构建和谐社会中农村体育发展对策研究

时间：2022-11-25 16:35:17 作者：尼古拉斯二世综合材料收藏本文下载本文

“尼古拉斯二世”通过精心收集，向本站投稿了10篇构建和谐社会中农村体育发展对策研究，小编在这里给大家带来构建和谐社会中农村体育发展对策研究，希望大家喜欢!

目录
第1篇：构建和谐社会中农村体育发展对策研究第2篇：和谐社会中的和谐图书馆构建研究第3篇：农村体育发展对策论文第4篇：农村体育发展对策的论文第5篇：和谐社会中的音乐文化建设与发展研究论文第6篇：研究构建和谐财政分权管理体制的对策第7篇：农村文化产业发展问题及对策研究论文第8篇：农村公共体育现状及对策研究论文第9篇：体育舞蹈教学现状及发展对策研究第10篇：湖北省西部地区农村体育发展的现状及对策

篇1：构建和谐社会中农村体育发展对策研究

构建和谐社会中农村体育发展对策研究

农村在中国现代化建设过程中有着特殊的作用,是构建具有社会主义和谐社会的重要领域.全面建设和谐社会健身运动,提高全民健康水平,农村体育占有重要的战略地位.文章阐述了发展我国农村体育事业的`重要性,分析了当前农村体育所面l临的一些问题,提出了构建和谐社会中发展农村体育事业的对策.

作者：作者单位：刊名：铜陵学院学报英文刊名：JOURNAL OF TONGLING UNIVERSITY 年，卷(期)： 8(4) 分类号：G812.4 关键词：和谐农村体育发展对策

篇2：和谐社会中的和谐图书馆构建研究

和谐社会中的和谐图书馆构建研究

本文针对和谐社会中图书馆的'建设与发展问题,引入和谐理念,提出和谐图书馆,对其概念与内涵,以及构建和谐图书馆的意义进行了全面详细的论述,并提出了构建和谐图书馆的方法与途径,最后就和谐图书馆在构建和谐社会中的作用及其实现作了探讨.

作者：徐玉萍 Xu Yuping 作者单位：辽宁师范大学管理学院,辽宁,大连,116029 刊名：河南图书馆学刊英文刊名：THE LIBRARY JOURNAL OF HENAN 年，卷(期)：2009 29(5) 分类号：G250 关键词：和谐社会和谐图书馆图书馆建设

篇3：农村体育发展对策论文

农村体育发展对策论文

一、塔斯海垦区经济状况

近几年伴随着改革开放和新农村建设以及各种惠农政策和改革举措的实施，农民的经济收入稳定增长，生活质量明显改善；但是，也存在着农村经济收入的增长点少，农民人均收入不高，因此在科教文卫方面的投入仅占1%，由此推出对体育投入更微不足道。经济增长平较低，是塔斯海垦区体育发展最主要的制约因素。

二、建议

政府部门应该带领农民拓宽收入渠道，增加家庭收入；国家应加大对农民的补贴力度，特别是文体方面的补贴，应在每个连队建设阳光健身路径；农场财政支出应加大经费投入，大力发展农村体育健身基础设施，加大体育健身重要性宣传使农民增加体育用品的投入资金。

三、塔斯海垦区农村体育场地基础设施建设情况

据调查，塔斯海垦区的体育场地设施建设十分滞后，目前农村社会性基础设施建设刚刚开始，文化体育基础设施非常薄弱。场地建设不健全是影响芳草湖农村体育发展的重要因素。连队投入的健身路径都已落实但是出现了篮球场上停车、打晒谷物等占用场地还有一些健身器材遭到破坏等现象。

四、建议

每个连队每年的体育事业经费应该列入年初计划，并保证落实到位；加大体育场地设施建设力度，保证农民群众参与体育锻炼和举行大型体育活动的需要；努力提高体育场地设施的使用效率。

五、服务体系情况

调查显示46。3%的连队没有体育指导站，有的村农业机构主管体育的人员中没有一位专职的农民体育工作人员，都是兼职管理农民体育，对农民体育的组织，多以村委会、团支部代管，93。4%的农村体育管理干部是兼职的。所调查的村民小组没有一名体育社会指导员由于缺乏相关服务管理直接影响了农民参与体育锻炼的积极性，因此得出塔斯海垦区农村农民每年举行的大型体育项目多是自发组织的。

六、建议

塔斯海垦区政府应以建设各基层体育指导站为重点，线、面结合、覆盖各个的连队，形成体育组织网络。培养一批有较强体育专业知识的社区体育引导员，培育和发展一批区域特色鲜明，建设管理规范、队伍整齐有序、形成明确的管理机构定点定时组织形式多样的体育比赛或活动，能够吸引农民参与的'积极性。

七、农场农民锻炼时间锻炼方式调查

根据调查由于塔斯海垦区农民大多数进行的是体力劳动且锻炼方式单一，只是简单地跑步锻炼没有具体的时间规定，运动项目相对较少严重打击了爱好体育锻炼的积极性。

八、建议

因地制宜，发展农场特色体育健身项目：冬季结冰期保证每个连队浇出一块200米的冰场并组织专业人士进行教学；开展秧歌队并进行表演等；夏天可以开展篮球赛但一定要严格参赛队员的出场条件；适当开展小型运动会提高农民竞争意识；并且利用农闲季节和传统节日元旦、春节、五一、端午、十一、中秋等，组织开展具有本连队特色的活动。

九、结论

“全民健身计划纲要”实施以来，尽管塔斯海垦区农村体育取得了不错的成绩，但也存在着不容忽视的问题，特别当地农村体育还比较落后，为此，要进一步加强对当地农村体育工作的组织和领导，各级地方党政领导应把农村体育工作作为全面建设农村小康社会和社会主义精神文明建设的一项重要内容，使“体育三下乡”经常化、制度化，继续从农村体育基层的组织制度建设、体育活动指导建设和体育场地设施建设等方面加大力度。加大对塔斯海垦区农民的体育理论和指导。提高农民的科学文化素质，强化农村的健身舆论氛围因地制宜，发展农村特色体育健身项目加强农村学校体育建设，培养农村体育的主体力量建全农村体育村约，促进农村体育良性发展加强农村体育指导使农场职工过上健康幸福的生活。

篇4：农村体育发展对策的论文

农村体育发展对策的论文

摘要】为了全面认识和发展新时期农村体育，本文针对农村体育发展中一系列问题进行了探讨。在对我国农村体育发展的现状进行描述基础上，阐明体育在新农村建设中的作用，论述了我国农村体育发展存在的一些问题，探讨未来在建设社会主义新农村形势下体育的发展对策，以期加快实现社会主义新农村建设的步伐，促进农村体育的发展。

【关键词】新农村；农民；农村体育

1.发展农村体育的意义

农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。我国是一个农业大国，有近56%的人口生活在农村，广泛开展农村体育活动对于增强广大农民体质、提高农民的健康水平、丰富农村业余文化生活有着重要作用。为此，中央在十六届五中全会上做出了建设社会主义新农村的重大战略决策。新农村的建设不仅要解决农村生产方式的转变，提升物质文明建设水平，同时也要在农村建立现代文明、科学健康的生活方式。作为社会精神文明的重要组成部分，体育文化的建设是新农村建设的重要内容，加强农村体育文化的建设对新农村建设和体育事业的繁荣发展有着重要意义。

2.农村体育发展现状及其原因

中国城市和农村的差别，在社会生活各个领域都有体现，体育也不例外。究其原因，存在许多制约农村体育发展的因素，即农村体育在资金、基础设施、体育人才、体育信息、组织管理等方面存在的问题。从而导致了农村体育开展不力，农民体质较差，健康状况不容乐观，也影响了我国农村经济的发展。

2.1农村体育人口偏低，青壮年流动频繁，主体力量削弱。体育人口是一个反映社会体育发展的重要指标。我国农村人口参与体育的比率很低。而且农村人口中体育参与者在不同年龄段的比例均明显低于城镇人口，且随年龄增长，差距不断加大，呈下降趋势。

我国实行改革开放以后，农村2亿的剩余劳动力进城务工。大多数是青壮年劳动力，他们的身体素质要高于一般农村劳动力的平均水平，理应是新农村体育事业发展的中坚力量，但是由于长年漂泊在外，根本没有时间顾及农村体育，这无形中削弱了农村体育的主体力量，从而导致农村的体育人口偏少。

2.2农民体质状况较差。由于农村的经济落后，农民的生活水平较差，医疗保健体系不完善，所以长期以来农民的体质状况不如城镇人口。农民的身体形态、素质、机能等大部分指标低于科技人员、行政管理人员、工人等人群，部分地区的农民仍然是癌症、心血管疾病和各种传染病的高发人群。

2.3农村体育健身指导员匮乏。农民体育健身工程是构建社会主义新农村体育服务体系的一项系统工程。农村社会体育指导员是组织、指导农民进行科学体育健身，传授体育健身知识技能的骨干力量，是新农村体育事业发展不可缺少的主要组成部分。但是目前在农村，体育健身组织机构缺失、社会体育指导员匾乏的现象较为突出。远远满足不了农民日益增长的.体育健身需求。

2.4农村体育资金的筹措渠道单一。经费困难是农村体育工作的共性，落后的体育意识阻碍了人们去进行体育锻炼和体育消费。就全国平均水平看，我国社会体育消费水平还很低。广大农民还不具备从事社会体育的物质条件。体育消费能力的薄弱是体育筹资不足的主要内在因素。

2.5农村体育资源匮乏。体育资源是农村体育发展的物质载体，是农民进行体育锻炼的必要条件。但是由于我们国家长期对农村体育的投入不足，使农村的体育资源严重匮乏。城市体育设施由国家拨款投资，而农村则由县、乡财政负责，这在客观上造成了城乡居民享有体育资源的不均衡。

2.6农村体育法制建设落后、体育普法宣传力度不够。我国现行体育法是在我国的国情和历史基础上发展和建立起来的，尽管我国体育法制建设在近几年来取得了长足的进步，但随着体育改革的不断深化和体育事业的迅速发展，体育法制建设相对滞后已是不争的事实。

3.农村体育发展对策

3.1加强新农村体育文化建设。加大农村体育文化的宣传力度。使农民澄清错误认识，树立正确的体育观念。在农村地区形成一个良好的健身环境。使参与体育锻炼成为农村居民的自觉需要

2健全农民体质监测体系。健立健全国民体质检测体系，可以为农民群众参加体育锻炼提供科学依据。各省、区、市体育行政部门要为农民进行免费体质测定。同时应组织义务开展健身指导和健康咨询服务。

3.3加强农民工和流动人员的体育管理。各地政府应根据当地经济条件以及教育、卫生等项事业发展的规模和水平，把农民工体育的发展纳人到农村文化教育事业的总体发展的规划中，制定切合实际情况的农民工体育发展规划。

3.4完善农村体育基础设施。发展新农村体育事业应以体育基础设施建设为突口，结合农村经济发展的实际情况，因地制宜，充分利用农村现有公共设施。另一方面，多方筹措资金。第一，加大政府体育资金投人向农村地区倾斜的力度。第二，以体育彩票公益金为引导，刺激农民体育消费。第三，积极鼓励社会资金投人新体育文化建设。第四，鼓励农民自筹资金发展新体育文化。

3.5加强农村体育指导员培训。借鉴国外大众体育指导员发展的经验，立足中国国情，建立一套适合自己的社会体育指导员管理体制。建立和发展农村体育职业教育、成人体育教育体系，是有效地开展农村体育人力资源培训的重要途径。

3.6完善我国新时期农村体育法制建设。努力完善我国新农村体育法律法规体系。1995年我国《体育法》颁布实施以来，我国体育法制建设进入了新阶段，特别是体育立法，出现了空前的大好形势。

参考文献

1.王建新.开展农村体育重要性的几点认识.体育文化导刊，，8

2.赵晓红.新农村建设中农村体育的发展对策.上海体院学报，，9

3.我国农村体育公平研究.

4.基于国内外比较分析的我国新农村体育发展研究.

篇5：和谐社会中的音乐文化建设与发展研究论文

和谐社会中的音乐文化建设与发展研究论文

摘要：秦皇岛市是一座具有悠久历史文化的城市，依托于京，津经济圈，其经济发展在近些年取得了令人瞩目的成就，北京奥运会秦皇岛分赛场奥足赛的成功举办，更为这个沿海城市带来了前所未有的发展机遇，城市的文化形象建设，离不开音乐文化的发展，音乐文化的高度发展又是一座城市文明发展程度的标志。本文基于对秦皇岛市音乐文化发展现状进行分析研究，并试图研究与探讨音乐文化发展与社会和谐发展之间的关系。

关键词：秦皇岛；和谐社会；音乐文化建设

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵。对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。构建社会主义和谐社会必须以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。在新的历史时期，我们要坚持以科学发展观为指导，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。21世纪，构建和谐社会已经成为我国改革开放与现代化建设的基本价值取向。

和谐社会的核心在于社会关系的和谐，社会关系和谐的内在基础是社会文化的和谐。作为上层建筑的一种特殊意识形态，音乐艺术对于社会文化建设具有重要的意义。音乐所具有的审美、认识与教育方面的基本功能，集中反映音乐艺术对于人的精神生活及其与自然、社会的诸多关系状况，在构建和谐社会方面发挥着积极的作用。社会的政治导向决定着音乐文化的走向。而健康积极的音乐文化又能为构建和谐社会服务。当前。音乐文化已深入到我国人民生产生活中的每一个角落，创造良好的音乐文化对于和谐社会的构建有着极为重要的意义。也就是说：作为和谐社会的一部分，音乐文化本身一定要和谐，同时，通过和谐音乐文化来促进社会的和谐。另外，音乐能促进社会与政治的和谐。在中国传统文化中。音乐不但起着塑造人格的作用，还能促进经济、社会乃至政治的和谐。起到安邦治世的作用。中国古代社会的巩固和发展主要依赖于“礼乐”制度“，乐者天地之和也，礼者天地之序也”(《仪礼・祀记》)，把最具震撼人心的音乐形式与法礼结合在一起，其溶透力和凝聚力是强大的。随着社会的进步，音乐对社会的促进作用越来越强，人们将时代的主流意识用音乐的方式传达给社会，用以熏陶、渗透到人们的思想之中。从而增强人与人之间的相互理解、相互勾通、相互团结的力量，继而产生心灵的共鸣。音乐是构建和谐社会的重要载体，同时它又以其独特的功能促进和谐社会的构建。

秦皇岛市作为河北省的一个重要门户城市，其经济和体育事业的发展取得了令人瞩目的成就，同样，在文化活动的开展中，也取得了一些卓有成效的业绩。秦皇岛市分为三区四县，每一个地区都有着不同的音乐文化发展特色，本文通过对秦皇岛地区近些年举办的大型活动为研究案例，通过分析与对比，探讨音乐文化建设与发展在构建社会和谐中的巨大作用。通过对秦皇岛城镇的调查，在共建和谐社会的活动中，秦皇岛作为一个环渤海经济圈较为发达的城市，主要通过以下几个方面进行了音乐文化的建设与发展，从而促进了和谐社会的建设。

一、大力促进社区音乐活动开展，共建文明和谐城市

，在社区文化建设中，秦皇岛市海港区。坚持以“第二届社区文化艺术节”为主线，组织全区69个社区广泛开展了“街徽、街歌大家评”街居标识创作评选活动。通过活动的开展，不仅增强了居民爱社区、共建社区的意识，促进了音乐文化活动的传播与开展，在优美的音乐声中，在悦耳的街歌中越来越多的人们，融入到了社区这个大家庭中，音乐和谐带来了人的和谐，精神的和谐和社会的和谐。同时，为弘扬中华民族优秀传统文化，充分发挥其在构建社会主义核心价值体系中的积极作用，全面提升市民文明素质，提升城市文明程度，秦皇岛市在全市广泛开展了优秀传统文化进社区活动。活动中，开展百场歌舞进社区活动。以“中秋”、“重阳”、“国庆”、“元旦”等节庆活动为契机，整合社会各界的歌舞演出团队资源，结合“彩色周末”等群众性文化活动，开展百场歌舞进社区活动，凸显中华民族传统民俗节日的文化内涵，营造安定、祥和的和谐氛围。百场戏剧进社区在此次社区音乐文化活动开展中，可谓是最重量级的一个节目。秦皇岛的小海燕评剧团，深入社区开展专场演出与戏曲知识普及活动，大力弘扬中华传统文化中的艺术瑰宝，提高居民群众的`文化品位和艺术修养。毫无疑问，所有这些活动的开展，为秦皇岛的精神文明建设抹上了多彩的一笔，在和谐社会建设的乐章中谱写了一段最优美的旋律。

二、促进旅游区音乐文化建设，塑造旅游文化品牌

秦皇岛，因公元前2中国的第一个皇帝秦始皇东巡至此，并派人入海求仙丹而得名，是中国唯一一个因皇帝帝号而得名的城市。而在现代，南北戴河、山海关作为闻名遐迩的旅游景区，不仅为秦皇岛创造了不菲的经济效益，更为这座城市赢得了文化旅游的盛名。在近些年的旅游文化建设中，秦皇岛市委、市政府花在旅游文化名片的建设中投入了巨大的精力与财力，为旅游注入更多的文化元素，培育高端文化旅游市场。如北戴河音乐文化人活动，在华灯初上的夜晚，众多风格迥异、各具色彩的乐队与演唱、舞蹈组合，为这座小镇赢得了东方巴黎的美誉。同样，在大型旅游区，地方政府开展了打造音乐文化品牌的活动。作为河北省文化厅重点文化产业项目，碧螺塔(酒吧)公园的《海上生明月》大型演出将展现出北戴河海滨风光的美轮美奂，烘托北戴河“浪漫之夏”的文化氛围。而《海誓・南戴河》作为抚宁县政府推出的大型音乐情境据，将进一步繁荣企业文化市场，塑造旅游文化品牌。该剧以“抚我黎庶，宁我子妇”作为吟育主题。彰显和演绎当地人民热爱生活、忠贞爱情、自强拼搏的精神和对美好生活的向往。这些音乐活动在地方旅游中，不仅可以塑造秦皇岛市的城市文化形象，在繁荣旅游市场。促进旅游文化和谐发展中将会起到举足轻重的作用。

三、繁荣音乐演出市场，提升市民文化素质

孔子提出：“移风易俗，莫善于乐。安上治民，莫善于礼”。孟子认为，艺术活动有助于处理人与人之间的关系，有助于社会的安定。秦皇岛市在音乐文化演出中采取了国内外音乐艺术家兼容并蓄的方式。近些年来，先后有国际音乐团体和钢琴大师刘诗昆、孔样东、秦川、维阿杜先后举办了钢琴演奏会，大师们炉火纯青的技艺、生动悠扬的音乐表达，带给了市民一种听觉上的盛宴，而音乐所能够传达的和谐意境，所达到的移情、交流、共鸣的过程中让美好的情态流入人们的心灵，使之更纯洁、更高尚。不断的审美实践，带给了人们心灵的感动，这种美好的心境将会在人与人的关系，人与社会的关系，人与环境的关系中起到异常微妙的作用，而最终的所能达到的境界，就是人与人之间亲密而和谐的关系，进而提升社会的和谐。

社会的和谐离不开音乐文化的建设，相信越来越多音乐活动的开展。一个更美、更加和谐的秦皇岛将展现在世人的面前。

篇6：研究构建和谐财政分权管理体制的对策

研究构建和谐财政分权管理体制的对策

面对财政分权，政府该采取什么对策呢。让我们一起来看看下面这篇论文吧。

论文摘要：财政分权体现了各级政府之间的经济关系。现行财政分权管理体制存在一定的弊端与不足，需要通过确立合理的原则和目标，深化和完善财政管理体制，构建和谐的财政分权模式。构建和谐财政分权体制，要进一步规范政府间事权和支出范围，合理划分政府间财权，规范地方政府的非税收入，建立和完善各级政府间转移支付制度。

关键词：财政分权;财政体制;和谐财政;效率与公平

党的十六大把“社会更加和谐”作为中国未来发展目标之一，在十六届四中全会上明确提出“把构建和谐社会摆在重要位置”，党的十六届六中全会以高度的责任心作出“构建社会主义和谐社会若干问题的决定”，表明我们党致力于领导全国各族人民共同建设、共同享有和谐社会的决心。和谐社会需要和谐财政，优化和完善财政分权体制是构建社会主义和谐社会的重要内容。

一、现行财政分权管理体制的弊端与不足

近些年来，虽然中国公共财政转型已取得了很大进展，但仍存在着比较明显的弊端和不足，主要表现为以下三个方面：

(一)财政支出结构不均衡，导致其在促进地方经济发展中的作用无法完全发挥出来。就财政的提供公共产品责任而言，由于诸多方面的原因，在无法脱离对传统生产建设财政依赖的情况下，必然导致财政支出在规模或结构上对经济建设的掣肘，无法满足纳税人对基本公共需求的满足。更值得关注的是，财政支出在转型期内由于既要兼顾原有体制框架下的支出需求，又要满足市场经济条件下的公共支出，使支出结构更趋复杂，存在着不均衡的供给情况。在现有条件下，中国财政在转型期内无法完全满足公共财政框架下的服务性支出和保障类支出，与此相对应的传统财政性支出项目在短期内所占比重仍较大，社会公共性财政支出不足和结构性短缺制约了财政体制转型的步伐，财政职能在促进地方经济发展中的作用无法完全发挥出来。

(二)地方政府间税收竞争拉大了区域差距。随着财政分权的进行，地方政府掌握了相当大部分的财政自主权，为获得更多的财政收入并促进本地经济的发展，地方政府往往会产生保护本地市场的冲动，并通过税收竞争等手段吸引投资。对发达地区而言，其原始的经济基础较为雄厚，对企业和投资的税收优惠较大，有利于本地企业的竞争及投资的引入，进一步促进本地经济增长。对欠发达地区而言，其财力本来就相对匮乏，为获得足够的财政收入以完成正常的财政职能，无法给予企业较多的税收优惠，面临比发达地区更加严重的财政压力。

(三)转移支付机制滞后，冲抵了财政分权收益预期。在财政分权的体制下，由于各地方经济基础、资源禀赋有较大差异，产生经济非均衡发展是不可避免的。为避免地区差异过大而对经济增长产生负面作用，建立一套完善的转移支付体系以平衡地区经济发展是十分必要的。1994年的财政体制改革进一步理清了中央和地方政府的关系，财权和事权得到了较为明确的划分。但与此相配套的转移支付体系并未能尽快建立并发挥应有作用，甚至转移支付本身加大了地方经济发展的不均衡程度，一方面，税收返还偏高;另一方面，一般性转移支付比例偏低。

二、构建和谐财政分权体制的一般性原则

(一)和谐财政分权体制构建要以提供高质量的公共产品和服务为核心。公共财政的实质是市场经济财政，其理论核心在于弥补市场失灵，建立包括财政主体在内的公共服务和保障体系，提供高质量的公共产品和服务，维护社会公平。

(二)和谐财政需要实现效率与公平的协调。成熟的市场经济体制必须是建立在有效率的资源配置基础上，但公平问题、特别是社会公平也需要摆在重要位置。随着科学技术的进步，人类社会已进入知识经济和信息化时代，技术进步将会对经济增长产生极大的作用。在这种社会和经济背景下的财政政策应在缩小社会贫富差距、促进社会公平方面发挥作用。财政分权体制改革要以财政政策调控和构建和谐财政体制为目标，在保证分权效率的前提下，促进社会和谐，实现财政基本职能。财政分权体制改革需要在效率优先的前提下，渐进式地突出公平的地位。

(三)和谐财政要以增进社会福利为出发点和前提。在政府与市场关系中，当市场无法通过自发机制和手段来保证“福利和生活质量”的时候，政府就会在可持续的社会发展过程中发挥作用。政府的调控政策在一定程度上可有效弥补市场失灵，而财政效率和公平的均衡发展必将承担重要作用。随着中国经济转型进入关键时期，要在科学发展观指导下及时更新理念和思维模式，通过财政分权体制改革和财政政策的调整进一步缩小收入差距、增进社会福利，推动社会和谐稳定发展和进步。

三、构建和谐财政分权体制要处理好的几个关系

(一)处理好中央与地方、地方与地方间的关系。处理好中央与地方、地方与地方间的关系，在于理解全局利益和局部利益、增长和平衡、竞争和协调三方面的关系。其一，中央与地方之间的关系其实就是经济发展中的全局和局部的关系，局部利益要服从全局利益，全局利益要兼顾局部利益。财政分权所体现的中央与地方之间关系的根本在于处理好各个层面的利益关系，充分发挥他们的积极性和动力，促进地区经济增长和社会进步。其二，中央与地方、地方与地方间还体现了增长与平衡的关系。分权会导致少数地区经济增长过快，导致地区间收入差距过大。这种由于增长的不均衡带来的差距过大问题会影响到社会安全与稳定。正确处理好增长和平衡的关系是中央和地方之间合理分权的前提和保证。其三，地方之间在分权体制框架下通过竞争获得经济增长，不断提高经济效率。中央和地方乃至地方与地方间的关系，在于下层增长前提下建立上层协调机制，以实现均衡发展的目标和全局范围的资源优化配置。

(二)处理好集权和分权的关系。集权和分权的核心在于事权和财权的划分，因此，要确定合理的中央与地方在政府责任和收入权力上的关系，实现各级政府“收——支”的合理匹配。在现实社会中，并不存在严格意义上的集权或分权，特别是在中国这样一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家，中央政府也不可能包揽所有的公共产品和服务，即使在计划经济时代也存在一定程度的事权的下放，所有的公共产品也不可能由哪一个地方政府独立承担。地方政府在本辖区范围内具有相对事权，而事权范围依其管辖范围而定。如果原本应由中央政府承担的事权推卸给地方政府，则地方就会由于激励不足而导致公共产品和服务的质量不高或者数量不足;如果原本应由地方政府承担的事权上收到上级政府特别是中央政府，则会造成过度集权带来的信息不对称的问题，导致资源浪费。在笔者看来，处理中央和地方的集权和分权的关系，关键在于界定政府间的职责范围，以法律的形式规范各级政府的权责利，分别承担其责任和使用其权力，在渐进化分权过程中不断提高分权效率。

篇7：农村文化产业发展问题及对策研究论文

农村文化产业发展问题及对策研究论文

摘要：伴随着社会经济文化的全面进步尤其是农村经济的快速发展，近几年来我国农村文化产业获得了长足进步，有效地推进了农村产业转型升级、文化繁荣与社会发展。分析当前我国农村文化产业发展存在的问题并提出行之有效的解决对策对促进农村文化产业的发展具有重要意义。

关键词：农村文化产业论文

1、当前我国农村文化产业发展存在的主要问题

1.1文化的行业间发展差距显著

我国“城富村贫”的两极化趋势在文化产业的发展过程中日益凸显，在城市的文化产业发展已较为成熟时，乡村还尚未形成相关产业链。文化产业内容也存在不平衡现象，在市场经济的发展过程中，农村文化产业发展亦存在区域差距明显的问题，部分农村文化项目得到迅速发展，深入人心，而部分农村却发展欠佳，未能得到有效推广，诸如乡土乡风等民俗类文化项目发展形势不容乐观。就农村文化产业发展状况而言，不同行业间发展状况受方式、政策等因素的影响存在明显差距。

1.2结构性矛盾十分明显，缺乏内生动力

文化产业覆盖面广，涵盖第二产业中的工业制造以及第三产业中的文化服务行业等。从制造业整体来看，重工业总产值比重高达60%，相比之下，文化产业中的产品生产及设备所占比例和规模都非常小。在文化产业内部结构中，文化产业中从事文化设备、用品等生产工作的工人占24%，增加值占23。3%。

1.3文化产品产量少，技术含量低

人们文化活动的选择范围在不断发展的社会经济的推动之下呈现日趋丰富的趋势。而一些农村地区文化发展较之经济发展明显滞后，即使对多样化的文化需求迫切，可供农民选择的文化活动依然仅限于打牌、看电视等单一形式，这些文化活动已经不适应农村快速发展的经济水平，也大大限制了农民的文化生活。因为农民的文化品位随着农村经济的发展得到了显著提高，单调的文化生活已经无法满足农民的文化需求，以科技、体育、卫生等多方面、多层次的文化活动成为了农民新的追求。

1.4缺乏必要的政策支持和引导

当前我国农村文化产业的发展缺乏有力的、系统性的政策支持，这主要体现在以下几个方面：第一、文化产业发展缺乏明确的定位。农村文化产业整体仍处于起步阶段，虽然采取了现代化的经营形式，但其在盈利模式与发展方向上仍然不适应现代企业的标准。第二、缺乏有力的政策给予农村文化产业经济支持。尚未具备常态化和制度化的社会投资、捐助与赞助等优惠政策，且尚未出台其他诸如市场准入政策、税收减免等资助性政策。第三、农村文化产业缺乏科学引导。较之民营企业，农村文化产业虽然具有较大的社会效益，但是盈利较少，经济效益小，政府为此对农村文化产业疏于管理，投入力度小。

2、促进农村文化产业可持续发展的对策

2.1加快农村产业结构转型，促进可持续发展

农村生态环境由于尖锐的人地矛盾以及工业的盲目发展遭到严重破坏，农业可持续发展问题亟待解决。目前，我国水土流失面积已经增加到180万平方公里，风蚀面积为180万平方公里，两项占国土面积的38%。土地沙漠化面积呈现骤增趋势，年均扩展2460平方公里，潜在的沙漠化土地面积还有16万平方公里。因此，处理好资源的开发利用与保护二者之间的关系以促进农业可持续发展是一个兼具长期性与艰巨性的任务。发展文化产业有助于促进农村产业结构的调整，利于实现农村可持续发展。社会的发展已经使农村产业和经济结构呈现优化和升级趋势。农村走向城市的已经不再仅仅限于肉、蛋、菜等实物农产品，而是已经涉及到锣鼓、剪纸等文化领域，实现了增加农民收入和丰富城市居民生活的双丰收，且大大有助于农村产业结构的调整。

2.2制定合理的治理结构以促进农村文化产业可持续发展

在发展农村文化产业的过程中可以在党委各级宣传部门设立专门科室处理农村文化产业的发展，以便更好地统筹建设和发展农村文化产业，为农村文化产业发展统一筹划、起草相关的意见和建议，并负责统筹优化农村文化产业布局、设计产业门类等。建立农村文化产业发展联席会议机制，由宣传部相关职能部门带头，高校、科研院所等专业研究人员，出版社以及广播媒体等部门，乡村基层政府以及文化产业代表等为成员单位，定期以会议的形式讨论并制定相关规划和政策用以解决农村文化产业在发展中遇到的问题与障碍，诸如其发展中遇到的农商对接、引入人力资源困难、存在行政壁垒等相关问题。

2.3建立健全相关机制发掘和培养农村人才

农民是农村文化产业的创造主体。作为文化创造的主体，文化素质与技术专长必不可少。而今农村高素质、专业性人才十分匮乏，农村文化产业的'发展受到制约，整体经济水平难以提升，对于社会主义新农村建设工作形成不可忽视的障碍。因此，发掘和培养农村文化建设人才势在必行。对内，我们要巩固已有文化产业，增强其生命力与竞争力，并且拥有根据自身需要发掘有用人才的能力；对外，我们应加大宣传力度，把更多高素质人才吸引到文化建设事业之中。管理层中的人才发掘工作更是不可懈怠，建立一套高效人才培养机制，吸引并留住人才是值得关注和思考的问题。通过一个有计划、有组织的人才的发掘、吸引、培训和应用机制，最终使高素质的人才发自内心地想留在农村，为农村的文化产业建设贡献自己的力量。

2.4完善农村文化产业发展的政策

相关政府职能部门要整合高等院校、科研院所、行业协会以及农村文化龙头企业的专业研究力量，牵头编制区域农村文化产业发展规划，明确农村文化产业建设与发展在不同时期相应的指导思想、发展目标、实施原则、发展战略步骤、保障机制等，并结合区域文化产业发展及社会政治经济文化发展规划加以统筹规划和考虑。在发展规划的编制中，要充分考虑到区域尤其是农村文化资源的存量及开发现状、文化特质的传承凝炼及渗透力状况；同时须兼顾当前农村文化市场容量及拓展空间；要致力于促进与城市文化产业间的要素流通、优势互补及融合式一体化发展；充分考虑我国目前所处的农业产业转型升级和新农村建设等时代背景，不仅要在“农”字上打好特色牌、发展牌更须谨慎打好农村资源合纵连横牌。

参考文献

[1]汪兆旗，熊婧洁。农村文化建设的意义、存在的问题及对策[J]。西部经济管理论坛，（02）。

[2]孙金华，闫光美。浅谈社会主义核心价值体系引领农村文化建设的路径[J]。经济研究导刊，（34）。

篇8：农村公共体育现状及对策研究论文

农村公共体育现状及对策研究论文

1浙江省农村公共体育活动体系现状

1．1浙江省农村公共体育活动现状

随着农村经济的不断发展，“生活奔小康，身体要健康”的思想已经被广大农民所认可．与此同时，闲暇时间增多，使得参与体育健身活动的需求也更加强烈．一直以来，浙江省的地方政府和体育行政部门都重视农村体育工作的发展，以提高农民体质为目标，有计划地开展形式多样的全民健身活动和农民群众体育比赛活动．据资料显示，目前篮球、乒乓球、健身操等项目是我省农村主要开展的体育活动，特别是篮球比赛和广场健身舞，参加者和观摩者人数众多．根据对杭州、宁波、台州、绍兴、舟山等地农村居民进行的调查，89％的被调查者认为体育锻炼能够“强身健体，预防疾病”；82％的被调查者认为体育锻炼能够“陶冶情操，提高生活质量”；还有相当多的被调查者认为体育锻炼能够“增进交流合作，和谐社会发展”［1］．由此可见，浙江省的广大农民参加体育锻炼和体育活动的积极性进一步增强，主观上对体育活动的认识也有很大提高．以“我运动，我健康，我快乐”为主题，以浙东、浙中、浙西和浙北四个片区为立足点，以海洋体育、丘陵体育、山川体育和湖泊体育为主要内容，以“环太湖”、“长三角”等为组织形式推动具有浙江民间、民俗特色农村体育活动的开展，也成为了区域体育文化的一种延伸．大力倡导一些先富裕起来的农村探索适合本地特色的体育模式．特别值得一提的是台州温岭市在短短两年间全市农村成立了近300家“文体俱乐部”，使农民健身成为浙江新农村建设一道亮丽的风景线．

1．2浙江省农村体育机构设置现状

浙江省农村体育组织管理在宏观机构设置上，主要是在省体育局的领导下，以省、市、县三级框架为主，以各级体育局群体处、科为主导的单向垂直管理模式．这种垂直管理模式的优势有利于上级体育局政策法规的落实，可以更加快捷、方便地组织、管理农村的体育工作．在乡镇微观管理体制上，管理机构设置为：县文体局或县体育局（各市的设置情况不同）－乡镇文化广播站－村委会．现行乡镇群众体育管理体制下，各级部门职能明确，同时在各级群体处、科的辅助下，乡镇群众体育活动的'开展比较协调．但在乡镇层面上，还有包括街道社区体协、政府派出的机构体育组织、企事业单位体育组织、单项体育协会等横向管理组织，这些组织分别隶属于相应的主管部门，多数企事业单位和体育社团组织，如各单项体育协会，也各有不同的隶属关系，它们都在本系统内部形成一个相对稳定的、封闭的管理系统，相互之间并无直接联系，因此，导致管理过程过于复杂，不利于基层情况及时向上级反馈，引起信息交流不畅、办事效率不高、责任互相推诿等问题．

1．3浙江省农村体育设施现状

90年代以前，浙江省农村体育场地的总体数量不多且增长速度也比较缓慢．进入90年代特别是在90年代末期，随着改革开放的不断深入，农村经济发展速度不断加快，农村的体育场地设施建设增速明显提高．根据《浙江省第五次体育场地普查结果与研究》的数据显示，当前浙江省农村的体育场地设施以篮球场、排球场、门球场地为主，其中室内场馆与室外场地的比例大约为1∶7，大部分的体育设施和场地都在室外，篮球场的比重最大［2］．截止20xx年底，浙江省11个市35061个行政村（社区）的室外文体活动场地中的体育场地面积共计524万平方米．具体见表1．

2浙江省农村体育社团组织现状

现阶段，体育社团分担了政府的部分社会管理职能，这是体育社团的外在职能，是新时期政府管理社会权力的延伸，是政府管理职能的补充［3］．多年来，我国农村体育的发展滞后于城市，除了经济因素以外，组织机构的欠缺是另一大主要原因．当前浙江省农村的一些体育社团在管理方式及其它方面还存在着不少问题．如：基层体育社团的管理体制不完善，民政部门对基层体育社团管理没有到位；基层体育社团组织机构很不健全，影响了其职能的发挥；农村体育社团组织“三无”现象普遍存在，制约了体育社团稳定、健康的发展．因此，社会大环境和农村体育社团内部存在的问题限制了社团发展，同时也成为了影响浙江省农村体育工作的重要因素之一．

2．1浙江省农村体育社团数量

自1998年10月25日国务院发布《社会团体登记管理条例》之后，各级体育总会配合当地民政部门曾对体育社团进行了全面的清理整顿，注销了一批不符合条例规定的体育社团．目前，浙江省乡镇（街道）共有体育社团2059个，共有体育社团团体会员628个，个人会员236607人．其中，乡镇（街道）共有各类体育单项协会916个，涉及运动项目包括开展普及的奥运会项目和非奥运会项目．如足球、篮球、乒乓球、钓鱼、信鸽、登山等［3］．各单项体育协会积极开展篮球、武术、乒乓球、棋类、信鸽等当地普及、群众参与面广的运动项目，为促进全民健身活动的普及和发展发挥了积极的作用．

2．2浙江省农村社区体育社团组织机构

虽然浙江省的省、市、县三级体总组织实现了“满堂红”，但许多地方的体总组织只是一副空壳子．目前，除浙江省体总和部分市体总专设机构和专职人员外，部分市和绝大多数的县级体总只有牌子，没有机构和专职人员，也没有相应的经费，其职能也仍由体育部门行使．而乡镇（街道）有的体育社团组织未经过民政部门审批，其作用的发挥受到限制．许多乡镇（街道）体育社团组织依然还是空白，使许多地方，特别是基层乡镇（街道）的体育工作处于停顿状态，影响了其职能的发挥．

2．3浙江省农村体育社团组织社会化程度

目前，浙江省体育社团，特别是基层体育社团组织的社会化程度与社团自身发展的要求相比还有很大的差距，社会化程度仍较落后．主要体现在以下五方面：体育社团寻求社会支持多，社会对体育社团的主动支持少；社会对体育社团以比赛冠名等有偿赞助多，无偿赞助少；社会对体育社团的支持有时带有某种行政色彩，社会支持面不广；体育社团的骨干队伍和热心人还远远不够，体育社团发展后继乏人；体育行政部门在体育社团发展中起绝对的主导作用，社会参与面仍较窄，导致体育社团在某种意义上成为体育部门的社团［4］．

3浙江省农村公共体育服务存在的主要问题

通过争创体育百强县等平台，浙江省的农村公共体育服务工作在各级党委和政府的领导和关心下，在各级体育部门的努力下取得了一些成绩．但我们也要清醒地认识到，浙江省农村体育公共体育服务工作有许多问题需要总结与提高．

3．1体育法制化进程明显滞后，全民健身的宣传力度不够

浙江省还缺乏以规范和指导全省群众体育开展的符合农村公共体育服务可持续发展的地方性法规．近年来，浙江省虽然对农村体育工作特别是公共体育服务方面的宣传力度有所加强，但各地区重金牌现象在各级体育部门依然占据主导地位，这不利于全社会健身意识的增强，也更加制约了农村公共体育服务工作的发展．

3．2农村体育经费投入不足，公共体育场地设施建设缺少统一的规划

地方政府对农村体育的经费投入与城市体育相比差距仍然较大，在农村公共体育场地设施的建设中困难很大．有的地区用地资源不足，有的地区土地资源审批难度很大同时还缺少统一合理的规划，这与当前我省农村经济的发展是不相符的，也制约了农村公共体育服务的发展．

3．3农村健身服务体系网络有待建立与健全

村落体育活动有效的组织和管理还不足，锻炼缺乏科学的指导和帮助，导致村落中的体育人口较少，参与体育锻炼的意识还有待提高，在参与人群的年龄上呈“两头热、中间冷”的现象．社会体育指导员队伍在农村公共体育服务中没有发挥其应有的作用．大多数农村特别是村落的体育活动开展完全处在一个自发的形式，迫切需要科学健身的培训与指导．

4浙江省农村公共体育服务工作的发展对策

（1）在思想上要充分认识发展农村公共体育服务工作重要性的基础上，逐步提高发展农村体育的资金投入力度．各级政府在社会发展规划中，应将农村体育工作经费、体育场地建设资金等列入本级财政预算和基本建设投资规划中，同时加强地方政府对群众体育和体育场地建设的宏观调控作用［5］．（2）根据浙江省各地农村经济和体育发展差异大的状况，应有目的和有区别的对农村体育管理体制进行改革完善．对已经步入城镇化和经济较发达的地区，应把政府的工作职能放在以体育为平台营建良好的生活环境与和谐的社会环境为主的工作中，大力开展社会主义精神文明建设．以亲民、便民、利民为出发点，加快“全民健身路径工程”在全省农村实施的进程．体育健身路径建设要配合小康健身工程，以适合不同人群的健身需求目标，改进和丰富全民健身路径的器材种类，同时要提高群众对体育的认识，并组织群众的体育活动和比赛，重点把体育组织建设和发动管理工作做好．（3）进一步明确各级体育总会的职能，健全相应的规章制度，完善量化考核制度，提高体育总会对各类体育社团的业务指导和管理水平．加快推进体育社团的社会化程度，努力转变农村体育社团的“三无”现象［6］．转变体育社团的运行机制，推进体育社团的实体化．充分认识单项运动协会的作用，进一步加强对单项运动协会的管理，努力探索新形势下新农村社区体协发展的新模式．