新型城镇化背景下的基层图书馆建设论文

时间：2025-01-31 03:35:04 作者：丫云综合材料收藏本文下载本文

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目录
第1篇：新型城镇化背景下的基层图书馆建设论文第2篇：新型城镇化建设的金融支持论文第3篇：谈谈新型城镇化建设及生态环境保护论文第4篇：谈谈新型城镇化建设及生态环境保护论文第5篇：新型城镇化背景下村庄环境治理论文第6篇：新型城镇化背景下村庄环境治理论文第7篇：新型城镇化背景下我国农村体育发展的探究论文第8篇：新型城镇化背景下我国农村体育发展的探究论文第9篇：新型城镇化背景下我国农村体育发展的探究论文第10篇：以产城融合推进湖南新型城镇化建设论文第11篇：以产城融合推进湖南新型城镇化建设论文第12篇：鹰潭市信江新区南区新型城镇化建设的绿色技术论文第13篇：鹰潭市信江新区南区新型城镇化建设的绿色技术论文

篇1：新型城镇化背景下的基层图书馆建设论文

新型城镇化背景下的基层图书馆建设论文

完善基层公共图书馆服务体系是推进新型城镇化建设的内在要求。本文首先从新型城镇建设化与公共图书馆服务体系的关系入手，分析了新型城镇化背景下基层图书馆建设中存在的问题，并提出了相关的措施。

新型城镇化建设的内容是在以人为本的条件下，加强城市人文建设，完善基本的公共服务体系建设。图书馆服务体系作为最基本的公共服务体系，在推进新型城镇化建设方面发挥了重要的作用。我国公共图书馆特别是基层公共图书馆，如何借力新型城镇化的进程，实现跨越式发展，在现阶段尤为重要。

一、新型城镇化与基层图书馆服务体系的关系

新型城镇化是人类社会发展的必由之路，是衡量一个国家或地区文明程度的重要标志，是经济转型、社会变迁与文化融合协同发展的过程。建立和完善基层图书馆服务体系是建设和推进新型城镇化发展的内在要求。新型城镇化作为现代经济增长的重要推动力，为基层公共图书馆服务体系建设提供物质保障的同时，对基层图书馆的馆藏资源、硬件设施、服务供给及馆员素质等方面提出了更高的要求。基层公共图书馆服务体系作为公共文化服务体系的重要组成部分，在新型城镇化进程中，肩负着满足广大基层民众日益增长的精神文化生活的需求，保障广大基层民众享受基本文化权利的使命。基层公共图书馆作为最前沿的文化阵地，一方面承担着重要的教育职能，对广大居民起着教化和引导作用，通过广泛开展全民阅读推广活动，能够唤起广大基层民众的文化意识和文化自觉，推动先进文化阵地的前移，让社会主义核心价值观深入民心，为新型城镇化的发展提供强有力的精神支持和推动力。另一方面，随着新型城镇化进一步推进，广大居民对文化体闲场所的要求越来越高。基层图书馆通过免费开放，为其提供公共文化服务，真正体现出公共文化服务的公益性特征，在确保广大民众基本文化权益得以实现的同时，也有利于提升城镇文化的品位，推动新型城镇化建设的持续健康发展。

二、新型城镇化背景下基层图书馆建设中存在的问题

(一)认识不足，重视不够

一是政府对基层公共图书馆重要性的认识不足和重视程度不够，认为基层图书馆的工作只是简单的借还工作，缺乏必要的关注和具体的扶持。二是图书馆领导和职工安于现状，缺乏动力和创新，服务工作质量难以得到提升。

(二)财政保障没有完全到位

财政上的“分灶吃饭”，使有限的公共文化财政投入分散化，导致资金的短缺。依靠县财政支持的基层图书馆仅能勉强维持自身的生存，难以向下有效延伸服务;而依靠乡镇政府的财政支持的综合文化站因投入太少，常出现资金挪用情况，缺乏财政保障。

(三)队伍建设问题突出

基层图书馆职工的准入门槛普遍较低，没有坚持“以岗定人、公开竞聘、择优录用”的原则，导致非专业人员占用了有限的编制。基层文化站、图书馆室的人员配备大多属于“内部调节”，缺乏专业化知识，且兼职现象普遍，存在一人多岗、一人多责、职责不清等现象，根本达不到图书馆服务的要求。

三、新型城镇化背景下完善基层图书馆建设的措施

(一)分类推进图书馆服务体系建设

新型城镇化推进遵循“地方政府因地制宜、循序渐进抓好贯彻落实;尊重基层首创精神，鼓励探索创新和试点先行，凝聚各方共识，实现重点突破，总结推广经验，积极稳妥扎实有序推进”的原则。在新型城镇化进程中，基层地区图书馆也要遵循这样原则，因地制宜，试点先行，结合城镇化推进的区域、节奏、步骤同步推进符合不同县域的图书馆服务体系建设。

(二)加大政府的财政保障

一是明确各级政府的财政支出责任，加大财政转移支付力度，优化公共财政支出结构。按照基本公共文化服务标准，将图书馆基本公共文化服务保障资金、人员经费、运行经费以及公共图书馆服务标准体系建设、标准制定所需的经费纳入财政预算，建立稳定增长的财政投入比例，落实基层图书馆提供基本公共文化服务项目所必需的资金，保障公共图书馆服务体系建设和运行。二是创新公共文化服务投入方式，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括文化企业在内的社会各类文化机构参与提供公共文化服务。与此同时，积极探索建立社会力量为补充的'多方筹措机制。三是建立图书设备专项资金，以专项资金的形式，保证政府投入的稳定性、长期性和连续性。

(三)提升图书馆工作人员的综合素质

当前制约基层图书馆发展的一个重要因素是馆员素质不高。很多的图书管理人员很多都是从一线退下来的老干部，在这里进行“养老”。他们对于基本的图书馆管理知识和计算机知识都不具备，影响了基层图书馆的发展。因此，要加强对这些人员的培训，提高其最基本的专业知识;同时还要招聘一些专业人员进行图书管理工作，把他们培养成为基层图书馆的骨干人员，真正为基层图书馆的发展作出贡献。

(四)建立健全服务体系建设的保障机制

基层公共图书馆服务体系建设，更需要强有力的保障机制。特别是县级政府一定要把构建城乡一体化图书馆服务体系作为公共文化服务体系建设的重要任务纳入议事日程，成立与“国家公共文化服务体系建设协调组”相对应的领导协调机构，从顶层设计方面保证形成有理性的发展思路、刚性的投入机制和常态性的建设机制，真正从制度层面把图书馆服务体系建设纳入到地方经济社会建设和新型城镇化建设规划，抓紧制定地方公共图书馆服务体系发展规划和配套政策，建立长效投入机制、服务创新机制、奖励评估和考核机制，将目标细化和量化到各部门，解决突出问题和困难，切实有效地保障公共图书馆服务体系建设的顺利推进。

四、结语

总之，在新型城镇化背景下，加强基层图书馆建设必须要加大政府的财政保障;提升图书馆人员综合素质;加强图书馆服务保障体系和制度建设;促进产品和服务的有效供给，实现基层图书馆的全面发展。

篇2：新型城镇化建设的金融支持论文

城镇化是我国现代化的必由之路，积极稳妥地推进新型城镇化建设，既是实现社会主义现代化的重大战略任务，也是当前稳定经济增长的现实选择。新型城镇化在推进过程中资金需求十分巨大，离不开有效的金融支持。因此，要建立健全金融支持城镇化的体制机制和服务体系，充分发挥金融优势和造血功能，着力提升新型城镇化建设的金融服务保障能力和水平，为加快推进新型城镇化建设提供有力支撑。

一、金融支持是新型城镇化建设的有力支撑

改革开放之初，我国采取了依托乡镇企业以优先发展小城镇为核心的城镇化模式。近些年来，随着综合国力的不断提高和政府财力的进一步增强，我国已经具备了创新城镇化发展模式的条件，在城镇化发展的路径选择上，强调大、中、小城市和小城镇多元化协调型发展模式，城镇化发展取得了显著成就。山西城镇化率达到55.03%，同期全国城镇化率达到56.1％。但是按照诺瑟姆的城市发展理论，一国城市化率只有达到70%，才算基本完成城市化任务。我国城镇化水平距离这一标准还有很大提升空间。《国家新型城镇化规划》提出，到，我国常住人口的城镇化率控制在60％上下，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。而我国常住人口城镇化率为52.6％，这意味着在8年时间内要将常住人口城镇化率提高7.4个百分点。新型城镇化实现由“乡”到“城”的转变，必然衍生出不同的金融需求，有以人为本的人居环境方面的资金需求，有产业开发创新方面的资金需求，有基础设施建设方面的资金需求，有服务业、就业就医就学、文化产业等方面的资金需求，还有各个方面的配套建设都需要巨大投入。新型城镇化建设要牢牢抓住资金保障这个“牛鼻子”，从目前城镇化建设发展状况来看，城镇化建设的资金需求主要集中在通信设施、道路、住宅公共设施建设等方面，具有投资规模大、沉淀成本高、建设周期和投资回收期长等特点，社会效益大、商业效益低，公共产品特征较强。要满足这种多层次的资金需求，政府的财政资金支持是必不可少的，但是由于各地区政府的财政实力存在较大差异，仅靠财政资金是无法满足新型城镇发展要求的，这就要求作为国民经济血液的金融业创新融资渠道，发挥好金融的支持作用。从目前情况看，我国金融支持城镇化建设普遍存在的问题是：资金供给总量不足，供需矛盾依然突出；资金供给效率不高；金融支持结构单一，难以满足城镇化的多种需求。因此，要顺利推进山西省新型城镇化在更高层次上实现更好的发展，必须完善金融支持城镇化发展的政策扶持体系，完善金融支持城镇化体制机制，完善金融支持城镇化的多层次金融服务体系，以应对长期二元经济发展格局、金融资源供给失衡等问题对新型城镇化发展带来的巨大阻力。作为与实体经济密切联系的金融部门，要在国家和地方城镇化规划的基础上，编制城镇化融资规划，在注重风险控制的情况下，确定各自适宜的发展路径和投资规模，增强城镇化融资的可操作性和可持续性。

二、创新体制机制、拓宽融资渠道是新型城镇化建设的关键

（一）形成多元化的投资主体

城镇化建设需要完善金融和投融资体制的配套改革，发挥好现有政策性银行和国有商业银行的作用，尤其要发挥好依托国家信用、服务国家战略、资金运用保本微利的'开发性金融的“供血”作用。作为经济调节重要杠杆的金融机构，要提前谋划和介入城镇建设项目规划和筹资方案研究，运用自身资源优势为城镇化项目提供一揽子融资服务。政策性银行和国有商业银行要围绕新型城镇化对金融服务的不同需求，针对现代农业、现代物流、新型工业化、服务业和城镇基础设施等重点领域，量身定制相应的金融产品和服务，积极支持符合各地城镇资源禀赋、具有发展前景的优势行业和企业，进一步提高金融支持城镇化建设的能力和水平。农村信用合作社要积极支持城镇道路改造、供水供气设施、物流网络等基础设施建设，为城镇居民创造良好的人居环境，同时要加大对乡镇和县域的生态环境、旅游、林业、科教文卫、社会保障等领域的信贷资金投入，对于符合国家产业政策、就业吸纳能力强的城镇化企业，农信社要加大信贷投放力度，支持农业产业化发展，促进农村劳动力转移。金融监管部门要发挥好指导监督作用，建立健全金融支持新型城镇化的激励约束机制，以考核评价为基础，综合运用政府激励机制，差别存款准备金率，优惠的再贷款浮息制度，合意贷款额度，支农再贷款、再贴现等政策，引导金融机构加大对新型城镇化建设的信贷投入。争取形成银行新型城镇化金融业务发展与新型城镇化建设积极推进互动双赢的良好局面。

（二）拓展多元化的投融资模式

一要切实推广运用政府与社会资本合作的模式。对消费者付费的城市基础设施建设，推广使用“政府与社会资本合作模式（PPP）”。鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与新型城镇化建设，鼓励金融机构为PPP项目提供融资和保险等金融服务。对各级政府来讲，运用PPP模式进行城市公共设施建设，不仅可以减轻政府的债务负担，有效缓减地方融资平台的压力，还能促进地方政府切实转变职能，把更多的精力放到宏观规划、政策制定和指导协调上；对企业来讲，可以降低参与城市公共设施建设的门槛，更好地拓宽自身发展空间；对社会来讲，通过“让专业的人做专业的事”，实现效益最大化，能够提高公共产品供给效率。而对大型基础设施项目建设，可推广使用“建设－移交合作建设模式（BT）”。近年来国际通行的BT模式的工程建设在国内建筑市场的份额呈上升趋势，并在一些大型基础设施建设项目中成功运作。政府通过BT模式引进战略投资者，能办成当前无能力但对今后城市经济发展有益的事项。二要进一步整合各地现有产业发展专项资金和资源，以新型城镇化试点为载体，以城镇化项目为切入口，以市场化运作为原则，探索设立一批以项目公司为主体的城镇化投资基金；积极推动国资公司与央企等大型产业集团合作，共同设立综合性的城镇化投资母基金，重点争取险资、国资、上市公司等各类资本以股权、债权等方式投资重大民生工程、重点基础设施和重点产业。

（三）加大信贷资金投放

金融机构要加强新增贷款、存量贷款等信贷资源的统筹调配，在控制信贷风险的前提下，适当下放信贷审批权限，深化政银企合作，加大对城镇化建设的信贷投入。政策性银行应加大对城镇化建设的资金投放，对重点城镇化项目给予资金支持。金融监管部门要灵活运用再贷款、再贴现等货币政策工具，为金融机构开展城镇化金融服务提供流动性支持，对地方法人金融机构要在差别准备金动态调控、再贷款、金融债等方面给予政策倾斜。

（四）发挥资本市场融资优势

首先，积极推进企业上市融资。要重点加强对与新型城镇化建设相关的国有融资平台公司和重点企业的上市培育工作，加强部门协调配合，加快推动相关企业进入上市企业资源库；引入优质券商一对一服务，跟踪做好全程培训辅导，完善制度建设，规范企业经营；做好扶优扶强工作，对具有自主创新能力、成长性较好、社会经济效益较高、条件较成熟的企业，优先重点支持其上市融资。其次，积极推动债券融资。引导符合条件的企业发行企业债券、中小企业集合债券、公司债券和城投债券，积极利用银行间市场发行短期融资券和中期票据。鼓励和推动各类新型城镇化建设主体通过资产证券化方式筹集资金，发挥银行业金融机构综合经营优势，为城镇化重点项目和龙头企业提供短期融资券承销发行、中期票据主承销、融资租赁等金融业务，创新开发金融产品，完善服务体系，进一步拓宽直接融资渠道。再次，大力发展城市信托业。各级信托机构要不断加强业务创新，不断拓展信托理财渠道，可探索设立资金池等方式，积极引导养老基金、保险资金、海外资金、PE基金及其他社会资金参与到国家新型城镇化建设中来。与此同时，要制定城镇化金融专项业务经营风险偏好，设定风险容忍度，加大城镇化金融的信贷支持。

三、完善金融服务体系是新型城镇化建设的保障

（一）形成金融支持体系

由于我国各地经济发展水平参差不齐，新型城镇化建设必然存在较大差异，这就要求商业银行必须认真研究新型城镇化建设中存在的各种复杂情况，创新金融服务工具，将传统信贷业务与定向理财融资、资产组合理财融资等业务结合起来，发挥银行多元化金融体系的优势，根据城镇化建设的产业结构、基础设施、人居环境、公共服务等建设需求，以股权投资、资金托管、新城镇建设贷款、二级开发企业贷款等多种形式，提供一揽子金融服务方案，分门别类，整合资源，相互融合，互相渗透，为新型城镇化建设提供多元化金融支持。

（二）建立金融组织体系

要围绕城镇化发展总体规划，大力发展非银行金融组织，增强区域金融市场活力。引导金融机构优化网点布局，推进服务网点下沉，进一步增强金融对新型城镇化建设的支撑能力。要充分发挥新型农村金融机构城乡基层网点多、覆盖面广的优势，为城镇化建设提供方便、快捷的金融服务，同时允许经济发达且资本需求旺盛地区的城镇，组建村镇信用社、村镇银行、小额贷款公司等民营金融机构，使其成为城镇经济发展的金融支柱，填补国有银行的服务空白，形成资金合力，扩大资金来源。此外，还应积极推动地方法人金融机构通过增资扩股、重组等方式引进战略投资者，以不断扩大资产规模，改善资产质量。

（三）健全融资担保增信体系

积极推进政府、银行、保险、投资机构、担保机构等的合作，探索建立多层次的城镇化建设金融风险共担机制和增信机制，是金融支持助推新型城镇化建设的重要环节。一要充分发挥保险业的风险保障功能，大力发展农村小额贷款保证保险，完善政策性农业保险体系，鼓励商业保险参与多层次社会保障体系建设。二要健全政策性担保机构运行机制和内部管理制度，鼓励和倡导社会资本、企业资本进入担保领域，为城镇化建设募集资金提供支持，逐步建立政策性、行业性、互助性、商业性等多元化的投融资担保体系。三要积极推进诚信体系建设，不断提高社会诚信意识，增强社会信任度，形成诚实守信的社会风尚，努力为新型城镇化建设创造良好的信用环境。

（四）健全资源要素交易体系

应进一步健全资源要素市场化配置机制，有序创新土地流转形式，加强土地流转管理与服务，规范发展土地经营权流转市场，探索土地信托，促进集体经营性建设用地等生产要素的市场化流转。要积极整合现有国有产权、土地、用能、排污权、农村产权、政府特许经营权以及其他符合市场化配置要求的各类要素资源，以县（市）为单位整合城镇化资源要素交易平台，积极引入农村住房等各类抵（质）押物的市场化定价机制，实现城镇化资源要素与金融市场要素的有效对接。作为现代经济的核心，金融机构要紧跟新型城镇化建设步伐，切实把支持城镇建设作为金融服务的重点，积极开展调查研究，探索金融支持城镇建设的多元化思路和差异化方法，开展产品创新、模式创新、渠道创新，提升金融服务支持城镇化发展的力度，最终实现城镇化发展与金融效益显著的双赢。

篇3：谈谈新型城镇化建设及生态环境保护论文

时代的进步和发展，我国城镇化发展迅速，人们的生活水平显著提升;在这个过程中，伴随出现了严重的环境问题;虽然城镇化建设是我国一大发展战略，但是生态环境保护同等重要，通过对新型城镇化建设中的生态环境问题及保护对策进行研究，可以更加科学的制定城镇化发展战略，也可以更好的保护生态环境，实现可持续发展的要求。本文简要分析了新型城镇化建设及生态环境保护，希望能够提供一些有价值的参考意见。

我国经济的发展及工业化水平的提升，对城镇化建设起到了巨大的促进作用;环境问题伴随出现，有日趋严峻的矛盾存在于城镇化建设及当地生态承载力之间;国家在相关会议中明确指出，需要充分重视生态文明建设，遵循绿色、循环及低碳发展理念。要大力建设生态文明，对城市产业结构科学优化，转变生产方式，走新型城镇化发展道路。

1 我国新型城镇化建设的发展特点

1.1 加速转向减速

通常情况下，城镇化快速推进、加速及减速时期内城镇化率分别为30-70%、30-50%、50-70%区间;从上个世纪九十年代末开始，我国工业化程度的提升，推动了城镇化建设的加快，有着越来越高的城市集群程度，属于快速推进阶段;到了20，我国城镇化率超过了50%，在之后的发展中，城镇化建设速度将会逐渐减慢;在未来几年内，我国城镇化依然会有年均0.8-1.0百分点左右的提高幅度，到了20，将会达到60%左右区间。因为我国地域辽阔，不同地区有着差异化的发展水平和发展阶段，东部及东北将会逐渐减速，而中西部则依然保持加速状态。

1.2 速度型转向质量型

目前，我国城镇化建设有着较快的发展速度，但是却没有较高的质量，没有有效协调城镇化建设速度与质量之间的关系。一般可以从两个方面来理解城镇化建设，一方面是改造更新现有城市，也就是再城镇化，另一个方面则是农村地区实现城镇化。我国再城镇化建设中，没有及时改善与提高公共基础设施建设，甚至还有两头倒的问题出现，平时居住于简陋的棚子里，干活之后居住于新建楼房中;而在农村地区的城镇化实施中，则对人口数量的城镇化过分强调。在未来的发展过程中，虽然我国城镇化的推进速度依然较快，但是重点需要放在城镇化质量的提高方面。因此，就需要同等重视城镇化建设速度及建设质量，同步发展城镇化、工业化、信息化及农业现代化，逐步实现城乡共享融合和一体化，将新型的城乡关系给构建起来。

1.3 不完全城镇化转向完全城镇化

农民进城之后，在短时期内依然具有较低的市民化程度，因此，不完全性是我国城镇化的一大特点。只有对农民市民化程度进行提升，方可以由不完全城镇化转变为完全城镇化。农民市民化的实现，除了表明一部分社会阶层开始过渡为另一部分社会阶层，不单单只是从农业户口转变为非农业户口，还能够集中体现一个地区社会进步状态;也可以将其称之为就地城镇化，就是向农村输入城市或现代的生活方式、工作方式及教育方式等，有比较深刻的经济原理及社会机理蕴藏其中，要将与城市居民相同的经济及现代文明权益赋予给农民，将城乡居民经济利益的不平等性给有机消除掉;通过农民市民化的实现，可以对农民与城市居民之间的文化价值观、生活习惯以及政治参与意识等诸多方面进行统一，将他们之间存在的心理隔阂给消除掉，城市的各种经济政治文化生活实施中，保证农民能够积极的参与进来。

2 城镇化造成的生态环境问题

2.1 耕地危机

众所周知，我国有着十分辽阔的地域面积，在世界农业人口中，我国农业人口可以占据到三分之一左右的比例，但是我国只有有限的耕地资源，没有足够的后备资源，我国人均耕地资源占有量与世界平均水平之间还存在着较大的差距。在我国城镇化建设过程中，这个问题更加严重，挤占、污染以及浪费了大量的耕地资源，出现了短缺问题;主要原因就在于城镇化建设中，农村人口涌入城镇化，城镇规模越来越大，开始将开发区、新区等建设于城镇周围，占用了大量的城镇边缘区土地，浪费了耕地资源;虽然将诸多的开发区和新区给建设起来，但是没有相应的经济发展速度，无法获得相应资金，导致土地占而不用的问题比较严重。随处可见的烂尾工程、工业区等，都体现了土地资源遭到浪费。还有就是在城镇化发展中，乡镇企业发展速度越来越快，但是当地整体经济发展水平对其产生了限制作用，没有先进的技术设施及足够的资金，没有科学处理三废，在较大程度上污染到了周围的土地资源及生态环境。同时，因为在短时期内改变农业生产方式，过度开发耕地资源，盲目使用农药化肥等化学品，土地结构也遭到了破坏。

2.2 水体环境

改革开放之后，工业程度日趋提高，同时，诸多方面的压力限制到生产发展，开始滥用农药，在较大程度上降低了地面水和地下水的总量及质量;向水库及河流中随意的排入城镇建设过程中的各个领域污染物，包括生活、生产、交通运输等诸多方面，水资源的质量急剧下降。还有一些城市，没有处理陆源污染物，就向江河湖海中直接排放，对水源造成了严重污染。根据相关部门发布的统计数据表明，我国富营养化问题出现于全国超过75%的湖泊当中，有90%城市的水域出现了严重污染问题，南方城市有一半以上的缺水问题是水污染造成的。相关部门调查了我国诸多城市的地下水，发现大部分都遭到了污染，甚至属于重度污染状态。在水体污染的基础上，水资源短缺及分布不均衡也是重要一个方面，城镇化建设中，人口数量越来越多，排放了更多的生活和工业污水，有更多的用水量，将污水排入江湖之后，如果不能净化，生态系统的循环性就会遭到破坏，污染水体，导致生态平衡问题的出现。我国人均水资源在世界中处于较低的水平，城镇因为有着更大的用水量和较多的'浪费污染问题存在，水资源短缺问题更加严峻。

2.3 大气污染

煤烟型是我国城镇主要的空气污染，二氧化硫和烟尘是主要污染物，小城镇就具有十分严重的大气污染，甚至我国排放总量的一半以上是乡镇企业的烟尘与粉尘;人们生活水平的提升，机动车辆数量不断增多，加剧了机动车尾气污染，增加了大气污染范围和程度。特别是工业化进程的加快，有大量的废气及二氧化硫、氮氧化合物等产生于日常生活生产中，除了大气污染之外，局部小气候甚至还会遭到改变;根据调查发现，近些年来，我国城市大气环境质量处于不断降低的状态，各地均出现了不同程度的雾霾问题。

2.4 固体废弃物污染

在固体废弃物方面，主要来源为工业固体废弃物和生活垃圾，城镇化的推进，城镇人口越来越多，有更高的生活水平，那么就出现了更多的生活垃圾。因为小城镇没有较大的规模，就会高度集中人口，制约到城镇生态环境，出现生活污染;而乡镇企业发展及房地产开发过程中，则会有诸多的医疗卫生垃圾、生活垃圾及商业垃圾产生，小城镇没有因为足够的资金，无法无害化处理垃圾，只能够采取堆积、掩埋或者焚烧的处理方式，这样生态系统遭到破坏，水、大气、土地等资源遭到污染，人们的生活质量也会遭到降低。

篇4：谈谈新型城镇化建设及生态环境保护论文

3.1 走新型城镇化道路

在城镇化建设过程中，需要清晰的认识到，城镇化的实施，是一项系统长期的工作，要结合城镇化发展规律来推进，人为造城是不可取的，要走新型城镇化道路，实现城乡统筹和一体化，构建生态宜居和和谐发展的城镇，同步推进城镇化、工业化、信息化及农业现代化。要结合当地具体情况，对新型城镇规划科学开展，将科学发展观的要求给严格遵循下去，子在规划编制过程中，充分重视发展循环经济，新型城镇的建设，需要将发展循环节约型社会作为一个重点;城镇规划的编制，要积极遵循循环经济理念，深入研究循环节约型社会的发展与构建，编制节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展专项规划;制定的循环经济推进计划需要与城镇实际情况所符合，对工作目标与工作重点进行明确，以便能够跨越发展城镇循环经济。

3.2 转变经济发展方式

现阶段经济发展过程中，有诸多问题暴露出来，那么就需要结合我国实际国情，对社会主义市场经济体制大力完善，对经济发展方式积极转变。国家在相关会议中也明确指出，需要结合现阶段国内外经济新形势，大力转变经济发展方式，努力提升经济发展质量及效益。要充分重视市场作用，遵循市场规律，将政府的调控作用发挥出来。在政府方面，对行政审批进行减少，避免过多的干预到经济活动，将社会管理和公共服务作为政府工作的重点;要对产业结构调整力度不断加大，将现代产业体系给快速构建起来;对传统产业进行改造和提升，对新型工业化大力发展，深度融合信息化与工业化;将战略性新兴产业进行做大做强，对现代服务业大力发展，对环保产业积极扶持。同时，要对消费潜力深入挖掘，促使对外开放水平获得不断提高。将消费、出口以及投资的联动作用给发挥出来，充分发挥经济发展的内在动力及可持续发展能力。要将创新驱动战略给切实推进实施下去，促使我国自主创新能力得到强化和提升。只有自主创新能力提高了，国民经济素质方可以得到提升，国际竞争力及抗击风险能力方可以得到强化。要将产学研结合的技术创新体系给尽快构建起来，将企业的主体作用及市场导向作用充分发挥出来，积极建设高素质的人才队伍。

3.3 构建生态环境制度体系

要想改善和保护生态环境，需要积极变革社会经济制度，从人类生存要素转化为生产要素，促使其生态环境保护及可持续利用得到实现。结合我国具体国情，将新的制度框架给构建起来，在管理生态环境时，将其作为一种生产要素来进行，并且在市场运行机制中加入进来，对环境保护方面的政策、法规标准体系等大力构建;对城市化进程中的环境监管进行强化，要将农村环境质量状况评价工作积极贯彻实施于城市化进程中，对城市化对区域环境质量的影响及时掌握，并且向公众公布。深入监测自然保护区、饮用水水源保护区、重要生态功能保护区的环境质量;构建完善的法律法规体系，对促进资源有效利用方面的法律法规进行完善和修订，以便能依法开展工作，部分行业具有较高的耗能和污染，那么就需要将更加严格的产业准入标准给制定出来，完善相关效能行业的节能设计标准等。依据我国制定的大范围政策体系，将国内外循环经济试点地区的成功经验给积极借鉴过来，结合当地实际情况，制定相关的制度与政策体系，推动循环经济发展，逐步将循环经济发展的考核指标体系给构建和完善起来，以便能够对本地循环经济发展水平有机量化，在循环经济发展评估系统构建时，可以着重考虑万元GDP占地、万元GDP二氧化硫排放及万元GDP能耗等方面的内容。

3.4 增强公众生态环境保护意识

城镇生态环境系统的主体为人，其设计、建设及管理着城镇生态环境;人的各项行为会直接支配到城镇功能;研究发现，现阶段诸多城镇生态环境问题的出现，主要就在于人没有较强的生态环境保护意识。因此，在城镇生态环境保护工作实施中，非常重要的一个方面就是普及生态环境保护的重要性，提升公众的生态环境保护意识。要将循环经济宣传及教育工作给深入开展下去，丰富宣传类型和组织形式;将当地的广播影视及文化资源充分利用起来，广泛宣传，让公众认识到资源节约及循环经济的作用，对制定的环境保护方面的法律法规大力宣传，对表现优良的个人或团体大力弘扬，对可耻的资源浪费行为进行曝光，以便促使社会各界能够正确认识循环经济和可持续发展的意义。可以将一些专家给聘请过来，定期经常的培训领导干部的理论知识，促使其生态意识得到强化和提高。

4 结语

综上所述，新型城镇化建设是我国社会经济发展中必经的一个阶段，因为诸多因素的制约和作用，有一系列的生态环境问题出现，威胁到人们的身体健康，不利于社会经济的可持续发展;针对这种情况，需要结合我国新型城镇化建设的特点，采取一系列的措施策略，开展生态环境保护工作，从多方面着手，如增强公众环境保护意识、转变经济发展方式、完善制度体系等，遵循经济发展规律来稳步推进新型城镇化建设，实现可持续发展的目的。

篇5：新型城镇化背景下村庄环境治理论文

目前，我国日益重视经济与环境的协同发展，不愿意再走“先破坏、再治理”的道路，很多地区精心设计其产业结构，对污染进行控制，对于各地的积极态度应当予以充分的认可，但实际情况却与之有很大的差距.因为新型城镇化实行的过程有所侧重，有的地区将大量的资金放在了房屋的建筑上面，在外表上我们可以看到的是整齐划一的楼房，但不远的隐蔽处却有一个发臭的垃圾场，这对村庄的整体环境有着很大的负面影响.因此新型城镇化与村庄整体环境的协同发展是非常有必要的，不能只顾面子工程，而让村民从内里感到不舒服.只有真正的做到了新型城镇化与村庄环境的协同发展,社会、人文、经济才能整体普遍的提高.

2村庄环境治理现状问题分析

本文的现状分析是深入农村调查获得的一手资料，数据来源分别是安徽省亳州市利辛县，合肥市肥西县，池州市青阳县，南京市溧水县，天津市武清区等地的近20个村庄.主要调研方法有问卷和访谈.

2.1环境治理行政主体涉及多部门

我国目前村庄环境是由多个部门合作管理的，其中涉及国家环境保护部、住房城乡建设部、农业部、财政部等，在做任何一项决策的时候都会经过各个部门的协商调整，大大的降低了环境治理的效率.本文所采用的调研方式主要是走基层，从走访的过程中基层政府的各个部门及职能也是大相径庭，亳州市主管环境工作的是美好办，合肥是文明办，池州是农委等等.对于治理部门和治理情况的不统一没有一个出台的政策或者方法来衡量，不利于激发各地治理的积极性.

2.2资金支持与基本设施不完备

我国对城市和规模以上的工业企业污染治理制定了许多优惠政策：如排污费返还使用，申请财政资金贷款贴息等.而对农村各类环境污染治理却没有类似优惠政策，导致农村污染治理基础滞后，难以形成治污市场.而且农村经济相对落后，对于一些能够带来经济利益的企业非常受农村地区的欢迎而忽略了对环境造成的影响，防污设施的落后导致农村出现只破坏不治理的现象，因此农村环境恶化越来越严重.

2.3技术支持与相关指导不充分

我国的环境污染问题在城市和工业发达地区已经得到了比较好的控制.而农村工业薄弱、经济落后，解决污染问题和提高生活质量短期内还很难达到.目前各级政府对农村环境问题已经逐渐重视起来，但真正深入农村的一些工作人员对农村环境治理的.技术问题还有欠缺，并且目前能深入农村研究，指导的学者、专家也非常少.因此，农村环境在一些大问题的决策方面还不能做到很准确的进行控制，导致一些污染已经发生或者正在进行.

2.4涉农企业重视程度不足

随着改革开放的不断深入，地区经济的不断发展，越来越多的农村地区开始自我突破，积极招商引资，以优厚条件吸引企业落户本村以带动经济的发展.但是，由于相关部门政策措施的不完善与部分企业追求利益的最大化而造成的新型现代化农村污染屡见不鲜，且有愈演愈烈之势，成为农村污染源的首要因素.因此，相关涉农企业的环保意识与企业的污染程度对当代农村环境污染的影响至关重要.但是很难有企业能够了解并想办法改变自己的行为，毕竟企业（尤其是中小企业）是以经济利益最大为目标.

2.5农民环境意识不强

随着经济的发展，社会的进步，越来越多的青年农民选择离开农村，到经济发达地区就业，造成农村普遍留守老人和孩子较多，环保意识较低，由于受传统观念影响，大部分人只顾眼前利益，没有长远打算，农民的环境意识和维权意识普遍不高，对环境污染和破坏的危害性认识不足；即使认识到环境的危害性，也不知自己拥有何种权利、如何维护自己的权益.所以较容易造成环境破坏的情况.从问卷统计中我们可以了解到超过三分之一的农民都认为农民的环保意识较差，农民自身就可以发现问题，却难以改变.

3村庄环境治理现状的原因

3.1污染源多样化

农业生产和生活垃圾所带来的污染是复杂多样的，下表是我们将各个调研地污染源种类及比例的数据.污染源的多样化导致农村环境治理的难度更大，任务更多，处理更复杂，不是像以前那样单一的处理一项或几项污染，而是有更多的污染情况以及在此背景下各污染相互交叉相互影响而产生的新的污染问题，这就需要农村环境污染的治理更加系统化，整体性把握，全局意识，统筹实施。

3.2政策制度不健全

由于农村环境污染问题近几年才被持续关注，所以与之相关的政策制度、措施的出台也就相应滞后.表现为：一是政策的局部性，相关农村环境政策的数量少，针对性小，不能完全覆盖当前农村环境污染的整体情况；二是政策的滞后性，社会是不断发展的，污染也是不断变化的，而政策的出台受某些方面的影响比较缓慢，这就导致一些政策往往不能适应环境的变化，具有滞后性；三是政策实施的效率低，由于某些原因，如农民对政策的理解性不足、执行人员的素质水平不够、执行背后的权钱交易等因素，造成政策的实施效果大打折扣，严重影响了农村环境污染的治理.

3.3政府单一主导，社会力量不足

从调研所获得的数据可以看出有接近1/4的人对政府工作表示不满意，很多人认为政府并不重视农村环境问题.但是由我们调研走访的政府部门以及收集到的相关政策资料来看，政府部门是很重视农村环境问题的，不管是资金支持还是政策支持方面，都做得比以前好了.那么，这就反应出农村环境治理单一依靠政府是不正确的，这种政府主导的治理模式成本高，资金来源少，可持续性差，且效果不理想.农村环境管理的监督绩效工作都交由政府，不仅加大了政府工作量，也没有充分调动农民的参与积极性，其他环境主体的责任未落实.并且农民反映环境问题的渠道有限，与此同时政府处理问题的周期长，环保机构设置不合理，这也就造成了农民认为政府不重视环境问题的印象.

3.4农村环境建设、管理水平不均衡

由于经济差异的存在以及上级领导及各界人士的重视程度不同，各地环境管治情况也各不相同.目前农村大都是优先投资建设的中心村，由于资金不足分批建设的原因，周边地区的环境治理得不到重视.比如有的村子建立了污水处理系统，而其他村庄可能没有建设.而且当前基础设施建设和服务成本高，政府没有很好的发挥市场的作用，扶持相关环保产业，而且作为政府方面也非常为难，建设有先后是必然的，先建设的地区先享受，但同时一些先进的技术无法享用，后建设的地区虽然建设较晚但设备设施更为齐全.农村环境的建设管理差异非常大，难以做到绝对的公平.

3.5管理部门职能交叉

由于历史和现实的原因，我国生态环境保护体制建设落后与污染控制，政府的生态保护管理职能分散，例如合肥市的农村环境问题主要是文明办主办，亳州市是由美好办主办，而池州市主要是农委负责，各个城市的管理职能各不相同，治理情况自然也大相径庭.在调研过程当中我们就看到有某些环境问题村民多次反应却被各个部门互相推辞的情况.形成了一种有的部门什么都要干，有的部门形同虚设，闲置的状态.

3.6宣传教育工作不足

问卷调查结果显示，近80%的村民都没有接受过宣传，其中一部分群众对政府的环境保护宣传甚至是一点都不知道，而在对政府的访问中，笔者了解到基层宣传工作开展的难处，大多数农民并不积极响应，觉得事不关己，久而久之，基层政府对于环境保护的宣传工作也就没了信心.还有一种情况就是基层政府自身的素质不足，部分村镇干部是由当地村民选举上来的，自身素质不高，更加没有带动群众共同治理村庄的想法，宣传教育在他们眼里的价值本身就不高.

篇6：新型城镇化背景下村庄环境治理论文

4.1村庄环境建设的模型构建

通过分析，笔者认为在改革开放的前几十年我国村庄环境是随着经济增长而大幅度降低的，而人文素质也因为村庄环境的不断破坏而随之降低.前几十年不论是政府、企业还是个人对于经济发展都是非常渴望的，因此各地村镇政府大量引进能够带来经济效益的企业，而忽视了对自然环境的保护.而今天，人们开始反思，只有全民对于环境问题的重视，才能够更高效的解决目前存在的村庄环境问题，笔者经过思考，认为多元的参与主要是政府，也就是行政主体，第二个就是当地村民，或者说一切对村庄环境有影响或会被影响的群体，第三个主体就是在农村或者农村周边会对农村环境造成影响的企业.

4.2村庄环境建设意见

4.2.1完善行政主体的职能整合，提高效率本文所谁说的行政主体主要是指政府等相关单位.调研发现，部分部门职能不够明确，而且在一些措施方面表现出互相推诿的现象，所以，笔者认为政府职能要想真正的高效发挥作用就一定要进行职能整合，将分管同一问题的部门整合到一起，调整组织内部结构，高效的为群众服务.另外各个地区分管环境工作的部门大相径庭，因此各地的侧重点也就有所不同，有的注重开发，有的注重保护，不过正是这样才有了差异的存在.但对于环境保护这一方面，职能整合可以大大提高工作效率，在我国村庄环境急需改善的今天，高效才能带来更大的便捷，那么，笔者认为职能整合是最好的出路.

4.2.2强化行政调控，落实涉农企业环保责任针对企业实施行政调控一方面有利于政府对企业的引导，另一方面有利于社会对于企业的监督.具体做法可以对企业的经济绩效与环境绩效做一个科学的分析，并将评价结果公开透明的展示给公众.在经济圈中，企业是最大的受益者，他从农民的土地中获取生产资源，又在利益提升的过程当中破坏者资源，因此企业有责任也有义务加入到环境保护的队列当中.在实施的过程当中，政府要强化行政调控，对企业做出详细明确的引导，并对其奖惩及限度做出明确的规定，直至企业自觉自愿的参与到村庄环境保护的队伍当中.

4.2.3构建绿色经济模式，实施生态经济协调发展政府可以有倾向性的选择可以进入农村的企业，随着村庄环境的恶化，各地区对于企业的加入也开始有所限制，而一些聪明的企业则会在村庄环境保护的大环境下发现绿色商机，综合调查的结果，笔者发现，越来越多的企业采取一种绿色的模式来吸引消费者，如全天候监控无毒无害的绿色蔬菜，或者是实施“一村一品”工程，带动了当地的经济的同时，又有效的对村庄环境进行了保护.

4.2.4开展精神文明建设，实现人文环境与村庄环境协同发展人类的精神与灵魂是人类能够长久生存的一个重要原因，精神文明有助于村庄环境的进一步改善.调研了解到几项特别的做法，一是特色文化墙建设，把农村墙壁作为宣传先进文化和环境保护的有效载体，以村民喜闻乐见、通俗易懂的图画、谚语等为主要内容，用墙体绘画的形式表现出来，通过引导广大村民从“我”做起，从身边的小事做起，保护农村环境，共同构建环保新农村，成为乡村一道靓丽的风景线；二是是该县部分村庄各家各户门前安置星星牌，以村民互评，村委会投票为每个家庭进行打分，从正面激励了村民保护村庄环境.

篇7：新型城镇化背景下我国农村体育发展的探究论文

随着我国经济体制改革的不断深入和新型城镇化战略的实施，农村居民的生活习惯、传统文化和消费结构都在发生着深刻的变化。这些变化都将积极地影响农村体育的发展，但农村体育的发展会在新型城镇化的建设和发展过程中遇到很多困难和问题。

1我国农村体育发展现状

改革开放以来，党和政府加大了对农业的投入，党的富民政策和惠民政策推动了农村经济和社会的发展，为农村体育发展在物质上奠定了良好的基础。

1. 1我国农村人口参与体育的比率较低

体育人口是反映一个国家或地区社会体育发展的一项重要指标，反映了人们对体育的参与程度及融入程度。有研究表明，目前城镇中有51.3%的人参加过体育活动，而农村中只有28. 97%的人参加过，远远低于中国体育人口总体百分比水平:农村人口中体育参与者在不同年龄段的比例均明显低于城镇人口，且城乡差异随年龄的增大而增加。

1. 2农村体育经费严重不足，场地设施较少

目前，体育经费严重不足已成为制约农村体育发展的瓶颈。体育资源是农村居民进行体育锻炼不可缺少的条件，虽然近些年国家对农村体育的投入保持了较快的增长势头，但是与所需的体育经费差距仍然较大，致使农村的体育资源严重匾乏。

1.3农村体育观念落后，有组织的体育活动较少

由于农村居民科技文化素质普遍偏低，打发闲暇时光的方式普遍是打扑克、打麻将等，而不愿意抽出时间参加体育锻炼。另外，农村居民普遍存在一种思想误区，即“干活就是锻炼，、“劳动等于运动”，因此在农民眼里，体育成了无关紧要的事。此外，目前由于存在乡镇农村干部和群众对体育的功能缺乏正确认识以及资金匾乏等问题，农村有组织的体育活动和比赛数量较少，而这种现象大大限制了人们享受体育的权利，阻碍了农村体育的发展。

1.4农民收入分配不均衡状况阻碍了农村体育的发展

近几年，我国农村已进入了建设小康社会的新阶段。农民收入保持了快速稳定的增长，生活质量明显改善，消费水平大幅度提高。农民人均生活消费支出6 625 . 5元，比提高了717. 5元，恩格尔系数进一步下降为37.7%，比20降低了1.6个百分点:20，农民用于文教娱乐的支出人均486. 0元，与2012年相比提高了40.5元。

篇8：新型城镇化背景下我国农村体育发展的探究论文

2. 1改变了农村居民的体育意识和行为

城镇化也使城镇的社会结构、人口结构、消费习惯、生活方式发生了深刻的变化。随着新型城镇化战略的不断深入，城乡物质差别趋于消灭，精神文化生活日益提升，体育活动已不再是城镇居民的专利，农村居民同样渴求与城市人一样拥有丰富的体育文化活动。人们主动去接受体育，通过观赏体育、参与体育，向健康化的生活方式迈进。城镇化后人们对体育的'各项功能的认识度较高，参与体育活动的态度也有很大变化。

2. 2改善了农村体育的基本条件

城镇化后生产方式和社会结构的变迁在直接带动农村经济发展的同时，也改善了农村体育场地和设施的建设，为农民参与体育锻炼活动提供了物质条件。随着新型城镇化战略的不断深入，各级县、区、行政村、城镇社区的财政收入逐年增加，为修建公共体育设施提供了可能和财力上的保障。

2. 3强化了农村体育工作的组织管理机制

在改革开放初期，农村基层体育组织管理机制落后，农村开展体育活动完全处于自发状态。在新型城镇化影响下，体育工作的组织管理加强，目标责任日益明确。农村体育的组织者、管理者是联系农村居民体育各要素的纽带，有效地组织管理有利于体育公共服务的持续、稳定开展。农村体育公共服务的组织管理系统由各级政府部门、民间社团等构成。各级群众体育活动的政府主管部门，作为群众体育活动的发起者、推动者，通过制定相关的政策和条令，推动区、镇(街道)、乡(社区)各级基层群众体育部门开展各项群众体育活动，成立体育文化指导站，并配备专职体育干部担任体育活动指导员:通过建立社会体育指导员队伍，对群众开展健身活动进行科学、系统地组织和指导，从而达到提高国民身体素质和健康水平的根本目的。

2. 4吸引了更多的农村居民参与

随着城镇化建设的深入推进，农村居民生活水平进入了小康社会水平，农村体育文化逐步更加贴近农民生活。各级政府、体育协会、各社区和群众团体，在每年的节假日都会组织一些民俗类体育比赛活动，参赛单位和人数逐年增多，项目设置更加体现出农民特色和传统特色。如各地农民运动会设置了农民喜闻乐见的中国式摔跤、象棋、自行车载重、武术、民兵军事三项、龙舟、舞龙舞狮、毽球花毽、风筝、钓鱼等项目，吸引着更多的农民参与其中。

篇9：新型城镇化背景下我国农村体育发展的探究论文

进入21世纪，我国经济建设和社会发展进入到一个全新时期，中国农村体育正在面临一个前所未有的发展阶段。新型城镇化战略的深入推进推动了农村经济和社会的快速发展。广大农民在物质生活得到满足后，追求更高层次的精神生活和体育文化生活的欲求愈来愈高。因此，我国农村体育面临的主要任务应该是实现全面建设小康社会，尽快缩小城乡差别，普及群众性的农村体育活动，不断提高广大农民的身体素质，日益丰富农民体育文化生活。

3.1各级政府应重视体育工作

在农村体育的发展过程中，政府始终处于主导地位，对于推动农村群众文化体育事业的协调发展起着重要作用。各级政府应把农村体育工作计划自觉纳入经济发展规划中，经常研究农村社会文化体育事业的发展，对面临的实际问题采取有效措施:要建立健全各级文化体育工作领导机构，制定农村体育工作计划和工作内容，并根据社会经济的发展不断调整工作计划和工作内容:各县、镇要设立专门分管文体工作的领导，各行政村设立体育工作站，并根据工作需要，配备一定数量的体育指导员。在城镇化建设进程中，各级政府在财政上对农村体育事业要予以保障，要确保各级政府的财政收入的一部分用于体育基础设施建设，增加农村体育场地和设施的建设，使农民参加体育锻炼活动有去处，以此促进农村人口生活方式和生活观念的转变，使积极参与体育活动成为人们生活方式的内在需求。

3. 2体育工作管理人员要了解农村体育的特点

我国农村体育活动受传统文化、经济、生活方式等影响较大，有其自身的特点。作为体育工作管理人员，要对农村体育工作的特点有比较深入的了解，不能盲目开展工作。我国农村体育活动的特点主要表现为:首先，我国农村体育活动项目具有较大的随意性和形式的灵活性。自从改革以来，特别是近几年随着农村生活水平的不断提高，闲暇时间日益增多，使农村地区体育需求发生了变化。农村居民可以根据自己的具体情况选择适合自己的运动方式。

3. 3以城带乡，城乡联动，实现城乡、区域均衡发展

在新型城镇化背景下，实现城乡、区域平衡发展。农村体育工作坚持体育与经济社会发展相互协调和促进，坚持以城带乡、城乡联动的方式，充分发挥城市体育的“示范作用”，积极鼓励城市在人力、物力、财力等方面支持农村体育建设，协调城市与农村以及不同区域之间体育的全面进步，让城市和农村居民共享体育事业发展成果。在农村新型城镇化工作的引领下，农村体育事业发展既要统筹规划，全面推进，又要抓住农村体育的主要工作，事关农民利益的突出问题，重点突破。

篇10：以产城融合推进湖南新型城镇化建设论文

产城融合协调发展是湖南省推进新型城镇化的重要举措，是实现“四化两型”社会的有效途径，代表了新型城镇化发展的方向和趋势。本文阐述分析了湖南新型城镇建设化存在的主要问题，提出了夯实产业集聚基础、科学优化空间布局、完善城镇设施建设等措施，促进产城融合发展，进一步推进新型城镇化建设。

1 “产城融合”的提出背景及内涵

在工业化和城镇化的过程中，由于遵循的是传统发展模式和规划理念，出现了一系列“有城无产”、“有产无城”等问题，城市建设和产业发展基本处于分离状态，呈现产业发展后劲乏力、城市发展动力不足的状况，亟待新的发展模式和途径。，我国出台了《关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》，该文件明确提出“两化互动、产城融合”的发展理念。

产城融合是指产业与城市融合发展，以人的发展为目标，推进农业转移人口市民化;以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济;以产业为动力，驱动城市更新和完善服务配套;构建产城人互动的有机体系，达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。“产城融合”集合了工业转型、城镇一体化、互联网+及智慧城市等新趋势、新思维，以“以人为核心，以产兴城、以城促产、产城相容”为目标，核心在于产业，产业属性决定了新城的功能结构、用地布局、交通导向、景观格局等战略;关键在于行政管理，管理体制的创新、基础设施和公共服务设施的配套、房地产功能的复合化开发等;最终落脚在于人，坚持“以人为本”的规划原则，营造“宜居、宜业、宜创业”的新环境。

2 湖南新型城镇化建设存在的主要问题

古希腊先哲亚里士多德说：“人们为了生活来到城市，为了更好地生活而留在城市。”城镇化是人类社会发展的必经阶段，也是现代文明的重要标志。“十二五”以来，湖南省出台了《湖南省推进新型城镇化实施纲要(2014-)》，在城镇化率提升、城镇体系完善、城镇承载能力增强和城乡统筹发展方面取得了明显成效，但与全国和其他兄弟省市相比仍存在较多差距和不足。

2.1 城镇化水平滞后

近年来，尽管湖南城镇化进程加快，但湖南省城镇化率仍低于全国5.49个百分点，要赶上全国平均水平仍需较长时间，49.28%的城镇化率居中部第4位，比中部第5位的.安徽省仅高出0.08个百分点，分别落后于湖北、山西、江西省6.39、4.72和0.94个百分点，城镇化水平滞后于湖南经济总量(全国排名第10位、中部第3位)的发展水平。湖南城镇化进程也滞后于工业化进程，国际上通用的城镇化率与工业化率的比值合理区间是1.4-2.5，20湖南城镇化率与工业化率的比值为1.24，比合理区间低位值低0.16，比全国平均水平低0.29，表明湖南城镇化与工业化融合发展程度不高。

2.2 地区间城镇化水平差距明显

2014年，长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市城镇化率分别达到72.34%、61%、56.55%、52.29%，分别高出全省平均水平23.06、11.72、7.27和3.01个百分点;而湘西州、邵阳市、怀化市的城镇化率分别为39.88%、39.92%和41.3%，分别比全省平均水平低9.4、9.36和7.98个百分点，比城镇化率最高的长沙市低32.46、32.42和31.04个百分点。从四大区域板块来看，长株潭地区城镇化率达到64.54%，比全省平均水平高出16.58个百分点;洞庭湖、湘南和大湘西地区城镇化率分别为46.36%、45.70%、39.59%，比全省平均水平低1.6、2.26和8.37个，比长株潭地区低18.18、18.84和24.95个百分点，区域和城市间城镇化水平发展不均衡。

2.3 城镇设施建设薄弱

从湖南29个设市城市来看，部分设施指标在中部和全国排位靠后，如城市用水普及率、城市燃气普及率均居中部第5;城市出租车数量居全国第19位、中部第5位;而且“十二五”以来部分指标在中部和全国的排位呈下降趋势，2010-20，城市公园面积从中部第3位下降至第4位，建成区绿化覆盖率从中部第4位下降至中部第5位，城市污水日处理能力从全国第8位、中部第1位下降至全国第13位、中部第4位;城市人均公园绿地面积从全国第23位、中部第5位下降至全国第30位、中部第6位;城市每万人拥有公共交通车辆数从全国第12位、中部第1位下降至全国第22位、中部第3位。

篇11：以产城融合推进湖南新型城镇化建设论文

3.1 推进产城融合发展，夯实产业集聚基础，提升新型城镇化水平

推动产城融合发展，引导工业向各级各类产业园区、工业集中区和临空、临港产业区集中，推动产业集群集聚发展;将产业园区与城市发展融为一体、整体规划，注重生产要素聚集与生活要素配套，促进城市空间与产业空间高度契合。优化产业空间布局，大城市要加快推进传统企业治理改造和搬迁，中心城区制造业要加快向周边地区疏解转移，着力发展战略性新兴产业和生产性服务业，集聚发展服务外包、总集成总承包、总部经济等高端服务业，提升生活性服务业水平，扩大服务供给;中小城市和小城镇要增强产业承接能力，重点发展制造业、商贸流通、农产品加工业、生活性服务业和建筑业等劳动密集型、资源加工型产业;鼓励农村围绕城市产业进行配套，努力成为城市产业的第一车间和城市人口的生活原料基地;构建大中小城市和重点小城镇特色鲜明、错位发展、良性互动的产业发展格局。

3.2 推进产城融合发展，科学优化空间布局，缩小地区城镇化差距

湖南省内长沙、株洲、湘潭、岳阳、益阳、常德、衡阳、娄底8个地级市，是长江中游城市群的三大构成主体之一。“十三五”时期加快环长株潭城市群建设，一方面，要加快各自城市的建设，以长株潭城市群为核心，以长沙建设特大城市为依托，合理调整三市及周边地区行政区划，优化城市空间布局和城市间产业布局，加快三市基础设施的对接，做大做强长株潭城市群，提高其核心增长极的地位;以洞庭湖生态经济区建设为契机，依托国家推进长江经济带和黄金水道建设，在岳阳、常德、益阳等环洞庭湖城市间构建绿色生态产业体系和立体交通网络，加强水域生态修复，建设大湖经济区和环洞庭湖城市群。另一方面充分发挥区域中心城市在吸纳农业转移人口和产业发展中的重要作用，将大湘南地区的郴州、永州和大湘西地区的张家界、吉首、怀化、邵阳培育打造成区域中心城市，提升城市综合服务功能，加快特色产业发展，塑造城市特色风貌，逐步培育成为支撑区域发展的大城市和重要增长极。

3.3 推进产城融合发展，完善城镇设施建设，提高城镇服务水平

抓好城市道路、信息、能源等基础设施建设，突出抓好公交、供水、供气、防灾等公用设施建设。道路交通方面要着重优化城镇路网结构，增大路网密度，加强城市主干道、过江过河通道、进城通道建设，加快轨道交通建设，统筹城市道路、停车设施的布局，做好市内与市外交通的衔接。信息化方面要强化以光纤宽带网络、4G移动通信网、下一代互联网等为核心的新一代通信信息基础设施建设，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，发展微电子、信息技术、计算机和现代移动通讯为重点的城镇信息化网络服务业。能源方面要加快推进城镇燃气供应设施建设，完善燃气输配、储备和供应保障系统;加快城镇配电网建设与改造，推进智能电网建设，加快农村电网改造，提高城乡供电保障能力和供电质量。

篇12：鹰潭市信江新区南区新型城镇化建设的绿色技术论文

绿色技术是新型城镇化建设的重要保障。本文在国内外学者相关研究成果的基础上，进行鹰潭市信江新区南区新型城镇化建设的绿色技术研究，并对该区的新型城镇化建设做相关分析。通过对该区新型城镇化建设的绿色技术研究，为该区新型城镇化建设提供一定技术支持。

0 引言

在新型城镇化建设中要坚持保护环境、节能减排、资源合理利用的可持续发展模式。如何更新规划和建设理念，发挥绿色技术的作用，建设成生态园林城市、宜居城市和低碳城市，是摆在该区新型城镇化建设道路上要重点思考的问题。

国外探讨与研究绿色城镇化和绿色技术等相关问题，主要涉及到绿色城镇与绿色技术开发、绿色城镇技术创新等。国内相关研究的主要方式是从国外引进并结合我国实际情况，从不同的视角对其进行了研究。如陈万球认为，如何最大限度地减少城镇化过程中的环境问题，走出发展中的困境，绿色技术创新成为不二选择[1];绿色技术创新是我国城镇化发展进程中，社会系统要素整合塑造构建而成的[2];袁凌等提出了构建绿色城镇关键技术，并提出了对其技术创新想法[3];刘栋、李伟朋分别对鄱阳湖生态经济区现有居住建筑节能技术优化和鄱阳湖生态经济区零能耗住宅建筑技术可行性及应用前景进行了研究[4-5];董泊提出，既要从单体的绿色建筑抓起，又要从规划、建设、管理等各个层面多管齐下，因地制宜，统筹推进绿色城镇化的建设[6];徐琳琳则从城镇风貌设计角度出发，探讨如何在设计中利用绿色技术[7];贾铠针指出，绿色基础设施规划对新型城镇化城乡生态建设动力机制作用，新型城镇化城乡生态建设对绿色基础设施规划实施与长效管理的保障作用[8]。

1 新型城镇建设的绿色技术

新型城镇化本质上是绿色城镇化，是以绿色技术为支撑，以绿色技术创新为依托所建立起来的一种城镇发展模式，其显著的特点就是“绿色”、“可持续性”[9]。绿色技术是新型城镇化建设的重要选择。为了保证新型城镇化建设的可持续发展，必须充分认识发展绿色技术的迫切性，大力推广新型城镇化下的绿色技术[10]。

1.1 新型城镇化建设中绿色公共服务设施规划

绿色公共服务设施配套建设的合理布局、规划是推动新型城镇化发展的重要技术支撑，也是新型城镇化建设规划作为公共政策的重要体现。绿色公共服务设施包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其它八类设施。该区新型城镇化建设中绿色公共服务设施配套建设规划要符合江西省新型城镇化建设总体规划和该区新型城镇化总体规划等要求，了解该区域内公众对各类绿色基本公共服务设施的需求及相关建议，拟定出合理的配建标准，完善空间布局，协调设施建设，使该区域新型城镇化建设中绿色公共服务设施配套设施资源配置做到从“有”到“优”的转变。

1.2 新型城镇化建设的道路交通绿色建设

现今交通拥堵现象在我国多许多城市十分严重，如何提前做好交通规划，避免交通拥堵现象的出现是新型城镇化建设需要纳入的工作。鄱阳湖生态经济区新型城镇化建设的过程中，应结合地区的特点，如城镇规模等，选择合理的交通建设规划方案。

1.3 新型城镇化建设中的绿色建筑技术

①建筑的体形和朝向。建筑体形系数和建筑物的节能有着直接的关系，设计合理的建筑体形可以更好地减少建筑物和外界的热量交换。同时，建筑布局应考虑朝向对节能的影响，应该结合各种设计条件，重点从采光、集热和通风三个方面进行考虑，因地制宜地确定出合理的建筑朝向范围，以满足生产和生活的需要。

②建筑外围护结构节能技术。建筑的外围护结构主要包括建筑的外墙、外窗和屋面部分，这些部分起到抵御风雨、温度变化和太阳辐射等作用，为了降低建筑的能耗，达到节能的目的，应选择合适的墙体材料，加强

外墙保温技术

篇13：鹰潭市信江新区南区新型城镇化建设的绿色技术论文

本文在前面部分论述了新型城镇化建设中的绿色技术，在此，以鄱阳湖生态经济区鹰潭市信江新区南区的规划建设作为分析对象对该区新型城镇化建设的绿色技术做进一步的实证分析。

2.1 鹰潭市信江新区南区发展由来

原信江新区的各村村民多为零散式居住，村庄分布不均，各村之间往来基本都是乡间小道，交通不便，而且该地区存在大量土地闲置的现象，造成土地资源的大量浪费。信江新区南区位于鹰潭老城中心的北部，它和老城区隔江相望，信江河将其从东、南、西三个方向环绕，区内绿色葱茏、水清气新，具有非常优越的生态和景观条件。把国家“生态文明”兴国方略和江西省建设“环鄱阳湖生态经济区”重大战略作为前提，随着鹰潭市城市发展建设的需要，信江新区的发展得以确立。

2.2 鹰潭市信江新区南区的建设规划

2013年鹰潭市城乡规划局公示了《鹰潭市信江新区南区控制性详细规划(修编)》，明确了信江新区南区的建设方向。信江新区南区的定位是建设成为城市未来的商业文化中心，建设的规划用地为11.78平方公里，到2020年达到信江新区居住容量15万人，具体规划如表1所示。

★ 新型城镇化建设的调研报告

★ 新型城镇化背景下我国农村体育发展的探究论文

★ 图书馆论文