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篇1：向非公有制企业下派党建工作联络员存在的问题及对策
向非公有制企业下派党建工作联络员存在的问题及对策
几年来，县委针对非公有制企业存在的党员数量少、党组织组建率低、活动不经常、工作不规范、作用不明显等问题，采取下派党建工作联络员的方式来加强和规范非公有制企业党建工作，取得了一定的成效。近期我们组成调研组，走访了14个企业，通过调查问卷、座谈讨论、个别谈话等形式，发现下派党建工作联络员工作存在一些亟待解决的问题。一、存在的问题
1、多数党建联络员工作繁忙，无暇开展企业党建工作。
，为加强非公有制经济组织党建工作，以扩大党建工作的覆盖面，县委从全县抽调16名科级干部，到没有党员和党员数量不足3名的31个企业任党建工作联络员，开展党的工作。这些人员虽然政治素质好、作风深入，有党务工作经验，但由于都是原单位的正职或副职领导，本职岗位工作繁忙，经常出差或下乡，没有精力去研究和探索企业党建工作，也无暇在企业开展党的工作。有时为了应付检查或汇报，也只是派本单位人员了解一些情况，敷衍了事，不解决根本问题。总之两年来这些党建联络员在发展党员工作，支部组建工作方面虽然取得一些成效，但是并没有取得实质性的突破，对企业经济的发展促动不明显。
2、多数党建联络员工作思路不明确，缺乏可操作性措施。
在工作中部分党建联络员没有明确的工作思路和工作目标，没有通过认真宣传党在发展非公有制经济方面的有关方针政策，围绕企业的生产经营实际，促进企业的健康快速发展来引导企业经营者支持和理解党建工作，没有在消除企业党建工作空白点，扩大党组织的覆盖面，加强对企业的政治领导上下功夫，也未采取切实可行的措施来组建企业党组织。两年来少部分企业存在的实际困难和问题不知向谁反映，不知怎样解决，致使这部分企业步履艰难，发展缓慢。
3、党建工作联络员缺乏相应的制度约束机制和激励机制。
由于党建联络员在下派期间没有建立相应的`制度约束机制，致使部分联络员在工作中缺乏积极性、主动性和创造性，不去结合企业的实际研究和探讨如何在企业开展党建工作，存在着干好干坏都一样的现象。同时也没有建立相应的激励机制和责任追究制度，工作的成效没有与工资、以及干部的考核任用挂钩，导致部分党建联络员工作消极，责任心和事业心不强，业绩平平，无所建树。两年期间，甚至生产规模较大、具备组建支部条件的大地公司和海源木业公司也未能及时成立支部，开展党的工作。
4、对党建联络员的管理工作滞后，成效不明显。
在党建联络员工作过程中，由于未实行检查汇报等可行措施来明确其工作的具体要求，因而存在着管理滞后的问题。同时党建联络员的管理权属没有界定，存上岗之前没有对他们进行专业培训，形成在工作对接、检查、指导等项工作缺乏衔接性和可操作性，使党建联络员下派期间所取得的实际成效与县委的要求产生一定的差距。
二、应采取的对策
1、拓宽选拔渠道，选准配强党建联络员。
要根据企业的生产与经营实际，采取“一岗双责”的方式，从与企业联系比较紧密，并且对企业有一定管理职能和约束力的经济杠杆部分、行政管理部门中选派素质好、能力强的后备干部到企业担任党建工作联络员，他们应有较高的党性觉悟、政策理论水平和较强的奉献精神，有较丰富的党建工作经验和较强的组织领导能力，有一定的市场经济知识和经营管理知识。要求每个联络员负责联系一个有支部的企业和一个没有党员或只有个别党员但有发展潜力的企业成立联合支部，其具体职能分别做好原支部的巩固提高工作和原来没有建立支部企业的党员发展工作。在下派过程中要采取组织推荐和企业自主选择的原则，将条件优秀的人员推选到党建联络员的岗位。在工作中联络员既要成为帮助企业组建党组织、发展新党员的组织员、而且也要成为企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员和帮助企业解决难题的办事员。同时指导员所在的单位要与企业成为共建单位，单位领导与联络员一道共同为促进企业的健康发展做出应有的贡献。
2、明确工作思路，强化措施，切实加强企业党建工作。
党建联络员在工作中要明确思路，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十六届三中全会以及县十一次党代会的要求，着眼于非公有制经济的健康发展，以“三个带头人”活动和实施“三进一”工程为契机，结合“五好”目标要求开展企业党建工作，不断拓展党的工作覆盖面积极探索非公有制经济党组织发挥作用的新途径、新办法，以增强党组织的凝聚力和战斗力，成为实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
在工作实施过程中要紧紧围绕为企业的健康发展服务这一中心，开展企业党建工作，通过打好组织建设这一基础，抓好组织作用发挥这一重点，最终达到促进非公有制企业持续、快速发展的目的。并注重做好以下几项工作：（1）宣传党的路线、方针、政策，监督、引导企业依法经营、照章纳税。（2）关心企业生产经营重大问题，提出意见和建议支持和促进企业发展，扩大党的号召力和影响力。（3）做好职工思想政治工作，切实维护职工的合法权益。（4）做好发展党员工作，加强对党员的教育管理和培训工作，及时建立党组织。（5）积极帮助和支持企业建立工会、共青团、妇联等群团组织，并指导其依法开展工作。（6）积极了解、反映业主和员工的意见和建议，为优化企业改革发展以及生产经营的环境，做好协调服务工作。通过开展以上工作，争取在三年内，凡是职工在100人以上的企业都要建立党组织，职工人数超过50人以上的企业要有党员，75以上的党组织达到“五好”要求。
3、建立健全相关的制度，做到用制度来规范党建联络员的行为。
如果党建联络员不能代表党的形象和职工的利益，得不到党员、员工的拥护以及企业主的理解和支持，不仅会使其难以在企业立足，而且会对整个非公有制企业党建工作产生负面影响，为此要加强制度建设来强化和规范党建联络员的行为。及时建立健全党建指导员的各项规章制度，规定党建联络员不准在企业用餐，不准接受业主的馈赠，不准增加企业的负担，不准借工作之便谋取私利，真正做到用真情奉献、真诚服务和廉洁自律的行动展示党建联络员的形象，以赢得广大业主的信任。在实践工作中，要敢想、敢干、敢为人先，通过大胆的实践和探索来创造一些非公有制企业党建工作的新鲜经验。通过建立健全党建联络员的各项工作制度，形成一个完善的运行机制，使党建联络员工作有据可依、有章可循。同时要建立党建联络员激励机制和责任追究制度，坚持把党建联络员的工作情况作为考核干部的重要内容，严格兑现奖惩。通过考核对工作业绩突出的联络员作为评先做树和提拔重用的一项重要依据，记入干部考核实绩档案，对不能完成工作任务的党建联络员要及时根据其表现情况进行通报批评或调整，直至取消后备干部资格。
4、加强组织领导，抓好党建联络员的管理工作。
选派党建工作联络员是加强非公有制企业党建工作的重要手段，要明确责任切实加强党建联络员的组织领导，组织部门是党建联络员的选派和管理部门，要抓好其培训、对接、检查、指导等项工作，确保党建联络员真正发挥作用，通过开展企业党建工作来促进企业的有序发展。同时要建立党建联络员检查汇报制度，定期汇报、定期检查，发现问题，及时分析研究、及时予以解决，保证各项工作真正落到实处。此外党建联络员的派出单位要努力为其工作创造必要的政治和物质条件，帮助他们解决工作中的困难和问题，调动他们的工作积极性，使他们全身心的投入到企业党的建设和改革发展的具体实践中，成为推动非公有制企业发展的中坚力量。
篇2：基层党建工作存在的问题及对策
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。
(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
(四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
(五)党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。
(二)综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
篇3：电建施工企业党建工作存在的问题与对策调查报告
年以来，江总书记就加强党的建设问题，集中地、连续地提出了许多重要的思想和观点。十五届六中全会全面分析了新世纪我党面临的新形势、新任务，做出了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，这一切充分说明党中央高瞻远瞩，把加强党的建设摆在了重要的位置。
企业党建工作是极其重要的组成部分，特别是我司作为拥有多名职工、年历史、产值近亿的电力建设施工企业，已经完全被推向市场，靠企业实力在竞争中求生存、求发展。党建工作是实力的重要方面，直接关系到社会的稳定和企业的健康发展。如何加强，怎样改进？我们带着这个问题从总结企业党的建设的经验教训入手，深入我司基层多个单位进行了为期天的调查。我们认为，以下经验教训虽然存在于我们企业，但某些方面具有一定的普遍意义。
一、企业党建的旗帜作用仍然瞩目
⒈党员的整体形象良好。我司现有党员人，占职工总数的四分之一。其中在职党员人，施工一线党员人。绝大多数党员都能严格履行党员义务，在企业两个文明建设中发挥骨干作用，与企业同舟共济，党员领导干部达到，影响和激发了一大批积极分子，自愿申请加入党组织的人逐年增多，××年达到人。一个党员一面旗帜，组成一道亮丽的风景线。
⒉党建工作普遍受到重视。各基层党组织负责人，绝大多数党员、干部、职工认为加强国有企业党建工作是巩固执政党地位的需要，不仅不会影响正常的生产经营，而且会保证企业健康发展。对党建工作普遍重视，党政领导能正确定位，换位思考，相互支持，形成合力。
⒊党建工作形成较为科学规范的.工作机制。拿我司来说，下设个分党委，个总支、个党支部范文搜，全国公务员共同天地，基本做到了哪里有工程项目，哪里就有先进生产力的代表――党组织和共产党员。从公司到基层，党组织机构健全、专兼职人员配备到位，各项制度完善，活动经费有保障，并实行规范化党支部达标淘汰制度，极大地促进了支部工作永不辍步、不断创新。、××年两次修订了“规范化标准”、“考核办法”，规范了标牌、制度、台帐、记录、资料等基本要素，并全部装配了信息化管理软件，使支部工作更趋科学规范，更有章可循，便于操作。三年达标率，公司连续几年荣获陕西电力公司规范化党支部达标先进单位，并获陕西省基层党校示范点殊荣。
⒋党建与中心工作结合较为紧密。基层党组织，特别是党支部在因地制宜、党建与生产经营结合上勇于创新，探索总结出一些好经验。例如：队党支部在加强职工思想政治工作方面，探索出有效途径《党支部思想政治交底书》，把解决职工思想、工作、生活等问题的责任落实到党支部；队党支部在解决下岗职工困难方面采取一摸底、二排队、三提方案、四与行政磋商做决定的办法，凡双职工均面临下岗的，保证一方不下岗，凡家庭收入低于最低生活保障线的职工不下岗。队党支部开展“有问题找支部，有困难找党员”活动，拉近了党组织与群众的距离。一分司、二分司党委在加强党风廉政方面，把责任由领导干部延伸到家属及群众反映较大的包工队负责人，分别与之签订《廉政责任书》，并正面引导，开展评选“三好班子”活动，坚持定期对干部进行戒勉谈话制度，有效发挥了监督作用。二分司党委还结合所承担的国家重点蒲二电厂工程建设创鲁班奖和省级文明工地，实施“形象工程”，全公司各党支部围绕各自任务开展“党员责任区”、“党员先锋工程立功竞赛”等活动，有力地促进了施工进度、质量、安全及文明施工，公司先后获得个省、市级文明工地，荣获陕西电力公司双文明单位、陕西省文明单位标兵。三分司党委倡导管理干部与时俱进，加强学习，开展“争当三个行家、一个能手、一个模范”活动。公司党委总结各基层单位经验推出《推行目标管理，实施八大工程》获得全国电力系统现代化管理成果一等奖，公司荣获陕西省管理先进单位，国电公司质量效益型企业等先进荣誉。
二、目前存在的主要问题
在调查中发现，虽然取得了一定成绩，但和形势发展的要求还有一定差距，部分党组织负责人及党员干部还没有完全跳出传统圈子，党建工作不能做到与时俱进，适应不了市场经济的要求，党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用及党员素质与“三个代表”的要求还有不合拍的地方，对市场经济条件下国有企业党建工作的地位和作用还没有完全认识到位。具体表现在：
⒈思想认识有偏差：有人提出搞市场经济了还要不要党组织和党建工作的疑问。有人认为，企业只要守法经营，依法纳税就行了，党组织没有必要再存在，也不会有多大作用了。更有甚者，有人认为企业在被完全推向市场以后，党组织继续存在会影响正常的生产经营活动等。
⒉开展活动有困难：电建施工企业被推向市场以后，由过去的集中大兵团进行国家重点工程电厂建
篇4：新形势下储备系统党建工作存在的问题和对策
新形势下储备系统党建工作存在的问题和对策
随着社会主义市场经济的完善，我国国民经济持续快速发展，综合国力不断增强，国家物资储备也更加引起党和国家领导人的高度重视温家宝总理、曾培炎副总理相继对国家物资储备部门的发展和改革做了批示，国家物资储备部门迎来了新的改革和发展机遇。为了贯彻国务院领导和国家发展和改革委员会领导的批示，国家物资储备局新一届领导班子成立以来，致力于振兴储备，发展储备的一系列研究和探索，制定了“国家物资储备工作‘十一五’规划”，并着手解决储备系统多年来未能解决的一些问题，广大职工看到了物资储备的发展前景，倍感精神鼓舞。
众所周知，世界上没有免费的午餐，改革和发展都是需要付出代价的。改革势必会对既有的利益分配格局有所触动，有所调整，人们的思想产生波动在所难免。在这样的形势下，如何充分发挥党建工作的作用，为改革和发展提供可靠保证成为摆在基层仓库党组织面前趋待解决的新课题。
基层仓库党组织是保证党的各项方针政策在单位全面贯彻落实的组织者、实施者，是宣传、组织、带动和影响广大党员干部发挥先锋模范作用，提升基层仓库党建工作整体水平的有力保证。面对国家物资储备改革和发展的新形式、新任务、新要求，基层仓库党建工作还存在着薄弱环节：一是部分单位党组织核心作用发挥不充分，党政领导工作不够协调统一；二是党建活动内容形式单一，针对性不强，效果不明显；三是个别单位对党建工作不够重视，忽视党组织尤其是党支部在仓库中的作用，对党员、干部、员工的政治学习、班子成员及党员队伍的思想建设疏于管理，存在“一手软，一手硬”的现象；四是部分党建工作者素质不高，能力不强，对业务缺乏深入了解，对党的认识比较肤浅，对政策把握不准确，能力水平趋待进一步提高；五是部分党员不注重加强自身建设，在理想信念、价值观念、宗教观念上认识模糊，不能够有效发挥其先进性，在员工中产生一定的负面影响。这些问题的存在影响了党组织战斗力、凝聚力的发挥，影响了执政能力的提高。我们必须从事关储备部门改革发展的全局和战略高度，充分认识加强基层仓库党建工作的重要性，采取有效措施，切实解决存在的突出问题，确保基层仓库党建工作在储备部门改革发展中，充分发挥其政治保证和思想保证作用。
针对以上问题，提出如下对策：
一、抓班子
基层仓库党委“一班人”肩负着把握仓库发展战略，经营、管理模式，改革思路等关系全局的重任。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。我们坚持和完善民主集中制的要求和目标，就是要努力在领导班子中形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面。凡属党组织工作中的重大问题都应力求组织广大党员讨论，听取各种意见。通过建立有效机制，保证全体党员的意见能及时反映上来。在此基础上，对诸如工作计划，财务预决算，大的经营项目，基建项目，干部人事调整等重大决定，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论决定，不搞个人说了算。同时，还要进一步完善集体领导下的个人分工负责制，明确职责，制定科学合理的工作程序，努力解决久议不决，议而不决，决而不行的问题，提高工作效率。
二、带队伍
实践证明，没有好的基层党支部，也就不可能有好的党员队伍。所以，要带好党员队伍，就首先要选好支部书记。要选配党性强、威信高有能力的优秀干部担任支书书记。其次要不断继续完善、落实支部的政治理论学习和组织生活制度，加强党风党纪教育，严肃党的纪律，纯洁党的队伍，维护好党的先进性。第三要重视在青年骨干中发展党员，尤其要做好政治方向明确，素质好的业务骨干的培养工作，严格按照党章的要求“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，高标准、严要求、不断为党组织输送新生力量，从而永葆党员队伍的活力与生机。第四要大力实施暖心工程，关心生活困难党员的工作和生活，积极开展“进党员家、知党员情、解党员难、暖党员心”等多种活动，切实增强党组织对广大党员的凝聚力和吸引力，使广大党员时刻感受到党组织大家庭的温暖，自觉地服从党组织的'管理，在改革中发挥积极作用。
三、筑阵地
长期以来，党建工作者创造了广播、电视、黑板报、宣传栏、幻灯片等宣传载体，也就是我们常说的宣传阵地。这些宣传阵地都是行之有效的宣传教育手段，在相应的工作环境中发挥了应有的作用。但随着高科技的迅速发展，现代生活品位不断提高，互联网已经走进寻常百姓家，人们的思想观念也随着生活方式的多样化而日异趋向于多元化。为了适应这一变化，党建工作应在巩固传统阵地，继续发挥其应有作用的同时，不断更新宣传载体，利用网络，打造新的更能贴近时代的宣传载体。要努力建立健康、开放，融知识性与趣味性于一体的网页、网站；其次，利用网络引导党员、员工相互交流，共同提高，党建工作者则以网友身份与党员群众进行经验、情感的双响交流。
四、搞创新
基层仓库党组织要紧紧结合储备部门改革发展的实际，坚持与时俱进，认真探索新形势下党建工作的新内容，新方法，新途径。要努力做到“三个新”：一是思路新。党建工作的创新，首先要从解放思想，更新观念做起。没有新思路，工作就没有开拓性，也就谈不上创新。面对国际、国内形势的新变化，面对知识经济的迅速崛起，面对基层仓库改革的新情况、新问题，要敢于跳出旧传统，旧模式的框架，克服以往形成的思维定势，结合员工的思想实际，从外部环境的新态势，改革开放，发展社会主义市场经济的大进程，单位长远生存发展的总需求来思考和定位新形势下基层仓库的党建工作，以适应新时期新任务的要求，实现党建工作的科学化、人性化。二是体制新。从基层仓库组织形式上推进党建工作与经营管理工作的融合。基层仓库的组织形式直接影响着党建工作的有效开展。要在重要部门重要岗位上，配备党建工作人员或具备相当思想政治工作水平的领导干部，从岗位职责上明确责任，以使其在该部门的具体工作中，更能贴近实际，更为直接有效地开展党建工作，从而更好地为基层仓库的经营管理提供保证。较为典型的做法是在物资管理，安全保卫等人员多，任务重的科室由科长兼任党支部书记，也可以尝试在这些科室配备专职支部书记。三是机制新。新时期基层仓库党建工作面临的是一个全新的环境，组织形式需要全方位的整合，党建工作必须不断优化自身机制，在组织机构，工作制度、人员配置、考评制度以及领导体系等方面进行相应变革，以充分发挥党建工作的优势。1、推行科室部门主管领导“一岗双责”制度，从基层开始将物质文明、政治文明、精神文明建设的第一责任人，改变党建工作游离于仓库管理之外的倾向，把“一岗双责”制度切实落实的实处，实现党建工作与经营管理工作并轨兼容，这是党建工作创新的重要体现。2、用物质文明、政治文明、精神文明建设的成效。建立考核机制，制定考核细则，把“三个文明”建设的效果作为检验党建工作的标准。3、同奖罚挂钩。党建工作在建立考核制度的基础上，实际奖罚与工作成效挂钩，形成奖罚严明，无功便是过的竞争态势，使党建工作者职能到位，奉献在岗，永葆愿做、会做、做好的旺盛干劲和思想境界。
尽管在新的形势下基层仓库党建工作面临着许多新的挑战，但是只要我们始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为理论指导，认真研究新情况、新问题，理论联系实际，创新工作思路与方法，基层仓库党建工作就能充分发挥政治和思想保证作用，为储备部门的改革和发展做出应有贡献。
篇5：经济落后地区社区党建工作存在问题及对策思考
经济落后地区社区党建工作存在问题及对策思考
王中林
社区党建是党的建设的重要组成部分，经济落后地区加强社区党建尤为重要，这对做大做强做优做美城市，改善经济发展环境，促进地方“三个文明”建设协调发展有着巨大的推动作用。但在经济落后地区，社区党建工作还存在着这样那样的问题，需要我们切实加以解决。
一、社区党建工作存在问题
1、思想认识上还存在偏差。越是经济落后的地方，社区党建工作往往起步越晚，同时伴随着种种思想认识偏差。一是社区党员对社区党组织的认同感淡薄。在社区内，受社区党组织直接管理的主要是本居党员、组织关系转进社区的离退休党员和下岗职工党员；间接管理的主要是单位在职党员和流动党员。从现实情况来看，各类党员人虽然进了社区，但许多人由于这样那样的原因，对社区党组织心怀顾虑，不甘融入。二是社区党务干部不同程度地存在畏难思想。不少街道、社区、居民区党组织的党员干部认为，现在社区任务重，难有精力抓党建，要跳出原有的工作圈，对社区中不属于自己管理的党组织进行协调、指导，工作难度更大。三是单位意识仍未完全打破。由于驻社区单位与社区之间存在的依靠和制约关系程度不一，造成一些驻社区单位党组织认为社区党建工作是“份外事”.四是对社区党建工作的领导支持力度不到位。社区党建工作起步较晚，开展工作面临着诸多困难，社区党组织多不能独立解决，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持，但目前对社区党建的支持和帮助相对较少。同时，不少人不愿自己探索社区党建工作，坐等学习先进地区经验。
2、社区党建工作横向协调力度还不够大。在经济落后地区，社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调机构的建立，为社区党建工作构建了基本框架，推进了社区党建的开展。但随着时间的推移和实践的深入，一些新的矛盾逐步显露出来，例如，驻社区单位只愿意和街道主要领导打交道，街道主要领导不出面，很多事情就无法协调；驻社区单位参与社区党建工作，较多的仍停留在参加理论研讨这一层，在发掘自身优势，帮助社区建设，实现全面意义上的“优势互补、资源共享”仍有很大差距；受利益观念的影响，驻区单位与社区的关系好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未形成持久的推动力。同时，随着社区单位结构的日趋多样化，以有影响的大单位为主要成员的社区党建协调机构已不适应社区党建工作发展的需要。
3、在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏。如何引导在职党员从单位走向社区，并有组织地参与社区建设，仍然是当前经济落后地区社区党建工作中的一大难点。从实践看，经过宣传、动员并辅以有关制度，要求党员主动到社区报到，并积极开展社区服务，对于增强在职党员的社区意识，激发他们参与社区活动的`积极性有着明显的推动作用。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未完善，不少在职党员自觉投身社区党建的思想意识不强。有相当一批在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。部分在职党员出于种种原因，仍然未到社区党组织登记报到，未在社区亮出党员身份。即使已经登记报到的在职党员，在参与社区党建工作中也存在着较为明显的个体差异，有些在职党员（主要是条管单位）基本上完全疏离社区党建工作；有些在职党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系，参与社区建设；而大多数在职党员能参加社区党组织分配的工作，但仅仅是完成临时交办的任务，这一点在单位对党员进行考评时又难以体现。总体上看，目前在职党员参与社区党建和社区建设大多仍然要依靠党员的自觉性。
4、社区工作者素质与社区发展要求还不相适应。与其他基层党建相比，社区党建的难度是很大的，在经济落后地区更是如此。目前，相当一批社区工作者的素质还不能适应现代新型社区建设的需要。一是工作作风不够实。不少社区工作者缺乏“走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不辞千辛万苦”的奉献精神，上班来办公室，下班就回家，工作机关化，与居民群众的亲和度大为下降。二是政治意识不够强。有些社区工作者缺乏政治意识，对社区中的稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等听而不闻，视而不见，无动于衷。三是知识水平不够高。在经济落后地区，因为社区建设起步较迟，不少社区工作者的社区相关知识几近空白，身为从事社区建设和社区党建工作的人，却不明白社区是怎么一回事。四是领导经验不够足。社区工作者须有较强的组织才能，协调能力，语言表达能力和科学工作方法。但目前的社区工作者绝大多数都无此经历，在实际工作中显得领导经验不够足。五是心理素质不够好。在社区工作，什么样的问题都可能发生，什么样的话都会听到。但不少社区工作者尚没有作好相应的心理准备。他们面对烦琐的工作，心生厌恶；面对不理解，心生愤怒；面对困难，心生气馁，在一定程度上影响了工作的开展。
5、为居民服务的经济实力后盾偏弱。为社区居民服务是社区党建工作的根本出发点和落脚点，但这也是需要强有力的经济实力作支撑的。而从目前的实际情况看，经济落后地区财政对社区居委会鲜有投入，加之自身收入有限，有些因历史原因还负有沉重债务，社区党建财力、物力严重匮乏，服务设施较少，服务条件简陋，难以满足居民的要求。
二、解决社区党建工作存在问题的对策思考
1、以建立新型社区为目标，完善社区组织领导体系
一是根据社区建设的需要，加强街道领导班子建设。通过培训、交流、考核等方法，把事业心、责任感强，熟悉社区建设，有丰富实践经验的干部充实到街道领导班子中去，培养出一批社区工作的“土专家”.与此同时，要选派社区党建工作指导员和联络员，加强对社区党建工作的具体指导和联系。
二是选好配强社区党组织班子。要按照“有利于加强和改进党在社区中的领导，有利于加强基层民主建设和政权建设，有利于加强党员教育管理”的原则，在社区设分管社区党建的专职委员会，确保有足够的时间和精力组织开展社区党建工作。要按照“党为核心、议行分设”的原则，协调好社区党组织与社区成员代表大会、社区议事委员会和社区居委会之间的关系，可以实行社区党组织与社区居委会干部之间交叉任职，在社区组织创新中形成较强的合力。
三是调整优化社区工作者队伍。按照专业化、职业化的要求，采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘社区居委会干部，努力建设一支高素质的社区工作者队伍，尤其要注意从下岗职工和大中专毕业生中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，充实到社区工作者队伍中去，改善干部结构，增强班子的战斗力。
四是切实加强社区党员的教育和管理。对退休党员，主要从政治上、思想上、生活上关心，要求他们“管好自己的家，看好自己的人”,发挥“余热”,并力所能及地参加有益于身心健康的文体、科普活动；对机关、企事业单位的在职党员，要从实际出发，发挥他们的优势和特长，实现社区党组织和驻区单位党组织对在职党员的“双重管理”;对下岗失业党员和“双新”组织中的流动党员，要帮助他们建立党支部，在社区设立联络站，实行直管、代管和协管，保持教育管理的连续性，支持和鼓励下岗失业党员自立自强，为社会作贡献。
五是开展社区党建工作的标准化、规范化建设。要利用社区资源重新整合的有利时机，按照以点带面、分步实施的原则，制定示范社区的软硬件必须达到的标准，先建成部分标准化建设示范社区，然后在所有社区推开。
2、按照“资源共享、优势互补”要求，完善社区党建工作协调机制
一是建立健全各级社区党建工作协调机构，充分发挥协调作用。“社区党建工作指导委员会”要发挥总体的组织协调作用，全面指导、协调社区党的建设工作。街道的“社区党建工作协调委员会”要健全活动制度，通过各种形式进行情况通报、信息沟通、经验交流和活动协调。“社区党建工作联席会”要充分发挥结对共建单位的资源优势，组织开展区域性、群众性、公益性、社会性的社区服务活动，增强社区党建工作的整体合力。
二是搞好社区资源整合，积极开展联建共建活动。经济落后地区开展社区建设和社区党建工作，充分发挥驻社区单位和各类型党员的作用是必由之路。社区与驻区单位要积极开展“结对帮困联心，共创精神文明；卫生治安联保，共创优美环境；科学文明联教，共创文明新风；服务居民联手，共享社会资源；党政工团联动，共建示范社区”活动，发挥两方面各自的优势，把“社区是我家，建设靠大家”的口号落到实处。
三是逐步实现新经济组织和社会组织的党建工作的全覆盖。社区内凡是党员人数符合建立党组织条件的，都应单独建立党支部；有党员、但不具备单独建立党组织条件的，可以按地域相邻、行业相近原则建立联合支部；或者依托街道个体协会、行业协会、商会建立党组织，实行统一管理；对暂无党员的新经济组织和社会组织，应把工会、共青团、妇联组织先建起来，并选派党员干部担任党建工作指导员，帮助培养入党积极分子，引导其健康发展。
3、认真贯彻“三个代表”重要思想，做好服务居民大文章
第一，针对社区实际进行分类服务。对地广人少、城乡人员混住、硬件设施较差的社区，应以共驻共建为主，发挥社区内各种资源的优势，走创文明社区之路。对居民住宅密集，硬件设施尚可，辖区单位适中，社区居民与辖区单位之间都有相关的联系，对社区有一定的认同感的社区，应以党员骨干为基本力量，创造条件抓硬件设施、充分发挥志愿者的奉献精神，着力解决社区居民关切的热点难点问题，增强社区凝聚力和向心力，尽快实现从旧小区向新小区过渡。对近几年发展起来的，住宅档次高，居民素质好，设施条件齐备，辖区单位不多，但对社区事业比较关心和支持的现代化新型社区，则应以高起点、高标准为目标，健全组织、配强干部、创造先进的设施和优美的环境，为居民群众提供一流的社区服务，为其它社区提供新鲜经验和学习样板。
第二，采取有效的方式开展服务。社区党组织在为民服务中要适应新形势的需要，与时俱进、转变观念、调整方式。社区要建立专门的服务机构，如社区服务中心、再就业服务站、老年公寓等，整合社区服务资源，推出服务项目、服务内容、服务承诺，积极为社区居民、下岗职工、老年人提供服务。要采取有效的载体开展服务，利用志愿服务队、义务维修队、纠纷调解队、义务巡逻队、文艺演出队等开展经常性的便民利民服务工作。
第三，发挥社区全体居民的服务作用。社区居民是最大的资源，要让“我为人人，人人为我”的理念深入人心。采取共产党员带头示范的办法，来推动社区各种力量共同为民服务。引导在职党员在社区“亮身份、尽责任，比奉献、当模范”,积极认领“党员责任区”,参加“志愿服务队”,为社区服务作出自己的努力。对流动党员进行教育、管理、监督，引导他们积极参与到社区的“三个文明”建设中来。引导广大社区居民积极开展自我服务、相互服务，发挥各自特长，相互帮助，解决日常生活中的困难。
4、积极扶持引导，壮大社区经济实力
一是加大财政投入，改善社区服务设施。地方各级财政应对社区建设重点倾斜，解决社区工作人员的报酬和工作经费，改善社区的办公条件和服务条件，推动社区建设向前发展。
二是发展社区经济，壮大社区经济实力。社区要充分利用大力开展社区建设和社区党建的有利时机，自办、联办社区服务项目，使社区在服务中发展，在发展中更好的服务。积极开展招商引资活动，兴办社区企业，增加社区集体收入。
三是落实优惠政策，扶持社区经济发展。工商、税务等部门要积极落实优惠措施，为社区的经济发展拓展广阔空间。（作者系中共XX县委社区工委副书记）
向非公有制企业下派党建工作联络员存在的问题及对策（整理5篇）
