【导语】“XD”通过精心收集，向本站投稿了12篇浅谈农家书屋建设过程中存在的问题及其对策研究，下面是小编收集整理后的浅谈农家书屋建设过程中存在的问题及其对策研究，供大家参考借鉴，欢迎大家分享。
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篇1：浅谈农家书屋建设过程中存在的问题及其对策研究
一、农家书屋建设中存在的问题及原因
1、出版物配置同质化，利用率低
农家书屋所配备的出版物一刀切，产生了严重同质化。新闻出版总署规定了农家书屋必备出版物――必备报刊、必备图书、必备音像制品等，这种模式化的配置方式往往会忽视各地区的特殊性。如《鱼病防治图册（农业病虫害防治丛书之一）》一书，若在北方干旱地区配备该书，显然会造成极大的资源浪费。农民阅读水平普遍偏低，农家书屋图书阅读率不高，造成农家书屋形同虚设。
现阶段，我国农民的.经济、文化水平仍然处于较低层次，据中国统计年鉴的数据，根据《中国出版年鉴》数据，在外出务工的农村剩余劳动力中，接受过小学文化教育的占26.2%，接受过初中文化教育的占61.3%，接受过高中及以上文化教育的仅占12.5%。留在农村的农民的文化水平就可见一斑了，留在农村的一般是老人和小孩，他们的文化水平和阅读水平更是相当有限。其次，绝大多数地区的农民还没有真正认识到科学技术的重要性，他们从事农业生产主要还是依靠经验，遇到问题大多是向村里的能人或请教，通过主动学习来提高生产技能的习惯还未养成。再次，没有养成阅读习惯这在我国农村尤其突出，农村经济文化等各方面均比较落后，大多农民忙于解决衣食住行等基本的生活需求，大多根本无暇顾及高层次的文化方面的需求。这就造成农家书屋图书阅读率不高，大多农家书屋形同摆设，造成资源的极大浪费。
2、农家书屋管理和制度不完善
目前“农家书屋”选址主要在村委会办公室、村小学校、村食杂店和农民家里，大部分都是由普通村民进行看护和管理，它们文化水平普遍不高，而且大多不懂得图书分类和编排方面的知识，容易造成农家书屋图书摆放混乱的局面，对以后图书的借用和查找造成很大的麻烦。
由于农家书是新生事物，其各方面都不太完善，尤其是图书借阅方面的问题尤为突出。农家书屋的图书借阅制度的不完善，造成图书损害严重，缺页少页和图书变脏现象比较普遍，大量借阅出去的图书回收率较低，造成图书流失严重，图书使用效率严重低下，严重阻碍的农家书屋的可持续健康发展。
二、农家书屋建设过程中的经验与改进策略
1、浅谈农家书屋建设过程中存在的问题及其对策研究合理配书，因地制宜，突出地方特色
农家书屋的图书、报刊、音像制品配置是应当首要考虑的问题，因为农家书屋的主题就是图书、报刊和音像制品。
其一，图书报刊音像制品的配置应因地制宜，突出地方特色。如农家书屋必备出版物中的《鱼病防治图册（农业病虫害防治丛书之一）》，如果在北方干旱地区的农家书屋配备该书，显然是很不明智的做法，配置该书无疑造成了资源的极大浪费。所以农家书屋出版物配置应该因地制宜，具体问题具体分析。
篇2：债转股过程中存在的问题及对策
债转股过程中存在的问题及对策
债转股过程中存在的问题及对策 摘 要:债转股是化解银行不良资产风险和推进国有企业改革与发展的一项重大举措,但是在具体执行过程中也存在着许多问题。文章从企业的道德风险、企业和资产管理公司的治理结构、债转股后的资产报酬率、资本市场和中介机构等方面就债转股过程中存在的问题进行了分析并给出了相应的对策建议。近年来,国有企业负债越来越高,商业银行的不良资产风险也日益加大,如何对银企间的债务进行重组已成为我国经济运行中极为突出的问题。在这种情况下,国务院于8月通过了《关于实施债转股若干意见方案》,同意将商业银行的不良资产转为信达、华融、长城、东方四大金融资产管理公司对债务企业的股权。这样,原来的银企债权债务关系就变为金融资产管理公司对企业的持股关系。这一债转股政策的出台对化解商业银行的不良资产风险和推动国有企业改革无疑具有重要意义。但在债转股政策具体实施过程中,也确实存在着许多问题。从一定意义上讲,能否尽快解决这些问题已经成为债转股成败的关键。本文就从债转股过程中存在的几方面问题及应采取的对策作些探讨。
一、债转股过程中存在的问题
1、许多国有企业认为债转股是免费午餐竞相争取,而资产管理公司等部门在选择债转股企业时如果不慎重,可能会引发一些企业的道德风险,形成普遍的赖账局面。由于债转股使企业原来的巨额债务变成股本,企业的资产负债率将大大降低,债务的本息将免于偿还,这对任何一个身背大量债务而无力偿还的企业来说都是极具诱惑的。再加上许多企业对债转股认识不够,只是简单地认为债务不用偿还,而不知道债转股后,股权要求的回报要高于债权,使得许多国有企业纷纷争取债转股。即使是本应破产的那些资不抵债、生产和经营没有市场前景的企业也存在弄虚作假,争取赶上债转股这班车的现象。另外,虽然国家对债转股的企业提出严格的选择条件,但缺少具体的操作标准,使入围企业选择操作存在弹性。在这种情况下,在选择实施债转股企业时如果不慎重,可能会使本来能够按期还本付息的债务企业心理不平衡:其领导和员工共同努力,加强经营管理,项目建设精打细算,积极还本付息,结果得不到债转股。它们会降低努力程度,或者干脆不还银行贷款,以便使企业具备能够享受债转股政策的一些标准,这样就有可能形成大规模的赖债局面。
2、有关债转股企业和资产管理公司在治理结构方面存在的问题。
首先,从目前实施债转股的情况来看,资产管理公司没有在债转股企业组成董事会、选举董事长和聘用总经理的权利,没有企业发展战略的制定和审批的权利,没有对债转股资产的保值、收益和处置的权利,没有对企业的监督管理和激励做出决定的权利。这说明在债转股具体实施过程中,资产管理公司对企业的改组、管理、监督缺乏权威性,并没有对企业进行实质性的干预,缺乏真正意义上的股东权利。
其次,在债转股过程中,现在通行做法主要是企业最大比重的债权归哪家银行,就由相应的资产管理公司进行债转股。这样虽然使债转股的成本降低,容易操作,但对于单一国有资产企业来说,这种债转股只形成两方股东,即金融资产管理公司和国有资产管理公司。在只有金融管理公司一方对企业进行约束的情况下,将不利于企业形成多元投资主体的现代公司体制。
最后,对企业实施债转股,在原来的国有资产管理公司和企业经理人员的委托代理关系的基础上又增加了金融资产管理公司与其派驻企业的监管人员之间的委托代理关系。这两种委托代理关系的存在使得如何对经理人员和监管人员进行激励约束成为真正防止内部人控制要解决的问题。
3、债转股企业的资产报酬率很低,使债转股政策目标的实现难度加大。已实施债转股的企业由于本息免于偿还,能够减少财务费用,会扭亏为盈。但很多企业的利润远远不及债转股前应支付的利息,并且其资产报酬率是很低的。例如信达资产管理公司对北京水泥厂实施债转股后,债务减少5亿多元,预计后利润可达2000万元左右。仅以初期贷款5亿元计,年均2000万元的收入,其投资回收期在25年以上,年均投资报酬率不足4%,全部利润尚不及债转股前应付利息的一半。若以该厂现有总资产12亿元计,则总资产报酬率只有1.6%左右。这说明仅减免债务本息而使企业扭亏为盈并没有从根本上解决企业效益低下这一问题。这种把原来应有利息变成利润的`扭亏为盈也决不是债转股政策要实现的目标,其真正目标应该是通过减免债务本息,使企业减轻债务压力后从根本上进行重组、改制,等企业效益明显提高时,资产管理公司出让债转股股份收回资金,真正化解金融风险。从目前实施债转股的情况来看,债转股企业的资产报酬率并没有明显提高,使债转股目标实现难度加大。
4、缺乏发达完善的资本市场和中介机构,使资产管理公司未来的退出存在很大障碍。资产管理公司对债转股企业的持股是阶段性的,条件成熟时资产管理公司必会将股权出售给其他战略投资者或通过企业回购、推荐上市等途径进行变现,回收资金。无论采取哪种退出方式,都离不开一个成熟的资本市场,而我国在这方面非常欠缺。首先,我国股票市场中小股东过多,没有足够的机构投资者。由于小股东不能对企业进行有效的监控,因此通过上市来解决资产管理公司的退出必会弱化企业股权约束,不利于企业进一步发展。其次,我国股票市场规模偏小,如果一批债转股企业上市,将会给股票市场带来巨大冲击。另外,我国股票市场投机性较大,很难真实反映上市公司的价值,使投资者难以通过市场价值来估计债转股股权的真实价值。最后,目前各大证券公司的业务主要集中在上市推荐、证券承销和二级市场交易方面,而对于证券化、购并、资产重组等真正意义的投资银行业务开展较少并缺乏经验。这会使债转股股权出让不顺畅,资产管理公司的未来退出存在很大障碍。
二、成功进行债转股的若干对策
1、加强债转股政策的宣传解释工作,慎重选择实施债转股的对象。首先,通过各种渠道对债转股政策进行大力宣传并做好进一步的解释工作,使广大国有企业领导真正认识到债转股绝不是“免费的午餐”,而是挽救连银行贷款利息都支不出陷入经营困难的企业不得已而采取的一项措施。债转股也不只是减少企业的银行债务,而要尽可能给股东支付比银行利息高的红利。如果不能满足股东利益要求,股东会重新选择管理人员或者转让股份使企业被实力强的优秀企业控股和兼并。其次,要总结债转股的经验,根据已有的选择条件加紧制定具体操作标准。在选择债转股对象时,严格按标准进行操作。实施债转股的企业应该主要是以前银行发放的逾期、呆滞和呆帐贷款的债务企业。对于近期效益有所滑坡的企业,坚决不予实施债转股。对由于在建
设过程中国家未投入资本金,致使负债过高,尽管具有良好盈利能力和前景仍难以自我消化债务负担的企业则应列为债转股的首选对象。而对于本应压缩淘汰的重复建设,技术设备落后的企业,规模不经济或外部效益差的企业,不仅不能实施债转股,而是应该淘汰。这样就尽可能防止出现该破产的和能还本付息的企业都争取债转股并由此而引发赖债不还和弄虚作假的道德风险。
2、从立法上保护资产管理公司的股东权利,为防止内部人控制可考虑由多家资产管理公司对企业持股并且要加强激励和监督力度。
为保证资产管理公司对债转股企业有效行使股东权利,应加快制定《资产管理公司特别法》,对资产管理公司的不良资产接收、管理、处置权,对债转股企业的控股权、收益权、管理权、监督权等合法权益,从立法上做出明确规定。只有这样才能使资产管理公司对债转股企业行使股东权利具有权威性,有利于企业重组、改制等工作顺利进行。
为有效防范经营风险和内部人控制可考虑将多家银行的债权委托多家金融资产管理公司转为对企业的股权或者将一家银行的债权分解后分别委托几家金融资产管理公司转成对企业的股权。形成多元化投资主体的公司治理结构。同时,在存在国有资产管理公司与企业经理人员和金融资产管理公司与其派驻企业的监管人员这两种委托代理关系的情况下,应借鉴前不久一些上市公司和国有控股公司的经验,允许国有企业总经理及高层管理人员以及派驻企业的高层监督人员以约定的价格购买持有一定比例的股份。这种股票期权激励办法将极大地调动经营者与监督者的工作积极性。另外,国家有关部门应尽快出台对债转股资产损失责任人的处理办法,对于企业经理人员及派驻企业的监督人员的失职、违规行为造成的损失,要追究责任并进行相应的惩罚。
3、调整企业经营结构,处理非运营资产,加强企业管理,努力提高企业资产报酬率。已实施债转股的企业资产报酬率仍然很低,其原因是多方面,但可归结为两点:一是由于非运营资产过多,这些非运营资产可能是重复建设造成的过剩生产能力,也可能是工艺技术落后、产品结构不合理造成的闲置设备,或者是其他原因造成的沉淀资金和过多的非生产性资金。二是运营资产盈利能力低。因此,应从这两方面着手提高企业资产报酬率。首先,要通过调整经营结构来使非运营资产减少、改良和消失。其主要方法是:关闭没有市场、没有竞争力、工艺落后或成本过高的业务部门,对有些采取多元化经营且战线过长分散资源使核心业务竞争力不强的企业进行合并,剥离出售非核心业务的资产等。其次,要努力提高运营资产的盈利能力,其方法除了对企业进行彻底公司制改制、完善治理结构外,主要是花大力气抓管理,科学决策,科学管理,重点加强财务管理、成本管理和质量管理。同时企业要增强市场意识和观念,根据市场需求组织生产和流通,减少产品积压和库存,提高资金使用效率。
4、大力发展完善资本市场,加快发展中介机构。在资本市场数量扩张的同时,进一步加快结构调整。要大力引导居民储蓄资金进入股票市场,弥补大量债转股企业上市的资金缺口。扩大证券投资基金在同业拆借市场的融资业务和券商用股票抵押向商业银行融资业务。适当降低国有股的比例,加大上市公司的流通股比例,增加机构投资者特别是投资基金的数量,这样可以改进我国股票市场小股东过多不能对企业进行有效监督的现状,使上市公司真正置于投资者的监督之下。同时,扩大现在各大证券公司的证券化、资产重组、企业购并、资金管理等业务,使其发展成为真正意义的投资银行。最后,由于资产管理公司在业务运作上也具有多种资本市场手段等功能,也应使其功能充分发挥作用。
参考文献:
1、吴有吕、赵晓:《债转股:基于企业治理结构的理论与政策分析》,《经济研究》2000.2
2、郑良芳:《债转股的风险及策略分析》,金融早报,2000.3.14
3、金琼:《债转股实施过程中道德风险的防范与控制》,《上海金融》2000.2
4、周天勇:《债转股的流程和运行机制》,《经济研究》2000.1
5、郭小芳:《债转股与国有资产重组》,《经济导刊》1999.6
作者：田振宇 丁 燕
篇3：债转股过程中存在的问题及对策
债转股过程中存在的问题及对策
摘 要：债转股是化解银行不良资产风险和推进国有企业改革与发展的一项重大举措，但是在具体执行过程中也存在着许多问题。文章从企业的道德风险、企业和资产管理公司的治理结构、债转股后的资产报酬率、资本市场和中介机构等方面就债转股过程中存在的问题进行了分析并给出了相应的对策建议。
近年来，国有企业负债越来越高，商业银行的不良资产风险也日益加大，如何对银企间的债务进行重组已成为我国经济运行中极为突出的问题。在这种情况下，国务院于198月通过了《关于实施债转股若干意见方案》，同意将商业银行的不良资产转为信达、华融、长城、东方四大金融资产管理公司对债务企业的股权。这样，原来的银企债权债务关系就变为金融资产管理公司对企业的持股关系。这一债转股政策的出台对化解商业银行的不良资产风险和推动国有企业改革无疑具有重要意义。但在债转股政策具体实施过程中，也确实存在着许多问题。从一定意义上讲，能否尽快解决这些问题已经成为债转股成败的关键。本文就从债转股过程中存在的`几方面问题及应采取的对策作些探讨。
一、债转股过程中存在的问题
1、许多国有企业认为债转股是免费午餐竞相争取，而资产管理公司等部门在选择债转股企业时如果不慎重，可能会引发一些企业的道德风险，形成普遍的赖账局面。由于债转股使企业原来的巨额债务变成股本，企业的资产负债率将大大降低，债务的本息将免于偿还，这对任何一个身背大量债务而无力偿还的企业来说都是极具诱惑的。再加上许多企业对债转股认识不够，只是简单地认为债务不用偿还，而不知道债转股后，股权要求的回报要高于债权，使得许多国有企业纷纷争取债转股。即使是本应破产的那些资不抵债、生产和经营没有市场前景的企业也存在弄虚作假，争取赶上债转股这班车的现象。另外，虽然国家对债转股的企业提出严格的选择条件，但缺少具体的操作标准，使入围企业选择操作存在弹性。在这种情况下，在选择实施债转股企业时如果不慎重，可能会使本来能够按期还本付息的债务企业心理不平衡：其领导和员工共同努力，加强经营管理，项目建设精打细算，积极还本付息，结果得不到债转股。它们会降低努力程度，或者干脆不还银行贷款，以便使企业具备能够享受债转股政策的一些标准，这样就有可能形成大规模的赖债局面。
2、有关债转股企业和资产管理公司在治理结构方面存在的问题。
首先，从目前实施债转股的情况来看，资产管理公司没有在债转股企业组成董事会、选举董事长和聘用总经理的权利，没有企业发展战略的制定和审批的权利，没有对债转股资产的保值、收益和处置的权利，没有对企业的监督管理和激励做出决定的权利。这说明在债转股具体实施过程中，资产管理公司对企业的改组、
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篇4：网站建设过程中存在的问题
1、网站建设最初很多人都是想做大做强的，这就导致网站的定位和针对性存在问题，并且一个大型网站不仅仅需要企业持续投入的成本、维护的工作量、整合资源的范围而且运营的力度是惊人的，对于一般的企业来说都是不太现实的、也是难以控制的，其实这也是目前互联网络充斥着大量的“中国某某网”而形同空设的原因，也是大量企业进行行业门户网站运营惨遭失败的重要原因，毕竟门户网站圈地的年代已经逝去。
2、我们必须明白的是，目前市场的趋势就是：市场越来越细化、消费越来越个性、信息越来越分众;我们不要试图去改变或违背市场的规律，毕竟这不是我们能做的事情。我们需要深度挖掘用户群的特征，针对他们推出细节的、有特色的服务，“细而精”已经成为行业网站发展的一条捷径，
3、门户网站跟企业网站在系统的构架上是完全不同的，很多企业只看表面的网站效果这是非常致命的。门户网站对系统设计的要求非常高，不管是数据库运算的工作量、还是面向的用户群的数量，门户网站对并发处理能力、系统稳定性和运行效率等的要求都要高很多，如果按照企业网站的开发模式为您开发出来的
门户网站绝对无法满足您的运营要求。如果您只打算花几千块钱去建立一个行业门户网站，您的系统很可能是从互联网上免费下载的程序来改的，这不但不会给你带来效益，还会给您带来无尽的烦恼。 4、门户网站更需要营销和运营，很多门户网站因为缺乏合理的推广和营销甚至都没有用户访问，或者缺乏合理的维护更新等运营而成为一个空架子。这样的网站跟不做有什么区别呢?门户网站更需要信息、并且是大量有价值的信息，我们必须采用合理的结构和流程设计来提高用户的体验感，必须提供足够的、有价值的信息去赢得用户、必须实时更新、必须推广运营...详细情况请参考营销型网站，在网络营销方面是相通的、也是所有企业和网站无法避免的。
篇5：石家庄市城中村改造过程中存在的问题及对策研究
石家庄市城中村改造过程中存在的问题及对策研究
一、城中村概述 1.城中村的概念 目前,国内关于“城中村”的概念说法不一.综合起来,“城中村”一般涉及两个方面:一是它处于城市之中,二是它还保留着农村的'一些特点.因此,近年来大家比较公认的概念是:“城中村”是指那些位于城市规划区范围内或城乡结合部,被城市建成区包围或半包围的、没有或仅有少量土地的村落.
作 者：郭爱请 沈令 作者单位：石家庄经济学院公共管理学院 刊 名：中国房地产 英文刊名：CHINA REAL ESTATE 年，卷(期)：2006 “”(2) 分类号：F2 关键词：篇6：职业学校学风建设存在问题及对策研究论文
职业学校学风建设存在问题及对策研究论文
一、新生学风建设中存在的问题
(一)学习目标不明确。新生刚从中考的经历中解脱，抱有一种可以歇歇脚喘口气的念头;经过选择进入职业学校，更有种船到桥头车到站的想法;学生虽然选择了这个专业，但大部分都是家长的决定，问她们为什么读护理专业，答案或是祖父母意愿，或是爸妈愿望，自主选择的人极少数。这导致学生在学习中缺乏自觉性，内在学习动力不足。
(二)自主学习能力差。职业学校学习活动的组织管理不再像中学那样主要依靠老师的指导和督促，而要以自我管理、自主学习为主，除必要的课堂教学活动外，大部分时间由学生自己安排，而许多新生不懂这点或自控能力差，有的学生听完课后，如老师不布置作业，就觉得无事可做，走读学生回家后就看电视、上网，家长也反映说学生太轻松了。而实际情况是时间看起来很多，但实际很少，学习压力看起来很小但实际很大，学习任务看起来很轻但实际很重。学生不知道如何去消化课堂知识，看书似乎是懂了，其实一知半解或根本就不知其所以然，应付考试寄希望于考前的临时突击，死记硬背。
(三)跟不上老师的授课进度。中学时通常一节课讲一个知识点，且要通过大量例题的讲解、课后作业、反复测验对所学知识点进行强化、巩固。而职业学校课时少，教学内容多，一节课通常要讲授多个知识点，没有反复强化巩固的时间，课后也没有大量的作业、测验帮助学生进行知识的巩固，大部分学生不适应这样的教学模式，表现出对学习方式的不适应，不会自学，不会主动学习，不会抓重点难点，对于如何复习巩固所学知识感到茫然不知所措。
(四)教学条件不足。招生规模扩大，教学资源相对不足，部分教学设施满足不了教学需要，常以上大班课形式教学，坐后排学生听不清、看不见，加上环境人多嘈杂、影响听课效果，学生睡觉或看杂书，抑或偷偷玩手机，违反课堂纪律现象屡屡发生。
(五)角色适应困难。在家庭中，现在几乎所有家长为了能使孩子集中精力学习，包揽了所有本该可以由学生自己管理的事情。当这些学生走进职业学校开始独立生活时，从一个可以事事依赖父母的孩童一下子就被要求成为独挡一面的人，且衣食住行、学习、劳动等方方面面学校都有各种规范严格要求，面对这种突然的变化，表现出了适应的困难。对于名目繁多的各项规范要求，执行起来顾此失彼。
二、加强学风建设的措施
(一)加强专业思想教育。只有热爱专业，才有学习的动力和热情。新入校的学生对专业的认识模糊，对如何学好专业知识和技能、完成学业感到茫然。通过开展专业思想教育可帮助学生了解护理人员的任务、应具备的素质，护理专业的前景、培养目标和人才培养方案等内容，使学生认识到护士并不只是打针、发药这么简单，需要具有扎实的专业知识、过硬的专业技能、良好的个人修养、人际沟通能力和团队合作精神。以此激发对专业的热爱、对职业的憧憬，从而明确学习和努力的方向，激发学习热情和内在动力。
(二)注重学习方法的引导。从中学到职业学校，学习模式的改变要求学习方法随之而变。学习方法正确可以事半功倍。可通过班会适时介绍中学与职业学校学习的不同，指导学生如何听课，如何把握授课重点难点，如何复习等方法;可邀请高年级学生介绍学习心得，给以启发;鼓励本班成绩好的同学现身说法，交流学习方法和经验，逐步养成良好的学习习惯。
(三)严格纪律管理。以独生子女为主的90后新生个性张扬、自我意识强，对制度约束没有清晰的认识，常常犯规。因此，在新生学风建设中在注重引导的同时要严格管理，包括严格考勤制度、请假制度、严抓课堂纪律和考试纪律。要通过多种渠道了解学生日常学习行为，关注、监督、检查学生的学习状况。发现共性问题进行全班教育，个性问题个别教育。
(四)选拔培养班干部。要建设一个有优良学风的班集体，必须依靠得力的班团干部的协助。对班团干部班主任既要帮助、指导，鼓励她们大胆开展工作，又要明确职责、严格要求。要求每个班团干部要以身作则、刻苦学习、遵规守纪，以过得硬的综合素质和优良的学习成绩影响和感染周围的同学，1个人带动1片人，使班干部成为班级学风建设的生力军。
(五)积极主动争取任课老师的支持。在学风建设中，学生是主体，但不能忽视任课老师的作用。任课老师在课堂上直接与学生面对面互动，学生的听课表现和课堂纪律尽在掌握之中。任课老师既是知识的.传授者，也是课堂纪律维持的第一责任人，对违反课堂纪律的学生及时严厉批评教育，对全班同学可起到警示作用。如果对课堂纪律表现差的学生全然不顾，就会对其他学生产生一种暗示，不利于优良学风的养成。因此，应主动、经常和任课老师沟通，多倾听他们的意见和建议，争取任课老师的支持和配合。
(六)关注并了解学生。班主任要经常深入班级、宿舍，通过个别谈话、各种会议了解学生学习、生活情况，倾听她们对学校、班级管理的意见建议，了解她们在生活、学习中需要老师帮助协调解决的问题。针对反映的情况有的放矢做好思想引导教育和协调工作，帮助她们解决问题，让她们感受到老师的关心、关爱，从而能自觉以各项规范严格要求自己，不断调整自己的行为，积极参与到学风建设中来。学风建设是一项长效工程，优良学风需要进行长时间的精心培养，班主任要不断提高自身素质，认真研究，常抓不懈，不断探索学风建设的规律和特点，促进优良学风的形成。
篇7：变频器运行过程中存在的问题及其对策
变频器运行过程中存在的问题及其对策
摘 要:本文针对变频器运行过程中存在的谐波问题、负载匹配问题和发热问题，逐一进行了分析，并提出了相对应的解决方案。关键词:变频器 谐波 负载 发热
Abstract: This paper analyzed the problem of harmonic wave, matching of load and
calorification for inverters in running, and made the relatively the measure.
Keywords: inverter harmonic wave loading calorification
1 前 言
自80年代通用变频器进入中国市场以来，在短短的十几年时间里得到了非常广泛的应用。目前，通用变频器以其智能化、数字化、网络化等优点越来越受到人们的青睐。随着通用变频器应用范围的扩大，暴露出来的问题也越来越多，主要有以下几方面:
① 谐波问题
② 变频器负载匹配问题
③ 发热问题
以上这些问题已经引起了有关管理部门和厂矿的注意并制定了相关的技术标准。如谐波问题，我国于1984年和1993年通过了“电力系统谐波管理暂行规定”及GB/T-14549-93标准，用以限制供电系统及用电设备的谐波污染。针对上述问题，本文进行了分析并提出了解决方案及对策。
2 谐波问题及其对策
通用变频器的主电路形式一般由三部分组成:整流部分、逆变部分和滤波部分。整流部分为三相桥式不可控整流器，逆变器部分为IGBT三相桥式逆变器，且输出为PWM波形。对于双极性调制的变频器，其输出电压波形展开式为:
(1)
式中:n―谐波的次数n=1,3,5……;
a1―开关角， i=1,2,3……N/2;
Ed―变频器直流侧电压;
N―载波比。
由(1)式可见，各项谐波的幅值为
(2)
令n=1，则得出变频器输出电压的基波幅值为:
(3)
从(1)、(2)、(3)式可以看出，通用变频器的输出电压中确实含有除基波以外的其他谐波。较低次谐波通常对电机负载影响较大，引起转矩脉动，而较高的谐波又使变频器输出电缆的漏电流增加，使电机出力不足，故变频器输出的高低次谐波都必须抑制。
如前所述，由于通用变频器的整流部分采用二极管不可控桥式整流电路，中间滤波部分采用大电容作为滤波器，所以整流器的输入电流实际上是电容器的充电电流，呈较为陡峻的脉冲波，其谐波分量较大。为了消除谐波，可采用以下对策:
① 增加变频器供电电源内阻抗
通常情况下，电源设备的内阻抗可以起到缓冲变频器直流滤波电容的无功功率的作用。这种内阻抗就是变压器的短路阻抗。当电源容量相对变频器容量越小时，则内阻抗值相对越大，谐波含量越小；电源容量相对变频器容量越大时，则内阻抗值相对越大，谐波含量越大。对于三菱FR-F540系列变频器，当电源内阻为4%时，可以起到很好的谐波抑制作用。所以选择变频器供电电源变压器时，最好选择短路阻抗大的变压器。
② 安装电抗器
安装电抗器实际上从外部增加变频器供电电源的内阻抗。在变频器的交流侧安装交流电抗器或在变频器的直流侧安装直流电抗器，或同时安装，抑制谐波电流。表一列出了三菱FR-A540变频器安装电抗器和不安装电抗器的含量对照表。
③ 变压器多相运行
通用变频器的整流部分是六脉波整流器，所以产生的谐波较大。如果应用变压器的多相运行，使相位角互差30°如Y-△、△-△组合的两个变压器构成相当于12脉波的效果则可减小低次谐波电流28%，起到了很好的谐波抑制作用。
④ 调节变频器的载波比
从(1)、(2)、(3)式可以看出，只要载波比足够大，较低次谐波就可以被有效地抑制，特别是参考波幅值与载波幅值小于1时，13次以下的奇数谐波不再出现。
⑤ 专用滤波器
该专用滤波器用于检测变频器谐波电流的幅值和相位，并产生一个与谐波电流幅值相同且相位正好相反的电流，通到变频器中，从而可以非常有效地吸收谐波电流。
3 负载匹配问题及其对策
生产机械的种类繁多，性能和工艺要求各异，其转矩特性是复杂的，大体分为三种类型:恒转矩负载、风机泵类负载和恒功率负载。针对不同的负载类型，应选择不同类型的变频器。
① 恒转矩负载
恒转矩负载是指负载转矩与转速无关，任何转速下，转矩均保持恒定。恒转矩负载又分为摩擦类负载和位能式负载。
摩擦类负载的起动转矩一般要求额定转矩的150%左右，制动转矩一般要求额定转矩的100%左右，所以变频器应选择那些具有恒定转矩特性,并且起动和制动转矩都比较大，过载时间长和过载能力大的变频器。如三菱变频器FR-A540系列。
位能式负载一般要求大的起动转矩和能量回馈功能，能够快速实现正反转，变频器应选择具有四象限运行能力的.变频器。如三菱变频器FR-A241系列。
② 风机泵类负载
风机泵类负载是目前工业现场应用最多的设备，虽然泵和风机的特性多种多样，但是主要以离心泵和离心风机应用为主，通用变频器在这类负载上的应用最多。风机泵类负载是一种平方转矩负载，其转速n与流量Q，转矩T与泵的轴功率N有如下关系式:
(4)
这类负载对变频器的性能要求不高，只要求经济性和可靠性，所以选择具有U/f=const控制模式的变频器即可。如三菱变频器FR-F540（L）系列。风机负载在实际运行过程中，由于转动惯量比较大，所以变频器的加速时间和减速时间是一个非常重要的问题，可按下列公式进行计算:
(5)
(6)
式中:tACC―加速时间(s);
tDEC―减速时间(s);
GD2―折算到电机轴上的转动惯量（N・m2 ）;
g―重力加速度，g=9.81(m/s2
);
TM―电动机的电磁转矩(N.m);
TL―负载转矩(N.m);
nAS―系统加速时的初始速度（r/min）;
nAE―系统加速时的终止速度（r/min）;
nDS―系统减速时的初始速度（r/min）;
nDE―系统减速时的终止速度（r/min）。
从上式可以看出，风机负载的系统转动惯量计算是非常重要的。变频器具体设计时，按上式计算结果，进行适当修正，在变频器起动时不发生过流跳闸和变频器减速时不发生过电压跳闸的情况下，选择最短时间。
泵类负载在实际运行过程中，容易发生喘振、憋压和水垂效应，所以变频器选型时，要选择适于泵类负载的变频器且变频器在功能设定时要针对上述问题进行单独设定:
喘振:测量易发生喘振的频率点，通过设定跳跃频率点和宽度，避免系统发生共振现象。
憋压:泵类负载在低速运行时，由于系统憋压而导致流量为零，从而造成泵烧坏。在变频器功能设定时，通过限定变频器的最低频率，而限定了泵流量的临界点处的系统最低转速，这就避免了此类现象的发生。
水垂效应:泵类负载在突然断电时，由于泵管道中的液体重力而倒流。若逆止阀不严或没有逆止阀，将导致电机反转，因电机发电而使变频器发生故障报警烧坏。在变频器系统设计时，应使变频器按减速曲线停止，在电机完全停止后再断开主电路电，或者设定“断电减速停止”功能，这样就避免了该现象的发生。
③ 恒功率负载
恒功率负载是指转矩大体与转速成反比的负载，如卷取机、开卷机等。利用变频器驱动恒功率负载时，应该是就一定的速度变化范围而言的，通常考虑在某个转速点以下采用恒转矩调速方式，而在高于该转速点时才采用恒功率调速方式。我们通常将该转速点称为基频，该点对应的电压为变频器输出额定电压。从理论上讲，要想实现真正意义上的恒功率控制，变频器的输出频率f和输出电压U必须遵循U2/f=const协调控制，但这在实际变频器运行过程中是不允许的，因为在基频以上，变频器的输出电压不能随着其输出频率增加，只能保持额定电压，所以只能是一种近似意义上的恒功率控制。
4 发热问题及其对策
变频器的发热是由内部的损耗产生的。在变频器中各部分损耗中主要以主电路为主，约占98%，控制电路占2%。为了保证变频器正常可靠运行，必须对变频器进行散热，通常采用以下方法:
① 采用风扇散热:变频器的内装风扇可将变频器的箱体内部散热带走，若风扇不能正常工作，应立即停止变频器运行。
② 降低安装环境温度:由于变频器是电子装置，内含电子元、电解电容等，所以温度对其寿命影响比较大。通用变频器的环境运行温度一般要求-10℃~-50℃，如果能够采取措施尽可能降低变频器运行温度，那么变频器的使用寿命就延长，性能也比较稳定。
我们采取两种方法:一种方法是建造单独的变频器低压间，内部安装空调，保持低压间温度在+15℃~+20℃之间。另一种方法是变频器的安装空间要满足变频器使用说明书的要求。
以上所谈到的变频器发热是指变频器在额定范围之内正常运行的损耗。当变频器发生非正常运行（如过流，过压，过载等）产生的损耗必须通过正常的选型来避免此类现象的发生。
对于风机泵类负载，当我们选择三菱变频器FR-F540时，其过载能为120%/60秒，其过载周期为300秒，也就是说，当变频器相对于其额定负载的120%过载时，其持续时间为60秒，并且在300秒之内不允许出现第二次过载。当变频器出现过载时，功率单元因其流过的过载电流而升温，导致变频器过热，这时必须尽快使其降温以使变频器的过热保护动作消除，这个冷却过程就是变频器的过载周期。不同的变频器，其过载倍数、过载时间和过载周期均不相同，并且其过载倍数越大，过载时间越短，请见表2所示:
对于变频器所驱动的电机，按其工作情况可分为两类:长期工作制和重复短时工作制。长期工作制的电机可以按其名牌规定的数据长期运行。针对该类负载，变频器可根据电机铭牌数据进行选型，如连续运行的油泵，若其电机功率为22kW时，可选择FR-F540-22k变频器即可。重复短时工作制电机，其特点是重复性和短时性，即电机的工作时间和停歇时间交替进行，而且都比较短，二者之和，按国家规定不得超过60秒。重复短时工作制电机允许其过载且有一定的温升。此时，若根据电机铭牌数据来选择变频器，势必造成变频器的损坏。针对该类负载，变频器在参考电机铭牌数据的情况下要根据电机负载图和变频器的过载倍数、过载时间、过载周期来选型。如重复短时运行的升降机，其电机功率为18.5kW，可选择FR-A540-22k变频器。
5 结论
本文通过对通用变频器运行过程中存在问题的分析，提出了解决这些问题的实际对策，随着新技术和新理论不断在变频器上的应用，变频器存在的这些问题有望通过变频器本身的功能和补偿来解决。随着工业现场和社会环境对变频器的要求不断提高，满足实际需要的真正“绿色”变频器也会不久面世。
6 参考文献
(1) 韩安荣.通用变频器及其应用.北京:机械工业出版社，2000
(2) 三菱变频调速器FR-A500使用手册.
(3) 三菱变频调速器FR-F500使用手册.
篇8：当前机关效能建设存在问题及对策
当前机关效能建设存在问题及对策
高县县委常委、常务副县长：欧阳世斌
开展机关效能建设是新形势下提高党的执政能力，建立高效、廉洁政府的有效途径，是形成责权一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制的重要措施。近年来，各级党委政府深入开展“加强作风建设促进效能提升，优化发展环境”等一系列活动，机关干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，为推进经济社会又好又快发展创造了良好的政务环境。在肯定成绩的同时，我们还应看到，当前机关效能建设中还存在一些与形势发展不相适应的问题。
一、当前机关效能建设中存在的问题
通过对当前机关效能建设实践过程的分析，笔者认为当前机关效能建设中主要存在以下几个方面的问题：
（一）效能建设认识不到位。一是部分机关工作人员将机关效能建设简单地理解为一种短期性的工作作风整治运动，对机关行政效能建设开展的背景和意义缺乏深入理解，甚至有怀疑、抵制情绪，表现为开展机关效能建设活动消极，抱无所谓态度，具体工作中工作作风依然拖拉，与效能建设要求工作效率和质量提速升级格格不入。二是部分工作人员能按照相关要求认真开展“治懒、治庸、治散”活动，落实“三项制度”，但是对效能建设的系统性和全面性认识不足，重视不够。认为机关效能建设是上级领导和单位一把手的事，和自己没有太大的关系，因而不认真研究落实办法，工作平平，不求有功，但求无过，缺乏上进心和开拓创新精神，表现为工作因循守旧，难有新局面、新气象。
（二）为民服务意识不够强。一方面，由于传统组织机构和人员的相对固定，机关工作人员中只要本人无重大工作失误，即可终身任职，由此滋养了工作中的惰性。另一方面，受“学而优则仕”的观念影响，存在“吃皇粮”的优越感，工作中服务意识不够。对前来办事的群众，耐性不足、态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象在一定范围内依然存在。个别工作人员喜欢找“权力”的感觉，有意刁难群众，不讲原则讲关系，对熟悉的热情相待，对一般群众则爱理不理，晾在一旁，甚至于以职务之便，乱设门槛，吃、拿、卡、要，对政府的公信力造成不良影响。
（三）效能建设措施乏力。当前，还有个别单位对效能建设认识缺乏深度，落实缺乏制度，执行缺乏力度，对全面推行机关效能建设的各个环节，如宣传教育、检查督促、考评等方面，没有制定有力措施，只满足于文件的`上传下达，效能建设仍流于形式，应付走过场，或仅凭印象或经验，“照葫芦画瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建设的制约力度。
（四）绩效评估手段单一。传统模式下对机关工作绩效的评估是自上而下，而这种上级对下级的检查评估在实施过程中出现了一些弊病，表现在少数上级机关重年终考评，轻随机抽查，重明查，轻暗访，检查中重数据及文本资料，轻实际成效及公众满意度。部分下级机关单位在对付检查上，上有政策，下有对策，抓面子功夫，赶炮火功夫，虚报浮夸，检查时一番新气象，检查后恢复原样。
二、当前加强效能建设的主要对策
存在以上问题，主要原因是少数机关部门和单位没有认真落实各项规章制度，疏于内部监督管理。如何加强效能建设，打造党政机关“办事公正高效、运转规范有序”的良好形象，笔者认为应该从以下几方面加以努力：
（一）加强宣传，营造浓厚氛围。一是大力宣传机关效能建设的必要性。广大机关干部首先要认识到国际国内政府改革形势，了解到随着社会经济发展的加速和信息化时代的到来，政府要不断提高自身的管理和服务水平以适应社会发展的新需求，因此机关效能建设是迫在眉睫的必需大力抓好的国家大事。二是大力宣传机关效能建设的系统性。让广大干部和群众认识到我国的行政效能建设既涉及到简化审批程序、提高行政效率的问题，也涉及依法规范政府行为、切实转变职能的问题，既有行政机关内部管理的问题，也有干部选拔任用制度上的问题，既涉及到地方层面的，也涉及到中央层面的，是一个系统的整体工程。通过宣传教育，使广大干部提高认识，增加责任感和紧迫感；使广大人民群众掌握正确的途径和方法，主动对与机关效能建设不相适应的行为实施监督。
（二）落实“三项制度”，建立服务型政府。西方发达国家“新公共管理运动”中最大的特点是在行政改革实践中广泛引进企业管理方法，在理念上，以客户为中心，把社会公众或者前来办事的人员视为政府的“客户”，认为公共组织应以“客户满意”为宗旨，也有人称之为“企业化政府”。借鉴这些发达国家的一些经验，对于我国的机关效能建设会有很大帮助。
在认识上，机关人员应该摆正自己的位置，放下“高高在上”的姿态，以“群众满意”为工作目标，认真落实“三项制度”：一是首问责任制。规定最先接待服务对象的工作人员即首问责任人，要礼貌待人、态度诚恳、积极热情，要一次性书面告知服务对象其申办事项所需的全部资料，努力解决服务对象来回跑“冤枉路”的问题。二是限时办结制。限定各事项的办理时限，解决机关工作人员办事拖拉、效率低下的问题。三是责任追究制。对因“不作为、乱作为、慢作为”行为损害了机关形象或造成了服务对象的损失的，严格追究责任，促使每个机关部门和单位及机关工作人员及时纠正对效能建设无所谓的消极心态。
（三）强化效能建设，凸显“一把手”的作用。要把机关效能建设真正抓到实处，单位的“一把手”起着决定性作用。每一位领导干部要树立“想抓、敢抓、会抓”的思想，始终绷紧效能建设这根弦：一是树立高效行政的信心。在本单位、本部门掀起一场效能革命风暴，树起一面效能建设旗帜，塑造一个效能建设窗口形象。二是以身作则。身体力行就是一个导向，一面旗帜。领导要身先士率，率先垂范，作本单位、本部门效能建设的领导者和实践者。三是抓好具体操作。本单位、本部门的效能建设实施意见、办法、制度等制定出来后，一把手要认真抓好落实，亲自过问，亲自把关，作效能建设的推动者和监督者。四是善于总结经验。在实践中不断完善效能建设机制，把机关效能建设工作提高到新的水平，作本单位、本部门效能建设的总结者和推广者。
（四）改革考核手段，建立科学的绩效评估体系。变传统的考评方式为包括服务质量、公众满意度、效率和成本收益等内容的完备的绩效评估。科学确定政府绩效评估的内容和指标体系，实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法。一是政府内部创新督查方式，使督查工作做到专题督查与舆论督查、投诉举报督查相结合，整体督查与专项督查相结合，定期督查与不定期督查相结合，明查与暗访相结合，逐步形成多层次、全方位、立体式的大督查机制。二是更加关注民众的声音，对服务窗口设立民众满意度调查，以此作为绩效评估的依据之一。关注地方网络媒体、各种市民热线、信箱中反应的民生问题并及时进行督办。三是坚持奖优惩劣。把考评结果作为评价各机关部门和单位及其负责人、机关工作人员工作实绩的重要依据，与奖金发放、评先评优、提拔任用挂钩，最大限度地调动和激发机关部门和单位及其工作人员的积极性和创造性。切实以科学的考核手段、逗硬的考核制度、完备的考核体系推进机关效能建设落到实处，起到实效。
篇9：建账监管运行过程中存在的问题与对策研究
建账监管运行过程中存在的问题与对策研究
我省实行的会计账簿由财政部门统一监督管理（以下简称建账监管）工作，是适应我国会计管理体制改革需要，解决会计信息失真的一项重要举措。1月1日，我省颁布实施了《黑龙江省会计账簿监督管理办法》（省政府第9号令），为我省建账监管工作提供了法律保障。建账监管工作开展三年来，取得了一定的成效，从很大程度上抑制了账务混乱和做假账现象的发生，对提高我省会计信息质量起到了积极作用。但是，在运行过程中，个别地方也存在着一些急待解决的问题。主要表现在财政部门在对待建账监管工作存在“重发放，轻管理”的误区，发放相对规范，管理比较松懈，不能适应加强会计管理工作的需要。本文主要从财政部门会计管理者的角度出发，探讨如何加强会计账簿的监督管理，提高地区会计工作水平。建账监管运行工作中常见问题：
一、“重发放、轻管理”的思想没有转变。
一些地方的会计管理部门对建账监管工作的认识不到位，存在“重发放、轻管理“现象。把建账监管工作简单的等同于发放会计账簿，往往把它当成一项任务来完成，而没有认识到它是财政部门的一项管理权限，更没有有效开展和运用这一管理权限去规范本地区会计行为。
二、“监管”力度不够。
建账监管是包括办理建账监管登记证书、发放会计账簿、年检、监督检查在内的一系列工作。归结起来，应该分为“建账”和“监管”两部分，现在各级财政部门对于建账工作都已经有效开展起来，普及面比较广；但对监管工作开展的力度还不够，尤其是对企业账簿的正确使用没有形成有效监督。开展建账监管工作应该重在“监管”，只有加强监管，才能实现财政部门规范会计行为，提高会计信息质量的目的。因此，各级财政部门还应切实加强对会计账簿的监督检查力度。
三、没有形成对建账监管登记证书年检的有效控制。
为保证建账监管工作的严肃性，加强监督管理，应该对建账监管登记证书实行年检制度。有的.地区财政部门没有实行建账监管登记证书年检制度，有的实行了但不规范。实行建账监管登记证书年检制度，一方面可以使财政部门掌握各单位的合并、分立、变更、撤消等情况，另一方面可以督促各单位按时申购会计账簿、依法使用会计账簿，实现企业可持续性经营。因此，对建账监管登记证书的年检工作需要加强。
四、与工商、税务、审计、银行等企业管理部门的协调不到位。
建账监管作为一项政府管理企业的行为， 以加强会计管理和财务监督、维护市场经济秩序为目标，必然要求与相关的企业管理部门相联系，协调工作。充分发挥工商、税务、审计、银行等部门对单位会计账簿的侧面监督管理作用，齐抓共管， 才能形成合力，将建账监管工作抓深，抓到位。目前，一些地方的财政部门的建账监管工作还处于财政一家管理的孤立状态，或者虽然有联合行文，但没有认真的组织实施，至使建账监管实际上很难监管。
五、没有将会计从业资格管理与建账监管有效结
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篇10：食品安全管理存在问题及其对策研究
食品安全管理存在问题及其对策研究
摘要：食品是人类赖以生存和发展的重要物质基础.当前食品安全形势严峻,面临来自多方面的挑战.食物中毒、滥用杀虫剂、采用新技术和新工艺等带来的食品安全问题,还有生产流通环节的问题.笔者论述了食品安全的定义及内涵;介绍国内、外食品安全现状的`基础上,分析了食品安全的重要性;进而提出了食品安全的可行性对策:完善我国食品安全法律法规与标准体系,建立和健全食品安全管理的专门机构,加强食品流通秩序的管理,构建系统的食品安全教育培训体系,加强社会监督,发挥消费者在食品安全问题中的积极作用等.作 者：孙斌 SUN Bin 作者单位：浙江警官学院安全防范系,杭州,310018;中国矿业大学(北京)管理学院,北京,100083 期 刊：中国安全科学学报 ISTICPKU Journal：CHINA SAFETY SCIENCE JOURNAL 年，卷(期)：2006, 16(11) 分类号：X923 关键词：食品安全 安全管理 法律体系 存在问题 解决对策篇11：城市道路建设存在的问题与对策研究的论文
摘 要：城市道路建设是城市整体发展的重要影响因素，笔者调查发现目前城市道路建设存在规划不合理，施工路基、路面质量不过关，道路绿化少，排水系统不完善的问题，针对上述问题，笔者提出了针对性建议。
关键词：城市道路；建设；问题
随着我国城市化进程的不断加快，城市道路建设任务也越发繁重，这其中既需要新道路的规划与建设，也需要对损坏道路进行改造。城市道路建设的水平在一定程度上影响着城市的发展，从目前的城市道路建设来看，仍然存在诸多问题，抓住问题关键，并寻找针对性的解决对策成为当前城市道路建设的首要任务。
篇12：城市道路建设存在的问题与对策研究的论文
1.1 道路规划问题
道路规划是道路建设的领航灯，规划水平的好坏直接影响道路建设的水平。从目前情况来看，城市道路规划整体水平有所提升，但是仍然存在规划与城市道路发展想脱离的情况，许多道路设计只注重眼前，缺乏长远规划，有的道路设计没有考虑城市用水、供暖管道建设、排水系统建设等。这些问题直接影响着城市道路建设的有效性和发展性。
1.2 道路路基与路面质量问题
城市道路路基与路面质量差一直是影响道路寿命的基本因素。从目前的调研来看，城市道路路基的质量问题主要表现为路基压实不到位，载重量大的交通工具就容易造成路基开裂情况；路与桥的连接处设计不合理，导致桥与路面存在下沉问题而形成一定落差，影响交通安全。路面的质量问题主要表现为路面寿命短，使用过程中经常出现磨损较快的部位。造成路面质量问题的主要原因有施工质量把关不严，导致施工不规范情况突出；施工工艺不严谨，施工没有严格按照施工技术要求进行操作，导致材料没有达到最佳使用效果；施工追求速度，轻视质量，由于抢工期情况突出，导致许多路面没有进行有效的处理就投入使用，进而影响路面使用寿命。
1.3 绿化设施问题
目前城市道路绿化工程建设已经能够有了很大的.进步，但是仍然存在绿化率不高的问题。造成这一问题的原因是多方面的，一是道路设计初期没有重视绿化设计，认为绿化工程是道路建设的附属品，高级别的城市道路可以有绿化工程，但是低级别的城市道路建设中绿化就变得可有可无，从设计上就压缩了绿化指标；二是城市道路建设常常受限于路两旁的住宅建筑，由于老城区道路相对狭窄，路的规划就变的相对较窄，无法给绿化留出足够的空间；三是道路建设受拆迁成本高的问题影响，由于路两旁的住宅或者商铺拆迁费用相对较高，为了降低成本，路面经常会压缩宽度，把绿化项目挤掉。
1.4 道路排水问题
道路排水问题一直以来是城市的一种顽疾，造成这一问题的原因角度，其中之一就是道路排水在设计与施工时没有进行样把关。目前，许多城市道路设计时没有考虑当地的气候条件，没有专门针对排水管道的施工材料、规格等进行有效施工，导致路面排水沟经常出现堵塞、变形等问题，影响排水；此外，路面设计没有注重排水性，导致一些路面由于下沉呈现路面积水问题，长期使用后路面积水问题就越发严重，影响交通安全。
2 解决城市道路问题的对策
2.1 高标准把关设计
对于城市道路设计要高度重视。城市道路设计的科学性是保障城市道路建设水平的关键之一，如果设计出现问题或者没有严格按照设计施工，就会出现道路质量水平下降的问题，因此，今后的城市道路建设应该高标准把关道路设计。一是把关道路设计资质企业，从源头上对道路规划与路的施工设计进行资质审验，以保障设计人的技术含量；二是设计要严格根据城市发展水平，不能因为成本、人工等因素就认为的降低设计指标，要充分考虑城市的给水、电力、供热等管道建设，要充分考虑城市未来发展道路规模等，这就避免了疲于应付建设的情况；三是严格把关设计施工，要对道路建设进行全程审查，确保施工严格按照计划实施，如果遇到临时问题，也要经过科学的论证设计，在此基础上再进行严格施工，以确保道路施工的严谨性。
2.2 严控道路施工材料质量和施工规范度
施工材料质量是保障道路施工质量的基础，因此要高度重视对施工材料的选择与使用。一是要对施工材料供给方进行资质审查，确保其具备生产符合标准的道路施工材料；二是要对施工材料进行抽检，对于抽检不合格的材料坚决不能盲目使用，果断停止供货；三是在施工时，要严格按照施工工艺进行材料的实施，例如对于桥面施工时钢筋的规格，钢筋的接茬等，要进行严格的工艺施工，确保符合国家施工标准。在施工规范性方面，要落实督导施工方的制度，对于施工的材料、工艺、人员等进行严格督导抽查，发现问题立即整改，要求严格按照规划设计进行具体施工，坚决避免个别施工人员放松思想，把施工规范性放在耳边，要自始至终对施工人员全程监管，确保每个施工人员的规范性。
2.3 注重排水设计与施工
城市道路建设排水问题不解决，直接影响城市的发展水平。因此，无论是在设计上还是在施工上，都要给予高度重视。在设计时，要综合各方面因素，把排水设计的更加合理；要注重排水施工质量与工艺，坚决堵截施工抢工期情况，严格按照施工要求实施路面排水系统建设，提高城市道路排水功能。
2.4 加大城市道路绿化工程建设
随着城市建设的不断加快，绿色城市正在成为生态文明的重要组成部分。因此，对于城市道路绿化工程建设，城市道路管理者应该高度重视，从道路规划施工初期就要对道路两旁的绿化项目进行有效实施，坚决堵截因为遇到障碍就减少一味减少绿化项目的问题，要把解决绿化问题同道路建设整体相联系。城市道路绿化工程建设要注重维护，许多绿化植物在栽种后期由于缺乏有效管理出现死亡的情况，这既浪费的纳税人的钱，也影响道路绿化水平，因此要针对性的选择专人负责道路两旁后期绿化任务。
参考文献
[1] 白玉松，马博.城市道路建设及施工问题研究[J].城市建设理论研究，2015（22）.
[2] 蒋珏麟，绿色环保理念在城市道路建设施工中的落实[J].建筑，2014（09）.
[3] 孙晓玲.工程测量在城市道路建设中的应用[J].地球，2014（12）.
浅谈农家书屋建设过程中存在的问题及其对策研究（合集12篇）
