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篇1：大力培育产业集群 提升区域经济竞争力
大力培育产业集群 提升区域经济竞争力
当前世界产业发展集群化趋势日益明显，产业集群已成为产业升级的客观要求。如何发展产业集群， 打造区域核心竞争力，已引起人们的极大关注。一个地区产业综合竞争优势，集中反映为产业集群竞争力的强弱。一个地区产业发展的生态环境是产业集群，营造良好的生态环境，提升产业集群竞争力，是发展壮大一个地区产业的重要途径。目前，我市纺织、建材、林竹等产业已有相当的规模，也具备产业集群的一些特征，但如何通过产业集群发展战略，加快纺织、建材、林竹等产业的发展，提升区域经济竞争力，是摆在我们面前的一个重大课题。 一、产业集群的内涵及特征 产业集群的内涵，是指同一产业的企业以及该产业的相关产业和支持新产业的企业，在相对狭小的地理位置上的集中。集群的对象，包括处于产业链上下游的供应商、研究机构、金融机构、行业协会以及配套的其它中介组织。产业集群并非大量企业的简单聚集，是在一个相对狭小区域内，通过某个附加值的生产链而形成一个相互联系、相互作用的企业网络。国内外产业集群现象大量存在，如在广东东莞聚集了一批计算机生产加工企业，计算机整机所需的95％以上零部件均可在方圆5公里范围内的生产企业获得。 产业集群的主要特征具体表现在：一是具有整体大于局部之和的协同环境。集群内的单个企业没有较大的市场影响力，但所有的企业都按专业化原则构建核心竞争力，将这些核心竞争力进行整合后，就形成了整体大于局部之和的特有的协同环境。二是企业间关联性高。集群区内企业，包括大企业和中小企业，它们不是简单的集中，而是以某种附加值的生产链关联在一起，从而形成一个既有分工又有协作的共同体。三是区域竞争力强。集群内的企业既分工又协作，既竞争又合作，分工与合作互为条件，促进了整个区域内的服务能力、基础设施、信息交换、创新精神、市场机制、交通运输、信用等级等竞争力的提高。四是生产要素流动快。产业化所需要的知识、技术、人才、资本、信息等要素因为具备“超流动性”特征。集群区内要素快速流动，能够在很短的时间里迅速聚集并组合起来，使产业化的效率随时按照市场的需要达到一个较高的水平。五是中小企业密集。分散经营的组织形式是一个地区主导产业的重要发展模式。中小企业具有需求波动适应性和经营战略灵活性的特点，比大企业更依赖于这种创新和分散的环境，从而在集群区内形成了中小企业密集现象。六是供应渠道畅通。企业在地理上的集中，能够使得厂商更有效率地得到供应商的服务；快速物色到符合自己意图的雇员；及时得到本行业竞争所需要的市场信息；容易获得配套的产品和服务，从而达到行业信息、买者意向和配套机构与设施的相对集中。 二、我市产业集群的现状和问题 近几年来，我市按照依托资源求发展、依托城市求发展、依托大企业求发展的“三个依托”，实现城市经济与农村经济联动、国有经济与非公经济联动、地方经济与驻永企业联动的“三个联动”，壮大纺织、林竹、旅游“三个产业”的发展思路，大力实施项目带动战略，积极培育区域特色产业，促进区域经济竞争力的提升。从而使我市的纺织、林竹、建材三大产业得以快速发展，逐步向产业集群方向发展。据统计，2003年全市共有纺织、建材、林竹企业214家，其中规模以上工业企业69家，占全市规模以上企业的一半以上。纺织、建材、林竹三大产业实现工业产值30．2亿元，占全市工业总产值的66．2％。 ――纺织业。2003年全市纺织业实现产值12．7亿元，比增33．6％；年产纱23100吨、布3468万米，分别比增34．4％和28．5％。目前，全市各类纺织企业达70家，从业人员6767人，年纱锭生产能力达20万锭，居全省第五位，各种织布机2247台，针织机37台。主要产品有棉纱、涤棉纱、涤纶纱、无纺布、涤纶布、PU革、牛仔布、梭织布及针织布等。拥有福建化纤纺织集团、升汇公司、宝华林公司、兴发公司、方圆公司、田龙工贸公司等一批实力较强的纺织企业；京朋纺织、中珂纺织、英汉纺织、锦辉纺织、川龙纺织等一批纺织企业正在筹建之中，预计到2008年全市纺织业产值将超过30亿元，年均增长30％以上。 ――林竹业。2003年全市林竹业实现产值15．4亿元，其中工业总产值8．8亿元，比增16．1％；年产强化木地板150万平方米、中纤板12万立方米、木胶合板3万立方米、竹地板44万平方米、竹胶板4万立方米。目前，全市各类林竹企业106家，从业人员5000多人。拥有永林股份公司、吉通公司、亨雅公司、永欣公司等一批上规模的林竹加工企业，其中永林股份公司为全国首家以森工资源为主的上市公司。今后随着我市的“两个百万亩”（百万亩速生丰产林基地和百万亩毛竹林基地）和“两个中心”（全省的木材人造板生产中心和竹材高效利用生产中心）的'建设，预计到2008年全市林竹总产值将超过30亿元，年产中纤板50万立方米、强化木地板500万平方米、竹地板150万平方米。 ――建材业。2003年全市建材工业实现产值8．7亿元，比增12．3％；年产水泥336万吨，商品熟料62万吨。目前，我市建材工业主要以水泥生产企业为主，共有水泥企业38家，其中建福水泥股份公司为上市公司，水泥企业从业人员6630人。去年来，我市按照上大挤小，整合提升水泥工业水平的思路，加大旋窑水泥建设力度。 两个年产100万吨水泥的谋诚旋窑水泥和金银湖新旋窑水泥已相继动工兴建，年产150万吨水泥的柯埔水泥磨粉厂和年产200万吨安砂旋窑水泥正在做前期工作，预计到2008年全市旋窑水泥生产能力将超过500万吨，建材工业产值20亿元以上。 由于我市产业集群发展尚处在起步阶段，因此在发展过程中仍存在不少困难和问题，主要有： （一）产业集聚程度较低。具体表现为：一是企业在空间布局较为分散。由于受各种条件的限制，许多乡镇在创办企业时遵循的仍然是“就地办厂”、“离土不离乡”的布局原则，使企业在地理空间上处于离散状态。如我市纺织产业只有20多家纺织企业布局在尼葛高新技术开发区及其周围，其它大量的纺织企业都分布于各乡镇。二是企业间产业关联度低。由于各企业间的专业协作差，无法做到资源共享、利益共均，造成部分资源浪费和重复建设的情况。如地处我市的福建化纤纺织集团生产的纺织原料不能为我市的纺纱企业所用，主要销往江渐和我省的沿海地区，而我市的纺纱企业却从江渐一带购买原料；三是各产业的产业链太短。我市各企业的产品基本都是处于产业链的中间产品，终端产品少。四是园区规模太小。我市最大的尼葛园已开发的面积尚不足1000亩，其它园区可想而知，这样就难以做到企业的大规模聚集。 （二）产业集群发展的生态环境较差。一是政策环境不够宽松。企业在用地、融资、税收等方面仍有不少问题，以纺纱企业为例，我市企业税收约为4元／锭・月，而沿海企业仅为2元／锭・月。过高的税赋，既制约企业进一步积累做大，又阻碍民间资本再投入。二是中介机构等职能发育不全。我市纺织、建材、林竹等都有自己的行业协会，但是这些行业协会由于行政色彩过浓，所起的作用不大。三是中小服务体系尚不健全。我市在包装、仓储、物流、信息、融资担保等方面的服务企业还相当少，而且服务能力很有限，如我市仅有的一家担保公司注册资金只有362万元，仅能提供总额为1810万元的担保额度。四是市场服务体系不配套。 （三）企业整体竞争力较弱。一是能够牵动整个产业发展的龙头企业少。企业规模普遍偏小、资本薄弱、人才缺乏、经营粗放、抗风险能力低。二是技术装备水平低。许多企业主要生产设备大部分为中低档设备或已近淘汰的设备，如整个水泥行业目前只有一条日产1600吨新型干法旋窑生产线，其它皆为已近淘汰的立窑或半干法旋窑生产线。三是企业产品比较单一、档次低。虽有一定的销售市场，但多数企业在市场竞争中无优势而言。四是产品结构不合理。存在“三多三少”现象，即中间产品多，终端产品少；粗加工产品多，精加工产品少；低档产品多，高档产品少。大多数企业在新产品开发应用、市场开拓、市场预测等方面工作比较薄弱，只求产量而忽视产品结构的调整和产品质量的提高，产品大路货多、仿制品多；五是品牌意识不强。全市只有“双轮”牌聚乙烯醇、“双轮”牌短纤、“双轮”版绦纶长丝、“宝华林”牌无纺布，“永林蓝豹”强化复合地板、“企鹅”牌木质胶合板、“建福”牌水泥、“一支花”尿素等9个省级名牌产品。 三、加快发展产业集群的对策和建议 1．与时俱进，整合资源，调整好各类园区的发展规划。没有与时俱进的规划，就不可能有产业的持续发展。要正确估价##在全省经济乃至全国经济价值链中的作用，要以产业集群的发展思路，根据##支柱产业的发展要求，调整好各类园区的发展规划。并着重把握以下几个“有利于”：一是要围绕国内外市场需求，有利于构筑本区域的产业体系；二是要改善投资环境，通过企业聚集，带动技术、产品和服务等的配套，有利于形成具备一定发展规模的产业链；三是要有利于形成有##特色的产业，实施品牌战略；四是要有利于形成比较优势明显、具备市场竞争优势的产业，与周边地区形成优势互补、错位发展的态势。尼葛高新技术园区等##北部的园区着重发展纺织工业，曹远、大湖乡镇工业小区等##西北部的园区着重发展建材工业，吉山和洪田乡镇工业小区等##西南部的园区着重发展林产工业，桃源洞、天宝岩、安贞堡等##东部地带着重发展旅游产业。要加快速度做大我市各类园区特别是尼葛高新工业园区的规模，引导布局分散的中小企业逐步集中到专业园区，加快生产要素的集聚。 2．政府调控与市场运作相结合，改善产业集群形成的环境。要加强宏观调控，强化政策干预力度，制止产业发展资源的进一步分散化趋势，以非均衡的市场化手段为主推动产业基地的形成与发展。通过筛选和规划，确定一批高成长性的项目，从资金、用地、政策和服务等多方面重点扶持，创造产业链上下配套的产业环境。我市纺织业目前已经具备产业链条化的条件，要积极开发纺织后续产品，延伸产业链条，力争突破服装加工。实施品牌战略，加快培育产业龙头企业和各类产业集群。强化市场运作力度，产业集群是环境的造化和市场的产物，并不是人为造成的，它还需要利用市场机制，优胜劣汰，培育壮大产业集群的竞争力。 3．围绕大企业进行配套，加快中小企业向集聚式方向发展。产业集群在发展初期往往依赖中小企业。中小企业围绕大公司配套是区域主导产业发展的重要特征之一。要鼓励大企业将关联的中小企业纳入整体发展体系中。大企业要对为其配套的小企业给予技术、信息、资金、市场网络等支持，使小企业在专业化分工和社会化竞争中得到稳定发展。我市纺织工业要充分发挥福建纺织化纤集团、升汇公司、宝华林公司、田龙工贸公司等龙头企业的作用，建材工业要以福建水泥股份公司为龙头，林产工业要以永林股份为龙头，机械工业要围绕##机械厂、##轴承公司作好配套工作。 4．发挥中介组织的作用，改善产业集群环境。从企业集群到产业集群的过程，就是从资源投入的增加转向对现有的资源运用能力进行整合的过程。要想达到整体大于部分之和的系统协同效应，需要与产业集群活动相关的各种中介自律机构，特别的行业协会的服务和协调。为适应区域产业集群的发展，要通过纺织、建材、林竹等行业协会，统一规范、统一价格，反对不正当竞争等，不断解决自身发展中的新情况、新问题，“自我约束、自我发展”，改善产业集群的生态环境，提高整个区域的产业集群竞争能力。 5．加快融资步伐，促进产业集群发展。发展产业集群需要大量的资金。要千方百计，利用各种形式、各种渠道筹集资金。要面向国内外招商引资，实现融资多元化，特别要利用好永林股份上市公司资源，加快发展林竹产业集群。要放宽眼界参与产业结构调整，充分利用好沿海企业、转移上下游产业的机会，围绕主导产业，选好项目，“重拳”出击，吸引高新技术企业和研发机构入驻本地，形成区域产业集群的新优势。 ? 作者为##市人民政府市长?篇2：大力培育产业集群 提升区域经济竞争力工作计划
大力培育产业集群 提升区域经济竞争力工作计划
当前世界产业发展集群化趋势日益明显，产业集群已成为产业升级的客观要求。如何发展产业集群， 打造区域核心竞争力，已引起人们的极大关注。一个地区产业综合竞争优势，集中反映为产业集群竞争力的强弱。一个地区产业发展的生态环境是产业集群，营造良好的生态环境，提升产业集群竞争力，是发展壮大一个地区产业的重要途径。目前，我市纺织、建材、林竹等产业已有相当的规模，也具备产业集群的一些特征，但如何通过产业集群发展战略，加快纺织、建材、林竹等产业的发展，提升区域经济竞争力，是摆在我们面前的一个重大课题。 一、产业集群的内涵及特征 产业集群的内涵，是指同一产业的企业以及该产业的相关产业和支持新产业的企业，在相对狭小的地理位置上的集中。集群的对象，包括处于产业链上下游的供应商、研究机构、金融机构、行业协会以及配套的其它中介组织。产业集群并非大量企业的简单聚集，是在一个相对狭小区域内，通过某个附加值的生产链而形成一个相互联系、相互作用的企业网络。国内外产业集群现象大量存在，如在广东东莞聚集了一批计算机生产加工企业，计算机整机所需的95％以上零部件均可在方圆5公里范围内的生产企业获得。 产业集群的主要特征具体表现在：一是具有整体大于局部之和的协同环境。集群内的单个企业没有较大的市场影响力，但所有的企业都按专业化原则构建核心竞争力，将这些核心竞争力进行整合后，就形成了整体大于局部之和的特有的协同环境。二是企业间关联性高。集群区内企业，包括大企业和中小企业，它们不是简单的集中，而是以某种附加值的生产链关联在一起，从而形成一个既有分工又有协作的共同体。三是区域竞争力强。集群内的企业既分工又协作，既竞争又合作，分工与合作互为条件，促进了整个区域内的服务能力、基础设施、信息交换、创新精神、市场机制、交通运输、信用等级等竞争力的提高。四是生产要素流动快。产业化所需要的知识、技术、人才、资本、信息等要素因为具备“超流动性”特征。集群区内要素快速流动，能够在很短的时间里迅速聚集并组合起来，使产业化的效率随时按照市场的需要达到一个较高的水平。五是中小企业密集。分散经营的组织形式是一个地区主导产业的重要发展模式。中小企业具有需求波动适应性和经营战略灵活性的特点，比大企业更依赖于这种创新和分散的环境，从而在集群区内形成了中小企业密集现象。六是供应渠道畅通。企业在地理上的集中，能够使得厂商更有效率地得到供应商的服务；快速物色到符合自己意图的雇员；及时得到本行业竞争所需要的市场信息；容易获得配套的产品和服务，从而达到行业信息、买者意向和配套机构与设施的相对集中。 二、我市产业集群的现状和问题 近几年来，我市按照依托资源求发展、依托城市求发展、依托大企业求发展的“三个依托”，实现城市经济与农村经济联动、国有经济与非公经济联动、地方经济与驻永企业联动的“三个联动”，壮大纺织、林竹、旅游“三个产业”的发展思路，大力实施项目带动战略，积极培育区域特色产业，促进区域经济竞争力的提升。从而使我市的纺织、林竹、建材三大产业得以快速发展，逐步向产业集群方向发展。据统计，2003年全市共有纺织、建材、林竹企业214家，其中规模以上工业企业69家，占全市规模以上企业的一半以上。纺织、建材、林竹三大产业实现工业产值30．2亿元，占全市工业总产值的66．2％。 ――纺织业。2003年全市纺织业实现产值12．7亿元，比增33．6％；年产纱23100吨、布3468万米，分别比增34．4％和28．5％。目前，全市各类纺织企业达70家，从业人员6767人，年纱锭生产能力达20万锭，居全省第五位，各种织布机2247台，针织机37台。主要产品有棉纱、涤棉纱、涤纶纱、无纺布、涤纶布、PU革、牛仔布、梭织布及针织布等。拥有福建化纤纺织集团、升汇公司、宝华林公司、兴发公司、方圆公司、田龙工贸公司等一批实力较强的纺织企业；京朋纺织、中珂纺织、英汉纺织、锦辉纺织、川龙纺织等一批纺织企业正在筹建之中，预计到2008年全市纺织业产值将超过30亿元，年均增长30％以上。 ――林竹业。2003年全市林竹业实现产值15．4亿元，其中工业总产值8．8亿元，比增16．1％；年产强化木地板150万平方米、中纤板12万立方米、木胶合板3万立方米、竹地板44万平方米、竹胶板4万立方米。目前，全市各类林竹企业106家，从业人员5000多人。拥有永林股份公司、吉通公司、亨雅公司、永欣公司等一批上规模的林竹加工企业，其中永林股份公司为全国首家以森工资源为主的上市公司。今后随着我市的“两个百万亩”（百万亩速生丰产林基地和百万亩毛竹林基地）和“两个中心”（全省的木材人造板生产中心和竹材高效利用生产中心）的建设，预计到2008年全市林竹总产值将超过30亿元，年产中纤板50万立方米、强化木地板500万平方米、竹地板150万平方米。 ――建材业。2003年全市建材工业实现产值8．7亿元，比增12．3％；年产水泥336万吨，商品熟料62万吨。目前，我市建材工业主要以水泥生产企业为主，共有水泥企业38家，其中建福水泥股份公司为上市公司，水泥企业从业人员6630人。去年来，我市按照上大挤小，整合提升水泥工业水平的思路，加大旋窑水泥建设力度。 两个年产100万吨水泥的谋诚旋窑水泥和金银湖新旋窑水泥已相继动工兴建，年产150万吨水泥的柯埔水泥磨粉厂和年产200万吨安砂旋窑水泥正在做前期工作，预计到2008年全市旋窑水泥生产能力将超过500万吨，建材工业产值20亿元以上。 由于我市产业集群发展尚处在起步阶段，因此在发展过程中仍存在不少困难和问题，主要有： （一）产业集聚程度较低。具体表现为：一是企业在空间布局较为分散。由于受各种条件的限制，许多乡镇在创办企业时遵循的仍然是“就地办厂”、“离土不离乡”的布局原则，使企业在地理空间上处于离散状态。如我市纺织产业只有20多家纺织企业布局在尼葛高新技术开发区及其周围，其它大量的纺织企业都分布于各乡镇。二是企业间产业关联度低。由于各企业间的专业协作差，无法做到资源共享、利益共均，造成部分资源浪费和重复建设的情况。如地处我市的'福建化纤纺织集团生产的纺织原料不能为我市的纺纱企业所用，主要销往江渐和我省的沿海地区，而我市的纺纱企业却从江渐一带购买原料；三是各产业的产业链太短。我市各企业的产品基本都是处于产业链的中间产品，终端产品少。四是园区规模太小。我市最大的尼葛园已开发的面积尚不足1000亩，其它园区可想而知，这样就难以做到企业的大规模聚集。 （二）产业集群发展的生态环境较差。一是政策环境不够宽松。企业在用地、融资、税收等方面仍有不少问题，以纺纱企业为例，我市企业税收约为4元／锭・月，而沿海企业仅为2元／锭・月。过高的税赋，既制约企业进一步积累做大，又阻碍民间资本再投入。二是中介机构等职能发育不全。我市纺织、建材、林竹等都有自己的行业协会，但是这些行业协会由于行政色彩过浓，所起的作用不大。三是中小服务体系尚不健全。我市在包装、仓储、物流、信息、融资担保等方面的服务企业还相当少，而且服务能力很有限，如我市仅有的一家担保公司注册资金只有362万元，仅能提供总额为1810万元的担保额度。四是市场服务体系不配套。 （三）企业整体竞争力较弱。一是能够牵动整个产业发展的龙头企业少。企业规模普遍偏小、资本薄弱、人才缺乏、经营粗放、抗风险能力低。二是技术装备水平低。许多企业主要生产设备大部分为中低档设备或已近淘汰的设备，如整个水泥行业目前只有一条日产1600吨新型干法旋窑生产线，其它皆为已近淘汰的立窑或半干法旋窑生产线。三是企业产品比较单一、档次低。虽有一定的销售市场，但多数企业在市场竞争中无优势而言。四是产品结构不合理。存在“三多三少”现象，即中间产品多，终端产品少；粗加工产品多，精加工产品少；低档产品多，高档产品少。大多数企业在新产品开发应用、市场开拓、市场预测等方面工作比较薄弱，只求产量而忽视产品结构的调整和产品质量的提高，产品大路货多、仿制品多；五是品牌意识不强。全市只有“双轮”牌聚乙烯醇、“双轮”牌短纤、“双轮”版绦纶长丝、“宝华林”牌无纺布，“永林蓝豹”强化复合地板、“企鹅”牌木质胶合板、“建福”牌水泥、“一支花”尿素等9个省级名牌产品。 三、加快发展产业集群的对策和建议 1．与时俱进，整合资源，调整好各类园区的发展规划。没有与时俱进的规划，就不可能有产业的持续发展。要正确估价##在全省经济乃至全国经济价值链中的作用，要以产业集群的发展思路，根据##支柱产业的发展要求，调整好各类园区的发展规划。并着重把握以下几个“有利于”：一是要围绕国内外市场需求，有利于构筑本区域的产业体系；二是要改善投资环境，通过企业聚集，带动技术、产品和服务等的配套，有利于形成具备一定发展规模的产业链；三是要有利于形成有##特色的产业，实施品牌战略；四是要有利于形成比较优势明显、具备市场竞争优势的产业，与周边地区形成优势互补、错位发展的态势。尼葛高新技术园区等##北部的园区着重发展纺织工业，曹远、大湖乡镇工业小区等##西北部的园区着重发展建材工业，吉山和洪田乡镇工业小区等##西南部的园区着重发展林产工业，桃源洞、天宝岩、安贞堡等##东部地带着重发展旅游产业。要加快速度做大我市各类园区特别是尼葛高新工业园区的规模，引导布局分散的中小企业逐步集中到专业篇3：基于产业集群提升区域产业竞争力论文
基于产业集群提升区域产业竞争力论文
[摘要]培育区域性产业集群是区域经济发展的有效战略，是提高区域产业竞争力的有效途径。本文在分析产业集群对区域产业竞争力作用机理的基础上，提出了地方政府基于产业集群的区域产业竞争力的提升策略。
[关键词]产业集群区域产业竞争力作用机理提升策略
一、问题的提出
竞争战略大师迈克尔?波特认为：“国家(区域)之间的经济竞争实质上是各国(区域)产业发展能力的竞争”。而当前我国区域经济发展中却较为普遍地存在着产业集中度低、产业结构层次低、创新程度低、产业配套能力低、产业国际竞争能力低的一系列问题。为此，克服产业发展中的“五低”障碍，从理论上认清产业集群的本质尤其是产业集群对区域产业竞争力的作用机理，对于区域经济管理层的公共经济政策选择无疑是有重要的现实意义。
二、相关概念概述
产业集群是指在某一特定领域中(通常以一个主导产业为核心)大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的经济现象。它是一种介于市场与科层组织之间的中间产业组织形态；区域产业竞争力是一个综合性的动态概念，是由区域内产业的资源、技术、管理、机制等一系列要素有机融合而形成的国内外市场竞争主导优势。
三、产业集群对区域产业竞争力的作用机理
从作用机理上看，产业集群对区域产业竞争力的提升作用主要是通过以下途径实现的。
1.竞争合作途径。在一个产业集群中，大量相关企业间存在着一种既竞争又合作的'关系，通过竞争能提升集群成员的竞争力和整个集群的效率。同时，集群企业间又开展着如联合研发、联合采购、联手建设区域品牌、联合开拓市场、联合融资、共同打造产业链的各种层次的合作。
2.规模经济途径。规模经济的实现过程中总会遇到以下两种挑战：其一，规模不经济问题，即企业规模有一个合理的内部边界，若超越这一边界，往往因规模过大导致组织失灵、管理成本上升；其二，遭遇法律壁垒问题。而通过发展产业集群这一中间产业组织形态，可以在避开上述壁垒的同时获取规模效益，实现低成本竞争优势。
3.创新激励途径。通过发展产业集群来提升区域产业整体创新能力效果显著。一方面，集群企业的独立创新可以为企业提供一种良好的创新氛围。另一方面，集群企业的集体创新，可以通过联合各自的研发力量与资源共同开展创新工作，成员企业的研发资源能够在更大的范围和更高的层次上进行有效配置，减少重复性投入，共担研发成本与风险，提高创新效率。
4.区域品牌途径。产业集群的区域品牌效应具体体现在以下几方面，一是区域品牌的辨识促销效应，一旦建立了知名的区域品牌，就有利于购买者对该产品的辨识，区域品牌产品就可以凭借良好的品牌认知来扩张市场，由此可以明显节约营销成本；二是区域品牌的品牌伞效应，一旦区域品牌建立起来，群内企业就可以以这一品牌为支撑，以技术创新为动力，壮大集群产品队伍，丰满优势产品线，甚至实施相关多元化发展战略，新产品就可以在区域品牌的大伞荫蔽之下减少市场开拓的成本投入与可能风险
5.资源集聚途径。无论是何种类型的产业集群都具有资源集聚效应。一旦集群形成，以集群的早期发端企业为核心，就会吸引群外与产业有直接联系的高等要素如资本、技术、企业家等加入到集群中，壮大集群实力。
四、区域产业竞争力提升策略
针对当前我国区域产业发展中存在的问题，本文提出基于产业集群思路提升区域竞争力的基本对策。
1.明确地方政府在产业集群发展中的角色定位。国内外成功的集群实践表明，完全靠市场机制自发作用无法保证集群的健康成长，适度的政府参与是必要的。这就需要明确地方政府在集群发展中的角色，尊重产业集群的内生机制，以“引导、扶持、服务”为己任，是地方政府在产业集群发展中正确的角色定位。地方政府可以通过以下工作来发展产业集群：通过制度与政策安排，支持集群中龙头企业，使其发挥带动作用；与成员企业共同打造区域品牌，创造品牌资产；提供质量监管、信用监督、知识产权保护等服务，以促进集群成员间相互信任与相互合作关系的建立；建立公共服务平台，为产业集群提供信用担保、组织会展、市场信息、咨询服务；鼓励科研机构、学校与企业广泛合作；引导产业集群转型升级，提升集群的国际竞争力。
2.科学地制定区域性产业集群发展规划。对一个具体区域而言，很难做到产业发展上的均衡,地方政府应根据本地产业发展的特点和优势，科学地选择具有地方特色的区域性主导产业，并进一步形成以主导产业为中心的产业集群，在刺激自发产业集群不断出现的同时，突出产业链整体设计和战略联系，注重引导产业集群内部专业化分工和横向配套协作，切实避免以“堆”代“群”，并尽可能地创造一些本地不可移动的生产要素，促进区域性产业集群健康有序发展。
3.加快技术进步，加强区域创新系统建设。我国区域产业布局中主导产业技术含量还比较低，因此，在区域产业结构调整的方向上，还应注重加大技术投入力度，增加技术密集型产业的比重。同时，要注重区域创新系统建设,通过创新系统主体构成有效的网络，互动创新,加速形成产业集群。
4.明确产业集群战略在区域经济政策的应有地位。区域产业竞争力的源泉在于区域产业的低成本或差异化优势，而这种低成本与差异化要持久就必须依仗产业整体创新能力与产业价值链的竞争力。因而，发展产业集群，培育区域创新体系，打造产业价值链，是提升区域产业竞争力的重要途径。为此，各地区应将产业集群战略放在区域经济规划的重要地位，科学制定产业集群发展规划，以此引导区域资源的合理配置，解决依靠传统产业政策无法解决的产业发展中的问题。
参考文献:
[1]迈克尔·波特．国家竞争优势[M]．北京：华夏出版社，2003
[2]郑胜利:论产业集群的竞争优势[J].当代经济研究，2004，(3)
[3]梁文玲:基于产业集群发展的区域产业竞争力提升策略[J]．生产力研究，2007，(16)
篇4：产业集群与区域竞争力提升探讨的论文
1 相关概念概述
了解产业集群和区域竞争力的概念，对于理解二者之间的关系和研究区域竞争力的提升必不可少。
产业集群是指在某一特定区域内，通过公共性活动与互补性活动相互联系的企业及相关机构在地理位置上的集群。它是一种介于市场和科层之间，比市场稳定、比科层组织灵活，资产专用性适中，信用程度中等偏高，既竞争又合作，既相互独立又相互依存，依靠关系、信任和承诺来进行的一种中间体制组织。
区域竞争力。不同的学者对其定义是不同的。一般我们认为区域竞争力是一种立足现在面向未来的能力，即以区域的经济和社会的客观现状为基础，支撑区域经济发展为导向的能力；是一个地区参与全国乃至世界市场的分工与竞争的能力，可用该地区输出产品占全国或世界输出产品总量的比重(在产品市场上)。以及吸引要素资源占全国或世界要素输出总量的比重(在要素市场上)来表示。
2 产业集群的基本理论
产业集群作为一种客观存在的经济现象受到学术界的广泛关注，了解关于产业集群的相关理论对我们更深入的认识产业集群与区域竞争力的关系有着重要意义。
2.1 马歇尔外部经济理论
英国经济学家马歇尔从新古典经济学的角度，通过研究工业组织，间接表明了企业为追求外部规模经济而集聚。马歇尔认为集群的竞争优势主要来源于地理接近性。通过这种地理接近性有利于技术知识的外溢。马歇尔把专业化产业集聚的特定区域称作“产业区”，他总结了“产业区”所具备的六个方面的特征：(1)与当地社区同源的价值观系统和协同的创新环境，(2)生产垂直联系的企业群体；(3)最优的人力资源配置；(4)产业区理想的市场。即不完全竞争市场；(5)竞争与合作并存；(6)富有特色的本地金融系统。总之，马歇尔从规模经济的外部性和交易成本节约等效率角度对产业空间集聚进行了开创性分析。
2.2 韦伯聚集经济理论
韦伯强调区位作用所带来的集聚经济效应，即企业通过集聚分享公共基础设施、专业化劳动力资源、销售市场。取得单个企业在分散状态下难以取得的经济效率。韦伯认为，集群优势的形成在于集群产生的集聚效应，而聚集效应的产生主要得力于四个方面的因素：一是技术设备的发展带来的生产过程专业化。在这样专业化的生产过程中，企业生产关系的协调主要是通过集群内部企业的相互关系特别是自发的关系行为，或是靠集群内部制度的约束来实现。二是劳动力组织的发展。韦伯把劳动力组织看成是一定意义上的`设备，由于其专业化，因而促进了产业集聚。三是市场化因素。韦伯认为这是最重要的因素。专业市场形成了一个可供共享的销售网络，而且汇集了关于商品的大量信息，使买卖双方节省了搜寻市场信息的费用。四是基础设施共享。产业集群会引发基础设施建设，从而减少经常性开支成本。
2.3 波特新竞争经济理论
迈克尔·波特认为，产业在地理上的聚集，能够对产业的竞争优势产生广泛而积极的影响。他从三个方面解释了集群给群内企业带来的竞争优势：一是集群能够提高群内企业的生产率，使每个企业在不牺牲柔韧性的条件下，从集群中获益。群内企业地理临近、专业人才市场的存在、企业间的联系和信任、基础设施的共享，大大降低了群内企业的成本开支。二是集群有利于提高群内企业的持续创新能力，并日益成为创新的中心。集群内企业更容易获得有关消费者需求、技术变化、营销观念变化的信息，从而引导群内企业的创新方向，同时企业内的竞争压力也加快了群内企业的创新步伐。三是集群能降低企业的进入风险，促进企业的产生与发展。集群提供了一个非常重要的当地市场，同时新企业易获得集群内金融机构的资金支持，这些都为新企业的建立创造了条件。 3 产业集群提升区域竞争力的作用机理
产业集群使企业的活动根植于一定区域的“土壤”之中，形成产业区域化。代表着区域核心竞争力。产业集群通过群体效应来促进区域竞争力的提升，这种作用主要表现在以下几个方面：
(1)产业集群有利于促进专业化分工。提高劳动生产率。
产业集群可以使单个企业在集群内的生产更加专业化，大量专业化企业集聚在一地，通过分工与协作，容易实现规模生产。集群内不同的企业根据各自不同的专长，做自己最擅长的工作，形成一个密切联系而又相互独立的产业链。随着主导产业的聚集，为主导产业服务的相关产业也会聚集起来，形成规模经济效应。同时集群内企业的专业化发展还可以降低企业管理工作的复杂程度，从而提高企业的管理效率，专业化分工也有助于企业技术创新与技术进步，从而有利于区域竞争力的提高。
(2)产业集群能形成外部经济效应，节省企业成本，带动区域经济发展。
劳动力共享市场的外部经济对于具体的企业和劳动者而言是外部经济，但对于集聚的产业而言，仍然是一种内部规模经济。这种规模经济源于产业集群带来的人口与劳动力，尤其掌握相同专门劳动技能的熟练劳动力的地理集中，形成区域性共享的劳动力市场带来的成本节约和报酬递增，主要表现在：首先，产业集群区域中存在的共享劳动力市场降低了企业主与劳动者双方的搜寻成本；其次，产业集群区域中大量的企业群以及具有专门劳动技能的劳动力，提高了劳动力市场本身的效率，促进劳动力在集群区域流动，降低了由于劳动力供需的不确定性而带来的风险。
(3)产业集群有利于促进产业持续创新，实现区域持续发展。
产业集群持续创新的重要基础是依靠本地企业与企业间、企业与支撑机构间集聚所形成的“区域创新系统”。集群对创新的影响主要集中体现在三个方面：一是集群内企业的独立创新可以为企业提供一种良好的创新氛围。由于存在着竞争压力，集群内的企业需要对其产品、技术、管理、服务等方面不断进行创新和改进，以适应不断变化的市场需求；二是集群能产生知识和技术的溢出效应。产业集群使整个产业区弥漫着合作的“产业空气”，的思想、知识、生产诀窍等信息流动得较快，因而促进知识和技术的转移和扩散，为企业创新创造条件；三是产业集群可以降低企业的创新成本。集群内的相应支撑机构在空间上的集聚，有利于企业的创新活动进行，降低企业自主研发的成本。
(4)产业集群有利于形成区域品牌，扩大区域的影响力。
由于产业领域较集中，各产业集群所生产的一些主要产品，一般都在国内或国外市场上具有较强的竞争力，享有相当的知名度。区域品牌与单个企业品牌相比，更直接、形象，是众多企业品牌精华的浓缩和提炼，更具有广泛持续的品牌效应，也是一种宝贵的无形资产。这种区域品牌一且形成之后，就可以为区内所有企业所享有。这种区域品牌效应不仅有利于企业对外交往，开拓国内外市场，也有利于提升整个区域的良好形象，为区域未来的发展创造更有利的条件。
(5)产业集群有利于地区经济结构升级，推进区域的城市化进程。
产业集群使第二产业比重上升，带动为工业化提供服务的第三产业的发展，从而使该地区的产业结构不断升级，日趋合理。同时产业集群中的各企业之间的合作与竞争使企业不断地进行各种创新活动，推动了区域产业结构的升级。同时，由于产业集群的发展，农村人口向小城镇的集中、土地价格的上升、劳动力成本的提高，有利于收入在区域内的再分配，从而有利于缩小城乡差距，加之产业集群向周边地区扩散，带动了周边地区的城市化。相同的产业结构会把城市与城市联系起来，形成都市圈。都市圈形成后又促进产业集群的进一步发展。
篇5：加快产业集聚培育产业集群的若干意见
关于加快产业集聚培育产业集群的若干意见
加快产业集聚，培育产业集群是建设海峡西岸经济区的重大举措。现就加快产业集聚，培育产业集群提出如下意见：
一、充分认识加快产业集聚，培育产业集群的重要意义
1、加快产业集聚，培育产业集群是我省加快推进新型工业化的必然要求。产业集聚是生产力实现空间布局上的优化，是各种生产要素在一定地域的大量集聚和有效集中。加快产业集聚是优化资源配置、营造产业发展良好环境的工作平台。产业集群是某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定地域内发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。培育产业集群是壮大产业规模、提升产业竞争力的有效途径。产业集聚是产业集群形成的内在要求，产业集群是产业集聚的重要方式。加快产业集聚，培育产业集群是区域经济发展战略的重要组成部分，也是提升区域经济综合竞争力、推进工业化向高级阶段发展的必然过程。要从全局和战略的高度，把加快产业集聚，培育产业集群作为我省走新型工业化道路的现实选择，抓实抓好。
2、加快产业集聚，培育产业集群的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学的发展观，按照“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，扩大开放、服务全局”的发展态势，紧紧抓住重要战略机遇期，坚持以结构调整为主线，以市场为导向，高新技术为支撑，产业转型升级为重点，创造良好环境，围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，使我省产业集中度明显提高，产业的集聚力明显增强，产业的核心技术、品牌效应与营销网络优势更加明显，主导产业带动作用更加有力，临海工业支撑作用更加突出，产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升，为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区提供强有力的产业支撑。
3、加快产业集聚，培育产业集群的目标任务是：初步形成一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集聚区域和产业集群。到，规模以上工业总产值比翻两番；形成6―8个能够参与国际产业分工、产值超500亿元的产业集群；30个能参与国内产业分工并处领先地位、产值超100亿元的产业集群；培育发展一大批能参与国内竞争、对中心城市建设、县域经济发展和促进城乡居民收入起带动作用的地方性产业集群。初步形成功能较为完善的产业公共服务体系，完善产业综合配套功能，建立若干个国际性、全国性的专业市场及一批研发中心、检测中心、标准中心和信息中心。
二、积极拓展加快产业集聚的有效途径
4、培育要素市场，加快产业集聚。充分发挥市场配置资源的基础性作用，规范有序竞争的市场环境，消除不利于市场培育完善的各种障碍，大力培育要素市场。健全以市场为基础的要素价格形成机制，完善市场化导向的收入分配机制，增强要素活力，激活要素潜力，促进生产要素有效地流动、集聚和优化配置。充分利用现有城镇基础设施加快生产要素集聚。积极引导、合理规划土地投入方向，使土地资源向优势企业、优势项目集中，鼓励企业规模化经营、集约化用地，提高土地利用率；充分调动科技人员和管理人员的积极性，加速科技成果转化，鼓励技术要素以多种形式参与收益分配；完善人才工作机制，加大人力资源开发，促进人力资源要素的合理流动和优化组合。
5、创新项目机制，增强产业集聚。加强产业链和价值链的研究，高度重视大型产业项目的储备，积极做好项目的'前期工作。充分利用全球新一轮产业结构调整的契机，促进一批综合效益好、对区域经济带动性强的大型产业项目落地，引导企业按产业链上、下游延伸，带动一批配套项目，拓展产业集聚的空间。结合我省实际，建立科学的行业准入制度，规范行业的环保、安全、技术、质量标准，建立投资风险预警和防范体系，加强投资运行的监测分析，及时向社会发布投资调控政策、投资信息和产业发展趋势，减少由于信息不对称造成的投资浪费。深化投资体制改革，落实企业投资自主权，规范政府投资行为，保护投资者合法权益。着眼于提升产业发展的整体竞争力，把招商引资政策和促进产业集聚政策有机结合起来，集聚各级政府、各个部门的工业性投入资金，集中扶持产业发展的关键项目。广泛利用民间资本，形成民间投资稳定增长的机制。鼓励各类符合条件的企业以发行股票、债券等直接融资方式筹集资金，加快培育上市后备资源，充分利用上市公司的融资功能，促进产业集聚。
6、培育龙头企业，带动产业集聚。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业大集团，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。引导社会资源向龙头企业集聚，推动龙头企业建立产品标准、质量检测、财务结算等中心，提高龙头企业的核心竞争力。鼓励龙头企业不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业，帮助协作配套企业做好与龙头企业相衔接的质量、标准、管理等工作，积极支持中小企业进入龙头企业的供应网络，建立最终产品与零部件厂商的战略联盟，努力提高龙头企业的省内配套率。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造。发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。
7、创造区域品牌，引导产业集聚。大力实施品牌战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励企业建立综合品牌，引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动。积极培育国家名牌产品，对评选为“中国名牌”和“中国驰名商标”的企业，各地应根据财力给予奖励。鼓励名牌产品企业迅速扩大品牌经营规模，促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。加大名牌推介力度，以名牌企业、名牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度，打造一批产业名市、名镇，共创区域品牌。以政府引导、中介促进、企业自主结盟为原则，推动企业建立营销联盟，共享营销资源。整合和利用各类会展资源，创立会展品牌，鼓励行业协会统一有序地组织企业参加各类交易会。积极推行现代营销管理，加大市场营销力度，提高闽货的市场占有率。推动跨国公司采购本地化，鼓励国内外大公司在闽设立商品采购中心、物流配送中心、分销中心。
8、提升工业园区，推进产业集聚。坚持规模化、集约化的原则，整合、优化、提升现有的各类开发区、工业园区，做好各类开发区、工业园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，按照功能区分，根据资源、生态、产业环境等综合因素合理确定园区的定位，完善工业园区的道路、通讯、水、电、气、污染控制等基础设施，优化企业之间生产协作流程，加强生态环境保护，使之成为产业集聚的有效载体。坚持政府引导、市场运作、多元投入、上下联动，组建具有法人资格的园区开发经营实体，推动园区建设投融资的市场化。进一步完善“飞地政策”或采取“保存量、分增量”的分配办法，鼓励关联企业或配套企业向龙头企业所在工业园区集中，鼓励县乡到市县工业园区开发项目。建立项目投资密度(固定资产投资额／占地面积)和用地控制指标、土地出让价挂钩制度，按照产业的不同，确定不同的用地控制指标和土地最低出让价。
9、努力扩大开放，拓展产业集聚。进一步打破所有制限制，完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，依法保护各类产权。大力推行以股份制为主的公有制多种有效实现形式，发展混合所有制经济。积极引导和发展非公有制经济，鼓励民营经济加快发展，放宽市场准入，改进对民营经济的管理和服务。加快内外贸一体化进程，推进市场的进一步开放。加强招商引资工作的区域协调，改进招商引资方式，开展产业链招商，更多地吸引跨国公司和国内外著名企业，更多地把技术水平高、增值含量大的加工制造环节和研发机构转移到我省。继续办好中国投资贸易洽谈会等一批重大经贸活动，引导采用股权并购方式加大招商力度。
10、增强可持续发展能力，促进产业集聚。着眼于实现人与自然的和谐，经济发展与环境资源良性循环、有机统一，着力解决结构性污染问题，促进资源消耗小、经济效益高的高新企业实现规模化集聚发展。大力发展生态效益型产业，促进清洁生产。促进工业污染防治从末端治理向源头和生产全过程控制转变。建立污染集中控制区，倡导以多家联合、共同投资方式，建设污染设施，完善治污价格机制。建设行业性清洁生产示范基地，组织实施资源综合利用示范工程，发展循环经济。加强水资源的保护开发与节约利用，实现废水减量化和资源化。积极开发和利用新能源和可再生能源，合理调整能源结构中油、煤、气比重。促进企业开展ISO14000环境标志认证，加快淘汰落后的高能耗产品，鼓励企业推广应用节能技术。
三、加快形成特色鲜明、支撑有力的产业集群
11、围绕主导产业，做大做强临海战略型产业集群。围绕龙头企业、名优产品和大型项目，延伸产业链，提高产业集中度和综合配套能力，调整产品结构，加强品牌培育，加快信息化建设与应用，增强产业竞争力。
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篇6：加快产业集聚培育产业集群的若干意见
关于加快产业集聚培育产业集群的若干意见
加快产业集聚，培育产业集群是建设海峡西岸经济区的重大举措。现就加快产业集聚，培育产业集群提出如下意见： 一、充分认识加快产业集聚，培育产业集群的重要意义 1、加快产业集聚，培育产业集群是我省加快推进新型工业化的必然要求。产业集聚是生产力实现空间布局上的优化，是各种生产要素在一定地域的大量集聚和有效集中。加快产业集聚是优化资源配置、营造产业发展良好环境的工作平台。产业集群是某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定地域内发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。培育产业集群是壮大产业规模、提升产业竞争力的有效途径。产业集聚是产业集群形成的内在要求，产业集群是产业集聚的重要方式。加快产业集聚，培育产业集群是区域经济发展战略的重要组成部分，也是提升区域经济综合竞争力、推进工业化向高级阶段发展的必然过程。要从全局和战略的高度，把加快产业集聚，培育产业集群作为我省走新型工业化道路的现实选择，抓实抓好。 2、加快产业集聚，培育产业集群的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学的发展观，按照“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，扩大开放、服务全局”的发展态势，紧紧抓住重要战略机遇期，坚持以结构调整为主线，以市场为导向，高新技术为支撑，产业转型升级为重点，创造良好环境，围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，使我省产业集中度明显提高，产业的集聚力明显增强，产业的核心技术、品牌效应与营销网络优势更加明显，主导产业带动作用更加有力，临海工业支撑作用更加突出，产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升，为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区提供强有力的产业支撑。 3、加快产业集聚，培育产业集群的目标任务是：初步形成一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集聚区域和产业集群。到20，规模以上工业总产值比20翻两番；形成6―8个能够参与国际产业分工、产值超500亿元的产业集群；30个能参与国内产业分工并处领先地位、产值超100亿元的产业集群；培育发展一大批能参与国内竞争、对中心城市建设、县域经济发展和促进城乡居民收入起带动作用的地方性产业集群。初步形成功能较为完善的产业公共服务体系，完善产业综合配套功能，建立若干个国际性、全国性的专业市场及一批研发中心、检测中心、标准中心和信息中心。 二、积极拓展加快产业集聚的有效途径 4、培育要素市场，加快产业集聚。充分发挥市场配置资源的基础性作用，规范有序竞争的市场环境，消除不利于市场培育完善的各种障碍，大力培育要素市场。健全以市场为基础的要素价格形成机制，完善市场化导向的收入分配机制，增强要素活力，激活要素潜力，促进生产要素有效地流动、集聚和优化配置。充分利用现有城镇基础设施加快生产要素集聚。积极引导、合理规划土地投入方向，使土地资源向优势企业、优势项目集中，鼓励企业规模化经营、集约化用地，提高土地利用率；充分调动科技人员和管理人员的积极性，加速科技成果转化，鼓励技术要素以多种形式参与收益分配；完善人才工作机制，加大人力资源开发，促进人力资源要素的合理流动和优化组合。 5、创新项目机制，增强产业集聚。加强产业链和价值链的研究，高度重视大型产业项目的储备，积极做好项目的前期工作。充分利用全球新一轮产业结构调整的契机，促进一批综合效益好、对区域经济带动性强的大型产业项目落地，引导企业按产业链上、下游延伸，带动一批配套项目，拓展产业集聚的空间。结合我省实际，建立科学的行业准入制度，规范行业的环保、安全、技术、质量标准，建立投资风险预警和防范体系，加强投资运行的监测分析，及时向社会发布投资调控政策、投资信息和产业发展趋势，减少由于信息不对称造成的投资浪费。深化投资体制改革，落实企业投资自主权，规范政府投资行为，保护投资者合法权益。着眼于提升产业发展的整体竞争力，把招商引资政策和促进产业集聚政策有机结合起来，集聚各级政府、各个部门的工业性投入资金，集中扶持产业发展的关键项目。广泛利用民间资本，形成民间投资稳定增长的机制。鼓励各类符合条件的企业以发行股票、债券等直接融资方式筹集资金，加快培育上市后备资源，充分利用上市公司的融资功能，促进产业集聚。 6、培育龙头企业，带动产业集聚。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业大集团，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。引导社会资源向龙头企业集聚，推动龙头企业建立产品标准、质量检测、财务结算等中心，提高龙头企业的核心竞争力。鼓励龙头企业不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业，帮助协作配套企业做好与龙头企业相衔接的质量、标准、管理等工作，积极支持中小企业进入龙头企业的供应网络，建立最终产品与零部件厂商的战略联盟，努力提高龙头企业的省内配套率。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造。发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。 7、创造区域品牌，引导产业集聚。大力实施品牌战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励企业建立综合品牌，引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动。积极培育国家名牌产品，对评选为“中国名牌”和“中国驰名商标”的企业，各地应根据财力给予奖励。鼓励名牌产品企业迅速扩大品牌经营规模，促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。加大名牌推介力度，以名牌企业、名牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度，打造一批产业名市、名镇，共创区域品牌。以政府引导、中介促进、企业自主结盟为原则，推动企业建立营销联盟，共享营销资源。整合和利用各类会展资源，创立会展品牌，鼓励行业协会统一有序地组织企业参加各类交易会。积极推行现代营销管理，加大市场营销力度，提高闽货的市场占有率。推动跨国公司采购本地化，鼓励国内外大公司在闽设立商品采购中心、物流配送中心、分销中心。 8、提升工业园区，推进产业集聚。坚持规模化、集约化的原则，整合、优化、提升现有的各类开发区、工业园区，做好各类开发区、工业园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，按照功能区分，根据资源、生态、产业环境等综合因素合理确定园区的定位，完善工业园区的道路、通讯、水、电、气、污染控制等基础设施，优化企业之间生产协作流程，加强生态环境保护，使之成为产业集聚的有效载体。坚持政府引导、市场运作、多元投入、上下联动，组建具有法人资格的园区开发经营实体，推动园区建设投融资的市场化。进一步完善“飞地政策”或采取“保存量、分增量”的分配办法，鼓励关联企业或配套企业向龙头企业所在工业园区集中，鼓励县乡到市县工业园区开发项目。建立项目投资密度(固定资产投资额／占地面积)和用地控制指标、土地出让价挂钩制度，按照产业的不同，确定不同的用地控制指标和土地最低出让价。 9、努力扩大开放，拓展产业集聚。进一步打破所有制限制，完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，依法保护各类产权。大力推行以股份制为主的公有制多种有效实现形式，发展混合所有制经济。积极引导和发展非公有制经济，鼓励民营经济加快发展，放宽市场准入，改进对民营经济的管理和服务。加快内外贸一体化进程，推进市场的进一步开放。加强招商引资工作的区域协调，改进招商引资方式，开展产业链招商，更多地吸引跨国公司和国内外著名企业，更多地把技术水平高、增值含量大的加工制造环节和研发机构转移到我省。继续办好中国投资贸易洽谈会等一批重大经贸活动，引导采用股权并购方式加大招商力度。 10、增强可持续发展能力，促进产业集聚。着眼于实现人与自然的和谐，经济发展与环境资源良性循环、有机统一，着力解决结构性污染问题，促进资源消耗小、经济效益高的高新企业实现规模化集聚发展。大力发展生态效益型产业，促进清洁生产。促进工业污染防治从末端治理向源头和生产全过程控制转变。建立污染集中控制区，倡导以多家联合、共同投资方式，建设污染设施，完善治污价格机制。建设行业性清洁生产示范基地，组织实施资源综合利用示范工程，发展循环经济。加强水资源的保护开发与节约利用，实现废水减量化和资源化。积极开发和利用新能源和可再生能源，合理调整能源结构中油、煤、气比重。促进企业开展ISO14000环境标志认证，加快淘汰落后的高能耗产品，鼓励企业推广应用节能技术。 三、加快形成特色鲜明、支撑有力的产业集群 11、围绕主导产业，做大做强临海战略型产业集群。围绕龙头企业、名优产品和大型项目，延伸产业链，提高产业集中度和综合配套能力，调整产品结构，加强品牌培育，加快信息化建设与应用，增强产业竞争力。 电子信息产业要积极推动优势企业增强集聚能力，着力发展计算机及其外部设备和网络软件、数字视听及家用电器、通讯终端设备、手机及配件、显示器及新型元器件等产业集群，把我省沿海建设成为我国电子信息制造业的重要基地。 机械制造业要不断提高产业信息技术、光机电一体化技术、新材料技术和环保技术等高新技术的运用能力和新产品开发能力，重点发展福州轿车轻型汽车及零部件、厦门客车及其零部件、工程机械、船舶修造、输变电设备、福安电机电器等产业集群。培育发展智能化仪器和自动化仪器仪表、厦门航空工业和飞机维修产业集群，加快农业机械、建筑机械、建材设备、食品与包装机械、纺织机械、石化项目配套设备等装备工业发展，把我省建设成为在国内外有较高知名度和较强竞争力的机械装备工业产业基地。 石油化工业要加快“炼化一体化”项目建设，重点抓好湄洲湾和海沧石化工业基地。要以泉港石化基地为先导，加快合成树脂、合成纤维、合成橡胶及其后加工项目的建设，以上游带动中下游，以中下游促进上游，形成湄洲湾石化产业集群；要以涤纶纤维、精对苯二甲酸(PTA)为基础，不断向对二甲苯(PX)等上游原料延伸，扩展现有产业链，发展省内外市场紧缺、附加值高的有机化工、精细化工产品，形成海沧石化产业集群。同时，积极推进福州江阴精细化工园区建设，使其逐步向集群化方向发展。 12、改造提升优势产业，发展一批具有比较优势的传统制造业产业集群。积极采用高新技术、先进适用技术改造提升纺织服装、鞋业及其它轻工业、建材和林产等传统产业，发挥我省民营经济优势，突出抓好一批重大工业投资项目，发挥其示范带动作用。 纺织服装业要发展具有我省特色的服装、家用纺织、工业纺织用布产品，以面料研发为中心，建立跟踪世界领先水平的质量检测中心和研究开发机构，发展泉州、厦门、福州及辐射闽西北的纺织服装产业集群。 鞋业要加快建立符合国际环保要求的质量保证体系，建设国际性鞋业市场交易中心，强化技工培训，加大品牌创新，做大做强晋江及辐射莆田、福州等地的鞋业产业集群。 轻工业要完善社会化服务体系，强化品牌经营，着重发展休闲食品、德化工艺陶瓷、福州及安溪藤铁工艺、泉州树脂工艺、漳州家具等产业集群，培育福清塑料管材产业集群。 建材业要发展以龙岩、三明、南平一线的水泥产业集群；以南安、晋江、惠安为龙头的闽南石材产业集群和以罗源、福鼎、古田为主的闽东石材产业集群；以泉州、闽清为主的建筑陶瓷产业集群和南安水暖器材产业集群。 林产工业要发展闽北林纸板一体化及竹木加工产业集群；通过着力在沿海引进大型造纸制浆企业，进一步提升以泉州为中心的闽南纸制品印刷包装产业集群。 钢铁产业要充分发挥我省地处东南沿海、深水良港多、交通条件不断改善、具备建设大型钢铁联合企业的比较优势，加快大型钢铁项目的推进工作，推动我省钢铁工业与跨国公司的全面合作和现有钢铁企业的技术进步，加快产品结构调整，积极引导下游相关产业向集群化发展。 13、大力发展高新技术产业，培育发展一批新兴产业集群。围绕闽东南高新技术产业带的发展，依托福州、厦门两个国家级高新技术产业开发区和5个省级高新区的建设，推进一批高新技术产业和新兴产业基地的发展，落实一批重点项目，加快电子信息技术、生物技术及医药、新材料、光机电一体化和先进环保技术的开发和产业化，培育形成一批新兴产业集群。 医药产业要突出比较优势，坚持特色发展，研发一批有自主知识产权的新药，着力发展现代中药、天然药物、优势化学原料药、生物工程新药和药物新剂型，加快中药GAP基地建设，培育形成医药产业集群。 环保产业要充分发挥烟气除尘、脱硫、垃圾焚烧、污水处理等环保技术优势，通过引进、吸收、消化先进技术，提高创新能力，培育形成环保设备制造产业集群。 新材料产业要注重发挥我省人工晶体材料、半导体照明、以铝、钨等为主的金属及其合金新材料、新型陶瓷材料的.研发及生产优势，培育形成新材料产业集群。 旅游业要整合旅游资源，不断扩大武夷山、厦门鼓浪屿、湄洲妈祖文化、泉州海丝文化、福建土楼、上杭古田会址红色之旅、福州昙石山文化遗址和船政文化、宁德白水洋、泰宁大金湖、漳州火山地质公园等品牌的影响，抓好旅游配套设施建设，规范旅游服务，不断开发旅游产品，提升旅游文化品位，拓展旅游产业空间，促进我省旅游业走集群化道路。 14、加快推进农业产业化，培育一批具有地方特色的农副产品加工产业集群。加快农业结构调整，以工业化带动城镇化和农业产业化，充分发挥闽台农业合作优势，建立标准化的专用优质原料种植基地，形成原料、生产、加工、制造、销售一体化。强化食品工业科技开发，加强质量安全检验检测、食品加工标准体系建设，推进原产地产品保护工作，大力发展绿色食品，积极应对绿色壁垒。在积极发展“公司+基地”的农业产业化模式的基础上，推动农副产品加工企业走集群化发展道路，培育具有地方特色的农副产品加工产业集群。要着重提高深加工水平，降低药物残留，更新品种，发展沿海水产加工产业集群；加强合作，开拓市场，发展以闽南为主的果蔬加工、蘑菇罐头产业集群，以闽西北为主的笋加工产业集群；因地制宜，培育品牌，发展食用菌产业集群；发挥龙头企业带动效应，集聚广大农户，发展以闽北、闽西为主的畜禽产品加工产业集群；发挥我省茶叶生产量大，品牌效应逐步显现的优势，发展以乌龙茶、绿茶、花茶为代表的茶业产业集群。 四、全面落实加快产业集聚，培育产业集群的保障措施 15、强化规划引导。以国家产业政策为指导，结合我省实际，加快编制产业集群发展规划，使之与土地利用总体规划和城市规划等相衔接。以产业集群发展规划为工作切入点，用产业集群规划指导工业结构优化升级及区域产业公共服务平台建设，打破行政区划，在全省形成较为合理的产业布局。沿海一线要加快发展，充分发挥港口、中心城市、沿海交通大干线及对外开放优势，加强闽港澳台经贸合作，把握内地与香港更紧密经贸关系安排的机遇，有效吸引台湾产业向我省转移集聚，推进产业向高端发展，扩大专业市场辐射范围，实现纵深推进，不断提升外向型经济发展水平和产业综合竞争力。山区要发挥比较优势，不断强化沿海意识，充分利用高速路网及先进通讯网络，主动接受经济较发达地区的经济辐射和产业转移，加快工业化、农业产业化和城镇化进程。要结合当地经济结构调整，大力发展非公有制经济，着力发展一批具有地方优势和特色的产业集群。要加快老工业基地改造，增强集聚效应，引导企业向集群化方向发展，主动与沿海产业对接，缩小发展差距。 16、创新工作机制。创新领导机制。加强统一领导，建立厅际联席会议制度，打破区域、部门、行业的界限，加强沟通与协调，集聚各部门力量，形成发展合力。各级领导干部要树立科学发展观和正确政绩观，不断强化责任意识、发展意识、创新意识和服务意识，密切关注产业发展动态，主动协调解决发展中的新问题。创新激励机制。完善干部实绩考核评价标准，提高行政效率，降低行政成本，着力营造想干事、能干事的良好社会氛围。创新协作机制。省直有关部门要围绕建立健全全省产业公共服务体系，发展一批对全省经济发展有较大带动作用的重点产业集群，培育一批对未来产业发展具有积极带动作用的新兴产业集群；各设区的市要围绕全省产业集群发展规划，加快中心城市建设，强化产业配套，做大做强一批对当地经济发展有重大带动作用的产业集群；各县(市)要主动与全省产业集群规划布局、中心城市发展相衔接，充分挖掘比较优势，大力发展非公有制经济，走各具特色的产业集群发展道路，增强县域经济综合竞争力。创新财政投入机制。产业集群应注重发挥市场机制的作用，吸引和鼓励社会各方面的投资。2010年前，省级财政每年安排一定资金，支持产业集群发展。省科技三项费用应优先用于产业集群内能促进产业集聚、提升核心竞争力的共性技术、关键技术研究和开发，省产学研资金重点安排用于产业集群内产学研项目开发。 17、改善集聚条件。加快基础设施建设。以港口、铁路、高速公路、进出省公路通道建设为重点，建设综合交通运输体系，加快建设工业园区联接中心城市、海港、空港、铁路或高速公路的集疏运通道，建立工业园区内快速便捷的交通运输网络。加快“数字福建”建设，推进信息网络宽带化和高速互联，提高信息网络的综合服务能力。提高能源保障能力。积极调整和优化能源结构和布局，加快一批重要电源点的合理布点和建设，加快推进福建核电站项目前期工作。优先保证工业园区的输配电工程建设，省级工业园区用电经批准可实行省网直供，有条件的园区可自行建设或与电力部门合资建设11万千伏变电站。鼓励在蒸汽动力和供热需求大的工业园区集中建设热电联产装置，凡热电比和总热效率符合国家规定要求的热电联产装置，多余电量允许上网，电价由省物价部门给予合理确定。完善经济运行分析调度制度。确定一批重点企业、新增长点项目，实现滚动发展。建立省级能源储备制度，做好油、煤重要能源的储备，加大运输协调力度，确保重点企业、重点物资运输需求。落实省电力需求侧管理资金，出台《福建省电力需求侧管理实施办法》，加强负荷管理，建立可中断负荷补偿机制，利用价格杠杆，优化用电配置。 18、构建公共服务平台。加快商品市场建设。引导和鼓励多元化投资，加快省重点产业集群专业市场的建设和升级改造，重点培育形成一批国际性、全国性的产品市场中心，合理发展相关卫星市场。鼓励和推进现有的批发市场向专业市场转变，加快电子商务平台建设，增强市场综合服务功能。加快现代物流平台建设。根据我省产业集群规划布局，围绕省重点产业集群建立区域性物流园区和物流配送中心，构建不同能级的现代物流圈。整合现有物流资源，发展第三方物流，加快物流人才培养，培育专业物流市场。推广采用与国际接轨的物流技术标准化体系，鼓励企业采用“联合采购、集中管理、统一配送、分散经营生产”的物流管理模式。打造高速、便捷、通畅的物流通道，推动海关、检验检疫、货代、港务等口岸系统与物流配送系统提供高效优质服务，提高通关速度与货物集散能力。加快技术创新平台建设。加快实施信息化带动工业化，大力促进信息技术的推广应用，发挥其在工业化中的倍增和催化作用，提升制造业自动化和智能化水平。以企业信息化为重点，推进产业集群信息化建设。重点扶持技术创新能力强、辐射范围广的企业建立行业共性技术和关键技术研发中心、服务中心和产品检测检验中心，依法保护知识产权，促进新技术的广泛应用和成果共享。鼓励企业积极采用国家标准和国外先进标准，引导企业加强与高校、科研院所的联合，建立利益共享、风险共担的长效机制。加快法律服务平台建设。建立法律服务机构，联络司法机关、政府及有关部门的法制工作机构、公职律师、社会律师及企业法律顾问，组成强有力的法律事务顾问服务团，加强对产业集群和中小企业服务，为我省经济发展创造良好法律环境。进一步完善企业法律顾问制度，推动企业设立法律顾问室，发挥企业法律顾问作用，参与企业重大决策，加强合同管理，积极维护企业合法权益，为企业生产经营做好法律服务。加快金融服务平台建设。整合区域金融资源，畅通各种融资渠道。建立银企会商制度，鼓励商业银行创新培育产业集群的信贷品种和服务手段。推动建立银行与担保机构风险共担、利益共享的协作关系，完善中小企业信用担保体系，落实国家对担保公司的优惠政策。积极运用银团贷款、融资租赁、项目融资、财务顾问等多种业务方式，支持产业集群的项目建设。积极稳妥地发展典当业，鼓励其为中小企业服务。探索建立科技创新风险投资机制，在省重点产业集群建设孵化器，吸引各类风险资本，为科技含量较高、成长潜力较大、市场竞争力较强的中小企业提供综合服务。 19、健全中介服务体系。继续建立和完善资产评估、涉外律师、信息咨询、物业管理、仓储物流、报关报检等中介服务机构。筛选和鼓励一批服务意识强、服务水平高、管理运作规范的商业化中介机构及推动和引导一批公益性中介机构为产业集群服务，推动企业与中介机构的有机融合。积极推进以高新技术创业服务中心、工程技术研究中心、生产力促进中心为重点的创业类中介服务机构建设。坚持民间性、自律性原则，大力培育发展行业协会，以行业自律、反倾销诉讼、产业信息、技术交流、对外协作、招商引资、职工技能培训和营销联盟为重点，积极支持行业协会开展统计、培训、会展、招标、名牌认定、行业质量标准制定、价格协调和公信证明等工作。加快信息咨询服务建设，依托行业协会、同业公会或商会，培育和引进有实力的信息服务机构(ICP)和应用服务提供商(ASP)，通过有形和无形的信息交流渠道，依法定期发布企业、产品、技术、市场等统计信息，建立起规范的市场信息引导机制。 20、加快人力资源开发，强化劳动保障。坚持以人为本，建立健全与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，鼓励有条件的企业实行期权、股权激励人才，探索建立人才资本及科研成果有偿转移制度。建立和完善人才市场机制，进一步消除人才流动中的各种限制，促进人才合理流动。推广开放式、委托式研发，鼓励企业通过多种形式吸引国际、国内优秀科研技术人才。促进人才创业，加快构建终身教育体系，积极推动学习型组织和学习型社区建设。逐步推行职业经理人制度和代理制，加强企业经营管理者培训，造就一支懂经营、善管理的企业家队伍。加强产业技术人才需求预测，完善适应全省产业集群发展的高等、中等职业教育体系、技术培训基地，调整学科结构，加强专业建设，加快培养生产、建设、服务一线的高级技能型人才。加强劳动者特别是农民工的权益保障，强化劳动保障监察，规范企业用工和裁员行为，按规定及时足额支付劳动者报酬。加快建设多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。健全各种职业卫生管理制度和操作规程，优化用工环境，做好职业病危害防治工作。改善农民工进城就业环境，消除限制农民工就业的各项不合理规定与收费，促进就业服务组织、培训机构和用人单位之间多层次、跨地域的合作，切实加强农民工培训，促进农村剩余劳动力转移。 2l、注重人文环境建设。积极营造尊重企业、厚爱企业、支持企业、保护企业的和谐社会氛围，创造公平的法制环境。加强产业文化建设，培植诚信文化、协作文化、创新文化、人本文化。采取多种形式，扩大企业交流，加快信息、知识等转移扩散，促进产业融合。以企业征信为突破点，以强化约束监督、促进诚信经营为目标，将企业征信列入全省统一的社会征信体系，建立行业信用管理和服务制度，建立完善行业信用档案，开展服务联合征信和企业信用评估(评级)，依法披露企业信用信息，加强企业信用自律，建立失信惩戒制度。篇7：谈西部地区产业集群的培育和发展
谈西部地区产业集群的培育和发展
内容摘要：在新一轮西部大开发的背景下，本文从经济学的角度阐述西部地区的经济发展在新阶段完全可以借助产业集群模式进入良性循环的发展轨道。通过政府的扶持、市场的培育和企业的创新，进一步增强区域经济的综合竞争力，实现西部地区跨越式发展。
关键词：西部大开发 新阶段 产业集群 区域竞争力
我国自实施西部大开发战略以来，在国家资金和政策的有力支持下，西部基础设施和生态环境建设稳步推进，地区投资环境也在逐步完善。但同时也存在一些问题，如资金投入不足、工业化推进缓慢;资源利用效率低，产业配套能力差;政府干预不合理，外部软环境发展不足等。目前，西部大开发已由起步阶段进入到一个新的以政策“微调”为特点的战略调整阶段，这客观上为解决开发建设存在的问题和西部特色产业集群经济发展提供了条件。
培育和发展产业集群的效应分析
21世纪经济发展将是产业集群主导的经济时代，西部地区的经济发展完全有可能借助产业集群模式，通过政府的扶持、市场的培育和企业的创新增强区域经济的综合竞争力，从而实现跨越式发展。集群经济战略在国内外区域经济发展实践中，已经被证明是一种有效的发展途径，是提升产业竞争力的一项有效选择。
形成经济主体的低成本优势。一是集群内企业呈现相对的地理空间布局，分布密度高，可以充分利用基础设施等公共产品的规模经济优势，实现在相同供给水平下公共基础设施和服务平均使用成本的降低。二是集群作为一种资源配置或布局的空间形成，不仅为企业带来基础设施共享的外部规模经济，而且有利于专业化协作的开展、信息交流与传播和交易费用的降低。三是产业集群可以有效解决信息不对称所带来的信息成本。集群区域内企业相对集中，可与功能发达而完善的专业市场共存，使企业容易通过市场的变化灵敏捕捉各种最新的市场技术信息，丰富人际渠道，将信息高效传播，使企业搜索信息的时间和费用大大节省。
加速区域创新。由于地理上接近、业务联系紧密、信息交流快捷，市场上任何一个具有潜力和市场前景的重大技术创新，对于集群内企业来说几乎都会同步吸纳消化这种创新成果，企业通过这种快速学习和模仿实现自身的更新和升级。由于集群内企业彼此接近，会受到竞争的压力，迫使企业不断进行技术创新和组织管理创新。此外，集群区域汇聚了大量的服务企业以及提供研究和技术性支持的机构对区域内企业技术创新起到重要的支撑作用。
促进区域性品牌的形成。企业集群与专业市场的相互依存是竞争优势的重要体现，一个成熟的企业集群由生产性企业、流通性企业以及门类齐全的中介机构等共同构成，企业集群的发展会为区域内形成专业市场提供条件，而专业市场的'形成又将推动产业的发展，同时促进区域品牌的建立。众所周知，区域品牌是众多企业品牌精华的浓缩和提炼，比单个企业品牌具有更广泛持续的品牌效应，即使单个企业的生命周期相对短暂，只要不是由于技术或自然资源等外部原因使企业集群衰退或转轨，区域性品牌效应产生的竞争力则更易持久。
培育和发展产业集群应注意的问题
西部开发处于起步阶段时，国家把重点集中在基础设施和生态环境建设方面，而且主要依靠标志性的大项目来推动。无论是基础设施建设，还是生态环境的建设，都为今后西部开发奠定了一个较好的投资环境基础，并为未来西部地区经济发展以及工业化和城市化的推进创造了有利条件。但是如果不改变追求以“物”为中心重视资源开发、忽视发展劳动密集型产业与环境保护 “增长优先”的发展战略，贫困人口和少数民族不仅难以从中受益而且还会加剧这些社会群体的边缘化程度，为使西部大开发在新阶段进入良性循环的发展轨道，集群经济的培育和发展必须考虑现实状况：
充分利用比较优势。在西部现存的经济状况下充分利用国际国内资源和市场、专业分工等积极因素，依据当地比较优势来推动产业结构调整和升级，优先发展具有区域特色集群经济，创造本地区经济发展所需要的软硬环境吸引东部发达地区人才、技术和资本向西部地区流动。
慎重审批建设项目。针对已建成的各类投资项目，特别是要发挥特大型水利和水电设施项目的经济效益、社会效益和环境效益应予以重点考虑，对于那些凡未达到预期效益的项目要限期达到预期目标;加快或至少按时完成在建项目，使其尽快投产并发挥效益;只有在满足以上两个条件的情况下，才能考虑批准新的建设项目，新项目对当地经济、社会、环境的影响要做多方面的论证和研究，慎重的进行决策。
适当进行政策倾斜。注意保护贫困人口、少数民族、社会弱势人群的利益也是进行集群经济规划时应考虑的一个重要问题 ，从而促进社会全面发展和进步，政府在规划时根据当地的具体情况优先安排劳动密集型、提高人民生活质量的产业基础上大力开发人力资源开发，在尊重少数民族利益的同时，适当向保护贫困人口等弱势人群进行政策倾斜。
西部集群经济健康发展的建议
在新一轮西部大开发中，根据西部地区集群经济现实状况发展集群经济，在市场机制还没有充分完善、企业自我发展能力不足的情况下，政府在促成集群经济形成和发展方面具有不可推卸的替代作用，在规划集群经济制定策略时应充分考虑到以下几点。
选择集群初始区位应进行专家论证
经济增长是一个不平衡的连续动态过程，它总是最先发生在那些具有比较优势、区位条件较好的地方，然后再由此扩散、推进到其他地方。它以不同的强度首先出现于一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的终极影响。经济增长的这种空间传递过程不仅发生在各个国家之间，而且也出现在一个国家之内的各个地区之间，对于广大的西部地区来说，其内部发展也是不平衡的。因此，西部开发要有重点、有步骤地进行，经过专家科学的论证后，选择一些条件好的地区重点发展。
规划集群经济时应重点发展有比较优势的特色产业
集群发展初期应包括对竞争优势和专业化的考虑，利用自身资源优势，顺应市场，强调特色，尽量避免与东部发达的产业集群进行正面冲突。西部在能源工业、石油化工、天然气化工、精细化工金属、非金属工业、材料工业等方面有独特的资源优势，应该在原有基础上，在区域内延长产业链，优化产业结构，形成功能完善的产业集群;农畜产品和中药材的加工与深加工业属劳动密集型行业，目前国内外市场上需求巨大;旅游业是西部的资源优势产业，环境负荷小、产业关联度大、带动性强、市场需求强劲，更是典型的双盈产业;此外，西安、重庆、成都、兰州等中心城市高等院校密集、科研机构多，有人才技术优势，应根据国内外市场的需求考虑对周边地区的带动效应适当发展高新技术产业集群。
完善和提高政府调节集群培育的作用
产业集群在很大程度上是内生的，应该由市场作用自下而上自发形成。但是，根据区域成长的阶段理论，西部大部分地区仍处于待开发阶段，自我发展能力不足，要跨入现代工业化的门槛，就必须把外部资金、人才、技术输入等和区内条件结合起来，形成自我发展能力后，政府的工作重点要根据实现需要进行转换，如随着产业集群成熟和发展，政府职能应逐渐转向为保证公平竞争的外部市场环境提供公共政策和完善市场所需的中介机构建设上。目前西部缺少东部起飞时好的商业环境(沿海区位优势、发达的农业经济基础、国内经济短缺、国际产业大量转移等)，因此最重要的是通过政府的适当“逆市场”调节，大力发展基础教育和职业教育，提高教育和技能水平;加快发展包括道路交通、通讯等基础设施;逐步有序开放资本市场，对产业集聚的发展进行金融支持;完善市场经济的法律体制，创造一个良好的外部商业环境，让本地企业逐步发展壮大。在逐渐形成有特色的产业集群的同时，加大对内对外开放的力度，采取优惠政策积极引入东部企业和外资企业弥补西部集群内部的产业缺口。
参考文献：
1.陈荣忠等.基于发展产业簇群增强西部地区竞争力的分析及对策.软科学,2005(1)
2.魏后恺.我国西部大开发的新阶段和新内涵[J].中国金融，2004 (14)
3.郝渊晓等.产业群集理论与西部区域经济发展[J].生产力研究,2004 (12)
篇8：中小企业核心竞争力的培育和提升论文
关于中小企业核心竞争力的培育和提升论文
据统计资料显示，中国中小企业平均寿命8年，民营企业平均寿命3.5年，而世界500强企业的平均寿命40年左右。
为什么我国的企业如此短命呢?缺乏核心竞争力是其中的一个主要原因。培养和增强核心竞争力是企业“长寿”的唯一法则。总结世界著名“寿星”企业的长寿秘诀，几乎无一不是因其拥有强大的核心竞争力而在市场中“永葆青春”的。
一、企业的核心竞争力的提出与特征
(一)核心竞争力的提出。
核心竞争力首次提出是在二十世纪90年代，1990年美国著名管理学者Hamel和Prahalad在《哈佛商业评论》上提出了核心竞争力的概念，他们认为，随着全球经济一体化的加强、市场竞争的加剧，企业的成功主要取决于企业核心竞争力的外在表现。按照他们给出的定义，核心竞争力是“能使公司为客户带来特殊利益的一种独有技能或技术”。
(二)中小企业核心竞争力的特征。
核心竞争力作为获取企业优势的“引擎”，必然有它自身的特点：
1、价值性。价值性是企业核心竞争力最重要的特点。核心能力应当有利于企业效率的提高，能够使企业在创造价值和降低成本方面比竞争对手更优秀，从而取得更高而且长期的经济效益，实现企业价值最大化。
2、独特性。即难以模仿性或不可仿制性。核心竞争力必须独特，区别于竞争对手，这是企业成功的关键因素。
3、延展性或叠加性。核心竞争力具有很强的“溢出效应”(spill—over)，企业能够从核心竞争力延伸出一系列新产品和新的服务,从而打开多种产品潜在市场、拓展新的行业领域。
4、相互关联性。核心竞争力是一组技能和技术的集合体，而非单个分散的技能或技术。
5、动态性。核心竞争力是不断演化的。核心竞争力也有从产生、成长、壮大直到衰亡的生命周期，因此，核心竞争力需要及时保护和创新。
二、企业核心竞争力的培育与提升
(一)打造企业核心竞争力的途径
1、引入战略管理。由于中小企业“船小好调头”的特点，应全面盘点企业要素，对产品、品牌、技术、服务、品质、成本、企业文化、人才资源等逐一进行分析，做出专业化的分析和精确求实的分析报告。以战略的眼光看待企业的发展，制定长远规划和战略目标。核心竞争力是支撑企业长久竞争优势的基础性能力，因而也是战略性能力，它必须与企业长期战略相一致。因此企业要在培育核心竞争力时，进行战略定位和规划，这是制胜的前提。
2、制度创新与技术创新。核心竞争力是成长在良好的企业制度土壤之中的，企业搞不活和竞争力不强在很大程度上受到企业制度的束缚和制约，特别是法人治理结构不健全、组织和管理不对称等，使得企业无力或无暇顾及和增强自身的核心竞争力。
技术创新是核心竞争力的关键。大部分中小企业技术创新力度不够，而这也制约了企业的进一步发展和壮大。加强技术创新，必须增加研发资金的投入，切实使中小企业成为技术创新的主体。
3、全面塑造企业文化。企业文化是企业的一种内在精神，中小企业要想提升自身的核心竞争力，就必须培育创新型的企业文化，培育企业精神，采取切实有效的方法把企业理念灌输到全体员工中去，取得全体员工的认同，这样就可以把企业文化与企业管理真正地融合起来，创造更好的产品和服务来满足社会的需求，从而实现企业的社会责任和企业的自身价值。核心竞争力与企业文化唇齿相依，不可分割，没有文化的竞争力不是核心竞争力，不和企业文化相联系的竞争力不具备创新性和成长性，是没有前途的。
4、加强人才队伍建设，培育高素质的人才。在市场经济条件下，中小企业要在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须培育一支高素质的人才队伍。首先要注重企业家素质的培养，企业家作为一种稀缺的社会资源，直接参与企业的'高层决策和管理，制定企业战略，领导企业的未来发展。同时要加强专业技术人才队伍建设，培养创新型技术人才，同时要创造良好的环境，使创新人才脱颖而出，充分发挥作用。二十一世纪是人才的世纪，谁掌握了优秀的人才资源，谁就拥有了竞争力和实力。
(二)提升核心竞争力的策略
1.采取长短结合、软硬结合的基本策略培育核心竞争能力。中小企业应将培养和巩固核心竞争能力贯穿于企业总体发展战略之中，根据实际情况制定短期计划和长期计划。在硬技术创新条件不具备的情况下，可以先从软技术创新着手(如核心营销能力、组织能力等)，同时积极创造条件，积累技术资源，开发本专业领域的核心技术。软硬结合、长短结合，逐步培养自己的核心竞争能力。
2.采取内部开发与外部引入相结合的策略培育核心竞争能力。对于内部资源不足的企业来说，一方面应加强员工培训，建立资源共享机制;另一方面需要从外部引进人才，通过合资、合作等方式引进先进技术，在消化、吸收的基础上逐步形成自己的独特资源，培育自主技术创新能力和竞争能力。长期来说，内部开发的方式应占主导地位。
3.按照有所为、有所不为的原则来发展技术专长。每个企业都希望自己在多项技术上占据垄断地位，但实际上很难做到。因此，应相对集中人力资源，按照有所为、有所不为的原则，选准项目寻求突破。先在某项专门技术上形成优势，发展专长，有利于企业较快地培育自己的核心竞争力。随着中国经济市场化的日益深入，中国企业需要真正理解核心竞争力的确切含义，并寻求建立核心竞争力的有效途径，以求发展可持续竞争优势。
参考文献：
[1]徐敏生.关于企业核心竞争力的探讨[J].贵州社会科学，2007(7).
[2]黄浩,梁宁.浅析我国企业核心竞争力的构建[J].中国商界,2009(3).
[3]徐光.中国企业核心竞争力的现状与分析[J].中国经济出版社,2002(8).
篇9：大力推进产业转型提升工作实施方案
大力推进产业转型提升工作实施方案
为贯彻市委、市人民政府关于打造“五个中心”、建设现代化大x的决策部署，大力推进产业转型提升，加快构建“xxx”现代产业体系，建设全国经济中心，特制订本方案。
一、工作目标
锚定“五个中心”建设任务，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，聚焦“xxx”产业集群，推进产业基础高级化、产业链现代化。重点聚焦四个方向：一是提升产业能级，务实推进支柱产业壮大、战略性新兴产业倍增、现代服务业升级“三大计划”；二是优化产业结构，切实做好“去”“转”“育”“提”四篇文章，保持制造业占比基本稳定，突破性发展数字经济；三是完善产业发展生态，引进一批龙头企业和上下游关键配套，显著增强产业链供应链自主可控能力，培育一批在全国乃至全球分工和价值链中占据重要地位的特色产业；四是科学调整空间布局，聚焦发展各区主导产业，着力提升产业集中度和显示度，加快打造一批世界级产业集群和区域产业品牌，推动区域协调发展。
xxxx年的主要目标：
――地区生产总值达到xxxxx亿元、增长xx%，力争达到xxxxx亿元、增长xx%；
――规模以上工业增加值增长xx%、力争xx%；
――服务业增加值增长xx%、力争xx%；
――高新技术产业增加值增长xx%、力争xx%；
――固定资产投资增长xx%、力争xx%；
――工业投资增长xx%、力争xx%，其中，技改投资占工业投资的比重达到xx%、力争xx%；
――社会消费品零售总额超过xxxx亿元、增长xx%，力争超过xxxx亿元、增长xx%；
――招商引资实际到位资金达到xxxx亿元，力争达到xxxx亿元，其中产业项目到位资金占比达到xx%；
――外贸进出口超过xxxx亿元、增长xx%，力争超过xxxx亿元、增长xx%；
――实际利用外资增长x%、力争x%，商务部实际利用外资（FDI）增长xx%、力争xx%。
二、主要任务
（一）制定“一谱一策三清单”
按照“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”的总体思路，体现各区产业结构特征，提升产业集中度和显示度，突出差异化发展。其中，x东湖新技术开发区聚焦“光芯屏端网”、生物医药、人工智能、空天信息、量子科技、直播电竞、数字经济等主导产业；x经济技术开发区（汉南区）聚焦新能源汽车和智能网联汽车、新能源、新材料、智能家居、通用航空、生命健康等主导产业；x临空港经济技术开发区（东西湖区）聚焦网络安全、新型显示、现代物流、健康食品等主导产业；中心城区（不含青山区）聚焦金融服务、创意设计、商务商贸、文化旅游、健康服务、工程设计等主导产业；xx区（x化工区）聚焦先进基础材料、智能制造、氢能等主导产业；蔡甸区聚焦汽车及零部件、智能制造、生态旅游等主导产业；江夏区聚焦汽车及零部件、大健康、装备制造、光电子信息等主导产业；黄陂区聚焦商贸物流、文化旅游、装备制造等主导产业；新洲区聚焦航空航天、航运物流、智能制造、建筑业等主导产业。对照全市产业地图，制定区级产业地图（见附件x），各区明确推动本区主导产业发展的“一谱一策三清单”，即：制定产业发展图谱，出台促进产业发展政策，梳理形成重点企业、重点项目、重点平台x张清单。（责任单位：各区人民政府〈含开发区管委会，下同〉）
（二）突出项目支撑
1、抓实抓牢产业项目策划招商。策划市区两级产业招商地图，制定招商任务书、路径图、时间表，层层压实责任。谋划产业链招商，围绕重点产业布局开展策划招商，三大国家级开发区产业项目到位资金占比不低于xx%，各新城区产业项目到位资金占比不低于xx%，各中心城区产业项目到位资金占比不低于xx%。围绕主导产业招大引强，三大国家级开发区引进xx亿元以上工业项目不少于x个（其中xx亿元以上项目x个）、xx亿元以上服务业项目不少于x个，各新城区引进xx亿元以上工业项目不少于x个，各中心城区引进xx亿元以上服务业项目不少于x个。鼓励各开发区、新城区引进xxx亿元以上工业龙头项目。大力引进企业综合性总部、区域总部、功能性总部项目，三大国家级开发区各引进总部项目不少于x个，中心城区和新城区各引进总部项目不少于x个。同时，着力引进头部外贸企业、外贸新业态龙头企业、加工贸易大型企业、跨境电商企业等外向型产业项目。（责任单位：市商务局、市经济和信息化局，各区人民政府）
2、抓实抓牢重大项目开工。坚持目标导向，持续开展周通报、月督导，推动项目“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”。加快前期工作，实行现场办公、上门服务、容缺审批、特事特办，确保项目早开工、真开工，全年新开工xxx个亿元以上项目，总投资超过x万亿元。加强项目要素保障，全面实行招投标全流程电子化，建立“多规合一”“多审合一”和“区域性统一评价”等结果应用考核机制，优先保障新开工项目用地需求，推广新型工业用地政策，实行拿地即开工，重点工业园区新增工业用地“标准地”供地比例达到xxx%。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局，各区人民政府）
3、抓实抓牢重大项目建设。坚持问题导向，抓紧实施市级重大项目xxx个以上，充分发挥市领导同志联系xxx个市级重大项目机制作用，及时协调解决影响项目顺利推进的困难及问题，全年完成投资xxxx亿元以上。优化产业项目结构，持续推进智能化技改，落实技改促进政策，推动全年咨询诊断服务xxxx家企业，分类推进xxx个技改项目。完善全周期重大项目管理机制，形成有深度策划大项目、有方向引进大项目、有速度开工大项目、有力度推进大项目的闭环，“建设库”和“达效库”转化率均达到xx%以上。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局，各区人民政府）
（三）壮大市场主体
1、加快培育各类市场主体。激发市场主体活力，进一步优化企业开办服务，重点推动全市登记注册标准化、规范化建设，扎实推进“证照分离”改革事项全覆盖，让企业“准入即准营”。做大市场主体总量，全年新登记市场主体xx万户，力争达到xx万户。优化市场主体结构，确保新登记企业占比只增不降。（责任单位：市市场监管局，各区人民政府）
2、加快提高“四上”企业总量。实施企业品牌培育计划，引导中小企业“专精特新”发展，分行业分层次建立xxx家左右专精特新企业培育库，加大指导帮扶力度，提升企业专业化水平。深化企业梯次培育，狠抓“小进规培育库”“退规风险企业库”，力争全年净增规模以上工业企业、资质以上建筑业企业、限额以上批零住餐业企业、规模以上服务业企业xxx户。（责任单位：市经济和信息化局、市城乡建设局、市商务局、市发展改革委，各区人民政府）
3、加快企业上市步伐。大力实施企业成长计划，持续推进“个改企”“企改规”“规改股”“股上市”，延伸上市后服务环节，完善企业全生命周期服务。优化企业上市培育机制，设立x市企业上市促进中心，提高上市公司数量和质量，筛选xxx家以上“金种子”“银种子”上市后备企业，全年新增境内外上市、过会企业xx户，累计达到xx家。（责任单位：市地方金融工作局，各区人民政府）
（四）提升产业集中度和显示度
1、打造集约高效的产业园区。推动产业进园，围绕产业定位，三大国家级开发区按照国内一流标准分别升级改造xx平方公里的.工业园区，四个新城区分别升级改造xx平方公里的工业园区，其中，三大国家级开发区、各新城区分别整理x平方公里左右的工业净地，解决基础设施最后一公里问题，“九通一平”到企业红线。提高投入产出强度，坚持“以亩产论英雄、以效益论英雄”，三大国家级开发区重点工业园区亩均税收不低于xx万元，四个新城区重点工业园区亩均税收不低于xx万元。突破性发展数字经济，重点在三大国家级开发区和前期基础较好的xx区各建设x个数字经济产业园区。推进一二三产业融合发展，建设一批现代农业产业园，在xxx区（汉南区）、x临空港经济技术开发区（东西湖区）等x个区重点创建都市田园综合体。（责任单位：市经济和信息化局、市农业农村局，各区人民政府）
2、打造亮点突出的特色街区。推动传统商圈升级，鼓励线上线下融合发展，加快建设xxx等特色商贸街区。大力推动跨境电子商务发展。推动生产性服务业升级，加快建设小龟山金融文化公园、建设大道金融产业带、x创意天地等特色街区。推动文化旅游融合发展，高标准打造“五色旅游”精品，加快建设一批文化旅游街区和一批乡村休闲旅游地。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局，各区人民政府）
3、打造有序集聚的专业楼宇。大力引导集聚发展，打造一批特色鲜明的服务业集聚示范区。大力发展楼宇经济，提升全市楼宇经济发展水平，各中心城区（含跨三环区域）、三大国家级开发区分别新增x栋纳税亿元以上楼宇，全市新增亿元楼宇xx栋，累计突破xx栋。持续培育总部经济，修订出台新一轮总部经济支持政策，加大对总部企业的支持力度。（责任单位：市发展改革委，各区人民政府）
三、保障措施
（一）建立“一区一表”工作机制。压实各区主体责任，将经济发展目标和产业提升任务相结合，按照可考可评的原则分解细化各项目标任务。对照全市产业链链长制实施方案和“一链一表”主要内容，制定各区xxxx年产业提升“一区一表”（见附件x），实施清单化管理，明确年度工作任务、工作目标和责任主体，推动各项工作抓实抓细，将规划蓝图变为施工图、实景图。
（二）建立“五个一”推进机制。实行每月一调度、双月一交流、每季一总结、半年一讲评、全年一考核的“五个一”推进机制。每月开展工作调度会，协调解决区域经济发展中的突出问题。每两个月开展一次交流活动，市领导同志带队深入各区看园区、看街区、看项目、看企业。每季度总结各区、各产业链发展中的主要成效、困难问题和短板弱项，推广交流好的经验做法，并在新闻媒体上进行集中宣传报道。年中召开一次全市产业提升讲评会，全年进行一次综合考核。
（三）建立企业全生命周期服务机制。进一步优化全市营商环境，营造企业家健康成长氛围，实施企业家成长计划，打造企业家投资兴业热土。进一步强化政策供给，从财政资金、金融支持、技术创新、企业成长、智能化转型、人才引育、用地保障等多方面完善支持企业发展的政策体系，提升企业获得感。进一步做好精准服务，扩大企业包保覆盖面，坚持领导干部对口联系帮扶企业制度，用好“企业直通车”，完善“企呼我应”机制。充分利用大数据等现代信息技术，做好经济运行和企业监测服务，不断提高经济治理水平。
★ 全球竞争力报告
★ 培育社区归属感
★ 典型培育工作计划
大力培育产业集群 提升区域经济竞争力（共9篇）
