“shanewong”通过精心收集，向本站投稿了10篇监督的工作方案，以下是小编精心整理后的监督的工作方案，希望对大家有所帮助。
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篇1：学校卫生监督工作方案
一、工作目标
为做好我县学校卫生工作，通过开展对学校饮用水卫生、传染病防治工作、教学环境与生活设施卫生情况、学校突发公共卫生事件应急工作的监督检查，指导和促进学校进一步提高卫生管理水平，预防学校突发公共卫生事件的发生，保障广大师生身体健康，确保学校卫生安全。
二、工作内容
（一）对学校饮用水卫生的监督检查。
全面掌握我县学校饮用水基本情况，重点开展对作为学生饮用水源的二次供水、学生直接饮用的各类饮水和各类饮水设施设备卫生的监督检查。指导学校建立和落实各项饮用水卫生管理制度及措施，防范介水传染病和饮用水污染事件的发生。
（二）对学校传染病防治工作的监督检查。
结合传染病疫情或传染病发病季节特点，科学有效地开展对学校传染病防治工作的监督检查，督促和指导学校按照相关法律法规规定，完善传染病防治管理制度，落实学生晨检、因病缺勤病因追查登记、传染病报告、新生入学预防接种证查验、校内公共活动区域及物品定期清洗消毒记录、建立学生健康档案等各项防治措施，预防校园传染病疫情发生。
（三）对学校教学环境与生活设施卫生情况的监督检查。
加强对学校校舍、教学环境、生活设施等基本卫生条件的监督检查。对学校内影响学生健康的教学建筑、采光照明、微小气候、课桌椅、黑板、宿舍、厕所等教学环境与生活设施卫生状况开展监测和监督检查，督促学校落实各项基本卫生条件。
（四）对学校医务室的监督检查。
校医室的`设置及卫生工作开展情况，中小学校卫生专业人员配置相关资料及卫生专业人员或保健教师接受学校卫生专业知识和急救知识技能培训记录以及相应的培训合格证书；校医室持有效执业许可证、医护人员持有效执业资质证书情况；传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废弃物收集、运送、处置记录。
（五）对学校突发公共卫生事件应急处置工作的监督检查。
对学校突发公共卫生事件应急组织体系、预案、制度的建立和事件报告人员的配备以及落实情况等进行监督检查，结合饮用水卫生、传染病防治、教学环境与生活设施卫生情况的监督工作，督促学校排查风险隐患，预防学校突发公共卫生事件的发生。
三、时间安排
（一）准备阶段（20**年1月1日-3月1日）。
制定20**年学校卫生监督工作方案，明确具体工作内容，并进行部署。
（二）实施阶段（20**年3月1日-7月31日）。
组织辖区内学校开展自查，对自查中发现的问题及时指导予以纠正，对学校进行学校卫生监督检查，对发现的问题及时出具限期整改意见书，并督促其整改落实。
（三）总结阶段（20**年11月）。
总结分析20**年学校卫生监督工作情况，查找工作中发现的问题，总结工作经验，对学校卫生监督检查情况进行系统整理、分析和总结，为下一步建立学校卫生工作长效监管机制提供依据，针对问题和存在问题严重的学校提出建设性意见，并报送上级有关单位。
篇2：建设工程质量监督工作方案
一、方案编制依据
1、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程质量管理工作导则》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，《实施工程建设强制性标准监督规定》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》，《建设工程质量检测管理办法》，《建设工程质量监督实施细则》，《建筑工程施工质量验收统一标准》，等国家和地方法律、法规、现行工程建设质量标准、规范、规程、规定。
2、审图机构出具合格证明文件的施工图纸。
二、工程概况
根据施工图设计文件，本工程为 剪力墙结构（别墅为异型柱结构），别墅3层、高层建筑为28/29层，基础类型为 桩筏式基础 ，总建筑面积为 202491.87平方米 。其中地下室局部2层，面积为60038.12平方米 。防水2级，毛坯房。节能做法为内墙批4mm后保温沙浆。本工程局部地下室为2层，基础埋深较大，基础面标高-8.8米，基坑开挖难度大，施工难度高，危险性大，高层建筑最大29层，建筑高度较高。
三、各责任主体单位情况
建设单位：
设计单位：
勘察单位：
监理单位：
施工单位：
审图单位：
四、监督工作内容（通用部分）
为了规范质量监督工作程序，明确质量监督工作内容，提高质量监督工作效率，增加质量监督工作透明度，使质量监督工作科学化、规范化，根据工程建设有关法律、法规和技术标准，结合工程实际情况，特制定本工程质量监督工作方案，请参建各方责任主体配合执行。
1 对参建各方责任主体质量行为的监督
1.1 对责任主体质量行为监督的主要要求
（1）抽查责任主体和有关机构执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。
（2）抽查责任主体质量管理体系的建立和实施情况。
（3）发现存在违法违规行为，按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。
1.2 对责任主体质量行为监督的主要内容
1.2.1 对建设单位的下列行为进行抽查：
（1）施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可（开工报告）手续情况；
（2）按规定委托监理情况；
（3）组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况；
（4）组织工程质量验收情况；
（5）原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况；
（6）及时办理工程竣工验收备案手续情况；
（7）其它影响工程质量的违法违规行为。
1.2.2 对勘察、设计单位的下列行为进行抽查：
（1）参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况；
（2）签发设计修改变更、技术洽商通知情况；
（3）参加有关工程质量问题的处理情况；
（4）其它影响工程勘察、设计质量的违法违规行为。
1.2.3 对施工单位的下列行为进行抽查：
（1）施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况；主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况；
（2）分包单位资质与对分包单位的管理情况；
（3）施工组织设计或施工方案审批及执行情况；
（4）施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况；
（5）工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况；
（6）检验批、分项、分部（子分部）、单位（子单位）工程质量的检验评定情况；
（7）质量问题的整改和质量事故的处理情况；
（8）技术资料的收集、整理情况；
（9）其它影响工程施工质量的违法违规行为。
1.2.4 对监理单位的下列行为进行抽查：
（1）监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况；
（2）监理规划、监理实施细则（关键部位和工序的确定及措施）的编制审批内容的执行情况；
（3）对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况；
（4）对分包单位的资质进行核查情况；
（5）见证取样制度的实施情况；
（6）对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；
（7）质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况；
（8）组织检验批、分项、分部（子分部）工程的质量验收、参与单位（子单位）工程质量的验收情况；
（9）监理资料收集整理情况；
（10）其它影响工程质量的违法违规行为。
1.2.5 对工程质量检测单位的下列行为进行抽查：
（1）是否超越核准的类别、业务范围承接任务；
（2）检测业务基本管理制度情况；
（3）检测内容和方法的规范性程度；
（4）检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度；
（5）不合格的检测结果是否在1个工作日内上报质监站；
（6）其它影响检测质量的违法违规行为。
1.3 对责任主体质量行为监督的程序及要求
办理质量监督手续后，监理（建设）单位应根据《建设工程质量责任主体质量行为资料》所列内容，收集整理并对照检查，做好记录。(www.fwsir.Com)质监人员第一次进入现场进行质量监督检查时，应对上述资料进行监督检查，并填写《建设工程质量责任主体质量行为资料监督检查记录》。
质量监督过程中，质监人员根据工程进展和责任主体变化情况，适时进行监督检查，检查结果填写在《建设工程质量监督抽查记录》中。
质监人员在监督检查中，当发现责任主体有违法违规及违反工程建设强制性标准条文或有关技术标准等行为时，其监督工作程序为：
（1）项目监督负责人应签发《建设工程质量整改通知书》，或及时报告质监站领导签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》等，责令整改；
（2）按有关规定填写《建设工程质量责任主体不良记录监督登记表》；
（3）按规定程序报上级建设行政主管部门或按委托权限实施行政处罚；
（4）督促责任单位上报《建设工程质量整改完成报告》，对需要局部停工（暂停）的工程，要求责任单位填写《建设工程复工申请报告》，质监人员根据整改情况提出意见，由质监站领导签发《建设工程复工通知书》。
2 对工程实体质量的监督
2.1 对工程实体质量监督的主要要求
（1）抽查施工作业面的施工质量，并对关键部位实施监督；
（2）重点检查结构质量、环境质量和重要使用功能。其中重点监督工程地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位；
（3）抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告；
（4）抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况；
（5）实体质量检查要辅以必要的监督检测、由监督人员根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行随机抽检。
2.2 工程实体质量监督的主要方式
质量监督人员一般采取定点（监督控制点）检查、随机抽查和监督巡查相结合的方式，并辅以必要的检测手段，对工程质量控制资料和实体质量进行监督检查。
2.3 工程实体质量监督的具体内容
2.3.1 资料抽查
重点抽查施工、监理等单位关于保证结构安全和重要使用功能的工程技术资料（如：主要原材料、建筑构配件和设备的出厂合格证、试验报告及见证取样送检资料），检查其同步性、完整性和真实性。
2.3.2 监督控制点检查
对下列涉及工程结构安全和使用功能质量的重要部位和关键工序，设置为质量监督控制点。（□为可选择性，打“√”表示选中，并注明具体部位。）当工程施工到质量监督控制点时，施工单位必须通知质监人员到施工现场进行监督检查后，方可进行下道工序施工。
□（1）桩基和地基基础验收；
□（2）重要结构隐蔽前和主要使用功能隐蔽前；
□（3）主体结构验收；
□（4）建筑节能工程；
□（5）竣工验收；
□（6）
□（7）
2.3.3 房屋建筑工程随机抽查的重点内容（见专业部分）
2.3.4 市政工程随机抽查的重点内容（见专业部分）
2.3.5 主要分部（子分部）工程验收监督
主要分部（子分部）工程是指桩基子分部、主体分部和含有地下室的地基基础分部工程。
对于主要分部（子分部）工程的验收，监理（建设）单位应在验收前3天将验收的时间、地点、工程资料核查意见及参加验收人员名单书面通知我站。
质监人员应对主要分部（子分部）工程质量验收的条件、组织形式、验收程序、执行标准等情况进行现场监督，并将监督验收情况填写到桩基、地基基础、主体结构等工程质量验收监督记录中。如发现有违法违规和违反强制性标准条文的，质监人员应责令改正或要求整改后重新验收。
2.3.6 工程质量事故处理的监督
施工过程中发生质量事故的，事故发生单位应在24小时内（重大质量事故应在1小时内）向我站及有关部门报告，并填写《工程质量事故报表》；项目监督负责人应及时办理并报站领导签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》，参与质量事故的调查处理；对工程质量事故的处理方案及方案的实施和处理完成后的验收进行监督，工程质量事故处理完成后填写《工程质量事故处理监督记录》；构成重大质量事故的，按建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关规定进行处理。
2.3.7 工程监督抽测
在工程质量监督过程中，监督人员应采用科学的检测仪器对工程实体质量进行监督抽样检测（简称监督抽测）。抽测的重点是涉及工程结构安全的关键部位、重要使用功能和涉及结构安全的原材料、构配件（详见专业部分）。
抽测一般采取随机的方式进行，并结合监督检查发现的质量隐患和缺陷进行重点抽测，抽测数量按有关规定执行。检测过程中，有关责任主体应做好相应的准备和配合工作，并提供必要的'安全措施。检测后，质量监督人员应填写《建设工程质量监督抽测记录》，监督抽测结果将列入质量监督报告。
2.3.8 监督抽检
工程质量监督过程中，当发现责任主体有影响工程质量的违规行为、工程质量存在明显问题或缺陷、监督抽测结果不合格或对工程质量有怀疑时，质量监督人员应按有关规定填写《建设工程质量监督抽检通知单》，责令工程建设责任方委托具有相应检测资质的检测机构对工程质量进行监督抽检。监督抽检的部位、数量，由质监人员根据实际情况和按有关规定确定。监督抽检结果不合格的，应根据《建筑工程施工质量验收统一标准》及有关规定对工程采取扩大检测、设计认可或加固处理等方法进行处理。
2.4 工程实体质量监督的程序及要求
（1）实体质量监督中，监督人员应将监督检查情况及时填写《建设工程质量监督抽查记录》；
（2）对监督检查中发现的工程实体质量违反工程建设强制性标准的责任单位，项目监督负责人应签发《建设工程质量整改通知书》，或及时报告站领导，签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》，责令整改；
（3）督促有关单位上报《建设工程质量整改完成报告》，对需要局部停工（暂停）的工程，要求有关单位填写《建设工程复工申请报告》，质监人员根据整改情况提出意见，由质监站领导签发《建设工程复工通知书》。
3 对工程质量竣工验收的监督
3.1 工程质量竣工验收监督的主要内容
3.1.1 对工程竣工验收文件进行审查
（1）施工单位出具的工程竣工报告。包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件、以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；
（2）勘察、设计单位出具的工程质量检查报告；
（3）监理单位出具的工程质量评估报告；
（4）建筑节能工程专项验收记录表；
（5）住宅工程质量分户验收汇总表。
3.1.2 对验收组成员组成及竣工验收方案进行监督
建设单位应按有关规定，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面专家组成验收组，制定验收方案，并在验收前7个工作日将《单位（子单位）工程竣工验收通知书》、《单位（子单位）工程质量控制资料核查记录》、《单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》送达我站，接受监督检查。
3.1.3 对观感质量进行检查。
在竣工验收过程中，监督人员应对验收的组织形式、验收程序、验收内容、验收标准的执行情况及评**果进行监督，如发现有违法违规和违反强制性标准条文的，监督人员应责令改正或要求整改后重新验收。
3.2 填写工程质量竣工验收记录
工程竣工验收监督记录的主要内容：
（1）对工程建设强制性标准执行情况的评价；
（2）对观感质量检查验收的评价；
（3）对工程竣工验收的组织及程序的评价；
（4）对工程竣工验收报告的评价。
工程竣工验收合格后，建设单位应及时向我站提交《单位（子单位）工程竣工验收报告》。我站在工程竣工验收合格后7个工作日内，向备案机关提交工程质量监督报告。
4 监督人员
该项目工程质量监督由 、 负责实施。联系电话：
5 其他
1、本工程中依法分包的专项工程施工前，建设单位须携有关资料来我站办理登记手续。
2、工程监督检查中，请参建各方配合我站开展工作。欢迎对我站监督人员的工作进行监督，监督电话 8222347 。
项目监督负责人： 审批人：
**市**区工程质量监督站
10 月 日
注：1、对于复杂工程、特殊工程，如需对监督工作作进一步明确的，可制定详细方案做为本方案的补充。
2、本方案一式4份，质监、建设、监理、施工单位各1份。
二、专业部分
2.3.3 房屋建筑工程随机抽查的重点内容
2.3.3.1 对地基基础工程下列内容进行重点抽查：
（1）桩基、地基处理的施工质量及检测报告、验收记录、验槽记录；
（2）防水工程的材料和施工质量；
（3）地基基础子分部、分部工程的质量验收情况。
2.3.3.2 对主体结构工程下列内容进行重点抽查：
（1）钢结构、混凝土结构等重要部位及有特殊要求部位的质量及隐蔽验收；
（2）混凝土、钢筋及砌体等工程关键部位、必要时进行现场监督检测；
（3）主体结构子分部、分部工程的质量验收资料。
2.3.3.3 对有关装饰装修、安装工程的下列内容进行抽查：
（1）幕墙工程、外墙粘（挂）饰面工程、大型灯具等涉及安全和使用功能的重点部位施工质量的监督抽查；
（2）安装工程使用功能的检测及试运行记录；
（3）工程的观感质量；
（4）分部（子分部）工程的施工质量验收资料。
2.3.3.4 对有关工程使用功能和室内环境质量的下列部分内容进行抽查：
（1）有环保要求材料的检测资料；
（2）室内环境质量检测报告；
（3）绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻的检测资料、必要时可进行现场测试；
（4）屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录、必要时可进行现场抽查；
（5）外墙外保温；
（6）各种承压管道系统水压试验的检测资料。
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2.3.7.1 房屋建筑工程抽测的项目可包括：
1、承重结构混凝土强度；
2、受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度；
3、现浇楼板厚度；
4、砌体结构承重墙柱的砌筑砂浆强度；
5、安装工程中涉及安全及功能的重要项目；
6、钢结构的重要连接部位；
7、其他需检测的项目。
篇3：辖区客运站监督工作方案
为了进一步提高瑞丽市客运车辆驾驶员的认识，保证客运车辆的安全营运，促进客运站（点）安检工作的规范化，确保乘客的生命财产安全，为广大人民群众提供一个优良的出行环境，加强监督工作，根据上级公安业务主管部门的要求，结合我队辖区客运站（点）的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“人民群众的事无小事”的观念，正确理解开展客运站（点）监督检查工作的重要意义，把规范客运车辆营运秩序和维护人民群众生命财产安全有机结合起来，使监督工作落到实处，务求实效。
二、辖区客运站（点）基本情况
瑞丽市城区共有交通运输公司、客运北站、客运南站（目前尚未正式发车）等3家客运站，发往省内各地及个别省外地区，州内主要发往芒市、盈江、弄岛、章凤等地，每天正常开展发车工作的客运站主要是交通运输公司（每天发车约70辆）、客运北站（每天发车约50辆）两家客运站，两个客运站均配有专职的安检员。
三、工作目标
（一）确保每一辆客车安全出站。加强与客运站的联系，对出站客车进行经常性的、不定时的联合检查，杜绝违章客车出站，使客运车辆能够自觉地遵守营运秩序，自觉维护行车安全；
（二）安检员责任心加强。加强与客运站安检部门的`联系和交流，提高安检员的工作责任心，摒弃过去走形式的安全检查工作，规范地、严格地执行安检程序，安检员职业道德有所提高，自觉履行职责，充满工作责任感和社会责任感；
（三）客运驾驶员安全意识加强。通过经常性地监督检查，加强与客运驾驶员的交流，进一步了解客运驾驶员的思想，有的放矢，采取有效地宣传、管理措施，提高驾驶员的交通安全意识，增强其社会责任感，自觉地拒绝违章载客、违章行使，确保每次出车均安全地把乘客送到目的地，做到不争、不抢、不超。
四、主要任务
（一）监督检查内容。对每一辆客运车辆进行检查的主要内容有：驾驶员安全查验卡是否有效、车辆是否进行了例保、车辆是否超载、是否存在禁运物品、驾驶员身体状况是否良好等；
（二）固定警力以保持工作连续性。由中队安排一名队领导及4名警力（含协管员）专门负责对客运站的安全检查工作，同时安排好后续警力，保持日常监督的连续性，工作要有记录，以备查询；
（三）进行交通法宣传。结合着监督检查工作，在客运站范围内进行《道路交通安全法》的宣传工作，制作、发放宣传资料，普及《道路交通安全法》的内容，使广大驾驶员对新法规有一定的认识和了解、掌握，进而使驾驶员们提高对安全驾驶重要性的认识和理解，提高自觉性；
（四）及时制止违章车辆出站。对部分违章车辆要及时发现、及时纠处，消除安全隐患，同时要与大队违章办保持联系，对严重违章的客运驾驶员或者累教不改的驾驶员要进行再学习，重新审核客运驾驶资格，决不姑息，以绝后患；
（五）促进安检员工作效率和质量的提高。每次进行检查均须记录在案，并着力于提高客运站安检员的自觉性，提高其对安检工作重要性的认识，认真做好每一次、每一辆车的安全检查工作，对安检资料建立专门的档案管理，力争规范化。
五、实施步骤和措施
（一）摸底阶段（1—3月份）。结合日常监督工作，主要对两个客运站的日常存车量、发车数量进行调查，并对驾驶员的遵章情况进行调查，掌握现状，为制定管理措施提供参考，同时对安检员的工作做进一步了解，视情况而决定是否给予整改建议；
（二）着重宣传阶段（4—6月份）。本阶段是《道路交通安全法》宣传和实施的重要、关键阶段，客运站和客运驾驶员是重要的宣传阵地和宣传对象，在这个时期要增加对客运站的监督力量、时间、次数，反复地进行交通法宣传活动，力求更多人对交通法的了解，由于本阶段各种重大的节日保卫活动较多，必须做好警力调整、部署工作，保证客运站监督检查的后续力量，防止监督工作脱节；
（三）重点监督阶段（7—9月份）。进入雨季，是客运车辆容易发生事故的时期，对车辆的检查工作更要显得细致、深入，不放过任何一个细微的毛病，给驾驶员时常敲响警钟，可对客运站安检工作提出合理建议，针对特殊时期应适当延长工作时间，以保证对客运车辆安全检查工作的覆盖面尽量扩大；
（四）汇总阶段（10—12月份）。临近年终，在继续加强客运监督工作的同时，应及时对本年度的工作进行汇总，与客运站协调好，分析一年来工作中的得与失，提取行之有效的做法，作为来年工作的指导性经验，并及时地弥补不足之处。
篇4：卫生监督协管工作方案
卫生监督协管工作方案
为切实有效地推进卫生监督协管工作，规范协管行为，落实协管责任，充分发挥卫生监督协管的基础性作用，根据基本公共卫生服务项目卫生监督协管工作要求，特制定本方案。
一、工作目标
卫生监督分所及卫生监督协管工作的总体目标是“促规范、求实效”。具体做到辖区内卫生监督台帐分类、健全，一户一档建档率、日常监督覆盖率、监测情况和群众投诉举报记录、报告率100％。
二、工作任务
1、健全基础档案。各分所要对辖区内所有的监督户源分类建立起户源台帐，做到不重复、不遗漏，台帐信息按照《指导手册》附表“卫生监督协管台帐”要求填写齐全，做到不错项、不空项。
2、卫生监督协管巡查。各分所要对辖区内所有的监督户每季度至少进行一次巡查，重点户源或高危行业每月要进行一次巡查。巡查要认真规范填写《日常巡查记录表》，发现问题要书写《卫生检查意见书》并进行跟踪督查整改填写《整改情况复查记录表》。以上“两表一书”要归入户档案备查。
3、卫生监督协管事件或线索发现和报告。各地在巡查中发现的违法问题要求整改而未整改的或需要及时查处的、群众投诉举报、突发公共卫生事件等要及时填写《卫生监督协管信息报送表》上报，并协助县所开展查处工作，《省基本公共卫生服务项目工作月报表（九）》按月统计于每月23号前上报县所。具体上报方式为：马坝、观音寺、维桥、旧铺、穆店、王店、黄花塘、桂五等八个乡镇将月报表报。官滩、仇集、河桥、明祖陵、管镇、兴隆、铁佛、鲍集、淮河、古桑等十个乡镇将月报表报至。
4、专项整治。完成县卫生监督所下达的各项专项整治工作，专项整治达到方案要求。做好辖区内监督协管工作，确保监管对象的卫生许可证、从业人员卫生知识培训合格证和健康证持证率达100%。辖区内监管环境有根本性改善。完成县卫生监督所指定的其它工作任务。
三、工作措施
1、强化领导、明确责任。各分所要在当地卫生院的领导下、县卫生监督所指导下开展工作，按照属地管理和县所片区划分管理模式，各乡镇卫生院院长和分所所长为卫生监督分所工作及协管工作主要责任人，各分所副所长为直接责任人。
2、强化培训、对接指导。县所原则上每月开展一次卫生监督工作业务培训，每季度开展一次专题培训，不断提高卫生监督分所人员的`业务素质。加大对分所工作的指导力度，实行对接指导工作机制，县所中层以上干部和业务骨干分别对接1至2个乡镇，指导解决工作中存在的困难和问题，具体有分所所长对接指导。
3、强化督查、定期通报。分所及卫生监督协管工作采取“月督导、季抽查、半年检查、全年考核”方式，其中季抽查、半年检查定期印发稽查通报，通报载明工作开展好的乡镇单位，点名批评工作落实差的单位或人员。每期通报报卫生局主要领导和分管领导，下发各乡镇卫生院院长，抄送局相关科室。
4、强化考核、严格奖惩。考核分列为单项考核、月考核、半年和全年考核。单项考核今年计划以专项整治工作落实情况进行检查评比，由县所牵头科室负责，评比分设“一、二、三等奖”各1名，对获奖的单位分别给予奖励；月考核按卫生监督协管工作要求由A、B两片负责，稽查科汇总考核结果上报局纳入“基本公共卫生服务”绩效工资兑现；半年考核参与局“基本公共卫生服务”考核，结果除上报局外，评比分设“一等奖”1名、二等奖2名、三等奖3名，对获奖的单位分别给予奖励，此项考核由稽查科负责；全年考核参与局“基本公共卫生服务”考核，结果除上报局外，评比分设“一等奖”4名、二等奖6名、三等奖8名，对获奖单位的协管人员分别给予奖励，此项工作由稽查科负责。
篇5：某乡安全监督的工作方案
某乡安全监督的工作方案
20xx年春节即将来临，按照省、市、县安全生产监管工作部署要求和市、县有关安全生产工作会议精神，结合我乡实际特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产工作的一系列指示精神以及“安全责任、重在落实”的工作思路，加强领导、落实责任、强化措施，切实消除事故隐患，确保岁末年初这段时间全乡的安全稳定。
二、工作目标
采取各种积极防范措施，在春节期间（1月20日至2月20日）实现零事故的总体目标，确保岁末年初全乡的`安全稳定。
三、工作组织机构和工作职责
成立由乡长为组长，分管副乡长及派出所负责人等相关人员为成员的“春节”期间工作领导小组，具体负责对全乡安全生产工作的领导、组织和协调工作。
同时，建立分片包干责任到人的监管机制。全乡共成立两个小组，名单如下：
各工作组必须深入到所辖的重点企业、重点地区、重点部位和薄弱环节进行跟踪和指导，确保停产检修工作和措施落实到位。其中组长是第一责任人，副组长和成员是直接责任人。
四、工作要求
（一）突出重点，强化措施
加强对重点行业和领域的安全专项检查，全面落实高危行业的安全防范措施。其中功、、三家铁矿企业实行全面停产，只允许通风排水，日班维修；焰材企业在2月1日前停止一切生产经营活动，安排好人员值班值守。
对于其它企业，凡存在重大安全隐患，不能确保安全生产条件的，在春节期间也必须坚决落实停产检修措施。
（二）加强危险源的监控和加大事故隐患整改力度
各小组要加强对库区、生产场所、矿山、尾矿库等重大危险源的监控，存在重大隐患的，要抓紧整改。对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的企业和单位要实施重点检查，对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改。
（三）严厉打击非法生产和非法经营行为
加大对非法生产、非法经营行为的打击力度，严厉查处、取缔各种非法生产经营行为，防范重特大事故的发生。
（四）加强应急职守，强化安全防范
春节期间，全乡各村委、各单位要严格执行安全生产应急值守和领导干部值班带班制度。每日下午五点前要将本辖区安全生产情况报告乡安监办（电话：）。要落实应急预案，建立健全快速反应机制，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，并按程序、按时如实上报。对工作不积极、不落实或玩忽职守的，对责任人进行全乡通报批评，并从严处理。
篇6：学校食品卫生监督执法检查的工作方案
学校食品卫生监督执法检查的工作方案
为贯彻落实全国加强中小学管理电视电话会议精神，根据《xx省卫生厅关于进一步加强我省学校食品卫生监督管理工作的通知》。为进一步加强学校食品卫生、饮用水卫生的监督管理，及时发现、反馈和解决学校食品卫生、饮用水卫生管理中存在的问题，提高学校食品卫生监督管理的水平，特制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《生活饮用水安全监督管理办法》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等有关法律、法规、规章和规范性文件，切实加强学校食品卫生、饮用水卫生安全管理，完善食品卫生、饮用水卫生监督管理制度和工作机制，有效预防学校食物中毒和肠道传染病发生。保证师生身体健康和生命安全。
二、工作内容
1、规范卫生许可证制度，严格按照《食品卫生许可证发放与管理办法》的有关规定办理。研究分析学校食品卫生存在的问题，制定符合实际的、操作性强的食品卫生分类管理办法。
2、全面实施食品卫生量化分级管理制度。对已量化分级的单位实行动态管理，对新发证单位及民办学校继续推行量化分级管理。
3、加强学校食品卫生安全监督指导。学校食堂要实行目标责任管理，严禁承包经营；各学校要加强食堂卫生安全管理，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间，严防发生投毒事件；学校食堂物资要实行准入制度，食品采料要定点采购；加强学校生活用饮用水水源管理，保持食堂环境卫生清洁，做好粪便的无害处理，改善学生宿舍卫生通风条件，防止环境和水源污染，造成疾病传播。
4、强化学校食堂预防性卫生监督工作。各学校在新建、改建和扩建食堂前，要主动向卫生行政部门和卫生监督部门提出审核申请，提供选址、建筑设计等相关资料。各科室加强对学校新建、改建和扩建食堂的预防性审查验收工作，以消除选址、设施布局等硬件改造上的卫生安全隐患。
5、落实食品卫生管理员制度。学校食堂要设立专职或兼职食品卫生管理员。明确其职能及职责，组织专门培训，提高业务素质和管理能力。凡就餐人数在800人以下的学校，设专职或兼职食品卫生管理员1名；800—1500人的学校，设专职食品管理员1名；就餐人数在1500人以上的，设专职食品卫生管理员2名或2名以上。
6、落实食品卫生安全行政责任追究制度。学校要建立一把手负总责的食品安全工作领导小组，层层签订责任制，实行责任追究；发生食物中毒的学校，要查明原因，查处违法行为，严肃追究有关领导和相关人员的责任。
三、时间安排
1、加强和规范学校食堂和小卖部食品卫生许可证的申请与发放工作。对达不到卫生许可证发放条件的学校食堂，要加强指导，责令限期整改并对整改情况进行跟踪检查，对整改未到位的，要依法进行行政处罚。
2、20xx年xx月，开展一次对各类学校及托幼机构的全面检查。
3、20xx年xx月，会同教育局开展学校食品卫生、饮用水卫生检查（春季开学检查），与各类学校签订《学校卫生防疫与食品卫生安全责任书》。举办一期学校食堂管理人员食品卫生学习班。
4、20xx年xx月，会同疾控中心对辖区内各类学校及托幼机构食堂餐用具消毒效果进行监测；对托幼机构空气质量进行监测。
5、20xx年xx月，对中考、高考考点及周边食品生产经营单位进行监督检查。
6、20xx年xx月，开展学校食品卫生、饮用水卫生检查（秋季开学检查）。
7、20xx年xx月，会同疾控中心对辖区内各类学校及托幼机构食堂餐用具消毒效果进行监测；
8、20xx年xx月，对量化分级单位评审，根据卫生许可和经常性卫生监督审查结果，对其进行风险性分级和食品卫生信誉分级，并确定次年食品卫生监督的频率。
四、具体要求
1、各科室要落实食品卫生安全和传染病防治工作措施，加强监管，责任到人。
2、将日常监督与专项检查相结合，对检查中发现的问题及时督促整改到位。
3、协肋学校建立健全各项卫生管理制度；开展对学校负责人、管理人员、从业人员的培训，增强其卫生意识。
4、对检查中发现的问题，未按要求整改到位或不整改的学校，按有关法律法规进行处罚，同时将检查情况通报教育主管部门。发生食物中毒的，严格按照卫生部、教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》进行责任追究。
篇7：夏粮收购监督检查的工作方案
夏粮收购监督检查的工作方案
为切实履行粮食行政管理部门监督检查工作职责，保护种粮农民利益，维护粮食流通市场秩序，确保国家粮食收购政策落实到位，根据《粮食流通管理条例》等有关规定，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以《粮食流通管理条例》为依据，以《粮食流通监督检查暂行办法》为指导，以服务种粮农民为根本，大力宣传国家粮食收购政策，指导粮食收购企业做好各项收购准备工作，严格执行国家粮食收购政策，敞开收购农民余粮，采用日常巡查与重点抽查相结合的方式开展夏粮收购监督检查工作，坚决查处无证无照收购、打“白条”、克斤扣两、压级压价、不执行国家粮食收购政策、不执行国家粮食流通统计制度等违法违规行为，确保全市夏粮收购顺利进行，切实维护粮食流通市场秩序。
二、检查对象
辖区内所有从事小麦收购活动的各类粮食经营者，以及代收代储企业、委托收购企业和跨地区收购企业等。
三、检查时间
夏粮收购监督检查工作应贯穿整个夏粮收购全过程，与夏粮收购同步进行。
四、检查内容
强化政策性粮食收购检查，守住农民“种粮卖得出”的底线，保护农民的利益和种粮积极性。开展粮食收购“五要五不准”守则和“三个绝不允许”要求执行情况的专项检查。综合采取全面检查、随机抽查、突击检查等有效方式，严肃查处打“白条”、“转圈粮”、压级压价或抬级抬价等违法违规行为，督促粮食企业不折不扣地执行国家粮食收购政策。
（一）是否具备粮食收购资格，有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》的行为；
（二）跨地区来我市从事收购活动，是否在收购地县级粮食、工商部门进行备案；
（三）是否严格执行粮食收购政策公示制度，有无公示收购的粮食品种、质量标准、收购价格和县级粮食行政管理部门投诉举报电话；
（四）是否执行国家粮食质量标准和水、杂等增扣量标准，有无压级压价、抬级抬价，垄断或者操纵价格的行为；
（五）是否向售粮者及时足额支付售粮款，有无打“白条”和代缴代扣有关税费等行为；
（六）是否按规定建立粮食经营台帐，定时向收购地县级粮食行政管理部门报送粮食收购数量，有无虚报、瞒报、拒报的行为；
（七）是否做到敞开收购，有无停收、限收、拒收行为；
（八）是否按规定规范使用粮食收购码单（凭证）,有无二次填写行为；
（九）粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范，储粮设施是否安全可靠，粮食是否与有毒有害的物质混存，有无超设计标高、超设计容量储存粮食行为；
（十）是否建立粮食质量档案，粮食出库是否执行质量检验制度；
（十一）是否存在“转圈粮”行为；
（十二）群众投诉和上级交办的案件。
五、工作要求
加强对夏粮收购政策执行情况的监督检查，落实好国家和省粮食收购政策，对保护种粮农民利益，做好“广积粮、积好粮、好积粮”具有十分重要的意义。各地要加大监督检查力度，切实维护粮食流通市场秩序。
（一）加强领导，细化方案。要加强对夏粮收购专项检查工作的组织领导，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，相关职能科室要明确分工，落实责任，切实抓好落实。各地要结合工作实际，科学制定检查方案，细化工作安排，明确工作要求，增强检查工作的针对性和有效性。
（二）密切配合，形成合力。建立健全夏粮收购监督检查工作协作机制，加强与工商、质检、交通、海事、公安等部门沟通，进一步推进粮食行政执法职能上的协调联动，健全跨部门联合执法工作机制，消除执法监管盲区，提高执法监管效能。
（三）认真实施，规范行为。要深入夏粮收购现场，采取抽查、巡查、交叉检查等形式，对各收储库点正在收购和收购入库的`粮食进行全面检查，对近几年收购工作中反映突出的问题和一些重点库点增加检查频率重点监控，将专项检查贯穿于收购工作始终。进一步规范检查文书，建立检查工作档案，健全检查工作日志，详实记载检查时间、对象、结果、整改及处理等情况，确保检查工作取得实效。
（四）严肃查处，绝不姑息。依据《粮食流通管理条例》等法律法规的有关规定，加强对夏粮收购中违法违规行为的查处力度，对违反收购政策的行为，要按照有关政策规定责令纠正，限期整改，对性质严重、影响较大的案件，要反应迅速，依法及时组织查处。对违规的国有粮食企业负责人和有关责任人员，按照人事管理权限，责成有关部门和单位给予严肃处理。
在夏粮收购监督检查期间，各地可邀请人大代表、政协委员和社会公众参与督查，提高监督检查工作的透明度和公信力。市粮食局将对各地夏粮收购监督检查工作情况进行督查，并择机进行巡查和随机抽查。
各地要按要求及时上报夏粮收购专项检查工作信息，每月5日前，将专项检查工作信息报送市粮食局监督检查处，重大问题随时上报。在夏粮收购结束后，及时报送本地区夏粮收购监督检查工作报告，并选取1～2个典型案例一并报送。
篇8：中秋节食品监督安全整治工作方案
中秋节食品监督安全整治工作方案
20xx年中秋节和国庆节（以下简称“两节”）即将来临。为切实做好“两节”期间食品安全监管工作，保障节日期间食品安全，严防发生重大食品安全事故，根据市食药监局及区食安委相关文件精神，我局决定在全区范围内开展“迎中秋国庆、保食品安全”为主题的食品安全专项整治行动。为确保专项整治行动取得实效，特制定本方案。
一、加强组织领导，增强主体意识
为切实加强“两节”期间食品安全监管工作，特成立苏仙区食品药品监督管理局“两节”期间食品安全整治工作领导小组，由局长吴代立任组长，副局长陈双军、段伟明任副组长，机关各股室、稽查大队、快检中心和各监管所负责人为成员，各监管所负责人为第一责任人。
二、突出工作重点，组织开展专项监督检查
各监管所要针对“两节”食品消费的特点，结合“查无证清死角端窝点”、“农村食品扫雷”专项行动，加大“两节”期间食品安全执法监督检查工作力度。
（一）认真开展对节日热销食品生产企业的监督检查工作。要加大对月饼、食用油、肉制品、酒类、米粉、桶装水等节日热销食品生产企业的`监督检查力度，督促生产企业严格依法组织生产，落实全过程的质量安全控制制度，确保出厂食品质量安全。特别要针对节前、节日期间、节后食品消费特点，突出食品安全监管的重心，深入排查风险和隐患，坚决打击和严厉查处使用回收原料生产食品、降低标准突击生产食品和超范围超限量使用食品添加剂等问题，对发现的违法违规问题，要依法从严从重处理。
（二）认真开展流通环节食品安全专项执法检查。加强对超市、集贸市场、小食品店的监督检查。严格依法监督食品经营者建立和落实进货查验与记录制度，同时加强对月饼包装、标识、生产日期、保质期和储存条件等的执法检查，杜绝销售无厂名、无厂址、无保质期、超保质期的食品以及不按照食品贮存条件要求贮存、销售食品等违法行为。加强食品经营者自制月饼等自制食品监管。
（三）认真开展餐饮服务食品安全监督检查。要以商业区、旅游景区等节日和旅游度假消费集中区域为重点区域，以米、面、肉及肉制品、乳及乳制品、食用油、节令性食品等大宗原辅料及食品添加剂为重点产品，以原材料采购和贮存、凉菜加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、食品及用具生熟分开、备餐及食品配送等为重点环节，以学校、单位食堂等集中用餐单位为重点场所，加大监督检查力度，强化餐饮服务食品安全风险排查。加强餐饮服务单位自制月饼等自制食品监管，确保食品符合食品安全标准要求。
（四）认真开展地方特色食品专项整治。各监管所要针对近期我区兴起的早餐店内销售的“豆奶”类饮料、副食店内销售的“冰豆沙”类饮料、“老面面包”类糕点开展重点检查，严查食品包装标识是否符合要求、索证索票是否规范。在监管辖区内对上述食品生产企业进行追溯检查，严厉打击无证生产、生产不符合食品安全标准食品、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。同时，要深入贯彻落实《网络食品安全违法行为查处办法》（食品药品监管总局令第27号），严格网络订餐管理，对网络订餐餐饮服务单位进行摸底核查，建立档案信息，消除食品安全隐患。
三、强化监督抽检，严格节日食品质量安全监管
局快检中心要根据年度食品安全监督抽检计划，加大对重点食品和地方特色食品等节日热销食品的监督抽检工作力度。要在中秋节前开展月饼专项监督抽检工作。对监督抽检中发现的不合格月饼或过期月饼及有其他问题的月饼，要坚决依法查处。同时，各监管所要切实强化对月饼等食品质量安全的执法检查，快检中心及各监管所查处的疑难案件应及时移交至局稽查大队。
四、强化宣传教育，营造节日期间食品安全共治氛围
各监管所要采取形象生动、灵活多样的方式，积极利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，深入社区和乡村，加大食品安全法律法规和科普知识宣传教育，引导广大消费者自觉抵制假冒伪劣食品、慎重采摘、购买和食用野生蘑菇等不明食材加工制作食品，倡导科学理性消费。
五、周密安排部署，狠抓检查落实
各监管所要加强应急值守和食品安全事故处置工作，及时受理和依法处理消费者有关食品安全方面的投诉举报，不得推诿、拒受。要严格值班纪律，健全值班制度，保持通讯联络畅通。要坚持重大事项报告制度，及时准确报告食品安全信息，不得瞒报、漏报、迟报。要提前做好食品安全应急处置预案，对涉及本地的食品安全舆情信息要及时应对和处置。发生食品安全事故，要第一时间上报并及时果断妥善处置，确保“两节”食品安全。对在“两节”期间工作责任不落实、监管措施不到位导致发生食品安全重大事故或造成重大负面影响的，依法依纪追究有关人员的责任。
篇9：学校疫情防控监督检查工作方案
一、编制目的、依据
为更加及时、有效地防控和应对可能发生的校内各类流行性传染疾病，保证广大师生员工的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》等规定，特修订本应急预案。
二、适用范围
有效防控和应对校内可能发生的各类流行性、传染性疾病的发生。
三、工作原则
防控流行性、传染性疾病在校内扩散，严格控制传染源。
四、组织机构体系及职责
1、浙江国际海运职业技术学院传染病防控应急预案工作领导小组
组长：校长
副组长：分管副校长
成员：办公室、学生处、教务处、保卫处、宣传部、后勤产业处、计财处、各二级学院及事发涉及部门主要负责人。
领导小组下设应急处置办公室，设在学校办公室。
2、职责分工：
疫情报告责任人为学校公共卫生科负责人和办公室负责人。
办公室：负责做好传染病防控综合协调和监督工作，按规定和要求及时上报动态信息;根据实际协调落实日报告和零报告制度;负责应急情况下车辆保障;负责应急工作进展和处理情况的汇总，实时分析，为领导决策提供依据。
学生处：负责协调督促各二级学院对学生中的疑似传染病患者或传染病病例的密切接触者进行筛查，要求和指导学生对自身健康状况进行密切观察，一旦出现可疑症状及时进行登记、检测与排查，实行跟踪观察;对确诊传染病病例严格按照传染病处理原则执行;指导各二级学院做好学生思想稳定工作。
教务处：负责学校正常教学工作的保障，做好上课教室等教学场所消毒与通风情况的检查;负责因病(事)和其他缺课学生的统计与反馈工作，督促指导二级学院做好病缺课学生的登记与跟踪管理工作;根据县级及以上疾病防治机构或定点医疗机构的休复学诊断证明，落实做好病例学生的休学和复学管理工作。
保卫处：负责严格学校门卫管理，加强24小时值班制度，及时掌握校内各类人员流动情况;对疫区范围进行严密布控，疫情期间限制或停止集会等人群聚集活动;保持与辖区公安部门的联系和沟通，必要时采取相应措施，保护学校师生的生命财产安全。
宣传部：负责校内外各种舆情关注、跟踪和监控，如校园网、论坛、微博、微信、宣传栏等媒体或媒介信息，及时进行舆论正确引导;做好校内外宣传及各类媒体的接待工作等。具体参见学校《突发事件对外新闻媒介联络接待应急工作预案(试行)》相关规定。
计财处：负责落实传染病防控专项资金的保障等工作。
二级学院：负责建立考勤监测制度，对缺勤的师生员工进行登记，查明缺勤原因，特别是因病缺课的学生，发现问题及时报告;关心爱护学生健康，具体配合卫生医疗部门落实做好涉病学生防控知识教育、治疗、转诊等工作，并做好确诊病例的登记、管理和跟踪随访工作，随时保持与学生及家长的沟通联系，视情做好家长接待工作。
加强晨检及因病缺课学生的追踪工作，密切关注与确诊病例同班级、同宿舍学生等密切接触者的健康状况，落实做好日报告工作;具体落实做好学生休复学工作，对经医疗卫生机构诊断不具传染性、不需休学的病例，各二级学院做好督促学生按时服药，并定期到医疗机构进行随访复查;落实做好本学院教职工有疑似传染病症状者或有传染病病例的密切接触者的相关防控工作;做好师生的思想稳定工作和学生保险等相关工作。
其他部门和单位：积极配合相关部门和二级学院做好传染病防治工作。
五、应急响应
1、事件报告及信息发布
遇有校内发生传染性疾病，有关当事人必须在发现疾病的30分钟内向事发涉及部门领导通报，事发涉及部门领导必须在发现疾病的60分钟内通报学校办公室、学生处、保卫处、学校分管领导，学校应在接到事发涉及部门领导通报后马上启动预案，立即开展各项工作。责任疫情报告人必须在发现疾病的2小时内向市疾病控制中心和上级主管部门报告;事发二级学院应根据学校统一部署及时与学生家长联系通报;要完善传染病疫情监测报告网络，保证24小时信息畅通;做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
2、应急处置
根据职责分工，在市卫生行政部门和疾控中心的指导下，相互配合，措施有力，及时有效地做好各项防控工作。具体包括：对校内被传染病病原体污染的场所、物品及生活垃圾等实施隔离消毒处理;对患者提供基本救护的同时做好隔离、防护、转院等工作;对疫区范围严密布控，严格学校门卫管理制度，实行24小时值班制度，及时掌握校内各类人员流动情况;各二级学院及各部门对学生及教职工的发热等情况进行登记、检测与排查;限制或停止集会等人群聚集活动;根据疫情需要做好校园内宣传工作及各类媒体接待报道工作等。
3、应急结束
学校传染病防控应急领导小组在接到上级主管部门撤除隔离监控指示后，撤销校园内监控，对隔离区域进行消毒处理;把疫情发生经过进行总结并以书面形式上报上级主管部门。
4、后期处理
根据考勤监测制度，继续对缺勤的师生员工进行登记，坚持学生因病缺课登记制度，查明缺勤原因，发现问题及时与主管部门联系;对患病师生实行跟踪观察。
六、应急保障
落实突发事件专项资金，做好防护用品等传染病防治物资供应和保障，随时做好应急准备。
七、附则
本预案由学校应急处置办公室负责解释与组织实施。根据形势发展变化和上级有关要求，及时修订和完善本预案。本预案自发文之日起执行，原文件同时废止。
篇10：城南市人大常委会贯彻实施监督法工作方案
城南市人大常委会贯彻实施监督法工作方案
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》将于2007年1月1日起施行。为确保监督法得到全面、正确、有效的施行，参照《全国人大机关贯彻实施监督法若干意见》和《福建省人大机关贯彻实施监督法工作方案》，结合市人大常委会机关的实际，特制定本工作方案。
一、目的要求
贯彻实施监督法，目的是使各级人大常委会更好地依法行使监督职权，进一步健全监督机制，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，促进依法行政、公正司法，推进社会主义民主法制建设，维护改革发展稳定的大好局面，维护最广大人民群众的根本利益。
贯彻实施监督法，要明确把握实施监督法的基本要领：一是人大监督，包括工作监督和法律监督，是宪法赋予人大的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。人大监督的目的，在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。二是人大作为国家权力机关，与行政机关、审判机关、检察机关虽然职责分工不同，但目标完全一致，都在党的领导下依法履行职责、协调一致开展工作。人大依法对一府两院进行监督，既是一种制约，又是支持和促进，必须把监督与支持有效结合、有机统一起来。三是人大常委会的监督职权由常委会依法集体行使。常委会机关是常委会的集体参谋、服务班子，在贯彻实施监督法中，要为常委会依法行使监督职权、开展监督工作当好参谋助手，提供服务保障。
贯彻实施监督法，要明确人大常委会开展经常性监督的主要内容。监督法规定了各级人大常委会七个方面的监督职责，其中人大常委会的经常性监督有四个方面，即听取和审议一府两院专项工作报告；审查和批准决算，听取和审议计划、预算执行情况的报告和审计工作报告；组织执法检查；进行规范性文件备案审查。监督法对以上四个方面监督的内容、程序和要求都作了具体规定。
贯彻实施监督法，要明确人大常委会机关的重要职责。常委会机关作为常委会的集体参谋班子和集体服务班子，在常委会实施监督法中负有极为重要的责任。机关各委室在监督法的实施中，要明确自己的职责，负起责任，在“一盘棋”的原则下充分发挥各自的应有作用，为常委会正确行使监督权，规范有序地做好各项工作当好参谋，搞好服务。
二、工作部署
为了把监督法贯彻好、实施好，常委会机关当前及今后一段时间要做好以下5个方面工作：
1、认真学习党中央关于加强人大监督工作的一系列重要指示精神。
要组织机关全体工作人员，认真学习党中央关于加强人大监督工作的重要指示和胡锦涛、吴邦国委员长的重要讲话精神，认真学习王兆国、盛华仁副委员长关于贯彻实施监督法的讲话精神，逐章逐条地学习监督法，从坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，领会监督法的精神实质，把思想和行动统一到中央精神上来，统一到监督法的各项规定上来。
2、抓好监督法的学习培训。
计划安排如下：
（1）在11月底市十三届人大常委会第四十四次会议结束时举办监督法辅导讲座，组织机关全体人员参加讲座；
（2）在2007年第二季度举办市、县两级人大常委会机关处级和科级干部学习贯彻监督法专题培训班；
（3）机关各委室在举办市、县人大工作对口座谈会、进行业务培训时，要把学习贯彻监督法作为一项重要内容；
（4）在2007年第二季度召开全市人大主任工作（德化）座谈会，研讨交流贯彻实施监督法的思路、做法和经验；
（5）组织撰写论文，参加2007年上半年在江西省九江市召开的全国二十城市人大工作座谈会第二轮第二十五次会议交流。
学习培训应采用全国人大常委会办公厅统一推荐的教材。办公室负责学习培训工作，研究室和有关委予以配合。
3、全面梳理有关规范性文件和工作制度。
抓紧时间，集中精力，为常委会正确实施监督法做好充分准备，全面梳理涉及监督职权行使的常委会规范性文件和工作制度，对符合监督法规定的要加以深化和细化，推动工作深入开展；对与监督法规定和精神不一致的要及时做出调整，认真加以规范，实现平稳过渡。请各委室（科）按以下分工，各负其责，对常委会有关规范性文件和工作制度予以认真“过滤”，于2007年第一季度向主任会议提出建议意见。具体分工：
（1）人事代表委负责《城南市人大常委会关于进一步加强人大代表工作的意见》（城人大[2006]4号）
（2）人事代表委负责《城南市人大常委会关于人事任免的暂行规定》（城人大[2005]19号）、《城南市人大常委会关于国家机关工作人员述职的暂行规定》（城人大办[1994]40号），办公室人事科予以配合
（3）财经委负责《城南市人大常委会关于加强预算审查监督工作的决定》（城人大办[2002]63号）
（4）内司委负责《城南市人大常委会关于监督司法机关办理案件的暂行规定》（城人大[2002]2号）
（5）环城委负责《城南市人民代表大会常务委员会关于加强城市规划建设管理监督的决定》（城人大[2006]11号）
（6）办公室、研究室负责《城南市人民代表大会常务委员会议事规则》（城人大[2006]2号）
（7）研究室负责《城南市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的暂行规定》（城人大[2005]35号），办公室和各委予以配合。
（8）办公室负责《城南市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》（城人大办[2006]11号）
（9）办公室信访科负责《城南市人民代表大会常务委员会领导约访群众制度》（城人大办[2006]14号）
（10）办公室信访科负责《城南市人大常委会贯彻〈福建省各级人民代表大会常务委员会信访工作条例〉的实施意见》（城人大办[2002]62号）
（11）办公室信访科负责《城南市人大常委会机关办理人民群众来信来访工作制度》、《城南市人大常委会与“一府两院”信访工作联席会议制度》（城人大办[2005]17号）
4、加强学习贯彻监督法的宣传报道工作。
要牢牢把握人大新闻宣传工作的正确方向，做好人大监督工作情况的宣传报道工作，为监督法的贯彻实施营造良好的舆论氛围。研究室要与宣传部门、新闻单位密切配合，相互协调，经常通气，及时提供人大监督工作新闻采访线索和必要的文件资料，安排记者参加人大监督工作的重要活动，为新闻采访提供方便。《城南人大》要安排栏目、组织策划，着重宣传介绍各级人大常委会贯彻监督法、行使监督权的'好经验、好做法、好事例。
5、加强指导检查，保证监督法落实到位。各委室要经常联系县（市、区）人大常委会机关，加强对口业务工作的指导检查。积极配合做好省人大常委会实施监督法办法的立法调研工作，迎接明年下半年省人大机关对学习贯彻监督法情况的调研检查。
三、职责分工
贯彻实施监督法，需要机关各委室改进工作方法和作风，明确职责分工，各负其责，协调配合地开展工作。
1、精心选择监督议题和组织实施。
监督法规定，听取和审议专项工作报告、组织执法检查要选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划、有准备地进行。议题要根据六个途径反映的问题来确定。机关各委室（科）要广泛听取和综合分析来自各个途径的反映，提出听取和审议专项工作报告、组织执法检查的议题建议，确保议题符合法律规定的要求。
（1）常委会在执法检查中发现的突出问题，由有关委员会负责汇总整理。
（2）市人大代表对一府两院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由人事代表委负责汇总整理。
（3）常委会组成人员提出的比较集中的问题，由办公室负责汇总整理。
（4）常委会各委和研究室在调查研究中发现的突出问题，由进行该项调查研究的委（室）负责汇总整理。
（5）人民来信来访集中反映的问题，由办公室信访科负责汇总整理。
（6）社会普遍关注的其他问题，由研究室根据媒体报道分析归纳、汇总整理，《城南人大》编辑部予以配合。
对上述六个途径反映的问题汇总整理后，有关委室（科）要在每年11月上旬提出下一年度听取和审议专项工作报告、组织执法检查的议题建议。议题建议既要有情况反映，又要有综合分析，还要阐述提出议题建议的理由。议题建议提出后，办公室经过综合平衡，提出下一年度听取和审议专项工作报告、组织执法检查的计划方案，报秘书长办公会议讨论后，提请12月召开的主任会议审议通过。
常委会听取和审议专项工作报告的一个月前，有关委室须提出对该项工作组织视察或专题调研的建议和工作方案，并在主任会议上作汇报；各方面对该项工作的意见，由办公室及时汇总反馈给一府两院。同时，有关委室还须形成对专项工作报告的初审意见稿，征求常委会分管副主任的意见后呈报常委会主任，并在常委会会议审议专项工作报告时提出。常委会组织执法检查的一个月前，有关委员会须提出执法检查的工作方案，并在主任会议上作汇报。执法检查结束十天内，应形成执法检查报告初稿，由分管副主任召集执法检查组人员座谈，交流汇总执法检查工作情况，修改充实执法检查报告。
2、认真整理和分送《审议意见》，抓好督促整改工作。
常委会组成人员、列席常委会会议的代表和有关人员审议专项工作报告、决算草案报告，计划、预算执行情况报告，审计工作报告、执法检查报告提出的意见、建议，由办公室和有关委员会按照综合整理、突出重点的要求，负责归纳整理，形成《审议意见》初稿。归纳整理意见和建议，要努力做到真实、全面、准确、鲜明。不同意见要如实反映，供一府两院研究整改时参考。《审议意见》初稿形成后送秘书长审核，并报常委会主任和分管副主任审定。办公室将审定的《审议意见》连同有关报告送一府两院研究处理，并报市委领导和有关部门参阅。
《审议意见》及有关报告送一府两院及其有关部门后，有关委室要按照制度规定，督促有关方面落实整改建议，改进相关工作，防止重监督检查轻督促整改、听取和审议报告之后不了了之的现象。在一府两院向常委会提出研究处理情况的报告前，有关委室要进一步了解情况，提出有关意见，并在常委会正式收到一府两院提出的研究处理情况报告时，向主任会议提出是否由常委会作出决议、或组织跟踪检查等建议意见。一府两院的研究处理情况报告，由办公室报秘书长批准后印发常委会组成人员。
3、加强沟通协调工作。
为常委会实施监督法提供参谋、服务，涉及到机关内部各委室（科），也涉及到外部有关部门。为使各方面和谐一致、协调配合地开展工作，各委室（科）必须在各个环节上加强相互沟通和协调。凡是需要与外部沟通的事项，事前应在机关内部进行沟通，形成一致意见。机关各委室（科）在与外部沟通时，要力求做到以下几点：
（1）在听取和审议专项工作报告、组织执法检查的年度计划方案初步拟订后，各委室主要负责人要与一府两院及其有关部门进行沟通，听取他们的意见。一府两院依法要求报告专项工作的，要尽量予以安排。
（2）在准备听取和审议专项工作报告、组织执法检查时，有关委员会要认真听取一府两院有关部门的意见。执法检查可请有关方面参与。务求审议和检查所反映的问题客观全面、符合实际，提出的建议针对性强、切实可行。批评、建议要从维护大局和人民群众利益出发。
（3）在专项工作报告、执法检查报告初稿完成后，有关委员会要与一府两院有关部门及时沟通，交换意见，认真修改完善，力求在重大问题上形成共识。
（4）在审议专项工作报告、执法检查报告时，办公室要提前与一府两院及其有关部门联系，请他们安排有关负责同志到会听取意见，回答询问。
4、认真执行规范性文件备案审查制度。
做好对规范性文件的审查和报送备案工作，有利于确保有法必依、违法必究，维护国家法制的统一和尊严。根据《福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法》有关规定，市人大及其常委会制定的规范性文件，从发布之日起三十日内报省人大常委会备案，并抄送省人民政府。这项工作由办公室具体负责。县（市、区）人大及其常委会制定的规范性文件，从发布之日起三十日内报市人大常委会备案，并抄送市人民政府。市人民政府制定的规范性文件，从发布之日起三十日内报市人大常委会和省人民政府备案。对报送备案的规范性文件的审查管理工作，以及对市人民政府提请常委会决定处理的同规章相抵触的县（市、区）人大及其常委会制定的规范性文件进行审查的工作，由内司委负责，有关委室予以配合。经审查确认为不适当的规范性文件，由内司委提出责令其自行改正或依法予以撤销的建议，由常委会作出处理决定。
5、做好通报和公布工作。
根据监督法的规定，对于应当印发常委会组成人员和向人大代表通报、向社会公布的事项，按照以下分工，明确责任。
（1）根据监督法第八条、二十三条的规定，常委会听取和审议专项工作报告、组织执法检查的年度计划，经主任会议通过后，印发常委会组成人员并向社会公布。这项工作由办公室负责，经秘书长批准后执行。
（2）根据监督法第十四条、二十条、二十七条的规定，常委会听取的专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，一府两院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人大代表通报。人事代表委负责向代表通报的工作，通报可采用书面、电子邮件等形式。通报内容由人事代表委提出，征得有关委员会同意，经常委会分管副主任批准后发送。
（3）根据监督法第十四条、二十条、二十七条的规定，常委会听取的专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，一府两院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向社会公布。公布的内容和形式由有关委员会提出，经常委会分管副主任或秘书长同意后执行。
向社会公布可采取在《城南人大》、《城南人大网》和其他媒体上公开报道，召开新闻发布会或记者招待会等灵活多样的形式。公布的具体工作由研究室负责，经研究室主任或分管新闻宣传工作副秘书长批准后实施。
四、实施保障
1、自觉接受党对人大工作的领导。在贯彻实施监督法过程中，必须坚持党的领导。对监督法贯彻实施中的重大情况、重要问题要及时向常委会党组请示报告。常委会机关共产党员要发挥先锋模范作用，带头学习贯彻监督法，为常委会行使监督权提供更好服务，确保党中央关于加强人大监督工作的一系列方针政策得到落实。
2、加强机关自身建设，进一步提高参谋服务水平。常委会机关必须认真贯彻中发[2005]9号和x委发[2004]16号、[2005]10号以及x委发[2005]3号文件精神，加强机关思想、作风和制度建设，增强机关干部自身素质，提高机关办事效率和服务质量。
3、适应需要，拟增设规范性文件备案科建制。规范性文件备案审查工作是人大监督工作的重要内容。常委会机关要通过对规范性文件的备案审查，加强法律监督，维护社会主义法制的统一和尊严。建议在市人大常委会内司委内增设规范性文件备案科，配备工作人员。
为常委会实施监督法当好参谋、做好服务，是一项工作量大、涉及面广的系统工程。各委室和机关全体人员必须以高度负责的态度，周密筹划，细致安排，精心组织，一丝不苟，确保常委会的各项监督工作依法顺利进行。
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