【导语】“涟漪过后”通过精心收集，向本站投稿了7篇解读上海动迁政策，以下是小编收集整理后的解读上海动迁政策，仅供参考，欢迎大家阅读。
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篇1：解读上海动迁政策
上海动迁政策
1. 政府在哪些情形下可以决定进行动拆迁?
答：目前，按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，市、级人民政府在为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需征收房屋的，可以作出房屋征收决定。其主要情形有：为了国防和外交的需要、政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设、与资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用设施等相关的公共事业建设、安居房建设、保障性住房建设，以及旧区改造，以及其它法律、法规规定的为公共利益需要而进行的建设项目。因此，关于房屋征收要遵守以下三个原则：一是政府主导，即建设项目的组织与实施，以及房屋征收的实施都是由政府组织;二是房屋征收公共利益优先;三是禁止为经济利益集团、个人利益进行拆迁。
2 什么是“二轮征询”?
答：第一次征询主要征求居民改造意愿，如果居民同意改造的比例达到规定要求的，列入改造计划。第二次征询主要征求居民对改造方案的意见，与居民签订附生效条件的《房屋拆迁补偿安置协议》，在一定期限内，居民签约户数超过规定比例的，协议正式生效并履行，并启动改造工作。
3. 如何理解“数砖头+托底保障”?
答：“数砖头+套型保底”，是上海旧区改造一种新机制，如果“数砖头”也不能解决居民的住房困难，就要进行“套型保底”，也就是说起码要给居民确定一个居住面积底线。这在以前的动迁政策里是没有的。所谓“套型保底”，指针对旧改地块的房屋普遍不独立成套的现状，按照满足基本使用功能的原则，以被拆除房屋为基本单位，套型面积补贴标准一般不超过建筑面积15平方米(具体由动迁新政试点区人民政府确定)。其最大的功能就是满足被拆除房屋基本使用功能，改善被拆迁居民的居住现状和生活水平。
4. 结果公开如何理解?
答：结果公开应当包括：(1)各种依据公开，包括拆除房屋的权证、建筑面积、评估价格、居住困难认定等。(2)操作过程公开，包括被拆除房屋的权属、人口调查，建筑面积、居住困难的认定，拆迁评估、签约、裁决等各环节。(3)签约内容公开，包括货币补偿总额、安置房源(套数、地址、面积、价格)及其他补偿费用。
5. 居住房屋的价值补偿金额如何确定?
答：依据《关于进一步推进本市旧区改造工作若干意见的通知》以及《关于调整完善本市城市房屋拆迁补偿安置政策试点工作的意见》内容，居住房屋的价值补偿为：
1、公房：评估价格×80%+套型面积补贴+价格补贴
2、私房：评估价格×100%+套型面积补贴+价格补贴
评估价格=被拆除房屋的房地产市评估单价×被拆除房屋建筑面积(如被拆除房屋的房地产市场评估单价低于评估均价的，按评估均价计算。
套型面积补贴=评估均价×补贴面积。
价格补贴=评估均价×补贴系数×被拆除房屋建筑面积。
6. 居住困难户的货币补贴如何计算?
答：居住困难户的货币补贴计算公式：异地配套商品房单价×(应安置对象×22平方米/人-补偿安置后的房屋拆算面积)
异地配套商品房单价以市属配套商品房平均单价为基准，由各试点区根据实际情况制定。
被拆迁户的应安置对象由区住房保障机构参照本市住房保障相关管理办法明确的申请条件和审核办法进行认定，并将经认定符合条件的对象在拆迁范围内公示。公示期为15日，有异议的，由区住房保障机构在10个工作日内进行核查和公布。
补偿安置后的房屋拆算面积=被拆除居住房屋价值补偿款÷异地配套商品房单价。
居住困难户增加的货币补贴可与被拆除居住房屋取得的价值补偿款合并购买拆迁人提供的异地配套商品房。
享受居住困难户货币补贴后，该户视作已享受住房保障。拆迁人应将相关情况报所在区住房保障机构备案。
7. 订立拆迁补偿安置协议的主体是谁?
答：拆迁私房的，拆迁人应当与被拆迁人订立协议，被拆迁人以房地产权证所载明的所有人确定，若只有国有土地使用证，则以国有土地使用者所载明的使用人确定。产权人已故的，依据《中华人民共和国继承法》规定由继承人签约。
拆迁公房的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人分别订立协议，房屋承租人以租用公房凭证、房屋租赁合同所载明的房屋承租人为准。承租人已故的，依据关于贯彻执行《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》若干意见的通知(沪房地资〖2001〗673号)规定，由继续承租该房屋的同住人签约;同住人有多人的，应协商确定签约代表;协商不成的，由公房产权人指定确认。
8. 如何理解房屋使用权人?
答：房屋使用人，是指实际占用房屋的单位和个人。
9. 何谓动迁配套商品房?
答：配套商品房，又俗称“配套房”，是指政府提供优惠政策，限定建设标准，供应本市重大工程、重点旧区改造等建设项目被拆迁居民的政策性商品住房。
10. 配套商品房的开发建设标准是怎样的?
答：首先，配套房应按照《城市房地产开发经营管理条例》的规定开发建设。其次，配套房的建设应当按照以下规定进行规划设计：(1)符合规划部门确定的容积率、建筑密度等规划指标;(2)住宅以建筑面积70平方米左右2室1厅为主要房型，适当配置建筑面积50平方米左右的1室1厅或者2室户，少量配置建筑面积90平方米左右的3室1厅。高层住宅房型设计的面积可适当放宽;(3)符合国家和本市有关住宅建设的技术规范、标准。另外，市有关部门在审批市属配套房建设项目规划设计方案和初步设计方案时，应当征询市房地资源局的意见;区县有关部门在审批区县属配套房建设项目规划设计方案和初步设计时，应当征询区县房地管理部门的意见。
11. 配套商品房在拆迁过程中应遵循怎样的供应标准?
答：配套房应当优先供应给以重大工程为主的城市建设动迁基地中的困难家庭，并按照公示房源、受理申请、审核条件、开具供应单、签订配套房预(销)售合同的程序办理。配套房的具体供应对象和供应程序，由区县政府规定并公布。
篇2：上海社保政策解读
外来从业人员：从综合保险向“城保”转变
按照本市原有规定，外来从业人员主要参加本市综合保险。据悉，目前上海参加综合保险的人数有约400万人。根据新的规定，今后与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工社会保险，并按照本市规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。(点击查看：上海城镇职工社保缴费基数与比例)
关键词1：适用人群
非城镇户籍和城镇户籍外来从业人员有所区别
凡与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。
其中，城镇户籍的外来从业人员参加本市城镇职工社会保险的险种和缴费规则与本市城镇户籍从业人员完全一致;非城镇户籍人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。
关键词2：过渡期
非城镇户籍外来从业人员，缴费基数5年过渡
考虑到此次政策调整涉及人群范围广，社会影响大，且企业和个人的实际负担都有较大幅度增加，因此，为实现平稳过渡，本市对非城镇户籍的外来从业人员设定了两个过渡：一个是险种过渡，现在先实行三险，时机成熟再实行其他的;第二个是缴费基数过渡，用5年的时间逐步跟城保的标准一致。
外来从业人员中非城镇户籍人员，可以采取过渡期办法缴费。经与用人单位协商一致的，也可直接按现行本市城镇职工社会保险规定的缴费基数缴费。
城镇户籍的外来从业人员，没有设定过渡期。
关键词3：缴费基数
适合过渡期的外来人员，缴费基数为1558元
城镇户籍的外来从业人员，与目前缴纳城保的缴费基数相同。
按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员，缴费基数实行5年过渡，具体缴费的基数(详见表1)。举例来说，全市职工月平均工资为3896元，根据过渡期规定，参保的非城镇户籍外来从业人员度个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40%，即1558元。
据了解，原来用人单位缴纳综合保险费的基数，为其使用外来从业人员的总人数乘以上年度全市职工月平均工资的60%。无单位的外来从业人员缴纳综合保险费的基数，为上年度全市职工月平均工资的60%。
关键词4：缴费比例
非城镇户籍的外来从业人员个人缴费比例共9%
按照过渡办法缴费的非城镇户籍外来从业人员缴费比例为：单位和个人的缴费比例共计缴费基数的37.5%。其中，个人需缴纳养老保险8%，医疗保险1%，工伤保险个人不缴费，总计9%。
关键词5：享受待遇
养老、医疗和工伤保险待遇均有大幅提高
养老保险待遇：可按规定异地转移接续，也可在本市领取养老金
外来从业人员参加城镇职工社会保险后，养老保险待遇方面，个人缴纳的8%的养老保险费，全部计入个人账户，其基本养老保险关系可按国家和本市的有关规定进行异地转移接续，到达法定退休年龄时退休待遇领取地确定在本市的，按照本市规定计发养老待遇。
医疗保险待遇方面：可按规定享有门诊医疗和住院医疗保险待遇
非城镇户籍的从业人员从参加城镇职工社会保险次月起，可按规定享有门诊医疗和住院医疗保险待遇。其中门诊医疗保险待遇方面，其个人缴纳的基本医疗保险费全部计入本人的个人医疗账户(门诊专用)。 20至(过渡期内)，个人按月缴纳的基本医疗保险费低于30元的，个人医疗账户计入标准按每月30元执行。个人医疗账户(门诊专用)可用于本市医保定点药店购药和本市医保定点医疗机构门急诊就医，用完为止;住院和急诊观察室医疗待遇方面，非城镇户籍外来从业人员住院或急诊观察室留院观察所发生的医疗费用的支付，按相关规定执行;非城镇户籍外来从业人员暂不享受门诊大病和家庭病床医疗待遇。有关支付范围、支付标准和转移接续等，按城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
工伤保险待遇：按本市工伤保险相关规定执行
外来从业人员参保后，在工作中遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇的项目标准和申领支付以及相关法律责任等，按本市工伤保险相关规定执行。其中因工致残一级至四级的非城镇户籍外来从业人员可以按《上海市工伤保险实施办法》规定的待遇项目标准和支付方式，享受工伤保险待遇，也可以按《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》的规定选择按一次性领取的方式享受。工伤保险待遇一次性领取后，工伤保险关系终止。
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上海市社保个人信息更改操作方法
1、录入待调整人员的公民身份证上的15位或18位身份证号码;
2、点击相应的选项按钮，选择“个人姓名”或“个人社会保险登记码”两者之一录入，然后在对应的录入框中录入该人员公民身份证上的姓名或其社会保险个人登记码(PID);
3、点击校验按钮，系统将自动校验您填入的人员身份信息。校验通过后，您可继续录入其它相关信息;若校验不通过，您需核对上述身份信息并重新录入，或点击页面右下角的“返回”图标，退回到首页中选择其他办事功能;
4、录入待调整人员的新联系地址，若无调整请跳过本录入框;
5、录入待调整人员的新联系地址邮编，若无调整请跳过本录入框;请注意：只能录入6位数的数字0～9
6、录入待调整人员的新联系电话，若无调整请跳过本录入框;请注意：按区号、主机号、分机号分别录入数字0～9，无需书写连接符
7、录入待调整人员的新户籍地址，若无调整请跳过本录入框;
8、录入待调整人员的新户籍地址邮编，若无调整请跳过本录入框;请注意：只能录入6位数的数字0～9
9、选择待调整人员的新户籍地址所在的区县名称，若户籍地址无调整请跳过本录入框;
10、选择待调整人员的新户籍地址所在的街道或乡镇名称，若户籍地址无调整请跳过本录入框;
11、选择待调整人员的新户籍地址所在的居委或村委名称，若户籍地址无调整请跳过本录入框;
12、点击提交按钮，提交您录入的信息;
13、待出现提示信息后，点击输入下一条信息按钮，可继续录入第二条信息;
14、取消按钮清除当前页面的所有录入信息;
15、点击页面右下角的“返回”图标，可退出页面选择其他办事功能;
16、如需查询申报结果，可在“社会保险办事网”首页中点击“核定表打印”图标，或直接点击当前页面右下角的“查看结果”图标，进入相关页面查阅最近三个月内的各类申报;审核通过的申报还可打印相应的核定表。
篇3：上海最低工资政策解读
连续三年，上海市月最低工资标准三级跳，从690元升至960元，
上海最低工资政策解读
，
日前，上海市劳动保障局对近日出台的一系列民生保障待遇标准调整的政策，做出了政策解读。劳动部门解释称，上海制订的最低工资标准是净到手的收入，个体工商户也必须遵守这一标准;主动辞职和没有再就业意愿的失业人员不能领取失业保险;上海市镇保、农保养老金水平也将定期调整。
篇4：上海社保政策详细解读
9、郊区用人单位的从业人员：从小城镇社保转为“城保”
按照新规定，本市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员，也应当参加本市城镇职工社会保险。据悉，这部分人群原来缴纳的是小城镇社保，据了解，目前缴纳小城镇保险的从业人员有58.95万人。由于这部分人群，很早就渴望纳入“城保”范围，所以本次变动对这些人群而言是项福音。
10、关键词1：适用人群
需同时具备用人单位在郊区和本市户籍
本市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员，应当参加本市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。用人单位在郊区和本市户籍两项条件，需同时具备。 6月仍在缴费的小城镇社会保险用人单位及其本市户籍的从业人员，207月起应当停止在小城镇社会保险参保缴费，转为参加城镇职工社会保险。
11、关键词2：过渡期
与外来人员过渡方式不同采用缴费比例3年过渡
在2011年7月至3月期间，本市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员在转为城保时，缴费基数和养老保险、医疗保险缴费比例可以逐步过渡;与非城镇外来从业人员的过渡方式有所不同，其个人缴费基数按上年度全市职工月平均工资的60%确定;养老保险、医疗保险缴费比例，采用3年过渡。
12、关键词3：缴费基数
按上年度全市职工月平均工资60%确定
按照过渡办法缴费的郊区用人单位从业人员，缴费基数确定具体办法为：单位缴费基数按单位内个人月缴费基数之和确定，个人缴费基数按上年度全市职工月平均工资的60%确定。如全市职工月平均工资为3896元，根据过渡期规定，2011年7月至3月，按照过渡办法缴费的郊区用人单位从业人员个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的60%，即2338元。
13、关键词4：缴费比例
个人缴费的比例总计6%
养老保险和医疗保险缴费比例采用3年过渡(详见表2)，20个人缴费比例共6%。工伤保险、生育保险和失业保险的缴费比例，按本市城镇职工社会保险相关规定执行。若郊区用人单位及其从业人员，经协商一致，也可直接按现行城镇职工社会保险规定参保缴费。
14、关键词5：待遇享受
社会保险待遇同“城保”
郊区用人单位从业人员参加城镇职工社会保险后，其享受的社会保险待遇，按照本市城镇职工社会保险相关规定执行;曾参加城镇职工社会保险、小城镇社会保险和农村社会养老保险的个人，社会保险关系和社会保险基金按照本市城镇职工社会保险相关规定转移衔接;参加城镇职工基本养老保险和基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满的，可以按月领取养老金和享受基本医疗保险待遇;曾参加城镇职工社会保险、小城镇社会保险的个人失业的，其领取失业保险金的期限，根据《上海市失业保险办法》和《上海市小城镇社会保险暂行办法》分别分段核定，按规定合并计算。合并计算后，失业人员连续领取失业保险金的期限最长不超过24个月。
15、缴纳“城保”人员：5大保险待遇有变
按照国家的总体部署，本市对如何贯彻实施《社会保险法》进行了研究，其中有一些政策问题，在《社会保险法》中已有明确的规定，而且又直接涉及参保人员享受社会保险待遇，所以，上海在7月1日《社会保险法》实施前及时对5大保险进行系列调整。
16、[养老保险] 参保人员死亡后的账户余额和有关待遇支付进行调整
根据调整后的政策规定，参加本市城镇职工基本养老保险的人员死亡后，其基本养老保险个人 账户余额，可以一次性发给其经法定程序认定的继承人。
此外，参加本市城镇职工基本养老保险的在职人员和离退休人员(机关、事业单位的工作人员、离退休人员除外)死亡后，按规定发给的丧葬补助金、供养直系亲属救济金，所需费用在城镇基本养老保险统筹基金中列支，不再由用人单位支付。
17、[医疗保险] 对不予支付和先行支付部分进行调整
篇5：上海高龄老人补贴政策解读
上海市民政局局长朱勤皓解读：老年综合津贴制度是涵盖高龄老年人营养补贴和交通出行的政策。所以，老年综合津贴实行以后，70岁以上老年人免费坐车这项政策就同时取消了。截至2015年底，本市65周岁以上户籍老年人已达283万人，经初步测算，全市老年综合津贴所需财政资金接近45亿元。
按月计算，按季度发放
“按照尽最大可能采纳大多数人合理意见的原则，我们主要从完善政策梯度和提高标准方面着手，进一步优化制度方案，并经法定程序后现对社会发布。”朱勤皓指出，与初步方案相比，主要有三大变化：一是年龄段划分从“四档”调整为“五档”，在原来 70-89岁之间增加一档，即70-79岁、80-89岁，使梯度更加合理。二是适当抬高底部，将最低年龄档的津贴标准从50元提高到75元。三是每一档的标准都有所提高。
值得提醒的是，首批老年综合津贴和敬老卡的申领涉及280多万老年人。相关部门将分为两个阶段进行办理：4月11日至5月31日为集中办理阶段。主要受理206月30日(含)前年满65周岁的户籍老年人的申请。符合条件的老年人可就近在居(村)委会提出申请。
2016年6月1日起进入常规办理阶段。符合条件的老年人，可在到龄当月的前一个月，就近向街镇社区事务受理服务中心提出申请。同时，在集中办理阶段因种种原因未申请的老年人，也可在常规办理阶段提出申请。老年综合津贴计发是自制度实施之日起，从老年人符合条件的当月开始根据适用标准按月计算，按季度发放，采取预拨的方式，于每年1月、4月、7月和10月发放。因年龄增长等原因而产生的发放标准调整，信息系统自动更新，无需再次申请。
据悉，因为津贴的计发是从老年人符合条件的当月起计发，即便错过了集中办理阶段，到常规办理阶段申请也不会影响老年人的津贴福利。
不按户籍，可就近申请
据悉，昨天上午老年综合津贴制度公布后，下午就紧锣密鼓地开展了区县、街镇动员部署和培训会，各街镇也将确保在4月10日前完成居(村)委会的动员部署和培训会。
市民政局副局长蒋蕊指出，这次依托居村委受理有一个特点，不按户籍，老年人可以按照就近的原则，选择就近的居(村)委进行登记。
对于行动不便的老年人，由居(村)委的干部主动上门提供相关服务。通过填报相关的表格之后，由居村委和市社保卡中心对接，经过初步工作安排，在4月底由市社保卡中心，将第一批制作好的敬老卡送到相应的居村委，从5月3日开始，老年人可以根据通知领取已经制作好的敬老卡。当然，考虑到有一部分的老年人生活在集中供养机构，会安排相关的工作人员上门集中办理。
民政部门特别提醒，在集中受理阶段，请各位老年人根据各居(村)委会的部署安排，从4月11日起分批次进行申请。5月初，各居(村)委会向老年人陆续发放制作好的敬老卡。由于敬老卡的制作、银行资金发放系统的开发建设等需要一段时间，首批津贴将于6月下旬统一打入敬老卡;进入常规办理阶段后，从申请办卡到领卡大约20个工作日，当月或次月津贴入卡。
原社会保障卡副卡停用
老年综合津贴的标准是如何确定的?今后如何调整?据悉，老年综合津贴的标准主要考虑老年人高龄营养补贴、交通出行等方面的需求，并且参考兄弟省市已经实施的相关津贴的水平，综合确定本市老年综合津贴的标准。老年综合津贴标准的调整，不与单一因素挂钩，将根据本市经济社会发展水平，综合财政收入、物价、养老金、老年福利等因素，统筹考虑，适时调整。
原敬老卡何时停止办理、停止使用?昨天，朱勤皓明确，2016年5月1日起，停止申办原社会保障卡副卡(敬老服务专用);2016年6月25日起，原社会保障卡副卡(敬老服务专用)停止使用。
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篇6：房地产政策解读
最新房地产政策解读
奚正辉
4月17日，国务院下发了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号），该政策可谓空前严厉，政策出台之后的2个月内房价小幅下挫，交易量严重萎缩，但是3个月之后，价格与价格都出现反弹。由于中国的货币政策还非常宽松，经济稳步快速增长，物价也在上涨，故房地产价格没有下调。高房价严重影响了普通居民的居住问题，导致居民居住困难及改善居住困难。而且，高房价导致居民的收入都花费在房屋上，使其没有多余的钱去改善其它生活质量，也影响了其它行业的消费与发展。
居住是老百姓的民生问题，政府必须出面解决。近期，国家陆续出台了严厉的`政策打压房价，主要有：209月29日，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部出台了《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》（财税[2010]94号）。2010年10月7日，上海市市政府批转《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知》（沪府发〔2010〕34号）
本律师长期从事房地产交易投资，将新旧政策进行了比较，并简单总结如下，供需要的读者参考适用：
一、住房贷款中第二套住房认定标准
若有下例情形之一，就被认定是第二套住房贷款（其首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款）：
1、借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统（含预售合同登记备案系统）中其家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）已登记有一套成套住房的；
2、借款人已利用贷款购买过一套住房（即使该住房已经出售），又申请贷款购买住房的。
二、契税政策变化
对个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半征收契税。()对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。
注：增加了该住房属于家庭唯一住房。
三、个人所得税的变化
对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。
注：原来规定是可以先缴纳保证金，1年内重新购房可以退保证金。但是对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，依旧免征个人所得税。
四、限购房屋
2010年10月7日起，暂定上海市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住房（含二手房）。对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。
五、境外人购房
1、境外机构和个人在中国境内不得购买非住宅，除非先设立外商投资企业。
2、境外机构在境内设立的分支、代表机构和在境内工作、学习时间超过一年的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。（内部要求只能买一套）
篇7：农村土地政策以及解读
农村土地最新政策以及解读
一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
政策解读：国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!
二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。
政策解读：近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!
三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。
政策解读：试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。河南省近日已经出台政策，要求各地市建立农村宅基地退出资金库，对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。
拓展阅读：
农村土地征收程序及注意事项
1、发布征地公告
征地公告由县级或市级国土资源部门实施，公告的内容包括：(1)征地范围、(2)面积、(3)补偿方式、(4)补偿标准、(5)安置途径、(6)征地用途。公告应当张贴在被征收土地所在地的村范围之内。公告作出之后，村民不得抢栽、抢种农作物，也不得抢建建筑物。
2、征询村民意见
征地公告发布之后，县级或市级国土资源部门应当联合乡镇政府围绕公告的.六项主要内容征询村集体经济组织(村委会)与村民的意见。如果村委会或者村民提出了不同意见，县级或市级国土资源部门应当记录在案，着手协调解决，同时还应当告知他们有权提出听证申请，并依法组织听证。等这些程序履行完毕后，县级或市级国土资源部门还应当将记录在案的不同意见、听证的相关材料作为报批的必备材料。
3、实地调查与登记
土地征收过程中的实地勘察程序是至关重要的。在这个环节里面，县级或市级国土资源部门应当会同土地所有权人、使用权人，去征收范围内对被征土地的四至边界、土地用途、土地面积、地上附着物的种类与数量、规格进行实地调查，并将调查情况现场填制成表，一式三份，然后由县级或市级国土资源部门与土地所有权人、使用权人双方共同确认表格内容，确认无误之后由土地所有权人、使用权人签字。县级或市级国土资源部门也应当将土地所有权人、使用权人签好字的表格作为报批的必备材料。
4、一书四方案
县级或市级国土资源部门做完前三个步骤的工作之后，根据征询、听证、调查与登记的具体情况，拟定出正式的“一书四方案”：一书，是指建设用地说明书;四方案，包括农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案。拟好后再组卷报省级人民政府或国务院批准。
5、张贴征地公告
省级人民政府或者国务院作出征地批准文件并下发给征收土地的县级或市级人民政府之后，县级或市级人民政府国土资源部门应当在10个工作日内进行征地公告，公告内容应当包括以下四个方面：(1)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;(2)被征土地的所有权人、位置、地类和面积;(3)征地补偿标准和农业人员安置途径;(4)办理征地补偿登记的期限和地点。另外，公告应当张贴在被征地所在村。
6、张贴征地补偿安置方案公告
根据省级人民政府或者国务院批准的《征收土地方案》，县级或者市级国土资源部门应当在张贴征地公告之日起45日内，以村为单位，拟订征地补偿安置方案并予以公告，公告内容应当包括以下六个方面：(1)被征土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量;(2)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;(3)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;(4)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;(5)农业人员的具体安置途径;(6)其他有关征地补偿、安置的具体措施。
征地补偿安置方案公告后，村委会、村民或其他权利人如果对方案有不同意见，又或者要求举行听证会的，应当自公告张贴之日起10个工作日内，向县级或者市级国土资源部门提出，后者应当认真研究，在要求听证的情况下还应当举行听证会。倘若征地补偿安置方案确实存在需要修改的地方，县级或者市级国土资源部门应当依照有关法律、法规的规定和批准的《征收土地方案》进行修改。
7、报批征地补偿安置方案
县级或者市级国土资源部门应当将公告后的征地补偿安置方案，连同村委会、村民或其他权利人的不同意见及采纳情况一起，报本级人民政府审批。
8、批准征地补偿安置方案
县级或者市级人民政府对于报批的公告后的征地补偿安置方案与村委会、村民或其他权利人的不同意见及采纳情况进行审查并决定批准之后，应当报省国土资源厅备案，并交由县级或者市级国土资源部门开始组织实施征地与补偿安置工作。
9、土地补偿登记
村委会、村民或其他权利人应当在征地公告规定的期限内持土地权属证书，亦即土地承包合同到指定地点办理土地补偿登记手续。如果超过期限未办理该手续的，对其的补偿按照县级或者市级国土资源部门的调查结果进行。
10、实施征地补偿与土地交付
按规定落实土地补偿之后，被征地单位和个人应将土地交付给县级或者市级国土资源部门。
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解读上海动迁政策（共7篇）
