金融机构支持企业自主创新发展的调研报告

【导语】“Mang”通过精心收集，向本站投稿了19篇金融机构支持企业自主创新发展的调研报告，下面是小编为大家整理后的金融机构支持企业自主创新发展的调研报告，以供大家参考借鉴!

篇1：金融机构支持企业自主创新发展的调研报告

准确把握当今世界经济、科技发展趋势和内在规律，不仅对我国的科技事业，而且对整个社会主义现代化建设都具有极其重要的指导意义。从世界各国科技与经济发展的演进过程看，科技政策重点逐渐由促进科技的发展转向促进自主创新，各国政府为刺激经济发展，趋向于更积极地推动和指导技术创新，并努力将科技政策和产业政策、金融政策整合为一体。一方面，随着计算机技术和网络技术的发展，金融市场的交易效率、金融监管机构的监管效率和金融机构的交易效率逐步得以提高，使得金融业可以更好地为高科技发展和企业的自主创新服务。另一方面，金融业一直都在持续推动科学技术进步，世界各国经验表明，企业自主创新从而科学技术的发展必须依赖外部资金的支持。外源性资金的渠道主要是：政府（或其他社会团体）资助、股权融资、债务融资。现代金融业的发展，最突出的是金融创新的发展，金融创新逐步促进现代高科技的发展。

金融的运行具有其自身的运动规律，它是以还本付息为条件、有偿使用的资本。这个特点决定了借款人，无论是科研机构，还是科技企业，必须保证把贷款使用在能够产生经济效益、能够产生还贷资金的项目上。自主创新的金融支持体系的.建设，核心是制度建设和信用体系建设。具体说来，应该从几个方面进行着手构建科技发展的金融支持体系：

一、鼓励探索各种自主创新的金融支持机制

一个可行的运行模式是，中小企业创新基金和科技担保公司合作，形成风险准备基金。由创新基金统一向银行申请贷款，提供资金给科技型中小企业、“863”“攻关”计划、重大专项等的承担单位，通过集成科技资源，利用科技和金融结合的平台，支持高新技术企业。也可以通过科技贷款贴息，解决“风险与收益不对称”问题，适当提高银行对科技中小企业贷款利率上浮的比例，企业承付基本利息，政府资金负担上浮利息。例如，厦门市科技局为帮助科技型企业解决发展中的资金瓶颈，先后于4月28日、8月8日，与中国工商银行厦门市分行、中国建设银行厦门市分行签订了“共同扶持科技型企业协议”，共同推进科技型企业的发展。底，南京市科技局与交通银行南京分行共同开展“银政合作”试点，交通银行在两年内向南京市科技局推荐的科技项目给予8亿元的授信额度，南京市科技局负责筛选重点项目向银行推荐，对部分重点项目采用贴息引导科技贷款。

二、探索建立科技产业发展银行或中小企业发展银行

为高新技术产业开发区和科技型企业设立专业化的科技发展银行是自主创新的金融支持体系建设的重要步骤。科技银行或中小企业发展银行的有效运作关键是要提高风险识别能力，如果银行具备足够的风险识别能力，就能够有信心、有能力对科技项目进行贷款支持。相反，银行如果没有足够的风险识别能力，可能选择放弃这个市场。这就要求银行要大力发展和应用现代风险管理技术和方法，通过各种手段有效降低对企业的信贷风险，积极探索和开展多种担保形式，发放多种低风险的贷款；可以探索开展税款返还担保、股票股权抵押、保单抵押、债券抵押、应收货款抵押、其他权益抵押等多种贷款形式，解决企业合理的资金需要。

三、积极推进科技金融工具创新

科技部门可以联合金融部门以创新的金融工具（如对重大科技专项资产实行证券化、发放可转换债券、票据贴现等低风险业务）进行融资，既使银行降低风险增加收益，又可以有效弥补产业化的资金缺口，实现科技和金融、政府和社会多赢共利的目标。例如，“中国高新技术产业开发区债券”，捆绑了12个开发区、发债规模8亿元，已进入实质性操作阶段。再例如，以股票作担保的表外研发证券（SWORDS）就是一种重要科技金融工具创新形式。SWORDS是在生物科技企业发展初期阶段常采用的融资方式。典型做法是：发行SWORDS证券的企业负责管理投资运用；并根据预定价格的时间表有权收购所有公开发行的证券；相应地，投资者可得到在预先约定的时间段内以约定溢价价格购买该公司普通股的一个期权或认股证；一段时间后，该认股证可与原先购买的SWORDS单位分开交易。

四、建立自主创新企业的贷款担保制度

许多高新技术企业，规模普遍比较小，自有资金不足，对银行而言风险偏大，因此，往往难以获得贷款支持。为了促进扶持这些企业，政府可成立专门的担保公司，为企业提供担保。政府财政出资专门设立科技型中小企业贷款的担保基金，为创新型企业的融资提供担保服务，是我国自主创新金融支持制度的必然选择。设立贷款担保制度，可以有效减轻政府出资的压力，还可以充分有效地利用商业银行贷款和民间资金，建立多点投资环境，有利于提高对中小企业技术创新项目的选择和投资效率，从而形成“企业有所创新，银行有所借款，政府有所保证”的有效机制以及较合理的贷款担保和开放的资金供应系统，从金融支持上促进中小企业的创新发展。美国小企业局向小企业发放直接贷款已于1989年废止，而采用以贷款担保方式对小企业进行支持。日本的贷款担保措施更加完善，除对商业银行贷款给予担保外，还有中小企业信用保险公库对信用保证协会的保证实行连环保险。1974年1月，台湾地区推动成立“中小企业信用保证基金”，信保基金主要来源于当局及有关金融机构。信用保证的项目包括：一般贷款信用保证、商业本票保证之信用保证、外销贷款信用保证、购料周转融资信用保证、政策性贷款信用保证、小规模商业贷款信用保证、进口税捐记账保证的信用保证、履约保证的信用保证、自创品牌贷款信用保证、青年创业贷款信用保证。在信用保证基金之外，台湾当局又成立了“中小企业互助保证基金会”，推进各项辅导及互助保证贷款。该基金的主要运作为：中小企业互助保证为协助担保品不足的中小企业取得银行贷款。

五、着力培育良好的信用环境，建立合理的信用评级标准和体系

必须加大对社会信用体系建设的投入，打造“信用社会”，提升企业自主创新的诚信环境。有关部门要搭建完善的共享信息平台，积极建立中小企业的信用记录体系和中小企业信用咨询机构，为银行提供中小企业全方位、多视角信用状况有偿咨询，可以使相关金融机构共享信用信息资源，信用状况更加透明，降低了信息成本，风险定价成本也随之降低。同时，信用记录也增加了中小企业及其股东的违约成本，促使其主动增强对自身的风险约束。当前，特别要加大对恶意逃废债务企业的惩处力度，发挥法律强制作用，让失信者付出成倍的代价，形成不愿失信、不敢失信的机制和制度。加强法制建设，不仅有助于保护中小企业的财产权，强化其供应商与顾客的履约义务，从而降低了中小企业经营中的不确定性，而且降低金融机构的信息成本和风险预期，强化了债务人的风险约束，因而会有实质性收效。

六、培育和支持一批中介服务机构

要改变现有科技中介机构服务单一、相互脱节、自我发展能力差的状况，促使中介机构如科技担保、评估推介等相互结合，为科技企业提供多功能、全方位、综合服务。政府可以通过认定资质、委托任务等方式，给予扶持。中介机构的长期生存和发展，应依靠其服务质量和信誉，开办初期应得到政府部门经费支持，但要按照市场规律，引导其在竞争、服务中依靠自身能力求生存求发展，不能由部门长期供养。

七、要注重发展资本市场，建立和完善创业投资机制，拓宽中小企业直接融资渠道

从国外经验来看，许多小企业都是通过创业投资市场来获得资金，最后发展成长为大企业的。通过风险投资形式为自主创新提供金融支持关键是要规避所谓的“上帝变野狗（god to dog）”现象，即风险投资企业出资时被视为上帝，一旦投入钱后被当做野狗并逐渐被摈弃所投资企业之外。这就要求培育有利于高新技术产业发展的资本市场，确保风险投资基金的适时退出，加大对成长中的高新技术企业的直接金融支持。

美国是创业投资比较发达的国家，20世纪90年代以来，其经济得以较快发展，高科技产业贡献很大，而高科技企业主要是通过创业投资市场筹资。1993年到，美国风险资本急剧增加，19达到250亿美元，1999年管理基金达到800亿美元。目前，中国还没有形成灵活有效的创业投资市场，中小企业通过创业资本方式筹资的比例很小。因此，中国政府要积极采取政策措施，创造一个有利于创业投资生产和发育的良好环境，比如：通过立法，建立知识产权保护制度，完善与创业投资相适应的组织形式、管理模式和运行机制，完善企业上市、产权交易、兼并重组等资产流动机制，构建有效的创业投资体系，扩大中小企业直接融资数额，缓解中小企业资金不足的问题。

篇2：增强企业自主创新能力的调研报告

增强企业自主创新能力的调研报告

两年前，**省人民政府根据经济全球化和加入世贸组织后提升企业国际竞争力的要求，出台了《关于实施改革与发展“三个三工程”的意见》，其核心内容之一就是重点支持100家大型工业企业做大做强，使其成为主业突出、核心竞争力强、拥有自主知识产权、产业带动作用大的企业集团。从现实情况看，要达到这一目标，关键是要增强这些企业的自主创新能力。

应该说，近两年来，百家大型工业企业的自主创新步伐在不断加快，自主创新能力有了显著提高。以新产品开发为例，，百家企业共实现新产品产值458.33亿元，在增长90.7%的基础上，又增长了15.0%。百家企业研发的多种新产品，如武钢的高牌号取向硅钢、东汽的各类新型汽车、青山船厂的特种船舶、武烟的系列产品、金龙泉集团的“金龙泉”啤酒、长飞的光纤、华工科技的激光产品等，都显示出了良好的竞争力。但从总体上看，大多数企业的自主创新能力仍较为薄弱。以企业投入的研究与发展经费为例，据对百家大企业中78家本土企业的调查，20这些企业共投入的研发经费11.45亿元，仅占其销售总额的0.6%。其中研发经费占销售额的比重超过10%的有3家，达到4%的只有1家，有13家在1%至2%之间，39家在1%以下，另有22家的投入为零。据此，我们可以作如下分析与研究：

第一，导致大部分企业自主创新能力不足的原因，因然有创新资金不足，创新人才缺乏等因素，但创新意识淡薄却是一个更为重要的问题。多年来我国经济的巨大市场空间，使得企业往往更倾向于扩大生产规模的'投资，以获取近期的经济回报。尤其当一些行业出现高速增长机遇、市场需求快速膨胀时，企业甚至更倾向于迅速扩大产量，占领市场空间，来获取最大的短期经济效益。如果企业没有自主创新的紧迫感和危机感，就难有成为创新主体的愿望，则自主创新的局面就难以打开。事实上，凡是优秀的企业，都是生存忧患意识强，想尽办法提高创新能力的企业。因为忧患意识是责任感、危机感、事业心的体现，只有保持忧患意识，才能去积极应对面临的各种困难。例如华为公司，其老总在他那篇著名的《华为的冬天》一文中写道：“公司所有员工是否考虑到，如果有一天，公司销售额下滑，利润下滑甚至破产，我们怎么办？居安思危，不是危言耸听。10余年来我天天思考的就是失败，对成功视而不见，也没有什么荣誉感、自豪感，只有危机感。”正是由于时时有一种危机感，华为公司才不断地加大自主创新力度，每年将公司员工的18%、销售额的10%以上用于自主创新，从而在短短10余年时间，由一个默默无闻的小公司，成长为全球一流的通讯设备制造企业。又如武钢，在全国三大钢铁集团中，它既没有鞍钢可开采百年的自有矿山，也没有宝钢进口铁矿石运输的近距离优势，时时面临着生存和发展的压力。但正是因为武钢将这种压力转变为自主创新的动力，才创造出了不亚于宝钢、鞍钢的效益。因此，百家企业要改变总体上自主创新能力不足的局面，首先就必须从国家和自身长远发展的角度，来认识提高自主创新能力的重要性及紧迫感，改变观念、树立信心、迎难而上。

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第二，百家企业要改变自主创新能力不足的局面，必须科学选择自主创新模式，将创新与引进有效结合起来。自主创新并不意味着什么都从头开始，什么都由自己干。在经济全球化、科技迅猛发展的今天，任何企业都不可能关起门来进行自主创新。况且在现阶段，企业要一下子从内部产生大量自有技术是不可能的。对于百家企业的大多数而言，为了降低技术创新的风险成本，应当紧紧依托国内外两个技术源头，通过购买与合作，从企业外部引入技术。要加强在引进的基础上加大消化吸收再创新的力度。保持引进技术资金投入和消化吸收资金投入的合理比例，是引进吸收后再创新这一模式能否成功的关键。韩国、日本企业引进技术和消化吸收资金投入的比例分别为1:5及1:8，而据经济普查数据，我国及**大中型工业企业还不足1:0.07。因此，大幅度提高消化吸收引进技术的经费投入，对于尽快实现从技术引进向自主研发与创新的转变，就显得尤为重要。在现代社会化大生产时期，产业关联度日益提高，技术的相互依存度提高，单项技术的突破往往需要相关配套技术的创新才能有效地发挥作用，许多创新都是在现有成熟技术基础上通过技术集成而产生的。因此，要大力整合现有技术，由以单一技术突破为主向单一技术突破与多项技术集成相结合转变，加速集成创新，也是企业后来居上的捷径。

第三，百家企业要从总体上改变自主创新能力不足的局面，必须选择一个好的创新方式。我国著名的彩电企业“海信”，在每涉足一个新的技术创新领域时，往往是先成立一个该领域的研究机构，进行技术开发，当新产品研发成功后，再由研究所裂变为公司，一步步往前推进，取得了巨大的成功。“海信”的经验，值得**百家企业特别是百家企业中的高新技术企业借鉴。

第四，要改变百家企业自主创新能力不足的局面，还要充分发挥各级政府的引导作用。如果说企业创新是不断生产出创新产品，则政府就要不断为企业提供“服务产品”。服务产品即公共研发平台、公共技术平台、公共检测平台、公共服务平台等等。就像高新技术企业需要有为之服务的成熟产业链一样，各级政府出台的鼓励技术创新的政策也要有一个“政策链”。要强化激励机制，支持和鼓励技术要素参与分配，增强企业自主创新的内在动力。要实行有利于增强企业自主创新能力的财政、税收、金融和政府采购等政策措施。要加大对自主知识产权的保护力度。要改善市场条件，发展创业风险投资和为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校、科研院所之间的知识流动与技术转移。要加强科技队伍建设，健全人才激励机制，努力形成一支素质优良的科技人才队伍，充分发挥人才在自主创新中的核心作用。

篇3：提高企业自主创新能力的调研报告

提高企业自主创新能力的调研报告

根据市政协常委会工作安排，为了推进我市企业自主创新，切实提升产业竞争力,促进产业结构调整和经济增长方式转变，7月中下旬，由市政协经济委员会组织的调研专班在副主席带领下，深入全市各区、市直有关部门和企业，就我市企业自主创新工作情况进行了专题调研。8月31日，市委副书记、市政协主席主持召开市政协五届十七次常委会议，围绕此议题进行专题协商讨论。副市长严国本出席了会议。现将有关情况及建议报告如下。

一、我市企业自主创新的基本情况

(一)自主创新体系初步建立。

经过多年的摸索和实践，我市已初步建立了以企业为主体、市场为导向、政府支持为依托、产学研相结合的技术创新体系，较好地支撑了企业技术创新。目前，我市拥有国家级计算机辅助设计应用工程示范企业2家，中国博士后产业基地2个，国家级生产基地2个，省级星火科技示范企业4家，省级企业技术中心8家，市级企业技术中心30家。葛店开发区投资近千万元建成的高新技术创业中心(孵化器)，已成为我市高新技术企业孵化基地。市金刚石行业生产力促进中心的建设，延伸了金刚石产业链，促进了我市金刚石产业的发展。农业科技创新服务体系初步形成，鄂州科技信息网已成为鄂州与全国高等院校、科研院所联系的纽带。

(二)自主创新能力逐步提高。

“十一五”期间，我市共实施国家、省级各类科技计划228项，市级重点科技计划91项，开发出国家和省级重点新产品36个，申请专利达211件，取得省级科技成果18项，评选市级科技进步奖34项。同时，与省内外高校和科研院所建立合作关系，联合开展科技攻关，开发高新技术产品，解决了我市产业发展的关键技术难题，提升了企业自主创新能力。全市还引进农业新品种76个，推广新技术120项，无公害以上农产品认证达到27个。

(三)自主创新产业不断形成。

我市通过自主创新和引进消化吸收再创新，引进了一批高科技企业，改造了一批传统产业，开发了一批具有市场竞争力的产品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物医药、新材料、电子信息和农产品深加工等四大高新技术特色产业。目前，我市拥有高新技术企业48家，其中经省级认定的高新技术企业达到26家。，全市高新技术产业增加值达到12.2亿元，占gdp的8.3%，占全市工业增加值的20%。高新技术产业已成为我市经济发展新的增长点。

(四)自主创新环境日益改善。

市委、市政府先后制定了促进高新产业发展、加快产业化、加强科技创新、加速科技成果转化、鼓励科研人员创业等政策20余项，科技投入保持逐年增长;各级领导对科技工作重要性的认识进一步提高，各部门对科技工作的支持力度不断加大，全社会尊重科技、尊重人才的氛围日益浓厚。这些都为我市企业自主创新创造了良好的条件。

二、存在的主要问题及原因分析

尽管我市企业自主创新能力有了一定程度的提高，但与周边地区相比、与市场经济的要求相比，还有明显的差距，仍不能满足经济社会发展的需要。主要表现为：一是高新技术企业规模偏小。在我市26家省级高新技术企业中，只有顾地塑胶一家企业年销售收入过亿元，大多数企业规模较小，有的年销售收入仅有几百万元，市场竞争力较低，抵御市场风险能力较弱。同时，由于高新技术企业数量少、规模小，我市科技进步对经济增长的贡献率不高，只有44%。二是企业自主创新水平偏低。我市企业自主创新能力普遍薄弱，拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品比重较低，技术创新对外依赖程度偏高。在全市规模以上企业中，仅有20%的企业开展了研发活动，仅有12%的企业拥有自己的专利，对外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技术和自主知识产权，一些企业仍停留在赚取加工费、包装费的水平上，仅仅凭借廉价劳动力和资源消耗来赢得暂时的竞争优势。

造成上述现象的主要原因有：一是创新主体动力不强。作为创新主体的企业，有的在认识上存在偏差，认为科技创新是政府科技部门的事，企业只管享用科技成果，吃“现成饭”;有的目光短浅，小富即安，满足于现状，无意于长远发展;有的处于起步阶段，基础较弱，缺少外部支持，怕冒风险;有的创新行为存在短期化倾向，只上一些短、平、快项目，走一步看一步，等等，这些都造成企业对科技创新不愿投入、不敢投入。二是科技创新投入不足。市级科技三项经费支出占本级财政支出的比例不到0.5%，区级科技经费支出仅为区科技局的办公经费，远没有达到国家规定标准;企业用于研发的费用较低，全市规模以上企业投入的研发经费占销售收入的比例不到0.5%，低于全国0.84%的平均水平;科技风险投资机制尚未建立，金融对科技创新支持不力，市中小企业信用担保公司尚未完全发挥作用，致使企业特别是科技型中小企业融资十分困难，梁子湖区甚至连一家银行分支机构都没有。这些都极大地制约了我市企业自主创新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由于缺乏良好的创业环境和激励机制，我市对高新技术人才的吸引力不强，“孔雀东南飞”现象时有发生，而且，现有专业技术人员在人才总量、素质、结构分布等方面不能适应技术创新和高新技术产业发展的要求。据统计，我市虽有5万余名各类专业技术人员，但绝大多数分布在教育、卫生、财会等领域，直接从事研发活动的科技人员只有1600余人，每年通过各种形式引进的科技人才不到200人。四是创新激励机制不优。与先进地区相比，我市现有的'科技政策还不完备，鼓励企业自主创新的力度还不够大，特别是在财税、信贷、政府采购、土地供应、配套建设等方面，没有起到应有的激励作用，影响了企业自主创新的积极性。而与我市紧临的武汉市东湖开发区，其鼓励企业自主创新的财税、信贷等政策对高新技术企业有着巨大的吸引力，以致我市一些高新技术企业打算迁往该区发展。五是创新创业平台不健全。我市仅有一家高新技术创业服务中心，不仅如此，孵化企业的数量和质量也有待提高;城区科技企业孵化器还处于筹备阶段;科技投融资、技术产权交易平台还未建立;科技信息、科技评估、科技服务机构很不完备。这些直接影响了科技成果的引进和转化。

三、提高企业自主创新能力的几点建议

自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。我市要建设创新型城市，必须首先提高企业自主创新能力。为此，特提出如下建议。

(一)提高认识，增强自主创新的紧迫感

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当今世界，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。面对日趋激烈的国内国际竞争，要使我市成为武汉城市圈内优势明显、极具活力、快速发展的增长极，我们只有真抓实干，急起直追，把握先机，赢得主动。全市各级各部门要站在企业生存、经济发展、民族振兴的高度，深刻认识企业自主创新工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，把提高企业自主创新能力作为事关全局的大事抓紧抓好;要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，多做打基础管长远的事，加大引导和支持力度，促进企业提高自主创新能力。广大企业要切实转变创新观念，认清发展形势，克服“等、靠、要”的传统思想，增强做大做强的信心和勇气，潜心研究和实施技术创新策略，抛弃违法侵权行为，紧跟科技潮流，主动参与竞争，努力实现产品由“制造”到“创造”的跨越式发展。

篇4：自主创新金融支持发展动漫产业论文

自主创新金融支持发展动漫产业论文

一、成都市电子商务产业发展现状

成都数十所高等院校及电子商务相关的专业人才为成都电子商务发展提供强大的人才支持。作为朝阳产业的动漫产业是成都市重点发展的领域之一，通过电子商务促进动漫产业发展是进一步推进动漫产业创新发展的重要途径。调查研究表明，电子商务可以帮助动漫企业减少中间环节，有效降低交易成本。其次，电子商务可以促进动漫消费者直接参与动漫衍生产品的研发，更好的满足消费者的个性化需求，进一步促进动漫产业创新发展。电子商务进一步扩大了动漫企业的市场，带来了更多的交易机会。

二、成都市电子商务服务业存在的主要问题

1.发展水平有待于进一步提高

调查显示成都地区开展电子商务活动的企业比重还偏小，缺少电子商务领跑龙头企业，与东部沿海发达省市差距较大。

2.企业赢利能力不足

电子商务自主创新能力不足、资金支持不足等因素，导致成都电子商务交易额较小，企业赢利能力不足，整体应用水平不高。

3.产业总规模较小

成都电子商务应用总体仍处于从属地位，产业总规模较小。本土第三方平台数量较少，影响力较弱。

4.信用体系不完善

不健全的信用体系严重影响电子商务的交易，对买卖双方都会造成损失。电子商务的发展可以有效帮助成都企业发展、推动产业结构调整并创造新的经济增长点。提升自主创新能力是提高电子商务企业核心竞争力、实现经济区域突破式发展、构建创新型国家的关键。而金融支持问题是制约中国电子商务自主创新及突破发展的瓶颈。目前电子商务投融资效率低下，渠道缺乏，金融支持仍然不足，这极大的影响了电子商务自主创新和突破式发展。对于以创意为主的动漫产业而言，自主创新是动漫产业发展的核心。提升动漫产业自主创新及金融支持能力是提升动漫产业核心竞争力、实现经济区域突破式发展的关键。

三、成都电子商务企业自主创新发展金融支持现状

成都市很多企业在自主创新方面都取得了丰硕的成果，在行业内做到技术领先、市场领先，竞争优势明显。但是，成都电子商务自主创新发展的金融支持仍然存在问题。

1.电子商务企业自主创新动力缺乏

调查发现，由于电子商务企业创新意识不足，创新风险较大且受自身产权及人才制度的制约，导致成都电子商务企业普遍创新动力不足。

2.电子商务企业自主创新服务体系不健全

目前，成都的电子商务自主创新没有形成完整的科技成果转化机制，加上缺乏完善的知识产权保护制度，使得是科技成果难以有效转化并商业化，阻碍了电子商务企业的自主创新发展。

3.促进电子商务自主创新的金融产品不足

调查中，金融机构在针对金融支持电子商务企业自主创新中金融产品不足，很多情况下仍然是采用传统的信贷模式且授权授信控制较严。

4.间接融资对电子商务产业支持不足

电子商务产业的资产主要表现为品牌价值和知识产权等无形资产，其价值难以评估，并且还存在着风险偏高等特点，化产业很难通过抵押的方式获得银行贷款支持。

5.保险机构缺失

相关电子商务保险发展缓慢。电子商务企业与其他企业相比，具有更大的产品和市场风险，而缺乏相应的保险服务。

6.相关法律法规不完善

为了支持电子商务产业发展，成都市不断出台相关政策。从当前调研中我们可以看出，电子商务产业领域的'相关法规仍旧很不完善，极大地影响了成都电子商务产业的稳步发展。成都动漫产业本身具有优越的条件，但是其自主创新与金融支持问题仍制约着动漫产业的发展。动漫产业自主创新能力比较弱、金融支持缺乏以及与电子商务结合不足，使得成都的动漫产业发展较为滞后。

四、对金融支持电子商务自主创新的政策建议

建立和完善电子商务自主创新与金融支持是一项系统工程。成都市在电子商务产业发展的资源和人才方面具有很大优势。目前，要解决成都市电子商务自主创新及金融支持问题，就要在政府的大力支持和引导下走自主创新及多元化金融支持的道路。电子商务产业自主创新发展可以采用国家财政资金投入的政策性金融支持方式和采用市场机制配置的市场性金融支持方式。

1.从参与主体及投资主体角度分析

发挥政府在电子商务自主创新金融支持中的规划引导、政策激励和组织协调作用。

①成都市政府应该不断完善电子商务产业发展的相关的政策法规,创造良好的电子商务金融支持环境，为成都市电子商务发展提供保障。

②政府应加大对于电子商务自主创新的财政资金的投入。通过政策性金融支持电子商务产业基础设施建设，支持电子商务新技术、新产品的自主研发。加速重点发展一批具有较强示范、带动、支撑作用的重点电子商务项目。

③创新政府政策性金融支持方式，通过政策性金融积极引导社会资本参与电子商务产业的自主创新发展。引导社会资本通过PE、VC等方式及鼓励各类金融机构支持电子商务企业自主创新发展。

2.从投融资的体制来看

要建立多元化的投融资体制市场性金融通过增加电子商务企业信誉及降低风险来改变金融交易结构，促进电子商务企业和产业的发展。

①加强银企沟通

构建金融支持电子商务企业自主创新的长效机制。构建高效的银行与电子商务创新型企业信息共享平台，大大降低银行的信息成本和信息不对称。进一步加强银企合作和沟通，既保证电子商务企业自主创新的金融支持渠道畅通，又推动了电子商务企业自主创新发展。建立创新性电子商务企业信用增级机制，缓解融资交易信用约束。

②支持传统金融机构支持电子商务发展

为了支持电子商务产业的发展，政府可以大力扶持金融担保公司，小额贷款公司，融资租赁公司，典当及质押等一些新兴的金融企业为电子商务企业提供支持。同时，依靠科技银行，实行信用抵押、无形知识抵押、知识产权抵押等非固定资产抵押的贷款方式。

③增强风险投资对电子商务的支持

风险投资机构在自身专业化、信息量大、资金来源等方面都有无可比拟的优势。通过风险投资机构对电子商务进行支持，不仅可以为电子商务企业提供充足的财务收益，而且还可以对电子商务企业的治理机构、创新投入、开发等都有着巨大的改善和促进作用。

④完善自主创新担保体系

鼓励担保机构根据电子商务企业的特点及需要，开展电子商务企业担保业务。构建多层次的电子商务企业担保体系，完善各种担保形式，建立相应的风险控制和防范体系。坚持按市场化、规范化、系统化原则进行，充分发挥担保机构的重要作用，使其能真正成为电子商务企业自主创新资金来源的有力支撑和坚强后盾。

⑤推进科技保险业务

鼓励保险公司开发更多适合创新性电子商务企业发展的保险产品，利用科技保险解决电子商务企业研究开发中的风险问题。

⑥加快支持电子商务的金融创新发展

政府应大力推动支持电子商务发展的金融工具创新，同时加快创新信贷方式和信贷品种研发等。通过金融创新来实现电子商务突破发展。

⑦通过电子商务支持

实现动漫产业自主创新和金融支持的发展。政府应充分发挥政策性金融在动漫产业自主创新金融支持中的规划引导、政策激励和组织协调作用。成都市政府应该不断完善动漫产业发展的相关的政策法规,加大对动漫产业自主创新的财政资金的投入，通过政策性金融积极引导社会资本参与动漫产业的自主创新发展。引导社会资本鼓励各类金融机构支持动漫企业自主创新发展。

⑧通过多元化市场性金融支持促进动漫产业自主创新发展

加强银企沟通，大力扶持金融担保公司，小额贷款公司，融资租赁公司，典当及质押等一些新兴的金融企业为动漫企业提供支持。同时，增强风险投资对动漫产业的支持，构建多层次的动漫企业担保体系，完善各种担保形式，建立相应的风险控制和防范体系。推进科技保险业务，加快支持动漫产业的金融创新发展。

五、总结

电子商务产业的突破性发展可以有效推动成都企业发展、推动产业结构调整并创造新的经济增长点。提升自主创新金融支持能力是提高电子商务企业核心竞争力的关键。政府应充分发挥政策性金融在电子商务自主创新金融支持中的规划引导、政策激励和组织协调作用。同时通过政策性金融积极引导社会资本参与电子商务的自主创新发展，通过多元化市场性金融支持促进电子商务产业自主创新发展。寻求政策性金融和市场性金融与电子商务企业结合的最优融资模式。建立系统的电子商务企业融资方法和体系，实现资源的有效配置，才能真正有效推动成都电子商务产业的发展。

篇5：支持企业自主创新的地方财政投入模式探讨

摘 要：党的十七大报告明确指出了“要提高自主创新能力，建设创新型国家”，企业作为经济活动中的微观个体，其自主创新能力直接影响到一个国家创新体系的建设。认为企业的自主创新需要地方财政科技投入的支持，因此，探讨地方政府在公共财政的框架下如何构建财政科技投入的模式，以支持企业自主创新。

关键词：财政科技投入；直接模式；间接模式；自主创新 

1 引言

党的十七大报告明确指出了“要提高自主创新能力，建设创新型国家”。企业作为经济活动中的微观个体，其自主创新能力直接影响到一个国家创新体系的建设。国际上通常将研究和开发(R&D)经费支出占GDP比重超过2%的国家称为创新型国家。我国这一比重仅为1.3%。技术创新能力的严重不足使我国对外技术依存度超过50%，而发达国家的对外技术依存度都在30%以下，其中美国、日本仅为5%左右。目前我国的设备投资中， 60%以上依靠进口，关键的技术设备基本上依赖进口。 要改变这种被动局面，需切实提高企业自主创新能力。因此，当前政府如何扶持与提高我国企业的自主创新能力已成为当务之急。

政府对于企业自主创新的支持一般是通过财政科技投入来实现的。财政科技投入根据预算形式可以分成为中央财政科技投入与地方财政科技投入。当前国内对于财政支持企业自主创新的研究一般都集中在国家即中央应该如何构建财政科技投入体制来扶持中小企业的发展，而对于地方政府财政科技投入的研究过于薄弱 。本文主要针对地方政府在财政的科技投入过程中应当如何构建起支持地方企业R&D活动的模式进行研讨。

对于地方构建财政科技投入支持企业的自主创新模式，其关键是要建立起企业自主创新能力的激励机制，而政府政策扶持与有效引导就显得尤为重要，因此，笔者认为要从下面几个方面对地方政府的财政科技投入机制进行深入改革。

2 创新地方财政科技投入资金模式，引导社会资金广泛参与

（1）建立稳定增长的财政科技投入机制，加强对企业科技活动投入的力度。其内容包括建立科技投入总量增长机制、非均衡性增长机制和带动增长机制。总量增长机制主要是要保证财政科技投入资金总量持续增长，使得财政科技投入增长率同地方GDP增长率以及地方财政支出增长率保持相一致；非均衡增长机制主要是保证财政资金的投向要逐步从有市场背景的经营性竞争性科研开发领域退出，集中投向公共性和准公共性科研领域的机制；带动增长机制主要是保证政府通过在准公共类科技领域内的投入引导和带动社会资金加大对企业R＆D活动的投入。通过建立起稳定的财政科技投入机制，使得地方公共财政科技投入实现每年稳定的增长，并对企业科技投入的强度投入增长及其对企业科技投入的强度依靠总量增长、非均衡性增长和带动增长这三种方式来实现。

（2）构建金融支持体系，多渠道融资，解决企业R＆D活动中的流动性与风险性障碍。中小高新技术企业行R＆D活动需要大量的资金支持，但是中小企业具有很难从市场上融到资金以克服R＆D本身所具有的高风险性与高投入的特征，这就需要地方政府通过创新投入机制，构建金融支撑体系以支持中小企业从事R&D活动。①改革风险投资机制，吸引更多的投资主体对高科技企业进行投资。改变过去单纯由地方政府作为风险投资的第一大主体，应该广泛吸引民间资本、金融、外资和风险投资机构的参与，降低地方政府风险投资的风险性，提高民间资本投资R＆D活动的回报率；组建风险投资基金促进中小企业科技创新。地方政府将财政科技投入作为杠杆资金吸引社会资本，以组建科技风险投资基金、科技风险补偿基金、科技企业融资担保基金、青年创新基金等。同时，可以考虑与境内外投资机构合资、合作组建科技基金管理公司，按市场机制对上述基金进行管理和运营。②吸引金融机构对企业技术创新给予优惠融资。地方政府通过有效引导商业银行研究开发适合创新型中小企业发展的信贷服务，鼓励政策性银行在现有业务范围对符合国家产业政策、有市场前景、技术含量高、经济效益好的中小企业给予政策性贷款支持，进一步探索建立为中小企业融资担保的途径，为具有创新性的企业提供信用担保。

3 构建新型税式支出制度，加大政府对企业的间接投入

在现有的财政体制下，要进一步构建与完善新型税式支出制度，增加政府对科技的间接投入。根据目前我国税式支出制度存在着的问题，笔者认为，应当从以下两个方面着手解决。

其一，在流转税方面，一是逐步将生产型的增值税向消费型的增值税转换，因为目前实行的生产型的增值税不能够对固定资产设备进行抵扣，而高科技企业是个资本有机构成较高的行业，因此采用消费型的增值税（允许进行固定资产设备抵扣）可以更好地促进企业进行技术创新；二是允许对高科技企业的开发费用和技术转让费用等无形资产投入进行适度抵扣；三是对高科技新产品实行增值税优惠或减免。

其二，在所得税方面，首先要统一内外资企业所得税，使得本土企业能够与外资企业站在同一起跑线上竞争。其次，为了减轻高新技术企业的税收负担，降低研发成本，需要实施一定的税收优惠政策，比如允许对科研活动使用的先进设备、专用装置、房屋实行加速折旧，允许研发人员的工资可以全额税前列支、对投资者投资于科技型中小企业的投资行为进行税收优惠，根据投资额分别适用所得税减免、资本利得税免除以及资本损失减免和延迟纳税等优惠形式，以此降低投资风险，鼓励向初创期企业的投资行为。此外，要大力调整出口退税结构，完善进出口税收政策，鼓励能源资源节约型、环保型、先进技术设备及其零部件产品的进口，限制高耗能、高污染、高物耗以及资源性产品的出口。对自主创新能力强、科技含量高的产品，提高出口退税率；对国内企业开发具有自主知识产权产品、装备所需重要原材料、关键零部件，要实行进口税收优惠政策。

4 探索构建地方国有资本经营预算管理体系，加强地方国有企业的科技创新

从1月起，我国已在中央直属国有企业层面开始试行国有资本经营预算制度。按照预定的时间表，各地今后也将陆续地进行国有资本经营预算的改革。国有企业自主创新能力不足，科研能力差一直是制约着国有企业发展壮大的瓶颈性因素。地方应该把握这次改革的时机，通过构建地方国有资本经营预算管理体系，加强地方国有企业的自主创新，解决地方国有企业的核心竞争力问题。首先，在地方国有资本经营预算的收入方面，对具有自主创新能力的地方国企的利润上缴比例给予优惠，减少地方国企上缴的股息、股利数额，留利于企业，鼓励地方国企进行自主创新，增加地方国企的创新意识；其次，在地方国有资本经营预算的支出方面，政府应该加大对于地方国有企业的自主创新能力方面的投资。通过资本性支出，参股具有自主创新能力的国企，扩大国企的规模，加快地方国企的技术改造，通过挖潜改造资金的专项预拨实现地方国企产品技术的更新换代。此外，地方政府还可以通过预算对进行技改国企的贷款给予专项的政策性亏损补贴支出，用于地方国企贷款利息的补贴，以此来支持和鼓励地方国企的科技创新。

参考文献

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［3］韩景旺.公共财政框架下河北省财政科技投入模式研究［J］.会计之友，2006.

［4］王亚莉，陈雷.政府对企业R&D资助的方式及利弊分析［J］.科技进步与对策，2003，（2）.

篇6：企业高质量发展调研报告

为认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，根据县委统一安排部署，1月6日-7日，县工商联、县经济和信息化局、县农业银行、县农业发展银行组成的第二调研组，通过实地察看、座谈交流等方式，深入调研走访了云岩水泥、凤凰建材、鸿运废旧金属加工有限公司和鸿宇发制品公司，现将调研情况报告如下：

一、企业经营发展现状

1、云岩水泥：该公司已不再生产水泥，现只搞熟料破碎，是邵阳上规模的粉沫加工站，完成水泥产量142831吨，产值3200多万元，税收实行先征后返，返回比例百分之七十，年交税收200多万，解决就业70多人，年产规模30万吨的预拌干混砂浆项目今年3月即将建成投产。目前因水泥熟料提供商抬价、资金周转困难等原因经营状况不容乐观。

2、凤凰建材：该公司成立于9月，总投入6200万元，是一家生产新型墙体材料的有限责任公司，拥有一条全自动成型、自动烧结的节能减排新型旋转式窑炉生产线。2010月，从日本引进两台全自动机器手进行了技术改造，实现了全厂全机械化的生产，成为行业先锋。目前，日生产多孔页岩砖30万块，解决就业80余人，上缴利税60多万元，预计利税可达130万元，经营状况良好。

3、鸿远金属：该公司是一家专门从事废旧铝制品加工的企业，年产值2.3亿元，上交税收2000多万元，解决就业100余人，经营状况非常好。

4、鸿宇发制品：该公司是一家专门从事头发加工的外向型企业，在全国3000多家同类企业中排名第七，产品主要销往美国、日本、韩国等地，年产值3亿左右，创利税500多万元，解决就业400多人。2018年受贸易战影响，美国加征了10个点的关税，导致产值下降了1.3亿，现正在逐步回升，经营状况良好。

二、存在的困难

1、融资难度大。企业融资主要依赖银行贷款和民间借贷，但银行对企业放贷非常慎重，都需要第三方担保公司或抵押物，而且程序复杂，资金成为制约公司发展的最大瓶颈。如云岩水泥目前无抵押物，无法贷款，对新投产的项目有很大的制约。

2、用工困难，人才留不住。企业普遍反映招工难、人才缺乏、员工队伍不稳定，尤其是高科技人才更是留不住。如凤凰建材因全自动化生产很难找到符合技术要求的工人。鸿宇发制品公司，以前在邵阳招工很容易，可现在3000多元的月工资却很难及时找到合适的工人。

3、环境不优，工农矛盾时有发生。企业所处村、周边群众普通有“靠山吃山”的思想，工农矛盾时有发生。如云岩水泥，因新项目预拌干混砂浆上马时的环评与村民的矛盾协调直接影响了投产的时间。最终以每年给村15万的工作经费作为条件，才使项目顺利落地生产。

4、资源缺乏，基础设施滞后。土地资源有限和基础设施滞后严重影响了企业发展，如凤凰建材想建办公楼却因选址为基本农田迟迟不能动工。鸿远公司因天燃气未接通、电量保底消费导致生产成本难以降低。

三、对策及建议

1、加大资金支持，着力破解融资难、融资贵、融资慢的问题。一是创新金融产品，提升便企服务水平。积极引导各商业银行组建非公企业贷款服务中心，不断创新金融服务方式和金融产品，拓展非公经济融资渠道，如搭建税银互动平台，以企业纳税信用等级评定结果作为银行信贷担保，帮助企业以“信”换“贷”等创新性举措，为中小企业提供更多元化的融资服务。二是探索建立银行风险补偿基金，对金融机构发放的非公企业贷款风险按一定比例进行补偿。鼓励股份制银行、外资银行在我县设立分支机构，服务县域经济和中小企业发展；建立健全以政策性担保为主体，商业性、互助式会员制担保为补充，覆盖全县的多元化担保与再担保体系；三是精简贷款程序，积极发展壮大村镇银行、小额贷款公司、担保公司、典当行以及各类资金互助组织，满足民营企业金融需求。

2、加强资源配置，着力解决用地难和基础设施滞后的问题。

一是用地上给予支持和保障。对工业企业用地，要想方设法予以满足，尽力尽快安排报建，确保未办理土地审批手续的企业尽快批到地。加大对工业用地的储备，确保开发一片，储存一片。把生地变为熟地，积极建设标准化厂房，加快企业建设进度，使企业腾出时间和精力用于生产经营。针对圈地企业，要严把审批关，政府要出台相应政策禁止企业圈地行为。

二是政策项目支持。强化财政资金扶持力度，进一步整合非公经济发展资金，充分运用贴息、基金、购买服务等方式，吸引和撬动信贷和民间资金，助推中小微企业加快发展。

三是鼓励各类人才向非公企业流动。提升非公企业管理队伍、技术队伍、职工队伍素质；营造良好的引才留人环境，畅通人才流动渠道，建立政府调控、中介服务、企业用人、人才自主的人才流动机制，建议将专业技术评审向非公企业延伸，把优秀人才纳入政府奖励范围。建议参照大学生村官的做法，制定出台大学生服务非公企业享受大学生村官同等待遇的`政策，鼓励大学生到非公企业工作。四是进一步加大对基础设施的投入，解决园区内水、电、路、气、管、网等问题，尽快完善配套设施，方便企业生产和员工生活。

3、优化环境，主动服务，着力构建亲清新型政商关系。职能部门要简化审批程序，提高审批效率，提升审批时限，加快企业办理各类手续的进度；要主动上门为企业服务，帮助企业解决实际困难，千方百计使项目快上、快成。制定“限时办结”“有奖有惩”制度，对为企业服务好的要给予奖励，为企业服务差的年度内不予评先评优，严重的要调离岗位。严厉查处破坏企业发展环境的人和事，对于那些对投资商和企业敲诈勒索、阻工设卡、强揽工程、强售材料、漫天要价的地痞地霸和不法份子，要坚决依法依规依纪严惩，为企业营造良好的生产发展环境。

4、进一步加快服务型政府的转型，为民营企业创造良好的生存发展环境。政府在减政放权的同时，要逐步建立健全完善法律法规制度，制定公平合理的市场经济游戏规则，实现政府管理体制由管制向监控转变，实现公私企业同等待遇，让企业真正成为市场的主体。建议实行单位联点非公企业制度，实现完全意义上的服务型政府，为非公企业走向下一个春天作“保姆式”服务。

篇7：农信社支持柑桔产业发展调研报告

作为中国最北沿柑桔生产基地，经过近四十年的引进栽种和大力发展，到底，丹江口市柑橘面积已达到25万亩、年产量达3亿多公斤，成为全省柑橘大市，传统的柑橘产业已经成为拉动地方经济发展、促进农民有效增收的重要支柱产业。作为布局于广大农村地区、与“三农”联系最紧密、对“三农”发展支持最多的农村信用合作社，在丹江口市柑桔产业发展过程中作用发挥如何、信用支持怎样、目前急需解决哪些问题？近日，围绕实现农村信用合作社与丹江柑桔产业共进共赢问题，我们组成调研专班，以丹江口市“柑橘大镇”六里坪镇为重点，通过解剖麻雀，试图在摸清情况的基础上作些探讨。

一、六里坪镇柑桔产业发展情况

调研组通过与六里坪镇政府农业办公室、农技站、柑桔服务中心有关领导座谈，深入到六里坪镇杨家川村、狮子沟村走访柑桔种植大户、柑桔农户、柑桔打蜡厂，对六里坪柑桔产业发展情况和信用社支持柑桔发展运作情况进行了了解。六里坪镇从上个世纪六十年代开始试种柑桔，是全市最早引进种植柑橘的乡镇。历经近四十年的发展，目前柑橘已成为六里坪镇一个著名的农业产业品牌，也成为丹江库区农村脱贫致富的一个主导产业。，六里坪镇作出了《加快发展优势产业、推进农业产业化经营的决定》，其中勾画了到的柑桔产业发展规划，提出了推进产业化经营的任务和主要措施。六里坪按照产业化思路，扎实推进柑桔这一优势产业的开发，柑桔产业的发展已初步呈现出产业化经营的基本特点，桔农对产业化经营有了直接感性认识，使农业迈出了由传统向现代的第一步。基地规模和质量，产品产量和效益，开始初具产业化经营的特点。

发展现状：传统产业欣欣向荣。

(一)产业规模已经形成板块。六里坪镇近年来柑桔连年丰收，销售形势良好，产业发展势头迅猛，已被列入湖北省优质水果板块基地。到底，全镇桔农总户数8035户，柑桔面积已达5?4万亩，年产量3300万公斤，产值1．98亿元，桔农每户平均年毛收入达24600元以上。其中种植规模10亩以上的户数204户，4327亩；种植规模50--100亩的户数22户，1525亩；种植规模100--300亩的户数8户，1030亩；种植规模350亩的户数1户：种植规模400亩的户数1户。

(二)标准示范工程作用初显。六里坪镇大力推广标准示范工程建设，通过发放《无公害柑桔生产技术手册》等技术资料、挂药瓶、挂杀虫灯、套果袋和推广使用生物农药等方式推广无公害生产技术，先后改造低产园1万多亩，加强了果园路网建设和水利配套设施建设。目前，全镇已形成了五指山园艺场示范基地，实现了自动喷灌和水利设施配套，推进了高标准示范基地建设。六里坪镇被国家质检总局和湖北省质量技术监督局确定为全国第五批和湖北省第二批柑桔标准化示范区，镇属五指山园艺场向上申报柑桔绿色食品认证，以“武当”品牌为代表的丹江柑桔不仅打人北方市场，而且走出了国门，出口到俄罗斯和加拿大等国。

(三)良种繁育建设开始起步。针对前些年柑桔产业出现的苗木乱引、乱繁、乱栽等突出问题，六里坪镇注意狠抓良种引进，加强了良种繁育体系建设。近几年六里坪镇开始建立全镇良种繁育体系，规范苗木市场经营行为，先后从华中农业大学引进了一些脱毒优质新品种，新建良种采穗圃50亩，通过建立苗木招标难度，进一步规范了全镇苗木市场秩序。

(四)龙头企业建设开始建立。一是通过招商引资，全镇已引进柑桔打蜡和分级包装生产线5条，建立柑桔打蜡厂4家，以此为龙头，带动了全镇柑桔档次的提升；二是依托大型果园场组建龙头企业，如五指山园艺场，由生产经营大户和专业场组建了十堰市级龙头企业。这些龙头企业的发展，带动了柑桔产业的深度开发，促进了产品销售，开拓了市场，增加了桔农收入。

(五)协会组织初步发挥作用。六里坪镇已经成立了一个柑桔协会和一个柑桔合作社。虽然在营业执照，注册资金，协会章程，规范运作等方面还有待规范，但还是发挥了一定的积极作用，促进了柑桔产业的产业化经营，在企业和桔农之间架起了一座桥梁，各地产业协会积极外出联系开拓市场，帮助桔农外销产品，促进了柑桔的销售，增加了桔农收入，促进了桔农科技素质的提高和农业科技成果的转化应用，提高了桔农进入市场的组织化程度，增强了合作意识，产销协会为柑桔的产前管理、产中服务、产后加工及销售提供全方位的科技服务和指导，帮助桔农开展桔树修剪、基地翻土、测土配肥、病虫害防治及销售信息的发布、市场联络、产品的商品化处理等具体工作，为柑桔发展和桔农增收起到了强有力的导向、保障作用。

(六)初步建立起科技推广队伍。经过多年建设和发展，六里坪镇柑桔产业已初步培育了一支科技推广队伍，一年分几次，以科技小分队的形式，以科技示范户和示范场为重点扶持对象，以标准化生产操作为重点培训内容，深入桔农家中和田间地头，发放资料、指导生产，狠抓了关键技术的落实，提高了桔农的科技应用能力。产业示范基地，在引进新品种、培训新技术，引导精细化管理和规范化生产方面发挥了积极作用，辐射带动作用日益明显。

存在的问题：产业链条有待形成。

一是品种比较单一，上市时间比较集中，贮藏保鲜技术不成熟，同季内大量上市，使得价位压低。

二是生产方式和经营理念比较陈旧，建园标准差、规划起点低。主要表现在：密植园比例过大；品种布局与结构杂而乱；生产配套设施不完善；栽培管理技术措施混乱等等，严重地影响了产品品质。

三是缺乏统一的技术管理，全镇5．4万亩柑桔具有相当规模，但在栽培管理技术上众说纷纭，尤其是在修剪、病虫防治、施肥与地力管理等方面缺乏统一的技术规范，因而导致产品品质连年下降。

四是检疫性病虫害严重威胁着产业的安全，主要是柑桔溃疡病和柑桔大实蝇，这“一虫一病”，虽然通过多种控制手段使该病受到了最大限度的遏制，但终究没有得到根治，依然严重威胁着产业安全。特别是受病桔影响，使整个柑桔销量出现了大幅度下滑。

五是市场大幅波动，严重影响了桔农的生产情绪。六里坪镇柑桔在鲜果销售环节上出现了暂时滞销现象，产地平均每公斤售价下滑0．3元左右，严重措伤了桔农的生产积极性，采后培管桔农不足10％，春节清园率不足30％，春肥施用量不足正常年份的40％，桔农在培管上的瞻前顾后，势必将导致该产业产量和品质的再度滑坡，成为该产业发展的新的障碍。

针对以上问题，六里坪镇政府采取了积极的措施加以扶持。一是编制了柑桔产业5年发展规划，详细规划了全镇—柑桔产业发展计划，计划改造低产园30000亩，发展精品园10000亩，新建基地10000亩。二是更进一步的探索柑桔鲜果保鲜技术，最大限度的延长鲜果市场持有期。三是加大品种更新换代力度，寻求抢占市场的品种优势。四是采取有力措施，围歼检疫性病虫害，却保产业安全。五是创办柑桔鲜果深加工企业，打消桔农卖难的顾虑。六是在产品经营方面虽然采取了大量的补救措施，如：举办柑桔节，承办全国柑桔学会年会和各种以柑桔为主题的联宜会、组建柑桔调运指挥部等一系列措施，全力促进柑桔形成一条龙化产业。

二、六里坪信用社支持柑桔产业发展中呈现的问题

近年来，六里坪信用社为了满足和适应辖内“三农”以柑橘为主体的生产发展的需要，依托农户小额信用贷款和农户小额担保贷款的优势不断加大对当地农业经济发展的信贷投入。截止4月底，六里坪信用社各项存款余额为15889万元，比年初增加3750万元；各项贷款余额9625万元，其中农业贷3549万元，占贷款总额37％，不良贷款总额为1885万元，占贷款总额的19．6％。调查发现，信用社支持与柑橘发展需求之间的不相适应亟需解决。突出表现在四个方面：

一是思想认识的偏差导致信用社支持定位转移。近年来，随着六里坪镇工业经济的迅速崛起，使得六里坪信用社在支持服务的定位上侧重于民营企业及个体工商户的支持，而出现了抓大放小、重工弃农的倾向。

二是桔农贷款额度小而难成信用社农贷重点。据统计，目前用于支持农户发展柑桔产业小额贷款户数109户，金额273万元，仅占贷款总额的2．8％。调查中我们得知，目前六里坪信用社有5名信贷客户经理，在服务上要承担该镇20个行政村10856户，39455人的金融服务与咨询，工作担子比较繁重，工作精力不够，加之桔农贷款大多采用的是桔农小额信用贷款和小额担保贷款，贷款额度小，投放的户数分散、管理难度加大，对贷款的用途和额度限制较为严格，导致了信用社对桔农贷款的支持积极性不高。

三是金融机构追责力度加大使得小额贷款营销热情走低。由于近两年来，各级金融机构对违规违纪信贷人员追责力度不断加大，负责六里坪区域的武当山信用联社先后为此开除了几名严重违规违纪的信贷人员，使得很大一部分信贷人员对贷款营销存在恐贷、惜贷、惧贷的顾虑，怕承担责任、怕责任追究，对小额贷款营销签订的“四包一挂”存在很大的消极思想，特别是对桔农贷款态度消极。

四是桔农贷款风险高驱使信用农贷投放谨慎。由于柑桔产业受病虫害、自然气候等影响较大，抗风险能力低下，使其对信贷投入上容易出现到期贷款逾期率占比较高的现象，加大了贷款风险。如：四川柑桔出现的“大虱蝇”现象，导致柑桔滞销、难卖、价格低下进而引起到期贷款逾期难还的问题尤其突出。据统计截止目前，六里坪信用社发放的桔农贷款，因发生的病虫害、干旱导致贷款无法按期归还和已经形成不良贷款的还有78万元，占当期支持桔农贷款总额的28．6％。由于逾期率高，使得信用社和营销人员对桔农贷款投放持谨慎态度。

三、加大六里坪信用社支持柑桔产业发展的建议思考

经过调研发现，六里坪信用社在支持柑桔产业中形成的“两大两小”的反差突出：一边是整个六里坪镇柑桔年产量3300万公斤，产值1．98亿元，存款市场巨大，贷款商机巨大；一边是柑桔贷款金额273万元，占比2．8％，投入小，支持小。如何解决这“两大两小”矛盾，就六里坪信用社而言，关键是要改变思想观念，立足“三农”定位，抢抓市场机遇，强化措施，大力支持六里坪柑桔产业化，在支持柑桔产业发展中实现自身的发展。

(一)坚持以支农为己任，在“转、提、扩”上找突破，提高战略定位。就是要通过进一步转变思想观念，提高贷款额度，扩充小额贷款市场。“三农”工作一直以来都是党中央、国务院关注的头等大事，也是农村信用合作社赖以生存发展的立足点。就六里坪镇而言，在制定的全镇《—柑桔产业发展规划》中，明确在五年中全镇柑桔发展将需要投入4600万元，其中上级扶持3320万元，自筹1280万元。这对六里坪信用社来说，无疑是一个较大的存贷款市场。对此，信用合作社首先要在思想定位上进行校正，克服当前对桔农贷款“饱和论”、“低效论”、“无用论”的.思想，迅速调整经营策略，要把当前农信社的改革、发展与支持服务三农的信贷投入有机联系起来，把支持柑桔产业作为重要工作来抓，通过加大对柑桔信贷的有效投入，去赢得广大桔农朋友、地方党委、政府对信用社改革工作的理解与支持。

(二)坚持以柑桔产业为依托，在“产、供、销”链条上找突破，提高服务层面。六里坪信用社要依靠地方政府对柑桔产业的支持力度，依托柑桔产业整体发展来寻找信贷支持的突破。一是要在规模种植、加工大户上找突破。调研组通过对六里坪镇杨家川村、狮子沟村柑桔种植大户、加工大户的调查走访情况来看，他们对信贷资金需求还是比较迫切。如：通过座谈得知，对种植面积在50亩以上的农户来讲，他们年投资化肥、农药、管理费在10万元左右，年实现毛利润20万元左右，净利润在8一10万元之间；对柑桔打蜡加工户来讲，他们对资金的需求集中在收购其他散户柑桔加工和支付人工工资方面的临时周转，这些户需求资金在10万元左右，年经营利润在16万元左右，因此抓住柑桔种植大户、加工户是实现信贷资金的有效突破口。二是政府加强农村产业引导是关键。要通过政府的调节导向作用，进一步优化调整农业产业结构，加大农业基地建设，支持农副产品的规模化经营，加大农业产业化龙头企业培育力度，推进“公司+基地+桔农”的生产经营模式，大力发展合同农业、订单农业，尽量减少桔农的投资风险。加大专业合作社的扶持力度，引导和支持桔农自愿结合，民主办社，让更多的桔农主动参加专业合作社，并在财政投人、税收优惠、项目审批等方面给予倾斜。运用市场信息、政策引导、龙头带动等多种手段，扶持“三高”农业、个体民营及私营经济发展，实现六里坪镇柑桔深加工、精加工，拓宽桔农的投资领域，多方增加桔农收入。出台更有利于柑桔发展的优惠政策，引进技术、开拓市场，在税收、费用等诸多方面利农、惠农，防止急功近利，进一步激发桔农的投资创业热情。信用社要加强对柑桔整个产业链条的支持力度，积极支持桔农，支持柑桔协会，支持柑桔合作社，支持打蜡厂，全方位支持柑桔产业链条。要配合政府加强农村信用建设，培养桔农的诚信意识，努力营造区域内诚实守信的金融生态环境，形成资金、技术、市场的“洼地效应”，创造有利于向农业投入的大环境。

(三)坚持以信用社绩效考核为手段，在“权、责、利”机制上找突破，提高服务激情。一是完善信贷管理机制。进一步修改完善信贷管理制度，建立责、权、利相结合的信贷激励约束考核机制，充分调动信贷人员的工作积极性，鼓励信贷人员在合理的制度约束下营销柑桔贷款。二是改进业务运作机制。要在工效挂钩的基础上进一步推进改革，实施信贷人员业绩和报酬的捆绑式经营，大大调动信贷人员开展柑桔贷款营销、管好柑桔贷款的自觉性和责任感。三是要结合桔农小额信用贷款将柑桔贷款额、贷款面、贷款质量等指标作为度量和考核六里坪信用社经营成果重要指标，要对柑桔贷款实施全过程的管理和检查，落实有关部门和个人的柑桔贷款管理责任制，要把柑桔贷款的发放和管理质量、桔农对其服务的满意度同个人的收益水平直接挂钩。

(四)坚持以金融信用流程为核心，在“简、快、便”手续上找突破，提高服务品质。一是扩大评审面。结合市联社开展的“进千家，入社区，走百企，访千店”活动，深入桔农家庭，大力推行《桔农贷款证》，实行和扩大桔农评级授信面和发证范围，可将信用、抵押、保证三种贷款方式因贷款对象的不同分类使用改进为一体化的综合使用，即通过对桔农家庭资产、经营项目、经营能力、经济收入、信用程度等方面的综合评估测算，评定信用等级，每年评定一次，发放《桔农贷款证》，并根据信用等级，一次性核定信用贷款额度，年内在贷款限额内随用随贷，周转使用，使发放桔农贷款像支取存款一样方便。二是延伸贷款用途。要根据大部分桔农贷款金额小、频率高、时间急的特点，进一步扩大小额信用贷款的发放范围，积极开展农田基本建设、林果业种植贷款，满足不同桔农的贷款需要；对桔农的生活消费性贷款要按照“积极稳妥”的原则，根据桔农家庭的经济承受能力，给予大力扶持，以不断提升桔农的生活层次和质量。三是优化服务机制。要充分发挥自身的优势，利用电子信息系统，为桔农提供急需的致富技术和信息；要建立信贷联系户制度，加强调查研究，当好桔农的致富参谋和金融顾问；信贷人员也要加强学习，努力提高整体素质，不断增强信贷支农本领；要建立绿色通道，设立专职窗口、专职人员，做到桔农随到随贷，随用随贷；要借鉴邮政小额贷款、农行惠农卡等管理经验，在有效防范贷款风险的前提下，简化贷款程度，减少贷款环节，降低贷款门槛，提高服务效率。

(五)坚持以金融服务创新为根本，在“新、特、专”产品上找突破，提高服务品种。一是要开拓视野，柑桔产业不光是种柑桔和卖柑桔，它既有柑桔市场建设，也还有精品园建设、低产园改造、新基地开发等；二是要重视产业链，看到柑桔产业包括种植、管理、加工、销售、市场等，有单个的小桔农种植，也有专业种植大户；有承包桔园的大户，也有专门从事粗加工的打蜡场；有集体的果园场，也有专门进行销售的卖柑桔的专业组织和专业户；三是要开发专门的柑桔贷款，市联社工作指导意见中明确提出“市场需要什么样的信贷产品，我们就要开发什么样的信贷品质”。对六里坪信用社来讲，必须认真研究柑桔市场，开发相应的柑桔贷款，进一步强化对桔农的服务功能。如定期或不定期到桔农家中收发贷款，增强桔农对农村信用社的亲近感；加大对桔农进行小额信用贷款的宣传与培训，启迪和培养桔农的储蓄习惯；通过有吸引力储蓄和贷款的产品服务；对贷款的桔农提供生产经营的技术指导和培训服务，以降低桔农小额贷款的风险等。同时，农村信用社要在推行小额农贷、桔农联保等贷款方式的基础上，根据农村经济发展需要，为桔农量体裁衣，合理设计、开发针对桔农需求的其它业务品种，切实解决桔农资金缺乏问题。同时，作为上级金融管理部门，要改革现行的贷款授信制度，充分考虑基层信用社实情，适当扩大基层机构的贷款审批权。要利用房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品，扩大桔农有效担保范围，在拓宽桔农小额信贷的基础上，适当放宽贷款准入条件，降低贷款抵(质)押标准，可利用房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品在司法部门认定前提下，视同抵(质)押品。

篇8：金融支持畜牧业发展难题调研报告

金融支持畜牧业发展难题调研报告

近日，我们对具有发展畜牧业资源丰富和潜力巨大的吉林省**市进行了专题调研。

结果显示:区域畜牧业在市场经济的拉动下得到了长足发展,但由于资金投入严重不足,金融部门信贷支持力度减弱,较大程度上制约了畜牧业发展步伐。

截至XX年末，全市金融机构畜牧业贷款余额3亿元，占“三农”贷款比重仅为9.2%。其中XX年前畜牧业贷款2.4亿元，近4年来新增畜牧业贷款只有0.6亿元，远远低于其他行业贷款增量。

究竟难在哪里

畜牧贷款风险高，惧贷心理加重。

过去，**市辖区内农业银行和农信社曾多次承办畜牧业贷款，对当地畜牧业发展起到了一定的促进作用。但是，由于受市场、经营、政策等因素的影响，使得大部分畜牧业贷款出现不良，甚至形成风险。截至XX年末，全市畜牧业不良贷款余额2.2亿元，占畜牧业贷款投放总量的73%，这一巨额不良贷款的形成，致使承办贷款的金融机构产生了惧贷心理，贷款积极性受到严重挫伤。

据对某县农业银行调查了解，XX年办理一批奶牛贷款，贷款规模为XX万元，共计63户，购买奶牛216头，期限为3年，于XX年到期。目前，该批贷款共计收回本金137万元，其余1863万元全部形成不良，不良率高达93.15%。

户多面广、分散经营不利于管理。

几年来，**市70%以上的养殖户还处于分散经营，庭院养殖，遍布各村屯，给承办贷款的金融机构增加了经营成本和管理难度。例如某县农行XX年发放的养羊贷款，共计2380万元，养殖户1017户，分布10个乡、97个村、225个自然屯，每名信贷员平均负责170 个养殖户。距离该行最远的养殖户村屯达120公里。这样就导致信贷员到户率低，跟踪管理不到位，对养殖户和养殖情况发生变化不能得到及时了解和掌握。

例如，该县包拉温都乡五道营子村养殖户王志刚贷款2.5万元，购买羊76只，仅半年时间，由于饲养能力和越冬缺少饲养，便把羊一次性全部卖掉，卖羊款用于子女办婚事。目前，该笔贷款已全部形成风险。

缺少产业化龙头企业，使市场与养殖户难以形成产业链条。

目前，畜牧业产品市场发育并不完全成熟，全市畜牧产业化龙头企业仅有22户，覆盖率低，对养殖户经济利益联结不够紧密，拉动作用小，养殖户直接面对市场，只要市场价格或需求出现较大波动或变化，不但畜牧产品难以转化为商品，而且养殖业主的经营理念和信心也会产生变化，市场的不确定性和收入的不稳定性，导致对农户经营规模，经营项目受到严重制约，致使畜牧业贷款存在风险隐患。

相关部门之间缺乏协调联动机制。

无论是当地政府、牧业管理部门或金融机构，在过去项目建设中，往往表现为重扶持、轻管理;重投入、轻回收。这种项目后期管理不足或管理不到位现象，是严重缺少部门之间协调联动机制的典型表现，后果是把养殖户风险直接转嫁给了承贷的金融机构。

以某市农信联社为例，XX年奶牛贷款项目启动后，从开始申报贷款、筹建奶牛园区，到养殖户办理贷款，购回奶牛。项目竣工之后，畜牧部门及推介该项目的乡镇政府便完成使命，后续的经营管理、经济效益、资金偿还、安全隐患等全部由该联社承担。这种严重缺乏部门之间协管理的现状，致使畜牧业项目难以达到预期效果，不仅给金融业带来新的风险，而且严重影响了牧业生产的积极性和农村经济的健康可持续发展。相关政策措施不配套。

畜牧业贷款具有额度大、期限长、风险难以把控等特点，如果没有相关政策的配套实施，金融业投放信贷的顾虑短期内难以消除。据对辖内农业银行和农村信用社座谈反映，过去支持畜牧业发展的信贷资金由于缺少相关配套政策，以至于出现大面积不良贷款和经营风险时难以挽回，因而顾虑重重。

主要表现在：一是信贷资金出现风险时，金融内部缺少保全措施;二是地方政府推介或主导的项目，金融业贷款出现损失后缺少必要的补偿政策;三是畜牧业贷款缺少保险政策的及时跟进。

对策与建议

完善配套机制，实行封闭式运行。

针对区域大多数养殖户与市场脱节，尚未形成产业链条的实际问题，各级政府部门要注重培育和引进产业化龙头企业，使当地养殖户通过产业化龙头企业与市场的有机对接，形成产、加、销一条龙的产业化链条。即：市场—公司+农户的.运行模式。由产业化龙头企业首先建设养殖和加工基地，要引进养殖农户进入基地集中饲养，并由公司统一提供防疫、疾病治疗等服务，提供饲料，统一收购加工，统一销货，统一结算，整体运作程序完全达到封闭式运行，将市场、管理、资金流程等置于可控之内，最大限度地降低市场风险、经营风险和资金风险。

建立多方联动的协调管理机制。

针对目前养殖户点多面广、分散经营、不便管理的实际，建议由政府部门牵头协调畜牧职能部门，乡村政府，承贷金融机构建立多方联动协调管理机制。

乡村政府要协助承贷银行管住户、看住物，防止个别养殖户中途转产不养、变卖等造成贷款形成风险;畜牧职能部门要对养殖户实行档案化管理，不但要为养殖户提供饲养技术、防疫等服务，还要协助承办贷款行社管理资金使用，防止挪用;对贷款购买的大牲畜实行档案化管理，变卖时需经畜牧业部门批准;承办行要督促分管信贷人员做到经常到户，及时了解掌握养殖户的经营情况和思想变化情况，以便及时采取有效措施，防控信贷风险。

政府牵头、搭建平台、实施集约化经营。

政府部门在扶持区域畜牧业发展过程中，应改变过去按户补贴、分别使用的做法，将政府扶持养殖户的财政资金集中起来，按统一标准建造畜禽集中养殖园区，走牧业养殖专业合作化道路，建议由养殖大户或养殖能手出任农民养殖专业合作社法人代表，实行种畜统一购进，统一饲养，统一配购饲料，统一防病治病，统一管理，逐步提高专业化、产业化、集约化经营水平。

尽快建立并完善风险补偿机制，充分调动金融机构信贷支持畜牧业发展的积极性。

首先，要对大牲畜、规模养殖的家禽等实施保险政策，由地方财政统一承担畜牧业保险费用。其次，制定实施畜牧业贷款风险和损失的补偿政策，在该项贷款完成一个周期后，由当地政府部门牵头、畜牧、承办行、保险公司担保机构参加的评估小组，对被认定风险和损失的贷款及时予以补偿。最后，对金融机构新增加畜牧业贷款要给予收贷税收优惠或减免政策，充分调动金融机构信贷支持畜牧业发展的积极性。

金融部门要进一步解放思想，开拓创新，不断增强大局意识、责任意识。

一是牢固树立“发展才是硬道理”的营销理念，要正视区域经济与社会环境实际，努力寻找金融助推畜牧业发展的着力点，切忌畏首畏尾，故步自封，无所作为。二是进一步完善内部控制与管理，力求在信贷人员配备、业务流程设计、风险管控等方面实现新的突破。

三是在金融危机的大背景下，为有效落实“适度宽松的货币政策”，各涉农金融机构要积极向上级行争取贷款权限，努力保持对牧业经济发展必要的支持力度，尽量放大国家支农惠农政策效果，有效破解区域牧业发展难题，进而实现政、银、企、农多赢局面。

四是基层央行要发挥协调和窗口指导的作用。主动牵头协调政府、财政、金融机构、产业化龙头企业等建立完善投资体系，对农信社资金投放能力不足的要给予再贷款支持，努力满足畜牧业发展资金需求。

篇9：企业电子商务发展现状调研报告

电子商务作为现代服务业中的重要产业，具有“三高”(高人力资本含量、高技术含量和高附加价值)、“三新”(新技术、新业态、新方式)等特性。为关注新业态，了解常州企业电子商务发展现状，近日，国家统计局常州调查队开展企业电商发展现状开展专题调研(共获取115家有效样本)。

一、行业发展迅猛

，中国电子商务之路启程，常州电商也应运而生，，阿里巴巴进入到常州，到现在常州电商行业已经走过20余年的历史，期间也涌现出了“第九大道”、“淘常州”、“贝尔地板”、“棉先生”、“顶呱呱”、“米素壁纸”等常州本土的淘品牌，其中，一些已经消亡，一些发展态势不容乐观，但也有一些仍在蓬勃发展。

1.交易额年增长近五成。市商务局统计资料表明，，全市电子商务交易额达到2520亿元，同比增长48.2%。全市形成了常州创意产业基地、武进西太湖电商产业园等一批品牌电商的集聚区。阿里研究院最新发布的《20中国城市电子商务发展指数报告》显示，常州市排名2016年中国“电商百佳城市”第28位，位列江苏省前列。

2.主要交易平台增速迅猛。市统计局统计资料显示：2016年常州17家电子商务交易平台实现电子商务交易额59.9亿元，同比增长88.4%;电商平台交易额超过亿元的企业共8家，其中超10亿元企业2家。

3.常州主要行业纷纷触网。常州市的机械、纺织、服装、化工等传统优势产业的企业主动“触网”，利用互联网再造企业生产、管理和销售流程，加快企业转型升级。2016年常州跨境电商产业园获批省级，“装备通”外贸综合服务平台、四海商舟公共海外仓获评省级外贸新业态试点，阿里巴巴“一达通”落户运营，“华贸通”平台入驻企业超过390家，实现进出口额2.5亿美元，同比增长3.2倍，列全省同类平台前列。

二、“小舢板”特性突出

电子商务作为新的商务业态，和互联网技术紧密联系，需要人数不多，年轻人占主导，“小舢板”特征突出。但电商技术更新快，营销模式更迭迅速，风口变化较快，导致部分企业的电商部门“其兴也勃焉，其亡也忽焉”。

1.规模不大、竞争力不强。企业电商部门员工的结构和企业发展紧密相关。调查资料显示，企业电商部门规模在100人以下的占比为68.2%;从平均年龄结构看，25-30岁是主力，占比为58.3%，30-40岁占比为26.1%，25岁以下占比为10.4%，40岁以上占比仅为5.2%。企业电商员工流动率较高，调查资料显示：每年流动20-30人占比为35.7%，流动10-20人占比为34.8%，流动30-40人占比为12.2%，而流动5人以下的仅为13.9%。

企业电商发展迅猛，但竞争压力大，淘汰率高。调查资料显示：就从事电子商务的年限而言，43.5%的企业为2-3年，29.6%的为4-5年，1年以下的占比13.9%，运营5年以上仅占13%。

2.企业处在电商运营初级阶段。经过20余年的发展，常州企业电商进入深化创新阶段的仅占受访企业7.8%。调查资料显示，6.1%处在起步阶段，20.9%的处在初步采用电商销售阶段、31.3%处在调整使用阶段、完全接受电商的占比为19.1%、对电商进行常规化管理占比为14.8%。

面对互联网经济，常州企业互联网战略意识还不强。调查资料显示：44.3%的企业有战略计划，但尚不完善;正在计划的占比为29.6%，有计划的占比20%，6.1%的`没有计划。

3.营销模式以B2B、B2B+B2C 为主。调查资料显示：从营销模式看，目前常州企业主要是采用B2B+B2C模式、B2B模式，占比依次为38.3%、31.3%。采用020(线上和线下联动)模式占比为13%，B2C模式为10.4%，采用F2C、O20+F2C占比依次为5.2%，1.7%。

从营销手段看，企业自营占比为33.9%，委托第三方贷运营占比为35.7%，采用分销占比为20%，采用自营+分销占比为10.4%。

三、自主创新能力不足

互联网经济的本质与传统经济无疑，同样以盈利模式制胜，创新盈利模式是成功的关键。当前，常州企业从事电商活动层次不高，自主创新能力不强，实现大的发展还需要很长的路要走。

(一)自身技术流、信息流把控不强

1.自主运营能力不高。从利用的平台看，以完全外包给电子商务服务公司、自建网站或平台为主，占比依次为43.5%和41.7%。14.8%受访企业利用的是第三方电子商务平台，如淘宝、天猫、京东、苏宁等。

从技术力量看，76.5%的聘请专业电子商务服务企业提供运营指导，仅有23.5%的没有聘请，依靠自己技术力量。

2.个性化产品服务较少。制定产品与顾客的需求更加吻合，顾客满意度更高，产品细化、服务定制化是市场细分的极限化，是互联网时代下消费市场发展的需要。调查资料显示。80%的受访常州企业电商提供的是标准化产品，20%的提供是部分个性化定制产品。

3.自有物流体系不健全。物流业发展是电子商务发展的保障，从企业角度讲，高效的物流体系能更好促进企业电商发展。常州企业电商部门自建物流体系比例不高。调查资料显示：50.4%的受访企业是采用运输仓储公司物流，34.8%的采用是第三方物流企业，13%的是自建物流体系。

(二)重视不足，运营面临不少困难

1.电商运营环境有待改善。调查资料显示(多选)，受访企业认为电子结算不畅、网上企业信誉难以识别、价格竞争激烈、上下游企业电子商务发展不足是目前常州企业从事电商遇到的主要问题，占比分别为39.1%、29.6%、25.2%和5.2%。

2.自主运营能力存在短板。常州的企业以实体企业为主，尤其是制造业，这些企业在长期的发展过程中注重传统式的管理，接受互联网这种新商业业态意愿不强、能力不足，相关基础设施投入不足。调查资料表示(多选)，企业信息化基础薄弱、企业管理水平不高、现有电商业务流程不合理占比依次为23.5%、11.3%和0.9%。

3.电商人才缺失是一大制约。电商发展创新根基在人才。调查资料表明(多选)，企业目前最缺的电子商务人才依次为运营策划、技术开发和维护、物流管理、信息资源分析、采购管理、网络推广、产品经理等人才，占比依次为37.4%、23.5%、20%、19.1%、13.9%、7.8%和3.5%。

从培养人才角度看，高校培养的人才适应电商瞬息变化的能力不足，调查资料显示(多选)：受访的企业认为“高校电子商务专业毕业生知识结构不合理，不能解决实际问题”的占比最高，占比为47%;认为“仅有书本知识，不能解决实际问题”的占比为40.9%;认为“高职毕业生工作能力比本科毕业生强”的占比为32.2%。认为“能够很好胜任工作的毕业生”的占比仅为27.8%。

四、多方合力“扶上马送一程”

1.改变传统企业经营思维。常州企业以经营传统企业的思维来经营电商，造成电商发展“水土不服”。调查资料显示(多选)：适应竞争、降低成本和扩大销量是企业开展电商活动主要原因，占比依次为47.8%、40.9%和36.5%。电商作为新业态有自己独特的运作规律，在掌控足够的流量资源前，不宜过多考虑成本因素。

2.建立独立电商决策运营机构。龙道电商和优智数据负责人认为，常州制造业产品好，竞争力强，在产业链和研发领域有优势，线上销售成效不大的一个重要原因就是审批层次过多，不适应瞬息万变的线上风向。例如审批一项网上推广活动，部门层层审批，前后历时一个月，而线上爆款商品风头已过。建议成立独立的电商决策执行机构，为企业更好地开展电商营销提供更好地政策信息支持。

3.完善电商发展环境。互联网经济是虚拟经济，也是法制经济，完善物流基础设施、完善信用体系、支付安全是促进电商发展必要条件。调查资料显示(多选)：受访企业建议政府完善安全支付体系、加强物流基础设施、完善信用体系、制定电子商务法规，占比依次为44.3%、33.9%、27%和17.4%。

4.引导行业抱团发展。立足常州产业实际，按上下游企业搭建平台，抱团错位发展。调查资料显示(多选)：受访企业建议相关行业协会搭建行业(区域)平台、组建相关电商行业联盟。占比依次27.8%、21.7%。

5.大力引进储备人才。龙道电商负责人建议，企业要加大对电商人才的培养投入，尤其要对入职的员工持续开展多种形式学习培训，只有舍得在人才上的投入，才能获得创新的持续动力。

篇10：高校思想政治工作创新发展的调研报告

高校思想政治工作创新发展的调研报告

原创： 上海市政研会

进入新时代，上海高校围绕“培养什么样的人”“如何培养人”“为谁培养人”，创新教书育人思路及方式，把高校思想政治工作落到实处、见到实效。上海市思想政治工作研究会联合上海市教卫思研会和部分高校党委宣传部组成课题组，通过召开座谈会、案例剖析、资料分析等方法开展调查研究，形成本调研报告。

基本经验

一是注重“建章立制”，夯实思政保障。起，对各校专业课程的育人功能、任课教师的思想政治教育实效等开展绩效评价。，各高校落实市委、市政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的《实施意见》及十大专项行动计划，研究制定本校实施细则，完善部门和院系思想政治工作评价标准和评价体系。

二是推进“课程思政”，构建思政体系。20起，上海高校构建以思想政治理论课为核心、以综合素养课程为支撑、以专业教育课程为辐射的“三位一体”的思政课程体系。20起，实现“思政课程”向“课程思政”的重大转变。目前，上海高校的课程思政凸现两大特色：一个是创出“中国系列”课程，“大国方略”“创新中国”“人文中国”等思政新课程，选学、听课率持续飙升；一个是高校党政“一把手”亲自上台讲授思政课成为常态。

三是创新“网络思政”，打造思政平台。近几年，上海通过“易班网”积极探索“网络思政”新模式。截至2016年底，“易班网”实名注册用户逾100万人，覆盖包括上海高校在内的全国16个省区市282所高校。同时，各高校的网络意识形态管理机构和“网络评论员”依托“易班”，开展网络主题教育。

四是发展“理论学科”，筑牢思政阵地。近几年，上海高校增设马克思主义理论学科学位点，列为重点发展学科，推动两所高校的.马克思主义学院跻身“全国重点马克思主义学院”建设行列。2017年起，上海启动“马克思主义理论学科发展支持计划”，政府每三年投入1500万资金支持学科研究发展，3年一个批次重点培养选拔高校思政课名师、优秀中青年教师，健全哲学社会科学科研项目结项审查制度。

五是加强“骨干队伍”，提升思政素质。近几年，上海高校加强辅导员队伍这支大学生思想政治教育主力军队伍建设。以来，上海先后通过构建思想政治教育教师职称评价体系、实施“优选高进计划”“素质提升计划”“激励管理计划”等、开展“高校辅导员队伍建设月”系列活动，推动辅导员队伍专业化、职业化发展。

六是着力“保驾护航”，增强思政效应。上海高校认真贯彻《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，强化民办高校党组织政治核心作用，创新做好高校教授、博士生导师等教学人才思想政治工作的方式方法，探索做好高校群团组织思想政治工作的方式方法。

对策思考

一是把握时代要求，凸显思想引领。一要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，认真贯彻落实党中央关于加强和改进高校思想政治工作的新要求新部署。二要以服务上海“五个中心”和现代化、国际化大都市建设大局为宗旨，深入推进本市高校思想政治工作大调研，研究新情况，发现新问题，寻求新思路。三要以理念创新引领思政教育方式方法创新，倡导“以大学生为中心”的思政教育理念，构建高校思政教育体系。

二是提高思想认识，加强顶层设计。一要通过党委理论中心组学习、专题研讨会、思政讲坛等平台和途径，明确加强改进高校思政工作是高校党委的重要政治责任和办学任务并形成共识。二要抓好党对高校思想政治工作全面领导的路线图和时间表的设计规划。三要创新高校思想政治工作体制机制，构建党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责、各级党组织上下联动、广大干部师生共同参与的思政工作领导体制和运行机制。

三是推进学科建设，夯实理论基石。一要加强习近平新时代中国特色社会主义思想学科建设，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想政治理论课和专业课程的主线。二要深化“部校共建”马克思主义学院，推动马克思主义学科研究人才队伍建设。三要深化马克思主义学科基础建设。

四是把控意识形态，注重价值引领。一要把高校意识形态工作作为高校思想政治工作重要组成部分抓紧抓好。二要强化高校意识形态工作责任制的督促检查。三要加强高校意识形态阵地建设。四是全面开展高校大学生和教师的思想动态调研，制定针对性强、说服力强的思想政治工作预案。

五是坚持立德树人，提升教师品行。一要把教师思想政治工作作为高校思想政治工作的重中之重，规划专门的、具体的、操作性强的中长期实施方案。二要健全高校党委教师队伍建设专门机构，建立全市高校教师队伍建设研究团体。三要增强教师的“四个意识”“四个自信”，加强社会实践教育。四是完善教师参与思政教育的激励机制，调动高校教师参与思想政治工作的积极性主动性。

六是配齐建强队伍，打造思政品牌。一要全面加强高校思政工作者队伍建设，按照“配强专职、做实兼职、总量达标”的要求配齐配强。二要研究制定高校党务（思政）工作者队伍专业技术职务评聘办法。三要把高校思想政治工作队伍和党务工作队伍纳入高校人才队伍建设总体规划。四要落实思政课专职教师任职资格制度，鼓励社科院等研究人员到高校兼职担任思政课教师。

篇11：鼓励支持运输企业创新发展的指导意见

关于鼓励支持运输企业创新发展的指导意见

据交通运输部网站消息，交通运输部、财政部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国铁路总公司8日发布《关于鼓励支持运输企业创新发展的指导意见》，《意见》称，推行跨方式异地候机候车、行李直挂等服务，推进跨方式出行信息互联互通、及时发布、实时更新和便捷查询，提升公众出行效率。

《意见》指出，促进产业联动发展。

鼓励运输企业打破单一产业界限，促进运输产业与上下游产业联动发展，推动运输产业与第一、第二、第三产业的跨界融合。引导运输企业与现代农业、现代物流、邮政快递、商贸流通企业无缝衔接，优化仓储、加工、运输、配送等一体化物流服务流程，打造全链条、立体式交通物流体系，推进物流业降本增效。

鼓励运输企业与先进制造企业建立供应链战略合作关系，促进物流业与制造业流程再造，不断提高供应链效率。推进运输企业与文化旅游业深度融合，开发旅游直通车、景区小交通、站场旅游集散、邮轮等运游结合产品，拓展新型旅游公共服务。引导航运企业大力发展航运金融、保险、航运交易等现代金融，拓宽投融资渠道，促进航运服务业发展。

《意见》表示，促进企业联盟发展。

鼓励运输企业以市场为导向组建企业联盟，促进产业链、供应链和服务链的`一体化整合、网络化发展、系统化集成。推进冷链物流联盟发展，促进冷链运输与冷链产业协调联动，推动冷链产业上下游一体化发展。

推进危险货物运输联盟发展，整合共享危险货物运输企业优势资源，推动道路危险货物运输网络化、规范化运营，提升危险货物运输组织化程度和安全运营水平。推进接驳运输联盟发展，整合接驳运输资源，提高运输组织效率，促进道路客运网络化经营和集约化发展。推进多式联运联盟发展，构建多式联运企业联盟合作平台，推动市场资源整合、装备标准协调、组织模式创新和业务运营合作，促进多式联运竞合协作与共享发展。

《意见》提出，促进旅客联程运输发展。

推动跨运输方式的客运联程系统建设，统筹运输方式间运力、班次对接，引导运输企业开展空铁、公铁、公水等旅客联程运输服务。加快省域道路客运联网售票系统建设，提高联网售票二级以上客运站覆盖率。

推广普及道路客运电子客票、网络购票、实名制购票，鼓励第三方综合客运联网售票平台发展，引导联程运输票务一体化发展。推进重点水域客运联网售票平台建设。推行跨方式异地候机候车、行李直挂等服务，推进跨方式出行信息互联互通、及时发布、实时更新和便捷查询，提升公众出行效率。

《意见》指出，大力推行精益服务。

引导运输企业创新服务模式，不断优化运输服务流程，持续改进提升运输服务，实现服务效率更高、服务质量更优、服务效益更佳。把精益服务理念贯穿运输服务全过程，鼓励开展个性化定制、柔性化生产、无痕化服务，精确细分目标客户市场，按需求分层次提供运输服务产品，满足公众差异化、多样化运输服务需求，提升公众服务体验。

《意见》要求，大力发展“互联网+”运输服务。

大力发展“互联网+”便捷交通，鼓励运输企业依托或打造跨地域、跨方式的互联网综合出行平台，为公众出行提供交通导航、网上购票、网络约租、智能停车、电子支付等智慧出行服务;应用车联网、船联网等物联网技术，建设更加完善的交通运输感知体系，全面支撑便捷交互、故障预警、运行维护、动态监控和智能调度，提高公众出行智能化水平。

大力发展“互联网+”高效物流，支持运输企业建设跨行业、跨区域的综合物流信息服务平台，提高物流信息对接效率;完善智能物流配送体系，推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，提高物流配送效率。大力发展“互联网+”汽车维修，鼓励O2O模式的汽车维修服务发展，引导汽车维修配件供应电商平台化发展，为公众提供维修技术信息公开、电子健康档案、故障诊断、维修保养、汽车救援、配件追溯等服务，满足公众个性化、高品质维修服务需求。

篇12：鼓励支持运输企业创新发展的指导意见

关于鼓励支持运输企业创新发展的指导意见

各省、自治区、直辖市交通运输厅(委)、财政厅(局)、邮政管理局，新疆生产建设兵团交通局、财务局，各地区铁路监管局，民航各地区管理局，各铁路局：

企业是创新发展的主体。鼓励支持运输企业创新发展，是适应经济发展新常态、推进运输服务供给侧结构性改革、促进运输行业转型升级的重要举措，对于增强运输行业发展内生动力，打造发展新引擎、培育发展新动能、形成发展新优势具有重要意义。为深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)，推进运输企业创新发展，现提出以下指导意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，大力实施创新驱动发展战略，以提质降本增效为中心，以促进运输行业转型升级为主线，以深化供给侧结构性改革为动力，加快推进运输企业协同创新、组织创新、技术创新、服务创新和制度创新，努力营造创新活力竞相迸发、创新源泉充分涌流的政策环境，有效激发运输企业创新内生动力，不断提升运输企业核心竞争力，为全面建成小康社会提供更好更优的运输服务保障。

(二)基本原则。

企业主体、政府引导。强化企业在创新中的主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在鼓励支持运输企业创新发展中的引导作用，形成企业与政府共同发力、协同互动的良好格局。

创新驱动、激发活力。把创新作为企业发展的第一动力，加快推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断增强企业创新活力和核心竞争力，为运输企业发展打造新引擎、培育新动能。

深化改革、营造环境。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，大力消除影响公平竞争、妨碍创新的制度束缚，打破市场分割壁垒，突破利益固化藩篱，营造统一开放、竞争有序的运输市场环境。

协同协作、统筹推进。加强政策协同和统筹协调，促进中央与地方、政府与企业的有效联动，形成齐抓共管的整体合力，确保政策措施能落地、见实效，推动运输行业创新发展。

(三)总体目标。

到，形成以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的协同创新格局，运输企业创新活力不断增强;培育一批具有国际竞争力的创新型运输企业，服务国家“三大战略”实施和经济社会发展。

二、主要任务

(四)鼓励支持运输企业协同创新。

促进产业联动发展。鼓励运输企业打破单一产业界限，促进运输产业与上下游产业联动发展，推动运输产业与第一、第二、第三产业的跨界融合。引导运输企业与现代农业、现代物流、邮政快递、商贸流通企业无缝衔接，优化仓储、加工、运输、配送等一体化物流服务流程，打造全链条、立体式交通物流体系，推进物流业降本增效。鼓励运输企业与先进制造企业建立供应链战略合作关系，促进物流业与制造业流程再造，不断提高供应链效率。推进运输企业与文化旅游业深度融合，开发旅游直通车、景区小交通、站场旅游集散、邮轮等运游结合产品，拓展新型旅游公共服务。引导航运企业大力发展航运金融、保险、航运交易等现代金融，拓宽投融资渠道，促进航运服务业发展。

促进企业联盟发展。鼓励运输企业以市场为导向组建企业联盟，促进产业链、供应链和服务链的一体化整合、网络化发展、系统化集成。推进冷链物流联盟发展，促进冷链运输与冷链产业协调联动，推动冷链产业上下游一体化发展。推进危险货物运输联盟发展，整合共享危险货物运输企业优势资源，推动道路危险货物运输网络化、规范化运营，提升危险货物运输组织化程度和安全运营水平。推进接驳运输联盟发展，整合接驳运输资源，提高运输组织效率，促进道路客运网络化经营和集约化发展。推进多式联运联盟发展，构建多式联运企业联盟合作平台，推动市场资源整合、装备标准协调、组织模式创新和业务运营合作，促进多式联运竞合协作与共享发展。

促进旅客联程运输发展。推动跨运输方式的客运联程系统建设，统筹运输方式间运力、班次对接，引导运输企业开展空铁、公铁、公水等旅客联程运输服务。加快省域道路客运联网售票系统建设，提高联网售票二级以上客运站覆盖率。推广普及道路客运电子客票、网络购票、实名制购票，鼓励第三方综合客运联网售票平台发展，引导联程运输票务一体化发展。推进重点水域客运联网售票平台建设。推行跨方式异地候机候车、行李直挂等服务，推进跨方式出行信息互联互通、及时发布、实时更新和便捷查询，提升公众出行效率。

(五)鼓励支持运输企业组织创新。

推进运输企业“双创”。充分发挥企业的创新主体作用，鼓励支持运输企业推进大众创业、万众创新，构建众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，形成创业与创新、线上与线下、政府与市场相结合的创新格局。推进运输企业众创，支持创客空间等新型众创空间发展，构建企业开放式创业创新平台，激发全行业创业创新热情。推进运输企业众包，支持交通出行、无车承运、快件投递等领域服务众包，运用互联网技术高效对接供需信息，促进分享经济运输服务模式发展。推进运输企业众扶，鼓励大中型运输企业、行业协会和企业联盟，通过生产协作、搭建桥梁、共享资源等方式，为中小企业提供货源、车源、信息、技术等扶持。推进运输企业众筹，通过实物众筹、股权众筹等方式，更加灵活地满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求，拓宽运输企业创业创新投融资渠道。

推进客运组织方式创新。推动形成高速、普速合理匹配的多层次铁路客运组织体系，提升铁路客运有效供给能力。积极推进长途客运接驳运输发展，探索长途客运班线节点运输模式。鼓励道路客运企业发展定制班车、定制包车、商务专线、校园专线、小型包车等多样化客运服务模式，引导城市公交企业发展定制公交、夜间公交、社区公交、接驳公交、通勤班车等多层次公交服务模式。促进公路客运班车运输小件货物有序发展。扩大邮轮、游艇等水上高端客运服务供给，延伸邮轮产业链条和服务功能，推动水上客运向旅游化、高速化、舒适化发展。

推进货运组织方式创新。引导铁路运输企业积极拓展全品类物流、全流程服务，开发小运转、快速循环、城际间等多频次多样化的集装箱班列服务产品，打造铁路运输快件示范线。支持货运企业重点发展跨区域甩挂、企业联盟甩挂、网络型甩挂等主题性甩挂运输模式，大力发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化城市配送模式，推动甩挂运输与城市配送协同发展。支持轻资产平台型物流企业发展，推动其向无车承运人、无船承运人、多式联运经营人等经营主体转型。支持交通运输与农村商贸、供销、邮政快递等服务设施综合利用，推广“多站合一”的农村物流节点发展模式。引导运输企业拓展农村物流服务，构建互通省际、下达市县、覆盖乡村的农村物流网络。推进港口与产业园区、物流园区、保税区、内陆港联动发展，提升港口在物流链中的集聚效应和枢纽功能。推动港口物流联盟发展，促进区域港口一体化。引导航运企业加快构建全球海运网络，优化航线布局，加强船舶调度，实现吨位共享、舱位互租、航线联营。引导邮政、快递企业发展跨境寄递业务。支持组建国际化、规模化的混合所有制航空物流公司。

(六)鼓励支持运输企业技术创新。

加大企业技术创新投入。完善激励政策，促进企业成为技术创新的投入主体。引导企业加大技术创新投入力度，运输企业平均研发投入占营业收入比例力争达到2.5%。鼓励支持企业建立技术研发平台和协同创新平台，构建企业协同创新体系。加强节能环保技术在运输行业的研发、推广和应用。

促进新装备新技术应用。加快铁路、公路运输装备技术升级，促进具有自主知识产权的高速动车组、快速客运机车、快捷货车、新型轨道结构、列控系统、高铁地震预警、高铁安防预警等新装备新技术在铁路的推广应用，推进标准化、集装化、厢式化运载单元、标准化托盘等装载单元和起重尾板等装卸辅助设备的推广应用。加快推进货运车型标准化，促进厢式化、模块化、轻量化等先进车型的推广应用。加快新能源汽车配套基础设施建设，促进新能源汽车的推广应用。持续推进内河船型标准化，大力发展节能环保、经济高效的船舶装备。

(七)鼓励支持运输企业服务创新。

大力推行精益服务。引导运输企业创新服务模式，不断优化运输服务流程，持续改进提升运输服务，实现服务效率更高、服务质量更优、服务效益更佳。把精益服务理念贯穿运输服务全过程，鼓励开展个性化定制、柔性化生产、无痕化服务，精确细分目标客户市场，按需求分层次提供运输服务产品，满足公众差异化、多样化运输服务需求，提升公众服务体验。

大力发展“互联网+”运输服务。大力发展“互联网+”便捷交通，鼓励运输企业依托或打造跨地域、跨方式的互联网综合出行平台，为公众出行提供交通导航、网上购票、网络约租、智能停车、电子支付等智慧出行服务;应用车联网、船联网等物联网技术，建设更加完善的交通运输感知体系，全面支撑便捷交互、故障预警、运行维护、动态监控和智能调度，提高公众出行智能化水平。大力发展“互联网+”高效物流，支持运输企业建设跨行业、跨区域的综合物流信息服务平台，提高物流信息对接效率;完善智能物流配送体系，推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，提高物流配送效率。大力发展“互联网+”汽车维修，鼓励O2O模式的汽车维修服务发展，引导汽车维修配件供应电商平台化发展，为公众提供维修技术信息公开、电子健康档案、故障诊断、维修保养、汽车救援、配件追溯等服务，满足公众个性化、高品质维修服务需求。

(八)鼓励支持运输企业制度创新。

完善现代企业制度。引导运输企业完善现代企业制度，健全现代企业治理结构，增加促进企业创业创新的制度供给，增强运输企业活力、竞争力和抗风险能力。创新企业安全生产管理制度，落实企业安全生产主体责任，鼓励企业建立第三方安全评估制度，促进企业本质安全。

加强企业软实力建设。鼓励运输企业实施品牌经营战略，充分发挥行业协会的方向引导和品牌培树作用，着力培育一批市场知名度高、核心竞争力强、辐射带动面广的运输服务品牌。鼓励运输企业加强创新文化建设，营造放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创新创造的源泉充分涌流的发展环境，形成鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

三、保障措施

(九)提升基础设施保障能力。

统筹布局、统一规划、协同建设综合运输大通道和物流大通道，优化完善铁路、公路、水路基础设施网络结构，提高基础设施衔接水平。大力推进铁路进港、无水港、公路货运场站专用通道设施建设，重点加强沿海沿江主要港口集疏港铁路与高等级公路、铁路枢纽场站外联公路等重点项目的规划建设，加快完善枢纽节点的多方式集疏运体系。支持铁路、公路运输主动相互对接运输两端业务，强化对铁路最先和最后一公里的接驳和集散服务，构建铁路干线运输和公路末端配送紧密衔接的全程运输链条。按照客运“零距离换乘”、货运“无缝化衔接”要求，建设功能完备、换乘高效、出行便捷的综合客运枢纽和布局合理、能力匹配、衔接顺畅的.货运集疏运体系，提高旅客转运和货物集散效率。依托铁路、港口、民航物流基地，配套建设公路集散分拨中心、邮(快)件分拨处理中心，打造具有铁、公、水、航、邮联运功能的综合货运枢纽(物流园区)。

(十)推动财税金融政策创新。

积极协调税务部门，推动道路、水路客运电子客票纳入电子税务范畴。切实落实个体运输业户异地代开增值税专用发票。通过全面推开营改增试点，进一步消除重复征税，增加交通运输行业进项税抵扣，合理降低企业税收负担，增强企业活力。推动落实大型运输企业实行企业所得税总分机构统一申报缴纳。继续落实针对国际标准集装箱车辆、甩挂运输推荐车型车辆的通行费优惠政策。对国内定期定线运行的客运班线车辆通行费可推行月票或年票制，实行大客户优惠。鼓励金融机构为运输企业提供多样化金融服务和融资支持，拓宽运输企业直接融资渠道。

(十一)推进运输行业管理创新。

继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，健全完善权力清单、责任清单制度，推进运输行业管理创新。清理精简阻碍运输企业创新发展的行政审批事项、职业资格认定和经营许可资质认定，不断激发运输市场活力。持续深化商事登记制度改革，全面实行“五证合一”“一照一码”，不断降低创业创新制度性成本。创新行业监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管制度，重点加强行政审批事项、职业资格许可取消和下放地方管理后的事中事后监管，不断提升运输市场监管效能。大力发展“互联网+”交通运输政务服务，加快建成互通共享的网上服务平台，凡与企业生产经营密切相关的服务事项，推进实现网上办理。

(十二)完善法规标准体系。

全面清理和修改阻碍运输企业创新发展的有关法律法规，修订和废止设置行政壁垒、妨碍公平竞争的各种制度规定。完善运输行业法律法规体系，推进《快递条例》出台，推动《铁路法》《港口法》《民用航空法》《道路运输条例》《国际海运条例》修订，加快《综合交通运输促进法》《道路运输法》《多式联运法》立法前期研究。落实国家深化标准化工作改革方案，统筹推进国家标准、行业标准、地方标准、团体标准及企业标准的协调发展，发挥标准对运输企业创新发展的技术支撑作用。

(十三)加大创新人才培养力度。

引导运输企业建立现代人才培养制度，加快培养一批具有世界眼光、善于经营管理的新型企业家和职业经理人。推进实施交通运输从业人员素质提升工程，完善现代交通运输职业教育体系，建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式。建立完善运输企业创新人才激励机制，培养造就一支国际化、专业化的创新型人才队伍，引领带动大众创业、万众创新。

各地要充分认识鼓励支持运输企业创新发展的重要意义，将其作为推进运输行业供给侧结构性改革、促进行业转型升级的重要抓手，列入重要议事日程。坚持创新发展的目标导向和问题导向，会同有关部门和单位，加强统筹协调，完善政策措施，建立推进机制，创造性地开展工作，确保各项工作落到实处。

篇13：提高教师自主创新能力的调研报告

总书记在《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》一文中指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，是实现又好又快发展的重要途径，是贯彻落实科学发展观的必然要求。”富有创造力的人才才能建设创新型国家，富有创造力的学生才能成为富有创造力的

人才，因此，提高教师的创新教育能力是建设创新型国家的关键。我校党支部按照天心区教育局党委的部署，认真开展“五进五问一献策” 的特色调研活动，把提高教师的自主创新能力作为学习实践科学发展观的重要工作加以实施，意义深远，符合时代对当今教育的必然要求。

一、提升教师自主创新能力的意义

有这样一个案例：小学生问老师：“老师，天上有一个太阳，会不会有两个太阳?”老师：“瞎说，‘国无二君，天无二日’，怎么会有两个太阳。”完了，小孩的创新思维就这样被泯灭了，天上可能就有两个太阳，五个太阳。宇宙无限，银河系太阳系可能有很多，我们的教师——身为学生思维的开拓者、知识的引路人，不但不将孩子奇特的想象力加以延伸与发挥，反而就这样随随便便地给抹杀掉了。而这样的事例数不胜数。其实，每一位小学生都是有创新思维的，但是，不是所有的人都能够用到它，孩子们大量的创新思维被我们不注重创新能力培养的教师给压抑、扼杀，终究埋没了。由此可见，教师本身的创新能力不足已成为难以培养出创新型人才的重要原因。有资料显示，按照美国的一个标准衡量，现在教师中创新能力能达到30分的不足60%，10分以下的占18%，有的教师甚至得到负分。试想一个创新教育能力薄弱的教师，能教出有创新思维和创新能力的学生吗?

21世纪是一个知识经济时代，自主创新能力已成为国家核心竞争力的决定性因素，培养创新型人才，提高人的综合素质成为每个国家优先发展的课题。正如总书记在“12·15”重要讲话中说得那样：“一个国家、一个民族要赢得发展、造福人类，必须注重自主创新。” 教师作为第一线的人才培育工作者，其自主创新能力的提高尤显重要，如何提高教师自主创新能力，已成为教育管理层面的热点话题。

二、教师自主创新能力的现状

我校于获得全国“发展与创新教育十五课题实验学校”、成为中国发明协会中小学创造教育分会实验基地、成为“全国宋庆龄青少年儿童科技发明示范基地”及“市知识产权试点学校”、获“市创新型学校”、“市科技示范校”称号……荣誉的背后， 是不懈的努力与执着的追求。自从学校打造“创造教育”特色、走“科技兴校”的道路以来，全校师生都十分重视创新精神、创新能力的培养，营造了良好的创新氛围，取得了不错的成绩。与此同时，用科学发展的眼光来看待教师的自主创新能力，笔者发现，我校教师还存在以下几个方面的问题：1、教师的敬业精神强，但竞争意识和独立精神要提高;2、能热爱学习，做到学习经常化，但学用结合要加强;3、研究活动经常，但钻研精神不够，对教育教学不能始终保持强烈的好奇心;4、绝大部分教师工作积极主动，热情高，但理性思考不够;5、注重学科知识传授，但学科评价不够科学、全面;6、较多的走经验型道路，但由经验上升为理论，走研究型道路的不多;7、有旺盛的工作热情，但稳定的情绪、良好的心态还需不断加强;8、有点盲目地信奉权威、传统和书本，想象力还需进一步丰富，知识面还要更为宽广，灵活正确地处理教育教学问题等能力还有待进一步加强。

三、制约教师自主创新能力提高的不良因素

制约教师自主创新能力提高的因素有很多，就我校教师而言，主要有以下几个方面：

1、衡量教师创造性活动的标准不够科学。高考指挥棒下的学科知识传授要求、社会及家长对孩子的学分期望，制约着教师创造性地进行教学活动，影响了教师创造力的发挥。我国由于长期受“应试教育”的影响，造成教学目标的智育单一性和教学活动的重结果而不重过程的倾向。各级教育主管部门和社会公众把考试的成绩作为衡量一个教师优劣的重要标准，造成教师之间激烈的病态竞争。如今素质教育浪潮涌起，各级教育行政部门纷纷出台了许多政策采取了各种措施，如学生素质竞赛、特长训练、素质教育评估等，但是抓升学率、及格率，甚至与绩效工资挂钩的现象依然没变。这样一来，教师在夹缝中生存，无所适从，疲于应付，产生强烈的不安全感。

2、实施创造教育的坚持与坚守不够。培养独立思考与不断反思的习惯是教师提高创新能力的有效途径，但这些都依赖于教师个体在教育教学活动中自动自发地去摸索、去磨练。如果学校的激励机制不能燃起教师个体的创造激情，学校的管理服务不能尽教师所需，那教师创新精神与创新能力的提升将是空谈。所以学校管理要更为科学，既需要制度管理，也需要人文感染，才能燃起教师自主发展的内驱力。

3、创新氛围

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 的外部环境有待加强。学校学生大多是独生子女，孩子的行为习惯、独立性较差，外来务工人员子女多，家长忙于生计，对孩子的教育问题是不闻不问，多数家长片面地看待创造教育，持不支持的态度，认为实施创造教育是不务正业，认为创造教育仅仅就是做几个小发明作品而已，不但没什么用，反而会影响到孩子的文化知识学习。

4、学校教师配置不足。教师不

足造成教师的工作任务重，不利于教师根据每位孩子的个性因势利导地进行教育教学活动，加之教育成效难以在短期内显现，教育效果往往是呈波浪起伏，所以教师工作的成就感得不到很好地满足，久而久之对教师工作的热情和情绪造成一定影响。

5、人力、物力、财力及联系教师实际、对教师创造性开展工作有指导性的先进理论短缺也是一大因素。

篇14：提高教师自主创新能力的调研报告

1、提高学校领导的管理水平。

管理是发现、发展人的重要手段，领导是率先垂范的排头兵，要能做到一切为师生的发展服务，使管理融科学精神与人文精神为一体;领导是教育教学活动的服务者，要在科学管理中融入人情，如同志、朋友情，使管理富有人情味;领导更是学校发展的推进者，为了使创新型教师脱颖而出，要破除论资排辈选拔人才的管理模式，鼓励人人创新，大胆启用富有创造力的青年教师。

2、加强教师创新理念的培训。

要组织教师反复深入地学习现代教学思想和创新教育理念，要求师生树立为创造而教和“为创造而学”的志向。要用现代教育的新的三中心代替传统教育旧的三中心：即用“以儿童及其发展为中心”代替“以教师为中心”，“以儿童的知识经验和建构方式为中心”代替“以书本为中心”，“以学生课堂活动与课外实践为中心”代替“以课堂为中心”。要使书本成为儿童学习的载体与中介，教师成为学生学习的引导者，课堂成为儿童独立探索和全面和谐发展的场所，从而建构起以学生为主体，以教师为主导，以书本为载体和中介，以课堂实践活动为主要形式，兼顾课外学习，旨在培养学生“以创新精神和实践能力为核心”的综合素质的'素质教育新模式。

3、建立以尊重、理解和宽容为内涵的新型师生民主。

教师要把微笑带进课堂，使学生如沐春风，从喜欢教师到喜欢学习，达到亲其师、信其道的目的;要关爱每一个孩子，不但不批评不会回答问题的孩子，而且以“你能行”、“说错了没关系”、“老师和你一起说”等鼓励的话语来激励孩子，使他们敢于回答问题，积极参与学习活动;要以教材为中介，根据学生已有的知识和经验，创设好的问题情境，引导学生自主学习，独立探索、主动发现;要平等参与到学生学习的疑点、难点和问题中，并引导和启发学生克服困难、解决问题;要关注学生主动学习交流讨论的学习过程、学习态度和学习方法，发现其中的规律，不断提升学生创造性学习的水平;要多用“谁能想办法解决这个问题”、“谁能想出与别人不一样的方法”、“请你说出你是怎样想的”……代替 “你给我说说”“你给我讲讲”“谁能比他说得好”的指令性的话语。

4、鼓励教师以自己的方式处理教学问题，勇于、善于和敢于冲破原有模式。

能力是在实践中形成和发展的，教师只有在不断的创造性教学实践中努力探索，肯于革新，创造性能力才会有长足的发展。要鼓励教师注重自己的个性品格修炼，不盲目崇拜、盲目套用，不迷信权威、不迷信书本，要充分发挥自己的创造力，能创造性地解决教学问题。要鼓励教师发挥自己的优势，创造性地开展教学活动，在教学上既要注重学习借鉴他人，又要根据教学实际，发挥自己的主观能动性和创造力，创造出自己的教学风格。

5、加快观念转变，使教师教育观念现代化。

没有先进的理论作指导，就没有教育实践的最优化。教育观念的更新必须与时共进。要通过专业知识培训，使教师的知识结构、智力结构、能力结构更合理，逐步适应知识综合化、社会化和信息化的时代要求，提高他们从科学的系统的高度来驾驭教育内容的能力;要通过继续教育培训，学习创造教育的理论与方法，培养教师的创造心理素质，发展他们的研究精神，强化创新意识;要通过教育理论培训，掌握最新的教育发展动态，在教学上积极大胆地进行创新改革，促使教师教育观念的转变，在课堂教学、日常教育中创造性地宽容学生，不压制集体的意志和个人的意见，对学生发挥出来的创造力善于高度评价，建立有助于个人自尊心的人际关系。

6、构建创造论坛等交流、沟通机制。

学校建立学术研讨阵地，定期举行，让教师在这一阵地，运用先进的教育理念，通过对听过的一堂课或一个报告、读过的一本教育书籍或一个教育故事、教育过的一个学生、上过的一堂课、目睹的一个教育现象、教育教学过程中遇到的一个问题等对象的分析研究，探讨教育教学的走向和策略，交流思想和体会，让学术论坛为学校教育注入一股鲜活的力量。

7、组织开展课外科技活动。

要鼓励教师组织学生参加课外科技活动，利用一些课外活动时间组织学生搞一些小发明、小创造、小制作;组织学生到野外采集一些标本;组织学生参观博物馆、科技展览会等，使学生自觉地学科学、用科学，通过科学的操作提高自己的创造能力。要激励教师充分利用社区的教育资源实施创新教育，建构一个立体化的社区大教育网络，有意识地引导学生向书本学习、向生活学习、向他人学习、向社会学习，在常规性实践基础上，增加创造性探索，对学生进行思维能力培养，探究其与创新能力培养的关系。

唯有创新，我们的教育才有希望，唯有创新，我们的民族才有希望，唯有创新，我们的人类才有希望。今天的学生就是明天的栋梁。我们教师要着眼于未来，培养并提高自己自主创新能力，做祖国需要的“创新型”教师，做天心教育需要的实施“教育强区”的排头兵。

篇15：供电企业班组创新管理调研报告

供电企业班组创新管理调研报告

近年来，电力系统通过双达标、创一流、ISO9000质量认证等活动，以强化班组管理为重要抓手，全面夯实企业管理的基石，班组职工的精神面貌、站容站貌、规范管理、人员素质等均得到了明显提升，为企业实现可持续发展奠定了基础。但是，目前班组管理仍处于不断完善、不断探索阶段，与创一流同业对标的更高要求还有一定的差距，有待于实践中不断改进、摸索，才能符合新的形势发展要求。

一、完善班组激励机制是优化班组管理的精神动力

1、班组管理的强化需要政策支持和激励因素的运用。当职工焕发出工作热情源于某种欲望的预期满足，只要某种欲望存在并且有可能满足，则职工会努力实现这种可能性，一旦得不到满足或者没有实现的可能性、职工的积极性就会消失。所以激励因素的作用发挥是强化班组管理行之有效的方法。

2、班组管理的强化要从长远目标出发，逐步完善班组管理的组织倡导、工作运行、指导推进、激励制约、物质保障等机制、为班组建设提供不竭的动力。开展班组升级达标活动是鼓励和调动职工积极性的有效途径。当班组产生有期望、有奔头的状态，我们各级工会组织要积极加以引导，创造有利条件，激发班组奋发进取的激情和团队精神，激发班组的内在潜力。激励机制适用得当，会促使职工从被动的灌输向主动出击转变，发挥精神效能的作用。

3、班组管理的强化需要有一以贯之的刺激和制约措施，对已经获得局级及以上荣誉称号的班组，给予物质利益刺激和精神营养刺激。比如，改善班组休息和工作环境，为班组增添电脑、书籍、健身器材等优化资源配置，激励政策倾斜使职工感受到先进班组的自身价值和优越待遇。为鼓励先进，对班组升级实行动态管理，优升劣降，不搞终身制，班组两年没有升级班组长应被免职。刺激后进班组主动向先进学习。在班组之间形成争强求胜，你追我赶的良好氛围。充分调动人的主观能动性。对班组管理强化起到事半功倍的效果。

二、注重班组思想政治工作是优化管理的重要前提

1、班组思想政治工作要体现针对性。一般职工的思想波动，情绪变化在班组中反映得最现实、最迅速。对不同的职工的思维、理想、意志、情趣、爱好特点，采取不同方式，起到克服职工消极因素，调动积极因素的效果。

2、班组思想政治工作要体现灵活性。要充分发挥班组思想政治工作形式灵活、因地制宜、立竿见影的特点和优势，不断探索班组职工思想产生、发展、变化影响的规律，强调班组思想政治工作的目的和具体做法应该和班组生产工作中心融为一个有机整体，形成方向正确的合力，使思想政治工作真正服务于生产。

3、班组思想政治工作应体现民主性。全班形成民主、和谐、融洽的风气，出现一个人有问题，大家出主意、想办法，一起做思想工作，一个人落后了，全组成员伸手拉，携手共进。增强组员集体荣誉感和共同使命感。

4、班组思想政治工作要有吸引力和说服力。要避免脱离实际的空谈，就事论事的说教或者是采取经济扣罚手段。这样势必产生教育者的对立情绪。可采用走访式的体贴教育、谈心式的耐心教育、讨论式的自我教育。使教育者坐得住，听得进、感兴趣、引人入胜。班组思想工作的导向作用、推进作用，净化作用和凝聚作用才能真正体现。

三、全面培养班组长综合素质是优化班组管理的关键因素

1、必须创造一个有利班组长素质不断提高的环境。在思想观念上鼓励职工争当班组长，提供人才竞争，不拘一格选拔班组长。这有利于一批事业心强，富有管理意识、热心班组工作，素质较高的人才脱颖而出。另外对班组长责、权、利明确规定，并制定优惠政策，包括晋级、奖励、住房等等方面。在具体管理工作中，通过体制改革，给班长一定的“自主权”，帮助班组长树立威信，激发班组长主人翁责任感和工作积极性。

2、必须提高班组长的整体素质。对班组长的素质培养，不一定是学历、技能上、还应是在管理上。班组长光靠工作经验丰富，操作技术熟练是不够的，生产上的好手并非管理上的能手。班组管理客观上要求班组长具有管理素质、创新素质。掌握一般管理手段和技法。以适应新形势、新任务相适应的班组管理的新方法。

3、必须加强班组长的.横向交流，探索新形势下搞好班组管理的新路子。创造条件让班组长与外界发生横向联系，扩大他们的活动范围，如开展班长联谊会、班组长现场经验交流会、班组长工作研讨会，或者有条件领略一些现代企业，先进企业的班组管理经验，开阔视野，拓宽思路，对提高班组素质起到独特的作用。

四、创建学习型班组是优化班组管理的有效途径

1、以人为本，创建学习型组织是优化班组管理的重要基础，是企业应对知识要求和知识创新的唯一方式。班组应根据企业特点和班组实际制定创建学习型班组的具体目标计划。通过目标定位，增强职工自我教育、自我完善、自我发展、自我超越的紧迫感和危机感。虽然目前部分班组文化层次、知识结构不具备一定的优势。但只要培养并逐步拥有持续增长的学习能力，找准时代的方向、企业需求、班组特点和个人优势的结合点，在结合点上下功夫，以求得竞争优势而努力学习，班组就有旺盛的生命力和竞争力。

2、积极营造浓厚的班组学习氛围。以独特的班组文化来感染、激励、鼓舞职工，以学习形式多样化、生动化来吸引职工。由职工的兴趣爱好和特长引发求知欲望。强调学习针对性和有效性。构筑班组“第二课堂”的新格局。提倡一专多能、一岗多证、超前跨岗学知识，寻求体现自我价值的机会。拓宽多种渠道：如班组读书课堂、学习研讨、合理化建议、岗位知识互帮互学等，形成能者为师，人人是教师，人人是学生的学习模式。实现学习对象全员性。班组以“三自”即：实施“自我发现问题、自我学习提高、自我解决问题”的自主型管理方法。促进班组管理创新和整体素质提高。

3、提倡“学习工作化，工作学习化”和团队精神。把工作过程看成是学习的过程，通过工作过程中的自我批评，(所谓自我批评是结合工作、结合项目、结合产品的自我批评。做完了工作看看有什么不足)。信息反馈和交流共享，达到真正的学习效果。同样，对待学习如同对待工作一样。班组成员不仅仅是进行工作(生产)：更重要的是学习和研究创造。使班组具有应变的竞争优势。

篇16：公路客运企业集约化发展调研报告

随着国民经济持续、稳定、健康发展，对公路客运行业的需求进一步扩大，同时城镇化发展进程加快，公路通达的深度和广度显著提高，劳动力跨区域流动加快导致客流快速增加，以及旅游客运市场的持续升温，使公路客运需求快速扩大。公路交通基础设施的不断完善，特别是高速公路的加快建设并逐步成网，公路旅客运输在综合运输体系中的地位和作用显著增强。

与此同时，公路基础设施建设与规划为提高公路旅客运输能力与运输效率奠定了基础，也为公路客运业的发展提供了有力支撑。国家关于运输市场对内、对外开放，消除行政壁垒的政策也为公路客运企业营造了良性的发展环境；道路客运企业等级评定和质量信誉考核政策，也进一步促进了公路客运行业的结构调整，有力的推动了公路客运企业规模化、集约化进程，公路旅客运输行业在激烈市场竞争下持续保持了较快发展。公路客运行业成为一个市场集中度相对较高的行业，行业内企业间的并购与重组将频繁发生，公路客运行业进入了集约化发展的一个新时期。

公路客运企业集约化经营是以效益(社会效益和经济效益)为根本，对经营诸要素（营运线路、营运客车、客运站）重组，实现最小的成本获得最大的投资回报。从过去一贯性以“外延扩大”和“争地盘，壮块头”为主的经营思路转向以“强化内涵”和“练内功”为主的经营思路上来，在资产质量、经营质量、管理质量、服务质量等方面上档次、上台阶。改变“各行其是，各自为战”的局面；以提高效益为最终目标，坚决杜绝“高成本、低效率”和“少、慢、差、费”的状况，转向“ 低投入、高产出”和“多、快、好、省”的经营目标。

从目前情况来看，公路客运企业集约化发展之路并不是很平坦；尽管公路客运已经产生诸如新国线、江西长运、辽宁虎跃、安徽飞雁、湖北捷龙等众多知名品牌，但是还没有形成一家或数家在全国公路客运行业中具有举足轻重的影响力和真正意义上的集约化客运集团军。

一是全国各省会城市基本上都拥有一至两家大型公路客运企业，如XX省交通运输集团，XX市公路客运公司等；这些大型客运企业有着自身所属的车队、车站、修理厂和相当数量的挂靠营运客车，以及客车零配件供应、石油销售等三产业，属于大而全的经营模式。此类企业以国有资产为主，虽然不乏一些区域性的优势企业，但并没有出现全国性的大公司，大多只是一方诸侯，割地称雄。

二是地方保护注意严重。根据道路客运企业等级评定为一级经营资质的客运企业，可以开展异地公路客运业务。然而到目前为止全国也仅有为数不多的具有一级经营资质的公路客运企业开展了相关联业务。9月，江西长运公司与马鞍山市长途汽车运输有限责任公司共同投资设立了马鞍山长运客运有限责任公司，马鞍山长运公司的成立，实现了同行业跨省购并的第一次有益尝试。当前我国公路客运行业经营单位众多、运输服务结构雷同，难以有效形成差异化服务。而且在行政分割的条件下，公路客运行业区域壁垒严重，难以形成全国性市场，不利于优势企业通过竞争拓展市场空间。

三是客运市场竞争过于激烈，企业盈利水平低下。公路客运作为一项特殊经济商品，其利润来源受限于运管部门线路牌（即同线路营运车辆数）多少的审批，由此引起的客车实载率的多少；以及各项相关政策出台的影响。一家公路客运企业开发培育成熟一条客运线路，需要花费大量的人力物力和财力，然而此条线路的经营权并不属于该企业。因此其线路上后期进入的其他客运公司就坐享其成；而且此线路经营客车多少的审批权也掌握在两地交通主管部门手中。这种情况下如果该企业坚持自己独家经营，交通主管部门会以不得垄断经营为由，同意其他营运客车进入。在同一条线路上出行旅客相对稳定的情况下，营运客车越多，其实载率就越低，盈利水平也就越低下。同时普通客运业务由于进入门槛较低，市场竞争较为激烈且处于无序经营状态。

四是部分公路客运企业不切合实际的扩张，盲目贪大求洋，走集约化发展之路过快过急，导致企业难以承受经营压力。据报载，某客运公司组建之初，在经营线路不多的情况下，欲走规模化经营，集约化发展之路，大量购买豪华客车发班。在同一营运线路上加大发班密度，扩大市场份额，虽然提高了该线路客运市场占有率，但是由于内耗严重；该集团一旦减少班次，其竞争对手又会乘虚而入。因此在挤垮竞争对手的同时，自身的赢利水平反而呈现下降趋势，造成两败俱伤的结局，结果班次发得越多，亏损愈厉害，最后导致大量客车闲置，占压资金，陷入亏损境地。

公路客运企业集约化经营是生产经营社会化的必然要求。要实现高效率运作高品质服务，达到高产出的目的，必须走集约化经营的道路。集约化经营的优势之一是规模效益。换言之，适当的规模是集约化经营的基本要求之一。

发达国家公路运输已实现网络化、集约化。少数大型企业通过市场竞争占据了大部分市场份额，高效率、低成本的提供各种优质服务。如美国的UPS和灰狗客运等公司。未来我国客运市场必然将打破经营分散、条块分割的现状，加快规模化、集约化发展步伐。

公路客运企业集约化发展，一是需要打破地区行政壁垒，破除僵化的市场运行规则，公路客运企业间有效整合客运资源，开展行业并购，通过市场化竞争优化客运站场资源，扩大企业经营规模，拓展客运营运区域和营运网络，实现纵向（省会城市向省内地市州县二级、乡镇三级客运市场）发展和横向（省际与省际地域城市）联合一体化战略，提高客运市场份额，提升客运增值能力。

二是公路客运企业需要审时度势，抓住有利时机并购同线路营运客车，减少同线路营运单位，组建联合体，形成利益同盟，提高车辆的运转效率；推进客运集约化改制，组建线路股份公司，实行统一购车、统一经营、统一管理，按股分红、利益共享、风险共担。

三是公路客运企业需要在选购运营客车类型时，优化车辆技术结构，集中选购适用车辆类型及档次，集中采购车辆有利于降低企业运营成本。同一类的客车，购买1台、10台和100台的价格会有相当大的价格差距，并且在维护修理方面也会减少零件库存。

四是公路客运企业在当前抓好运输企业股份制改造，推进企业内外有效资产重组的同时，实现运输企业跨区域、跨层次、跨行业、跨部门的合并和兼并；以高速公路或高速客车为依托和载体，重点组建在长途干线客运中起骨干作用的跨地区域的客运企业；引导同一城市或区域内的客运企业组成紧密型的经营实体，一方面促进规模经营的实现，另一方面减少不必要的竞争和矛盾。以产权关系为纽带,实现资产重组,组建和发展跨区域的大型公路客运企业集团,实行集约化经营,在规模经营中增强企业的获利能力。

着力推进公路客运企业实施集约化发展战略，在维护旅客利益，确保客运企业效益的情况下，建立良好的市场秩序，形成适度垄断、合理竞争、有序经营的运输格局，提高公路客运企业在竞争中的抗风险能力。

篇17：竹木凉席市场创新发展项目调研报告

竹木凉席市场创新发展项目调研报告

通过分析，可以看出在销售量有保障的情况下，生产过程落后以及生产效率低下成了制约企业发展的最大因素。对此，我们的市场创新方案就是希望能够不断的升级加工设备，不断的完善生产过程，提高产品的质量以及大幅度的提升企业的生产效率，让产品能够发挥出最大的市场竞争力。利用生产过程的全机械化，不断提高生产的产量，不断的扩大企业的规模。实现小厂变大厂，大厂变企业的资源优势整合，创造品牌效应，产生品牌的价值。以此来不断制定新产品的生产标准和企业标准，让生产过程规范化，生产管理企业化。

在浙江，广西等竹木加工大省不断的有新材料，新产品上市的情况下，我们也坐不住了，组织了人员到实地进行考察。更加先进的技术以及机械化程度更高的设备吸引了大部分的.目光，大家顿时感觉到了巨大的压力，为此本村生产效率改进的方案被提上议程。为了配合如今的环保理念，还有就是减少生产过程中人为控制容易出现问题的环节。我们将把发展的重点投向原材料加工中，对竹片进行防虫，防霉处理的药水的健康化处理，尽力减少化学药品的成分。再就是，就某些工作量大的生产过程使用机械化程度更高的设备，节约成本，提高生产效率。同时，将精度更高，控制更准确的传感器投入到人为控制容易出现问题的环节中，在利用科学操作的同时，使原材料得到充分的处理，以此来保证成品的高质量。

篇18：创新畜牧业发展途径分析对策调研报告

创新畜牧业发展途径分析对策调研报告

畜牧业是__县的主导产业，一直以来__县的畜牧业也是农村经济的一大支柱。20__年全县畜牧业总产值占农业总产值的50.84%，是全县农牧民奔小康的重点产业，只能加强，不能削弱。就目前__县畜牧业发展的形式来看，畜牧业产值占到了农业产值的一半以上，但养殖户的产奶量、产蛋量、产肉量远远不及名列__畜牧业前茅的昌吉地区。__县的畜牧业还有亟待解决地发展问题。解决发展与制约的矛盾，寻找克服饲养风险的途径是畜牧科技工作者的首要任务，也是各级党委、政府领导决策发展现代畜牧业战略必须思考的问题。所以，重品改、强饲养、抓动物防疫体系建设和执法监督力度，确保畜产品的质量安全，是__县开拓创新发展现代畜牧业的必由之路。

当前__县畜牧业的.几点分析：

一、发展节粮型畜牧业

（一）发展草食动物：资源优势，第一，丰富饲草料资源，6.6万亩退耕还林；第二，冬闲田地4.8万公顷；第三，30万亩秸秆“三贮一化”氨化利用；第四，畜群优势，加大经济杂交，培育出大量的商品肉用牛羊；第五，消费市场广阔，特别是牛肉一直是供不应求。力争肉牛（西门塔尔牛，__褐牛）在3-5年内有大发展。

（二）发展生猪、家禽及家兔养殖。利用国家政策向__倾斜、向畜牧业倾斜的有利时机，积极争取优质肉猪基地建设、优质家禽基地建设、生猪良种补贴建设等项目资金支持，为发展现代畜牧业提供有力支撑。积极引导农牧民参与生猪养殖保险，扩大参保覆盖面，降低养殖风险。首先要广大养殖户树立规模养猪效益高，抗风险能力强的意识观念，宣传指导规模养猪户对良种、科技、管理和市场等生产要素的认识，努力提高发展“杜长大”、“杜大长”杂交组合的自繁自养，加快三元杂交组合的推广，鼓励政策向品种改良转移，力争20__年建成“杜长大”、“杜大长”祖代繁育场，为规模标准化养猪提供大长、长大二元母猪，加快发展速度，不久的将来__县将出现规模养猪的大发展。

努力提高饲养效益是畜牧业生产的最终目的，也是决定畜牧业发展走向的前提条件。有资料表明，“杜长大”、“杜大长”三元杂交猪的胴体瘦肉率为60%以上，而本地猪的胴体瘦肉率只有50%以上。而且市场、企业通过客观性生猪指标评判生猪价值，确定体重在90-110公斤，活体背膘厚度不超过2.5厘米作为期货交割质量标准，需要生猪的胴体瘦肉率标准是60%的。那么我们在饲养本地猪和洋三元猪的饲料报酬更有一大差距，洋三元猪90-110公斤活重只需280-310公斤饲料，而本地饲养的生猪却需要350公斤饲料，同样的基础设施投入同样的饲料成本和人力，取得的效益差距却很大。

发展家禽，家禽的饲料转化率较高，实践证明，鸡增重的饲料转化率为1：2.8，在动物饲养中饲料转化率可与奶牛相媲美。每生产一吨禽肉比生产1吨猪肉最少节约200公斤饲料粮。发展家禽生长周期短，节粮低耗急需标准化规模化集约化饲养。各级党委政府领导只需在市场低迷时帮助养殖户解决卖难问题。

据不完全统计，20__年冬季累计销往外地的兔子近4万只，狗400余条。以此推断在我县养兔子是没有销路吗？还是服务没有跟上。

二、发展种产，大力实施品牌战略。

20__年6月份__县已获得阿勒泰地区唯一的有机牛、羊肉认证书。借以标准品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益，创立一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品。建立阿勒泰种羊场（__种羊场）和完善阿勒泰羊良种繁育体系，建设扩繁核心区，不断发展养大阿勒泰羊良种繁育规模，为全疆乃至全国提供优质肉羊良种。通过财政支持、业主参与和项目配套，分别建立保种选育核心场、扩繁场和商品羊养殖基地，开展阿勒泰羊品种资源的保护、开发及利用，重点做好阿勒泰羊的提纯复壮工作，建成阿勒泰羊各级种公羊、种母羊核心群，提高产绒率，完成统一销售市场战略目标。根据《种畜禽管理条例》第四章、第五章有关规定：__县要加大执法力度，查处违规销售阿勒泰羊种羊的不法行为。广泛宣传，利用政府招标的形式，出售阿勒泰羊种羊，扩大阿勒泰羊的品牌影响力。

关于对发展__县畜牧业的几点建议：

一、加大招商引资力度。尽早解决牛、羊、猪、禽肉类深加工，政府出台鼓励扶持等一系列优惠政策，支持__县的合作组织，经济人等以销出去、引进来的方法，把我县畜产品销往全疆乃至全国，鼓励扶持有能力的组织或个人办屠宰厂，吸引全地区的牛羊运往__，使我县形成全地区牛羊集散地。这样也能带动餐饮，宾馆等一系列行业的联动，更有助于把我县建成销往中亚，牛羊猪禽肉精深加工工业区。并积极出台奖励补助政策，对全年销往外地生猪、禽类达到一定数量的单位及个人给予重奖。

二、加大现有奶牛改良及饲养。力争20__年在__县有标准化奶牛场400头以上的10个，每头奶牛的年产奶量在6吨以上，力争每个标准化奶牛场实现tmr饲喂。加大现有育肥牛羊专业户的培训，力争到20__年达到规模育肥村10个，每村年出栏5000头以上。改变我县育肥牛专业户去阿勒泰等地收购架子牛回__育肥的现状。

三、继续加大牧民定居力度，改变传统的游牧方式。让牧民真正的定居下来，实行牲畜“舍饲圈养”，扩大养殖规模，通过科学的饲养方法，使全县牛羊达到月月出栏的目标，到20__年，实现规模养殖和养殖小区的饲养量占全县总饲养量的比例达到75%以上，建成集繁育、养殖、加工、销售、出口一体的牛羊产业化基地。

四、加大阿勒泰羊种产。一是确定选育方向，开展品系繁育，提高生产性能，淘汰不合格的母羊转入农区进行经济杂交。二是深入发动群众，实行群选群育。三是充分利用新闻媒体，大力宣传大尾羊的外貌特征，种质特性。四是加强饲养管理技术，疫病防治等有关知识讲座，定期举办赛羊会。使广大群众都能掌握其选育标准，以培育较为理想的品系，在品系中选择优良个体，进行横交固定，巩固种群。

五、进一步提高动物疫病防控体系建设及畜产品质量安全。以深入兽医管理体制改革为切入点，加强动物防疫体系建设，加快推进县乡畜牧兽医站的职能转变。树立全心全意为农民服务的观念，坚持为农民办实事，各级畜牧科技工作者应该牢固树立“畜牧发展我发展，我与畜牧共兴衰”的思想观念。明确工作思路和全县畜牧业发展目标，订立奖惩明确的责任制度，围绕畜牧业生产任务，狠抓服务体系建设。县里成立24小时不间断技术咨询服务电话，布好县、乡、村防疫网点，建立乡村科技示范户，有效防控重大动物疫病和四大慢病防治净化工作。

加强动物卫生监督执法力度，让人民知道我们每天所食用的肉、蛋、奶都要认真检疫，是关系到人民生命安全的头等大事。并主动联合工商、公安等执法单位，认真清理贩卖病死畜禽不法商贩。

加强畜产品质量安全监管，在全地区没有一家饲料生产厂家的情况下，我们要加大对饲料、饲料添加剂和兽药等残留检测监控力度，稳步提高畜产品质量安全，真正使广大人民喝上“放心奶”，吃上“放心肉”。

总之， 我们的畜牧业现代化发展任重道远，需要各行各业的大力支持和帮助，再有我们忠实的畜牧科技工作者的辛勤努力，__县的畜牧业现代化一定会实现。

篇19：创新人才发展体制机制研究调研报告

人才发展体制机制改革是党的建设制度改革四大任务之一，全面深化人才发展体制机制改革，已成为一个重要课题。xx县在全面分析当前人才发展现状的基础上，紧紧围绕党政人才引领xx科学发展、专业技术人才引领行业快速发展、技能人才引领技艺创新发展、企业经营管理人才引领经济社会发展、技能人才队伍引领技艺创新发展、社会工作人才引领服务社会发展等方面，做了一些调研和思考。一、人才发展状况

近年来，xx县把人才作为科学发展的第一资源摆上更加突出位置，确立人才优先发展布局，推进人才发展体制机制改革，培养造就了一大批善于创新创业的优秀人才，为xx经济社会发展做出了巨大贡献。为了更好的把人才资源优势转化为科学发展优势，xx县在全县范围内开展以党政人才引领科学发展、专业技术人才引领行业发展、技能人才引领创新发展、企业经营管理人才引领经济发展、农村实用人才引领创业发展、社会工作人才引领服务发展的“xx英才·创新创业”服务发展活动，这是新时期推动经济社会发展与深化人才工作互动双赢的有效载体，是服务科学发展、服务基层干部、服务人民群众的重要举措，是推动xx经济社会建设的.有效途径。其具体做法是：

（一）加强党政人才队伍建设，统筹引领xx科学发展。

一是加强领导班子思想政治建设和执政能力建设。深化党政干部选拔任用制度改革,规范干部任用提名制度，积极推进干部教育培训经常化、制度化,建立和完善干部政绩考核体系和评价标准,探索“干部能下”范文写作机制；二是结合好班子建设和年度班子考核，对排名靠后的县直单位和镇（街道）班子现场进行剖析，帮助其整改提高；三是引进高尖端人才来我县挂职服务。引进西安建筑科技大学博士研究生卢渊挂职副县长，其完成了县城总体规划、四大重点区域、小城镇建设、商於古道旅游开发、西部花都项目建设和美丽乡村改造项目方案与设计，搭建市县与高校的交流合作，积极促成商洛市城市建设规划培训班在西安建筑科技大学顺利开班。西安工业大学博士研究生曾凡奎挂职副县长，发挥了智力作用。中国社科院研究生杨斌任王塬村第一书记，引进扶贫资金200万元，筹建村级产业。

（二）加强专业技术人才队伍建设，统筹引领行业快速发展。

一是全面实施“专业技术人才知识更新”和“十百千人才”工程，加强技术人才教育培训，改进完善各类专家人才选拔管理制度，推进专业技术职称和职业资格制度改革；二是依托行业人才服务团，深入开展“比、学、赶、帮、超”活动。县人社局在全县拔尖专业技术人才中开展“五个一”主题活动，县农业局在全县农业技术人才中深入开展“两联系两服务促农增收”范文TOP100活动，县卫计局在卫计专业技术人才中开展“下乡义诊”、“技术练兵、岗位比武”和“优秀人才示范岗”活动。县科教局在系统中实施服务基层、服务薄弱学校、学科带头人工程，开展名师评选、赛教支教活动。县文广局组织文化专业人才开展文化下乡和全民文化创作活动，县科协组织优秀科技人才“三下乡”活动。通过活动的开展，xx涌现出了一大批引领行业快速发展的专业技术人才。省“三五人才”、xx中学副校长刘成民作为导师和学科带头人，带出了一个优秀团队，学校教育教学和科研成绩显著，教学质量多次获省、市奖励，学校数学学科成绩连续20余年位居全市前列，教育教学成果获国、省十余项奖励。商镇中学教师周眈宏在教学质量、教研成果、科技发明、教具制作等方面先后获国、省、市140余次奖励，其编写的校本教材获省基础教育成果一等奖，并作为校本选修课程进入课堂，同时他培养出一大批小发明家，被誉为“商洛山中爱迪生”。

（三）加强技能人才队伍建设，统筹引领技艺创新发展。

一是发掘、整合现有资源，统筹社会培训资源，加强技能人才培养基地建设，建立健全技能人才培养机制、评价体系。以技师为重点，加快建设一支门类齐全、技艺精湛、乐于奉献的技能人才队伍；二是完善技能人才评选表彰和激励制度。实施职工素质提升计划，加大职工技能培训力度，组织开展各类职业技能竞赛和岗位大练兵活动，规范实施机关事业单位工勤技能岗位技术等级考试考评工作；思想汇报专题三是政府引导参与支持技能人才创新创业。在政策扶持下，xx县秦鼎茶业有限公司创始人于国齐，于2015年通过技能创新生产的秦鼎翠芽、秦鼎红茶品牌分别获得农业部中国第三届茶博会金奖，刷新了商洛历届参评同时获得两项金奖的最佳纪录。

（四）加强企业经营管理人才队伍建设，统筹引领经济社会发展。

一是积极营造有利于企业经营管理人才健康成长的社会环境，构建适应市场经济和现代企业制度要求的人才成长机制，加大教育培养力度，提高高层次企业经营管理人才队伍素质。健全激励和约束机制，加快推进高层次企业经营管理者职业化、市场化进程；二是开展“科研攻关、发展转型”实践活动，搭建企业人才服务发展平台。鼓励企业组织经营管理人才到知名高校、科研机构和大型企业学习培训，积极培育高级经营管理人才，推动企业成为技术创新主体，不断提升企业经营管理人才队伍整体活力。企业经营管理优秀人才服务团选择部分困难企业，现场把脉，帮其走出困境；三是依靠企业自主优势，引进企业管理和技能人才。在华茂牧业、龙桥集团、伟城置业、恒大工贸、尧柏水泥、宏岩铁矿、皇台矿业、民乐现代等企业实施人才兴企战略，不惜重金招揽优秀人才，累计引进企业经营管理和技能人才800余人。华茂牧业集团招聘中山大学岭南大讲堂特约讲师、企业经营管理人才吴友卫担任陕西十三坊食品有限公司总经理，延伸产业链，开发出独特的酱卤风味食品，形成年产5亿元的生产规模，是目前西北地区最大的肉类熟食产品加工生产基地。

（五）加强农村实用人才队伍建设，统筹引领基层人才创业发展。

一是大力实施农村劳动力素质培训工程，深入开展“双培双带”活动，进一步加强对农村实用人才的组织管理，建设一支适应农业发展和新农村建设要求的实用技术型、生产经营型、农村实用型人才队伍；二是开展农村实用人才“五个一”活动，深入实施新型职业农民培育工作，开展农村实用人才资格认证工作。鼓励人才向基层一线流动，扩大农村基层人才援助计划、“双培双带”示范项目实施范围；三是出台实施了《认真做好返乡农民工就业和创业工作的通知》、《做好全县劳动力转移就业工作实施意见》、《春风行动实施方案》、《xx县农民工创业示范县创建工作实施方案》等10项优惠政策方案，支持农村实用人才创新创业。落实企业税收优惠政策，对人才创办企业和招商引资企业实行财政补贴，积极帮助企业争取享受国家有关税收政策，加强政银携手、部门协作，简化办事程序，最全面的范文参考写作网站加快资金发放等优惠政策，鼓励在外成功人士回乡创业，现已有王坤等80人成功创业，辐射带动农民工就业达5000余人。

（六）加强社会工作人才队伍建设，统筹引领服务社会发展。

一是通过专业培训，提升现有从事社会服务人员的专业素质和职业能力，逐步扩大社会工作专业人才队伍的规模。建立社会工作专业人才培养、使用、激励、评价等方面的制度机制，加大社会工作专业人才的使用力度，形成各方共同推进社会工作专业人才队伍建设的良好局面；二是从民政系统遴选工作责任心强

★ 企业自主创新事迹材料

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★ 企业社会实践调研报告

★ 企业调研报告范文8篇

★ 企业工会工作调研报告

★ 铸造行业发展相关调研报告

★ 产业发展现状调研报告

★ 教育发展情况的调研报告

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★ 农业工作发展调研报告