【导语】“karliekloss”通过精心收集,向本站投稿了6篇加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考,下面是小编帮大家整理后的加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
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篇1:加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考
关于加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考
XX省国税局辖管140多万纳税户,税收收入连续位居全国国税系统第一位,信息化手段在推进依法治税、加强税收征管、强化内部管理和改善纳税服务等方面发挥了重要作用。目前,广东国税正处于信息化建设的关键时期。提高信息化水平,关键是要以科学发展观为指导,努力把握信息化建设发展规律,实现信息化建设的全面、协调和有效发展。一、树立“三个理念”,实现信息化建设的全面发展
税收管理信息化建设是一项融现代科技、税收业务、组织管理为一体的系统工程,理念的更新是推动信息化的关键。信息化建设的发展趋势和广东国税的实际情况表明,推动信息化建设需要统一思想认识,树立三个理念。一是树立战略信息资源规划先行的理念。要从税收事业发展的战略层面和税收管理的整体性需要出发,对税务管理活动所需要的信息,从产生、获取,处理、存储、传输及利用等方面进行全面规划,并在规划的基础上对税务信息管理系统及与之相对应的制度、流程进行科学整合,实现各类信息资源的合理配置,最大限度地服务税收管理。二是树立税收管理信息化绩效评估的理念。税收管理信息化建设要把经济和社会效益放在首位,实现降低税收成本的目标,要对税收管理信息化投入产出进行绩效分析和评估,当前要突出抓好税收数据的分析利用。税收数据分析利用是提高税收工作水平的重要手段,必须大胆探索,积极实践,全面深化数据分析工作,推动税收科学化、精细化管理水平的提高。三是树立税收管理信息化动态发展的理念。税收管理信息化建设是一个不断积累,不断发展的动态过程,要紧密结合税收业务的发展变化,在保持信息化建设持续性的基础上,充分发挥信息技术的能动作用,在信息化建设上善于总结,持续改进,拓展优化,不断创新,使信息化建设持续有效地为税收事业发展服务。
二、着力“六个推进”,实现信息化建设的协调发展
信息化建设已经具有扎实的基础和突出成效,当前迫切需要及时推进信息化建设内部各因素的协调以及信息化建设与其他税收工作的协调,更加充分发挥信息化建设对税收工作的促进作用。一是推进管理手段与管理机制的创新。加强制度创新,使信息化条件下各征管机构、工作流程、环节和岗位之间相互协调,形成与信息化建设相适应的岗责体系。加快建立健全与信息化管理相适应的制度体系,重点建立与数据管理和分析应用相关的制度,进一步规范数据的采集和应用行为。建立与信息化建设一体化相协调的信息化管理机制,有效协调部门之间的关系。二是推进硬件建设、软件建设与数据管理应用的有效结合。在继续重视软硬件建设的同时,更加重视数据管理应用工作,实现三者的协调发展,提高信息化建设的投入产出效用。三是推进信息安全与系统建设的有效结合。科学规划设计和建立信息安全体系,加强系统自身的安全建设,建立健全安全管理机制,形成安全管理的动态监控机制。四是推进内部建设与外部建设的协调统一。在抓好国税系统内部信息化建设的同时,进一步加强与银行、海关、外汇、公安、外贸、工商、交通等部门的配合,建立更紧密的涉税信息交换、比对、监控制度,逐步实现电子协同执法、管理信息政府部门交互审核,增强管理实效。五是要推进机关与基层的联动发展。省局机关作为全省信息化建设的指挥部,要积极主动地发挥税收管理信息化建设决策、指导和组织实施的作用,同时要积极调动基层单位的积极性、主动性和创造性,实现上下联动,增强合力。六是要推进不同区域信息化建设的协调发展。加大对信息化建设相对欠发达地区的扶持和指导力度,鼓励发达地区大胆创新,先行一步,探索信息化建设的`经验。
三、加强数据的精细化管理和深度分析应用,促进信息化建设的有效发展
自从被确定为总局数据仓库项目试点单位后,广东国税利用成功实现税收业务市级集中和征管数据省级集中的契机,开发了广东省国税辅助决策支持系统,并先后在广州等信息化建设基础较好的地区开展税收数据综合分析应用试点工作。当前要以省局集中方式推广应用总局综合征管信息系统软件为契机,推动数据管理上新水平,提高信息化建设的效益。一是建立数据管理机制,优化数据环境。要以数据信息质量为核心,通过严把数据入口关、应用关、维护关、考核关来保证数据信息的真实性、准确性、完整性和有效性。二是要抓住“两条主线”和“三个重点”,全面提高数据分析应用水平。一条主线是自上而下的监控分析和工作指导。包括三方面主要内容:第一,由省、市、县三级国税机关根据各时期税收管理的热点、难点和焦点问题进行专家型量化分析,以检验基层对税收政策和上级工作要求的贯彻落实情况,及时发现管理漏洞,提出有针对性的工作建议和措施,指导基层具体开展工作。第二,利用数学模型分析基层工作人员的工作量和执法质量,为绩效管理和人力资源调配提供量化依据。第三,规范各类报表的层级责任,逐步解决统计报表层层上报,重复劳动的问题,切实为基层减负。另一条主线是自下而上的主动管理。基层工作人员结合岗位工作需要,通过运用纳税人“一户式”综合查询系统,分析案头资料,主动发现问题,总结规律,提高日常征管工作效率,并实现自下而上及时修正管理模式。原创文秘材料,尽在文秘资源网网。三个分析利用的重点是:税收收入预测和纳税能力估算的税收数据的利用;税收法律法规和各项管理规定执行情况的评估监控的税收数据的利用;面向纳税人服务和纳税信用等级评定的税收数据的利用等。三是建立健全相关的工作制度。要在实践中健全和落实选题分析机制、报表应用机制、专项工作支持机制、数据发布机制、反馈机制等相关工作机制,不断规范数据分析处理工作的组织和运行日常管理机制。
四、坚持以人为本,推动信息化建设的和谐发展
推进信息化建设的和谐发展是构建和谐税务的重要组成部分。一是要进一步加快纳税服务的信息化进程,促进征纳关系的和谐。在推行网上办税的基础上,进一步加大力度,通过信息化手段为纳税人提供优质、便捷的服务,降低纳税人的纳税成本。大力建设网上纳税服务体系,将所有能够通过网上交互实现的事项放在门户网站上办理,为纳税人提供全天候服务,全面提升纳税服务水平。以客户关系管理的理念,利用信息化手段为纳税人提供全面的信息化涉税服务指导和个性化信息服务。二是信息化建设要充分考虑干部职工的需求,促进内部和谐。一方面,在信息系统的设计上要充分考虑作为最终用户的干部职工的需求,加入人文设计因素,在提高信息系统效益的同时提高干部职工对信息系统的满意度。另一方面,通过行政管理信息系统的建设,为机关与基层,领导和干部职工,不同部门之间的工作人员提供一个沟通交流的良好平台。三是要建立适应信息技术人才队伍成长需要的人力资源管理机制。遵循信息化人才的成长规律,打破传统的管人、用人机制,制定信息技术人才的使用和培养政策,建立体现信息化考核指标体系的绩效考核和能级管理制度。与此同时,要加强全员信息技术培训,提高税务人员计算机操作水平和对海量信息的分析加工能力。在注重培养和造就自有高素质人才的基础上,导入专家机制,积极借助外部技术力量来推动和促进税收管理信息化的发展。四是积极推进信息文化建设,致力提高干部职工的信息素养、信息认知和获取能力、信息辨别力和判断力,为信息化建设创造一个良好的文化氛围。
篇2:税务稽查信息化建设工作报告
税务稽查信息化建设工作报告
一、开发应用查帐软件的背景和动机
随着会计电算化的迅猛发展,网络和信息技术的广泛应用,税务稽查工作面临着新的挑战,在近几年的日常工作中,我们的检查人员常常感到会计电算化带给传统手工查帐模式的强烈冲击。就以往相关案件的实际操作过程来看,在对会计电算化企业进行检查时往往会面对以下难题:首先是稽查人员对会计核算的逻辑性与真实性难以判断。很多财务软件允许设置多个帐套,各帐套之间可以相互传递数据,可以对凭证科目和帐册再加以筛选、过滤,这就为企业设置AB账,编制虚假财务报表提供了可能。系统超级管理员还能直接进入任意环节篡改,会计信息失去了传统意义上的不可更改性。其次是财务数据存储方式灵活,易遭转移和销毁。电子帐套可以存在本机硬盘上,也可通过网络存储在其他硬盘、磁带、光盘中。再次是稽查人员获取企业财务软件的基础信息的渠道过窄,虽然《征管法实施细则》第二十四条规定“纳税人使用计算机记账的,应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案“。但是税务机关往往因为没有相应的运行环境和人员配置而无法试用。这种情况下想在检查前深入了解财务软件的运用情况就受到相当程度制约。最后是信息化环境下对控管、检查企业财务数据的相关法律依据尚欠完善。《征管法》及实施细则没有明确指出税务机关有检查、封存有关电子数据作为证据的权力。国税发[2003]年47号文虽明确了税务机关有开展电算化检查的权力,但法律位阶低,且对电子取证、电子检查的具体执法程序缺少规定。
因此,我局针对税务检查手段滞后于信息技术发展的现状,转变传统稽查思路,创新税务检查手段,从7月起,将部署地税稽查查帐软件列为跨年度的重点工作之一。一年半来,我们在实践中摸索,在摸索中前进,对稽查信息化进行了有益的尝试,取得了一定成效,初步形成了一套比较完善的执法程序和管理制度。现就软件开发应用过程中的经验和心得与大家做一个交流。
二、查帐软件的功能特点
无锡奇星软件科技有限公司拥有多年税务查帐软件的研发经验,其产品已推广应用于全国二十个省(一百多个城市)的稽查局,取得了很好的应用效果。我局与该公司联合开发的查帐软件包括数据准备、分析评估、项目检查、帐务检查、成本检测、结果处理、综合管理、帐套管理、基础数据、模型管理、系统功能等11大模块,从每个模块中又散射出若干功能子模块,每个子模块又包括若干功能菜单,主要具有以下功能特点:
(一)采集范围广,可采集近百种300多个版本的财务软件中的数据;采集数据类型多,包括:帐务数据、物流数据、工资数据和固定资产数据;提供了多种采集方法。
(二)提供比较全面的分析方法,层层逼近分析技术和模型项目修正。模型分析功能十分强大
(三)提供分税种项目化检查平台,针对不同税种、不同项目提供相关的检查工作表、检查模型和稽查提示信息帮助检查人员完成项目检查。
(四)提供个人所得税和固定资产的专项检查平台
(五)提供物流数据及成本检查分析方法
(六)提供数据集中管理平台(B/S结构),以实现数据增值应用,加强稽查实施过程监控管理。
(七)可以将企业多个年度的相关数据放在一个检查平台上,并提供跨年、月分析工具,以强化工具的分析功能。
(八)各种分析模型按照行业和不同年度进行设置,加强了分析模型的适用性和软件的伸缩性。对于主要模型的运行结果,内置数据加工功能,提高了模型的准确性。
三、使用查帐软件查帐初见成效
经过一年半来的探索和实践,我们深刻感受到信息高科技对税务检查的有力推动:查帐力度大大增强,案件质量得到切实提高,稽查威慑力明显提升,队伍建设再上一个台阶,内部管理更为规范化、科学化和精细化。具体来说,主要表现在以下六个方面:
(一)提高效率和准确度,查深查透案件
查帐软件所提供的查帐工具和多样化的模型提高了查帐的工作效率。传统的.手工查帐只能从海量凭证中单纯凭经验来抽查,而软件通过科目的名称、凭证的摘要内容、金额等信息,运用查找、过滤等删选手段,能快速地将所需要的信息汇总列示,方便了检查人员进行数据处理;利用软件提供提供的指标分析、报表分析、帐户分析、帐户检测、分录比对和存货检测等模型分析功能,迅速发现异常信息,并通过穿透式阅帐功能帮助稽查人员任意透过总帐看明细帐,透过明细帐直接看记帐凭证,省去了稽查人员到企业大量的原始凭证中去翻找这一烦琐的工作环节。
(二)塑造稽查高科技形象,提升稽查威慑力
利用信息化查账工具,进一步强化了查账手段,可以对多种常用财务软件数据进行导出,也可以多人联合对一个案件同时进行案头分析,拓展了检查的广度和深度。
在使用软件以前,按照传统的查帐方式对会计电算化企业进行查帐,面对海量的原始单据,调帐费时,费力,如要企业把凭证打印出来可能需要两、三天的时间,一旦遇到企业不配合的情况,工作就难以顺利展开,
现在只需带光盘和U盘,稽查人员就可以独立将企业数据采集出来带回去检查,研究,不需要会计从旁协助,企业也不必担心凭证丢失,最大限度地降低了查帐对企业正常生产经营的影响,减轻了企业对于税务稽查的抵触情绪,同时也为我们稽查队伍塑造了文明,亲和,高素质,高科技的形象。
据一线检查人员反映,查账软件对企业的会计分录进行全面检测往往只要用几分钟时间,而人工检查起码要两天,效率是后者的十倍以上。税务部门能快速、高效、准确地摸清对方的底牌,极大的震慑了那些企图以高科技手段蒙混过关的不法分子。
(三)规范稽查业务流程,加强队伍监控
查帐软件的使用过程体现了实施检查的业务流程,加上对各税种、各项目计税依据的归集和对查帐过程的记录与控制,使内部管理更为规范化、科学化和精细化。
对检查人员而言,规范了各类工作底稿,检查内容和范围,统一了各类计算标准,实现定式检查。一些扣除比例、扣除限额预先设置好参数(如业务招待费、计税工资限额、个人所得税扣除标准等),一旦归集好计算依据就可自动计算出结果,可以避免检查人员业务水平参差不齐造成的误差,在规范检查内容的同时,对稽查人员的业务水平的提高大有帮助。特别是所得税的归集设置的项目,从内容到口径全部与省局的所得税申报表基本一致。这样,对所得税申报缴纳不足的情况,可以直接找出税款差异的原因。
对审理人员而言,能够以查阅人员的身份查阅最原始的帐册数据,从软件应用各模块的记录中可以看出整个查帐过程。审理时就弥补了传统的审理仅审查纸质案卷的缺陷。审理人员可以看出取证是否完整,对“事实清楚“的把握更到位更准确,有效地排除差错。
对领导层而言,事中、事后的工作过程都会在检查帐套内留下记录,可以方便局领导监督、检查稽查工作的全过程。另一方面也提醒和督促检查人员须敬业爱岗,工作精益求精。
(四)提高稽查业务水平
稽查人员要想成功地运用查帐软件开展稽查工作,必须具备基础的计算机应用能力、基本的会计电算化知识。检查干部在使用查帐软件的过程中积累和共享查帐经验,不断接触和加深这些知识的研究和学习,尤其是计算机应用能力,工作即学习,学习即工作,潜移默化地提高了稽查业务水平。
(五)降低稽查成本
电子数据比较容易复制、转储,可减少调帐检查的次数与成本,软件查帐减少了单个企业查帐时间,大大降低了税务稽查成本。
(六)实现数据增值应用
随着查帐软件的不断应用,积累的案件数据会越来越多,查帐软件应提供数据增值利用工具,可以利用这些工具进行各种统计分析,以自动生成相关行业数据,自动修正查帐软件中的相关参数。同时可以将已查案件自动或半自动生成案例库,用以指导类似企业检查或案例学习。
四、开发应用中的几点体会
我们感到上马查帐软件项目是一项系统工程。人、物、财、目标、机器设备、信息等六大因素互相联系、互相制约。要达到最优设计、最优控制和最优管理的目标,人员培训,制度建设等环节必须全程伴随开发过程。这里谈一谈开发应用中的几点体会:
(一)成立强力领导小组,统筹规划开发工作
领导重视,带头参与,上下一心是做好工作的有力保障。我们的做法是:成立了以稽查局长为组长,各分管副局长和市局信息中心主任为副组长,局中层干部为成员的领导小组;下设项目小组,由查帐能手和业务骨干组成,具体负责项目的测试、应用、二次开发的业务和技术工作。班子成员结构合理,既有综合管理人员,也有专业技术人员,既保证了团队的有效沟通交流,又便于在开发过程中高效灵活地配置人、物、财、机器等各类资源。
领导小组结合实际,尊重软件开发客观规律,科学统筹,将开发应用工作细化成实施准备、实地采集数据、测试应用、测试应用评估、项目实施等五阶段,分解责任,落实到人,有条不紊地予以实施。
一年多来,我们边开发、边测试、边修改、边完善,分行业、有重点、有针对地对查账软件进行实地测试、应用、比对,充分将稽查经验、方法与计算机信息技术相结合,攻克了财务软件版本繁多、数据接口不统一等难关,在规定时间内保质保量地完成了任务。
(二)重视配套队伍建设,人员培训贯穿始终
查账软件应用要求稽查人员具有复合型的知识结构,不仅要有丰富的财会、稽查知识和技能,熟悉税收法律法规,而且还应当掌握计算机及网络技术,掌握数据处理和管理技术。所以我们认为“宁可人等装备,不可装备等人“,决不能等软件出来后再培训干部。局里从开发起始之日就狠抓配套队伍建设,对人员的培训工作贯穿始终。到目前为止,已利用双休日大规模集中培训3次(包括召集市本级全体人员和各县(市)部分人员集中培训1次,市本级全体人员单独集中培训1次,检查人员集中培训1次)。在平时,通过演示性培训,小组讨论,赴企业现场实地培训和互帮互学等形式,使全体稽查人员了解了软件基本框架和主流财务软件的运作模式,逐步掌握了查账软件的基本操作,理解了检查模型设置原理、能熟练应用软件提供的各种查账技巧。
篇3:档案信息化建设之思考
档案信息化建设之思考
加强档案信息化建设,是档案事业应对全球科技迅猛发展形势的必然.信息技术及信息产业的高速发展,给档案工作带来了挑战和机遇,档案馆的`地位正在发生变化,从单纯的存放保管档案部门衍生到对档案全生命周期的管理部门,档案馆正在成为信息资源的集结地.笔者认为,如何认识档案信息化建设的目标和方向问题,事关我国档案事业发展的全局.
作 者:吴一 作者单位:哈尔滨理工大学档案馆 刊 名:黑龙江档案 英文刊名:HEILONGJIANG ARCHIVES 年,卷(期):2009 “”(5) 分类号:G27 关键词:篇4:档案信息化建设思考论文
摘要:我国经济社会在发展的过程中对于档案十分重视,因为对文书档案进行有效的管理和相应的对比能够在今后开展工作的过程中提供重要的借鉴和帮助。我国向来重视对于文书档案的保护和管理,因此在开展保护和管理工作的过程中往往会采用传统的手段开展工作,在目前信息社会发展的大背景下,传统的管理方法已经不能够适应现代管理工作的需要。目前档案管理工作已经进入到了信息化时代,因此在开展相应管理工作的过程中应当充分利用信息化的管理技术,这样才能够在管理的过程中达到更好的效果。因此,本文旨在对档案信息化管理背景下的文书档案管理工作进行研究,为管理质量和效率的提升提供借鉴和帮助。
关键词:档案信息化管理;文书档案管理;探讨与研究
文书档案是对我国经济社会发展的重要记录,是重要的资料和资源。近年来,我国的信息化发展水平在不断提升,传统的档案管理方法已经不能够适应现代社会档案管理的需要,因为现代社会的文书档案十分复杂,要想对档案进行有效的管理应当采取信息化的管理手段。在对文书档案进行管理的过程中应当充分利用信息化管理技术,不断提升文书档案管理的整体水平,这样才能够更好地发挥文书档案在政府、企业、社会组织发展过程中的价值和作用。如果在对文书档案进行管理的过程中没有达到相应的效果就会不利于先关工作的开展,影响到工作的质量和效率。由此可见,本文对档案信息化管理背景下的文书档案管理工作进行研究具有十分重要的价值和意义。
1文书档案管理工作的重要性
1.1文书档案的凭证作用
文书档案在实际工作的过程中能够很好地发挥凭证的价值和作用,能够对工作开展过程中的主要内容、方法和效果进行有效的记录,并且能够在出现问题是起到凭证作用,具有一定的法律效益。文书档案在进行记录的过程中有着严格的格式和记录内容,具有客观习惯的特点,能够为政府、企业和社会组织的发展提供重要的借鉴作用。同时文书档案在管理的过程中能够对政府的人事调动、工作方向等进行指导,充分发挥文书档案的凭证作用。
1.2重要的工作参考
文书档案在管理和应用的过程中主要对相应的工作内容和方法进行有效的记录,通过这些记录能够为工作的开展提供参考。在文书档案当中能够对当时的工作效果、工作内容、存在着的问题进行有效的记录。也就是说,在开展实际工作的过程中对于之前的文书内容进行翻阅,能够为接下来工作的开展提供重要的参考,在开展工作的过程中能够避免出现之前出现过的错误,更好地提升工作的质量和效率。
1.3重要的宣传素材
在现代社会发展的过程中,互联网已经成为重要的信息平台,政府、企业和社会组织在发展的过程中需要对自身的发展状况进行实时地报告,同时要对自身的发展进行宣传。因此在开展工作的过程中需要相应的信息作为依据,这样才能够达到更好的宣传效果。文书档案对于政府、企业和社会组织的发展进行了有效的记录,能够在政府、企业和社会组织宣传和发展的过程中提供有效的素材,确保宣传的真实性和可靠性,能够更好地促进政府、企业和社会组织的发展。
2目前我国文书档案管理工作中存在的问题
2.1网络技术利用不到位
在现代社会发展的过程中,信息技术和网络技术的发展水平在不断提升,信息和网络技术已经在我国社会发展的各个方面进行了广泛的应用。因此,我国在对文书档案开展管理工作的过程中如果仍然使用传统的技术形式,就不能够满足社会发展对于文书档案的需要。因此,在开展文书档案管理工作的过程中政府、企业和社会组织应当充分采用网络技术,这样才能够在发展的过程中对档案进行更加有效的管理和更加精细的分类。
2.2信息技术带来的挑战
在信息技术高度发展的现代社会,虽然为政府、企业和社会组织的文书档案管理工作提供了便利,但是也对档案的安全性产生了不良影响。政府、企业和社会组织的一些机密的文书档案在运用信息技术进行管理的过程中存在着被盗取的风险,如果这些机密的文书档案被盗取就会对政府、企业和社会组织的发展造成不良影响。因此政府、企业和社会组织在对文书档案开展管理工作的过程中应当注重档案管理的安全,减少信息档案的丢失、篡改、失效,减少文书档案对政府、企业和社会组织发展造成不良影响。
2.3文书档案安全性降低
政府、企业和社会组织在对文书档案进行管理的过程中,虽然利用信息化技术能够很好地提升档案管理的水平,但是信息化的管理会对档案的安全性产生严重影响。因此在开展工作的过程中应当对档案系统进行有效的整个,注重对于文书档案的备份,这样能够减少档案的丢失和被盗取。同时在开展管理的过程中由于操作人员的失误也会对文书档案的安全性造成影响,严重影响到档案管理的整体质量和安全,政府、企业和社会组织在后期使用的过程中会因为文书档案的丢失和损坏影响到工作的开展。
3做好文书档案管理工作的主要方法
3.1充分利用档案信息化技术
政府、企业和社会组织在对文书档案进行管理的过程中,要想达到更好的管理效果,应当在开展工作的过程中充分利用档案信息化管理技术。在开展工作的过程中应当加大相应电子设备的购买力度,并且要对档案的管理方法和管理技术进行探讨,真正发挥信息化技术的价值和作用,提升文书档案管理工作的质量。
3.2提升管理人员素质
政府、企业和社会组织在开展档案管理工作的过程中应当注重提升管理人员的综合素质,应当定期地对管理人员进行培训,提升其利用信息技术开展档案管理工作的水平。在工作的过程中管理人员应当尽量减少操作失误对于档案管理工作造成的不良影响,提升档案管理的质量和责任感。
3.3加大资金投入
政府、企业和社会组织在开展文书档案管理工作的过程中应当注重加大资金的投入,重视档案的管理工作。在开展工作的过程中应当采买质量较好的软件和硬件设备,真正发挥其价值和作用。在管理的过程中应当建立相应的奖惩机制,这样能够提升档案管理人员的工作积极性和责任感,为政府、企业和社会组织的发展提供重要的支持。
综上所述,本文在开展研究工作的过程中主要对档案信息化管理背景下的文书档案管理工作进行了研究,在研究的过程中发现文书档案的管理工作对于我国经济社会的发展具有很好的指导作用。但是我国目前在对文书档案进行管理的过程中存在着很多问题,主要有以下几个方面:网络技术利用不到位、信息技术带来的挑战以及其它一些问题。这些问题会严重影响到我国文书档案管理工作的质量,不能够很好地对档案进行有效的管理,因此在信息化档案管理的大背景下应当采取以下管理手段:充分利用信息化档案管理技术、提升档案管理人员的综合素质、加大文书档案管理工作的投入、做好档案管理工作规划。采取上述方法和手段才能够在管理文书档案的过程中发挥更好的价值和作用,推动我国文书档案管理工作的发展。
参考文献
[1]杨海生.浅析如何做好文书档案管理工作[J].山东社会科学,2011,S1:77-79.
[2]王丽.如何做好档案的管理工作[J].科技创业家,2012(20):254.
篇5:档案信息化建设思考论文
摘要:在第三次世界革命中,科学技术得到了迅速的发展,使得信息化技术广泛应用于各行各业。众所周知,档案管理涉及到大量的数据、资料,是一个复杂、庞大的工作,所以,采用数字档案进行管理已经是大势所趋。利用信息技术和多媒体技术进行数字化管理档案,不仅省时省力,还可以有效整合、利用档案信息。对于档案管理人员来说,如何借助于现代高科技的便利,充分将数字档案在档案信息化建设做的更好是值得探讨的。本研究主要是通过数字档案在档案信息化建设中遇到的一些问题来反应其重要性的。
关键词:数字档案;信息化建设;重要性
随着我国科学技术的繁荣发展,数字档案在档案信息化建设中发挥着越来越重要的作用。当今时代,各行各业为了提高办事效率,采用计算机和自动化办公模式已经形成大趋势,档案信息管理者也逐渐认识到数字档案在档案信息化建设中的重要性,为了推动数字档案的高速发展,我们就要认识到数字档案在档案信息化建设中的问题,只有积极解决这些问题,我们才能正确的将现代高科技运用到数字档案建设中,才能充分、有效地发挥数字档案在档案信息化建设中的重要作用。
1数字档案在档案信息化建设时遇到的问题
1.1数字档案在档案信息化建设时管理效率未能提高
在当代中国,高效率是各行各业工作人员始终追求的目标。传统档案对于档案的收集、整理和提供利用一直使用的人工,这种工作模式不仅耗时耗力,而且准确性低,再加上,信息量在时代的快速发展中也在迅速壮大,从而使得能够提高档案管理工作效率的数字档案进入了人们的视野,也就是说,使用数字档案的初衷是为了提高档案信息化管理的工作效率,数字档案管理主要利用计算机快速、存储量大、操作简便的优势,减少了档案管理人为因素的参与,从而加速档案信息化的建设,但是根据目前观察,显然还没有达到这个目标。数字档案管理仍然是低效率的。主要在于管理者对数字档案的重要性认识不够,对于信息化专业知识与技术的缺乏,只能手握着高科技进行着局限、单一的查询工作。还有数字档案管理软件系统的落后等。
1.2数字档案在档案信息化建设时资源未能全面共享
与传统档案管理相比,数字档案处理大量信息的能力更加强大、质量更加优良,从而给予了更加全面的服务。这些特点都充分满足了人们对于信息全面、快速、准确的要求,然而,根据市场观察,数字档案在档案信息化建设中并没有做到人们所期望的那样。可能由于一些实际问题,导致档案信息的来往堵塞,再加上各个档案馆使用系统的差异,使得各系统之间的交流存在一定的障碍,这些都导致各个数字档案馆的交流减少,那么信息的共享就受到了极大的阻碍。
1.3档案管理者对数字档案的进一步发展重视不够
随着科技的快速发展,大量的信息在网络这个媒介下,迅速的碰撞、传播,使得档案信息化管理不断加深。科技信息、教学信息、民生信息等各种各样的信息化统治着各自的领域、发挥着各自的功能,并没有形成一个统一的战线,数字档案管理没有全面考虑未来的发展方向,这就使得数字档案在档案信息化建设中走一步算一步,如同在迷雾中行走,没有光明的未来,但实际上数字档案是当今时代的大趋势。信息需求者在想要的检索信息中,无法得到及时准确的服务。数字档案在档案信息化建设中的问题也是边发现,边解决,信息化建设没有统一标准,这同样使得数字档案的办公效率降低。使用软件的级能低级或使用的系统不统一等,使得信息的接受与传输都受到了极大的阻碍,这些都影响了数字档案在档案信息化建设中的进一步发展。
2数字档案在档案信息化建设中遇到问题的解决方法
2.1提高数字档案在档案信息化建设时的管理效率
在最短的时间内更好地高质量地完成工作是所有上进职员的工作追求,所以运用计算机优势的数字档案就得到了人们的重视,数字档案减少了手工操作,节省了时间、精力以及错误率,所以档案管理者应该珍惜科技带来的便利,在数字档案的建设的过程中充分认识到数字档案的重要性,要清楚的认识到自己的责任与义务,不断进行学习充电,要具备足够多的档案管理知识,熟练使用计算机以及掌握数字档案管理软件的操作方法及基本结构。档案管理部门也应该积极举行培训,或组织人员去高校进行学习,或请高校老师来讲课,要为数字档案工作人员学习专业技术、培养专业素质提供便利。也可以举行数字档案知识竞赛,从而激发数字档案管理者的学习热情。还可以引进先进的机械或者更加高级的软件来减轻数字档案工作人员的工作。
2.2改善数字档案在档案信息化建设的资源共享模式
在档案信息化建设中,如果数字档案没有实现资源共享,那么数字档案的优势将被大大的打折扣。所以我们必须将数字档案资源共享模式的现状进行改善。在进行数字档案管理时,系统不能只是连接局域网,要连接世界网络,这样就可以将档案信息通过网络迅速传播,从而使档案信息成为全民共享的资源,这个过程中一定要加强网络安全监管,防止网络的入侵导致的信息泄露。数字档案在档案信息化建设过程重要建立一个统一的规范,对于这些标准各个合作的数字档案馆要积极进行沟通,经过研究制定统一的标准,规范数字档案工作人员的工作行为规范,从而使档案信息能够顺畅的进行横向交流,只有这样我们才可能实现数字档案的档案信息的资源共享。
2.3重视数字档案在档案信息化建设中的进一步发展
要想数字档案在档案信息化建设中发挥更大的作用,数字档案管理者必须要重视数字档案的进一步发展。要分析当今科技、网络、通信等各方面的现状,要努力形成一个完整的统筹局面,全面考虑,给数字档案制定一个清晰的走向、长远的目标。数字档案在投入使用之前,进行足够的市场预实验,全面考察,争取解决掉所可能出现的问题。在投入使用数字档案管理档案信息时,应该制定统一的信息化建设标准,统一工作人员的工作行为规范,为信息获取着提供最大的便利。数字档案的信通过交流才能更加多元,所以在相互合作的数字档案馆要尽可能使用统一的数据与格式,从而为信息的横向交流提供便利。
3结论
随着科技与经济的不断发展,利用数字档案进行档案的信息化管理必然是档案发展的大趋势。在使用高科技进行档案信息化建设时,档案管理人员要真正认识到数字档案的重要性,要不断进行学习充电,掌握先进档案管理知识和管理技术,要及时发现问题、积极解决问题,只有将问题解决好,才能实现档案信息化管理的高效率、高标准,才能体现数字档案在档案信息化建设中的重要作用。
参考文献
[1]秦磊华.肖波.数字档案馆可用性分析―――从信息系统的角度[J].档案学研究,2011(2):23-24.
[2]高莉萍.浅谈对企业档案信息化工作的几点看法[J].黑龙江科技信息,2011(17):56-58.
[3]李清安.高校档案信息化与数字档案馆建设探讨[J].管理观察,2011(21):22-23
篇6:档案信息化建设思考论文
专业技术人员业绩考核档案信息化建设是全面运用现代信息技术,对专业技术人员业绩考核档案进行标准化、规范化和现代化的管理及开发利用,是档案信息化建设的重要组成部分。
一、专业技术人员业绩考核档案的管理特点
(一)真实性。专业技术人员业绩考核档案是由客观真实反映专业技术人员个人经历、业务能力、技术水平及科研成果的文件材料构成,归档前必须对其来源、形式和内容进行审核鉴定。真实性是专业技术人员业绩考核档案实现凭证价值和参考价值的前提和基础。
(二)专指性。专业技术人员业绩考核档案以个人为单位进行立卷,专人专卷,同一专业技术人员的业绩考核档案材料不可分散,不同专业技术人员的业绩考核档案材料也不可混淆。专指性是专业技术人员业绩考核档案个性化的体现。
(三)动态性。专业技术人员业绩考核档案从建档开始就始终处于“动态”之中,专业技术人员工作变动,需要“档随人走”;专业技术人员学历提高、职称晋级、科研成果积累等等,需要不断补充、完善卷内材料内容。动态性是专业技术人员业绩考核档案的客观属性。
(四)现实性。专业技术人员业绩考核档案是在专业技术人员学习和工作实践过程中形成的,它是专业技术人员个人成就的凭证、是企事业单位选人用人的依据、也是社会统计分析的参考,它来源于现实,也服务于现实。现实性是专业技术人员业绩考核档案的价值体现。
二、专业技术人员业绩考核档案管理存在的问题
(一)材料来源广泛,鉴定困难。专业技术人员业绩考核档案形成方式多样,有来源于上级单位或社会机构颁发的证书、聘书等材料;有来源于所在单位或部门形成的考核、奖惩等材料;也有来源于专业技术人员自己撰写的论文、著作等科研成果。来源广泛,渠道分散,为专业技术人员业绩考核档案的价值性、真实性鉴定工作带来较多负面影响。
(二)管理层次不一,影响收集。专业技术人员业绩考核档案与人事档案、科研档案的收集范围有一定的重合,而其专指性的特点要求同一专业技术人员的业绩考核档案材料不可分散,这就难免形成不同管理部门“争”“抢”材料的弊端,影响专业技术人员业绩考核档案的完整性和系统性。
(三)内容更新频繁,易有疏漏。专业技术人员业绩考核档案不是静止的,而是变化的,它真实记录着专业技术人员工作变动及学历水平提高、职称级别升迁、科研成果积累等发展历程。如果忽视其“动态性”的特点,就会造成人档分离或档案内容缺失,难保专业技术人员业绩考核档案的连续性和准确性。
(四)实体管理为主,影响利用。专业技术人员、企事业单位以及社会各个方面都对专业技术人员业绩考核档案表现出很强的现实利用需求,而专业技术人员业绩考核档案则主要沿用传统实体管理方式,导致出现一些明显的不适应问题:一是无法在最短的时间内查全查准所需材料,工作效率低,用户满意度差;二是多次翻阅纸质档案材料,易损毁专业技术人员业绩考核档案原件;三是无法满足异地使用的利用需求。
三、专业技术人员业绩考核档案信息化建设的对策
(一)专业技术人员业绩考核档案信息数据库建设。首先,利用计算机、扫描仪、扫码枪等电子设备和智能终端做好专业技术人员业绩考核档案的数字化转化工作,全面、系统、准确地采集各类信息,建立专业技术人员业绩考核档案目录数据库和全文数据库,实现信息资源共享的同时,有效保护专业技术人员业绩考核档案原件;其次,随时关注、及时了解专业技术人员业绩考核档案信息的变化,及时做好其内容的补充和完善,保证其连续性和准确性。专业技术人员业绩考核档案信息数据库建设可以满足专业技术人员业绩考核档案信息化建设及管理的功能需要,为其发展奠定坚实基础。
(二)专业技术人员业绩考核档案管理系统一体化建设。此系统建设应以专业技术人员个人活动为主线,特别要注重系统的权限管理功能和统计分析功能的实现。其中,权限管理功能是对不同身份的用户授予不同的权限,授权用户可以按权限更新或使用信息,对于更新的信息最终由档案工作人员按照收集的纸质材料进行审核认定,以此保证信息安全并提高工作效率;统计分析功能是根据需求对所有信息进行关联查询、分析筛选,最终导出结果,有利于专业技术人员业绩考核档案信息价值的开发利用。专业技术人员业绩考核档案管理系统一体化建设的目标是要实现各职能部门的协同办公,达到有效整合信息资源、促进信息共享和防止重复建设、提高工作效率的目的。
(三)专业技术人员业绩考核档案信息化的标准规范建设。标准规范是信息化建设的基本要求,专业技术人员业绩考核档案信息化建设过程中,管理上要严守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》及实施条例等法律法规;业务和技术上要遵照《全国档案信息化建设实施纲要》、《数字档案馆建设指南》与《电子文件归档与管理规范》等标准规范的指导;同时建立健全专业技术人员业绩考核档案查、借阅及保管、保密等制度。通过标准规范的建设,促进专业技术人员业绩考核档案信息化建设及管理合理化发展。
(四)高素质档案人才队伍建设。要建立科学合理的档案人才培养战略,就要通过引进人才、继续教育、实践锻炼等方式提升档案人才队伍的综合实力,打造一支既懂业务又懂技术的复合型人才队伍;同时也要加强职业道德教育,培养爱岗敬业精神,保障专业技术人员业绩考核档案信息化建设及管理可持续发展。
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