市农村经济犯罪形势分析

时间:2023-07-11 03:35:33 作者:湖江骗子 综合材料 收藏本文 下载本文

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篇1:市农村经济犯罪形势分析

市农村经济犯罪形势分析

市农村经济犯罪形势分析

近年来,随着社会主义新农村建设的步伐不断加快,人民群众的物质文化生活水平日益提高,针对农村经济犯罪的手段也不断更新,作为维护社会治安稳定的公安机关,如何为农村经济发展提供良好的治安环境,是当前摆在我们面前亟待解决的课题。笔者通过从事近十年的刑侦工作,结合我市实际情况,对农村经济犯罪形势进行初浅探析。

一、XX市经济发展现状

XX市位于重庆市西南、三峡库尾,幅员面积3219平方公里,辖23个镇3个街道办事处1个风景名胜区管委会,总人口146万(其中农业人口109万,非农业人口37万人)。,地区生产总值129.74亿元,农民人均纯收入3234元,地方财政收入达5亿元;,地区生产总值148.29亿元,农民人均纯收入3550元,地方财政收入达6.1亿元。

我市连续五年进入XX经济社会发展先进区县(市)和XX市工业重点区县(市),也是XX唯一跻身中国县域经济竞争力百强的县(市)。辖区农副产品资源丰富,是全国农业百强县(市)之一。在经济发展突飞猛进的同时,凸现出大量农村经济犯罪案件,直接侵害了广大农民群众的利益,制约了农村经济的良性发展。

二、20、20我市农村经济犯罪的基本情况

2004年受理案件32件、立案24件、涉案金额1326.5万元、破案24件、追究刑事责任13人。

2005年受理案件44件、立案38件、涉案金额1245万元、破案38件、追究刑事责任28人。

从统计情况看,2004年、2005年我市经济犯罪形势呈以下特点:

(一)经济犯罪发案总量有所上升,涉案总额有所下降。2004年、2005年两年相比,2005年受理案件增加12件,立案增加14件,比上年分别上升了37.5%和58%,而涉案金额由2004年的1326.5万元下降为2005年的1245.45万元,下降了6.1%。在所立的62件破坏市场经济秩序案件中,职务侵占、合同诈骗、挪用资金、非法经营等犯罪突出,其中侵财案件31件,占50%,居首位。扰乱市场秩序案件21件,占33.9%,居第二位。而金融犯罪明显下降、降幅达50%。

(二)扰乱市场经济秩序犯罪居高不下,非法经营案值大,合同诈骗犯罪突出。2004年、2005年共受理扰乱市场秩序案件24件,立18件,立案数据居各类经济犯罪案件第二位,其中非法经营案件下降,降幅为66.6%。但涉案金额大,情节特别恶劣。而合同诈骗犯罪所占比重较大,立案6件,涉案金额300多万元,合同诈骗的作案手法之一是利用明知不符合条件的抵押物进行保证,签订借款合同骗取后拒不还款;二是打着外资旗号,利用政府招商引资的迫切心情,收取保证金等方式骗钱。

(三)职务侵占和诈骗犯罪持续增长,并呈现一些新特点。2004年、2005年共受理职务侵占案23件,立20件,立案数居各类经济犯罪案件首位,涉及金额300万元;普通诈骗受理12件,立案6件,涉及金额350余万元两类犯罪呈现一些新特点:一是公司、企业管理人员利用单位管理监督制度措施不健全,监管不力等问题,采取收入不入账,多列支出,重复报销或直接侵吞等手段侵占财产。二是村官征地补偿过程中,采取隐瞒真相,侵吞集体财产。三是村官在征地过程中,虚报面积,虚构占地户骗取资金。四是以做工程缺钱,采用借款方式,骗取他人钱财。

(四)生产、销售伪劣产品犯罪有所减少,侵犯知识产权犯罪大幅上升。2004年立生产、销售伪劣产品案2件,2005年立生产、销售伪劣产品案1件,比上年下降50%,生产销售伪劣商品犯罪主要涉及与人民生活相关的食品、药品、农资等,规模、数量大,影响坏。如四川什邡的周英春、梁琼英生产销售912吨过磷酸钙给XX前进化工厂,总价值20余万元,全系伪劣产品,影响相当恶劣。假冒注册商标,非法制造注册商标标识等犯罪案件是侵犯知识产权犯罪的主要形式。

(五)金融犯罪明显下降,假币犯罪仍较突出。由于经侦部门打击力度的进一步加大,金融单位安全防范制度进一步健全,金融诈骗犯罪总量呈下降趋势。2004年受理3件,2005年无,但破坏金融管理秩序安全呈上升趋势。2004年无,2005年受理2起,2起都是假币犯罪案件。同时,接到举报假币违法犯罪活动20多次,其特点是:一是利用色情勾引换假币;二是在市场上选择一些年龄较大的人群趁机换取;三是作案手段十分狡猾,采取避实就虚等方式与公安机关周旋,扰乱了我市的金融秩序。

(六)妨害对公司、企业的管理秩序犯罪有所下降,危害严重

按照公安部、国家工商局统一部署,开展了打击“两虚一逃”专项行动,进一步加大了对妨害公司、企业管理秩序犯罪案件的侦办和查处,致使全市妨害公司、企业管理秩序犯罪案件立案数下降。2004年立5件,占全年立案总数的15%。2005年立3件,占全年立案数的6.8%,比上年下降了40%,涉及金额500多万元,社会影响大。

三、农村经济犯罪对农村市场经济的危害

经济犯罪对农村经济无疑具有强大的危害性,这是由经济犯罪经济犯罪的“内在本质结构”所决定的。这种危害主要表现在以下几个方面:

(一)危害农村市场经济资源。建设社会主义新农村,必须大力发展经济,不断积累经济资源。这种经济资源主要体现为物质财富。而犯罪分子千方百计地利用贪污、受贿、诈骗等手段满足私欲,窃取国家、集体和其他社会成员的物质财富。从经济犯罪的本身得出一个结论,其侵害客体往往具有双重性,一方面它侵害了农村市场经济的动态运行,一方面它又往往侵害了农村市场经济当中的静态财产关系,其中后者便表现为一种对物质财富的非法占有和攫取。2004年我市涉及经济犯罪的罚没款总数达46万元,为受害者挽回经济损失464.316万元;2005年,为受害者挽回经济损失926.75万元。但我们知道经济犯罪具有极高的犯罪黑数,被揭露和追诉的案件仅仅是实际发生案件的一部分,因而,它所造成的经济资源损失是无法估量的。

(二)坏农村市场经济运行。农村市场经济中不仅存在静态的财产所有关系,而且存在动态的经济运行关系,而且后者更为重要。正如前述,我们认为经济犯罪的客体往往是双重的,它不仅破坏静态的财产所有关系,而且破坏动态的经济运行关系。换言之,经济犯罪之所以成为经济犯罪,对于后者的破坏更体现了其质的规定性。这种破坏从纵向上看,表现为对市场经济运行的四个阶段,即生产、交换、分配和消费的破坏。其中对生产环节的破坏,致使物质财富的创造受阻或停顿,从而不但破坏了人与自然界的关系,也危及人与人之间的生产关系;其中对交换环节的破坏,损害了商品生产者与消费者之间的正常、良性互动,从而间接损害了农村市场经济的再生产;其中对分配环节的.破坏,使社会产品以“潜流”的非法形式转归犯罪分子所有,从而损害了国家、集体、其他社会成员的正当利益,造成了社会资源的不公正分配;其中对消费环节的破坏,导致了生产、消费循环的错乱,破坏了社会再生产的动力和结构,从而直接阻碍了社会再生产的顺利进行。以上经济犯罪对市场经济任何一个运行环节的破坏,都最终影响了市场经济的顺利运作。

(三)破坏农村市场经济风气。经济犯罪对于市场经济的破坏不仅是物质层面的,而且是精神层面的。经济犯罪具有强烈的腐蚀性,这首先表现为它对国家公职人员的腐蚀。近年来国家公职人员的经济犯罪活动屡禁不止,而且有上升的趋势。一些人经不起金钱的诱惑,纷纷落马,权钱交易,权力寻租现象此起彼伏。“人生在世,吃喝玩乐”、“有权不用,过期作废”就是他们的最高指导思想。其次,经济犯罪也腐蚀了传统的商业道德。最后,经济犯罪在更广泛的意义上破坏了社会风气,污染了市场经济环境。

四、目前我市经侦工作中存在的主要问题

经侦工作涉及到金融、财税、商贸、企业等行业,与产权、资源、土地、房产、食品、药品等特殊市场和特殊商品悉悉相关。经侦工作是一项与特殊犯罪主体打交道的行道,是与邪恶较量的战场,当之护法,失之伤人。目前我市经侦工作主要存在以下问题:

(一)警力不足。一是办案周期长,经侦案件不同于一般刑事案件,它没有作案现场,作案时间是一个过程,证据多数情况下是书证,对付经济犯罪嫌疑人要讲究谋略,破案要有经营意识,如果涉及到财务资料的审计,办案周期更长。二是案件线索逐年上升,伴之公安工作人性化,使重大的案件不重要,而案件重要的标准不是以社会危害和犯罪金额定,往往就是凭群众反映的强烈程度而定,使本身就不足的经侦警力用不在刀刃上,而只是疲于应付,不能主动出击。三是经济犯罪案件证据质量要求高。四是办案程序进一步严格、规范。五是各种文书讲究。六是中心工作经常抽人,导致警力不足。

(二)知识结构制约着经侦工作。我市经侦大队目前缺泛具备金融专业知识、商贸管理、财务管理等方面人才,致使办理到相应的案件时,受到专业知识的制约。

(三)大量的体制弊端参合进来,干扰了经侦工作的正常进行。很多企业由于经营不善,或因体制等原因导致停产、停业、倒闭等,或因职工的福利待遇受到影响,或因管理制度混乱等原因,职工们一味地反映企业领导侵占、挪用。上述问题要花费经侦工作很大的精力。而企业领导层的犯罪与否,应当具备一定的犯罪事实,而犯罪的基本事实,多数情况下不能以简单的加减法来确定收支失衡就是犯罪,一般应当把财务档案交给有资质的中介机构审计,这就会出现两个不易解决的问题:一是在没有立案的情况下,怎么去提取会计档案,没有会计档案,就不能找出犯罪事实;二是提到 “会计档案”后,审计费由谁出。举报人通常不愿出,被审计人不想出,而公安的财政预算没有这笔钱,即或是由公安出资这笔钱,那么辖区内的企业,包括村社都来举报(因为有人出审计费),那公安机关就不是侦查机关,而成了财务审计机构或审计的出资机构。

(四)办公环境不尽如人意。市场经济管理部门在日常管理工作中,发现行政违法行为,往往以一罚了之。出于部门利益,对构成犯罪的案件不按国务院关于移送刑事案件的管理规定移交给公安机关办理。如果有通知公安参与的情况,也只是流于形式上的联合检查,或者是在行政执法检查受阻时才想到公安。

五、提高我市打击和预防农村经济犯罪的相关对策

面对当我市农村经济犯罪的严峻形势和存在问题,要进一步重视和加强我市的经侦工作,以“三个代表”重要思想统领经侦工作,坚持以服务经济建设为主线,强化侦查破案,加大打击力度,夯实经侦基础,增强发展后劲,严密预警防控,提高队伍素质,充分发挥经侦的职能作用,全力为我市经济社会发展保驾护航。

(一)、提高思想认识,积极争取党委的重视和支持。打击防范经济犯罪是一项系统工程,涉及部门广,抓好经侦工作,离不开党委、政府的坚强领导和支持。因此,要充分认识经济犯罪对经济建设和社会稳定的严重危害性,从维护社会主义市场经济秩序和国家经济安全的高度,切实加强对打击犯罪犯罪工作的组织领导,形成齐抓共管的局面。在公安机关内部也要把经侦工作摆到应有位置,切实加强组织领导和检查指导,经常研究打击经济犯罪工作,解决重大政策、法律问题,在打击经济犯罪以及在执法办案中遇到问题和困难时,要及时、主动地向当地党委政府报告,争取更多支持,为打击经济犯罪创造一个良好的条件。

(二)、狠抓侦查办案,依法严厉打击经济犯罪。侦查破案是打击经济犯罪的首要环节,要切实强化控制意识、证据意识、经营意识、协作意识和攻坚意识,紧紧抓住扰乱金融秩序、合同诈骗、涉税犯罪、妨碍公司企事业管理秩序、生产销售假冒伪劣商品等严重经济犯罪案件,充分运用各种侦查措施和手段,大力加强侦查破案工作,不断提高侦查效率和办案质量,加大打击经济犯罪的力度。对大案要案,要组织专门力量,实行领导包案、挂牌督办,专案专办,限期结案。要把严打与日常的经济秩序整顿紧密给合起来,对市场经济秩序严重混乱、案件多发的领域、行业,经济犯罪活动猖獗的区域,要适时开展专项和重点整治行动,遏制犯罪活动,狠狠打击经济犯罪分子的嚣张气焰。

要切实改变等案上门的被动型、单一型的侦查模式,逐步建立起主动进攻型的侦查模式。一是适时在全市组织开展“清理信访、破积案”专项行动,以举报、控告、信访案件作为开辟案源渠道的突破口。二是要努力开辟公司、企业、专业市场、金融机构、中介组织、工商行政机关等工作阵地,使之成为获取经济犯罪线索的主渠道。三是要通过资金流向,主动发现经济经济犯罪线索。四是要通过经侦基础工作,进一步提高经侦部门主动发现、发掘线索能力。

在打击经济犯罪中要坚持人赃并重,做到社会效益和经济的有机统一,对应受到法律制裁的违法犯罪分子要毫不手软地绳之以法。注意挽回经济损失与刑罚并重,克服“轻打击,重追赃”的思想,坚决杜绝“交钱放人”的现象,严禁以罚代刑,降格处理。要排除取证难、说情者多等各种干扰,加强办案指导和执法检查,防止办关系案、人情案和违法办案。要正确区分经济纠纷和经济犯罪的界线,实现法律效果和社会效果相统一,即要保护合法经营,杜绝插手经济纠纷,又要从重从快从严打击经济犯罪,同时也要防止以经济纠纷为借口降低打击力度,甚至放纵经济犯罪。

(三)、加强协作配合,形成打击经济犯罪整体合力。经济犯罪涉及面广、跨部门多,打击不能单独依靠公安一个部门,必须进一步完善广泛的协作机制。一要会同金融、税务、工商、审计、技术监督部门和纪检监察等相关行政执法机关,制定具体的双向移送规定,建立健全双向移送工作制度,使移送工作更具规范性、操作性,尽可能减少异义,缩小分歧,明确责任,提高效率。二要根据经济犯罪发展变化的特点,积极拓展新建联络机构,争取工作主动权。例如与金融系统探索建立反洗钱工作机制。三要整合公安机关内部各部门、各警种力量,立足本职优势,建立相互配合的整体协同作战机制,形成以经侦为主的打击合力。四要树立“全市一盘棋”思想,加强各区域之间的交流与合作,建立区域协作体系,视情开展区域联动,在情报信息、工作经验、案件串并、新型犯罪预防、对策等方面加强交流,坚决摒弃地方保护主义,发挥整体作战优势。

(四)强化教育管理,全面提高经侦队伍整体素质。经侦工作专业性很强,要全面加强经侦队伍正规化建设,使经侦队伍的整体素质、执法水平上一个新台阶。一要狠抓队伍思想政治建设,大力加强廉政建设。建立健全经侦办案程序制度和监督约机制,切实从源头上遏制腐败。二要根据经侦工作和经侦队伍实际,紧密结合执法办案、警务实战的需要,有针对性学习、掌握票证、货币的识别、帐目的查验、资金的调查、WTO组织等相关的金融、财税、证券知识及其经济知识、经济政策。要激励经侦民警爱岗敬业、钻研业务、争先创优意识,促进政治、业务、体能素质和实战本领的全面提高,不断增强队伍战斗力。注意充分利用社会资源,聘请一些经济、金融、社会、法律等方面的专家,借助审计、会计师事务所和评估机构等专业部门的力量,为侦查办案服务。三要进一步推进经侦执法规范化建设。要以严格程序、严密制度、严明责任为原则,修订和完善各项经侦执法规章制度。要特别注意规范案件受理,把要案件进口关;规范办案流程,把好案件质量关;规范办案时限,把好效率关;规范审核制度,把好出口关。要以落实办案责任制为核心,围绕侦查破案、执法质量、基础工作和队伍建设等各项工作,逐步建立起符合实际的科学规范的目标考核管理体系。要积极推进警务公开,通过多种渠道,向社会公开经侦部门职责任务、受案范围、立案标准、办案程序、执法依据和办案结果,把警务活动置于社会公众的监督之下,进一步增强执法工作的透明度。

篇2:市储蓄存款形势分析与预测

在当前物价指数偏高、存款实际利率增长呈负数的情形下,居民投资理财意识增强,储蓄分流十分严重,同业竞争日益激烈,储蓄存款组织将遭遇近几年少有的寒流,一路凯歌高唱的格局将或多或少受到影响。针对2004年以来吴江市居民储蓄增长速度持续回落的现状,近日,笔者就此做了调查和分析。

2004年初以来,吴江市居民储蓄存款增长速度呈持续回落态势。截止2004年12月底,吴江市储蓄存款余额(人民币,下同)174.74亿元,比年初增加250105万元,增长16.7%,同比少增116042万元,增幅与同比下降了6.91个百分点,比同比下降了15.67个百分点。加上2005年1月份,增长幅度同比已经连续12个月回落。今年2月份存款增长速度虽然有所回升,但3月份又回落。目前,人民币储蓄存款增长幅度已经回落到20时的水平。

从2004年底各金融机构的储蓄形势分析看,除中行和交行有所上升(中信和商业银行由于业务量较少,扣除不计)外,其他机构全线下挫。其中,建行、农信和邮政增幅明显减少,同比分别降低了13.54、37.22和15.68个百分点。而据统计,2004年,吴江市农村居民人均纯收入为7651元,比上年增长15.1%;全市城镇居民人均可支配收入14818元, 比上年增长14.45%。居民收入持续快速增长同储蓄存款的连续下降相比,形成了强烈的反差。

从今年3月份各金融机构的储蓄存款形势情况看,情况有所好转,但除邮政增长迅猛外,其他金融机构存款仍呈跌势。与2004年相比农行、农信、邮政有所上升外,其他金融机构全线下挫。其中,工行和交行增幅明显减少,同比分别降低了4.12和13.21个百分点。

储蓄存款增幅减缓的主要原因

存款持续负利率导致居民储蓄存款分流。自20四季度开始,在农副产品涨价和部分生产资料价格上涨的带动下,居民消费物价连续上涨,2004年全年CPI同比累计上涨3.6%,6月份甚至高达5%,创历史新高。2005年消费物价指数虽有所下降,但1至2月的消费物价指数仍旧上升2.7%,2月份工业品出厂价中生产资料一项已涨价7.2%。很明显,通胀压力仍然存在。物价水平的持续上涨,使存款实际利率(等于名义利率扣除利息所得税和通货膨胀率)变为负数。以2005年更改后的最高档储蓄存款利率―5年期定期存款利率计算,目前为3.60%,扣除20%的利息税后为2.88%,而6月份CPI同比上涨5%,存在较大的负差。可见,目前所有档次的储蓄存款实际利率均已是负值,并有逐月上升的趋势。储蓄存款的连续负利率使居民财产严重缩水,银行不再成为居民财产保值增值的最佳选择,居民宁愿用其于消费或寻找风险较大的`理财途径,从而造成了储蓄存款的分流。

企业集资和民间借贷相对活跃,一定程度上加剧了储蓄存款的分流。由于国家实行宏观调控政策,吴江市金融系统全面压缩贷款,对一些风险行业实行退出机制,企业一方面缺乏生产资金和流动资金,另一方面又想获取较高的投资收益,在从银行获取贷款无望或不能完全满足企业资金需求的情况下,纷纷把把触角伸向民间,许多企业通过集资、入股等形式融资;其次就是通过民间借贷的形式,由于这种投资收益率极高,很受当地民众欢迎。据调查,目前吴江地区有40%以上的中小企业存在民间借贷行为,中小流通企业和新建企业中民间借贷现象更加突出。民间贷款利率比银行利率高,有的年息甚至高达10%左右,居民受利益驱动也会把原有的银行存款转移到企业以取得更大的回报,这在一定程度上加剧了储蓄存款的分流。

投资渠道的增多也在一定程度上分流储蓄存款。在存款利息相对较低的情况下,股市、房地产、债券、基金和保险现在已经成为吴江人新的投资渠道。2004年年初,经济的不断发展,在政府政策支持下,股市开始走出了颓势,上指、深指连创新高,对股民来说无疑是一种激励,政策的偏向也无疑给股市打了一针强心剂,伴随着佣金的减少,吴江居民对股市预期高涨,大量的资金流入到了股市。但随着股市不断低迷,截至今年2月份上证指数甚至跌破1200大关,股市资金面临严重缩水,很难抽身而退。同时房地产开发也在周边城市的影响下持续升温,房价快速上升,从2003年年初的1300多元上涨到今年2月份的3500多元,房地产利润大大提高促使许多居民用闲置资金购房房地产,增加风险投资比例,而这部分资金很大部分就来源于储蓄存款。另外,居民购买新发行的基金、国债和分红保险等投资也急剧增加,在各种金融品种收益远远高于储蓄存款的情况下,居民纷纷选择新的投资渠道。

居民消费观念有所转变,消费支出明显增加也是影响储蓄存款少增的一个因素。随着生活水平的不断提高,吴江人更加注重对发展和享受的需要,居民消费需求进一步扩大,且日益呈现多样化特点,节日消费和餐饮消费成为亮点。2004年吴江市消费品零售总额增长速度创历史新高,全年实现社会消费品零售总额59.7亿元,同比增长20.3%。由于消费与储蓄之间存在一定的此消彼长关系,因此今年消费支出的快速增加,必然对储蓄存款增长产生一定的负面影响。

篇3:市储蓄存款形势分析与预测

从总体情况看,以来吴江市居民储蓄存款由于受多方面因素的影响,存款增幅出现了连续11个月下降的反常现象,储蓄存款分流现象严重。但同时也应看到,在各大金融机构的努力下,储蓄存款还是保持着月均10.6%的较高增长速度。截止今年3月底储蓄存款同比增长速度虽然分别比2003和20减少13.61和22.36个百分点,但新增储蓄存款与2003年和2004年底相比,仍分别增加56077万元和70520万元,增幅分别达39.04%和54.57%,增长速度还是相当可观的。由此可见,储蓄存款的增长速度在当前宏观经济调控下已经进入了一个新的调整期,维持在9%-15%的平稳增长速度是适度的,是适合当前经济增长水平的。

随着投资渠道不断扩大、外部环境的不断完善,储蓄存款分流是一种必然的趋势,但未来一段时间居民储蓄存款总量仍将继续保持稳定增长。首先是目前宏观调控是适时适度的,经济“软着陆”的可能性较大,居民收入和消费将保持持续稳定增长,同时各种盲目投资和投机性行为将大大减少,这在一定程度上有助于储蓄存款的增长;二是股市的持续低迷也在一定程度上影响了居民的投机动机;三是居民储蓄存款中很大一部分是用于预防性和积累性消费,预防未来的不确定性和消费升级,这部分存款不会发生大规模的转移;四是预计下半年物价上涨水平将有所减缓,存款负利率的现象将有所改善,国家在今年2月份调高储蓄存款利率是稳定居民存款的一支很好的强心剂。

同时,我们也不能盲目乐观,我们认为,要保持储蓄存款的持续增长,银行应当加大对金融品种的创新,以多渠道吸收公众存款;其次是避免吸储恶性竞争,降低储户的存款欲望;另一方面,央行和银行业监督管理机构要采取有效手段,如尽快实现利率自由化,减免利息所得税等政策手段增强居民储蓄的信心和商业银行资金流动性。 (孟庆华)

篇4:市储蓄存款形势分析与预测

XX年初以来,吴江市居民储蓄存款增长速度呈持续回落态势。截止XX年12月底,吴江市储蓄存款余额(人民币,下同)174.74亿元,比年初增加250105万元,增长16.7%,同比少增116042万元,增幅与XX年同比下降了6.91个百分点,比XX年同比下降了15.67个百分点。加上XX年1月份,增长幅度同比已经连续12个月回落。今年2月份存款增长速度虽然有所回升,但3月份又回落。目前,人民币储蓄存款增长幅度已经回落到XX年时的水平。

从XX年底各金融机构的储蓄形势分析看,除中行和交行有所上升(中信和商业银行由于业务量较少,扣除不计)外,其他机构全线下挫。其中,建行、农信和邮政增幅明显减少,同比分别降低了13.54、37.22和15.68个百分点。而据统计,XX年,吴江市农村居民人均纯收入为7651元,比上年增长15.1%;全市城镇居民人均可支配收入14818元, 比上年增长14.45%。居民收入持续快速增长同储蓄存款的连续下降相比,形成了强烈的反差。

从今年3月份各金融机构的储蓄存款形势情况看,情况有所好转,但除邮政增长迅猛外,其他金融机构存款仍呈跌势。与XX年相比农行、农信、邮政有所上升外,其他金融机构全线下挫。其中,工行和交行增幅明显减少,同比分别降低了4.12和13.21个百分点。

储蓄存款增幅减缓的主要原因

存款持续负利率导致居民储蓄存款分流。自XX年四季度开始,在农副产品涨价和部分生产资料价格上涨的带动下,居民消费物价连续上涨,XX年全年CPI同比累计上涨3.6%,6月份甚至高达5%,创历史新高。XX年消费物价指数虽有所下降,但1至2月的消费物价指数仍旧上升2.7%,2月份工业品出厂价中生产资料一项已涨价7.2%。很明显,通胀压力仍然存在。物价水平的持续上涨,使存款实际利率(等于名义利率扣除利息所得税和通货膨胀率)变为负数。以XX年更改后的最高档储蓄存款利率―5年期定期存款利率计算,目前为3.60%,扣除20%的利息税后为2.88%,而6月份CPI同比上涨5%,存在较大的负差。可见,目前所有档次的储蓄存款实际利率均已是负值,并有逐月上升的趋势。储蓄存款的连续负利率使居民财产严重缩水,银行不再成为居民财产保值增值的最佳选择,居民宁愿用其于消费或寻找风险较大的理财途径,从而造成了储蓄存款的分流。

企业集资和民间借贷相对活跃,一定程度上加剧了储蓄存款的分流。由于国家实行宏观调控政策,吴江市金融系统全面压缩贷款,对一些风险行业实行退出机制,企业一方面缺乏生产资金和流动资金,另一方面又想获取较高的投资收益,在从银行获取贷款无望或不能完全满足企业资金需求的情况下,纷纷把把触角伸向民间,许多企业通过集资、入股等形式融资;其次就是通过民间借贷的形式,由于这种投资收益率极高,很受当地民众欢迎。据调查,目前吴江地区有40%以上的中小企业存在民间借贷行为,中小流通企业和新建企业中民间借贷现象更加突出。民间贷款利率比银行利率高,有的年息甚至高达10%左右,居民受利益驱动也会把原有的银行存款转移到企业以取得更大的回报,这在一定程度上加剧了储蓄存款的分流。

投资渠道的增多也在一定程度上分流储蓄存款,

范文

在存款利息相对较低的情况下,股市、房地产、债券、基金和保险现在已经成为吴江人新的投资渠道。XX年年初,经济的不断发展,在政府政策支持下,股市开始走出了颓势,上指、深指连创新高,对股民来说无疑是一种激励,政策的偏向也无疑给股市打了一针强心剂,伴随着佣金的减少,吴江居民对股市预期高涨,大量的资金流入到了股市。但随着股市不断低迷,截至今年2月份上证指数甚至跌破1200大关,股市资金面临严重缩水,很难抽身而退。同时房地产开发也在周边城市的影响下持续升温,房价快速上升,从XX年年初的1300多元上涨到今年2月份的3500多元,房地产利润大大提高促使许多居民用闲置资金购房房地产,增加风险投资比例,而这部分资金很大部分就来源于储蓄存款。另外,居民购买新发行的基金、国债和分红保险等投资也急剧增加,在各种金融品种收益远远高于储蓄存款的情况下,居民纷纷选择新的投资渠道。

居民消费观念有所转变,消费支出明显增加也是影响储蓄存款少增的一个因素。随着生活水平的不断提高,吴江人更加注重对发展和享受的需要,居民消费需求进一步扩大,且日益呈现多样化特点,节日消费和餐饮消费成为亮点。XX年吴江市消费品零售总额增长速度创历史新高,全年实现社会消费品零售总额59.7亿元,同比增长20.3%。由于消费与储蓄之间存在一定的此消彼长关系,因此今年消费支出的快速增加,必然对储蓄存款增长产生一定的负面影响。

・・・・对当前储蓄存款形势的预测

从总体情况看,XX年以来吴江市居民储蓄存款由于受多方面因素的`影响,存款增幅出现了连续11个月下降的反常现象,储蓄存款分流现象严重。但同时也应看到,在各大金融机构的努力下,储蓄存款还是保持着月均10.6%的较高增长速度。截止今年3月底储蓄存款同比增长速度虽然分别比XX和XX年减少13.61和22.36个百分点,但新增储蓄存款与XX年和XX年底相比,仍分别增加56077万元和70520万元,增幅分别达39.04%和54.57%,增长速度还是相当可观的。由此可见,储蓄存款的增长速度在当前宏观经济调控下已经进入了一个新的调整期,维持在9%-15%的平稳增长速度是适度的,是适合当前经济增长水平的。

随着投资渠道不断扩大、外部环境的不断完善,储蓄存款分流是一种必然的趋势,但未来一段时间居民储蓄存款总量仍将继续保持稳定增长。首先是目前宏观调控是适时适度的,经济“软着陆”的可能性较大,居民收入和消费将保持持续稳定增长,同时各种盲目投资和投机性行为将大大减少,这在一定程度上有助于储蓄存款的增长;二是股市的持续低迷也在一定程度上影响了居民的投机动机;三是居民储蓄存款中很大一部分是用于预防性和积累性消费,预防未来的不确定性和消费升级,这部分存款不会发生大规模的转移;四是预计下半年物价上涨水平将有所减缓,存款负利率的现象将有所改善,国家在今年2月份调高储蓄存款利率是稳定居民存款的一支很好的强心剂。

同时,我们也不能盲目乐观,我们认为,要保持储蓄存款的持续增长,银行应当加大对金融品种的创新,以多渠道吸收公众存款;其次是避免吸储恶性竞争,降低储户的存款欲望;另一方面,央行和银行业监督管理机构要采取有效手段,如尽快实现利率自由化,减免利息所得税等政策手段增强居民储蓄的信心和商业银行资金流动性。 (孟庆华)

篇5:市外贸出口形势的情况分析报告

市外贸出口形势的情况分析报告

以来,全市外贸出口保持了持续稳定的增长态势,外贸出口完成5401.8万美元,增长58.34%,占省目标7800万美元的69.3%,占市目标1亿美元的54.02%。为完成省、市目标,最近我们对全市出口情况进行了一次调查,我们认为,全市外贸出口存在喜忧参半的形势,既有不少的亮点,但也存在一些实实在在的问题和困难。现将有关情况分析如下:

一、外贸出口保持较快增长,但基础差,规模小,对经济拉动作用不明显。

1、保持了较快增长速度。从到,外贸出口年均递增37%。今年前8个月,同比增长都在55%以上,保持了良性增长。出口企业主体进一步增加,有出口实绩企业69家,同比增加17家,其中当年首次实现出口的企业13家。企业平均出口额78.3万美元,同比增加12.7万美元。

2、骨干企业起主导作用,但出口企业规模小,出口大户少。出口基础十分薄弱,出口企业多为小企业和私营企业,到目前为止,全市有进出口经营权企业200户,但实际有出口实绩的企业只有69家,占34.5%,户均出口额只有78.3万美元。出口额100万美元以上的企业19家,出口额占全市出口总额的77.1%。500万美元出口额的生产型企业一家没有。出口最多的为宜丰外贸647万美元、樟树冠京香料423万美元和丰城金盟实业公司414.5万美元。

3、出口产品品种较多,但产品档次较低,市场竞争力差。出口产品主要为化工产品、竹木制品、鞭炮烟花、纺织服装等,但多为劳动密集型的初级产品,高附加值、高技术含量产品较少,近两年增加了机电、有机食品,但所占比例很小。化工产品已成为我市最大出口产品。

4、生产型企业出口已占主导,但外商投资企业出口少,出口额比例低。全市生产型企业出口已占出口总额的60%,其中地方企业出口占40.8%,有出口实绩的外商投资企业共15家,出口额1011万美元,只占全市的18.7%,户均出口额67.4万美元。市经济开发区没一家企业出口。

5、靖安县一枝独秀,县市间发展极不平衡。靖安县出口企业特色明显,生产型出口企业占据主导,今年以来一直保持强劲发展势头,是唯一达到市目标进度的县,“小县大外贸”名符其实。万载、宜丰也处于领先位置。其他县市区差距较大,部分县市完成情况与年初上报数大相径庭。

6、人均出口量低,对gdp拉动作用小。全市人均出口创汇11美元,出口占gdp的比重只有1.7%,作为拉动经济发展的三驾马车之一的出口,对经济促进作用十分有限。

二、外贸出口制约因素很多,思想观念是影响外贸发展的主要问题。

1、高位推动不够。各级领导对开放型经济都十分重视,但在对待外贸出口的问题上,一直普遍存在“外贸出口对地方没有贡献”,“出口越多,赔得越多”的认识,存在外贸出口是企业行为,政府无所作为的思想,对外贸出口口头上说得多,但在行动上干得少,这是影响外贸发展的重要因素。认识上的不到位,就造成了措施上的不到位。正是因为认识上的误区,我市外贸出口长期以来处于一种自然增长状态,相当地方外贸部门职能不能很好发挥,市里所下任务也落不到实处。就是目前在部分县市区采取的出口奖励政策许多也是权宜之计。

2、市场要素缺乏。一方面,外贸人才缺乏,市场信息不足。据了解,多数出口企业都是近几年兴办的小企业,由于成立时间不长,普遍缺乏外贸专业人员,与国外客商接触机会少。在没有国外用户的情况下,产品主要供货或在国内销售。竹木生产企业、鞭炮烟花企业多数属于这类情况。另一方面资金比较紧张,这是出口企业普遍存在的问题。虽然国家为了支持企业扩大出口,出台了一系列优惠政策,如打包贷款和出口退税帐户托管,但目前我市无商业银行办理上述两项业务,企业在银行贷不到款,全部靠自筹,一些企业有市场、有客户、有生产能力,因无资金购买原材料而无法将产品做强做大。有些企业有进出口经营权,也有国外客户,为了加速资金周转,选择供货出口,如康顺花炮厂。据对远大化工、雅星纺织等11家出口企业统计,共缺资金6190万元,如解决问题,可增加出口2020万美元。

3、外贸机构职能不健全。首先是政府机构缺失,外贸部门职能发挥不充分。10个县市区中,县市外贸机构不健全的有4个县市区,铜鼓县多年无外贸局,今年才明确商务局代管,樟树市只有外贸总公司,靖安县有机构无编制,今年也并入招商办,袁州区外贸职能也并入商务局。其他县市普遍存在人员少、经费缺的`现象,外贸部门时刻要为自身的生存努力。

4、国家宏观政策负面影响。一是7月1日起国家调整利率,对我市部分企业造成了一定负面影响。如邓氏园林损失80万元,鑫海岸贸易公司损失60万元,万载外贸损失20万元。二是税务政策影响。据了解,上饶、九江等地国税部门正在对贸易型出口企业代理义乌小商品出口情况进行调查,目前上饶此类业务已停止进行,据国税部门的信息,国家可能对该项业务征收进项税。我市这块出口总额约万美元,如果真正开征此税,出口企业将亏本,并导致停止出口,直接影响外贸出口总额。

三、促进外贸出口大发展任重道远,需要政府主导,多方共同努力。

1、强化外贸工作领导,建立出口推进机制。外贸出口虽然是企业行为,由市场来引导和促进,但真正要实现外贸大发展、大提高,必须要靠政府来推动,营造一个促进大发展的政策环境、服务环境和发展环境。一是要解决各级领导思想中对外贸出口的认识问题,争取各级领导对外贸出口的重视和支持,充分认识外贸出口在经济发展中的地位和作用,只有观念到位,行动才能到位,这是做好外贸出口的前提,仅外贸部门抓外贸出口是没有发展的。目前,国家调整了出口退税分担比例,对营造更好的环境无疑是十分有利的。二是要有考核机制,真正把外贸出口列入对各级政府的考核范围,与其他经济指标同下达同考核。三是要有干事的队伍,完善外贸职能,充实外贸队伍,做到有人干事,有钱干事。

2、培植出口主体,壮大出口队伍。没有出口企业,外贸出口就是无本之源。扩大外贸出口,重要的是要壮大出口主体,尤其要引进培植一批生产型出口大户,这样才会有稳定的基础和保障。靖安县的经验已充分证明。扩大出口要与招商引资紧密结合起来,引进一批生产型出口企业,引进一批有实力、有市场的外贸代理公司,吸引市外产品到我市出口,提高产品竞争力,扩大出口队伍,这要作为今后工作的重点。与此同时,有重点地督促和引导还在供货的企业以本企业名义出口,使原来供货企业变为自营出口企业;对一些有出口潜力,但无人才、市场的企业,发挥县市外贸公司人才优势,帮助和引导企业出口或扩大出口;加强对重点出口企业跟踪服务,引导其提高产品质量,开发新产品,适应不断变化的国际市场需求。

3、加强政策宣传,加大政策促进力度。中央、省为促进外贸出口制订了一系列的政策,但过去宣传不够,企业知之甚少。今后,要大力宣传鼓励出口的各项优惠政策,尤其是我省中部发展基金政策,帮助企业充分利用好有关政策,扩大出口。鼓励企业积极创建品牌,“走出去”参会参展,大力开拓国际市场,引导企业实施“市场多元化”战略,在巩固传统市场的基础上,努力开拓新兴市场。

4、加强调研督查,切实解决难题。强化对出口进度的调度督查,继续完善每月一调度、一通报的做法。同时,深入出口企业进行调查研究,了解企业出口动态,切实为企业出口做好跟踪服务,帮助协调解决出口中遇到的困难与问题。

5、构建服务平台,提高服务水平。加快市出口企业促进中心建设步伐,尤其是要充分发挥“宜春出口网”、担保投资公司和货运通关公司的作用,为企业出口提供一个全面周到、快捷的服务。

篇6:就业形势分析

2017就业形势分析

我国就业趋势总得来说可以概括成四点,而这些也是需就业和即将就业的大学生来说,无疑是很重要的,下面就来给大家仔细分析一下20就业趋势与就业形势:

城镇新增就业人数将仍旧保持现有水平

随着老龄化、少子化的到来,目前,我国每年城镇新增就业人数达到历史的最高水平。

在面对经济下行压力的情况下,国内产业结构处于转换关键期,经济增长对就业拉动效应下降。

和连续两年的经济增长率降低已经影响到城镇新增就业人数的增长。

若经济增长率进一步降低,未来城镇新增就业人数可能出现下降。

并且,随着我国适龄劳动人口比例的降低,每年需要解决的新增就业人数也将逐步减少,为此只需要根据经济增长水平的变化维持一定的就业规模就能保持社会就业的稳定。

初步预计,2017年我国城镇新增就业规模维持在1100万人以上,但低于20的水平。

城乡居民收入保持较快增长

尽管2016年上半年居民人均收入增速略慢于GDP增速,但仍快于人均GDP增速。

近几年来,随着计划生育政策的调整,人口自然增长保持了一定的规模,体现在GDP上,人均GDP增速就要比GDP增速要慢一些。

扣除约0.5%的人口自然增长因素,2016年上半年人均GDP增速约为6.2%。

因此,从人均水平看,全国居民人均可支配收入6.5%的增速要高于人均GDP增速。

城乡居民收入差距一直是社会各界普遍关注的问题,也是协调发展需要解决的问题。

2016年上半年农村居民收入增速继续快于城镇居民收入增速,城镇居民人均可支配收入为16957元,同比名义增长8.0%,扣除价格因素,实际增长5.8%;农村居民人均可支配收入为6050元,同比名义增长8.9%,扣除价格因素,实际增长6.7%。

随着农村居民收入增速快于城镇居民收入增速,农村居民人均可支配收入名义增速和实际增速均高于城镇居民0.9个百分点,城乡居民收入比由上年同期的2.83∶1下降为2.80∶1。

预计2017年城镇居民和农村居民的人均可支配收入将分别增长6.7%和7.0%左右。

劳动力市场总体上供大于求

我国就业市场总体的'求人倍率始终高于1,说明我国就业市场已经由供不应求转向供过于求的状态,出现了根本性的转折。

总体来看,劳动力市场仍然需求大于供给,职位空缺多,这主要是由劳动力供给下降所导致的供不应求。

相反,从周期性因素来看,20以来,就业市场景气度一直在下降,预测这种下降的趋势在2016年和2017年还将延续。

2015年第一季度至2016年第一季度,我国CIER指数持续下降,这一趋势与宏观经济持续走弱的情况相吻合。

再加之2017年“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的深化阶段,产能过剩使传统行业的利润急剧下降,进而波及就业市场。

劳动力质量将得到进一步提升

预计2017年我国劳动力质量将会进一步提升。

从劳动者的构成变化来看,我国劳动力整体的受教育水平在不断提高,未来随着低端就业市场上的文化程度较低、缺乏专项技能的农民工、普通工人以及简单体力劳动者逐步退出劳动力市场和新的具有更高学历层次的就业人群进入市场,劳动力将逐步实现由低教育水平向高教育水平的更替,由此带来劳动力整体质量的提高。

从社会保障的角度来看,劳动力统计制度的不断完善、劳动法和合同法等相关法律的深入落实、政府对民生的重视以及社会保障水平的不断提高都将使劳动力的素质得到提升。

综上所述,缓解和解决大学生就业难的问题依赖于经济发展,也离不开体制改革和观念更新。

解决毕业生就业是一项系统工程,涉及政府、社会、学校和学生自身等各个方面,需要政府管理部门、高校、社会,包括毕业生本人的共同努力。

其中,破解大学生就业难应该从学生自身着手更为容易,毕竟一个市场的改变和调节具有时间上的滞后性,只有从自身找原因才能够以不变应万变,如果每个学生都全面提高自身综合素质,拥有真才实学,同时转变观念,才能在激烈的竞争中取得成功,获得理想的职业。

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篇7: 治安形势分析

街道综治办:

本周我社区大力开展加强与巩固社会治安综合治理工作,现将社会治安形势分析报告如下:

一、治安形势

1、本周我社区无治安案件

2、本周我社区无刑事案件

二、下步工作措施

1、重点加强人防、物防,透过经常宣传,增强辖区群众的防范意识,加大对案件易发时段、场所、区域的治安防范力度。

2、经常分析本地区不同时期治安形势,定期排查摸底。

3月22日

XX社区

篇8:2016大学生就业形势分析

就业问题一直是大学生关心的问题,然而,2016年大学生就业情况怎么呀呢?咱们一起看看。

影响就业的主要因素

就业结构性矛盾的出现,与经济增速减缓有关,与劳动密集型产业向中西部地区梯度转移有关;与农民工在农业之外求职再不用“舍近求远”有关;与农业本身吸引力的增强有关;与区域经济发展逐步协调有关;也与我国人口变动与劳动力供求状况有关。可以说,“用工荒”是经济社会发展必须经历的一个阶段性现象,解决这个问题需要政府、企业、职业培训和中介机构等多方面努力,而且需要一定的时间。

1、经济增速放缓,对就业的拉动效应减弱

就业与经济发展密切相关,随着经济规模和产业结构的变化,单位GDP增长的就业拉动能力明显扩大。据测算,每亿元GDP容纳的就业量,第二产业约为1058人,第三产业为1348人,后者超过前者约30%。2013年,服务业增加值占GDP比重首次超过第二产业。近十年来单位GDP增长拉动新增就业数量总体呈上升态势。2008年以前,GDP增长一个百分点,拉动就业增加不足100万人,而目前上升到140-160万人。

从国内经济形势看,2013年我国经济增长7.7%,处在预期目标的合理区间,但已连续两年低于8%的水平,国内经济运行总体平稳,但发展速度变缓,下行的压力短时期内还难以改变,用工整体需求下降,进而极大地减少了由经济快速增长而带来的就业需求量的增加,影响了经济增长对就业的拉动效应。

从国际形势看,世界经济复苏减缓,直接影响着已经融入世界经济的我国的对外贸易,使得外向型出口企业发展困难,吸纳就业能力下降。为维护竞争优势,各国多采取贸易保护措施,使得我国已经连续十几年成为全球遭受贸易摩擦最多的国家,后危机时代我国外部经济发展环境比较复杂,对我国外部经济拉动就业产生了不利影响。

2、城镇化中农村劳动力转移就业压力大

近年来,我国城镇化建设不断加快,城镇化率大幅提高,农村劳动力向城镇转移的步伐加快,城镇人口快速增加,我国城镇化率由2000年的36.2%上升到2013年的53.7%。在城镇化进程中,农村的就业压力减轻,但是劳动力转移就业压力增大。一是城镇对农村劳动力就业吸纳能力有限,每年城镇中新成长劳动力、高校毕业生需就业;二是农村劳动力向大中型城市转移的门槛较高。由于户籍限制、素质技能要求、就业信息不畅通等因素,农村转移劳动力寻找工作难度大。

3、新兴产业的加快发展影响到就业水平

一方面,在大力调整夕阳产业和淘汰落后产能时,要对涉及职工的转移安置提供帮助;另一方面,新兴产业在我国具有良好的发展前景,这其中必然导致技术技能人才短缺。此外,由于科技进步、劳动生产率提高等因素,也使一些企业减少新员工吸纳,甚至排挤出部分劳动力,这也会导致就业的结构性问题。

4、区域经济格局调整特别是中西部地区加快发展导致劳动力流动新变化

近年来,我国中西部经济发展不断加快,农民工工资不断上涨,与东部地区的差距缩小,如在东中西部务工的农民工月收入差距已经缩小至30元左右。区域就业形势差别明显,东部地区求职人数同比出现大幅下降。随着中西部地区传统劳务输出大省的工作环境好转,返乡就业、创业正成为越来越多外漂农民工的新选择。

5、企业用工成本的承受力与劳动者高期望值的矛盾导致供求双方难以对接

从2009年以来,货币工资一直以两位数的速度快速增长,且增速逐年加快。据统计,2013年全国共有27个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度为17%;有17个地区制定了工资指导线,基准线普遍在14%左右。调查反映,当前工资增长和企业承受能力的矛盾已导致许多中小企业和大型劳动密集企业的普工短缺。

6、人口结构变化使劳动力供给增长放缓

我国正在发生变化,在一定程度上反映了劳动力供求关系的变化。我国劳动适龄人口的总量开始减少,在新生劳动力供给方面,大学生将占据一半左右的水平,农民工总量特别是跨省流动农民工的增速减缓,并逐步趋于稳定。据预测,我国劳动年龄人口将于2016年达到峰值,总量为9.99亿人,之后逐渐下降,到2020年将下降至9.87亿人。2011—2020年就业年均增速将比前期下降0.9个百分点,拉动经济增长率下降约0.4个百分点。城镇化加速推进所释放的农村富余劳动力和劳动力素质的提高,仍然不能弥补劳动力人数减少对经济增长造成的负面影响。

就业形势不乐观任务依然艰巨

今后一个时期,就业形势依然严峻,就业任务依然艰巨。突出表现在:总量压力和结构性矛盾并存,结构性矛盾今后会更加突出;就业公平性得不到有效保障,就业歧视现象时有发生;以高校毕业生为重点的青年就业问题突出,高校教育制度和社会就业需求不相匹配;劳动者能力素质和就业技能较低,职业技能培训薄弱,进城务工人员职业技能偏低问题突出;公共就业服务体系不健全,人力资源市场管理制度不完善。从影响未来就业的多种因素分析,部分企业“招工难”与部分劳动者“就业难”状况并存的就业结构性矛盾依然存在。

1、内外经济增速趋缓,将对就业产生一定影响

中国经济整体仍处下滑周期中,经济发展速度的放缓和结构的调整,客观上会对劳动者就业结构产生影响,同时也会对就业总体规模产生挤压效应,对劳动者就业产生影响。尤其是传统支柱产业企业改革的重组加快、淘汰落后产能、部分行业持续低迷及产能过剩将造成结构性失业和转型性失业,就业难度加大。国际经济发展形势仍然不确定,风险和变数依旧较多,欧美主要经济体面临着财政紧缩、主权债务风险上升等诸多问题,新兴经济体面临着经济结构调整、出口下滑等问题,世界经济艰难复苏,影响着出口型经济及就业的发展。

2、劳动力供求矛盾将继续对劳动者充分就业的实现产生一定影响

一是外来务工人员流动率高已成为困扰企业的一大难题。“人往高处走,水往低处流”,每到年底,人力资源市场员工跳槽、另觅高就的现象十分普遍,节后企业一般都需要进行补充式的招聘;二是农民工“返城流”和企业“招工流”错位导致“招工难”加剧;三是技术人才供求失衡导致就业结构性矛盾加剧。企业对技术、高级技术等技术性人才的需求缺口较大,几乎所有行业的熟练技工、高级技工都处于供不应求的状态。

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