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篇1：中国旅游服务贸易的发展现状及政策建议
近年来，旅游进出口贸易总额已占到服务贸易总额的最大比重。但近年来，中国的旅游服务贸易竞争力下降，特别是自2009以来一直处于逆差状态，因此本文研究中国旅游服务贸易的现状，对中国的旅游服务贸易未来的发展提出了一些对策。
【关键词】旅游业；服务贸易；对策
一、中国旅游服务贸易现状
改革开放以来，中国旅游业完成了历史性的跨越，从旅游资源大国转变为旅游大国，党中央、国务院高度重视旅游业的发展，将旅游业的发展纳入国家战略体系。与此同时，旅游业发展迅猛，进出口总额不断增加，出入境旅游人数也不断增长。根据国家旅游局的统计公报显示，，我国旅游业全年共接待入境游客12029.23万人次，国际旅游外汇收入达到292.96亿美元；中国公民出境游客人数达3102.63万人次；我国旅游业实现7686亿元人民币总收入。20xx年，我国旅游业入境游客人数达1.34亿人次，国际旅游外汇收入达到1136.5亿美元；中国公民出境旅游人数1.17亿人次，旅游共计花费1045亿美元；全年实现旅游业4.13万亿人民币总收入。20至20xx年这间，旅游业总收入增加了4倍多。
12月26日，国务院印发了《“十三五”旅游业发展规划》，这份发展规划明确了“十三五”时期中国旅游业的发展路线、目标及主要任务，成为在未来五年内我国旅游业发展的重要纲领和依据。这有助于中国把握旅游业发展的黄金时期，促进中国的旅游业稳定正常发展，实现旅游产业转型升级的推进、质量和效率的提高，实现从旅游大国向旅游强国的一个非常重要的战略转型。
然而，中国的旅游服务贸易由顺差转为逆差，且自此一直处于逆差状态。当旅游服务贸易首次在20出现贸易逆差时，差额仅为40亿美元，而20xx年旅游服务贸易的逆差额达到了1781亿美元，为2009年的44.5倍。旅游服务贸易的逆差成为了我国服务贸易逆差的主要来源，并且逆差有不断扩大的趋势。
二、中国旅游服务贸易存在的问题
（一）汇率变动对旅游服务贸易进出口有影响
近年来人民币总体上保持升值，2005年人民币对美元的汇率为8.192，20xx年汇率为6.642。这就意味着我们可以用更少的人民币去兑换到等额的美元，人民币的购买力上升，因此国人更愿意出国旅游。相反，外币的购买力下降，外国游客的消费力也相对下降，这在一定程度上导致了外国游客的减少。
（二）旅游资源开发和管理水平低
目前，我国的旅游资源开发没有合理规划、利用旅游资源没有理论基础，旅游业盲目发展，资金在旅游资源上得不到有效利用，旅游资源也得不到合理开发。同时，政府对旅游市场的监管力度不够，法律法规体系不健全，经常出现旅游景区乱收费现象。
（三）旅游产品缺乏品牌和创新，企业竞争力弱
目前来看，很多地区的旅游产品都极为相似，没有明显的地区特色。中国地域广博，各地的文化习俗都不尽相同，不同地区都有地方的特色，但是旅游产品却做工粗糙、大同小异没有创新，对于游客来说缺乏吸引力，无法满足市场需求。同时，没有知名品牌作为支撑，旅游服务贸易产品的市场竞争力不够，旅游企业在国际市场上的竞争力低。中国旅游企业的总体特征为规模小、水平低、管理方式不合理、竞争力不强。
三、基于中国旅游贸易问题的对策
（一）从政府角度看
1.进一步完善旅游服务市场的法律法规，规范市场秩序，加强市场监管
在部分旅游景点，一些商家恶意哄抬物价，欺客宰客，有些景点还出现了乱收费现象，这些恶性事的件具有很差的社会影响，大大影响了国外游客对中国旅游业的印象，破坏了中国的旅游服务贸易的形象。《“十三五”旅游业发展规划》中特别提到，要对市场秩序进一步规范，加强旅游综合执法，在文明旅游方面能有新进展；完善旅游业发展评价体系，建立健全旅游业统计体系，这样才能让旅游市场正常健康的发展。
2.加强对自然环境的保护
旅游景点的自然环境是吸引游客的重要的因素，美丽的自然环境能吸引大量的国内外游客，反之则会对当地旅游业造成负面影响。面对越来越严重的环境污染，我们必须从源头上保护环境，加强污染控制建设，依法建立健全的环境保护体系。政府还应大力推进环境保护宣传工作，提高整体国民的环境保护的意识。
3.完善景区基础设施的建设
许多旅游景点的基础设施建设不够完善齐全，20xx年由国家旅游局发起的“厕所革命”，是一项特别针对旅游景区内厕所出现的脏乱差现象来进行整治清理的活动。国家旅游局局长李金早在发起这次行动时提出，旅游景区的厕所是所有游客出行所必需的生活设施，直接体现出一个国家或地区旅游公共服务水平的高低，更能直接的反映该国或地区旅游业文明进步程度，这表明了基础设施建设对于旅游服务贸易的重要性。
（二）从企业角度看
1.发展跨国经营，提高企业国际竞争力
为了提高企业的国际竞争力，有必要制定符合自身发展战略，我国的旅游企业完全可以借鉴日本美国旅游企业的一些经验，发展跨国经营，形成一套成熟的旅游服务体系，树立优良的品牌形象，打响品牌知名度，这样才能提高自身的竞争力。同时还要制定出符合客户需求的旅游计划，可以利用国外游客对中国传统文化的兴趣来制定出能吸引他们的旅游计划，对旅游产品的创新也需要不断加强，以此来巩固加强中国旅游产品在世界上的地位。
2.进行从业人员专业培训，提高服务人员素质
从事旅游业的人员很多都未经过专门的培训，一些黑导游没有合法从业证书，还对游客强买强卖，收受小费，所以对于从业人员一定要加强文化素质的培养，提升从业人员的'素质对提升中国旅游业的形象具有重要作用。
参考文献：
[1]贺建军.我国旅游服务贸易的现状及对策[J].现代经济信息，20xx，10
[2]张娟，刘宏盈，蔡夏盈.中国出入境旅游市场发展及均衡对策研究[J].河北师范大学学报（自然科17W版），2017，01
[3]丁浩.我国旅游服务贸易发展的新趋势、新问题及对策研究DD基于2005～数据的分析[J].武汉商学院学报，2016，09
[4]王新华，吴朝虹.中国旅游服务贸易逆差问题研究[J].价格月刊，2016，01
篇2：中国旅游服务贸易的发展现状及政策建议
摘 要：中国拥有丰富的旅游资源，合理利用和保护这些资源，对于发展中国旅游服务贸易，促进中国服务贸易发展甚至推动整个经济的发展都具有重要意义。本论文分析了中国旅游服务贸易的发展现状及问题，并提出了相关的政策建议，以实现中国旅游服务贸易的可持续发展。
关键词：旅游服务贸易；服务贸易；现状；政策建议
一、中国旅游服务贸易发展现状及问题
（一）中国旅游服务贸易现状
改革开放以来，我国旅游服务贸易作为一个独立的产业开始发展，到20xx年，旅游服务贸易总收入从19xx年的2.63亿美元，增加到395.6万亿美元，30年间增长了150倍；国际旅游外汇收入居世界位次由19xx年的第34位上升到第5位，入境游客人数的增加，带动了周边交通，民航，住宿等行业的发展，也缓和了就业形势。据世界旅游组织预测，到，我国将成为世界最大的旅游目的地国家以及第四大旅游客源国，届时不仅会对中国服务贸易发挥更大的作用，而且将推动中国经济发展。
（二）中国旅游服务贸易发展存在的问题
虽然中国旅游服务贸易经过几十年的发展取得了很好的成绩，国际竞争力在不断提高，成为了旅游服务贸易大国，但并不是旅游服务贸易强国。
1、外国客源市场不够丰富
据国家旅游局的数据统计，在外国客源市场中，日本和韩国分别是我国第一和第二大客源国，此外是美国，加拿大和俄罗斯，澳大利亚。虽然这几个市场很重要，但是经过这么多年的高速发展，市场需求增长已经进入平稳期，当需求逐渐趋向饱和，其开拓能力必然也会受到制约，而有开拓潜力的欧洲等国的入境游客人数却没有显著增加，这反映出我国的旅游服务贸易还需要进一步挖掘出更广阔的市场。
2、立法滞后
我国先后出台了十几部针对旅游业的行政法规和部门规章，这些法规对规范旅游行业，加强旅游监管，促进旅游业的发展起到了很大的作用。但是没有从法律层面对旅游业的发展加以保护和约束，旅游业法律的空缺不仅与我国旅游服务贸易现在的发展规模极不相称，也导致了旅游服务业监管的不力。
3、旅游资源开发和保护问题
一直以来旅游业都被当做“无烟产业”或者“绿色产业”，旅游服务贸易由于前景广阔，因此一些地方政府更是把旅游当做支柱产业，但是在发展过程中，我国旅游资源遭到破坏，主要表现在三方面，一是环境污染严重，二是生态环境破坏，三是旅游景观资源破坏，严重影响了我国旅游业的发展
近几年来我国旅游服务贸易的发展呈现地区性不平衡，东部11个省级行政区旅游外汇收入大于中西部20个省级行政区，且东部地区旅游外汇收入在81%以上，占据绝对优势。主要原因在于西部地区经济基础薄弱，基础设施和开发均不足，而东部地区刚好相反，不仅开发早且交通便利，基础配套设施配置到位。如果这种差异性发展持续下去，不仅将导致东部地区的旅游资源长期负荷，而中西部地区旅游设施闲置，还会严重阻碍我国旅游服务贸易的可持续发展。
4、旅游市场营销力度不够
我国旅游市场既缺乏效果显著的营销方式，也缺少资金投入。首先在方式选择上，大部分旅游项目缺乏创意，自然资源没有和人文背景结合，宣传方式简单落后,缺乏市场竞争力。其次就是旅游投入不到位，据旅游协会资料显示，每增加1美元的营销投入，就可以增加123美元的收入，但是我国国家旅游局的年营销投入只有350万美元，仅占世界总数的0.175%，可见，缺乏有力的营销，会直接影响到旅游收入.
二、中国旅游服务贸易发展的政策建议
（一）优化产品结构，拓展客源市场
我国有着极为丰富的旅游资源且地区特色突出，适合开展形式多样的旅游活动。因此我国必须优化旅游产品结构，以市场需求为导向，着力创新旅游产品，并结合相关文化创意产业，增加旅游产品的供给，吸引国外游客。例如西班牙发展成为世界旅游强国，不光是依靠得天独厚的气候条件和吸引旅游者的旅游资源，还依靠一系列的措施，在产品的开发上注重多元开发，强调品质取胜。我国不能只局限于旅游观光这种传统方式，也应增加休闲度假，商务旅行，自助游等旅游方式的选择，并开发具有中国特色的旅游产品，设计出精品路线，来吸引国外游客。
（二）加强政府主导，完善立法
旅游服务贸易的发展离不开各方面的协调和参与，我国应加强政府的主导地位，扩大政府间的合作与交流，消除国际旅游服务贸易壁垒，借鉴国际先进管理经验；同时要加快旅游立法的工作进程，参照WTO的相关规则，建立完善的旅游法律体系。其次要加强监管力度，坚持执法必严，违法必究，全面提升我国旅游服务的质量，
（三）合理开发利用旅游资源
中国早在1985年加入了《世界遗产公约》，这意味着追求经济，社会和生态环境的可持续发展是中国经济发展的必然选择。因此必须做到合理开发旅游资源，使之符合可持续发展的要求。在开发的过程中妥善处理好经济利益和环境利益，眼前利益和将来利益之间的关系，尽量减少对生态环境的破坏，在自然环境的承载范围内，建设旅游服务基础配套设施。同时要从政策、科技手段、经济投入多个方面对旅游资源实行有效地保护。
（四）结合地方特色，协调区域发展
促进中国旅游服务贸易整体快速发展，必须打破地理区域和行政区域的限制，从全局出发协调区域发展，同时要结合地方特色，例如西部地区自然人文景观独特而神秘，对外国游客很有吸引力，但基础设施薄弱；而东部地区自然条件优越，基础设施全面，交通便利，长期来是我国入境游客最大的集散地。因此对于发展西部旅游，要注重充分发挥旅游业关联带动作用，走出一条西部地区特色产业发展的路子，同时要注重大力发展乡村旅游，走出了一条旅游富民的路子。对于东部地区要加强文化资源的开发与创新，促进文化资源与旅游资源的融合。加强各地区之间交流合作，发达的东部地区扶持中西部，在中国旅游服务贸易的发展现状及政策建议发展的基础上利用区域内部旅游资源的优势互补，开展多样化、特色突出的旅游活动和交流活动。
参考文献：
[1]任晓燕,霍朱莲.我国旅游服务贸易存在的问题及应对措施[J].技术与创新管理,2008,4.
[2]陈洁.我国旅游服务贸易发展现状与对策浅析[J].黑龙江对外经贸,2008,1.
[3]张莉.我国国际旅游业发展的障碍及对策[J].皖西学院学报,2007,2.
篇3：中国音乐舞蹈的发展现状及建议的论文
中国音乐舞蹈的发展现状及建议的论文
随着社会的不断发展和进步，人们的精神生活越来越丰富，音乐舞蹈在很大程度上成为了大部分人生活中不可或缺的一部分。音乐与舞蹈是密不可分的，没有音乐的舞蹈没人愿意去欣赏，而舞蹈的存在则恰恰让音乐更加生动，二者应该是相辅相成的。近年来，中国的音乐舞蹈得到了跳跃式的发展，音乐节奏加速了舞蹈、编舞的国际化水平，但是中国传统舞蹈自身存在的局限性则制约着舞蹈的发展，使舞蹈这一种艺术形式存在着发展滞后、难以突破的弊端。因此，要促进我国音乐舞蹈的发展，就要积极采取相应的对策，比如编舞时要特别注重舞蹈与音乐的统一;比如要使音乐舞蹈与传统文化相融合，这样才更容易为人们所接受;再比如要注重以音乐的发展带动舞蹈的发展等等，适当的方法一定能使我国的音乐舞蹈突破瓶颈，取得长足发展。
随着社会的不断发展和进步，人们的精神生活越来越丰富，音乐舞蹈在很大程度上成为了大部分人生活中不可或缺的一部分。音乐与舞蹈是密不可分的，没有音乐的舞蹈没人愿意去欣赏，而舞蹈的存在则恰恰让音乐更加生动，二者应该是相辅相成的。近年来，中国的音乐舞蹈得到了跳跃式的发展，音乐节奏加速了舞蹈、编舞的国际化水平，但是中国传统舞蹈自身存在的局限性则制约着舞蹈的发展，使舞蹈这一种艺术形式存在着发展滞后、难以突破的弊端。笔者从基本概念、中国音乐舞蹈的发展现状以及促进我国音乐舞蹈发展的对策建议三个方面来思考中国音乐舞蹈的发展。
一、基本概念介绍
(一)音乐的基本概念。音乐是人类在现实生活中对于情感表现的一种艺术。通常将音乐划分为声乐和器乐两大主要类型，同时在另外一种角度，还可以将音乐划分为古典、民族、流行、乡村等等。在历史长河的发展中，又可以将音乐分为东方和西方两大类，中国则是东方音乐的典型代表。音乐在多种艺术类型中应该属于较为抽象的一种，但却又是最能为大众所接受的。音乐带给人们听觉上的享受，它既能让人们赏心悦目，同时又可以陶冶大众的情操。
(二)舞蹈的基本概念。舞蹈是用人们的身体来完成的或优雅或复杂或惊险的动作的一种艺术表现方式。大多数情况下舞蹈是借助音乐来完成的。舞蹈自身具有很强的社会意义，它可以出现在多种场合中：礼仪、社交活动、祭祀等等。中国在五千年以前就出现了舞蹈这种表演方式，随着社会的不断发展，舞蹈也逐渐形成了一定的中国特色。
(三)音乐与舞蹈的关系。音乐是以优美悦耳的声音创造听觉上的形象，给人们以听觉上的享受;舞蹈则是以优雅的行为动作给人们造成视觉上的冲击，两者的有机结合则构成了完美的音乐舞蹈的艺术表现形式。音乐是舞蹈的先导和灵魂，舞蹈对于美的表现离不开音乐的衬托和点缀;而舞蹈则是音乐的回响，两者应该是相辅相成、相互促进的共同为大众提供美的享受。
二、中国音乐舞蹈的发展现状
作为东方音乐舞蹈代表的中国，早在秦汉时期就已经形成了具有自身特色的音乐舞蹈形式。在新时代，随着社会的不断发展进步，精神生活的不断富足使得人们对于艺术生活有了更高的要求，因此音乐舞蹈这种最能为大众所接受的艺术形式越来越多的得到了人们的重视，也取得了长足发展。
(一)舞蹈的加速发展离不开音乐节奏的重要作用。音乐节奏可以说是舞蹈的灵魂，随着节奏翩跹而起的舞蹈尤为显得灵动、优美。试想一下，如果没有音乐的烘托，单单是几个人在你眼前起舞，笔者认为，恐怕是没有一点欣赏价值可言了，所以根本就不存在没有音乐背景的`优美舞蹈。舞蹈这种艺术方式应该总是在音乐的陪衬下才能将其自身的美完全的表现出来。人们在介绍舞蹈时，音乐也是其不得不提的一个重要部分。因此从根本上说，舞蹈离不开音乐。
(二)中国舞蹈的快速发展受到中国传统舞蹈局限性的制约。舞蹈这种艺术表现形式的发展在很大程度上要做到与国际接轨。中国的音乐舞蹈具有自身的优势，但有些舞蹈种类如流行舞蹈、现代舞蹈等与其他先进国家还存在着一定的差距。中国传统舞蹈的局限性在很大程度上也成了制约我国音乐舞蹈发展的瓶颈。传统舞蹈是经过的长时期的历史发展所形成的比较固定的行为动作。
(三)中国音乐舞蹈发展滞后的原因。中国音乐舞蹈发展滞后的现象是由自身和外在等多方面的原因造成的。但是笔者认为，其中最为重要的原因是音乐的创作者、舞蹈的编排者还缺乏创新意识，缺乏对艺术表现形式的个性化追求，安于现状、不思变通，这也是我们在我国音乐舞蹈发展改革的道路上面临的最为紧迫的一项课题。
三、加速我国音乐舞蹈发展的建议
促进我国音乐舞蹈的发展，在借鉴其他国家先进经验的同时，还要敢于突破自身的局限性，敢于变通，才能使得这种艺术表现形式得到长远的发展。笔者提出以下三点建议来加速我国音乐舞蹈的发展进程。
(一)编舞要注重舞蹈与音乐的统一。音乐和舞蹈都是“动”的艺术形式，都是以音乐节奏作为基础，节奏的快慢跳跃决定了舞蹈动作的速度。因此在编舞时要尤其注意这两种“动”的完美融合。悠扬的曲调要有优美的动作陪衬，欢快的音乐要有有力的步伐衬托。音乐节奏与舞蹈动作的和谐是编舞时应该坚持的最基本的原则。
(二)注重音乐舞蹈与传统文化相融合。中国五千年的文明大国所流传下来的传统文化早已经对人们的思维方式产生了根深蒂固的影响。人们的爱好兴趣、欣赏水平或多或少地也会受到传统文化的影响。音乐舞蹈若是能与传统文化有机融合，必将会更为容易地被人们所接受。同时音乐舞蹈这种艺术方式也应该是传统文化内容的一种折射，是反映传统文化内容、促进现代文明发展的途径。
(三)以音乐的发展促进舞蹈的发展。在文章的第一部分音乐与舞蹈的关系中笔者就已经提到，音乐是舞蹈的灵魂，舞蹈离不开音乐，在舞蹈这种艺术形式中音乐占有极为重要的位置，因此说音乐与舞蹈密不可分、相辅相成。由此可见，音乐的发展对促进舞蹈发展的作用不可忽视。音乐帮助舞蹈在表演过程中表达情绪、烘托艺术气氛。舞蹈在编舞、韵律等各个细节都有赖于整个音乐节奏，如果音乐节奏能够不断推陈出新，舞蹈的表现方式也必然会得到创新。在编舞的过程中，既要注重音乐节奏与舞蹈动作的协调，也要考虑到音乐对舞蹈动作所发挥的先导带动作用。
篇4：中国期货市场规范发展的政策建议
中国期货市场规范发展的政策建议
我国期货市场现状
● 2001年的期货市场，运行质量不断提高，市场秩序比较规范
● 期货交易所逐步走向成熟
● 经纪公司开始了一轮新的整合
● 存在的问题是：品种较少，规模较小
（一）整顿后的期货市场已基本步入规范运行轨道
经过几年较大力度的结构调整和规范整顿，以《期货交易管理暂行条例》及四个《管理办法》为主的期货市场法规框架基本确立，中国证监会、中国期货业协会、期货交易所三层次的市场监管体系初步形成，期货市场主体行为逐步规范，期货交易所的市场管理和风险控制能力不断增强，期货投资者越来越成熟和理智，整个市场的规范化程度有了很大提高。
2001年期货交易较上年有所提高，受国内外市场形势及政策变化的影响，大豆、铜、小麦等期货品种的交易价格波动较大，但市场总体运行相对平稳，市场秩序比较规范，没有出现大的风险事件，表明期货市场运行质量在不断提高，逐步走向成熟，为规范发展奠定了坚实的基础。
（二）期货市场整体发展缓慢
1.期货交易规模偏小
近年来，期货交易规模逐年萎缩。2001年由于期货市场政策面向好等多种有利因素的影响，期货交易规模止跌回升，出现恢复性增长。但从总量看，交易规模仍然偏小。
2．交易活跃的品种较少
12个期货品种中胶合板、红小豆、籼米、啤酒大麦和花生仁等品种根本没有上市交易。虽然近几年期货市场正在努力研究和开发玉米、棉花、石油、股票指数等新的期货品种，但迟迟没有推出。2001年期货市场上仍然只有老品种进行交易，交易活跃的品种越来越集中（见表1）。
表1 2001年商品期货分品种交易情况
品种名称 总成交量(万手) 交易金额(亿元) 市场份额％
大豆 9077.94 19121.58 63.41
铜 817.79 6510.98 21.59
铝 289.64 1994.62 6.61
小麦 1463.92 1835.11 6.09
豆粕 382.40 638.81 2.12
天然橡胶 14.64 52.89 0.18
合计 12046.34 30154.08 100.00
资料来源：中国证券期货市场统计年鉴
（三）期货交易所逐步走向成熟
1．大连商品交易所
2001年大商所期货交易较上年大幅度增长，且持仓分布结构合理，市场运行平稳，市场内在运行质量明显提高。其中大豆的成交量是同期日本东京谷物商品交易所的5.3倍，是美国芝加哥期货交易所（CBOT）大豆成交量的28％，稳居亚洲第一、世界第二；大豆期货价格对大豆生产以及大豆产业起到重要的指导作用，成为全国大豆市场的主导价格，并被国际市场视为大豆销区的基准价格，在国际大豆价格形成过程中发挥重要作用；全年交割大豆及豆粕现货50多万吨，大商所已经成为中国粮食企业，特别是大豆生产、加工、流通等相关企业套期保值的重要场所。在活跃老品种的同时，大商所正在积极研究、开发玉米等新品种，应对入世后国际上转基因大豆对国内大豆的冲击，探讨将大豆上市品种区分为转基因大豆和非转基因大豆两种合约。
2．上海期货交易所
经过几年的发展，上交所已经成为亚洲最大、世界第二的铜期货交易中心。期铜价格与国际市场价格联系紧密，全国98％的有色金属企业铜价都以期铜价格为定价基础，已经成为中国有色金属行业定价体系的基础价格。2001年受世界政治经济形势动荡的影响，国际铜价深幅下滑和大幅振荡，更多的有色金属企业进入期货市场进行套期保值，避免了价格变化带来的风险，充分发挥了期货市场的功能。为迎接入世，上海期货交易所正积极研究和开发石油、股票指数等新的期货品种，准备在更大的领域发挥期货市场的作用。
3．郑州商品交易所
郑商所坚定不移地活跃小麦期货交易，克服重重困难，积极培育市场，取得了明显的成效。小麦期货交易出现了良好的发展势头，市场运行平稳，小麦价格较好地反映了现货市场的供求关系，投机资金开始入市交易，越来越多的粮食生产、加工、经营企业利用期货市场进行套期保值。在此基础上，郑商所正积极研究、开发棉花、白糖等新品种。
（四）期货经纪公司在规范中求发展
经过治理整顿后的期货经纪公司进一步规范，由增资扩股推动的期货经纪公司重组初见成效，60多家上市公司和具有金融背景的机构入主期货经纪公司，增强了期货公司的实力和抗风险能力，提高了资产质量。2001年参加年检的199家经纪公司中有17家停业整顿；19家不予通过年检，取消经纪业务资格；期货经纪公司下设的营业部，有 157家获中国证监会批准，并获得《期货经纪公司营业部经营许可证》。2000年末，中国期货业协会成立，期货行业有了自律组织，进一步规范了期货经纪业的代理行为，经纪业进入依法运作时代。
2001年适应期货市场发展的新形势，期货经纪公司新一轮整合已经开始。股票指数、国债等金融期货品种上市交易的研究和讨论，引起了证券金融业等注意，一批券商已经行动，以收购、兼并等形式参股期货公司。为迎接入世后国外期货经纪业的竞争，期货经纪公司分类管理从探讨已经变为行动，中国国际期货公司开始了公司内部的整合，向综合类期货公司方向发展；其他一些期货公司也在增资扩股，为成为综合类期货公司作准备。
面临的问题及其成因
● 没有金融期货，没有期权交易，中
国期货市场的发展远远落后于经济发展的要求，不适应资本市场的发展要求
● 期货业生存困难，经营规模和经营模式无法满足形势发展需要
● 期货市场发展中的制约因素：观念中的误区；政策是期货发展中的一件紧身衣；法律环境的制约；品种上市机制需要规范化
（一）当前期货市场面临的主要问题
1．中国期货市场的发展远远落后于市场经济发展的要求
突出表现在：一是期货市场的范围小，仅局限于商品期货，没有金融期货；期货交易方式单一，没有期权等其他金融衍生工具，不适应中国资本市场发展要求。二是交易品种少且品种结构和布局不合理，形成大连大豆一个品种独大的局面，既不能满足各业企业对期货市场的需求，又制约了期货市场的发展，使得期货市场规模偏小，已经不能承受社会投资资金的需求，增大了市场的风险。三是可以使用期货市场的需求者范围小，客户少，可以进入期货市场的资金来源少，降低了市场的流动性。
2．期货行业生存困难，期货市场难以规范发展
市场规模偏小，使众多期货企业面临存亡的考验。2001年期货交易虽然出现恢复性增长，但市场日平均成交额刚刚超过100亿元，仅仅维持生存，缺乏发展能力。市场清淡迫使企业压缩成本，一些高素质的人才因此离开期货业，人才流失严重，动摇了市场的基础。为了生存，一些经纪公司不惜以降低手续费、降低保证金比例来吸引客户，恶性竞争扰乱了市场秩序，增加了市场风险；更有一些经纪公司违规自营或超范围经营，给期货市场带来更多的潜在危害，影响期货市场的规范发展。
3．期货经纪代理业不适应期货市场快速发展的要求
作为期货市场主体的期货经纪代理业，现有的经营规模和经营模式不能满足形势发展的需要。一方面规模小、实力弱，与国际期货经纪业相比差之甚远，缺乏抗风险能力和竞争能力。另一方面，经营业务单一，服务结构趋同。目前的期货经纪公司无论大小，经营业务都仅限于经纪代理，不能开展配套性的深层次服务，缺乏行业的中坚力量和核心层，弱化了期货经纪业的作用。同时，由于经纪公司经营业务收入来源单一，同业竞争剧烈，限制了期货经纪公司自身的发展。再一方面，治理结构不合理。由于历史的原因，大部分期货经纪公司的股权比较集中，甚至还是关联公司持股，其结果是没有来自股权内部的制衡机制，董事会流于形式，期货经纪公司在运作中缺乏独立的主体地位，增加了期货经纪业的管理风险。
4．期货市场难以在改革和发展中发挥更大的作用
中国经过20多年的经济体制改革，社会主义市场经济体系基本确立，95％以上的商品实现了市场化，而仅仅几个商品品种的期货市场已经不能满足市场经济发展的需要；期货市场发展滞后，使市场经济体系不尽完善，将影响市场运行效率，潜伏金融安全隐患；伴随各类现货市场规模的增大，市场风险加大，市场发展规律的内在要求，需要有相应的期货市场提高市场效率、分散市场风险。目前，中国期货市场范围小、金融衍生工具单一，不能满足证券市场等各种市场发展的需要；中国已经加入世贸组织，中国市场要向WTO所有成员国开放，国内市场已经是国际化，现有的期货市场无法满足国内外企业利用期货市场的要求，不能提供更好的服务。
（二）制约期货市场发展的深层次原因
1．对期货市场的功能与作用认识不足
目前一些人对中国期货市场的认识还停留在期货市场建立初期，只关注当时期货市场的风险和问题，没有注意到规范整顿后期货市场的有序运行，不了解十几年来期货市场对发现有色金属、大豆的价格，回避市场风险方面所起到的作用。更没有认真思考市场经济发展过程中，一些行业和产品由于缺乏期货市场和不利用期货市场而遭受的风险和损失。许多人对期货市场的发展持谨慎态度，不会利用期货市场或不敢利用期货市场，弱化了期货市场的作用，限制了发展。
2．期货市场的政策约束
中国现有的期货市场政策，制定的背景是期货市场初期盲目发展的阶段，是针对当时我国期货市场混乱的特殊情况采取的一些临时措施，与国际期货市场的惯例差别很大。由于这些政策的限制，我国期货经纪机构没有金融机构参与，股权结构不尽合理，规模和实力较小，经营范围有限；同时，参与期货交易范围受到限制，参与期货交易的机构少，导致进入市场的资金来源和规模难以扩大。随着期货市场规范化程度提高，市场已经进入有序运行阶段，这些政策已不适应发展的形势，成为制约期货市场发展的因素。
3．现有的期货法规对期货市场的束缚
在规范整顿期货市场过程中出台的《期货交易管理暂行条例》和四个配套《管理办法》，已经实施2年多了。《条例》和四个《管理办法》中的一些内容，与国际惯例的差距很大，已经不能适应期货市场发展变化的形势，《期货法》又迟迟没有出台，期货市场缺乏相适应的法律、法规环境，使得一系列有关市场发展的问题不能得到根本解决，在很大程度上束缚了期货市场的创新发展。
4．期货品种上市机制不顺
目前，中国期货市场的上市品种长达几年不变，使得期货市场发展滞后于国民经济发展的需要，关键是期货品种上市机制不顺。《期货交易管理暂行条例》规定将期货品种上市的审批权赋予了中国证监会。但实际并没有按此执行，《条例》颁布近三年，各交易所研究、申请的待上市期货品种经过漫长的公文旅行，因为种种原因没有结果，中国证监会并没有审批一个期货新品种。因此，期货品种上市机制缺乏规范化、法制化，亟待改进和完善。
发展前景与政策建议
● 扩大期货市场服务范围，增加上市品种
● 扩大期货市场服务对象，鼓励企业参与期货交易
● 重新培育期货经纪业务
● 早日出台《期货法》，提供良好法律环境
● 建立科学可行的品种上市机制
● 建立和完善分层次的风险监控体系
（一）中国期货市场的发展前景分析
1. 社会主义市场体制的建立和完善要求期货市场相应发展
首先，市场化进程的推进将对期货市场机制和功能的健全和完善提出新的要求，成为推动期货市场发展的外部动力。世界经济发展的历程证明，市场经济的快速发展，发挥市场功能，提高市场效率，不仅需要期货市场的价格发现功能和套期保值避险功能，还需要不断推出新的金融衍生工具，以加速资金周转、保证金融安全。
其次，期货
市场是市场体系的重要组成部分，各类市场的发展和相互联系的加强以及市场体系的健全，需要与之相适应的`期货市场。
第三，期货市场自身将会适应形势发展的需要，在丰富上市品种、健全运作机制、扩大服务功能、强化风险防范等方面不断自我完善，形成促进期货市场规范发展的内部动力。
2．我国经济持续发展，为期货市场的规范发展提供了良好的条件和广阔的空间
2001年在世界经济增长趋缓的形势下，中国经济保持了稳步增长的态势。工业生产发展所需的生产资料，如石油、有色金属、钢材等等，需要相应的期货市场为之服务；粮食流通体制的市场化改革更需要期货市场的支持。
3．入世，与世界经济接轨需要有发达的期货市场
2001年，中国已经正式加入世贸组织，意味着我国在更大范围参与世界竞争与合作，使中国的市场发生了巨大的变化，更需要发达的期货市场。
入世后，中国企业要走出去，参与国际市场竞争，企业和投资者需要更多的经营渠道、回避风险的工具和及时准确的信息，需要期货市场进一步发展；随着国际经济一体化趋势的加强，中国依赖国际市场的程度不断增加，而许多大宗商品的价格受国际期货市场价格的影响和左右。中国虽然是生产和消费大国，但期货市场规模小、品种少，不能参与国际市场价格的形成，只能被动的接受国际市场价格波动，无法积极地影响国际市场价格。因此，要跻身于世界经济，参与国际分工，需要有发达的期货市场作后盾。
同时，中国市场要向WTO所有成员国开放，WTO的142个成员要进入中国，国内市场已经是国际化。现货市场和期货市场同时运作，是大多数跨国公司的习惯经营策略。跨国公司进入中国，需要有发达的期货市场为之服务。国内企业也要学会利用期货市场，才能具备与国际企业平等竞争的能力。
（二）规范发展期货市场的政策建议
虽然期货市场进一步发展的条件已经具备，但实质性的进展有待于认识上和制度上的突破，实现新一轮发展还需要相关的政策支持。
1．调整期货市场的相关政策
要发展中国期货市场，提升中国期货市场在国际市场中的地位，需要参考国际惯例，适时调整期货市场的相关政策，为中国期货市场提供平等竞争的条件和创造发展的环境。
首先，扩大期货市场的服务范围。应该根据各类市场发展的进程与需要，逐步扩大期货市场的服务范围。一是增加商品期货上市品种，扩大市场规模，满足更多的行业和商品对期货市场的需求；二是针对目前中国证券市场价格波动大、风险集聚的情况，适时推出股票指数期货，将期货市场服务范围扩大到金融期货，回避和分散股票价格波动的风险，维护证券市场的健康发展；三是研究和探讨外汇期货和利率期货品种，为将来这些品种的上市作好准备。
其次，扩大期货市场的服务对象。应该取消企业（尤其是国有及国有控股企业）参与期货交易的限制，鼓励企业参与期货套期保值，并允许将其作为投资工具，适度参与期货投资交易。同时，要允许证券投资基金、保险基金等各类基金适当地使用期货交易这一投资工具，实现投资组合多元化，分散投资风险。
第三，放宽进入期货市场的资金限制。在控制金融风险的前提下，适当放宽金融资金参与期货市场的限制。允许期货标准仓单、债券、银行存单等有价证券的质押融资，既增加了期货市场的资金来源，又提高企业优质资产的利用率；对企业的套期保值业务，可试行在资金封闭运行的情况下，给予必要的信贷资金支持；根据期货市场的规范程度和发展规模，可考虑进行期货投资基金的试点，吸纳和分流社会资金，为民间资本提供更多的投资渠道。
第四，重新构造期货经纪业。一是要改造经纪公司的股权结构，允许保险公司、证券公司等金融机构参股期货经纪公司，增强经纪公司的实力，以适应金融期货品种上市、对抗国外期货经纪业的竞争；二是在此基础上培育一批综合类的大型期货经纪公司，作为期货经纪业的中坚和核心力量，实行行业分类管理，改善期货经纪业的结构；第三，扩大经纪业的经营范围，对不同类型的经纪公司赋予不同的经营权，允许大型综合类经纪公司开展投资咨询、代客理财和自营业务，发挥经纪业的更大作用。
2．进一步完善期货市场的法律、法规和制度
现有期货法律、法规、制度不完善，与国际惯例不接轨，制约了期货市场的发展，削弱了中国期货市场的竞争力，急需进行完善和修改。要继续做好“期货法”的起草和制定工作，推动“期货法”及早出台，为期货市场的发展提供坚实的法律基础；坚持注重与国际惯例接轨和有利于期货市场发展的原则，加快《条例》及四个《管理办法》的修改速度，为期货市场的发展提供较好的法律环境。
3．建立科学可行的期货品种上市机制
不断推出新品种上市，是期货市场正常运行的一项主要内容，需要制度化和规范化，要便于执行和管理，避免由政府决策部门一事一议。可根据上市品种的具体情况实行分类管理（可制定上市品种分类管理目录），对市场化程度高、不影响国计民生的小品种实行备案制，交易所可以组织上市，报期货监管部门备案和监控风险，让市场进行取舍；对关系国计民生的大宗商品和金融衍生品的期货品种的上市交易，实行预审制和试点运行，借鉴上市公司上市审批的方式，组织上市品种审查委员会，对上市品种进行预审，通过的品种上市进行一定时期的试运行，试行期内上市成功，确认为正式上市的品种，使新品种上市成为期货市场的一项常规的业务。
4．完善风险控制体系
在推出新品种、扩大交易规模的同时，更要重视风险控制和风险管理，要建立和完善分层次的风险控制体系。期货监管部门要建立风险管理制度和风险监控信息系统，通过信息监控防范风险，用制度管理风险；期货交易所要发挥风险预警系统的作用，防范和化解风险于未然，杜绝随意出政策；期货经纪公司要建立健全风险控制流程，管理期货业务风险。同时要指导投资者建立自我风险约束制度。
作者：国务院发展研究中心 廖英敏 来源：《期货日报》
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