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篇1：城市河流淤泥污染的治理对策
城市河流淤泥污染的治理对策
针对河流淤泥,详述了物理法、生物法、生物化学法等多种处理方法,列举了香港城门河治理工程范例.并对于河流淤泥综合治理提出了建议.
作 者：林家森 作者单位：广州市自来水公司,广东,广州,510160 刊 名：中国给水排水 ISTIC PKU英文刊名：CHINA WATER & WASTEWATER 年，卷(期)：2004 20(12) 分类号：X522 关键词：河流淤泥 治理方法 实施策略篇2：浅谈城市水环境治理及污染防治对策论文
摘要：我国经济的发展使得人类活动和工业发展增强，与此同时也使得城市水污染问题增加，影响着人们的正常生活与工作。所以，通过对城市水污染现状以及治理的对策进行分析，能够有效控制水污染的源头和进程，也能够实现我国社会可持续发展的目标。当前，需要对城市水污染的原因和现状进行分析，其中还存在着治理意识不到位、污染缺乏监督、技术落后等情况，所以通过有效的防治能够提升城市健康发展，推动城市经济进步。
关键词：城市;水污染;现状;治理;对策
引言
我国是人口大国，用水量也十分巨大，在随着城镇化的不断发展下，我国各行各业都加大了城市用水量。水是人类赖以生存的技术，在城市的各个环节的发展都都离不开水资源的有效应用。但是我国目前的水资源比较匮乏，在当前的情况下如何解决城市水污染的问题是当务之急，同时也要减轻生活污水问题，通过有效的治理给国家经济和人民生活提供帮助。
1城市水资源污染现状
目前我国水资源匮乏情况已经十分严重，全国有超过一半的地区存在着缺水现象，这样给城市的发展和居民的正常生活工作带来了巨大的影响。同时，我国很多城市居民的正常用水出现问题，在水资源分配不均衡的情况下，加大了城市水污染的情况。首先，我国城市水污染的范围比较大，在经济不断发展的过程中，很多城市的污水排放量在增加，使更多的污水排放进清洁水内。很多江河湖泊已经遭受着污染，发生水质变质，当前的污水排放管理模式不能有效的治理，使得我国水资源污染状况加深。同时我国各地对水污染重视程度不同，在管理时也不能通过有效的手段解决，使得城市水污染情况加剧，城市水污染情况容易从局部转化为大规模，这样在需要在对环境和水资源保护的过程中通过更加科学和系统的管理方式来对我国污水进行合理的处置，环节水资源的污染加剧的情况。
2城市水资源污染的原因
2.1城市污水的无节制排放
在城镇化的推进过程中，城市中居民和工业、农业等各个产业都在排放着污水，这些污水很难得到控制，所以大量未经过处理的污水直接排放入江河湖海中，使得城市的地下水被污染，给城市中的污染治理难度增加，也破坏了安全的用水环境。
2.2城市污水处理意识不到位
企业虽然在一定程度上对城市的经济发展起到了推动作用，但是很多企业尤其是工业企业在运行时都会产生大量的城市污水，在排放过程中也有很多未经处理的污水直接引入和城市用水当中，这种情况严重的威胁到了城市水资源的正常使用，而先发展再治理的理念也在很多城市管理者中逐渐蔓延，经济的发展无法带动城市污水处理效率的提升，所以企业需要加大对处理意识的提升也需要漫长的时间对污水进行恢复。
2.3.城市污水排放缺乏有力监督
城市污水一方面是居民排放，另一方面就是盈利企业，而大量的企业排放污水没有有力的监督，或者排放后惩罚成本过低，使得很多城市不重视对污水排放情况。同时很多地方的管理机制不健全，对污水排放的监督不具体。当前，很多城市在排放过程中虽然建立了专门性的法规，但是自身还存在着很多局限性，很难实际的进行贯彻落实，影响污水的有效处理，很多监督管理人员对于监督工作不重视，很多污水处理过程中受到多方阻碍，影响污水排放处理效率。在处理过程中也会受到地区的人力，资金等因素的影响，监督管理机制建立健全难度大，很多工作不能有效的展开，导致城市污水情况越来越严重。
3城市水资源污染的防治对策
3.1加强城市水污染治理意识
要想提升当前水污染治理的有效性，需要加强城市水污染治理意识，对企业、个人和政府等加强水污染成治理意识的灌输，保证环保理念和可持续发展理念的宣传教育。在重视经济效益的同时，也需要对水污染进行控制。同时，相关部门要成立专门的治理小组，通过有效的治理方案来支持城市水污染的管理工作，不断加强相关法律法规的建设，对管理人员进行监督管理与技术和意识的提升，從而保证我国水污染治理的有效性。
3.2加强对城市水污染治理的监督
在我国城市水污染的防治过程中，政府在承担最重最重要的责任，其中除了治理之外，还需要进行相关的监督工作。对于水污染的情况，需要做到动态监督管理，通过建立专门的管理小组和管理体系对江河湖海进行管理，保证出出现污染情况能够及时的治理，找到源头并进行相管的责任认定，发挥监督的有效作用。在整个治理过程中需要成立相关的技术小组，对企业的废水排放情况进行系统的监督和预警，出现问题及时制止，重视监督和污水排放的全面性以及有效性。
3.3创新和引进先进的技术支持
当前最重要的就是对城市水资源污染的技术进行创新，通过加大人力物力的投入来提供更加先进的技术和设备，保证排放进江河湖海的水质清洁，同时也需要成立相应的技术小组，对企业中的污水进行有效的治理，提高排放的检测技术水平，保证水质的清洁。其次，也需要加大对废水在生产技术的探究，建立污水处理工程，给居民创造更加安全和稳定的用水环境。也可以通过重复利用水资源来提高企业的经济能力和水质保证。最后，也需要对国内外的先进理念和实践技术进行创新，通过与自身的情况进行结合，来保证治理水污染有效性。
结语
综上所述，针对我国当前水污染现状，需要有效的解决其中存在的问题，对其原因和相关问题进行系统分析。目前我国人口基数大用水量也在不断增多，同时我国水资源匮乏的情况也在不断显著，所以城市水污染问题必须要有效地解决。通过加强水污染防治意识，加强管理和监督，通过有效的技术支持来实现城市水污染问题的有效解决，提供我国城市的可持续发展动力。
参考文献
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[4]潘鑫.浅谈城市水污染的现状与治理建议[J].资源节约与环保，2018（08）：112.
篇3：浅谈城市水环境治理及污染防治对策论文
摘要：环境系统结构相对复杂，排污强度大，无疑增加了污染治理和控制的难度。多年以来我国制定了众多措施来治理城市水环境，但由于我国现下正处于经济快速发展时期，彻底解决污染问题是不现实的，只能结合城市水环境系统自身特性以及诸多影响因素进行治理，最大化的控制污染程度。本文简要分析了我国城市水环境的现状，从城市产业结构、污染管理控制体系、污水处理厂产业化建设等方面提出水环境治理和污染控制的几点建议。
关键词：城市水环境；治理；污染控制
近年来我国多数城市都在不断加强水环境污染控制力度。实践表明，改善和控制城市水污染问题不仅取决于治理技术层面，还与城市发展和城市相关管理体系密切相关。结合我国城市发展的要求，合理治理城市水环境，控制污染，使城市水环境能够良性循环，不仅能解决水环境问题，还能同时解决城市发展的其他相关性问题。
1我国城市水环境现状
我国城市水环境的主要污染源集中体现在工业源、农业源、生活源三个方面[1]。其中农业源主要体现在农作物种植以及畜禽水产养殖产生的污染，不过相较于城市工业源和生活源来说，农业污染源和控制较为方便，作物枯死以及畜禽粪便等都可循环利用在其它产业方面。因此，我国城市水环境的污染集中体现于工业源和生活源，这两方面也是我国城市水环境治理的主要部分。就我国目前的水资源形式来说，我国水资源短缺，淡水资源已经趋于紧张趋势。城市水环境治理通过多年的努力虽然取得了一些效果，但城市水资源供需也有很多突出问题急需解决。城市水环境的治理过程中，面对多样的污染源，致使污染控制变成目前急需解决的问题。水环境的质量直接影响着城市居民的正常生活和健康发展。随着社会和经济的发展，各城市已经逐渐加大了水环境治理力度，倡导保护环境，实现可持续发展，部分重点划分区域的水环境治理已经显著改善，水污染情况也一定程度上被控制，加剧趋势被初步遏制[2]。
2城市水环境治理与污染控制的具体策略
2.1预防为主，优化城市产业结构
城市水环境治理的首要目标就是预防水污染，不能处于被动等到污染真实产生再去解决问题。预防水污染的有效方式之一就是提升全国人民改善水环境的责任意识，国家和政府应该通过媒体、新闻、网络各种渠道加强宣传力度，传达水污染对人类生命健康以及地球环境的严重影响，为了给后代创造更好的生存环境，全国人民都应该跟随国家治理水污染的脚步，唤醒自身水污染控制意识，先行自我改善自我监督，随后相互监督相互促进，进一步强化舆论监督力量[3]。如此方能调动社会群众对水污染的控制意识，在进行自我约束的同时，也能有更多的人对水污染行为进行监督，群众共同产生的社会压力和舆论压力，不仅有效支持了政府的工作，更能给那些污染严重的企业敲响警钟，使其迫于压力重视并有效改善污染问题。其次城市发展过程中应该注重产业结构的优化，合理的产业布局要求遵循自然规律，在环境容量允许的情况下发展，根据环境容量差异，配合实施各项相关措施，使城市水环境系统向着好的方向发展。
2.2合理控制，减少城市排污量
合理控制城市建设项目的数量，能够有效减少城市排污量。在城市项目建设开展过程中，对其进行环境管理，提高项目的环保准入门槛。将环境管理成为水环境治理转方式、调结构的重要切入点，严格控制建设项目的质量，对于重复性的低质量项目应该直接不予以批准，而高耗能、高污染、高排放的建设项目，则应该视城市发展以及环境容量情况而定。若国家能够根据不同城市的发展状态适宜的进行经济结构调整，将城市经济发展和环境保护两者共同协调推进，相信目前的水环境质量将会达到一个新的高度。这就取决于国家和城市管理部门的控制力度，对于明令淘汰、不符合国家产业政策的项目坚决不批[4]。尤其是饮用水水源地的保护区域范围内，应该重点控制：一级保护区范围内，禁止任何与供水设施和水源保护无关的项目进行建设；二级保护区范围内，禁止任何排放污染物项目进行建设；准保护区范围内，禁止任何对水体有严重污染的项目建设，且有污染的项目，建设后严格遵照排污标准，坚决不允许其擅自增加排污量。另外，对于国家重点自然保护区域，核心区和缓冲区也是不允许有项目建设的，对于那些想在自然保护区实验区内以谋利为目的的`申请建设者，坚决不批准。
2.3全面考虑，建立水环境控制管理体系
城市水环境治理过程是否顺利，离不开完善全面的水环境监控管理体制的配合和支持，针对城市水环境治理的薄弱环节以及相关规划脱节的问题，完善对城市水环境系统做全面研究，研究中针对各城市水环境系统的不同特点对其重新进行功能定位，分析其与城市规划在哪些方面有关联，加强水体空间保护规范的制定，使城市建设中涉水设施布局尽量优化和协调。另外，要建立城市水环境系统整体规划机制，明确规划方案和规划施行目标，使城市水环境系统遵循自然规律节能环保呈良性循环。水环境控制管理体系的建立中，应该以重要水体的保护为中心内容，保障水环境相关的设施能够顺利建设、高效运行。其次则要针对不同城市的水体特性，结合该城市水污染特点以及污水处理厂的建设发展情况，建立运行监控管理体制，保障城市水处理相关设施以及设备达到适用性强、抗干扰能力强、高精度高稳定性的污水处理效果。定期对城市水环境控制管理的质量进行客观评价，针对其中的问题进行调整和改善，切实提升城市水环境的治理效果。
2.4加大投入，实现污水处理产业化
就目前实际情况来分析，我国城市污水处理率仅占城市排污总量的50％左右，也就是说，实际处理的污水只有被污染水的一半，其中还不考虑污水处理的质量。其中生活污水处理率仅有30%。大量的生活污水和工业生产废水任意排入城市河道，致使城市河道污染日益严重。各城市污水处理厂的建设大大改善了水质量，但城市现有的污水厂数量以及处理容量都达不到实际污水处理需求。就笔者的了解，笔者所在城市大中型污水处理厂的建立多数需要借贷，还要引入外资，才能购买合格高质量的污水处理设备。所以政府应该加强资金投入，着力于建设更多高质量高效率的污水处理厂，运用合适的手段进行筹资，使更多的污水处理厂能够建设起来。建立污水处理厂要选用高精度高质量的污水处理设备，以免污水处理质量不达标，且经常损坏增加了维修保养和使用成本。从管理体制上角度来说，城市污水处理厂隶属于政府性单位，如此也会加重政府的财政负担。因此面对污水处理设施建立资金短缺情况，只有将污水处理厂划分为产业化建设的范畴，才能有效的解决这个问题，依靠我国目前的经济发展体制，实现污水处理产业化，可调动社会各界人士参与进来，不断提高污水治理水平，实现城市水环境治理的预期目标。
3结束语
综上所述，在城市飞速发展的大环境背景下，污染物的排放远远超过环境容量，因此，城市水环境治理一直是一个严峻的问题。城市水污染控制以及水环境治理是一个长期任务，受多方面因素影响或制约，只有全面研究城市水环境系统的特性，有针对性的采取有效措施进行防治或治理，才能达到预期的治理和控制目标。
参考文献
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篇4：浅谈城市水环境治理及污染防治对策论文
摘要：人类生活和生产的各个方面都离不开水，水是人类生存不可或缺的一部份，新中国成立后，由于国内工业、农业产业的大量建设，使水资源污染愈发严重，特别是城市水污染情况更为严重，甚至出现了水资源的短缺，严重影响了城市居民正常生活。对社会的稳定与可持续发展产生了消极影响。国家和政府对于水污染情况的重视度越来越高，不断强化水资源的保护工作和水污染的防治工作，只凭借国家政府的手段是远远不够的，广大城市居民要积极参与到解决水污染问题的行动中，节约用水。只有这样，才能保证资源污染、城市水资源短缺问题的顺利解决，为人们正常生活提供保障。
关键词：城市水资源 水污染治理 水资源保护 资源污染
水资源是人类赖以生存的必要资源，人类生存、生活的方方面面都离不开水。随着我国市场经济的快速发展，各行各业都有了日新月异的变化，但是不论是农业发展还是工业创新都离不开水资源，对水资源需求不断扩大的同时，却因水污染导致可利用的水资源在不断缩减，两方面原因共同作用导致我国水资源供不应求。因此，为了保障人们正常的生活用水，我国政府必须制定相应的政策来保护水资源，加强对水资源污染行为的处理力度，也要避免水资源的过度利用和开采，并且还要唤起人们节约用水的意识，极力避免水资源浪费现象的出现，只有从多方面入手才能较为有效的缓解我国水资源短缺带来的压力。
1、导致城市水污染的原因和解决对策
1.1城市水资源污染的成因
水资源与人类的生活休戚相关，水污染是所有环境污染中导致的后果最为严重的污染。并且，造成水资源污染十分容易，导致水污染的原因也有很多，比如，一些大型工业工厂在生产过程中会产生大量的废物废水，工厂将没有经过处理的废水排放到河流或地下水中，就可能会导致河流和地下水污染；越来越多的人涌入城市，导致城市人口数量骤增，城市水资源被大量使用，从而也会产生大量的生活污水，然而人们在生活中没有环保意识，没有保护水资源的意识，将生活中的污水肆意排放，也在一定程度上加重了水资源的污染。虽然现在我国已经意识到这一问题，并且针对城市水污染，政府已经采取了一定的举措，如在中国的一些城市都建立了城市污水加工处理厂，但是这些工厂处理污水的能力远远低于城市的发展速度。国家也要重视对资源的合理开发，像北方的一些城市，由于未对资源合理利用，过度开发地下水，使地下水的含量急剧下降，导致地下水位线快速的降低，导致地表有些地方甚至出现了大面积塌方的现象，石油、煤炭、天然气的过度开发，也会在一定程度上加重地下水的污染。
1.2 城市水资源污染治理与环境保护对策
（1）建立综合的水资源污染治理的长效机制。我国水污染这一问题不是一朝一夕就能解决的，解决现存的水资源污染问题要有与其长期奋战的准备，可以从以下几个方面入手：首先，在治理现有水资源污染的同时还要保护现有水资源不被污染，所以要采取预防与治理相结合的方案，严格把关各项可能会导致水污染的源头，从根本上杜绝水污染再次发生的可能。其次，治理水污染不能闭门造车，有关部门要积极吸收国内外的优秀经验，也要听取广大人民群众的意见，最重要的是要提前做好应急预案，每个人都不愿看到水资源被污染这种事情的发生，但是一旦发生一定要尽早解决。最后，地方政府及其相关部门要加大力度监管工业企业污水处理情况，除了制定污水排放指标以外，还要监督污水处理企业的日常工作流程，定期或不定期的进行抽查，对其中的不合格的地方要给予严重处罚。
（2）运用先进治理技术。在城市水资源污染治理工作中，可以根据城市中人口的分布情况，分别进行集中污水处理和分散污水处理，在一些人口数量较多的城市就进行集中污水处理，相反就进行分散污水处理，这样做的好处就是可以在不影响污水处理后的水资源质量的情况下为国家节约一些污水处理方面的花费。
（3）提倡污水循环利用。在更多的城市建立更多的污水处理厂，使污水厂处理污水的速度与制造生活污水和工业废水的速度成正比。及时处理城市地下管道里的黑臭水体，清洁城市各种水体，污水处理厂要尽最大的努力减少污水中的有害物质，将处理后的污水中的有害物质含量降到最低，符合排放标准才可以排放，使水质更清洁，可以再次循环利用，最终改善城市的生态环境。
（4）河道生态修复。河道生态修复可以从三个方向入手，第一是清理河流底部的淤泥，这样可以避免淤泥再次污染河道。第二就是生态护岸，简单来说，就是以水位线为分割线，水位线以下可以用石块建立水坡，建立木桩等，在水位线上方可以选用石板、鹅卵石等铺设步道，还可以在水边建立一些亭子，以供人们休息，为了美观和美化生态环境，可以在斜坡上种植草坪，达到景观与生态环境相结合的理念。最后，对一些不需要清淤的河道，可以通过种植水生动物，改善河道底部环境。若是河道的污染很严重，种植水生植物并不是一朝一夕就能够培养好的，在紧急情况下，可以给底泥投放活化药剂，加快水质的改善速度。
（5）加强生产运营监督。从法律角度完善水资源污染的管理体系，严格按照法律制定的标准进行水环境保护工作，对一些工业工厂或个人排放不合格的废水情况，一经发现必须严厉进行处罚。地方政府及一些环境部门应定期开展水环境保护工作知识宣讲，加大城市水环境保护的宣传力度，同时对于一些工业工厂要不定期对其排放的污水进行水质检查，并记录水质的每一点变化，一旦发现水质中有害物质含量急剧增加，要及时进行排查，查找污染源，查明原因后要及时与上级领导报告，迅速的提出治理水资源污染的方案，降低水污染现象发生的可能。
2、城市水资源浪费严重的成因和节约水资源的措施
2.1城市水资源浪费严重的成因
虽然我国一直倡导广大人民群众要节约用水，但是水资源浪费现象屡禁不止，常有发生，这不单单是我国存在的问题，在全球范围内来说，这也是非常常见的问题。究其缘由，造成水资源浪费的原因主要有以下几点：首先，没有切实有效的水资源管理制度。水资源管理制度不完善，国家相关部门对水资源的监管力度不够，最终的成效不尽人意。其次，水是人类赖以生存的东西，但是我国在制定水价格的时候并没有按照其重要性去制定，然而，生活用水价格较低，在一定程度上对于一些家庭来说多使用一些水对生活本身并没有什么大的影响，积少成多，也加重了水资源的浪费。第三，我国国土面积巨大，其中很大一部分都是农业种植区域，每年有大量的田地需要灌溉，用水量十分巨大，然而我国农村的大部分地区用来灌溉的设施设备都比较落后，使用的灌溉技术也比较原始，最终导致有相当大的一部分水都被蒸发掉了，这是非常严重的水资源浪费现象。最后，对于一些工业企业，处理污水的设备不够先进，严重制约了工业用水的循环再利用。以上几点，极大地浪费了水资源，使之对水资源的保护工作难以顺利进行。
2.2节约水资源的措施
人体中水的含量大约在65%-70%左右，水是人类的生命本源，不只是人类，整个地球上的任何生命的存在都离不开水，若想实现可持续发展，就要从现在开始，不断寻找解决水污染的办法，采取有效的措施治理水污染，制定一定的政策促进人们节约用水的意识。首先，从国家和政府的角度出发，必须要制定全面的关于企业和居民用水的管理制度，用法律的手段来规范广大人民群众的用水意识及科学开发水资源的行为。其次，政府要时常给居民宣讲节约用水方面的教育知识，鼓励学校、企业或一些其他单位经常开展节约用水方面的活动，最终目的是要在思想上给人们树立起节约用水的意识。再次，政府对居民生活用水和工业生产用水要制定一定的计划，比如实行不同阶梯水位价格不等这类的用水策略，鼓励大家尽量节约用水。最后，对于一些工业生产用水，政府也要制定一些政策，鼓励企业及时更换浪费水资源的设备，对于积极响应政府号召的企业给予一定的政策支持，这类工业企业也应从源头开始抓起，安装一些处理工业污水的设备，对于能重新利用的工业用水要进行循环利用，对不能循环利用的工业废水要经过处理，各项指标达到排放要求后污水才可以被排放，工业企业也可以对雨水、雪水进行回收处理和使用，这不仅可以减少工业企业对水资源的消耗，也在一定程度上节约企业的生产成本。与此同时，对于一些农业上的用水，比如灌溉农田可以采用一些节水设备和技术，总之，一切生产、生活要围绕节约用水这一最终目标展开。
3、结束语
水资源污染是城市发展过程中我们不可避免的一个矛盾。但是国家、政府以及一些相关部门必须认识到保护城市水资源和治理城市水污染工作的重要性，了解城市水资源的污染现状，深入调查城市水资源污染物的源头，从源头出发，制定处理水资源污染的办法，也要从国内外借鉴优秀的、先进的处理污水的设备和技术，加强对城市污水排放的监督，实现水的循环利用，降低水资源污染物对水资源的污染程度，最终做好水污染治理和水资源保护的工作。
参考文献:
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篇5：中国城市土壤重金属污染研究进展及治理对策
中国城市土壤重金属污染研究进展及治理对策
分析并阐述了中国部分主要城市土壤重金属污染的来源、危害、污染现状及污染特征,以及随着中国城市化进程的加快,今后应对于城市土壤重金属污染的研究引起广泛的关注.城市土壤重金属的来源非常复杂,目前的`研究主要局限于定性描述和相关分析,因此在治理方面应根据城市土壤污染的特点及所处环境进行对策研究,并应结合人体健康评估和土地利用方式而制定相应的法规和标准.此外,对重金属的来源进行定量分析,对于控制日益严重的城市土壤重金属污染具有重要意义,也是今后土壤重金属研究分析的重点.
作 者：肖锦华 Xiao Jinhua 作者单位：中南林业科技大学资源与环境学院,湖南,长沙,410004 刊 名：环境科学与管理 英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年，卷(期)：2009 34(4) 分类号：X53 关键词：城市土壤 重金属污染 研究进展 对策篇6：城市水环境治理与污染控制的对策
城市水环境治理与污染控制的对策
摘要：系统介绍了城市水环境现状和目前水环境存在的主要问题,从增强全民改善水环境毫识、优化产业结构、污水处理产业化、水资源优化配制等方面提出了控制措施.作 者：管新国 魏庆杰 时秀梅 作者单位：河北省承德水文水资源勘测局,河北承德,067000 期 刊：科技创新导报 Journal：SCIENCE AND TECHNOLOGY INNOVATION HERALD 年，卷(期)：2009, “”(7) 分类号：X52 关键词：水环境 治理 污染控幸 对策篇7：城市交通污染状况及治理对策
城市交通污染状况及治理对策
城市交通发展造成日益严重的环境问题,分析了我国该类污染的.现状及其危害,论述了交通污染的影响因素,提出了今后城市环境保护方面的相应措施.
作 者：易志刚 付永胜 王娟 YI Zhi-gang FU Yong-sheng WANG Juan 作者单位：易志刚,YI Zhi-gang(西南交通大学药学院,四川峨眉,6142022;西南交通大学环境科学与工程学院,成都,610031)付永胜,王娟,FU Yong-sheng,WANG Juan(西南交通大学环境科学与工程学院,成都,610031)
刊 名：工业安全与环保 PKU英文刊名：INDUSTRIAL SAFETY AND ENVIRONMENTAL PROTECTION 年，卷(期)：2006 32(7) 分类号：X5 关键词：城市交通 排放污染 汽车 对策篇8：试析工业化时期英国城市的河流污染及治理探析论文
试析工业化时期英国城市的河流污染及治理探析论文
论文摘要:英国在工业化的进程中，发生了较为严重的城市河流污染，主要因为工业化时期的城市化水平和社会认识尚不能承载工业化带来的全面影响，加之国家治污力度多受掣肘及科技水平的制约，河流污染的状况在19世纪没能得到显著改善，引发生态环境恶化及流行病侵害等不良后果。后发国家应以英国工业化的得失为镜，实现工业化的科学发展。
论文关键词:英国 工业化 城市化 河流污染 治理
英国是世界上第一个实现工业化和城市化的国家。以蒸汽动力为标志的工业革命，为不列颠最早叩开了现代化的大门。然而，在工业化的进程中，与经济:荣和城市发展相伴的还有遭受污染的生态环境，其中，城IIJ河流污染尤为严重。英国，在摘取了一个工业化先行者JPG该摘取的最优惠成果的同时，也尝到了工业化及城了化造成的水污染苦果。对尚未实现工业化及正处在现代化进程中的后发国家规避和整治“迈达斯的灾祸”有所裨益2=16促进人与自然和谐发展。故本文不揣浅陋，愿就工业化时期英国城市河流污染的成因、防治及其特点等问题予以探讨，以就教于方家。
一、英国城市河流污染的状况
城市水污染自古有之。人类早期活动产生的废弃物大都被排人大气或弃置于水中，古时的城市居民已有用法令和规章控制污染的尝试。在古希腊，只有获得特殊允许才能设立制革厂;古罗马也有规章规定，制革、榨油和洗衣作坊只能设立在没有居民点的台伯河对岸。但是，早期的污染仅限于十分狭窄的范围。
上百年来，英国的毛纺业等传统工业无疑也降低了河流水质，但是，严重的水污染直到19世纪工业化时期才真正发生。工业革命以来，随着工业的发展和城市人口的剧增，不断排放的工业废水和生活污水使英国的许多河流受到了污染，在19世纪，城市河流污染成为十分普遍的现象。
恩格斯对当时河流污染的描述颇为详尽。例如，流经利兹的艾尔河，“这条河像一切流经工业城市的河流一样，流人城市的时候是清澈见底的，而在城市另一端流出的时候却又黑又臭，被各色各样的脏东西弄得污浊不堪了”;流经曼彻斯特的两条小河―艾尔克河与梅德洛克河的污染状况亦十分严重，“停滞的艾尔克河，这是一条狭窄的、黝黑的、发臭的小河”，梅德洛克河的“河水也是漆黑的，停滞的，而且发出臭味。
此外，流经西赖丁约克的卡尔德河，在1852年以前始终是鱼类喜爱的栖息地，至1867年，皇家委员会已不得不沮丧地承认:“流经西赖丁约克的，与其说是河水，不如说是墨汁。艾尔克河的支流布拉德福河，曾是男孩们捕鱼的乐园，也被工业化的浪潮熏染得通体黝黑，以致“只需一根火柴，就可以将它点燃”，俨然是一条随时喷发的黑龙。
泰晤士河曾是一条美丽的河流，英国人习惯地称之为“老父亲泰晤士”。19世纪以前，泰晤士河河水碧波荡漾，鱼虾成群，是举世闻名的鱿鱼产地，诗人蒲柏在1728年将其描绘为“银色的洪流”。工业革命以来，随着沿途城市居民的剧增以及大量工厂的建立，各种污染物源源不断地进人泰晤士河，牛津以下河段的水质急剧恶化，泰晤士河成为一条污浊不堪的“臭河”。1855年，化学家法拉第致信《泰晤士报》:“整条河变成了一种晦暗不明的淡褐色液体……气味很臭……整条河实际上就是一道阴沟。可见，英国城市的水污染在19世纪中期已经相当严重。
二、英国城市河流污染的成因
那么，究竟为何诸多河流在一个世纪里都变了色、变了味，这么严重的污染是怎样产生的呢?无疑，工业废水和公共废水是城市水污染的主要来源，其中，英国工业革命时期的工厂布局和工业类型又是产生大量工业污水的直接原因。
工业化初期，主要的机械动力是水力，“由于使用水力机，工厂不得不设在大流量的急流旁边”。因此，英国的第一批近代工厂自然傍河而建，在英国工业的发源地和中心―曼彻斯特，“几乎所有的厂房都是沿着贯穿全城的三条河流和各种运河建立起来的。这既解决了动力问题，又方便了废水处理，河流也成了废水排放的理想场所。蒸汽机发明后，以前依靠水力机械、依河而建的工厂逐渐转移到城市中，但工厂对那些流经城市的河流的依赖并没有减轻。因为蒸汽机的第一需要和大多数工业生产部门的主要需求，都是比较洁净的水。水作为冷却剂是蒸汽机不可或缺的，一些工业部门如毛纺业、印染业、造纸业的生产过程也离不开水，还有酿酒、洗煤，没有水更寸步难行。同时，水路为工业主提供了廉价的运输途径。因此，一条河流附近往往分布多家工厂，例如艾尔克河，“桥以上是制革厂;再上去是染坊、骨粉厂和瓦斯厂，这些工厂的脏水和废弃物统统汇集在艾尔克河里”。这些废水中往往含有铅、碱、硫等污染物，而且大多是未经处理就直接排放，使水质大大降低，造成严重的河流污染。
造成城市水污染的另一主要来源是公共废水。公共废水主要包括人畜的排泄物、生活垃圾和洗涤剂。公共废水的存在本不可避免，但在英国工业化时期，因城市化和城市人口增长过速，加上市政建设滞后，遂使水污染加剧。
一方面，与工业化相伴的是，英国城市化发展迅速，城镇人口增长急剧。势如潮涌的人口，被压缩到很小的拥挤不堪的中心点上。从增长数量上看，大约在1800年，英国只有一个大城市―伦敦，人口约100万，远远超过其他城市如利物浦、曼彻斯特、伯明翰和布里斯托尔等(这些城市的人口大多只在5到10万之间)。1850年伦敦人口增至2,360,000人，另有9个城市在10万人以上，18个城市在5万到10万之间。1910年英国有46个城市超过10万，伦敦人口更是猛增至450万。从增长率看，兰开夏在1700年至1801年间人口差不多增加两倍，曼彻斯特的人口在1773年至1801年间也增加了两倍。到1851年，英国的城市人口已首次超过农村。城市的扩展和人口的集中大大增加了水资源的消耗，也使城市的公共卫生日益恶化，垃圾成堆、污水横流构成了那时英国许多城市的基本外貌。
另一方面，英国城市化虽快，但城市化水平较低，市政建设滞后。“所有的市镇，不论是新的还是老的，都面临着公共卫生的严峻问题,工业化早期，英国的城市尚未建立清扫垃圾的制度，垃圾粪便随意堆放，人们甚至因厕所太少不得不随地大小便。特别是贫民窟，成了疾病流行的孽生地，被人们称为“霍乱国王的巢穴”。在利兹，最不卫生的地区是工人住的狭窄的房屋区，这类建筑物里不具备任何一种排水设施，厕所少且前后无遮无盖。到1831年，即使是已拥有14万以上居民的曼彻斯特市区仍没有铺砌街道和修建下水道的条例。非但如此在曼彻斯特新城(又叫爱尔兰城，theIrishtown),“街道没有铺砌，也没有污水沟，可是这里却有无数的猪群”。大量垃圾、粪便、洗涤用水还有从街道屠宰场排出的水染上深红色的兽血，经过公用阴沟和露天排水沟通往小河、水坞，加重了城市河流的污染。
综上所述，工业化和城市化的“副产品”是造成城市河流污染的主要原因。除此之外，工业化时期英国的社会思想是污染得以加剧的促因。
首先，英国人将“自由放任”思想奉为圭泉，对工业革命造成的工业中心人口膨胀、城市污染和公共卫生等问题尽量不干预;其次，社会以追逐财富为价值取向，对“污染”则漠不关心。英国贵族通过经营追求财富早已成为惯例，社会中下层又有着一股“向上看”的风气，于是上行下效，社会形成了以谋求利润为荣的风气。
难怪连外国观光者都不禁要惊呼:“英国的城市纯粹是工作和挣钱的地方，而绝非休息和享受的'乐园，那种具有更高尚品格的人还没有出现。
三、英国城市河流污染的防治及其特点
随着河流污染状况的不断加剧，以及由此引发的各种危害，人们开始意识到有必要采取措施对污染予以遏制，但长期似来，社会的反应并不积极。直到19世纪中期，随着流行病的多发，城市才开始实行系统的卫生改革，如下水管道、清水供应和道路清洁等。同时，社会对城市河流污染的防治也愈加重视，各项治理措施逐渐建立，整治渠道逐步完善。下面将结合英国在这一时期的防治措施，对城市河流污染的治理特点进行探讨。
(一)各群体和多渠道的广泛参与。生态学家和卫生学家最先向社会发出正视污染的呼声，他们是治污的先行者。部分生产者组成志愿协会，呼吁减少废物排放、倡议革新生产技术，为政府的积极治理建言献策。议会和政府通过立法和行政手段，全面领导水污染的治理。这样，河流污染的防治得到了议会、政府、社会组织和个人等各群体的参与和支持。
(二)议会立法和政府作为是治理污染的主导力量。一方面，从议会来说。1848年霍乱发生后，议会通过了第一部“公共卫生法”，并成立卫生部，虽不是专为治理水污染而设，但它规定在传染流行区域设立地方性卫生委员会，负责处理当地污水问题。由于习惯法提供的防御河流污染的措施起不到明显效果，1855年，议会颁布了《有害物质去除法》，试图对那些以工业废水污染河道的制造商处以罚款1865年和1868年，议会又先后两次委任皇家委员会，负责调查河流污染的状况并寻求行之有效的治理途径叫即。在第一届委员会提交初次报告后十年，议会通过了《1876年河流污染防治法》，这是英国历史上第一部防治河流污染的国家立法，也是世界历史上第一部水环境防治法规。法案不仅对禁止排放的各类污水和违法行为进行了详细规定(包括工业废液、颗状和悬浮状污染物、下水道污水排放等)，还任命专家担任审查官，向工作部门提供实施建议，并通过监督技术改进以控制河流污染。这是一部具有“框架性”意义的法案，它关于防治河流污染的基本原则一直沿用至1951年。 另一方面，从政府作为来看，主要是加强市政的排污系统建设。例如，1858年伦敦市政当局修建的“伦敦下水干道”，以及1863年秋动工的泰晤士河河堤，就是政府治污的工程举措，通过建立下水道网络将工业污水和生活垃圾转移到下游地区，为减少伦敦水生疾病的发病率方面起到了重要作用。应该说，在19世纪，尤其是下半叶，英国议会和政府在治理河流污染方面确实做出了一定的努力，也取得了一些积极的效果。
(三)专家治理充当重要角色，发挥积极作用。1842年查德威克的《英国劳动人口卫生状况的调查报告》发表，揭示出糟糕的公共卫生状况，尤其是“飘着恶臭的厕所、污水沟和被污染的饮用水”是引发霍乱的根源。麻醉医师约翰・斯诺也提出同样的观点，1849年，他发表《论霍乱的传染方式》一文，指出被病菌污染的水源是霍乱传播的主要渠道”。他的这些结论有力地说明了治理水污染的必要性，也坚定了全社会的治水决心。1848年，约翰・西蒙医生被任命为伦敦城区的保健医官，“这一职务不仅在争取城市制定供水、排水、贫民窟的清洁规划方面起了重要作用，而且对确保有关建筑和人口过分拥挤的规章的执行具有重要意义”。
议会在第一部河流污染防治法制定之前委任了两届皇家委员会，委员会全都由相关领域的专家组成。如第二届皇家委员会的主要成员:皇家工程院德尼森爵士、化学家弗兰克兰德和农学专家默顿等人。他们通过调查取证，亲自实验，向议会递交调查报告，同时，专家们还对肆意向河流排放废水的行业进行严厉谴责，同时建议政府设立限制废水排放的详细标准，为国家制定水污染防治法案提供了理论依据。
碍于诸多阻挠因素，《1876年河流污染防治法》的实施效果并不理想，19世纪末，英国主要河流受污染的糟糕状况没有显著改善。1898年，英国又一次委任多名专家组成皇家委员会，调查污染来源和督查河流防治的进度。与德尼森爵士等前辈不同的是，此次委员会的专家们更加务实。他们注意综合考虑多方利益，设法调动工厂主的治污积极性，待之以宽，不求速变，先制定适度可行的治污标准，再随污染状况的改善而逐年将标准提高。在这种务实精神的倡导和促进下，产生了一系列减轻水污染的新方法。首先，也是最简捷的方法―一些滨海城市(如利物浦、霍恩、布里斯托尔等)将部分污水注入大海，通过污水转移以缓解河流的吸纳压力。其次，建立“污水农场”，将污水引到离城镇不远的农场用以灌溉作物，既廉价、无害，又不影响丰产，到19世纪末，像伦敦、曼彻斯特和诺丁汉等地附近已有不少这类农场。此外，多种净化剂得以应用，如动物骨灰、焦炭和页岩等，都能起到过滤和净化污水的效果。可以说，这些成效凝聚着诸多专家的汗水和智慧。
治污成效虽不显著，但仍在困境中渐进19世纪特别是下半叶，英国人治理河流污染的努力有目共睹，可惜收效不能令人满意，因为在河流污染的防治过程中尚存在诸多阻力。
其一，政府治污不坚决。一方面，英国在19世纪面临国内政治经济和对外关系等诸多紧迫问题，相形之下，河流的防治事宜尚不够急切;另一方面，对工业与贸易利益的关切使行政当局不愿对工矿企业的污染行径和搪塞应付过于苛责，这势必影响政策法规的贯彻力度。其二，工厂主和矿主不诚心。革新生产技术、减少污水排放意味着投入的必然增加，显而易见，这种增加成本和损耗利润的要求是无法让各行业的污染大户欣然接受的。其三，民众不觉悟。“一条受污染的河流对健康的实际影响，在19世纪70年代还不为公众所认识。168公众对皇家委员会提出的防治措施或一无所知，或漠不关心，更有甚者对一些协会付出的反污染的努力嗤之以鼻，将其讥为理论家的空谈。其四，科技不过关。19世纪中后期的科学对水污染特征、水污染对健康的影响以及水的净化问题上缺乏明确认识，科学家不能准确找到河流中有毒物质的来源，而关于污染治理的技术开发又不够成熟，要改善大规模的污染状况自然是力不从心。因此，有人总结道:“河流污染的治理必定被看成是维多利亚时代公共卫生史中令人最不满意的一章。尽管如此，英国人在防治河流污染过程中取得的积极成效还是不能抹煞的。
四、关于英国城市河流污染及治理的几点启示
作为第一个进入工业化社会的国家，英国城市河流污染的经历和治理得失值得后发国家借鉴。
第一，正确认识河流污染的危害，重视水污染的防治。河流污染不仅破坏生态环境，而且直接威胁人们的正常生活和生命安全。鱿鱼是深受英国人喜爱的食物，可在1836年，泰晤士河的鲤鱼已几乎绝迹，而在塞文河、特伦特河与埃文河，也变得越来越稀少。在19世纪90年代，英国不得不向加拿大和挪威大量进口蛙鱼，以稳定在比灵斯门鱼市的价格1858年，奇臭的泰晤士河令在河畔开会的议员们不堪忍受，被迫将会议延后一周举行19世纪霍乱频发，仅1832年一次，就“大约使3100英国人丧生”。放眼全球，因河流污染而引发生态恶化和危害人们健康的事例不胜枚举，有的触目惊心，所以污染防治关系重大，不容轻视。
第二，治理河流污染既要持之以恒，又要讲求方法。从英国的河流的污染史中我们可以看出，污染治理的成效有赖于制度完善、科技发展和社会协作等诸多因素，英国城市河流的污染状况直到20世纪中期才开始明显改善。可见，污染易，治理难。
第三，工业化道路必须坚持科学发展原则，否则将反受其累。不顾生态环境承受限度、以牺牲人类根本利益为代价的盲目发展，不仅后患无穷，使人们身受其苦，而且也会反过来制约工业化的效益。2006年9月，国家环保总局和国家统计局公布了中国首个绿色GDP核算报告。公布的数据显示，中国在2004年，环境污染造成GDP损失3.0S%,GDP的污染扣减指数为1.8%。因此，发达国家“先污染，后治理”的前车之鉴是历史给人类上的生动一课，它教后来者重新审视发展留下的印迹，引以为戒。
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