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篇1：谈语文教育改革
谈语文教育改革
谈语文教育改革文/黄战勇
二十一世纪是经济时代，信息时代，是一个全新的时代。时代赋予了每一位教育工作者神圣而艰巨的使命――不断推陈出新，促进教育的改革与创新。教学改革的成败直接影响着教育教学的效率和质量。本文探讨了语文教学中所存在的一些问题，并提出了语文教学中的几点尝试和建议。
首先，必须转变传统的教育观念，接受全新的教育理念。语文一直是一门基础学科，但随着语文教学改革步伐的加快，语文教学不断推陈出新，不仅强调了工具性和人文性的统一，而且倡导“自主、合作、探究”的学习方式。这要求教师尽快实现角色转换，放下“知识权威”的架子，与学生平等对话，共同交流、相互促进。面对种种改革创新，教师的压力越来越大，怎样使自己适应新的`教学思想，做到“与时俱进”?这无疑也是一个迫在眉睫的问题，许多教育界的前辈可谓“敢为天下先”,他们进行了很多对新时期、新问题的探讨，提出了许多有建设性的构想，对我国语文教学改革做出了积极贡献。()我想，作为新时期的一名普通语文教育工作者，很有必要勤思考、多行动，为教学改革工作添砖加瓦，为素质教育的有效推进贡献一点微薄之力！
其次，教育系统的自我发展与完善――教育改革，它是多维度的，是教育系统内各要素都要更新与发展的变化。简单地说，教育改革就是要使教育走出应试教育的误区，完成由以书本为中心、以课程为中心、以教师为中心向以直接经验为中心、以活动为中心、以学生为中心的转变，以及由培养经验型人才向培养创造型人才的转变。我们所说的素质教育既是一种教育观念，又是一种教育模式，其实二者在本质上是相通的，因为教育模式实质上就是具有实际操作功能的教育观念。众所周知，传统的应试教育观是在社会“升学热”中自发形成的，这种教育观念只见考分不见人，考什么就教什么，怎么考就怎么教，一切以考试作为指挥棒，引导学生“死抠书本、死记硬背、死追分数”.相反，素质教育是根据社会发展的需要而提出的，重视素质，需要培养什么素质就教什么，怎样教有利于提高人才素质就怎么教，一切以培养符合时代要求的人才为依据，重视学生的“全体发展、全面发展、个性发展”.
课程改革以来，我国在语文教育方面已取得了令人瞩目的成就，但还有很多不尽如人意之处，有的语文教育工作者还没能从传统的教育中解放出来。当前，知识经济的大潮汹涌而来，新的世纪强烈地呼唤创造型的人才，因此，在全民范围内（尤其在教育部）普及素质教育观念，使素质教育深入民心，是加速教育改革的重要前提。
（作者单位 河北省无极县教师进修学校）
篇2：演讲稿谈教育改革
演讲稿谈教育改革
大家好，今天我主要讲的就是关于当前教育改革的一些问题。关于这个问题呢，我主要从以下四个方面，即应试教育、教育不公、教育去行政化和教育家办学来谈谈我个人的一些理解。
首先就是应试教育问题。大家都知道，在当前这样一个应试教育不变的情况下，学生的减负正在变成考试考什么、老师就教什么、学生就学什么这样一个固化的学习模式，导致了学生的人文素养和创新能力逐步走低，知识面变狭窄、融会贯通能力下降，这样的教育无疑是在饮鸩止渴。而教育改革喊了这么多年，却迟迟没有多大的变化，究竟是什么原因使教育改革这么艰难呢？其实这很大一个原因就在于它背后有一只看不见的手，这只手就是唯学历的就业用人制度。如果什么时候评价系统不再把学历等同于能力、公务员招考不再有学历限制、工资不再和学历简单挂钩、不上大学的人也能体面的就业和生活，那么应试教育的问题就会迎刃而解。这些年大家在谈素质教育，殊不知问题不在学校，也不完全是教育部门的考核体系，而在于严峻的就业现实。只有考上北大清华才能找到好工作，找到好工作才能体面生活，于是大家才去“千军万马挤独木桥”，才会择校、补课。显然，破解应试教育首先要在改革就业制度上下功夫：增加就业机会，改进用人制度，转变就业观念，加大继续教育的力度。让不考大学或不考名牌大学而只要努力工作的人也能很体面的生活、也能一样有所为，从根本上缓解因生存就业危机而形成的一次性巨大升学压力，使减少考试和降低考试难度成为可能，不断进行教育内部的技术改革，这样才能对应试教育釜底抽薪，收到事半功倍的效果。
第二一个呢，我要讲的是教育不公的问题。教育不公目前主要是
资源配置的不公：一是经费投入，二是师资配备。按理说现代社会人皆平等，每个公民都有平等的享受教育的权力。但是新中国成立以来，由于长期的城乡二元制体系，政府在提供公共的教育资源中，城乡就已存在了巨大的差距。有人曾这样形象的形容中国的学校，说“中国城市的学校像欧洲，而农村的学校就像非洲”。的确也是，中国当前大城市的学校那建设的可以说就是富丽堂皇；而你看中国一些农村地区，比如就说咱们长清这边的崮云湖水泥厂小学吧，相信在坐的同学很多都有去那支过教吧，你们看那里的学校是怎样的呢，那里一共才有几个老师、教学资源又是怎样的呢？相信不用我多说吧，去过的同学都会很清楚。很明显的嘛，因为教育资源配置的不公，直接就影响了农村和社会底层孩子受教育的质量，影响他们的人生命运，从而进一步扩大城乡差距，而不断扩大的城乡差距反过来又继续加剧教育的不公，形成一个恶性的循环。这些年普遍出现城里得教师严重超编，农村学校无人教书，重点学校优秀教师过度集中，非重点中学师资不配套等等一些现象就严重加剧了教育不公的问题。而如果要解决这个问题，那就必须要靠政府。政府必须要大力推进公共财政投资改革，剔除那些不该公共财政投入的部分，把教育投入的蛋糕做大，然后再在分配中向农村以及一些基础较差的地区、学校进行倾斜，加大资源补差力度，这样才能逐步实现教育投入的均衡化、合理化，使教育公平成为现实。
那么第三一点呢，就是教育去行政化的问题。应该说，教育去行政化是会给教育松绑，但同时也应该看到这也会削弱在中国当前“官本位”这样一个社会中的教育的地位。在中国这样一个“官本位”严重的国家，在一个连和尚都有级别的官本位社会里，教育本来就地位低微，如果再没有行政级别，使大学说话的分量甚至连机会都没有，大学还能有多大作为？当前教育的很多方面，包括现在大学从学科选定、专业建设、到经费分配，很多方面都是受制于行政管理的。因为还没有阳关管理，所以大学要反复的找行政上去谈、去磨，甚至采取一些公关的行为。在教育资源分配中，虽然学校的行政级别不一定就是决定因素，但是行政级别加上公关肯定就会有很大的效果。所以我们应该清醒的一点就是，教育去行政化的核心应该是消除过多的行政干预，改变教育管理不顾教育规律、完全行政化的状况，而不是简单的取消行政管理或者说取消学校的行政级别。如果政治体制不变，“官本位”不破除，那么单边独进的进行教育的去行政化只会弱化教育的地位，因为不懂教育的领导照样可以随心所欲的指挥学校，校长不可能因为没有了级别就能够理直气壮的拒绝，相反则会更加的窝囊无力。有人说，学校有行政级别，在官本位严重的中国至少在遇到对比他级别低的乱干预时还可以抵挡一下，如果整个大环境不变，学校首先取消行政级别，那么再遇到乱干预，就等于连抵挡一下的东西都没有了，而这只会使本来就很艰难的教育变得更加的艰难。所以教育去行政化的当务之急不是取消学校级别的问题，而是在以下三个方面：一是要民选校长，即解决校长对谁负责的问题；二是要清晰划分权利，先明晰，而后放权；三就是要阳光配置教育资源，减少和杜绝对行政权力的不当依赖。
最后一点呢，我想讲的是教育家办学的'问题。应该说，教育家办学问题的提出，是有很强针对性的，是针对当下严重背离规律，把教育等同于企业、官场等弊端的一项根本性修正。教育改革虽然喊了很多年，但是当下中国依旧是按照干部级别，来调配校长与教育行政人员，常常将没有任何教育教学经历的干部设置为校长或教育管理干部。这些人因为不懂或不屑于研究教育规律，基本上都是用行政管理或经营企业的方法管理教育，这自然就谈不上什么按教育规律办事。而提倡教育家办学，其目的就是充分利用教育家的专业特长，在教育教学工作中，按照人的发展规律，教育自身的发展规律以及现代管理规律来办好教育，传承人类文明，传播科学知识，实现人的全面健康发展。那么，到底应该怎样才能实现将教育家办学呢？很显然，教育家办学这里需要解决两大问题。第一，要有一个让教育家走上办学岗位的体制，即选人体制。所谓的选人体制，简言之，就是由谁来确认教育家并把他推上负责办教育的岗位，这里我们毫无疑问，应该由那些对教育有相当了解，对教育有切身感受，有出资收益需求的教育专家、学生、家长或学校董事会去遴选，才能选出真正的教育家。第二，要有一个保证教育家按教育规律办事，不发生本体异化的内外环境，即办事机制。直言之，就是怎样保证教育家按教学规律办学不受干扰。它的核心是清晰划分教育权力，赋予教育家相应的办学自主权和反干扰的权力。
应该看到，中国当前的教育问题是很严峻也很复杂的，但我们不能因为它复杂就不去考虑它、不去解决它。相反，我们更应该正视这一严峻的现状，不断的去探索、去发现，每个人尽自己的一份微薄之力，让我们的教育不断地完善、不断地向着更好的方向发展。
我的讲话完了，谢谢大家！
篇3：农村小学语文教育改革
摘 要：随着我国教育改革的不断深化，我国农村小学的语文素质教育改革也走到了广大教育者的视线之中。
小学语文教育作为九年义务教育的重中之重，对于促进学生的素质养成和人文素养的提高有着重要的作用，同时语文教育作为我国传统文化教育的重要组成部分对于激发学生的爱国热情，提高学生历史价值观也有着重要的作用。
立足于我国农村语文教育的实际情况，就如何促进农村小学语文教学质量的提高做出着重的研究，旨在促进我国农村语文教学又好又快的发展。
关键词：农村小学语文教育;语文素质化改革;现状研究;问题分析
一、农村语文教学的现状分析
在我国的教学资源分配的过程中，我国的农村小学语文教育还处在落后的阶段与现代化的城镇语文教学相比无论是其教学资源、教学质量、教育水平、教学手段及教学战略还有着很大差距。
目前农村小学语文教育资源严重匮乏，优秀的教学骨干教师数量有限、现代化的语文教学技术应用有限，教学环境较差这些都严重的限制了农村小学教学质量的提高。
在实际的课堂语文教学的环节当中，老师过度单一的教学方法的运用，无法充分调动起学生学习的积极性，造成学生对语文学习兴趣的严重匮乏，导致课堂的学习效率不高。
由于在教学资源的分配环节当中，优秀的教育人才没有针对农村教育的薄弱环节进行针对性的人才补充，造成师资力量搭配的不均衡。
同时，地区性的教育部门没有针对地区语文教学的实际情况建立专业化的人才引进机制，没有和教育发达的地区进行教育资源的优势共享和教学力量的优势互补，造成教育水平分配的不协调。
二、语文课堂教学方式的转变
针对目前农村语文教学存在的'严重问题，在寻求教学资源统一搭配的前提下，要着重于课堂教学模式的改革，要注重理论和实践的统一结合，跳出传统教学思路的束缚;创新教师自身的教学方式，打造新型化的课堂教育模式。
教学理念的转变和教学资源组成上的优化搭配，在教学理念上的转变不光是教师的思想要跳出于传统的教学思想的束缚，还要与新时代教学理念进行融合，要从思想逻辑的角度对教学理念进行深刻的判断，要把高效的教育方式与卓越的教学思路进行分化协调，按照稳妥创新的思路对课堂的教学特点进行深刻的认知，制定出符合学生实际特点的教学方案进行人性化多维度的系统教学。
在教学资源的优化搭配方面各个学科要根据传统的教育教学要求，结合于学科自身的特点建立多元化的个性教学体系，运用不同的教学资源与教育手段与现代科技相融合，对学生进行多方式的知识传授，让学生感受到不同的学习乐趣，全方位的提升学生的学习能力，结合于本土乡村的文化特点来创新语文的教学内容，在不脱离教学大纲的要求下，开拓创新，使得学生在能学习语文知识的前提下也能感受到传统文化。
三、语文教学规划的转变
在资源没有达到满足于自身规划的前提下，语文课堂教学就要突出语文教学规划的特点，在转变课堂教学态度的前提下，寻求课堂知识传授模式的改变，针对学生语文学习的实际特点做出统一的教学规划，按照实际的教学计划来统一教学进度。
在日常的教学过程中，学生在知识学习的过程中有很多的问题需要解决。
因此，在我们日常的教学课堂中，要着重培养学生的创新潜质，加强培养学生创新能力和创新精神，开发自身的创新思维。
新形式的语文课堂教学规划开展的最大特点就是其源于综合素质的能力要有很多，知识范围的创新化思考范围和能力的构造强度也要大很多，在交流学习互动、师生互动的向度和频度上都趋向于创新性活动的内容，在教育活动活动的过程中做到创新需要通过对具体的教育知识的总结和分析，引导学生对思维逻辑创新的关注，介绍一定程度上的常识，引导学生们思想化的关注。
在实际的课堂知识传授的过程中，老师要坚持根据学生实际学习的特点做出教学规划，没有调查就没有发言权，只有充分结合学生学习的实际特点才能够最大哈化的提高学生的学习能力提高课堂教学水平，保证课堂教学效率。
四、语文特色班级的建设
实际化的语文班级特色建设必须根据学生学习的特点来构建，需要依据学生们的梦想的特点采取个性化的教育方式，通过对每个孩子成长过程中价值观念的总结和优化，找出各个孩子的梦想取向的具体方面，对孩子自我梦想的树立加以深化指导，给出具体的发展前景，充分激发孩子为梦想奋斗的动力。
同时依据优化的课堂的组织结构，具体分析出同班级孩子们梦想树立的共同点，找出实际的联系，确定班级梦想发展的方向，以此让孩子们紧密的团结在一起，共同交流自己梦想的价值和自己实现梦想的方式，激发孩子的创造性思维，找出孩子理想的班级状态的样子，促进同学间紧密的团结在一起，互相理解、互相帮助，彼此合作竞争共赢，共同感受班级的温暖，努力打造班级发展的梦想之舟。
在孩子素质不断发展认识的今天，孩子梦想发展的主体与客体的基本关系认识还没有形成共识。
根据班级实际的语文教学水平，选取优秀的骨干教师来对班级语文的学习量身打造学习计划，结合现代的语文教学的特点沥青教学思路，转变教学方式，努力打造学生学习语文的梦想之舟，清除教学的阻碍因素，积极寻找破解之法，建设全方位的语文班级梦想。
五、结语
根据现在语文教学的需要，农村小学语文教师不仅要转变自身的教学思路和教学态度同时也要根据学生学习的特点打造立体化的语文学习氛围，激发学生学习的兴趣，教师自身努力提高素质，以身作则，引导学生积极的学习语文。
参考文献：
[1] 沈玲蓉.城市学校语文新课改问题研究[J]. 宁波大学学报(教育科学版). 2011(04)
[2] 周 艳，熊 婷.浅谈我国乡村小学语文教师的素质[J]. 科教文汇(下旬刊). 2009(03)
[3] 余 婷.课改时代乡村中学语文教学存在的问题及出路[D]. 湖南师范大学 2014
篇4：农村小学语文教育改革
摘 要：随着新课程改革的不断发展，我国基础教育也发生了很大的变化，但在一些农村地区，还有很多教育问题存在，本文主要分析农村小学语文教育的现状及存在问题，并对农村小学教育水平的提高提出建设性意见与建议。
关键词：新课程;农村小学语文;现状;问题;建议
语文是人类文化的重要组成部分，是最重要的交际工具，语文课程的基本特点是工具性和人文性的统一。
语文课程应致力于培养和发展学生的语文素养。
语文素养是学生学好其他课程的基础，也是学生全面发展与终身发展的基础。
小学语文是整个语文教育的基础阶段，是对学生表达能力、想象能力以及创新意识进行培养的重要途径与手段，是小学阶段的一项必修课程。
但在农村小学教育中，语文教育现状与现代化教育的要求还有很大差距。
本人结合自身教学经验，针对当前的农村小学语文教育浅谈以下几点：
一、农村小学语文教育的现状及存在的问题
1、农村小学语文教育的教学观念陈旧、落后
我国目前正在推行素质教育，但对乡村小学并没有产生很大的影响力，没有使大多数农村小学教师的教学观念得到根本转变。
主要体现在：(1)对教材过分依赖，忽视学生;(2)注重强调语文的重要性，忽视学科整合;(3)强调教材，缺乏课程资源开发意识。
并且农村乡、镇的部分基层领导缺乏对语文教育和教学的了解。
他们认为低年级语文极其简单，是人人都可教的课。
所以，从高年级到低年级，在众多农村小学的语文作业本上，不可避免地出现了非常严重的方言现象。
因此，我认为要想加强和提高农村小学语文教学质量，就必须大力推进素质教育，彻底转变教师的教学观念，真正引起农村小学对语文教学的重视。
2、农村小学语文教育的教学方法滞后
在教学活动中，很多教师都采用“填鸭式”的教学方法，对学生的年龄特征、认知水平、认知特点和个性心理差异毫不考虑。
学生处于被动学习的地位。
对于农村小学语文教师来说，自主学习、合作学习、探究性学习，教师是引导者、组织者、促进者的这些理念只是耳闻而已。
小学语文教师只是沿袭完全不合时宜的教育观念，且已经根深蒂固，那些先进的教育理念很难注入农村小学语文教师的大脑中。
3、农村小学教学条件差，对语文教育的投入不够
首先，由于农村经济长期以来都比较落后，且发展相对缓慢，在财政收支方面比较困难。
在这样的情况下，地方政府在教学上的投入就很低，没有太多的财力去添置教学设施，因此，在农村小学想要拥有一间宽敞明亮的多媒体教室是很困难的。
一间多媒体教室要注重东西的安全，防盗、电脑维护、维修以及每月的上网费用，对于一个只有百把人甚至就几十人的农村小学来说是一笔庞大的费用，自然大多数农村小学就没有设置或不愿设置多媒体教室;其次，农村小学的师资资源较为缺乏，一般一个教师不仅要教两门主课还要教一大堆副课，所以很少有人愿意抽更多的时间做多媒体课件。
就算学校有多媒体教室，也很少运用在平时的语文教学中，最多也就是在公开课或赛课时用一下。
这就使语文教学的设备缺少独立性，教学条件不能得到保障。
最重要的是多数教师不懂电脑操作，甚至连一些简单的课件都不会制作，那他又如何去教学生呢?
4、语文教材内容较深
农村小学生大部分都是留守儿童，他们没有接受过正规的幼儿教育，多数都没有形成良好的学习习惯。
很多孩子来学校读书都是一张白纸，在此情况下，一篇低年级课后作业要求学生会认、会写十个字，认识七八个字，还要会背诵课文，教师还要完成教学目标，教师教起来很吃力，学生学起来更费劲。
这样，很多学校虽然定了教材，但不能按教材的要求施教，以至不得不抛开教材。
很多教师不读课文，对作者写这篇文章的真实目的不渗透，更谈不上如何让孩子去欣赏文章，导致语文课缺少系统性、多样性及丰富性。
二、对农村小学语文教育现状进行改变的对策
1、教师要转变教学观念
农村小学语文教师必须从思想上实现由应试教育向素质教育的转变，将片面追求高分的短视行为自觉摒弃，认识到语文教学的首要任务是培养学生的能力，提高学生的整体素质。
2、加大教育投入力度，增设教学设施，改善教学手段
相关部门要按照《义务教育法》的相关规定，加大教育投入力度，对办学条件进行逐步改善，特别是对乡镇中心小学及规模大的完小，要尽可能按国家规定的标准配齐教学仪器与电教设备。
学校领导也要根据教学需要，多方筹措资金，增设教学仪器，努力改善教学手段。
3、更新教学方法
通常来讲，制定目标的任务多数是由各地教学科研机构来完成的。
农村小学教师的任务是将教学目标落实到课堂教学的具体过程中去。
从一些教师的目标教学研究课来看，模式化的倾向成了一个不容忽视的问题。
一些教师在教学中不以目标教学的思想为指导，而是亦步亦趋地对目标教学课堂结构模式进行套用。
4、稳定教师队伍，提升教师水平
多数农村小学教师会经历频繁的调动，常常每隔一两年就要换一所学校。
在这样的情况下，就不能让他们积累语文教学经验和进行教改活动。
所以，要对农村小学语文教育现状进行改变，就非常有必要提高教师水平。
总之，时代在前进，社会在发展，文化在繁荣，全社会的审美需求也在不断提高，所以，必须尽快转变农村小学语文教育现状，只有这样，才可以使社会发展以及学生个体全面发展的需要得到满足。
教育行政部门、学校领导、全体教师，特别是农村小学语文教师应当为此共同努力。
树立真正的终身教育观，让教育成为唤醒心灵的快乐，让学生享受教育，享受生活，享受人生。
参考文献：
[1] 彭光福.农村小学语文教育浅析[J].时代教育，2014(20)：196.
[2] 唐永香.对当前小学语文教学改革的几点思考[J].考试周刊，2014(82)：10.
[3] 何 旭.当前小学语文教育的现状思考[J].语文建设，2014(7z)：22.
篇5：从未来人才需求谈学校教育改革
从未来人才需求谈学校教育改革
从未来人才需求谈学校教育改革南海市桂城中学 黄晓升
摘要：世界经济的迅速发展，中国加入WTO后，经济的发展要面对全球化的竞争，人才的
竞争也面对全球化。我国高新技术和复合型人才短缺。经济发展的先行在于教育，
我国现行教育体制和教育方法存在不少问题，特别是没有处理好教育与社会的联系
，教育过程与结果的关系，教育改革势在必行。教育改革要适应社会的发展，要对
市场经济培养人才。开展创新教育，培养学生的各种素质，是中华民族振兴的迫切
要求，学校教育要以人为本，教育给予学生的应该是学会学习，学会合作，学会生
存，学会做人。提高学生的创造性和创造力，丰富学生的个性。
关健词：人才，教育改革，创新。
1983年9月邓小平同志为北京景山学校题词：“ 教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”“三个面向”卓有远见地为现代教育指明了方向。随着知识几何级数增长时代的到来，我们看到社会召唤的是创新人才，教育从来是为未来培养人才的，特别是“全教会”充分肯定了创新教育思想，不仅为我国的现代教育做出了理论上的定位，也为教育工作指明了教育实践的方向。
从文明史发展的角度看，人类历史经历了农业文明，工业文明和信息文明三大阶段。信息文明时期，出现了生产力理论的一场革命，人类将走向知识社会，教育自身将面临前所未有的变革。从以前对计划经济培养人才，到现在对市场经济培养人才。实现社会主义现代化，科技是关键，教育是基础。没有贫穷的国家，只有无知的国家。国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展和知识创新水平。
一、未来需要创新性人才
国家人事部行政科学研究所副所长吴德贵指出，随着入世，在某些行业和领域高素质人才“走俏”的同时，有“八种人”将会“滞销”，他们在激烈的竞争中，将遭遇麻烦事，成为“困难户”。这“八种人”是：1、知识陈旧的人；2、技能单一的人；3、情商低下的人；4、心理脆弱的人；5、目光短浅的人；6、反应迟钝的人；7、单打独斗的人；8、不善学习的人。这说明了未来人才的需求：人类进入知识爆炸的时代，知识每年以10%的速度更新，任何人都必须有不断学习、更新知识的能力。随着入世，竞争会越来越激烈，复合性人才将大受欢迎。情商反映一个人做人的表现，“会做事，会做人”将使人“工作顺利”、“事业有成”。人才应该增强心理承受能力，提高“抗挤”、“抗压”素质。鼠目寸光难成大事，目光远大可成大器。当今社会，“迟钝”就会“迟缓”，落后就要挨打。过去是“大鱼吃小鱼”，如今是“快鱼吃慢鱼”。国家要成为头脑国家，人才必须是有头脑的人才。学科交叉、知识融会、技术集成的现实告诉我们，在当今这个国际经济大循环的世界里，人必须有团队合作精神。未来的“文盲”是想学习而不会学习的人，因此人必须学会学习。
另消息报道，入世后，我国最紧缺的人才：一是农业、信息、金融、财会、外贸、法律、和现代管理领域的专业人事；二是生物技术、新材料等领域的高层次科学技术人才；三是熟悉世贸组织规则、适应国际竞争需要和能够参与解决国际争端的专门谈判人才；四是了解国际惯例、符合需要的外语人才；五是跨领域、跨行业、跨学科的复合型人才。
据统计，我国专业技术人员总量相当于发达国家的1/3至1/4；具有大学本科及以上学历的仅占专业技术人员总数的17.5%，中专以下的人员总量占一半以上，高级人才仅占5.5%。美国在企业从事研究开发的科学家与工程师占其总量的80%，而我国在企业工作的各类专业技术人员还不到全国总数的40%。特别是高新技术和复合型人才整体性短缺。
二、中国教育的过去和现状
有一个去美国留学的博土，把刚上小学的孩子也带过去了。最让他头疼的事是，老师从不给孩子留作业。他很伤脑筋，甚至于有些愤怒，认为美国的教育太不负责任了。到了第二学期期末考试的时候，老师布置了一篇论文。因为学校许多孩子是从国外去的，就让学生写一篇介绍自己祖国的文章。当孩子拿出文章时，这位博士父亲惊果了：100多页纸，打印得整整齐齐，其内容包罗万象，有长江长城，有黄山黄河，还配有照片。原来这个孩 子从网上找到许多关于祖国 的资料，然后整理成此文。这位博士感叹道：“我做博士论文也不过做成这个样子!”
在我国，教育曾有过良好的历史传统，“书中自有黄金屋”是我国劳动人民对教育功能和作用最朴素的概括，几乎和现代流行的“知识就是财富”的口号有异曲同工之妙。19科举制度的废除，是中国知识分子人生道路选择的重大转折，是中国教育制度改革的一次觉醒。然而在将近一百年过程中，中国的教育始终走不出一个误区：教育把学生当作学习的机器，知识的容器。从50年代的“学好数理化，走遍天下都不怕”，到90年代的“片面追求升学率”，学校老师把精力用到抓高分数和升学率上，家长则“望子成龙”“望女成凤”，社会舆论更是把很高的赞誉给予“学业”成功者，造成人才培养的“高分低能”。
中国教育强调教学内容的统一，教学大纲的研究，教师是主导，教师制约学生。教学过程始终不肯把教师和学生放在同等地位。教师怎样教，学生怎样学；教师什么时间教，学生什么时间学；教师教什么，学生学什么。这种仪仗队式教学不重视学生的个性差别，不利于学生的个性发展。在德国小学四年级教师就对学生观察、测试确定其将来做什么职业，进行分流教学。
“十年寒窗”，“金傍提名”，这是中国教育制度的写照。“十年寒窗”说明过程是痛苦的，“金傍提名”说明结果是幸福的。这不可能提高学生学习的兴趣，不可能让学生在学习过程中有所创新，不可能把学习溶入社会。当中国小孩在“四则运算”中无味地练习着时，美国小孩正利用“四则运算”完成一项项社会调查。当中国青少年在奥赛题海中苦苦奋斗时，美国青少年正从修理文化中获取他们的乐趣。当微软公司产品一代代问世时，我们还在说：我国古代有“四大发明”。
在我国的国土上从来未有一位诺贝尔奖获得者，这不能不让人深思。89年美国白宫发表文章题为《国家在危机之中――教育改革势在必行》。我国教育改革也势在必行。
三、学校教育改革探索
1． 教育要从传授知识到培养创新能力发展，特别是开展素质教育
教师通过一定的教学手段把特定的教学内容传授给学生，这就是教学。但是教什么学
生最有用，这才是教学的真正内涵。未来是知识经济的时代，知识创新是一个国家和民族赖以发展的生命线。江泽民总书记在讲创新时说：“创新的关键在人才，人才的成长在教育。”社会经济的发展，需要培养大批有实用知识和技能的管理人才和劳动力。人类的优势在于全面性和综合性，应试教育的致命弱点是逆人类的优势而动。不重视个性和创造性，使人类的专业知识越来越狭窄，势必造成人类素质的全面降低。创造能力的核心是创造性思维能力，而创造性思维能力又具体体现在灵感和直觉、发散思维上，而对受教育者创造力的培养已成为教育的新潮流，新时代呼唤素质教育。
牛顿从萍果落地研究出万有引力定律，法拉第从“电可以产生磁”研究出“磁也可以产生电”，这些都是创造力的表现。教育过程必须培养学生具有分析、处理、吸收知识的能力，同时必须对创造力进行挖掘、训练、和强化，提高受教育者的创造性和创造力。
现行中学教学内容，理科类实验求同的多，都是一些模仿性实验。存异少，如：实验的设计、实验和改装、实验应用方面比较少。文科类学习都是理解观点的多，提出观点的少。家庭作业都是本本知识多，结合实际、应用社会的少。因此要适应创造性人才的竞争，我们的教育改革必须使教育变成学习，实现教育过程的民主。在教学方法与教学步骤方面使学生能动地学习、积极地思考，重视学业的兴趣和需要。
教育过程要平等和尊敬地对待学生，正确认识和尊重学生的差异，重视学生的生活经验和文化见解，要为学生表现和证明自我创造广泛的机会。“骏马能历险，力田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。生才贵适用，慎勿多苛求。”现代教育应该切实转变观念，研究学生、认识学生、培养学生丰富的个性。
2． 教育要培养学习习惯，教会学习方法
授人以鱼，仅供一饭之用；授人以渔，终身受益无穷。“授人以渔”应当成为学校真正发挥其应有社会职能的基础原则。教育过程除了传授知识外，更重要的是使受教育者熟悉获取新知识的方法，并养成独立判断、独立处理问题的能力和不断更新自已知识的进取性格倾向。
未来社会充满新知识、新领域。而学校教育是阶段性的，再好的课程设置，所能给人的知识也是有限的，不可能给人以维持一生实践的精神食粮。人的素质就是在这样持续的学习中不断得到优化的`，基础教育要注重对学习兴趣和良好行为习惯的培养。
人的学习时间有限，在这有限时间里学什么？学校的任务应该教会怎样学习。由于经济全球化对教育的影响，信息网络的发展，使地球变成了一个村。如果不会学习，你所学的知识很快变为历史，你将成为新一代的文盲。因此学校教育应注重方法教学。如中学美术课的教学，成为美术家的学生不多，就算要成为美术家也不是在中学阶段完成，美术课教学应多注重美术鉴想教学。中学体育课教学，成为体育尖子的学生不多，学会锻练身体的方法，一生受用。
3.教育要培养人的素质
学校乃养贤育材之所，掌握丰富知识并不一定能成为人才，还应把所掌握的知识应用于社会、服务于社会才能成为真正的人才。现代学校教育应把人的发展放在重要地位。人的发展指社会发展中的每个人在体能、智能和心理能力等方面的全面发展，实质是人的各种潜在能力的开发，人的潜在能力来源于人的基本素质。
联合国教科文组织在1976年提出教育要教人“学会生存”。人生就是一种选择，要学会在复杂的环境下健康成长。社会是复杂的，要教育学生择善而从。经济全球化带来人才竞争的全球化，加强爱国主义教育、民族主义教育在人才培养过程中是必不可少的。教育应使学生明确人生的目的、人生的态度、人生的价值。
马克思说：“一个人的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展”。联合国教科文组织也提出了要教人“学会共同生活”。人生的最大识误区是：自我中心论。要教育学生“利居众后，责在人先。”网络技术的发展，人与人交往少了，人机对话多了。要成就一项事业，靠个把人、少数人是不行的，需要一支队伍，一个组织，一个群体的作用在上升。因此要培养人的情感素质。
联合国教科文组织又提出了要教人“学会认知”。不但要让学生认识自然、认识社会，而且要让学生认识自已，帮助学生以开放的心态对待社会。要知道各种战争背后都有文化冲突背景，要让学生认识西方文明，更要认识大中华文明，学校要占领文化市场。
世界银行首席经济学家斯蒂格利茨在华盛顿世界经济学年会上说：“科技革命将带来一些新的挑战，它使那些不能获取这些知识或者不能为适应这些知识而接受培训的国家和地区变得更加落后。”未来在向我们挑战，教育必须改革，而且世界上没有人能够给你提供一个解决问题的方案，就算有那也是不完美的。教育改革只能让我们去探索。
篇6：教育部官员谈wto与教育改革
教育部官员谈wto与教育改革
中国加入wto之后的第一个新年即将来临，入世会给中国教育带来哪些影响，教育界应该怎样积极应对，成为教育界内外许多人士关心的话题。教育部国家教育发展研究中心副主任周满生研究员认为，时至今日，中国加入wto所带来的机遇和挑战已经无可置辩地摆到了我们面前，外国可以根据国际规则参与中国教育，我们也可以走出去融入国际教育市场。目前对于我们来说，更为重要的是如何研究、熟悉和把握wto规则，认真履行我们的承诺，积极主动地制定应对措施。周满生认为，wto的核心是贸易自由化，促进资源的自由流动，包括货物贸易和服务贸易，它是以市场经济为导向的。加入wto全面地促进了中国的市场化进程。服务贸易把教育视为一种服务贸易产品，同其他类服务贸易一样，在进行服务贸易磋商谈判时，各国在市场准入和国民待遇方面，要按照不同的服务行业（教育类别）分门别类地作出具体承诺，并列入各国的减让表；同时允许各国依据国内立法对有关服务的开放作出限制和保留。虽然wto主要是一个侧重于经济贸易方面的协议，但从根本上来说，对我们教育体制、人才培养模式的影响是深远的，全方位的。
――加入wto有利于引进国外优质教育资源，加快教育改革开放进程，缩小我国教育与发达国家的差距。通过参与经济全球化进程，参与竞争，在世界教育的环境中，我们才能更加清楚地找准差距，促使我们与时俱进，努力奋斗，尽快缩小与发达国家的差距。合理地引进国外优质的教育资源，如品牌、课程体系、教师、教学方法、教学手段、管理模式、评估体系等和借助国外的教育经验，都是提高我国教育水准的有效途径。
――加入wto有利于促进教育管理体制改革和制度创新。入世后政府的行政职能和行政程序要加以调整。入世后，政府对学校的管理要更多地体现服务功能，要调整和完善拨款机制、质量认证机制、评估机制。要积极发展和培育中介机构，在评估与拨款、质量认证等方面，让中介机构多发挥作用。加入wto后，我国的办学体制也将进一步面向市场，办学主体更加多元化，通过有序竞争，不断提高教育服务的水平和质量。
――有利于新型人才的培养。入世后高质量人才的需求是多层次的，全方位的，而绝非仅局限于少量熟悉、掌握wto谈判规则人才的培养，高素质人才资源的竞争压力将进一步增大。对教育最大的.挑战莫过于如何更有效地开发和培养人的创新能力和综合运用信息的能力，扩大知识资本。未来人才需具备多种能力，劳动力资源也需在国内外市场上重新配置。国内外劳动力市场需要的是复合型人才，是有国际交往能力和懂国际准则的人才。这种人才的培养，靠我们关起门来培养是难以做到的。
――有利于构建终身教育体系。加入wto后，国有企业和民营企业面临的外部环境发生了很大变化，市场的约束力越来越明显。我国企业家、技术人员亟须更新知识，建立与之相适应的继续教育、终身教育新体系势在必行。外国教育资源的进入，客观上可以满足我国社会经济发展和人民群众不断增长的教育多样化和多层次的需求。特别是国外大企业参与培训市场，将会促进中国教育与培训市场的发展与成熟，有利于我国终身教育体系的形成。
当前，也有部分教育界人士对加入wto后面临的风险有所担忧，周满生分析说，无论在我国或他国，教育从主体上看都应是公益事业，教育的性质应该是非营利的，其基本职能是提高国民素质和培养职业技能。从国际角度看，由于教育关系到国家主权、社会道德、民族文化传统继承等一系列问题，各国政府在开放本国的教育市场时，态度较为慎重。往往是发达国家要求发展中国家开放教育市场，而发达国家在设定很高门槛的情况下，使发展中国家难于进入发达国家的教育市场。开放教育市场的前提是不对等的。教育市场如果不能有节、有序地开放，这就可能冲击原来已有的教育秩序，产生教育商业化的某些不良结果。
潜在的另一个风险是我们对wto的规则不熟悉，准备不足。要修改完善教育法律法规，认真研究我国加入wto后，教育开放和国际合作的政策界限，以更加积极的态度参与国际教育合作与
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篇7：教育部谈教育改革和发展规划纲要(实录)
教育部谈教育改革和发展规划纲要(实录)
今日上午11时，十一届全国人大三次会议新闻中心将在梅地亚中心多功能厅举行主题为“国家中长期教育改革和发展规划纲要”的集体采访。教育部副部长郝平、教育部政策法规司司长孙霄兵、教育部发展规划司司长韩进、中央教育科学研究所所长袁振国将出席并回答问题。人民网将进行实时图文直播，敬请关注！ [10:43]
[祝寿臣]:各位记者朋友，大家上午好！欢迎各位前来参加十一届全国人大三次会议新闻中心举办的集体采访活动。 [11:03]
[祝寿臣]:今天采访的主题是“国家中长期教育改革和发展规划纲要”，参加本次集体采访的嘉宾是：教育部副部长郝平先生；教育部政策法规司司长孙霄兵先生；教育部发展规划司司长韩进先生；中央教育科学研究所所长袁振国先生。下面请郝平副部长简单介绍一下情况。 [11:04]
[郝平]:尊敬的各位新闻界的朋友、女士们、先生们：大家上午好！很高兴全国人大新闻中心给我们提供了这样一次与大家见面的机会。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作小组由14个部门组成。受规划纲要工作小组办公室委托，我们几位向大家介绍有关情况。 [11:04]
[郝平]:按照中央问政于民、问需于民、问计于民的要求，规划纲要文本从2月28日开始面向全社会公开征求意见。截至昨天下午16时，社会各界通过规划纲要工作小组办公室公布的3种渠道，向规划纲要意见收集组提出意见建议共计14815条，其中教育部门户网站来帖10449条，电子邮件4204封，信函162封，共计约700万字。与此同时，社会各界人士还通过新闻媒体和互联网积极建言，从互联网和新闻媒体收集到的意见建议及报道评论161万多条。 [11:05]
[郝平]:总体来看，规划纲要公开征求意见工作进展顺利，社会各界反响热烈、参与踊跃，人大代表、政协委员高度关注、积极建言，各类媒体全面报道、深入解读，很多意见建议务实理性、见解深刻。充分体现了广大人民群众对教育改革发展的真切关注和强烈期盼，对规划纲要的修改完善和启动实施具有重大意义。在此，我代表规划纲要工作小组办公室向新闻界的朋友和关心支持教育改革发展的各界人士表示衷心感谢！ [11:06]
[郝平]:温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，要抓紧启动实施教育规划纲要。目前，规划纲要工作小组办公室正在组织专门力量，对社会各界提出的意见建议进行全面梳理、逐条研究，并将在文本修改工作中予以认真考虑和充分吸纳。 [11:07]
[郝平]:我们诚挚欢迎社会各界继续对规划纲要提出宝贵意见建议，也希望新闻界的朋友继续支持我们的工作，共同制定一个让人民群众满意、符合中国国情和时代特点的高质量规划纲要。下面，我和我的同事愿意就规划纲要有关问题，回答记者朋友们的提问。谢谢大家！ [11:07]
[祝寿臣]:谢谢郝平副部长的介绍，今天集体采访的时间大约为一个小时。 [11:08]
[中国青年报记者]:请问郝部长一个问题，这几年教育问题一直是社会各界特别关注的问题，也变成了民生的问题。比如择校难、幼儿园入托费用高昂，比如说进城务工人员子女在非义务教育阶段的升学问题。我想请问，作为未来十年教育的发展方向，纲要对这些热点问题有什么样的回应？谢谢！ [11:09]
[郝平]:我想，教育事关国家发展、民族未来，而且涉及到千家万户，关乎到人民群众的切身利益、每家每户的利益。 [11:10]
[郝平]:规划纲要的制定，实际上要解决一个重大的民生问题。在制定之前，去年1月至2月，规划纲要指导小组首先围绕如何制定规划纲要，如何在制定中贯彻以人为本的思想和精神广泛征求意见。去年在征求意见过程中，我们收集到各方面意见210万条，我们对这些意见进行了归纳和梳理，在其中了解到老百姓关心的热点、难点问题包括以下几个方面。减轻中小学课业负担、义务教育阶段的择校问题，还有进城务工人员子女接受义务教育问题、创新人才的培养问题、大学生就业问题、高考改革问题、财政性教育经费占DGP比例问题、高校行政化问题等，这些问题，纲要中都努力寻求解决的思想、办法和措施。 [11:13]
[郝平]:比如对减轻中小学课业负担的问题，纲要提出，减负是全社会的责任，政府、学校、家庭和社会必须共同努力，标本兼治、综合治理。再比如，对义务教育阶段的择校问题，纲要提出，解决这个问题的根本出路在于实现县（区）内义务教育均衡发展，扩大优质教育资源的覆盖面。再比如，对保障农民工进城之后的子女受教育问题，纲要提出，要切实落实以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学管理为主的政策，制定义务教育后在当地参加升学考试的办法。当然，对于其他问题，纲要都相应地提出了对策思路。 [11:16]
[郝平]:这里我还要强调，纲要强调要把“促进公平”作为国家的基本教育政策而提出来，坚持教育的公益性和普惠性，努力办好每一所学校，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，保障公民依法享受平等受教育的机会。合理配置教育资源，特别是要向农村地区、贫困地区、少数民族地区倾斜，促进义务教育均衡发展。扶持困难群体，保障适龄儿童少年不因家庭困难而失学等等。因此，规划纲要应该说高度重视民生问题，力求把以人为本、促进公平、均衡和扶持困难群体等一些重要思路贯彻在规划纲要当中。谢谢！ [11:18]
[俄罗斯阿尔法电视台记者]:我的问题是向郝部长和台上各位嘉宾请教的，中国制定的教育中长期改革和发展规划纲要，对中国教育的发展和走向发挥至关重要的作用，目前中国教育受到广泛关注的瓶颈问题是：如何培养创新型人才，也就是如何回答著名的“钱学森之问”的问题，同时中国教育部门能不能进一步加大与外国优质教育资源的整合，更好地回答著名的“钱学森之问”。谢谢！
[孙霄兵]:培养各级各类适应现代化要求的人才，特别是创新人才培养问题，是这次规划纲要突出解决的一个亮点问题。因此，在规划纲要的多个部分都涉及到这个问题，特别是提出要通过改革促进创新型人才的培养。在体制改革部分专门写了一章，要推进人才培养体制的改革。也就是意味着，今后我们的改革要把人才的培养作为改革的一个重要导向。我们这次规划纲要的制定与之前的一些文件有一个重要的区别，也就是进一步突出以人为本，培养人才，特别是培养创新型人才。在规划纲要的文本中，就创新型人才的培养有几方面内容。 [11:24]
[孙霄兵]:首先是更新人才培养的观念。过去我们对人才的培养，特别容易用一个标准化的模式来衡量人才，用考试的分数、用学历的证书来衡量人才，今后要改变这种情况，要树立人人成才，多样化人才等观念。还要进一步创新人才培养的模式，要推行学思结合、知行统一、因材施教，还要改革教育质量评价制度和人才评价制度。也就是说，我们在教育教学过程中，要进一步让教育教学的评价更加适合各种人才培养和多样化人才涌现的要求，防止用一个政策进行评价。除了在教育教学内部，社会各界对人才的评价也要有一种新的方式，要有多种人才评价的方式，克服唯学历、唯分数评价人才的方式。这样我们能够形成一个很好的培养人才的社会环境，使各级各类人才能够涌现，能够适应现代化建设的需要，适应人的全面发展的需要。 [11:27]
[郝平]:补充谈一下第二个问题。关于引进国外优质教育资源的问题，我们要分析国家当前教育国际交流合作的谋划不够，开展合作与交流的深度、广度不够。所以，我们也鼓励中国的高等教育和国外的优质教育资源开展合作。比如说你是从俄罗斯来的，北大和莫斯科大学建立了联合研究生院，联合培养博士生。中国大学的博士生到莫斯科大学学习，莫斯科大学的博士生到中国的大学学习，我们欢迎这种中国和俄罗斯方面的高等教育合作。谢谢！ [11:29]
[光明日报记者]:问一下郝部长，现在大家在“两会”上对教育规划改革征求意见讨论非常热烈，网上也是如此，大家的积极性非常高，请您详细介绍一下，现在的教育规划纲要的收集和采用的情况？谢谢！ [11:30]
[郝平]:刚才我在开场白的时候已经把规划纲要向全社会征求意见的情况作了简单的介绍，有准确的数字。现在我再详细地介绍一下，规划纲要公开征求意见工作有几个特点。 [11:34]
[郝平]:第一，全社会各界反映热烈，积极建言献策。比如说在规划纲要向全社会公布的第二天，也就是3月1日，教育部的门户网站收到各类信件、建议3000多条，达到190多万字。有的网民几次反复围绕规划纲要提出各种建议，有的还发来帖子提供一些佐证、旁证的证据材料。还有的网民，凌晨4点钟就中小学“减负”问题发来帖子。所以，他们非常辛苦，非常积极。第二，参与面广，涉及到各行各业、国内国外。我看了几封信，其中一封是94岁的离休干部写的“关于国家中长期改革发展纲要征求意见”，他提出“要抛砖引玉议教改”，写了很厚一篇。还有一位89岁的老先生，亲笔写了关于这方面的`建言，这是非常感动人的。应该说，从90岁的老人到在校的中小学学生，我们还收到六年级的同学写来的“关于改革考试制度、提高素质教育的建议”，从专家学者到普通的工人、农民都在积极的建言献策。再比如加拿大一位留学生，就如何培养创新型人才，寄了一个很长的文件。 [11:36]
[郝平]:第三，社会各界对推动教育改革发展的紧迫性、艰巨性、复杂性形成了广泛的共识。现在报纸、网上各种建议都在进行沟通和讨论，这种共识实际上是推动教育改革的强大动力。我看到天津财经大学的一位老师写到，教育关系到千千万万老百姓的切身利益，因此，振兴教育全民有责。 [11:39]
[郝平]:第四，建议、意见深思熟虑，针对性很强。这些意见，有的是洋洋万言，有的是寥寥数语，但是它反映了群众的智慧和大家对教育改革的深入思考。一位在职的将军，也是一位政协委员在政协开会，三次提交建议，非常积极。还有一位农民工来信要求“尽快出台相关政策和实施办法，保证进城务工人员的子女升学，否则这些学生将面临失学的危险，给家庭、给国家和民族都会带来巨大损失”。 [11:39]
[郝平]:关于收集材料的情况，我们从制定纲要开始，我们就明确提出了，要真心实意地问政于民、问需于民、问计于民，这10天多来，我们组织了70多人参与工作，24小时不间断地收集资料。有的同志是连班倒，很辛苦，还有的同志推迟了自己的婚期坚持工作。相关部门每天会出一期简报，力求不让每条有价值的意见遗漏。对收集的意见、建议，无论是肯定意见，还是批评置疑，我们都给予同样的尊重，逐条梳理研究，对合理的意见、建议认真地吸纳。下一步我们将继续秉持诚恳虚心、认真倾听的态度，继续广开言路、广集众智，努力制定一个体现时代特点、符合人民群众意愿的教育规划纲要。谢谢！ [11:43]
[湖南卫视记者]:纲要中提到，到2020年我国的高等教育文化水平人数要比2009年翻番，这可能会给我们的师资队伍带来一些压力，我们如何应对这种压力？谢谢！ [11:44]
[孙霄兵]:我来回答一下这个问题。在整个规划纲要制定中，教师队伍的建设是一个重要的问题，这次在纲要中，我们把教师队伍的建设放到保障的部分加以规定，也就是说，教育的改革和发展需要教师队伍的保障和支撑，如果没有这样一个保障和支撑，我国的很多改革和发展都是不能落实的。首先，在规划纲要中提出，要建设一支高素质的教师队伍。温总理也谈到过，要提倡教育家办学，要让我们的教师、校长努力成为教育家，要建造一种专业、职业的教师队伍，当然首先要加强师德建设。师德的建设，我们感到是非常突出的问题，师德要成为教师建设的首位。这句话教育部过去在很多文件中也提过，很多教育教学、教书育人中的问题，如果把师德问题解决了，其他问题会迎刃而解。其次，要提高教师的业务水平。改革开放这么多年，教师队伍的教育教学水平有很大的提高，但是离人民群众的要求、离学生的需求、离现代化建设的需要还有很大的差距，还要进一步提高。因此，涉及到很多具体的制度。 [11:45]
[孙霄兵]:比如说，我们要进一步加强农村教师队伍的建设，以农村教师为重点，提高中小学教师的整体素质；要以 “双师型”教师为重点，加强职业院校的教师队伍建设；要以中青年教师和创新团队为重点，建设高素质的高校教师队伍。从中小学、职业学校、高等学校教师队伍建设，都提出了目标。还要提高教师的地位和待遇。这些年来，教师的地位和待遇有很大的提高，但是还面临一些突出的问题，纲要提出，还要积极地予以解决。特别是要依法保障教师的平均工资水平不低于或高于公务员平均水平。包括义务教育阶段的教师的工资，也包括其他类型的教师，都要执行国家的法律规定。最后，还要健全教师的管理制度。我们要进一步推进教师的聘任制度，推进教师的资格制度，推进教师的职务制度，逐步实行城乡统一的中小学教师编制标准，对农村地区、边远地区的教师还要执行倾斜的政策，包括对幼儿教师也要进一步制定编制的标准。为了进一步推进教育城乡一体化，我们规定，城乡的中小学教师在评定高级职务时，原则上要有一年在农村或者是薄弱学校任教的经历，校长也要进一步推进专业化水平，使我们全面地加强教师队伍建设，使我们有一支非常好的教师队伍，保障教育改革发展全面、顺利进行。 [11:48]
[中央电视台记者]:请问台上各位嘉宾，“小升初”一直是众多家长非常头疼的问题，因为政策的不明朗，目前号称是名校“敲门砖”名义的各种奥数班屡禁不止，家长们不得不花大量的时间带着孩子去各种名校的所谓“蹲坑班”。那么今年“小升初”的政策有没有变化？教育部在下一步教改中对这种基础教育不公平的问题该如何解决？谢谢！ [11:50]
[袁振国]:谢谢你提这个问题。这个问题是社会很关注的问题，也是教育部各个相关司（局）着力要认真解决的问题。对义务教育阶段的发展问题，规划纲要中给予了特别的强调。当前义务教育发展的重中之重，就是要促进义务教育的均衡发展，这是解决“小升初”以及择校问题的根本之道。为了促进义务教育的均衡发展，这几年教育部以及与其他相关部门的通力配合，在各种资源的配置上，着力使其不断均衡化，包括经费、师资、设备等。现在要解决均衡化问题的目标也是很明确的，就是到2012年初步实现区域内义务教育均衡发展，到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展。这里最主要的措施，第一条就是大力加强薄弱学校的改造，使所有学校的发展水平大体相当，这是解决问题的根本之道。 [11:55]
[袁振国]:在当前的情况下，也要采取一些特殊的措施加强学校均衡发展的速度。比如说，通过教师、校长的有效流动，尽快实现各个学校的教学质量的普遍提高。比如说，通过学校和学校之间紧密的协作，通过学校的联盟、通过学校集团办学等等形式，能够把优质的教育资源得到更广泛地普及，使得更多地人受到更好的教育。总之一句话，要通过我们的共同努力办好每一个学校，教好每一个学生。对于任何违反国家规定，通过“占坑班”以及其他的方式来吸引生源的做法，教育部是非常明确的，表示坚决反对。 [11:56]
[法国观点周刊记者]:有一个问题我不太清楚，现在你们有很厉害的高考，给孩子们很多压力，通过你们的教育改革，你们会改变高考吗？使你们的12岁左右到17岁的学生不会有太大的压力，使他们有比较快乐的生活。我经常在路上看到这些孩子，他们的压力很大，而且很多中国人说这些孩子的生活很不容易。第二个问题，我记得我小的时候，从高中开始，我们有一个习惯，找一些和我们一样大的英国人、西班牙人、美国人、德国人的孩子，我们之间开始写信，放假的时候我们去他们家，他们也来我们家，我们和他们住在一起。我们通过这个孩子，可以知道他们的生活。我希望，以后我们中国的孩子和西方的孩子也可以开始有一些这样的合作，这样也是一个方法，使我们的中西联系得到发展。谢谢！ [11:58]
[孙霄兵]:高考的问题是一个涉及到全面推进素质教育、减轻学生负担的一个重要问题。有些同志甚至认为是一个关键问题，如果高考不改革，他们认为整个中小学教育都会受到一定程度的影响。因此，这次我们在设计体制改革的时候，把考试招生制度的改革也作为一个重要的内容。考试招生制度的改革有几点需要掌握：第一，我们认为应当有一个高考的制度，包括全国统一高考。因为考试制度也是很多人民群众反映保障教育公平的基本制度。第二，高考制度必须改革，如何改革？纲要提出要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试制度。 [12:00]
[孙霄兵]:在具体的做法上，要完善中等学校的考试招生制度，这是高考的一个基础，高考本身要予以完善。首先要逐步实施高等学校的分类入学考试，今后全国本科、专科一起考试的制度要加以改变。今后我们设想，也是纲要的设想，在全国只考本科考试，专科的考试下放到省里进行，把本科、专科分开。一些学生愿意报考专科、报考高职，不需要参加全国的统考，这样可以减轻大家的压力。另外，要探索高水平大学联考。大家从2009年看到，有很多大学进行联考，尽管很多的问题需要完善，但是这个导向是正确的。还要进一步完善招生录取办法，今后高考的成绩是作为一个重要的依据，但是不是唯一依据。要把高中阶段的学业水平考试和综合素质作为一个重要的参考，如何参考，还需要进一步探索。在高考的具体录取制度上，要实行多元录取的机制。对于统一入学考试的学生，还是要实行择优录取；对于有特长的，符合学校培养条件的，经过面试、测试自主录取；在高中阶段表现优异的，可以推荐录取；符合国家特殊需要的，要进行定向录取；有特异的才能，要实行破格录取。我们实行五个录取制度，来解决多样化考试的问题。今后的考试还要进一步推行社会化考试，现在已经有所试点。这里需要指出的是，这样一些考试，需要在严格的法律法规保障和社会监督下进行，要逐步进行，而不是说我们今天提出，马上就要实行，一定要取得试点，经过慎重地研究，才能全面推开。这个问题提得非常好，我们认为今后的工作也很艰难，希望全社会包括教育部门、学校一起共同做好这项工作。谢谢！ [12:02]
[美国之音记者]:刚刚提到钱学森先生有一个感慨，为什么中国的高等学校不出顶尖人才？我的理解，美国有一个特点就是鼓励独立的创造性思维。我想了解，中国教育部门对于创造一个学术自由、把握学术进步的生动、活泼的环境和氛围有什么样的想法和设想？纲要在这方面有没有涉及？谢谢！ [12:06]
[孙霄兵]:这个问题提得非常好，我认为今后大学制度要改革，所以这次提出，要建设现代学校制度。大家可能会提一个问题，从民国以来，乃至新中国成立以来的难道不是现代学校制度吗？我们讲的现代学校制度在纲要中有一个特别的定义，就是我们今天要推进的现代学校制度，有四句话“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”。具体到高等学校来讲，要形成一个创新人才不断涌现的环境，就要进一步完善中国特色现代大学制度。现代大学制度这个概念在以前有的文章、文件中也出现过，这次是比较全面、正式地提出。现代大学制度有四个特点，纲要提出了四个方面。第一，要完善治理结构。我们现在分析，学校中有几种权利，有党委领导下的校长负责制实施党委的领导权和校长的行政权，有教职工代表大会的民主参与权，有学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的学术权利，这几种权利我们都要很好地加以应用。纲要还提出要探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理当中的作用。这句话是新写的。教授在教学过程中，在学术研究过程中，当然要起重要作用甚至是主导作用，在学校的管理中，也要多发挥他们的作用，有一些具体的管理事务应该适当地授权给教授。第二，加强章程建设，也就是说，每个学校制定符合法律规定的章程，依法办事，让章程成为学校内部的宪法。第三，扩大社会合作。一个高等学校要办好，不仅要自己搞好教育、教学工作，也要和社会各方面加强联系，让社会的资源进入学校，让学校通过社会合作，为社会作出更大的贡献。第四，推进专业评价。对于一个学校、教师、校长的评价，现在的社会评价比较多，人人都可以发表意见，这很重要，但是真正有助于学校教育教学质量的提高、创新型人才的培养，我们认为还应当提倡专业性评价。通过教学、科研、社会合作方面的专业性评价，使他们在某一个学科、某一个专业、某一个项目上不断地提高自己的业务水平和科研水平，形成整个学校中的新型育人环境，从而推进创新型人才的培养。这样的一个制度，我们感觉是非常重要的。谢谢！ [12:14]
[中国教育电视台记者]:我有一个问题想问一下袁所长，您觉得在制定规划纲要的过程中最大的困难是什么？谢谢您！ [12:16]
[袁振国]:谢谢你，这次规划纲要的整个制定过程本着问需于民、问计于民的原则，从一开始就通过各种各样的途径和方法征求社会各界方方面面的意见，除了通过邮件、网站、各种信件的方式，也召开了无数次各种各样的座谈会、调研会。通过整个征求意见的过程，我有一个感受，也是我们起草组同志们的共同感受：对教育的发展、改革大家都非常关注、非常支持，对教育怎样发展、怎样改革，都有很好的意见和想法；但是人们对教育发展的观念、对教育发展的思路、对如何反映自己的教育诉求，由于人们的地位、经历和所需要的利益的差别，所以几乎所有对教育的重大问题都是纷纭复杂，有着不同的意见。作为起草组的同志，在整个的过程中，要进一步在千头万绪中理清思路，在千差万别中形成共识。现在纲要在明确教育发展思路，坚持什么、鼓励什么、探索什么，对社会所关注的重大问题都做了明确地回应。很多的事情需要我们在这个过程中不断地凝聚共识，把各方面的利益、整个国家的利益、民族的利益很好地统一起来。 [12:18]
[美联环球电视新闻记者]:现在在国外，愿意了解中国和学中文的外国学生越来越多，包括去年11月份，美国奥巴马总统来的时候提到，美国留学生到中国来学习的人数要增加十倍。我想问一下，在外国留学生越来越多的情况下，中国对于招生和国内准备有什么样的计划？谢谢！ [12:22]
[郝平]:奥巴马总统去年来中国访问的时候，提出要在今后四年，来中国的留学生要达到10万人。这是两国对加强留学生交流、人文交流达成的共识。奥巴马总统提了这个想法之后，我国教育部门给予了积极的回应，本来两国的教育交流开展得就很好。刚才法国的女士记者也提到了这个问题，在大学、职业教育、大专，包括高中的中外交流都有很多，有很好的基础，在这个基础上增加人数，我们也做了积极的响应和准备。比如说，现在在中国的留学生达到24万人，而且接近160至170所学校都有接待这些留学生的能力。这些学校都会充分地做好准备，欢迎美国留学生到中国来学习。谢谢！ [12:25]
[中国教育电视台记者]:我们注意到全国政协委员，复旦大学教授葛剑雄最近有一种观点，他说高校入学率达到40%会恶化高校扩张，我们不知道，教育部对这种观点如何评价？谢谢！ [12:27]
[韩进]:我们也注意到媒体中反映这个问题，我认为这是两件事。一件事是，到2020年中国高等教育的毛入学率将达到40%，这个目标是不是高？另外一件事是，我们达到了40%的毛入学率以后，中国的高等教育会不会出现一个大发展的态势？ [12:30]
[韩进]:我报告一个数据，大概2005年的时候，世界中等发达国家高等教育的毛入学率在46%，当然也有不同的统计，但是大体上是这么一个数据。我国2008年公布的是23%，2009年预计达到24%多一点。所以，我们现在提出的40%不是一个很高水平的高等教育毛入学率。毛入学率的定义是高等教育的在学学生做分子，18-22岁的人口数做分母，这不是一个很高的数据。90年代的中期，从国际上横向比来看，中欧一些国家大概是这个水平。现在我国提出要建设人力资源强国，要建设创新型国家，要建设人才强国，作为一个标志性的指标，高等教育的发展还是应该保持一定速度的。 [12:30]
[韩进]:第二，因为这个数据是我刚才介绍的定义，因此这个数据的提高与下降，不仅仅和高等教育的规模增长有关，同时和我国在这一个阶段高等教育的人口数据有关。我国的人口数据恰恰是在这一个阶段，高等教育的学龄人口，也就是从18-22岁的人口是一个急剧的下降区，是一个“单调减”的图形。我国的18-22岁的人口从一亿两千五百万，到2020年要下降到八千七百万，下降的幅度非常大。分母下降对数据增长的贡献更大，即使我国的高等教育规模保持不动，由于人口的变化，我国高等教育的毛入学率会增长10个百分点。现在从23%增长到40%，增长了17个百分点，有10个百分点是人口的贡献，有7个百分点是高等教育规模在十年期间增长的贡献。 [12:30]
[韩进]:这十年期间增长的贡献是一个什么概念呢？换一句大家能够理解的话，每年高等教育的招生增长速度用1.5%-1.6%就可以做到这条。应该说，1.5%-1.6%是一个非常低的增长速度，所以，它肯定不是一个高等教育快速扩张期，应该是一个平稳的增长期。因为这一条，我们才说这个阶段我们有这个条件把高等教育的重点放在提高质量上，而不是规模上。所以，光看数据本身，由于它和人口的关系，它并不是那么直接。谢谢！ [12:31]
[香港大公报记者]:提一个问题，规划纲要当中提到高校去行政化改革问题，其中说到要减少不必要的行政干预，我想请问不必要和必要怎样划分和界定？教育部作为一个行政部门，应该怎样促成高校的行政和学术的剥离。另外一个问题，想问一下关于高校学术腐败和学术不端的问题，主要问题存在可能是学术评审制度标准单一和行政化程度比较严重，我想请问这方面如何改进？有可能一些学校考虑到自身的利益，他们可能对于这些学术不端会采取一种包庇的行为，监督机制方面如何加强？这些和高校行政化改革有没有一些结合点？谢谢！ [12:31]
[孙霄兵]:我先来回答第一个问题。高校行政化问题，最近大家谈得比较多，今天我在这里说也不是第一次。我想，高校行政化问题是我们这次想着重解决的，刚才这位记者提到，如何解决？我想首先要明确高校的办学自主权。 [12:32]
[孙霄兵]:按照高等教育法的规定，高等学校是一个事业法人，他本身是一个法人，他和政府机构是不一样的，政府机构是机关法人，高校是事业法人。这是两种法人制度，因此有两种不同的权利。高教法还具体规定了高等学校在教学活动、科学研究、内部收入分配制度、招生、自主管理学校的经费和财产、开展国际交流等七个方面的自主权。所以我们想，要解决行政化问题，首先要落实好高等学校的自主权。因此，纲要也作了一些规定，有一些是高教法规定的，也有一些新的规定。 [12:32]
[孙霄兵]:第二，进一步减少和规范对于学校的行政审批事项。政府如何减少对高等学校的干预，关键是政府要依法行政。这些年，随着行政审批制度的改革，教育部已经大幅度地减少了对于学校、公民和组织的行政审批事项，减幅达到50%。因此，我们认为减少干预就是要着重减少审批事项，不要什么事情都要到教育行政部门去批，要批也要依照法律的规定进行。不仅教育部门这样，相关的部门也应当这样。所以我们讲，要减少和规范行政审批事项。我讲的比较实，不要一般地说，这件事情要做好。 [12:32]
[孙霄兵]:第三，克服高校行政化，还要改变行政化的管理模式，也就是刚才我讲到的，要建立新的现代大学制度。所以，要克服高校行政化管理模式，还需要以上几个方面共同努力。谢谢！ [12:33]
[中国文化报记者]:谢谢各位嘉宾和支持人，我有两个小问题。第一个问题，艺术生毕业的就业问题，教育部对这几年艺术类毕业生的相关问题有没有作出专门的调研报告？这方面以后有没有更多的改进措施？第二个问题，对于中小学生的音乐和美术类课程，很多地方都处于可有可无的状态，在规划纲要中也提出要对这个问题进行改进，以后有没有更具体、可行的举措？谢谢！ [12:33]
[韩进]:艺术类的毕业生，在规划纲要中还没有到具体的程度，因为艺术类毕业生实际上是比较早地完全采取市场化的方式实施就业的科类。而且艺术类有其本身的特点，包括学科特点，也包括艺术类各类组织本身有一些特点，但是艺术类的毕业生，应该说在高等教育总体上来说，占有比较小的份额，而且它会有和一般意义下的通用专业毕业生在就业时遇到不同的问题。对于一些突出的矛盾，需要在工作中加以研究和解决。 [12:34]
[韩进]:另外，中小学尤其是农村的中小学，在一些艺术类的课程教学上存在的问题，我们认为，这也是非常关键的一件事，尤其是在义务教育阶段，这个现象确实存在。包括音乐、体育、信息技术、外语，有一部分学科由于师资队伍数量不足，所以在开设这些课程的实数和质量上，城乡之间存在明显差异。这件事情也是在推进义务教育均衡发展过程中必须着力解决的一个问题。如果大家比较仔细地看规划纲要的文本，在义务教育发展那一章中，我们专门提出，要注重在音乐、体育、美术等方面加强师资队伍建设。而且在推进义务教育均衡的过程中还提出，除了校舍、图书设备以外，专门强调，要在师资队伍上解决均衡问题；也提到了刚才孙司长说到的，包括一些城乡教师交流机制，解决一些这方面师资缺乏问题。我们希望通过这样一种具体工作的落实，能够不断地把音乐、美术、体育、信息等现在比较薄弱的学科的教学在农村得到切实的加强。谢谢！ [12:34]
[中国体育报记者]:和艺术相同，体育可能也是教育方面的一个薄弱环节，我采访几位教育厅厅长，他们都说“学校体育可能是教育最薄弱的环节之一，而且国民的青少年体质下降的幅度非常地明显”。我想请问台上各位，怎样在纲要修改过程中加强学校体育这一块，以后的工作思路是什么？谢谢！ [12:35]
[袁振国]:我们的教育方针是德、智、体、美全面发展，在这次规划纲要当中，包括体育在内的学生全面发展给予了高度强调。这次整个纲要的战略主题，就是以人为本，实施素质教育。实施素质教育中，就把加强体育、加强学生的锻炼作为重点强调的内容之一。在后面的有关内容当中，也对这个问题予以了强调。包括要坚持每天锻炼一小时，继续推进“阳光体育”等内容。应该说，这几年，教育部在加强体育锻炼方面给予了无数次强调，并且采取了有效措施在不断推进。 [12:36]
[袁振国]:体育锻炼的问题，在实施素质教育过程中，确实在某些方面是一个薄弱环节，不仅是体育本身，而且在整个课程的规范上，这次在文件当中强调要加强学校的规范办学。所谓“规范办学”，就是要把那些按规定没有开足、开满的课程，要落实到位。文件当中写上这句话，有一个很重要的指向，就是针对体育课程的。下面的工作，就是进一步在工作中不断强化和落实到位。 [12:37]
[祝寿臣]:由于时间关系，今天集体采访活动就到这里，谢谢各位嘉宾，谢谢各位记者。今天下午将邀请工信部部长李毅中先生在这里接受采访。谢谢大家！ [12:38]
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