“SedativeGK”通过精心收集，向本站投稿了11篇公益文化公共文化论文参考，下面是小编给大家带来的公益文化公共文化论文参考，以供大家参考，我们一起来看看吧!
- 目录
篇1：公益文化公共文化论文参考
公益文化公共文化论文参考
一、利用资源，丰富公益文化服务的内涵
公共文化服务体系的构建,为文化工作提供了大量的资源，包括政府资源、政策资源、管理资源、服务资源和其它社会资源等等，要做好公共文化服务工作，让老百姓充分享受文化利益，就要合理利用这些资源，以公共文化服务的理念为指导依据和价值导向，探索文化发展、创新之路。为群众提供更多的文化产品和文化服务，是构建公共文化服务体系的主要要求，也是政府执政为民理念的重要体现，文化馆要明确自身的定位，树立健康良好的崭新文化形象，利用各种资源来激活公共文化服务的元素，充分发挥公共文化服务的示范作用。在打造文化服务品牌的过程中，改变因循守旧的传统，不断增强文化服务项目的娱乐性和群众性，使每一项活动都具有强烈的吸引力与感召力，形成公共文化服务的多样性。文化馆的作用不能只局限于青少年活动中心，文化馆要成为面向全社会开放的真正的文化艺术中心。在传统文化馆的运作管理模式中，多样化、全民化，高品质的公共文化服务项目其潜能未被真正开发出来。这就涉及到进一步提升文化服务能力的问题。在进一步开发文化馆价值的过程中，要充分发挥文化活动中心的载体作用，让文化服务机制更加灵活，让运作模式丰富多样，不断改变服务手段，开辟文化领域主战场，让文化融入市民生活，成为一种生活方式。使公益文化事业得到更广泛，更有效的推进。让公民得到多层次、多彩新颖的文化服务，实现资源的综合利用和共享，让文化最大限度地为社会服务。
二、以人为本，实现公益文化服务的全面覆盖
公共文化服务强调文化“公平性”，何谓“公平性”，即确保公共文化服务供给面向全体公众，确保每个社会阶层和群体都享有文化服务的权力，确保人人都能享受到公共文化服务的果实。在提倡文化公平的呼声下，切实维护人民的基本文化权益已成为一种现实需要。要实现文化共享，就要让文化服务“低门槛”或“零门槛”，不让一个人因费止步，确保所有人都有参与文化活动的机会，这是我们对公共文化服务的基本思路。但我们在提倡文化公平，无偿服务的过程中，也要直面一些现实问题，市场经济下群众文化工作存在自身的运动规律，活动经费的短缺仍是影响群众文化工作开展的重要因素。无偿服务，受到经济条件的制约。公益性需要坚强的物质基础。与图书馆、博物馆相比，文化馆在公共文化服务中，坚持无偿服务的情况更为复杂，图书馆每年都有固定的购书经费，而文化馆的阵地建设完全靠自给自足，阵地开放必须面对添置器材、支付教师工资等一系列现实问题。归根结底，实现文化公平、无偿服务，依赖强大财政力量的支撑。
三、上下联动，彰显公益文化服务的.特色
文化工作不是一个封闭的圈子，文化具有辐射、渗透、影响等功能。在推动公共文化服务的过程中，要发挥文化馆在公共文化服务中的带头作用，建立以文化馆为龙头，上下联动，左右通达的合理科学的公益性公共文化服务网络。水上舞台周周演活动是武进地区一项颇具影响力的品牌文化活动。武进文化馆在承办这项活动时，与政府各条战线联动，有机地把文化、财政、科技、建设、卫生、劳动等部门的力量进行整合，把政府各级部门推向文化建设的前沿阵地，让他们到周周演这个文化平台上一展风采。为了保证演出质量，文化馆无偿为参演单位提供艺术指导和服务。水上舞台的这种做法是是对公共文化服务的创新和实践，在武进文化馆的协调组织下，各条战线各展其能，形成合力，把公共文化服务工作不断推向深入，这也是武进的公共文化服务走向成熟的一个重要标志。
四、培养人才，提升公益文化服务的软实力
近年来,政府对文化事业投入不断加大，公共文化基础设施的建设不断巩固，公共文化服务体系建设呈现良好的发展势头。在硬件设施全面提高的同时，对服务型文化管理人才提出了更高的要求，人材是第一要素，要进一步改善公共文化服务的质量，就要不断提高服务人员的政治和业务水平，建立一支高素质的人才队伍。根据城乡文化建设的差异性，我们要加强对基层文化工作人员的辅导和培训,定期举办各类业务培训班,全面提高公共文化服务的能力。同时也可以让馆内的文化干部下乡实践，锻炼，形成一种文化的良性互动，把文化建设推向一个新的高度。在推进公共服务的过程中，我们要积极鼓励群文干部参加各种形式的自学、进修，有目的的选派相关人员到高等学府深造，使这些人员成为文化工作的骨干力量，在公共文化服务中挑起大梁。综上所述，构建公共文化服务是一个系统工程，文化馆只有找准自身的角色定位，坚持公益性服务方向，积极探索文化服务的方法和途径，才能进一步提高服务质量，提升服务能力，充分实现文化馆在公共文化服务中的价值。
作者：李淑元 单位：常州市武进区文化馆
篇2：新农村公共文化论文
关于新农村公共文化论文
1完善新农村公共空间的物理环境
1)广场。广场相对于街道而言，主要的功能在于服务于人而不是交通，可以看做是村庄的公共客厅，是满足村民散步、休息、交流、集会、娱乐等活动的重要公共空间，在一定程度上也可以把广场看做是街道的延伸和扩展。美国景观大师西蒙兹曾这样阐述广场:“我们规划的不是物质，不是空间，而是人的体验。”本地区很多农村都没有设置广场，即使设置了也存在一系列的问题，如:面积过大或过小，位置不够合理，配套设施不完善，缺少活力和人气等。因此，广场的设计应本着“以人为本”的原则，从当前村民的生活习惯出发，充分考虑村民的多重感觉和需要，设置集跳舞、健身、活动、散步、休闲等多功能于一体的广场。广场的设施也应该尽可能的细化，考虑到村民的最大化需求:设置座椅、路灯、预留电源插座等。在设计上，首先，广场的边界应该清晰明确，边界可以是建筑的外墙、绿化、陈设等，避免设计单纯遮挡视线的围墙，让广场和外部空间具有一定的连通性和交流性，形成更为积极的外部空间，当活动进行时，可以吸引更多的村民参与进来;其次，应该对广场的地面进行铺装，根据不同的使用功能，铺设不同的材料，并尽可能和周边的街道区分开，在具体铺设时，视觉上应能够形成向心性和收敛性，让广场作为独立的领域凸显出来。每个社区因当地的环境、历史背景、人文文化产生的独特的社区广场文化，其功能侧重点也相对不同。
2)绿化。绿化是农村公共空间的重要元素。但金华目前的农村绿化存在以下问题:功能单一、缺少特色。原因可归为两点:第一，本地大多数村庄的绿化建设相对滞后，少有供村民开展公共活动的大型绿地空间，因此大大限制了农民的公共交往活动;第二，部分村庄出现了绿化建设一味追求城市化倾向，丢失了本地特色，忽略了村庄与自然环境之间的相互关系。在具体设计时，可遵循以下原则:a．“自由性”。“自由性”主要指应充分考虑金华本地地形地貌，与原有的村庄空间形态一致，与原来的村庄建筑风格搭配，与村民的庭院规模协调;“自由”是设计自由，一方面绿化的品种选择、排列组合、颜色高低搭配要自由，应顺应本地山势水脉自然铺展，结合本地地形高低起伏自由变化。b．“多样性”。遵循自然规律，促进村庄绿化品种的多样性，使之形成丰富的生物链，保证村庄绿化的自然、健康生长。结合金华地区常用的绿化品种，合理安排大小不同、颜色不同、高矮不同、观赏特点不同的各类植物，使之与村庄、街道、广场、建筑物等要素相适应，共同构成本地农村多样化、区域化的绿化特色。
2传承新农村公共空间的文化特色
1)延续和传承本地传统特色文化。金华又被称为“小邹鲁”，向来为文化礼仪之邦，历史上讲学群起，书院迭起。而且，传承至今的历史文化遗产数量也众多。国家级的历史文化名镇村就有4个:义乌佛堂镇、永康厚吴村、武义俞源、郭洞，造就了金华独特的地域名村格局。农村的传统文化是在一定的地域范围内，村民们长期共同生活所形成的共同的生活行为方式、文化习俗，是在一定历史文化背景下的共同传统。农村的传统文化包括物质形态和非物质两种。物质形态主要指的是农村的建筑方面，非物质形态主要指的是民俗乡风方面，这里所指的延续和传承本地的传统文化主要指的是建筑形态方面。在当前的新农村建设过程中，本地很多农村的传统古建筑正在一步步走向消亡，传统的特色文化也正在一步步弱化，因此延续和传承本地传统物质文化显得尤为重要和迫切。具体可以参考以下几个方面:第一，保护农村的外部自然空间形态，包括山脉、河流、池塘等，以求人环境和自然环境之间的和谐共生;第二，延续和传承本地的传统建筑风格，对于原有的古建筑进行保留和修复，同时做到修旧如旧，对于新建建筑实行统一规划和自主设计相结合，以传袭本地的建筑文化，如:粉墙黛瓦、风火山墙、高耸的屋脊和起翘的屋面等。在街道方面:可以把围墙上各种形式的花窗作为重点元素设计，以起到框景、漏景、透景、借景和步移景异的神韵美;在广场方面:广场的形式、地砖的样式和铺贴方式、广场的'陈设等都可以汲取本地传统做法。
2)引进新元素，修补传统空间肌理，保证现代化、多元化的新农村需求。当前的新农村公共文化空间建设应符合当前农民的需求、体现时代特征，应找出当前公共空间的不足、予以弥补，引进新元素、丰富公共文化空间。本地村民的公共活动主要集中在私人场所，如住宅的门楼、街道。一些稍具规模的社区性公共空间比较缺乏，因此，需要进一步规划和完善。其一，提炼金华农村地区的公共文化空间要素。本地农村拥有一些比较传统的公共文化空间如:集市、庙会、交流会等。对于这些空间主要以改良为主，加入一些现代要素让其成为本地传统文化空间的主要载体。可根据当前农民的生活需要，将农业技术培训、图书文化传播、广场舞等功能植入街道文化空间，让集市承担更多的现代功能，使集市转变成现代农民人际交往的新空间。其二，补充符合当前农村生活需要的公共文化空间要素。首先，补充增加农民知识文化的公共空间，如:图书室、文化站等，以提高公共文化空间的多元化服务功能和服务内容。其次，增加能提升农民审美品味的公共空间，如:剧院、影院、戏台等，从而让金华农村公共空间具有更多的文化内涵。
3结语
在完善金华新农村公共物理空间的基础上，应赋予其更多的实用功能，并进一步开拓公共空间的文化传承性，建立更有人性化、更有活力、更有地方特色的公共空间，让农民能更积极的参与到公共活动中去，增进农民之间的有益交往、丰富农民的业余生活，让农民在参与公共活动时有更高的认可度和自豪感。’
篇3：青少年宫公共文化论文参考
青少年宫公共文化服务功能的价值目标是通过具体活动的开展来实现预期的青少年能力和相关意识的培养。
（1）认知能力培养。人类的认知能力包括感性认知能力和理性认知能力两方面内容。其中感性认知能力培养就是通过对符合现时期人们基本世界观的道德法律现象、艺术审美现象、社会时代现象和其他人、事、物现象的不断了解和积累，培养起对客观世界的直觉性感知能力。理性认知能力是在感性认知能力积累到一定程度的基础上，对于感性现象的主观综合反映。其中前者是基础，后者是升华。通过认知能力的培养，能够引导学员运用前人积累的知识和经验去探求世界，为未来的劳动创造做好基础积累。认知能力培养要引导学员以正面材料为楷模，以反面材料为教训，要一分为二地区分事物的正反两方面。
（2）实践能力培养。认知能力是人们反映世界的前提条件，实践能力则是人们利用所积累的认知信息，去运用客观世界和改造客观世界的行为。实践能力主要表现为对科学文化知识的主动运用，是青少年宫公共文化服务功能的重要目地。青少年宫培养学员实践能力要结合不同地域文化习俗、社会发展现状、时代风尚以及学员不同的年龄段，要以正确的世界观、先进的科学和文化为引领，同时注意活动和课程的深度把握，实现学员普遍提高和特长学员培养相结合的目标。
（3）传承意识培养。中国目前正在逐步走上引领世界的负责任大国道路，其中重要的因素就是中华五千年创造、发展的先进科学和文化传承。青少年宫活动在培养学员对客观世界的认识能力和实践能力的同时，要结合传统爱国主义思想教育和中华文明教育，有意识地培养学员对于中华先进科学和璀璨文化的自豪感和传承、传播意识，让中国走上世界，中国引领世界的意识在青少年的心中受到潜移默化的熏陶。
3如何与时俱进地完善青少年宫公共文化服务功能建设
时代在进步，社会生活也处在日益变化发展的过程之中，要让青少年宫公共文化服务功能适应日益变化发展的社会生活，服务于青少年的健康成长，就需要以改革和发展的眼光审视社会，设计自己，谋划未来，对青少年宫的业务内容、形式和规模进行调整和完善。
（1）适时调整、更新活动内容。活动内容是青少年宫开展公共文化服务的核心功能，也是评价具体青少年宫工作得失的重要指标。因此，要根据自身的实际情况，结合时代的要求，将一些学校已经全面巩固或者渐渐被社会边缘化的内容逐渐更新，将一些与当前的国粹文学传承、爱国主义思想、劳动就业、国防方针等相关的社会内容纳入到日常活动计划中来。更新活动内容需要坚持社会需要、青少年普遍缺乏、学校教学薄弱这三大原则。
（2）科学设计、完善活动形式。相对于活动内容而言，虽然活动形式处于次要地位，但它是内容的载体，任何时尚、积极、阳光的内容都要借助于形式这个载体来开展和完成；形式越是科学、生动，就越能够吸引学员参与的热情，活动结果也就越与预期目标相一致。所以从战略上看，形式与内容具有同等地位的意义。但是，同样的活动可以有多种多样的形式，而青少年宫资源和学员时间有限，不可能多种形式同时存在。因此，当一种新内容纳入活动计划时，需要对多种形式进行比较考量，然后在实践中反复观察、检验、完善，渐渐定型，而不能一蹴而就、一劳永逸。
（3）适当扩大活动规模。教育改革以来，作为为学校教学和青少年成长提供补充和延伸功能的青少年宫，其组织从无到有，活动从简陋到完善，从无序到规范，成果斐然。因此，日益得到学员、家长和社会的认可。但是，青少年宫的场所规模却呈现基本不变的格局，以致出现一面是活动内容和成果深受学员欢迎，一面则是人满为患的矛盾局面。解决这个问题的途径除了最大限度地整合利用自身现有资源外，根本途径在于引起当地政府的重视，争取资金扩大场所建设。对此，作为青少年宫主体，我们有理由、有义务向当地政府提出合理建议。具体可以通过到先进地区考察，通过深入当地社会的全面科学调研，形成系统性建议，以政府程序上达教育部门和政府。作为青少年校外活动重要场所的青少年宫，其所提供的公共文化服务功能对于补充和延伸学校教育、促进青少年健康成长和国家快出人才、出好人才战略具有积极意义。各地青少年宫应该立足当地实情，对学员进行目标性培养，并积极推进自身公共文化服务功能的完善性建设，使青少年宫工作实现与时俱进的发展，为伟大的中华复兴梦做出应有的贡献。
作者:严和琴 单位:遂昌县青少年宫
篇4：青少年宫公共文化论文参考
青少年宫是校外教育的固定性、专业化重要场所，它一面依托政府力量，一面整合自身资源和社会资源，以其独特的组织形式和教育功能，和其他校外活动场所一起共同承担青少年校外教育的职责，完成青少年校外教育的任务。它从开宫之日起，就肩负为社会培养人才之责，成绩可喜，成为学校教育的重要补充和延伸，对于广大青少年全面健康成长，对于实践、深化学校素质教育有着积极的意义。
（1）有利于激发青少年参与科学、文化、技能活动的兴趣和热情。未来社会发展的程度取决于当前一代青少年科学、文化、技能的普及推广程度以及特色人才的发现和培养程度。青少年宫组织利用直接或间接拥有的人、财、物资源和不断积累的业务经验，通过活泼、生动、积极向上的日常性活动实施，不断地横向交流、比较和借鉴，不断地纵向选拔荟萃，把活动成果向社会全面展示，辅助学校培养人才，使自己的整体办宫成果和青少年个人的成长现实得到社会、学校、家长和青少年本人的认可，从而激发起一代代青少年参与科学、文化、技能活动的兴趣热情，使青少年参与科学、文化、技能的普及推广和特色人才的培养成为可能。
（2）有利于青少年科学、文化、技能的普及推广。青少年宫在研究当地学校教学计划大纲的基础上，与学校教学相协调，通过制定科学可行，包括科学、文化、技能等内容的目标性活动计划，编订与此相适应的学员和活动内容、形式和规模，积极、集中开展活动，让对社会、对青少年个人有益的科学、文化知识和实际操作技能得以提前、深入地普及和推广，配合学校按部就班地完成教学计划。使青少年参与科学、文化、技能的普及推广和特色人才的培养成为现实。
（3）有利于全面挖掘青少年的发展潜能和特长人才的发现培养。相对于学校而言，国家和省教育部门对于青少年宫教学活动的制约相对宽松。因此，在人才特长发现和单项潜质挖掘方面青少年宫具有较为自由的空间。即可以充分利用学员在学校教学中所积累的文化知识以及在青少年宫教学活动中的表现基础上发现人才的特长性潜能，然后进行目标性、小班化或者一对一的超前挖掘培养，使人才的特长潜能得到充分的发挥。各地几十年来的办宫实践证明，青少年宫每年都为社会培养出一批德智体全面发展或者某一方面特长的`学员，其中不乏成绩优异的佼佼者，从而为国家快出人才，出好人才战略计划做出了应有的贡献。
篇5：公共图书馆及公共文化论文
公共图书馆及公共文化论文
一、县（市、区）公共图书馆存在的问题
近年来，在上级领导及相关政策和资金的支持下，我市公共图书馆的基础业务建设有了较快发展，得到了进一步完善，图书馆的服务功能得到了进一步加强，环境有了明显的改善，各项工作指标明显提高。但由于历史遗留问题，严重制约了我市的公共图书馆事业的发展，其状况让人担忧。主要存在以下问题。
（一）地理位置偏僻
襄州区图书馆座落在金富士路，在20世纪襄州图书馆建馆之初，这条路是襄阳市区通向武汉的主要交通要道。随着城市道路改造，这条以前的主要交通要道的繁华已经不在，变得冷冷清清，导致区图书馆门可落雀。谷城县图书馆也地处偏僻。该馆原本规划在闹市区，后由于城市规划改变，导致该馆建设不在主路上，成了无人问津之地。
（二）馆舍不能全用于开放
宜城市图书馆20世纪90年代盖图书馆时，市里资金不能到位，拖欠建筑单位资金，只好将图书馆大部分房屋低价租赁给建筑单位，到现在也还有很多房屋没有交付给图书馆使用，等到交付使用时又将面临破旧需修膳。老河口市图书馆由于人员经费的缺口大，财政拨款44.7万元，但是人员支出就达到60.9万元，为了解决这一问题，只能将部分馆舍出租来弥补这部分缺口。枣阳市、保康也有馆舍出租来弥补经费不足的现象。南漳县图书馆由于老馆出售给了移动公司，现在只能将图书打包堆放，这个馆现无场地对读者开放。
（三）各县（市、区）图书馆年购书款人均不足
各县（市、区）馆的年购书款人均严重不足，如襄州区图书馆财政拨款121万元，其中人员支出55万元，占总拨款的45%，年实际用于购书的费用只有8万元，襄州现有人口90万人，人均年购书费不到0.09元。南漳县图书馆财政拨款53万元，人员支出36万元，占总拨款的67.9%，年实际用于购书的费用只有2.5万元，南漳县现有人口55万人，人均年购书费不到0.05元。枣阳市图书馆财政拨款95万元，人员支出67万元，占总拨款的70.5%，年实际用于购书的费用是6万元，枣阳市现有人口100万人，人均年购书费用不到0.06元。谷城县图书馆财政拨款65万元，人员支出40万元，占总拨款的61%，年实际用于购书的费用是4万元，谷城现有人口52万人，人均年购书费用不到0.08元。最多的宜城市人均年购书费用也只有0.20元。与全国的人均年购书费用0.70元相差很远。
（四）借阅现代化装备不足
我市七个县（市、区）图书馆除襄州区、宜城市图书馆有图书馆自动化集成系统，但系统不稳定，只能满足日常的借书要求。其它县（市、区）均无自动化集成系统，日常分编、借阅还是沿用手工借阅方式来完成。
（五）人员问题
一是我市各县（市、区）图书馆人员老化严重，40岁以上人员占总人数的66%，枣阳40岁以上高达80.7%；二是人员的'来源、构成杂乱，专业人员奇缺，来馆后又没有经过专业培训。近年虽然有部分馆招进了全日制大学毕业生，更有招聘研究生的，但这部分人不是很快让上级主管部门借走调用，就是因为待遇低而考公务员离去。
（六）开展的服务项目单一
目前我市各县（市、区）图书馆开展的服务项目单一，基本上是立足本馆开展的读者借阅、送书下乡开展的农家书屋，没有建立自己的品牌项目。
二、问题的解决办法
（一）政府重视
随着国家对公共文化服务体系的构建和投入，各地各级政府都已经把建设图书馆纳入未来文化建设的政府实事之一。如襄州区成立文化城建设专班，投入1个多亿元资金建设标志性文化设施建筑，已纳入区政府十件实事之一，获得市规划部门批准，选址已明确，文化城项目建设立项事宜已展开，步入规划设计阶段。
（二）政府要加大投入
一是在改善图书馆硬环境上下功夫，改善图书馆的阅读环境使读者爱来，来了能坐得住。二是要把人员的经费落实到位，使图书馆的工作人员能够安心本职工作，也可以留住人才。三是把图书馆经费纳入财政预算体系，增加购书专项经费，购书经费应逐年增加与各地的财政增长成正比。四是加快解决历史遗留问题，协调解决各馆的馆舍，使图书馆的馆舍能够真正用到老百姓看书中来。五是尽快实现图书馆自动化建设。加快图书馆的数字化建设，实现文献信息资源共建共享。上级业务部门应定期进行业务培训，或经常到基层馆进行业务辅导，以增强基层馆工作人员的业务素质。
（三）增强服务意识
转变观念，增强服务意识，是各县（市、区）图书馆走出困境的必由之路。图书馆的服务半径只有2.5公里，2.5公里之外的群众利用图书馆就不大方便。因此，各县（市、区）图书馆自身必须克服“等、靠、要”的守株待兔式的经营理念，坚持走出去，把服务送到老百姓身边。一是开展信息咨询活动，扩大图书馆的影响。二是借“三下乡工程”和“农家书屋工程”，走进社区、农村、家庭，定期开展家庭藏书信息互助活动把各家所藏的死书变成活书增加图书的使用率，增强居民爱读书的热情。三是结合未成年人的特点和图书馆的文献资源，对未成年人展开革命传统教育。四是利用图书馆的技术职能和当地的人才优势，举办适合本地群众需要的知识讲座。五是充分利用文化信息共享工程资源，根据当地经济发展需要和不同的产业结构，及时发布科技信息，利用共享资源为广大农民工提供就业信息服务。通过光盘，定期为居民放映网上电影，丰富城乡居民的文化生活。六是结合本地的特点开发新的服务项目，南漳、保康、谷城三县可以为本地的旅游资源服务，利用共享工程的便利在网上开展旅游信息服务，介绍本地的旅游景点、特产。总之，公共图书馆要创新服务手段、服务内容、服务模式,积极发展自己的品牌，扩大图书馆的知名度，不断扩大图书馆服务的辐射力和影响力，把图书馆工作推向深入，为公共文化服务体系的全面构建贡献心力。
篇6：农村公共文化论文
一、农村公共文化服务供给的市场化机制
公共服务市场化机制的理论源自新公共管理理论，意图要打破政府垄断，引入私人组织，实现公共文化服务供给的“三E”。
财政资源的有限和政府主导供给机制的现实困境成为引入市场机制的主要缘由。
公共文化服务的市场化机制具有竞争功能、弥补功能。
顾金孚认为市场化机制一方面借助私人资本可以解决农村地区的公共文化服务不足的问题，另一方面通过市场竞争，以反逼的态势促使政府提高公共产品的供给效率。
疏仁华、陈坚良、朱云等认为市场在文化资源配置方面具有优势，因此要积极吸引私人资本投资农村公共文化产业，培育农村文化市场和文化品牌。
张波、宋林霖从政府公共文化服务成本优化的视角分析得出：“政府要大胆引入市场竞争机制，让公众自主选择公共文化服务的提供者。
”以市场为主导来解决公共文化服务的供给，就是通过公共文化服务的私营化，引入竞争机制，从可供选择的公共文化服务提供者中，决定谁是最适合的公共文化服务的合同承包商，从而达到“少花钱、多办事、办好事”的效果。
市场化机制的实现途径有三：即通过市场力量扩大服务的承担主体;通过市场竞争促进扩大公共文化服务产出、改善服务质量、降低服务成本;通过采取合同出租或“多中心”治理等手段减少政府的不必要“插手”实现公共文化服务从“强制”向“协商”转变等。
林敏娟、贾思远充分肯定市场化机制的作用，他们认为市场化机制是政府主导机制的补充，因此必须协调好政企关系，通过运用契约、交换、政策、制度四种连接纽带，构建政企的良性互动，从而实现公共文化服务的有效供给。
市场化机制提高了公共文化服务供给有效性。
市场化机制一方面弥补了政府在公共文化服务领域的财政资源不足，文化服务内容和形式上的不足。
另一方面市场竞争作用不仅可以提高文化资源的配置效率，另外所形成的竞争态势，反逼政府提高供给效率。
然而市场化机制遭遇了市场化与公益化冲突的现实困境。
在农村文化市场中，不乏有低俗、恶俗的文化形式，这些都侵蚀了公共文化服务的公益性的基本要求。
因此，如何实现市场化与公益化的有效结合，是公共文化服务市场化机制所要解决的关键问题。
二、农村公共文化服务供给的社会化机制
社会化供给机制是通过社会化主体独立承担公共文化服务的生产与输送。
其中社会化主体主要包括作为第三部门的社会组织或公民，他们以直接或间接的方式参与公共文化服务供给。
社会组织和公民在公共文化基础设施建设或在公共文化活动方面，通过捐赠、捐助的方式在农村地区提供公共文化服务。
在社会化机制中，文化社团、民间艺人或非艺人的农民提供的文化服务内生于当地农村社会，更贴近当地农村民众的文化需求，在农村公共领域更有活力和发展潜力。
近年来在许多地方农村由农民开办的“农民图书馆”，在带动村民加强文化学习，提升文化修养方面起到了积极作用。
陈波研究了乡间艺人在农村公共文化服务中的功能和作用，他认为民间艺人的文化服务更贴近实际，他们生产和提供的文化服务在融合传统与现代文化元素方面具有优势，从而更能使民众的文化需求得到满足。
路冠军和郭宝亮考察了农村基层文化社团的文化服务供给状况，他们认为民间文化组织扎根于乡村社会，能切实把握乡民的文化需求，更能成为公共文化服务的有效传递者。
他们同时也认为民间艺人的组织化需要政府的培育和有效监管。
郑恒峰认为：“民间文化社团是最具活力、最具效率、最具竞争力、最具可持续性的文化推动力量。
”农村文化社团在农村公共文化服务中，因其贴近性、内生性、灵活性和多样性更容易获得民众的认同和支持，能够成为文化服务的有效供给主体。
李少惠认为在发挥公共文化外输机制作用的基础上，要构建公共文化服务内生机制，这需要整合农村本土文化资源，运用农村自身力量加强文化建设。
他认为这种供给机制既能满足农民的文化需求，又可以培育和发展农村本土文化，对于农村公共文化的持续性具有重要作用。
总体上来看，社会化机制在挖掘农村本土文化资源上具有优势，同时由于其灵活多样性更容易被当地民众接受，因此可以成为农村公共文化服务的有效供给主体。
与政府主导机制相比，社会化机制在公共文化供给的持续性、稳定性方面具有一定的劣势。
缺乏稳定的资金来源和人才保障很可能导致公共文化服务青黄不接。
陈波认为在公共文化建设中，政府对乡间艺人缺乏足够重视，大多数乡间艺人繁重的生产活动会挤压其创作和演出欲望，导致农村的内生文化资源沉淀、弱化。
一些地方的`“农民图书馆”也由于资金不足，处于风雨飘摇之中。
因此要采取相应机制和措施对农民图书馆、乡间艺人的机会损失进行有效补偿，激发他们提供文化服务的热情，激活既有的乡间文化资源，繁荣农村文化。
三、农村公共文化服务供给的合作型机制
公共文化产品和服务的合作型供给机制理论主要指政府与企业的合作、政府与社会组织的合作或者政府、企业与社会组织的共同合作。
政府与企业合作。
政府与企业的合作的主要表现形式是政府采购、合作生产等。
朱旭光等从“政府失灵”与“市场失灵”角度进行分析，认为在公共文化服务供给中，市场机制的引入使政府成为文化企业与民众之间的桥梁，通过运用“合同制”将政府权威与市场交换结合起来，实现政府与文化企业之间的合作。
张祖群认为公共文化产品和服务可以通过政府采购的方式与企业合作。
政府与社会合作。
李少惠认为在准公共文化服务领域，竞争性和非排他性的同时存在要求在政府干预的前提下，通过政府与社会组织的合作实现此类文化产品和服务的有效供给。
疏仁华认为政府与社会的合作会产生协同效应，因此应加强政府的文化管理系统与社会力量的合作，以优势互补的态势实现公共文化服务的有效供给。
吴琳等从农村公共文化民生的角度，以吉林省岔路镇为例，提出要构建政府与社会组织的“参与式”文化管理机制。
这种机制要求政府运用政策手段积极培育社会文化力量，进而在明确各自职责的基础上构建政社战略伙伴关系，实现公共文化服务领域的有效合作。
政府、企业、社会合作。
张良的多元参与合作机制主张，必须改变传统的由政府主导的文化资源配置结构，取而代之的是政府、市场、社会三元有机团结的结构，建构政府主导、社会参与、市场配置的“多元参与合作”机制。
吴理财等从供给机制上提出政府应积极顺应社会主义市场经济发展和现代多元治理要求，充分发挥市场、社会的作用，将政府“权威型供给”、市场“商业型供给”和社会第三部门“志愿型供给”有机结合起来，以协同方式实现公共文化服务的有效供给。
以互补共赢为基本逻辑的合作型机制，强调为确保基本公共文化服务均等化以及公共文化服务的灵活性，构建能充分发挥政府、市场和社会的文化资源配置优势的合作形式和机制，实现公共文化服务的有效供给。
合作机制的最大风险在于合作中机会主义的增加导致协调难度加大。
政府与私人组织、社会组织的合作通常以合同的形式出现，因此，私人领域中的合同风险在公共文化服务领域同样存在。
由于公共文化服务中横向合作的复杂网状关系取代了纵向简单的科层关系，从而协调难度以及控制风险加大。
四、结论
综上所述，学术界对农村公共文化供给机制进行的大量探索，丰富了农村公共文化服务供给的理论内容，提供了认识农村公共文化供给的多元视角，在一定程度上推动了农村公共文化服务供给的实践。
总体上来看，当前研究需要在以下两个方面加以改进和完善：
(一)农村公共文化供给机制适用条件的分析有待加强
在农村公共文化服务供给机制的研究中，学术界关注的焦点集中在供给机制内在机理及其运行效果的阐释上，对供给机制的使用条件缺乏相应关注。
尽管每种公共文化供给机制充分肯定了供给主体在服务的生产与配送中的优势，然而这种优势的发挥必然是在其适用条件范围内的。
任何忽视具体条件，而将适用范围扩大化的一刀切的做法都会带来机制的失灵。
在公共文化服务供给中，政府失灵、市场失灵和志愿失灵都有可能会发生。
因此理论研究必须高度警惕、防范失灵问题。
简•莱恩对公共服务供给中契约制存在的有可能导致契约失败的机会主义行为给予高度关注。
唐纳德•凯特尔运用一系列案例提出告诫，在公私伙伴关系中，政府要成为精明的买主以应对公共领域市场缺陷的增加和市场自律的减少。
萨拉蒙的志愿失灵的分析也要求我们要理性分析社会组织在公共治理中的作用。
上述理论家的告诫意味着在公共文化供给中，任何机制都可能存在风险，要使供给机制发挥效用，必须充分注意其适用条件和生长土壤，只有当条件具备，才有可能出现纯粹的理论模式的预期结果。
因此，在后续的公共文化服务供给机制研究中，要重点关注供给机制的适用条件。
(二)农村区域差异与供给机制选择之间关系的分析有待加强
在中国农村经济、社会、文化发展不均衡的大背景下，供给机制的效果存在地区差异。
供给机制的效率与农村土地面积、人均GDP、城市化和教育水平等外部因素有关。
农村区域的差异影响着公共文化服务供给机制的选择。
既然任何一种供给机制都不能有效地解决所有农村地区的公共文化服务问题，这就要求学者将差异化的农村与公共文化供给机制选择结合起来，综合分析影响农村地区中影响公共文化服务供给机制选择的关键性变量，从而能够结合农村地区的具体特点选择合适的供给机制，实现区域内农村公共文化服务供给的多样化和特色化。
篇7：农村公共文化论文
一、我国农村公共文化服务体系建设基本现状与分析
我国城乡文化发展水平虽然存在一定差距，但是我国广大农村也和城市一样处于快速转型的关键期，农村地区对文化的需求也同样呈现出复杂性来。
东西文化、城乡文化、传统文化与现代文化等文化形态冲击着农村居民的思想和文化生活，也使他们的精神文化需求富有层次感和多样性。
但是我国很多文化工作者对此没有充分认识，仍然认为农民需要的只是通俗化的“娱乐”。
这也导致，目前我国众多面向广大农村居民的影视节目越发不接“地气”，也越发与农民实际的文化需求脱节。
二、加强农村公共文化服务体系建设的对策与思考
(一)建立农村公共文化服务体系长效运行机制
农村公众文化服务体系建设是一个系统工程，它包含相关政策法规、人才队伍、文化基础设施、管理机制等一系列的建设内容。
因此，如何建设一个长效的运行机制，就成为农村文化服务体系建设成败的关键与保障。
各级政府，特别是基层政府除了要提高对农村公共文化建设重要性的认识外，还要在政策、人才、资源等方面对农村特别是要对偏远的农村地区进行倾斜，将支持落实到实处，切实推动公共文化服务体系建设在农村地区的基础覆盖。
(二)建设一支高素质的农村文化人才队伍
农村公共文化服务体系是面向广大农民的文化建设工程，因此，“以人为本”、以农民精神文化需求为本，为农民提供文化服务就成为农村公共文化服务体系建设的立足点，也是其内在要求。
而建设一支熟悉农村文化、了解农民文化需求的高素质的农村文化服务队伍则是加强农村公共文化服务体系建设的人才保障。
我国深厚的传统文化虽然产生于农耕文化的沃土之中，但是由于受观念、政策、教育等因素影响，我国农村文化建设长期滞后于经济发展水平，这也导致农村文化人才缺乏。
要实现新农村文化建设目标，加强农村公共文化建设，建立一套行之有效的农村文化人才培养机制是必不可少的，基层政府可通过定期安排专家讲座、人才进修等方式培养和储备农村自有文化人才。
同时，还要提高农村文化人才的待遇，确保应有的工资福利待遇，解决他们的后顾之忧，这样也有利于不断吸纳专业人才扎根农村服务农民。
(三)加大投入加快推进农村公共文化服务体系建设
资金不足是目前农村公共文化服务体系建设面临的比较突出的问题。
作为农村公共文化服务体系建设的主导者，政府要解决这一问题，要履行好文化建设的职责，加大资金投入是必要基础，同时，还要加快文化资源向农村倾斜节奏。
篇8：城市公共文化论文参考
城市公共文化论文参考
一、我国城市公共文化设施建设的现状
随着各级政府不断加大公共文化设施建设方面投入力度，我国公共文化设施的建设已经初步的表现出繁荣的景象，但随之而来的却是各种各样管理难题的显现，我国自80年代起进入改革开放的历程，但对文化体制的改革明显落后于经济体制的改革，文化建设明显滞后于经济建设[2]。目前在文化设施规划建设中，还采用统一的规范，使用刚性的定额、指标，忽略了文化设施与各地民俗民风、经济差异、群众文化需求差异的关系。
二、我国城市公共文化设施建设的问题
1.公共文化设施建设资金紧缺
公共财政投入是公共文化设施发展的坚实基础。目前许多城市里的社区和街道所能得到的用于文化设施建设的资金少之甚少。他们所得的资金无法达到他们对文化的需求，所以导致文化设施建设受到阻碍。城市里的那些文化设施也都是政府出资金的，但是政府用于文化建设的资金也是有限制的。总的来说，被安排用于文化设施建设的资金无法满足公民的需求，所以最终造成了整个文化设施管理的失败。
2.现有的公共文化设施不能够被充分的利用
虽然近几年来，公共文化设施总量在不断增大，但由于相对落后的管理和相关配套措施，最终导致公共文化设施作用不能够得到充分的发挥。一方面，公共文化设施数量不足，另一方面，已经建设的公共文化设施的利用率比较低，运行状况非常的不理想。有些设施名义上是文化设施，而实际上并没有起到文化的作用。有的还将文化设施用于其它事情或者是闲置在一边。政府在搞不清情况的前提下，进行公共文化设施的配置，最终造成了缺失与利用不能够平衡，设施的价值无法体现出来。
3.公共文化设施管理不够完善
由于城市公共文化设施管理的内容非常多，范围非常广，涉及的管理部门和层次都很多，所以在实践中，城市公共文化设施管理中存在的问题也是多个方面的。首先，城市公共文化设施建设管理的制度不完善、执行的效果不够明显，过于僵化。我国城市公共文化设施建设的管理体系沿袭了计划经济体制下的管方式，已经跟不上国际的管理步伐。其次，我国的城市公共文化设施管理效果不够明显，财务损失严重，背负较高的债务。近些年，虽然我国投资在公共文化设施管理方面的财务较以往有很大的增加，但是相对的说还是很少，资金也不足，大部分是沿袭计划经济体制下的拨款方法，即政府拨款。另一方面，我国还没有形成规范、合理的城市公共文化设施建设管理团队。最后，我国的市民素质相对来说较低，城市公共文化设施建设管理工作不能深入民心。
三、城市公共文化设施建设措施的完善
1.进一步提高对公共文化设施建设与管理工作的重视程度
公共文化设施是实现文化繁荣发展的媒介，是满足群众文化要求、保障群众基本文化权益的基础。各级政府及领导应加强树立以人为本的观念，站在全面建设小康社会的战略高度，深刻认识提高公共文化设施建设和管理工作的重要性，树立科学、统筹、均衡发展的思想，建设和管理好公共文化设施，努力达到人民的需求水平。
2.合理安排文化设施规模，提升公共文化设施的质量
文化设施的分布的数量不应该都是一样的，应该根据地点和实际情况而定。要考虑到面对的群众的数量，也要考虑到设施的种类、地理位置等[2]。通过全方面的考虑，合理的安排文化设施的数量。同时可以实行一馆多用的制度，这样既可以节约资源，又可以在一定的程度上方便公民。如果能够将规模合理的安排好，那公共文化设施建设的完善就又近了一步。目前的研究者大多都是把重点放在文化设施数量的.研究上，进而忽略了文化设施的水准建设[3]。我觉得我们有必要在达到文化设施数量目标的同时，也关注一下文化设施的水平。减少一些不必要的替换，节约人力物力财力，更好的去关注、去满足那些没有设施的地方。
3.优化公共文化设施建设格式布局
文化设施的合理布局并非是简单地均匀分布，应该做到与经济发展相配合、与群众需求相对应、与城市地位相匹配的文化格局。在合理安排文化设施地点布局的同时，也应该优化这些公共文化设施的管理布局。应该对运营管理机制进行进一步创新，对社会资金参与管理运作进行鼓励。对有公益性质，又有市场化操作的公共文化设施项目，政府管理部门在其建设项目竣工后，面向社会进行公开招标，将其管理和运行委托给社会主体。社会在政府的指导与调控下进行管理，不但能够解决政府不能直接管理的问题，同时也能使社会的管理有条不紊。
四、结论
在城市经济与人口快速增长的背景下，我国公共文化设施的匮乏和分布失衡程度进一步加大，越来越难以满足城市居民的文化需求。随着我国经济实力的提升，对精神文明重视程度的提高，城市公共文化设施的建设步伐也一步一步地加快。希望公共文化设施建设在步伐不断加快的同时，能够取得完美的效果，达到公民的需求。
作者：王静 许炜婷 王思敏 单位：辽宁工程技术大学公共管理与法学院
篇9：贫困地区公共文化的论文
贫困地区公共文化的论文
一、样本地区的基本情况
兰考县位于河南省东部，地处豫东平原，总面积1116平方公里，下辖6镇、10乡、1个工业区，总人口83．68万，是国家级扶贫开发工作重点县。全县实现生产总值192．85亿元。嵩县位于河南省洛阳市西南部，因处于嵩山山脉而得名，总面积3009平方公里，下辖9镇、7乡、321个行政村，总人口59．34万。20全年实现生产总值146．75亿元。固始县位于河南省东南隅，总面积2946平方公里，下辖3个街道、30个乡(镇)、630个行政村(社区)，总人口173．41万，为河南省第一人口大县。2013年全县实现生产总值236．22亿元。
二、样本地区在公共文化建设方面业已取得的成果与经验
1．公共文化服务体系建设实现了跨越式发展
近年来，在中央、省、市各级政府的政策支持和财政扶持下，贫困地区党委、政府提高对文化工作的重视，加大资金投入，加大公共文化设施建设力度，努力构建公共文化服务体系，初步形成了以县文化馆、县图书馆“两馆”为龙头，以乡镇综合文化站为枢纽，以村文化大院(活动室)为阵地的三级基层公共文化服务网络。兰考县积极引进社会各界力量，加大公共文化设施建设。投资8000万元建设的三馆两场(兰宝图书馆、文化馆、体育馆，体育场、文化广场)目前正在紧张进行之中。其中由深圳宝安市捐资500万元、总投资895万元建设的兰宝图书馆已经建成，投入使用。天津图书馆、天津少儿图书馆援建的兰考分馆也已在焦裕禄纪念馆开馆。嵩县积极争取中央、省、市支持资金，协调县配套资金，建成集文化馆、图书馆于一体的综合性文化活动中心，图书馆为国家二级馆。固始县积极争取上级补助资金，完善文化馆、图书馆、博物馆三馆设施，图书馆为国家二级馆、文化馆为国家三级馆，提升了服务功能和服务水平。三县都加大对乡镇、村级文化设施的建设力度。其中兰考县建成乡镇综合文化站16个，农家书屋340个，文化信息资源共享工程县级支中心1个，458个基层服务点，实现“村村通”，初步实现了基层文化设施的全覆盖。嵩县、固始县的基层公共文化服务网店覆盖率也大大提高。
2．群众文化活动日益丰富
近年来，贫困地区文化部门直视现实，采取有效措施，举办形式多样、群众喜闻乐见的文化活动，培养群众的参与意识和参与热情，鼓励和扶持农民自办文化活动，群众文化生活更加丰富多彩。兰考县以弘扬焦裕禄精神为主线开展文化活动，传播先进文化。30集电视连续剧《焦裕禄》在央视的热播，在整个兰考大地引起了巨大的反响。兰考还举办“迎新春百场大戏谢人民”活动，邀请全国优秀艺术表演团体前来演出，使著名表演艺术家与兰考人民零距离接触;“欢乐周末”文化广场活动全年演出近30场，“温暖冬天关爱农民工子女”乡村青年文化活动等受到群众热烈欢迎，收到很好的社会效益。嵩县按照“政府主导，服务大众，群众受益”的思路，举办一系列“有规模、有影响、上水平”的文化活动，吸引全县群众广泛参与。“精彩嵩县”、“我们的节日”等活动演出50场，受益群众达30多万人次。“嵩州梨园”戏迷擂台赛，参赛人员300余名，观众3万多人次。固始县坚持“文化主导，部门联姻，广泛参与，积极扶持”的原则，积极推动群众性文化活动的普及与发展，节日文化、广场文化、廉政文化、社区文化等各类文化活动蓬勃开展，全县50多支上规模的民间文艺团体常年坚持开展演出活动，做到“群众文化天天演，广场文化日日新”。
三、样本地区在公共文化建设方面存在的突出问题
公共文化服务体系由于其服务对象为社会全体，必须鲜明地体现政府主导的公益性、普惠性和均等性，其建设的主体一定是各级政府。而大多数贫困地区地方收入不高甚至紧张，使得这些地区的公共文化设施建设往往是“心有余而力不足”。贫困地区在公共文化建设方面存在的突出问题有以下几方面:
(一)基层文化设施建设水平参差不齐，甚至有的地方没有公共文化设施
受经济社会条件制约，经济发展基础好的乡镇、行政村，公共文化基础设施建设投入大，室内外活动场所较为完善，群众文化生活开展较为丰富，群众对文化生活也较为满意。而经济落后的地方，文化活动场所建设则较为落后，文化活动缺乏人气，文化氛围还不够浓厚。尤其是偏远山区，个别农村根本就没有公共文化设施，远远不能满足人民群众对精神文化的需求。
(二)已有的公共文化设施管理不善，利用率不高
1．乡镇综合文化站“空壳”化现象严重。近年来，国家大力倡导“县县有文化馆，乡乡有文化站”。但在一些贫困地区，这些倡导往往都成了一句空喊的口号。乡镇文化站有名无实，设备陈旧落后，空空的书架上满是尘土，仅有的几本图书也是很多年前的，差不多已经沦为一个“空壳”。大多农民即使在农闲时节，也主要以串门聊天、看电视、打牌等方式消遣娱乐，就是有一部分农民看书、读报，也很少去乡镇文化站，甚至有的都不知道还有这样的服务机构。
2．农家书屋管理不善，利用率低。农家书屋虽然都建立起来了，而且每一个书屋原则上可供借阅的实用图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种(张)。但由于图书内容及管理等原因，农家书屋的管理和利用较差。在一些农家书屋，光盘没有开封、电脑没有打开、图书崭新的现象很普遍。有的农家书屋没借书登记，最近的登记时间是几个月以前的，而且图书被借的多，归还的少。甚至有的农家书屋锁门而不能正常开放。
3．农村电影放映“2131工程”投入大，效益小。这项工程国家投入巨大，但农民对国家的这种服务方式不太认同。即使在贫困地区，随着社会经济的发展，这些地区的农村也多已经普及了电视、DVD播放，有的村甚至还连上了互联网，不断更新的文化传播形式，使得广播、露天电影等传统形式已没有多大吸引力。另外，实施“2131工程”，国家的愿望是好的，但在具体落实过程中，一些贫困地区的地方本就紧张，更不愿在这上面投入了。所以，现在农村看电影，不少是村内某一家遇到红白事，自己出资放的电影。
4．农村的健身器材疏于维护，破损严重。现在农村的常住人口，主要是妇女、老人、儿童，他们非常喜欢健身广场上的健身器材。这些健身器材式样新颖美观，简单易用，老少皆宜。当初在农村配备和安装这些健身器材时，往往都是临时性的，有的村还搞个活动仪式，但大多都没有告诉农民如何使用和维护，长期的风吹日晒雨淋，自然破损严重。有的地方甚至还存在偷盗现象，这些设施也就越来越旧，越来越少。
(三)文化活动群众参与者年龄、性别失衡
作为贫困地区，经济建设是当前甚至今后一段时期的主要任务，尤其是这些地区的边远农村。为了增加收入，青壮年人多选择外出打工，参与文化活动的群体呈现出老龄化的特点。由于农村生产以体力为主，留守在家的老年男性，还需承担家庭的主要体力劳动，没有时间和精力参加他们眼中的“不务正业”的活动。加上目前的'文化活动如广场舞等，多是适合女性健身，因此参与文化活动的群体还呈现出以女性为主的特点。四、推进贫困地区公共文化服务的对策贫困地区公共文化设施建设，必须坚持以政府为主导，以县、乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，大力发展县、乡镇、村级文化设施，构建基层公共文化服务网络。
1．将贫困地区基层文化基础设施建设纳入新农村建设总体规划
贫困地区公共文化基础设施建设欠账较多，加强建设特别需要各级政府明确责任，统筹规划，提高投入资金的使用效益。我们建议将农村文化基础设施建设，纳入社会主义新农村建设总体规划，所需经费纳入预算，加大中央、省市财政转移支付力度，制定目标管理责任制，并形成长效机制。项目经费应由中央财政扶持为主，地方财政为辅，县乡基层政府原则上“只出力不出钱”。
2．运用公共文化服务培育和塑造民族文化信仰
在当前网络化、信息化时代，面对不少人心灵空虚、精神迷茫，公共文化服务应立足现实，放眼未来，努力培育和塑造属于我们自己民族、国家的文化信仰，继承和弘扬优秀传统文化，引导广大群众树立民族自信心和自豪感，激发人民群众对党和国家的忠诚热爱。同时提高公共文化服务的针对性和实效性，对群众实行“菜单式”文化服务，努力做到供需对路，满足群众多样的精神文化需求。
3．将对贫困地区少年儿童的文化关怀作为重大文化惠民项目
在贫困地区，尤其是边远农村地区，年轻的父母外出打工，多有年迈的祖父辈老人与孩子们在家生活。相比于成年人，孩子间的城乡差别要大许多，“留守儿童”问题已经引起全社会的共同关注，各级文化部门更应有实际行动。目前所举办的诸多文化活动，对象差不多都是成年人，正在成长的少年儿童实则需要文化的滋养。建议从现在开始，国家新增贫困地区少年儿童文化关怀项目，以国学诵读、文艺培训等为平台，利用中央、省、市、县、乡各级经费，从贫困地区农村开始，试点建设各类公共文化艺术培训基地，让农村孩子在学校之外能够陶冶情操，健康成长。
4．将打造职业自豪感作为基层公共文化人才队伍建设的重要途径
在中国传统文化思想当中，文化人的社会地位很高，用现在的话来说就是职业自豪感很强。然而，这种自豪感正随着社会经济的发展，在物质需求和文化追求的多元关系中逐步呈减弱的趋势，许多老同志热爱文化工作的情结在年青一代文化工作者，尤其是基层公共文化工作者身上体现不多，这种现象值得深思。建议努力提高基层公共文化工作者的职业自豪感，共同关心扶持基层文化队伍建设。尤其是在贫困地区，提高基层公共文化人才的待遇和地位，既是加强队伍建设的需要，也是吸引人才的需要，更是开展志愿服务的需要。
5．将对基层文艺表演团体的扶持作为对贫困地区扶持内容之一
贫困地区的人民对地方戏曲等传统艺术形式的喜爱，不是电影电视可以替代的，而贫困地区的农民又不可能成为商业演出的观众。满足农民观看地方戏、地方风味的文艺表演的渴求，县级演出团体要“挑大梁”。建议在文化体制改革进程中，充分考虑贫困地区的特殊性，对贫困地区县级文艺演出团体能以下乡演出补贴的形式，重点扶持县级文艺演出团体，并不断加强对文艺演出团体提供艺术指导，提高县级文艺演出团体的编排演水平，使其市场、公益双丰收，形成良性发展。
篇10：农村文化公共管理论文
农村文化公共管理论文
一、张家港市锦丰镇农村文化管理现状及存在原因
在调查中我们发现有部分村民都对自己村里的文化设施不清楚。比如现在大部分村（社区）都建有农家书屋，有一部分村民从未去过村图书室看过书，甚至还有村民不知道村里就有图书室。村民对图书室的知晓率低主要有两方面原因，一是村干部对于村里文化设施的宣传力度不够，二是部分农民文化程度低，对读书根本不感兴趣。此外，里面的书籍数量较少，内容混杂且少有更新，与群众的需求存在较大差异，不利于农村社会学习氛围的形成及发扬。
二、推进农村基层文化公共管理的对策建议
（一）进一步转变职能，承担起农村基层文化的公共管理服
1.强化目标责任，提高农村文化建设重视程度
目前农村文化建设呈现的更多的是一种压力型体制（即为了实现赶超，完成上级下达的各项指标而采取的数量化任务分解的管理方式和物质化的评价体系）。在自上而下的压力型体制和数字化的政绩考核模式下，村干部在文化建设中工作的重点并非主要在于提高农民的.满意度，而只需以数据总结式的工作报告“向上负责”，例如，“建成‘农家书屋’×个”，“配备农家图书×册”，“完成送剧下乡×场”等。换言之，农村文化建设主要是村干部以及基层政权的一项“政治任务”。因此农村文化建设中往往会存在重数量，轻质量；重建设，轻管理；重上级考核，轻农民参与的弊端。要真正把农民对文化需求的“满意度”作为一个重要考核指标，密切干群联系，沉下心去听百姓需求，保障农民共享文化发展成果。
2.加大财政投入，完善农村文化活动场所和设施
积极争取政府资金和多渠道筹集社会资金并举，完善公共文化活动场所和设施。需要注意的是，加大建设文化设施力度的同时，还要及时对已有的陈旧、滞后的文化设施进行整改与更新；要重视对文化设施的维护与修复，延长文化设施的使用年限；要加强管理，提高文化设施利用率；要做好宣传工作，让老百姓知道村（社区）提供这样一个地方，对老百姓开放，供他们休闲娱乐使用。
3.加强扶持引导，打造高水平农村文化队伍
农村文化活动的开展离不开农村文化队伍的推动。要推动大学生村官结合自身特长、当地实际和农民需求，充分发挥其学历高，理论素养深和知识面广的优势，多措并举推进农村文化建设。如聘用大学生村官担当书屋宣传员和图书管理员，盘活农家书屋，打造文化生活主阵地。或者依托党员活动室、墙报等载体，以“顺口溜”、“千字文”等形式，开展惠民政策宣讲、致富项目推广。还可以针对村民中存在的学用科技意识不浓的问题，把活动演出内容与村民需求和各村产业特色相结合，在节目编排中普及相关科学知识，达到寓教于乐的目的。
（二）引入社会购买公共文化服务机制
1.进行文化服务购买
要推进农村基层文化的发展，光靠政府、村（社区）的力量是不够，利用现在社会的资源，农村可以很好的引入公共文化服务购买机制。比如，文化活动较多的村，可以和社会上一些文化工作室签订协议，以每年多少次表演，多少个节目来进行结算。一方面，可以很好的减少村文化工作的压力，只需要加强文化基础建设即可；另一方面，可以增强整个文化市场的活力，节目越多，越是对一些文化工作室的创新能力提出了新要求，这样可以有效地繁荣当地文化市场。
2.引入社会文化管理奖励举措
推进农村基层文化的发展创新，应该使用新的奖励机制。过去一段时间，各个农村文化表演队把文化表演当做是一种义务，因为其文化队伍的构成，以村退休人员，文化热爱者居多，这批人不求回报，在很长的一段时间里，撑起了基层文化的大旗。但随着时间流逝，社会观念的变化，文化活动开始夹杂利益需求，这就要我们不得用旧的态度去对待文化工作，假如一些文化活动有明确的奖励机制，那势必会吸引一批人参与进来，进而壮大文化队伍。
篇11：综合文化站公共文化论文
综合文化站公共文化论文
1.综合文化站在公共文化服务体系中的作用
利用文化活动中心的电化教育场地和文化共享工程，开展多种形式的培训教育活动，提高群众各种素质和致富技能，使农村群众在家门口就能接受到新知识、新技能、新方法的熏陶，从而培养造就一大批有梦想、懂经营、善管理、爱科技的新型农民。
2.综合文化站在构建公共文化服务体系中面临的困惑
尽管文化部制定了《乡镇综合文化站管理办法》，省市县也出台了相应的配套政策，加强了综合文化站建设。但是，综合文化站的职能作用仍然不适应新型城镇化发展的要求。这里边既有管理体制机制不顺的问题，也有角色定位不准的问题。主要表现在以下三个方面：一是管理体制问题。由于《乡镇综合文化站管理办法》缺乏刚性的约束机制，难以保证文化站人员不务正业、当杂差使用。文化站上有文化行政主管部门的业务指导，下受当地乡镇政府的直接领导，导致管理体制不顺，文化政令不畅，行政干预较多，严重影响自身职能的发挥，影响文化站规范化、标准化和科学化建设。二是专职专用问题。乡镇（街道）综合文化站干部常年充当乡镇干部和文化员的双重角色，长期承担乡镇政府的中心工作任务，很难履行文化工作职能，很少有精力去考虑组织群众文化活动，产生了文化专干不专的问题。一些乡镇随意变动文化站干部的岗位，有的则长期在编不在岗，更有甚者，个别乡镇连文化站长都是身兼数职，人员不稳定，结构不合理，致使文化站干部常常不务正业。三是职能错位问题。一方面服务职能泛化。乡镇综合文化站就像一个小文化局，管了大量不该管、管不了、管不好的事，很多需要垂直部门解决的问题，上级文化部门却要下指标、定考核。另一方面管理职能弱化。乡镇综合文化站的权力层层上划，而责任层层下压，文化部门的工作任务层层加码，导致权力与责任不相称，在实际工作中乡镇综合文化站往往只负责任，没被赋予权力。四是管理考核问题。现阶段，各地乡镇综合文化站实行的是“条块并重、双重管理”运行模式，表现在管理考核上重行政工作、轻文化活动，重阵地建设、轻文化服务，重量化指标、轻结果运用，从而导致乡镇文化站人员工作积极性、主动性、开创性普遍不高，热衷于得过且过，应付了事。
3.强化综合文化站职能作用的几点对策
在构建现代公共文化服务体系进程中，乡镇（街道）综合文化站要在办站理念上实现从单一功能向综合功能转变、从单向供给向双向互动转变、从看门守站向开门办站转变，必须要在理顺管理体制、完善运作机制、发挥服务作用、加强自身建设上下功夫、找出路、求突破。
3.1进一步理顺管理体制
要进一步明确乡镇对综合文化站在人员编制、经济待遇、硬件建设、日常维护及经费保障等的行政管理职能，进一步强化市文化行政主管部门对综合文化站的队伍管理、业务指导和专业化建设职能。要通过乡镇综合文化站法人登记，赋予独立法人主体资格，确定一名专职的文化站站长为法人，使乡镇综合文化站人员专职专用，分工明确，并在人员调配、计划制定、经费使用上有更多的自主权。进一步落实文化站法人地位，对规范文化站标准化建设、强化文化站服务职能、理顺管理体制、创新运行机制具有十分重要的现实意义。
3.2进一步完善运作机制
一是实行任期目标责任制。根据文化站年度考核办法，分解任务到人，量化细化职责，文化站站长要与乡镇政府和县市文广局分别签订目标责任状。二是推行项目管理。为化解文化站人少事多的矛盾，提高服务效能，对全年工作计划推行项目化管理，把任务量化到人，落实责任，年终考评。这样，既便于跟踪工作进度，又有利于提高工作效率。三是实行激励机制。以文化站考评定级和创建文化强镇为载体，对星级文化站和优秀文化员进行表彰奖励，并通过新闻媒体进行全方位的宣传，以提高文化人的知名度和美誉度；以年度考核为依据，注重实绩，奖勤罚懒，并将考核结果作为先进评比、职称晋升、人事调动的主要依据；以展示展评为动力，通过文艺作品创作、表演的评奖，出戏出人出精品，以此来激励文化员提升自身综合素质和工作能力。
3.3进一步加强队伍建设
改革文化站人员录用制度，逐步建立起完整、公正、健全的从业资格制度，对于新招录文化站人员，建议采用先面试后笔试的办法，重点录有具有艺术类专业知识的高校毕业生，或者直接向社会上招收有文艺特长的专业人员充实到文化站队伍，逐步扭转乡镇文化站人员学历偏低、特长欠缺、辅导不强的状况。同时，全面加强在职文化员队伍建设，开展职业道德教育，组织文化员才艺大比武活动，形成你追我赶、力争上游的竞争态势。建议省文化厅出台政策鼓励在职人员通过岗位培训、学历进修、继续教育等形式，提升专业素养和学历层次，逐步形成以大专以上学历、中高级职称为主体的文化站专职干部队伍。
3.4进一步发挥服务作用
在公共文化服务体系建设中，应突出综合文化站的主导地位和主体作用，制定综合文化站的服务标准和业务规范，完善服务公示制度和服务质量评价体系，一次性向农民群众告知开放时间、服务内容和服务方式，认真做好现场咨询、窗口接待、场所引导内容讲解等服务工作，为城乡居民提供优质高效、普遍均等的公共文化服务。文化站工作人员要树立良好的职业道德和具备一定的专业素质，树立“群众第一”的服务理念，坚持“普遍均等”的服务原则，在服务中完善规范，在规范中提升质量，使广大农民群众在免费开放服务中享受文化、丰富人生、得到实惠。
3.5进一步拓展管理范围
改革开放以来，随着城乡人民生活水平的提高，群众文化生活逐渐活跃，群众文化活动的.广度和深度不断拓展。为适应形势需要，文化站人员除开展正常的“送文化下乡”活动外，主动深入农村(社区)开展业务辅导，积极组织“种文化”、“文化走亲”、“文化结对”、“文化低保”等多种形式的文化惠民活动，努力把“文化种子”种到老百姓的“家门口”，扎根到基层的文化沃土中。因此，乡镇(街道)综合文化站专业干部更要把管理服务的手臂伸向农村、社区、学校、军营、企业、家庭，努力让每一个公民都能充分享受到文化大发展大繁荣带来的“红利”。同时，各乡镇综合文化站要制订管理制度，切实加强文化阵地的人、财、物的绩效管理，使最小的文化投入产生最大的社会效益；要加强群众性文化活动的安全管理，确保活动有序进行，防止人为事故发生；要协助县级文化行政部门开展文物普查、宣传和保护工作，开展行政执法工作，协助做好农村文化市场管理及监督工作。总之，面对农村文化大发展大繁荣的今天，乡镇综合文化站应当不断地研究新问题，树立新理念，开拓新思路，探讨新方法，使乡镇综合文化站在现代公共文化服务体系建设中发挥应尽的职能作用。
★ 黄酒文化实践论文
★ 文化软实力论文
★ 城市文化广场论文
★ 社团文化范文
公益文化公共文化论文参考（合集11篇）
