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篇1:农村教育发展研究论文
农村教育发展研究论文
【摘要】文章叙述了改革开放四十年来,陕西在教育上积极投入,使陕西农村教育在改革开放后得到迅速发展。但是,随着社会的发展,陕西农村教育还存在某些不足,如农村留守儿童的教育问题和农村优质教师资源匮乏等,在未来要解决好这些问题:提供优质教学资源,营造良好学习环境;关注留守儿童成长,创建和谐美丽校园。
一、改革开放四十年来陕西农村教育的发展
在新时代的今天,陕西的农村教育已经发展成为西部地区的佼佼者。在改革开放的四十年间,陕西省从加大教育资金投入、壮大教师队伍、完善教学硬件设施等方面,积极建设农村教育。
1、教育资金投入不断加大
教育资金是专门为教育教学提供的专项经济支撑,陕西省在改革开放以来,政府每年在农村教育上支出的财政数目日益增加。“陕西农村义务教育经费供给总量从的16.51亿元增至的60.23亿元,相当于的2.15倍。”[1]“1998-,陕西农村义务教育经费所占GDP平稳保持在1.11%-1.2%之间,20该比例增长到1.52%。”[2]2002-20,陕西农村义务教育经费所占GDP保持在1.25%-1.37%之间。从以上数据可以看出,陕西农村义务教育经费投入在不断增长,这在很大程度上推动了农村义务教育的发展。陕西农村教育在不断增长的教育经费支持下,各方面都取得了突出成绩,师资队伍不断壮大,教学设施逐渐完备,营养午餐工程在农村各中小学开展,陕西农村教育在改革开放后呈现出一面欣欣向荣的景象。
2、教师队伍不断壮大
教师在教育过程中处于重要的地位,强大的教师队伍是保障教育顺利开展的基本前提。在改革开放前,陕西农村地区教师极度匮乏,在60年代,农村的教师基本上都是公社派去的,这些乡村教师大部分只有初中学历,到20世纪末,陕西农村教师仍然不能够满足各地需要,为了缓解教师紧缺的局面,农村聘请了大量民办教师,但是农村教师的学历大部分依然在中专及以下。20世纪末21世纪初,随着社会的发展,农村一部分高学历的青年毕业生成为了农村教师的后备人才。21世纪以来,政府鼓励大学生从医从教,许多农村大学生毕业后返乡从事教育行业,单特岗教师陕西省“年计划招聘人数为3000人,计划招聘人数为4210人,2018计划招聘人数为5902人。”[3]总之,陕西农村教师队伍的数量和质量都在显著提升,教师队伍不断壮大。
3、教学硬件设施逐渐齐全
随着科学技术的发展,科技被越来越多地运用于教育领域。改革开放以来,陕西农村教育设施不断完善。主要体现在以下几个方面:一、远程教育的广泛推广。改革开放以来,远程教育在农村教学中推广开来,大部分农村小学都覆盖了。远程教育解决了农村教育资源匮乏的问题,通过远程教育,农村的孩子们也能体验城市的课堂教育,农村的教师也在学习中提高自己的教学技能。二、多媒体教学的推广运用。改革开放以来,尤其是21世纪以来多媒体教学在农村教学中大量推广运用,几乎每所中小学都配有多媒体教学设备。多媒体教学以它生动、高效的教学得到了农村教师和学生的喜爱。三、网络信息教育设施建设。20世纪以前,陕西农村的孩子在学校是很难见到电脑的。进入21世纪以来,陕西农村中小学逐渐引进了电脑设施,引进信息技术课程教学老师,农村的学生也能学习如何使用电脑了,在互联网世界里,农村的学生也能接触学习到外面的知识。
4、多种帮扶工程进校园
改革开放后陕西农村教育实行了义务阶段教育学费学杂费全免,贫困学生实施补助生活费的“两免一补”政策。不仅如此,陕西农村教育在政府和各界爱心人士的帮助下,建成了许多教学设施工程。这包括:朱英龙先生捐赠的“秀山教学楼”、“秀山公寓”、邵逸夫先生捐赠的“逸夫教学楼”等基础性教学项目。除此而外,每年都有社会各界的爱心组织为山区孩子送爱心活动,包括:“爱心包裹”活动、“一元爱心送温暖”活动以及各大高校举办的为贫困山区孩子捐款捐物活动等。改革开放后陕西农村教育发展不仅体现在教育教学的改善,也体现在学生身体健康成长上。陕西农村学校的“营养午餐”工程给每一位义务教育阶段学生每人每天补助3元,陕西省底实现了全省农村义务教育学生营养改善计划全覆盖,使家距学校较远的山区孩子可以中午留校吃上午餐,该项工程,不仅仅是国家对儿童和青少年的关爱,更是社会主义现代化下对农村学生的人文关怀。这些帮扶工程都是对农村孩子上学的鼓励与支持,为农村孩子在求学路上走得更远、走得更好提供了强大的`支持力量。
二、改革开放四十年来陕西农村教育取得的成效与不足
改革开放以来陕西农村的教育取得了显著成效,但在社会的发展变化中,陕西农村教育仍存在不足,主要体现在:农村留守儿童教育问题和农村优质教师资源匮乏问题。
1、教育取得的成效
(1)教育教学质量显著提高。改革开放以来,陕西省对农村教育高度重视。在农村教育中资金投入不断增加,给农村学校引进先进教学设备并对农村教师实行去民办化政策,各种教师招聘政策为农村教育引进高质量的教师,不断提升农村教育质量。改革开放以来,陕西农村的教育教学质量显著提升,主要体现在以下几个方面:第一,教师学历及教学技能的提升。改革开放以来农村教师的学历和教学技能在不断增强,当下陕西农村教师的最低学历都在大专及大专以上,本科学历也占据了很大部分。政府规定各学校正招聘的在岗教师必须持有相应阶段的教师资格证方可上岗。农村新招聘的教师必须在正式从事教学工作前接受专业培训,在寒暑假,教师依然要外出学习,增强自己的教学技能。因此,当下陕西农村教师的学历和教学技能都在不断提高,教学质量也在不提升。第二,农村学生教育更全面。
陕西农村教育在改革开放后积极响应“教育面向现代化、面向世界、面向未来”的方针,实施德、智、体、美全面发展的教育,农村学校聘任了许多专业的教师给学生教授音乐、体育、美术、信息技术等课程。农村学生在学习上的资源不断在丰富,享受到的教育更加全面。(2)城乡教育差距逐渐减小。如何缩小城乡差距一直以来都是社会主义现代化建设的难题,改革开放后,陕西教育的城乡差距逐渐缩小,主要体现在以下几个方面:第一,辍学人数减少。改革开放前,陕西农村在重男轻女和上学不如早干活的思想影响下,农村孩子辍学率居高不下。改革开放后,国家实行九年义务教育,陕西农村基本实现了90%以上的入学率,中途辍学的人数仅极少数。二、学历普遍提升。社会主义市场经济下,农村经济得以发展,加之各种帮扶工程走进校园,农村家庭在子女教育上的必要支出明显减轻,家庭对子女的教育支持力度明显增强。如今,陕西农村大学生毕业的毕业总数在逐年增加,以陕南汉中某村为例,该村20考上大学的学生有46名,毕业的有39名,即使没考上大学,大部分农村学生都拥有高中学历,这较于改革开放前陕西农村存在大量文盲的状况,当今陕西农村孩子的学历都得到普遍提升。
2、教育存在的不足
(1)农村留守儿童教育成为教育难点。改革开放以来陕西农村教育虽然在提升教育教学质量、缩小城乡教育差距上取得了很大的成就。但是,陕西农村教育又面临着留守儿童大量存在的问题,如何使农村留守儿童健康成长是当前陕西农村教育中面临的重大课题。改革开放以来,陕西农村地区大量农民进城打工,但城市高成本的生活费用和教育费用使农民工没有条件把子女一并带进城市读书,大部分进城打工的夫妻把孩子交给了父母帮忙照管,有甚至把孩子寄养在亲戚家里或让其自己生活。近年来,农村留守儿童自杀、被的案例层出不穷。陕西农村大量的留守儿童,这些留守儿童人身安全、心理健康都令人担忧。因此,如何处理好农村留守儿童的问题是陕西农村教育面临的难题。(2)农村优质教师资源匮乏。教师对于学生的影响是深远的。好的教师往往从德行、学习、生活等多方面教育学生,给予孩子正确的引导。陕西农村的教师质量虽然在不断提升,但是“教师学历初中本科以上城市比农村多42.12个百分点,小学专科以上城市比农村多23.82个百分点。”[4]不光在学历上,农村教师还存在着个人生活习惯差,教学技能欠佳,教育方法不当,甚至作风有问题等现象。优质的教师,应该是具高学历、高技能、高人品于一身,但农村同时具备这些条件的老师并不多,以陕西某乡镇中学为例特级教师为0人,高级教师为2人,另一座毗邻县城的中学特级教师为1人,高级教师为4人。可见在陕西农村特级教师、一级教师在陕西农村教师队伍中仅占有很小一部分。因此,如何引进优质的师资也是陕西农村教育的难点。
三、陕西农村教育的未来展望
陕西在改革开放的四十年间陕西农村教育取得了迅猛的发展,但随着社会的发展,陕西农村教育也面临着新的问题。在未来为农村教育提供优质的教学资源、营造良好的学习环境、保证农村孩子的身心健康成长是我们该做的长期任务。
1、提供优质教学资源,营造良好学习环境
虽然现在陕西农村的教育资源越来越丰富了,但是个别偏远地区的教学设施还是很简陋,进一步丰富这些地区的教学设施,完善互联网进校园,塑胶操场进校园等项目是今后农村教育需要提高的一个方面。另外,农村教育还需要高质量的教师队伍,陕西农村大部分教师的教学水平与城市教师的教学水平还有很大差距,仍须进一步提升。如何引进更多的优质教师进农村,这不仅依靠农村老师自身的努力,还要靠当地政府的优良政策引进,在本地区的人才引进中,给予农村地区倾斜,同时当地政府应积极做高水平教师的思想工作,鼓励他们下乡支援农村教育,并对于愿意去农村学校教学的教师给予优厚的经济补助。陕西农村学校在硬件和师资上都与城市教育还有一定差距,为农村教育提供优质教学资源,营造良好的学习环境是教育公平理念下我们必须做的工作。
2、关注留守儿童成长,创建和谐美丽校园
留守儿童是当前农村教育中最大的难题。一个缺少父母陪伴的孩子的童年和青少年是不完整的。留守儿童最大的问题是人身安全问题和心理健康问题,如何避免农村儿童遭受侵害,正确疏导他们的心理问题,使他们活在阳光与快乐中是解决农村留守儿童问题的关键。首先,安全问题,农村教学应针对留守儿童开展自我保护课程和知识讲座,教授他们保护自己人身安全的基本技能,最大程度减少自己受伤害的程度。其次,心理健康问题。农村留守儿童的心理健康问题主要有不良生活习惯和不良心理状况两种。农村青少年在生活中往往受群体影响比较大,在群体中,留守儿童得不到父母的监管,更容易染上坏习惯,有的甚至沉迷于网络游戏不能自拔。另外,留守儿童由于长时间得不到父母在身边的关爱,往往在心理上比较失落,长期的压抑使留守儿童性格变得孤僻。针对以上农村儿童的心理健康问题,农村教师应该多关注每个留守儿童的变化,及时发现问题,并给予疏导,帮助他们远离不良习惯,树立健康的生活观。
【参考文献】
[1]杨永庚.探索农村义务教育经费投入与分配体制改革的力作――评申亚民著《陕西省农村义务教育经费投入与管理模式研究》[J].唐都学刊,2014(05).
[2]孙小丽.陕西省农村义务教育经费投入变化分析[J].陕西教育学院学报,2009(03).
[3]陕西省教育厅[EB/OL].
[4]田民正.陕西农村教育发展中的问题与建议[J].陕西师范大学继续教育学报,2006(23)
篇2:农村教育价值取向研究论文
农村教育价值取向研究论文
[摘要]农村教育不仅关系到我国教育事业的全局,甚至关系到我国未来的发展方向。随着市场经济的发展与现代化水平的提高,我国农村教育的价值取向出现了“城市化”与“乡土化”的悖论,最终导致农村教育发展陷入“内卷化”的窘境。本文基于城乡一体化视角,对农村教育价值取向悖论进行深入分析,并在此基础上探讨我国农村教育未来的发展方向。
[关键词]农村教育;乡土化;内卷化;城乡一体化
1乡土化与城市化分立:农村教育价值取向的悖论
改革开放以来,党和政府高度重视农村教育发展,不断加大政策扶持与资金投入的力度。经过30多年的发展我国农村教育取得了巨大进步,然而伴随着农村教育长足进展的同时,“农村教育乡土化”与“农村教育城市化”的二元分野悖论凸显[1]:一是教育功能上的对立。学者们对于农村教育“乡土化”与“城市化”的两种价值取向,反映了一种非此即彼的对立思想,认为“乡土化”与“城市化”之间不存在缓和的中间状态。二是发展取向上的对立。农村与城市在医疗、教育、卫生、社保等各个领域都存在着较大差距,城市生活对于农村学生而言有着极强的吸引力,相比之下,农村更多的却是贫困、落后的代名词。“乡土化”的价值取向要求学生固守在农村,虽然有利于农村社会的经济发展,但却阻碍了农村学生的社会流动,压缩了其个体发展空间,并且有“社会地位再生产”的嫌疑。“城市化”的价值取向虽然在一定程度上增强了农村学生的人力资本,提高了他们进入城市的可能性,但却加剧了农村人才的流失速度,使得农村社会更加衰败,与城市的差距也越来越大,不利于农村社会的长远发展。三是主体意愿上的对立。农村教育的供给主体是中央及地方政府,他们大多是“乡土化”价值取向的支持者,他们希望农村学生能够热爱农村、扎根农村、奉献农村。然而,传统农业在现代产业体系中属于弱势产业,绝大多数农村也处于弱势地位,“乡土化”取向的农村教育对于农村经济社会发展的贡献并没有想象中那么大。因此,农村学生并不愿意继续做农民,并普遍对“乡土化”的农村教育产生不满情绪。对于农村学生及其家庭而言,摆脱农民身份早已成为农村教育的最大动力,他们因此更倾向于“城市化”的价值取向。但农村教育质量差、费用高等诸多问题却使大多数农村学生难以进入大学,再加上农村学校课程设置与农业生产关联不大,他们逐渐成为徘徊在城乡之间的社会边缘群体。
2城乡二元结构与内卷化:农村教育价值取向悖论的逻辑根源与负面影响
建国初期,百废待兴,为了走出战争伤痛并增强综合国力,我国开始实行“农业支持工业、农村支持城市”的发展战略,通过“剪刀差”等方式从农业、农民与农村汲取大量人力、物力、财力投入于城市的工业化与现代化发展,让农村为城市发展做贡献,这不仅加剧了自古有之的城乡差距,甚至还产生一些歧视农业、歧视农民与歧视农村的思想与做法。改革开放后,我国仍然以经济发展为中心,并鼓励部分城市先富起来,其发展战略可以概括为具有城市偏向的赶超型工业化发展战略。至此,农村与城市差距进一步扩大,最终形成了城乡二元对立的'社会结构。在当前阶段,我国工业化与城市化已发展到一定程度,开始实行“工业支持农业、城市支持农村”的发展战略,对农业、农民与农村从政策与财政上进行大量补助。然而,长期形成的城乡对立结构却并非短时间可以消弭的。我国城乡二元对立结构不同于一般发展中国家普遍存在的城乡二元结构,该结构主要由于我国以经济发展为中心,在政治、社会、文化等方面出现了断裂,是现代性结构与传统性结构的极端分裂,是城乡二元结构的极端化[2]。
我国城乡二元对立结构主要表现在两个方面:一是城乡之间的巨大差距,二是城乡之间的分割与封闭,而我国农村教育就是在城乡二元对立背景下展开的。随着经济社会的发展,城市将会更加繁荣,农村也终将走向消亡,这必然导致农村教育在价值取向上的对立。一方面,农村与城市间的巨大差距使得农村人财物向城市流动,导致农村学生个人发展与村庄发展间的对立;另一方面,城乡之间的分割与封闭也使得农村与城市之间缺乏交流沟通,造成农村教育在功能上的单一对立。随着现代化水平的提高,“乡土化”与“城市化”价值取向悖论愈演愈烈,最终导致当前阶段农村教育的“内卷化”现象。农村教育“内卷化”指的是:由于城市教育的压倒性优势或者外部资源的投入不足,造成了农村教育被结构性瓦解或剥离,形成了无法突破的机制壁垒与相对固化的发展模式,致使其在办学质量、学校管理等方面的行为模式变迁过程中出现了渐进式的自我锁定,并且很难自我认知与改变,从而形成了内敛型且发展效能相对低下的状态[3]。
当前阶段,农村教育“内卷化”有两种形态,一种是内生型“内卷化”,一种是外源型“内卷化”,这两种形态的“内卷化”也都是在城乡二元对立的背景下由于农村教育价值取向悖论而产生的。内生型“内卷化”指的是城乡二元对立背景下,农村教育处于弱势地位,与城市教育存在较大差距,突出的表现在农村教学质量低下、课程设置不尽合理、教师水平参差不齐、教育资源投入不足等方面,最终导致农村学生较高的辍学率与较低的升学率。外源型“内卷化”同样是在城乡二元对立的背景下产生的,在“城市化”的价值取向下,农村教育在办学模式、教学内容、教学方法上竞相模仿城市教育,使得农村教育成为一种物质主义而非自然主义的教学模式。然而,在外部资源投入不足与村庄内部基础薄弱的情况下,农村教育难以追上城市教育步伐,在学校办学、教师工作与学生学习中的逐渐陷入“内卷化”状态,最终蔓延到农村教育整体。
3城乡一体化:农村教育价值取向悖论的消解途径与发展方向
当前阶段我国正处于传统社会到现代社会的高速转型时期,这一过程突出的表现在农业生产效率提高、农村劳动力大量转移、城市二三产业升级换代等方面,其实质是随着城市化水平的不断提高,我国最终实现城乡一体化的过程。因此,按照这一发展趋势,我国农村教育未来的发展方向也应该服务于我国城乡一体化的整体发展逻辑。城乡一体化建设不是抽象的概念,而是一系列具体的实践活动。与世界绝大多数发展中国家的社会转型过程一样,我国农村地区的城乡一体化建设就是通过新农村建设实现城镇化的过程,主要包含了以下三个方面:一是传统农业的升级改造,农业生产效率得以提高;二是农村劳动力大量转移,实现非农化就业;三是农村工业化发展与城镇化水平提高。所以,我国农村教育未来的发展方向也必须服务于以上三点。然而,社会的发展归根到底还是人的发展,城乡一体化建设与新农村建设也都是由人来推动的,农村教育最终还是要落实到农民身上。因此,必须通过完善的农村教育体系,为农村学生与农民服务,不仅要帮助农村学生熟练的掌握知识技能以便更好的进入非农产业,从而走出农村到城市或者小城镇居住,还要帮助留守农民更好的从事升级改造后具有现代性质的农业生产领域,最终共同推动我国城乡一体化建设。因此,根据农村劳动力走向,我们可以将农村教育未来发展方向概括为:一是要将留守农业领域的农民培养成为高素质的新型职业农民,二是要为流向城市从事非农领域就业的农民提供知识技能培训,三是为农村学生的升学服务。这样一来,农村教育既包含了“乡土化”的价值取向,又包含了“城市化”的价值取向,二者在城乡一体化建设中合二为一。
4结语
综上,我国农村教育存在诸如农村教育质量低下、职业教育与成人教育等“非正式”教育并不规范、农村留守儿童的教育问题令人堪忧、农村寄宿学校管理不到位等问题,因此,城乡一体化建设背景下的农村教育依然任重道远,既要满足不同年龄群体农民的教育需求,又要解决教育过程中的诸多问题,还要使农村教育既能够服务于城市又能服务于乡村,但通过政界、学界与社会各界的努力,这些问题终将会得到解决。
【参考文献】
[1]邬志辉,杨卫安.“离农”抑或“为农”――农村教育价值选择的悖论及消解[J].教育发展研究,2008(21):52-57.
[2]蓝建.城乡二元结构与发展中国家的教育[J].教育研究,2000(8):70-75.
[3]徐艳伟.农村教育的内卷化及其破解[J].继续教育研究,2017(2):38-40
篇3:农村教育论文
一、小班化教育有利于全面实施素质教育实施“小班化教育”,由于班级学生人数少,每一个学生都能得到老师的辅导,人人都能在充裕的空间内充分活动,个性得到更全面、更和谐的发展,真正做到师生互动,激发聪明才智,发展他们的创造能力,这正是素质教育的内涵。首先,小班化教育不是单纯地减少班额,而是小学教育改革和纵深发展的一个标志,也是以学生为本,全面推进小学素质教育,提高教育质量的有效措施。它的实施、发展,还需要各级政府和教育行政部门的重视、支持。但目前在认识上存在着认为条件不成熟,实施有困难的思想,有的用经济学的效益观来衡量小班化教育,认为效益低。我们认为,这种看法既不符合教育规律,也不符合现代教育的效益观。现代教育效益观是把“人的发挥作用和人内在素质质量作为衡量教育的尺度”。小班化教育的核心问题是促进人的全面发展。要用新的教育价值观和效益价值观来看小班化教育的价值。其次,实施农村自然小班化教育,是实现教育现代化的一个标志。作为农村小学更应该尽快实施小班化管理,才能尽快提高教育教学的质量。
二、有利于培养学生的创新素质,为培养高素质创新人才找到了切实可行的途径和方法,使学校真正成为培育创新人才的摇篮;学生的思维能力、动手动脑操作能力,综合表达和表演能力也有了明显的发展小班课堂教学,学生初步确立了“敢说、大胆说、人人说”的局面。敢于当众发表自己的见解和看法,不怕错误,敢于尝试,敢于实践,在积极参与的气氛中,学生思维的流畅性、求异性都有了明显的提高,发表自己的见解和看法比较独特。从学生的个性发展来看,小班化教学能让孩子们有更多的机会张扬个性,表现自我。在教师的引导下,他们会表现得更为主动和积极,参与面更广,个性更为鲜明。能使学生愉快、自由地学习、成长。让每个学生真正参与到教学活动中去,成为学习的主人,例如在低年级识字教学中,先组织学生在小组内自由交流、探索:自己记住生字的有效方法,然后在课堂上相互交流,看谁的办法好。这样,编儿歌、猜字谜、记结构等多种记忆方法出现了,这些活动丰富了学生的想象力,提高了学生创造性思维能力,使人人有机会展示自己,人人有机会获得别人的赞扬,培养了孩子的自信心。
三、有利于充分调动学生的主体性、主动性,使学生真正成为课堂的主人,成为教学中的主体,实现教育教学的个性化、个体化小班化教学,在人数少和空间相对大等有利条件下,在师生互动、生生互动中,激发了学生的学习热情。强化了学生的自主性,使学生主动地学、生动活泼地学,和谐地全面发展。使每一个人都能享受到学习的乐趣。让每个孩子都有机会参与学习活动。教学空间的增加,师生间、学生间的交流和互动的频率与密度随之增大,教师利用扩大了的空间与充满人性的教育环境,使每一个学生都有了充分展示自我的时间与空间,并通过加强指导与交往,强化了对学生的学习乃至人格的影响,从而大大提高了每个学生接受教育资源的程度。真正作到注重面向全体学生,注重学生全面发展,注重学生生动、活泼、主动地发展;构建了新的教学模式,过去一节课是优秀学生的舞台,一节课中,只有少数学生真正参与教学活动,大多数学生只是听众或观众,没能成为课堂的主人,而在小班的课堂里,学生参与教学的积极性空前高涨,分组教学、分层指导策略的实施,使每个学生通过学习―――发现―――交流,参与到教学活动中。
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他们认为农村劳动力整体素质不高,劳动力技能水平落后,高技能实用人才短缺,这些问题已经成为新农村建设的障碍。王羡农[42]主要分析了农村住宅方面的问题。他认为现在农村住宅存在“六个不”现象:不规范;不安全;不节能;不配套;不集约;不环保。这种不规范的建筑必将影响新农村建设的进程。朱文兴[43]则认为新农村建设的实效性不足,内生动力不足,民生问题未收到应有的重视,农民群众的.主体性作用未能充分发挥,缺乏推动农村发展的长效机制。李百齐,杨述厚[44]则以浙江舟山为例,提出了东部沿海地区论文范文建设新农村过程中存在的问题:首先是渔农民的社会保障体系不完善、不健全;其次是渔农民受教育程度低;再次,农村基层干部素质不高;这些都是当前沿海地区新渔农村建设中的主要困难和问题,不克服这些困难和解决这些问题,建好新渔农村只能是一句空谈。
总之,新农村建设中存在很多问题,从村干部到农民,从教育到经济,方方面面都是我们要抓的重点。要想解决这些问题除了要选准合适的发展途径外,加强干部的管理,提高农民的素质也是重中之重,只要从根本上解决新农村建设中的问题才能保证新农村建设的顺利进行。
五、总结与展望
建设社会主义新农村,是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径,是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重要举措。新农村建设将是今后5年到里中国农村的政策目标和政策选择[47],因此它将成为今后几年里各地农村经济建设的重点。社会主义新农村建设也是一个长期的复杂的系统工程,由于历史的原因现阶段我国“三农”问题比较突出,我国新农村建设比其他国家和地区的更复杂。因此要认真贯彻中央关于新农村建设政策措施,协调新农村建设中的各种关系,妥善处理论文网各种矛盾。现在社会各界都关注新农村的建设,通过对新农村建设的研究也都发表了各自的观点,针对他们对新农村建设的研究,我认为未来的研究工作应该注重以下方面:①目前对于新村建设的概念还没有统一的定义,应该加强对新农村建设实质性的研究,从根本上对新农村建设的内涵做系统的理论性的概括。②新农村建设是现阶段首要解决的问题,应该增大对新农村建设路径的探讨,整理出一套各地新农村建设成功的理论实践,为后起建设新农村的地区提供借鉴的依据。
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中国农村教育发展调查报告
东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告2013-2014》显示,农村教师队伍中有51.2%的人被初次配置到乡村学校,但在二次配置中有56.9%的教师调进了县城,有36.7%的农村教师“想要离开”现在的岗位。在县域教师流动中,有67.3%的人认为“向上流动”,28.2%的人认为“平行流动”,只有4.5%的人认为“向下流动”。有77%的城镇教师不愿意交流到边远艰苦农村学校任教。有80.2%的师范生“愿意当教师”,但“愿意去农村当教师”的仅有38%。
近几年,中央出台一系列加强教师队伍建设的政策,落实效果明显。但不可忽视的,乡村教育仍是教育建设的一块短板。
上周,中国青年报社会调查中心通过问卷网,对2000人进行的一项调查显示,75.6%的受访者反映周边或家乡乡村学校教师资源严重紧缺。59.7%的受访者表示乡村教师待遇普遍偏低,69.9%的受访者担忧教育均衡在乡村难以实现,68.1%的受访者建议强化艰苦偏远地区乡村教师特殊津贴制度。
本次调查受访者均来自农村。其中,现居住地在农村的占55.9%,居住地在城镇的占44.2%
60.0%受访者认为乡村教师队伍主要问题是教学能力不足
家在河北藁城的赵亚兰告诉记者,她的侄女就读于镇上一所小学,也是她的母校,现在教她侄女的大部分老师也都是她的老师。“几十年了,乡镇小学教师来去总是那几位,鲜有新面孔。如果某位老师请病假,一时找不到替补的教师,只能停课”。
河北省唐山市某乡村小学教师张佳(化名)已任教逾30年,谈到学校面临的棘手困境,她表示:“非常缺老师,面临退休的老同志仍要坚守一线,工作量甚至比年轻时更大”。
调查中,75.6%的受访者表示周边或家乡的乡村学校教师资源严重紧缺,其中,18.5%的受访者直言非常严重。15.3%的受访者认为情况一般。感觉情况不太严重和不严重的受访者分别仅为6.8%和2.4%。
赵亚兰坦言,很多教职工甚至身兼数职。“学校的老校长现在除了管理教务,还兼任音乐教师。”她还介绍,乡镇小学临时教职工招聘门槛很低,一些代课教师甚至只有初中学历,一年级还出现过学生家长代任的情况。
除此以外,60.0%的受访者认为教育教学能力不足是乡村教师队伍的主要问题。其他还有:负担重,一人担几门课或几个班(57.4%);代课教师多(54.5%);老龄化严重(50.2%);流动性高,队伍不稳定(37.4%)。
北京教育学院校长研修学院副教授李雯认为,一方面,乡村青年教师的缺乏导致师资队伍的更新换代进展缓慢,年龄结构日益失衡,一名教师同时教授多个学科的状况十分普遍。另一方面,老教师们的个人素质与文化水平参差不齐,又得不到新生力量的补充,难以保障课堂质量。除此之外,乡村教师执教条件差、教学设备简陋、生源不稳定,在工作过程中长期缺乏有效的锻炼与培训,致使其教学观念与方法日益落伍。
69.9%受访者担忧教育均衡在乡村难以实现
调查中,59.7%的受访者表示乡村教师的待遇偏低;45.9%的受访者认为乡村教师社会地位较低,未得到应有的尊重;45.9%的受访者感到乡村教学环境偏远艰苦;43.7%的受访者认为乡村教师课业负担重,压力大;34.8%的受访者认为乡村学生少,“倒逼”教师离开。
张佳坦言,待遇不高确实是多年以来乡村教师的.痛处,此外,教学设备硬件不够、自然环境差、家长对教师尊重程度不够也是重要因素。
据赵亚兰观察,学生数量不足是学校难以扩充教师队伍的原因。“只有特别调皮捣蛋的或者家里经济条件实在太差的孩子,才会留在乡镇就读。大部分父母都想把孩子送到更高一级的城市里读书,有的在小学就把孩子送出去。”赵亚兰回忆,她在马邱小学就读时每个年级平均有三、四个班,如今每个年级也就只剩一个班了。
李雯告诉记者,许多年轻人不愿意到乡村小学任教,并不只是因为工资水平相对低下,立业、成家的困难以及文化生活匮乏等因素,都成为青年教师下乡的阻力。“很多年轻人其实不怕吃苦,但吃苦之后能得到什么回报?这才是他们所看重的。在硬件条件差、学生越来越少的乡村小学教书,他们看不到工作的价值,更看不到职业发展的前景”。她还提到,年轻人长期在农村生活,能接触到的同龄人相对较少,难以建立稳固的娱乐、社交圈子,因此容易感到与现代社会脱节,从而产生严重的心理落差。
调查中,69.9%的受访者担忧教育均衡在乡村难以实现,61.8%的受访者觉得乡村孩子得不到及时、有质量的教育,58.9%的受访者直言人才青黄不接使乡村教育面临断流,49.3%的受访者忧虑乡村的人文素质发展。
张佳表示,有一大批老同志两三年内都会退休。“若招不到接任教师,一再使用临时代课人员任教,知识体系不够、不专业,耽误的是处在基础教育阶段急需引导的孩子们”。
68.1%受访者建议强化艰苦偏远地区乡村教师特殊津贴制度
在张佳看来,授业解惑、教书育人是教师的最大意义。“‘百年大计,教育为先’,眼前急需做的,就是尽快扩充人才招聘,补充新鲜血液,同时可让老同志做些力所能及的指导性工作。同时需加大财政支持,提高乡村教师待遇”。
李雯认为,改善乡村教育问题,需从几方面入手:一是改善乡村的人文环境,加强文化基础设施建设。二是亟待加大教育资金投入,实践系统化的改革措施。三是加强师资队伍建设,开展教学理念与方法的培训。
她还表示,促进教育资源的网络平台建设,对资源进行分科目的细化整理,在更大范围内实现先进教学方法与材料的共享也是重点。“另外,可以以城乡中小学一对一帮扶项目为纽带,为乡村师生打造了解现代化教学的平台,推动城乡教育协同发展”。
如何扭转乡村教师队伍尴尬棘手的现状?68.1%的受访者建议强化艰苦偏远地区乡村教师特殊津贴制度。其他建议还有:给予乡村教师更多专业培训和学习机会(63.6%),有效解决农村教师社保和住房问题(48.3%),探索建立“定向培养”制度留住人才(46.5%),逐步破解当地经济发展困境(43.0%),调整提高基础教育教师工资待遇(38.8%)。
本次调查中,00后占0.4%,90后占25.3%,80后占55.0%,70后占15.5%,60后占3.3%,60前占0.6%。
篇5:农村教育发展状况调查报告
农村教育发展状况调查报告
进入新世纪以来,党和国家对农村教育给予了持续的重视。在中央政策和资源的持续倾斜支持下,农村教育获得了长足发展。农村地区基本完成了义务教育的全面普及,绝大多数农村地区的教育处于由数量普及到质量提升的转型阶段。
随着农村教育的发展,农村人口对教育产生了新的更高层次的需求。人民群众需要充足的高质量的教育服务,即教育的充分性;人民群众关注教育服务在不同群体之间分配的公平,即教育的公平性。从充分与公平的角度看,农村教育还有很大的提升空间。从教育要素的充分性看,这涉及教育要素的数量能否满足教育发展需求和质量的提升程度能否满足人们的教育期望;从教育要素的公平性看,这涉及教育要素在不同群体间的分布。在前期研究的基础上,本报告重点关注农村师资、学生负担、校车配置与运转以及寄宿制学校建设等方面在数量、质量上的分布及变化情况。
师资状况:农村教师“中年塌陷”现象较为严重
教师在学校教育以及教育变革中所起的作用是关键性的,教师不仅对学生的全面发展和学校教育质量的提升产生关键影响,同时也是教育变革或改进的核心影响因素。要衡量农村教育的发展水平和潜力,就必然要对农村教师队伍的建设和发展状况进行必要的了解。
(一)师资数量:师生比逐年增大,农村学校教师紧缺难题有效缓解
随着我国农村地区“两基”目标的全面实现,农村教育也进入了由量的普及到质的提升的战略转型阶段。在此过程中,农村教育的师资力量得到了很大的提升。从数量的增减角度来看,到20xx年,农村中小学教师绝对数量呈逐年减少趋势,间小学和初中教师分别减少了15.89%和18.09%,年均减少1.59%和1.81%,至,乡村小学和初中教师的下降幅度分别达6.09%和8.76%,从绝对数量看,农村中小学教师在基数上总体呈下降态势。然而,农村师资是否充足需要基于学生数量(师生比)和班级数量(师班比)进行判断。从师生比的角度看,近年来农村地区的师生比总体呈上升趋势,农村(乡村)小学和初中学校的生师比从20的1∶22.7和1∶20.1,分别上升到20的1∶16.9和1∶12.5,也就是说,新世纪以来,农村小学和初中生均师资更加充足。从班师比的角度看,2001年至20xx年,农村小学和初中的班师比分别从1∶1.37和1∶2.81增大到1∶1.85和1∶3.66,小学和初中班均拥有教师数量分别增多了0.48人和0.85人(见表1)。从上面的分析可以推知,农村学校的师资数量难题得到了有效缓解。
* 数据来源于2001-2012年《中国教育统计年鉴》,由于年鉴在统计口径上的变化,2001-20xx年数据采用“农村”这一统计口径,2011和2012年数据采用“乡村”这一口径,这两年数据与之前相比的异常波动由此引起。
(二)师资质量:总体质量提升明显,但城乡教师质量均衡仍显不足
在农村学校师资数量需求得到有效缓解的情况下,师资质量问题更加凸显。衡量师资的质量状况,我们一般会从教师的专业积淀、职称晋升两个方面来进行考量。因此,我们选取了教师的学历和职称情况来对当前农村教师的质量状况进行考量。在学历方面,我们对当前我国城乡中小学教师的最高学历情况进行了比较分析,并对农村中小学教师的第一学历和最高学历进行了对比。分析发现,农村中小学教师的学历有了显著提升,这种提升表现在农村教师个体学历提升和农村教师群体学历整体提升两个方面。在学历的自我提升方面,以本科学历为例,乡镇和村屯学校教师的第一学历为本科的比例分别为15.66%和9.01%,而目前的最高学历为本科的比例则分别为61.34%和64.81%,提升幅度非常明显。从整体来看,乡镇和村屯学校教师学历为本科及以上的比例分别为61.83%和66.14%,而2001年我国中小学教师的学历为本科及以上的比例为12.56%,提升幅度达50个百分点左右。但从城乡比较的角度看,农村教师的学历水平较城市学校还有一定差距,城市学校教师学历为本科的比例高达78.30%,较农村学校教师高出10多个百分点。单从学历比较来看,城乡教师的差异十分显著(F=101.462, p<0.001)。
从城乡对比的角度看,中小学教师职称存在较大差距。中学职称方面,从城市到县城,再到乡镇,“中教高级”教师所占比较不断减少,城市初中“中教高级”教师所占比例为18.77%,县城初中为16.98%,少了1.79个百分点,而乡镇初中则只有10.77%,比城市和县城分别少了8个和6.21个百分点。如果考虑到全国县城和乡镇初中教师的庞大基数,这一差距是非常巨大的。从小学职称上看,县城小学“小教高级”所占比例最大,达55.94%,分别高出城市和乡镇小学7.56个和8.56个百分点。村屯小学最少,只有41.57%,比占比最大的县城小学少了14.37个百分点。乡镇初中和村屯小学成为职称短板。另一方面,隐藏在高级职称所占比例差异明显的职称构成背后的,是城乡教师在职称晋升时间上的差别,调查发现,城市、县城和乡镇初中学校教师获得中教高级职称时的年龄分别为38.97岁、39.02岁和40.86岁,城市、县城、乡镇和村屯小学教师获得小教高级职称时的年龄分别为32.98岁、32.24岁、35.71岁和37.41岁。城乡教师的职称晋升时间总体呈递增趋势,村屯学校教师花费的时间最多,尽管在村屯学校有一定比例的高级职称教师,但这部分教师的年龄普遍偏大。
(三)年龄性别:农村学校师资结构逐步改善,但城乡教师结构分布有待调整
年龄方面,农村教师“年轻化”与“老龄化”现象并存,而“中年塌陷”现象较为严重。调查显示,城市教师群体的年龄结构呈现出中间年龄人数占比例最大的“单峰”分布,县城教师在41—45岁年龄组比城市略少,但分布形态在总体上中间年龄教师人数占比例更大。而农村教师则出现了明显的“年轻化”与“老龄化”现象并存的“双峰”现象。以村屯教师为例,30岁以下教师占比达34.30%,呈明显的“年轻化”倾向,而50岁以上教师占比则22.75%,“老龄化”问题突出。
性别方面,从总体上看,农村教师群体基本呈现年轻教师“女性化”和老龄教师“男性化”并存的特征,在25岁及以下年龄组中,男性教师仅占19.94%,女性教师占八成以上,而在56—60岁年龄段,男性教师所占比例猛增至96.25%,女性教师所占比例不足4%,并且,从低年龄段到高年龄段,男性教师所占比例每个年龄段(5年)的平均增长率为10.9个百分点。另外,在农村学校尤其是村屯学校中,男性教师占绝对统治地位,各年龄段的平均占比为82.39%,即使在乡镇初中,男性教师所占比例平均也达到了59.61%(见表2)。
课业负担:高年级学生和学困生群体负担更重
学生的课业负担问题一直是教育领域被长期关注的话题。长期以来,国家在政策层面和实践层面都在努力减轻学生的课业负担,仅在过去的一年中,教育部就曾在多份重要文件中论及学生的课业负担问题,要求监督、评估和减轻学生的课业负担和学习压力。那么,当前学生的课业负担情况如何?存在什么样的特点?课题组以课业的多寡、难易和劳累程度为切入点,对当前我国初中学生的课业负担状况进行了探究。
(一)课业负担多寡:学习时间总体合理,部分学生学习时间过长
学生课业负担多寡程度,最重要的一个衡量标准是学生学习时间的长短。在现行教育管理体制下,学生的在校学习时间是相对固定的,学生在校学习时间并不能全面反映出学生课业负担多寡的群体性和个体性特征。而家庭作业时间作为一个相对个体化的时间安排,可以在一定程度上反映出学生的课业负担多寡问题。事实上,学生家庭作业时间长期以来都是国家政策对学生课业负担进行调控的重要内容。20xx年教育部关于《中小学学生近视眼防控工作方案》的通知规定:学校要统筹学生的家庭作业时间,初中各年级不超过90分钟。然而,现实的'情况是怎样呢?我们调查发现,初中学生的日均家庭作业时间为77.57分钟,多数学生的家庭作业时间保持在教育部的规定时间之内。但依然有40.71%的初中学生家庭作业时间超出规定,并且表现出从低年级到高年级,家庭作业时间逐渐增长的趋势,初一到初三学生的日均家庭作业时间分别为69.72、78.70、84.41分钟,超出规定的比例也逐渐增大,分别为35.76%、40.92%、45.55%(见表3)。
* 依据20xx年教育部关于《中小学学生近视眼防控工作方案》的通知规定,超出比例为家庭作业时间超出90分钟的初中学生所占比例。
(二)课业负担轻重:课业难度偏大,课业劳累程度总体趋中,部分学生课业负担偏重
由于每个学生的学习水平以及承受能力的不同,对同一课业任务不同学生的课业负担感知不同。课业负担的轻重可以从两个方面来表述,一是课业难度感知,二是完成课业任务的劳累程度。课题组通过让学生自己对所学各门课程的难度感知,以及对完成课业任务后的劳累程度进行五级评定的描述,获得了学生课业负担轻重的一手数据。调查显示,中小学生的课业难度偏大,劳累程度总体趋中,部分学生课业负担偏重。在课业难度的感知方面,学生的平均得分为3.65,高于中值,有60.20%的学生感到所学课程难(比较难与非常难之和),也即是说,初中学生认为课程难度较大的现象较为普遍。在完成课业的劳累程度方面,学生的平均得分为3.11,虽然也是中值,但总体低于课业难度感知,在完成课业后感到累的学生占总体学生的三分之一多一点(36.27%)。等级相关分析显示,学生对课业难度的感知与其对课业劳累程度的感知是显著相关的(r=0.118)(见表4)。
(三)课业负担结构:高年级学生和学困生课业负担更重
学生的课业负担在不同的年级、不同城镇化水平地区,以及不同学习水平学生之间存在明显的差异,并表现出一定的规律性。课题组调查发现,从低年级到高年级,学生完成家庭作业的时间逐渐增多,课业难度感受以及课业劳累程度逐渐加重;从村屯到乡镇、县城和城市,学生完成家庭作业的时间逐渐增多,劳累程度逐渐加深,但在课业的难易程度方面,乡镇学校学生的难度感受高于其他地域;从学困生到中等生、学优生,学生完成课业的时间逐渐增多,在课业难度和劳累程度维度上负担逐渐减轻(见表5)。总体而言,当前我国中小学生的课业负担偏重,这一点在农村学生、高年级学生和学困生群体中表现得更为明显。
篇6:中国农村教育发展报告
中国农村教育发展报告
《中国农村教育发展报告2016》26日在京发布。报告显示,受到乡村教师生活补助、农村义务教育阶段学校教师特岗计划等政策影响,我国农村义务教育师资短缺问题得到有效缓解,乡村学校生师比持续下降。
报告显示,截至底,中央财政已下达集中连片特困地区乡村教师生活补助资金73.7亿元,受益教师超过100万人。
在乡村教师职业吸引力得到提升的同时,乡村教师队伍学历水平和收入水平也不断提高。免费师范生政策、农村义务教育阶段学校教师特岗计划、农村学校教育硕士师资培养计划等为农村义务教育提供了师资力量。统计显示,我国乡村学校生师比持续下降,乡村小学生师比由20的16.64下降到的14.41,乡村初中生师比由2011年的13.58下降到20的10.89。
《中国农村教育发展报告2016》为教育部资助的国家级科研项目,由东北师范大学中国农村教育发展研究院具体实施完成。报告分为农村教育年度进展报告、专题调研报告和个案典型经验等三部分。
课题组负责人邬志辉介绍,随着“国家中长期教育改革发展规划纲要(2010-2020)”的深入推进,我国农村学前教育持续快速发展,2015年学前三年毛入园率已达到75%。农村义务教育呈“乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校、县城大规模学校”的基本格局,进城务工人员随迁子女数量增加,公办学校就读率达八成以上。
报告提出,尽管我国农村教育事业发展成绩显著,但县域义务教育均衡问题仍没有彻底解决,农村基础教育质量有待提升,农民工子女教育问题需要深入关注。报告建议通过鼓励地方大胆创新、大力推进城乡教育一体化发展等方式创新体制机制,破解农村教育发展难题。
入园率增至75.0%近九成普惠性幼儿园建在乡镇
“入园难”是“十二五”之初社会普遍关注的热点问题。《报告》显示,从2011年到2015年,幼儿在园人数勐增到4264.83万人,五年增加了840.38万人,学前三年毛入园率达到75.0%,只用五年时间即超过《规划纲要》2020目标任务5%。
幼儿园数量不断增加,农村学前教育资源增幅显着。2011年全国仅有幼儿园16.68万所,到2015年增至22.37万所,增幅达34.14%。城区增加了15474所,占27.18%;镇区增加了22883所,占40.19%;乡村增加了18576所,占32.62%。其中,教育部门办普惠性幼儿园城区增加了2953所,占11.17%;镇区增加了8675所,占32.81%;乡村增加了14813所,占56.02%,近九成普惠性幼儿园投放在了乡镇及以下。
《报告》还显示,学前教育经费投入大幅增长,农村学前教育受益高于城市。学前教育投入2011年总投入为1018.58亿元,20增长到2048.76亿元。其中,城市由2011年的676.10亿元增长到2014年1145.78亿元,增长了69.47%;农村(镇区+乡村)则由2011年的342.48亿元增长到2014年的.902.98亿元,增长了1.64倍,高出城市95个百分点。
此外,国家财政性学前教育经费投入也由2011年的415.70亿元增加到2014年的934.05亿元。其中,城市国家财政性学前教育经费总投入由2011年的274.84亿元增加到2014年的472.68亿元,增加了71.98%;农村(镇区+乡村)由2011年的140.86亿元增加到2014年的461.37亿元,增加了2.28倍,农村学前教育受益远远大于城市。
“乡村学校小规模”问题凸显 无人校点高达9667个
目前,农村义务教育呈“乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校、县城大规模学校”基本格局,县域义务教育均衡问题依没有彻底解决,当非均衡遇上城镇化时,问题变得异常复杂和艰巨。
《报告》指出,目前仍有54%的县(市、区)没有通过义务教育均衡发展督导评估认定。在城镇化背景下,县域义务教育的不均衡发展,使大量学龄儿童进入县镇上学,引发县镇大班额现象。过去5年城镇班级规模得到了有效控制。小学平均班级规模由2011年的38.49人下降到2015年的37.72人,其中城区由 47.09人下降到46.22人,镇区由45.63人下降到43.71人,乡村学校由30.98人下降到27.74人。
尽管如此,乡村学校的小规模化仍在加剧。《报告》显示,2015年,全国共有小学与教学点283,560所,其中乡村地区有200,199所,占全国小学和教学点总数的70.6%。全国共有不足100人的小规模学校126,751所,占小学和教学点总数的44.7%,其中乡村小规模学校有111,420所,占乡村小学和教学点总数的55.7%,占全国小规模学校总数的87.9%。全国有无人校点9667个,不足10人的乡村校点达3.39万个。
篇7:中国农村教育发展报告
中国农村教育发展报告
内容提要:冷静、客观分析农村教育的发展现状和存在的问题,制定科学有效的发展对策,克服计划经济形成的巨大障碍,推进农村教育的改革与创新,是摆在每一农村、农业教育工作者面前的紧要课题。
关键词:农村经济 农村教育 改革创新
教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国,农村人口占据8.8亿人,相应的农村教育更应加强。农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育,而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。
1、农村义务教育:“基本普及”之后的问题
自两年前中国政府宣布“基本普及了九年制义务教育”之后,许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现,农村的教育状况并没有登上一个“新的台阶”。相反,在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时,它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。
首先,“基本普及”这一含糊的语义背后所隐藏的问题是,在15%的人口--大约为1亿8000万人--所居住的区域还远没有普及,这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的“学龄儿童”入学率达到99.1%来看,由于学龄儿童的基数过于庞大,没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当然是在农村,他们将成为未来的新文盲。
第二,正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示的那样,这种“普及”是在压力型体制下“冲刺”的结果,一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段,包括“弄虚作假”这一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症,比如许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”,此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明:在已经通过“普九”验收的1242个县中,失学率超过5%的有209个县,超过10%的有63个。在中西部,初中生辍学是一个带有全局性的问题。而湖南省有关部门今年夏天对6个县市的一项调查表明,农村贫困生的失学率高达30.4%(其中小学为39.7%,初中为20.0%),农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92.1%.
第三,从1986年《义务教育法》颁布之后到xx年实现“基本普及”之前的15年间,总计有1亿5000多万少年儿童完全没有或没有完全接受义务教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的3791.5万人、小学毕业后未能升学的5000多万人,以及初中阶段失学的3067.6万人。这一庞大人群的一部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在:从国家今年公布的“8500万青壮年文盲”,到各地以种种暴力手段威胁着社会的低文化层青少年犯罪。这些事实尤其需要教育行政官员们的深刻反思,同时也为教育改革提供了一面耀眼刺目的镜子。
2、城乡教育对比:差距究竟有多大
农村教育问题的另一个表现在于同城市的比较。这方面的直观感受往往会让有良知的人痛心疾首:从北京市某所花费3亿元人民币建设的小学,到贵州、甘肃乃至于距北京数十公里内存在的“危险校舍”;从城市的“中产阶级”或“白领”们每年要花费数千元去培养其子女的`“综合素质”,到农村那些尚未实现温饱的家长们要为筹集数十元的学杂费而一筹莫展;从城里重点小学或“实验小学”的教师们到“新马泰”去度假旅游,到广大农村里的多数教师领不全他们每月的薪水……新世纪的天空下“农村中国”与“城市中国”的两幅图景,的确显得“光怪陆离”,让我们看到城市教育的虚假的繁荣和农村教育的真实的危机。
农村教育要彻底摒弃以升学为目的,单纯教人学知识的偏颇做法,从这一认识出发,高度重视学生知识、技能和综合素质的培养,同时注重学生精神品质的培养。精神品质是人的精神存在,它包括思想素质、道德素质和心理品质三个方面,是人的最根本的素质。教育治贫,首先必须从解决精神贫困入手。要教育和引导学生在认识人与自然(包括社会)的矛盾中树立创业理想;在认识人与他人的矛盾中提升道德境界;在认识人与自我的矛盾中确定生命理念。通过社会理想、群体道德、个体生命理念三个层次动机的持久培养,激发并使学生最终形成比较稳定的想农村之所想,急农村之所急,为农村的振兴奋斗终生的责任感和积极性。同时,要取得国家的政策支持与倾斜,通过有效的方式,办起富有地方特色的农村高等教育,从本地区经济发展与社会进步的实际需要出发,培养和造就一批留得住、用得上,能为家乡脱贫致富尽心竭力的高级人才。
(三)实施初中分流教育
农村初中在农村教育中占有十分重要的地位。从教育效益看,初中是农村新增劳动力的出口;从实现“普九”和巩固“普九”成果看,初中是重点和难点。因此,改革农村初中教育,全面实施素质教育,是农村教育改革和发展的重要任务。当今世界,发达国家为推动和促进农业的发展,使农业科学技术迅速转化为生产力,在实施农村教育过程中普遍重视农业职业技术教育,向农业输送高素质的农业技术人才和农业工人,农业职业技术教育成为其农村教育的主体。同样,发展中国家也将农业职业技术教育作为农村教育发展的战略选择,采取各种措施,把农业职业技术教育放在优先发展的战略地位。相比之下,我国广大农村地区,农业职业技术教育却十分薄弱,相当一部分学校仍然是以升学为主要目的,学校的一切活动都围绕着升学率,学校自我评价和社会评价的惟一标准也是升学率,分流教育根本无从谈起。在有些地区,当我们问及初中分流教育时,几乎所有的校长、乡教办主任都回避这个问题。不过他们承认,在农村初中如果真的实行分流教育的话,学生辍学率会大大减少。实施农村初中分流教育,缺少师资设备是客观原因,但思想观念不转变、思想认识不到位,农业职业技术教育在农村教育中没有位置,这一主观原因是不能忽视的。
目前,我国农业正在由传统的劳动密集型产业向智力密集型产业转化,急需各级各类技术人才,这就向农村教育提出了更新、更高的要求,即如何适应这种变化,加速培养新的农业产业大军和技术人才,推进农业向现代化产业转化。据调查问卷,有86.7%的农户迫切希望孩子从小接受农业科普知识、基本农业劳动技能等方面的教育。为此,应当把农村初中教育定位在为学生全面发展和为农村经济、社会进步服务上,在学生掌握必需的文化知识基础上,重视培养为农业服务的基本技术和基本技能,全面提高学生素质。
(四)加大对农村教育投入力度
长期以来,农村教育投入严重不足, xx年三门峡市教育部门预算内教育事业费支出占全市国民生产总值的1.7%,距离《教育法》规定的占国民生产总值4%的要求还有很大差距,从提高全民素质与维护国家稳定的需要出发,教育经费预算仍需向欠发达的农村地区倾斜,建立起义务教育由公共资源负担的原则框架。这样才能杜绝义务教育普查中弄虚作假现象,提高义务教育的质量。
参考文献:
(1)温铁军:《“三农问题”:世纪末的反思》,《读书》,一九九九年十二月
(2)孙传钊《隐蔽的遗产》,《读书》二○○一年九月
(3)李书磊:《村落中的“国家”———文化变迁中的乡村学校》,浙江人民出版社一九九九年十月版
篇8:转口贸易发展研究论文
关于转口贸易发展研究论文
一、上海发展转口贸易的可贸易性与可转口性要素分析
(一)拥有可贸易性要素优势
首先,上海拥有发展转口贸易的可贸易成本要素。总体而言,与国际水平相比,上海的人工成本、交易成本较低。同时,上海在外高桥保税区、洋山保税港区、空港保税物流园区(待批)开展转口贸易,在关税及其他税收上享有优惠,可大大降低企业的经营成本和交易成本。
其次,上海拥有发展转口贸易的贸易中心功能要素。具体表现在:一是上海口岸外贸的增速高于上海外贸的增速,形成上海外贸与上海口岸外贸的比值自以来逐步下降。二是上海口岸外贸占全国外贸的比重呈上升态势。从历史数据来看,上海口岸外贸占全国外贸的比重为14.7%,从起上海口岸外贸占全国外贸的比重上升到23.8%,以后一直稳定在20%以上,达23.9%。这一情况表明,随着全国、长三角地区市场国际化的推进,凸现了上海城市的口岸功能作用,推动了上海的贸易中心功能的逐步提升。
上海口岸实际进出口贸易总值增长幅度高于其他指标,表明上海的口岸优势日益明显,其中上海转关的进出口额增长较快是重要原因,上海国际航运中心的国际中转功能日益发挥作用,为上海发展转口贸易提供重要的航运功能基础。
(二)拥有可转口性要素——自然禀赋条件
1、区位要素。上海位于太平洋西岸的中部,亚洲大陆东沿,长江三角洲前缘,东濒东海,南临杭州湾,西接江苏、浙江两省,北接长江入海口,长江与东海在此连接。上海正当我国南北弧形海岸线中部,交通便利,腹地广阔,地理位置优越,是一个良好的江海港口,临近国际航线的主航道,上海港位于长江三角洲前缘,居我国1.8万公里大陆海岸线的中部,扼长江人海口,地处长江东西运输通道与海上南北运输通道的交汇点,是我国沿海的主要枢纽港,是我国对外开放,参与国际经济大循环的重要口岸。
2、国际中转功能。发展转口贸易的重要基础条件之一是上海港口的国际中转功能。首先,上海发展转口贸易的国际航运发达,为发展国际中转提供了良好的基础,截至底,上海港集装箱班轮航班达到每月两千多班。其中,远洋航线500班左右,近洋航线550班左右。截至20末,上海港拥有20多条国际集装箱班轮航线,通达世界12大航区,与近200多个国家和地区的500多个港口建立了业务联系。远洋航线从上海始可以分别抵达香港、台湾(经第三地)、韩国、日本、东南亚、澳大利亚、以色列、地中海、西北欧、南非、南美、美国东西岸等地。近年来,洋山深水港建设增强了上海国际航运中心的国际中转功能,上海港的集装箱国际中转量逐步上升,集装箱国际中转量占港口吞吐量的比重已经由历年的2%上升至2007年的49%。
(三)拥有可转口性要素——城市服务魅力
上海城市的服务配套能力是形成上海口岸的可转口性的魅力的重要因素。上海城市的服务配套能力延伸了转口贸易产业链,形成了可转口性的产业支撑,主要表现在以下三个方面:一是有全国性商业网络平台,商业信息聚集,可获性强,市场秩序良好,交通网络发达;二是人才荟萃,专业资源密集,信息科技发达;三是跨国公司集聚,国际化程度高。上海服务业增加值将达到7500亿元以上,年均增长速度保持在10%以上。金融、商贸、物流、房地产增加值达到4800亿元左右,在全市服务业的比重超过60%。信息服务、航运服务、会展旅游、中介服务四大新兴行业增加值保持每年20%以上的增长速度,实现增加值达到2300亿元。上海城市的服务配套能力增强,提升了转口贸易的服务能力,提高了转口贸易的服务质量和国际竞争力,形成上海口岸可转口性的魅力。
(四)拥有可转口性的开放要素——转口贸易集聚区
上海外高桥保税区、洋山保税港区拥有发展转口贸易的初步条件,正在筹建中的空港保税区物流园区将在功能、结构上成为上海发展转口贸易的潜在地区。这些地区具有国际上发展转口贸易地区的通行优势:一是临港区位优势,保税区、保税港区邻近外高桥港区和洋山深水港区,是上海港的重要集装箱港区,能停泊第三、四代和第五、六代集装箱船舶,保税区、保税港区中的保税物流园区具备仓储物流、货物分拨、国际采购等功能,上海浦东机场的国际空港枢纽功能正在逐步完善,为发展转口贸易提供了良好的运输环境。二是保税区、保税港区的政策优势,区内进出口货物享有免税、免证的优惠,尤其是在保税物流园区内,不仅拥有相当于“境内关外”的出口退税政策,在金融、监管等服务方面有较宽松环境,为发展转口贸易了提供较自由的环境。国内保税区利用政策优势开展转口贸易各有成功之处,例如,转口贸易方式就占了深圳保税区进出口的半壁江山,充分说明利用保税区仓储转口优势进行转口贸易的潜力非常大。
上海发展转口贸易也存在一定的瓶颈。一是管理基础薄弱,上海尚未建立起转口贸易方式的统计指标体系,表明上海经济中转口贸易仍处于无足轻重的地位,对上海城市功能建设的重要意义还没有引起有关方面的足够重视。二是发展基础较差,从事转口贸易需要强大的国际贸易基础和国际航运(特别是国际中转)为后盾,不仅要求有广阔的国内外市场联系,而且要求有大量的贸易、金融机构的集聚,就这些基础条件而言,上海虽然已经形成了一定的规模,但离形成转口贸易的要求尚有一定的距离。三是政策优势不到位,保税区、保税港区虽然已经具备了准自由贸易区、自由港的政策条件,但离发展转口贸易所需的自由贸易区、自由港的政策环境尚有一段距离,保税区、保税港区难以形成转口贸易规模化的发展。四是发展的传导性不强,四个中心建设对发展转口贸易的传导机制、途径尚未形成。例如,上海的国际金融中心功能建设处于前期阶段,金融开放度尚未形成支撑转口贸易发展的基础条件,发展转口贸易需要的金融离岸化运作条件尚未形成。此外,上海国际贸易中心功能与转口贸易功能的互动发展不足,上海目前只是国内的贸易中心,其服务半径以长三角地区为主,未离开历史上的埠际对外贸易功能框架。要发展转口贸易,必须形成由国内对外贸易中心向国际贸易中心功能的跨越式发展,推动国内(埠际)对外贸易功能向转口贸易功能的跨越式发展。
发展转口贸易的重要基础条件之一是上海港口的国际中转功能。城市国际贸易中心功能的重要标志就是其转口贸易占城市国际贸易较大的比重,而转口贸易的发展依赖于城市航运国际中转的比重。从国际上重要的国际航运中心城市的发展经验来看,通过发展航运中心国际中转功能推动城市的转口贸易,从而推动城市贸易中心功能的发展。香港、新加坡等城市的发展经验证明了这一点。目前,上海港主要以国内转运服务为主,其服务半径以长三角地区为主,约占上海港吞吐量的90%,上海港尚未离开历史上的埠际中转功能框架。上海港的国际中转率较低,香港、新加坡的港口国际中转率达50%以上。上海港要以4%的国际中转率推动规模化的转口贸易,并形成转口贸易——港口国际中转的良性互动,尚未形成基础。由于航线配置、监管、开放度的原因,仍然无法吸引中转、转口贸易,上海港作为国际枢纽港的功能仍不完善,缺乏保税服务、异地拼箱、多地区多国拼箱、国际联合快运、外贸公共支线的保税运输等多种功能,区港联动的低自由度限制了临港增值服务的范围,制约了国际班轮再次开展国际中转和国际转口业务。
二、发展转口贸易的可贸易性与可转口性要素分析
(一)转口贸易的可贸易性要素=商品贸易可贸易性要素+服务贸易可贸易性要素
在商品贸易中,决定其可贸易性的要素主要包括:一是内在要素,如生产成本、流通成本、销售管理成本;二是外在要素,如关税、税收、市场的可容纳性等。在服务贸易中,可贸易性的内部要素主要有服务能力、服务技术条件、服务的经济成本、服务的制度因素等;外部要素主要有外部市场的接受能力,服务的.销售收益等。
转口贸易的特点决定了其可贸易性,它首先体现在供给方的商品成本上,其中包括供给方所在的经济腹地的生产成本、流通成本和销售成本。其次是经营主体的交易、服务能力,即经营主体是否能通过无形的服务将有形的商品买入和卖出,其中买入的商品包含了有形商品贸易的内在和外在要素,而售出商品则包含了附加服务的内在和外在要素。因此,转口贸易的可贸易性要素是商品贸易可贸易性要素和服务贸易可贸易性要素的综合。同时,转口贸易的可贸易性要素是该城市的服务功能、贸易功能与经济腹地生产能力的总体体现,是国际贸易中心城市的要素的集中体现。
(二)转口贸易的可转口性要素=自然禀赋要素+体制要素+政策要素+技术要素+服务要素
1、独占性条件和优势。从香港和新加坡发展转口贸易的经验分析,其转口贸易的发展依赖于良好的自然禀赋。例如,新加坡具有地处国际航运战略要道——马六甲海峡东端的区位优势,成为经济发展中的中国与西方经济强国之间贸易的海上通道的必经之地,有“东方十字路口”的美称。香港地处太平洋和印度洋航道的要道,又位于东亚的中心地带,东亚经济增长成为香港发展转口贸易的重要腹地和市场,香港优越的地理位置成为其连接亚洲与欧洲之间时差的国际时区。此外,香港、新加坡的深水港为其成为国际航运中心提供了重要条件。香港、新加坡的良好自然禀赋成为其发展转口贸易的首要基础条件。
2、开放的经济体制和自由港政策。开放的经济体制和自由港政策为发展转口贸易提供了良好的体制、机制保证,为发展转口贸易提供货物自由流动、企业自由运作、资金自由进出的体制和政策保障。例如,香港是世界上著名的自由港,年年稳居《世界经济自由报告》(EconomicFreedomoftheWorldReport)全球最自由经济体排行榜的榜首。其开放的经济体制和自由港政策的主要特征可概括为:商品自由进出制度、自由企业制度、资金自由流动制度、人员自由进出制度、经贸促进体制等六个方面。
3、港口和商贸的信息化建设。要建设一个拥有转口贸易功能的现代化国际航运中心和贸易中心,发展港口的信息化至关重要。例如,新加坡着力建设国际贸易、国际航运中心信息平台,形成港口信息网与贸易信息网两大电子信息网络系统,并延展出去,形成统一的信息平台。1990年,新加坡建成全国统一的贸易信息网,把全国5000多家国际贸易机构连接到同一网络中,把商贸企业、银行、运输等服务机构联系在一起,形成贸易交易网络平台。港口信息网把航运界、政府各部门、港口用户、港务集团等7000家用户联系起来,同时向世界其他港口延伸,形成年7000万宗以上的交易量。
4、良好的服务环境。首先是良好的行政服务环境,海关等行政服务部门的高效率运作为企业提供了快速、便捷、简化的办事环境,提高了企业运行效率。其次是良好的市场服务环境,发展转口贸易需要中介、金融、物流、运输等市场服务,特别需要与转口贸易相关的一些离岸操作服务,如银行离岸结算等,香港、新加坡的服务业发达,服务规则与国际接轨,为转口贸易提供了周全、良好的服务环境,确保转口贸易企业的高效运作。
三、培育上海转口贸易的可转口性要素
上海推进转口贸易功能建设的核心是针对现存的问题,进一步培育转口贸易的可转口性要素的成长,形成转口贸易的可转口性要素的比较优势,扩大上海转口贸易的规模和能级。
(一)构建国际枢纽港,促进可转口性的流通服务要素的成长。推动转口贸易。
上海要大力发展转口贸易,就要建成国际化的枢纽港口,其关键在于促进上海国际转口的可转口性流通服务要素的成长,以促进上海向腹地市场的商品要素在中转地的自由流动,降低商品要素的国际流通成本,包括费用成本和时间成本。
1、推动枢纽港货物集散政策。目前洋山港虽然定为保税港区,但与香港等中转枢纽港的政策还有很大差距,货物资金还没有正常的“自由”流动,限制了货物的集散。对此,应探索和争取在洋山保税港区实行类似于“第二船籍登记制度”的船舶登记制度,即对于我国承运人实际经营的远洋船舶到洋山保税港区进行登记给予优惠政策,通过聚集船东吸引各种航运要素向上海国际航运中心积聚,为上海国际航运中心集散功能建设提供基础和保障。实施外资班轮沿海捎带重箱政策,目前国内沿海干线捎带重箱只允许国资班轮公司进行操作,对外资班轮尚没有开放,这就使得外资班轮挂靠上海港再通过支线转运至长江、沿海港口的成本增加,无法大量开展转运业务。
2、加大上海国际航运中心的开放力度,提高上海港的国际中转比重。运用各种优良服务和开放手段,有利于上海吸引国外著名船运公司班轮直接挂靠,有利于建立密集的航班,从而形成集装箱运输干支线网络,促进国际中转功能的形成。外商航运机构、国外著名船运公司在上海的集聚,有利于上海港吸引大量外国中转货源,大量船运公司的集聚将进一步带动贸易公司的转口贸易,提高上海的转口贸易比重,推动上海国际贸易中心功能的提升。
(二)发展保税区、保税港区国际、国内转口贸易,促进上海转口贸易集聚区要素的成长。
上海转口贸易集聚区要素的成长,关键在于提升外高桥保税区、洋山保税港区等集聚区内的自由化程度,形成符合国际惯例的运作机制和管理体制,推动区内的自由贸易、离岸金融等政策的实施,形成吸引商品、信息、转口贸易商等可转口性要素集聚的软环境。
1、实施保税区、保税港区向自由贸易区、自由港的转型的若干政策。一是离岸金融政策,实施区内资本自由进出,贷款利率自定,货币自由兑换等金融自由政策。进一步在保税区、保税港区内开展离岸金融业务,推进转口贸易的离岸结算、结汇管理。二是自由贸易政策,在现有的基础上,进一步完善商品自由进出,免除进出口关税,简化报关手续等自由贸易政策,加快总部经济的推进,形成航运总部经济与贸易总部经济融合,推动转口贸易的发展。三是货物自由流动政策,在保税区、保税港区的保税物流园区内营造“一线放开、二线管住、区内宽松、流通自由”的环境,简化转口贸易的办事环节和程序,对国际中转、转口货物监管实施舱单管理模式,拆箱理货的货物,申报后重新核销舱单、制单。
2、吸引国际企业向外高桥保税区、洋山保税港区集聚,开展转口贸易。在保税区的基本政策的框架下,增加国际贸易、离岸金融和期货交割点的内涵,带动国际企业人驻外高桥保税区、洋山保税港区,带动外高桥保税区、洋山保税港区的国际中转、转口贸易。
(三)优化转口贸易的口岸服务。推动上海转口贸易的口岸服务要素的成长。
上海转口贸易的口岸服务要素的成长是指优化转口贸易的口岸服务,形成口岸服务的透明化、创新化,推动上海转口贸易的发展。
1、口岸服务的透明化。推进以转口贸易统计为抓手的转口贸易管理体制、机制构建工作,形成海关、外贸、统计等部门统一的管理机制,为进一步推动转口贸易功能开发打下体制基础。在理顺管理体制的基础上,为进一步推动转口贸易的市场运作机制提供导向,形成为转口贸易服务的各种咨询、信息等中介服务体系。
2、口岸服务的创新化。一是就现行政策中有关发展转口贸易的各种条文进行总结、归纳,使政策更好地为实践服务,推动上海转口贸易。二是以浦东先试先行,为优化口岸服务提供体制和制度依托,深化落实浦东外汇改革“九条措施”,营造良好的金融氛围,积极引进更多的国内外物流、贸易企业落户上海,扩大转口贸易。三是深化推进“大通关”建设,一方面加快“电子口岸”建设进程,促进货物便捷通关,另一方面积极探索海关管理体制改革创新,改善服务监管模式。
篇9:旅游发展研究论文
旅游发展研究论文
当今世界,随着时代的不断进步,旅游越来越受人们的青睐。旅游业已经成为推动我国经济不断增长的主要产业。本文是关于旅游发展研究的论文,一起来看看吧!
摘要:以兴城古城旅游发展为对象,对兴城古城旅游发展现状和问题进行了调查和分析。结果显示:兴城古城的城墙外杂草丛生、私家车及旅游大巴车停放杂乱无章、旅游资源过于商业化、城内卫生间和街边垃圾桶都过少;兴城古城旅游发展的难点是,在没有独特的产品和开发模式时,该如何吸引游客;旅游发展的关键问题是景区工作人员素质和专业技能服务水平较差。针对古城旅游发展存在的问题提出了保护建议:加强宣传与推广、提高服务人员的综合素质、开发独特产品。加强旅游文化产品开发的路径和模式研究具有重要意义。
关键词:旅游发展;旅游资源;旅游环境;兴城古城
1引言
旅游活动,是指在人们拥有足够的闲暇时间和在身体状况良好的情况下,由客源地到旅游目的地参观游览,再由目的地返回客源地的过程。旅游环境,指游客游览的重要场所整个大环境,旅游景区在此起决定性作用。旅游活动的开展会推动旅游目的地的经济发展,但同时它也会破坏所在地的自然环境、人文环境和社会环境。
2兴城古城旅游发展现状
良好的旅游环境会吸引大量的游客不远万里来欣赏游玩。良好的环境能够陶冶情操、抒发情怀,使人们充分享受自然旅游资源和人文旅游资源[1]。如旅游景区杂草丛生、臭水横流、垃圾遍地,必定会引起旅游者的反感甚至厌恶,不但不会使旅游者感到身心愉悦,甚至还会进一步破坏旅游者心情。旅游景区卫生是指旅游景区内部的整洁度,卫生的好坏在很大程度上会影响旅游景区甚至旅游目的地的经济发展。优美的环境会给旅游者留下好的印象,吸引更多的旅游者,而坏的环境则会给旅游者留下差的印象,阻碍景区发展[2]。兴城古城是中国保存最完整的明代四座古城之一。具有很高的历史文化价值和艺术价值,是世界文化遗产的备选名单。古城作为独特的旅游文化资源有着广阔的市场,深受中外游客喜爱。2016年7月,正值旅游旺季兴城古城迎来客流高峰,但也出现了很多问题,城墙外杂草丛生,私家车及旅游大巴车停放杂乱无章[3];城内商摊过多导致人文旅游资源过于商业化;城内卫生间少,导致卫生间内因客流高峰时段来不及清理;街边垃圾桶已塞满甚至已溢出。兴城古城至今还生活着1000多人口,在威远97号对面的房子甚至覆盖了一层黑乎乎的油毡,古城居民保护意识淡泊,生活污水随意排放,电线设施随意架设[4]。兴城古城是中国明代古城,而今却杂乱无章。近几年来,相关单位关于古城的开发和保护不断涌起,但在旅游方面,如何开发和保护古城有着重大意义。
3兴城古城旅游发展的'难点
兴城古城的旅游资源以城、泉、山、海、岛著称。其地处北温带气候区,气候舒适宜人,资源丰富,四季分明,气候温和,年平均温度8~9℃。兴城古城是北方重要度假区之一,在古城东近3km处有着从战争硝烟里走出来的兴城首山,东南2km处有温泉,8km外是大海。兴城古城的航空、铁路、公路、水路四通八达,区域市场发展迅速,经济每提高10%,旅游消费经济提高25%,
旅游业的发展离不开经济的发展。随着环渤海地区的经济发展,东北地区成为兴城古城最大的客源市场[5]。近几年,随着经济的大幅增长,旅游业对经济的巨大拉动已世人皆知。旅游基础设施、新产品开发、原有产品升级及配套方案的实施需要人力、物力、财力,而如何吸引更多的游客成为兴城古城所面临的难题之一。兴城古城旅游资源主要集中在海滨浴场和古城中心,而古城的旅游资源利用结构不合理。同时,古城中的收费也不合理,收费项目主要集中在登城墙、文庙、督师府景点。但许多来自旅行社的旅游团,在组团过程中为减少成本不会安排收费项目,大部分游客注意不到古城文化底蕴,不但降低了景区收入,顾客的满意度也不高[6]。
4兴城古城旅游发展存在的关键问题
兴城古城各景点需配备工作人员和导游讲解员,来维护景区内的秩序和安全。兴城古城的整体经营和服务体系相对完善。但景区工作人员的个人素质和导游人员的专业技能服务水平参差不齐。如古城内文庙的工作人员素质相对较高,而城隍庙内工作人员虽毕业于高等院校,却没有将专业服务水平发挥,不光在讲解景点上笼统介绍,更是对游客冷面相向。环城的电瓶车外包给个人经营,而不属于景区内部管理,以至雇佣当地居民导致全程讲解只为应付游客,在游客进去景区后,某些司机为尽快完成行程而催促,为提高自身利益而不考虑游客感受,使游人无法尽兴参观游览。
5兴城古城旅游发展的保护建议
5.1加强宣传与推广
宣传是提高古城知名度最有效的途径,加大有效宣传力度是必要手段,能有效打破兴城古城不温不火的发展趋势。加大兴城古城宣传力度必须要从内、外两方面入手。内是指从城市中心做好宣传工作,让游客进入兴城后就知晓古城的文化特色,且对古城心存向往。具体可采用公交车站宣传板、户外广告牌、车载广告、建筑物广告牌等随处可见的宣传方式,并在城市其他景区内设置宣传栏或生产一些关于兴城古城的旅游纪念品,如古城插图日历、纪念册等。外是指在其他省市推广,吸引外地客源。具体可与客源地旅行社合作,研究推出相关旅游路线以提高古城知名度[7]。与电视台旅游节目合作,根据古城历史特点推出相关旅游节目,进而提高兴城古城知名度。
5.2提高服务人员的综合素质
提升服务人员的素质和能力可从以下几方面入手。(1)严格把关录用,雇佣素质较高者来提升景区整体服务方式;(2)对员工进行定期培训,增强景区工作人员服务技能,不断提升服务人员水平;(3)对老员工进行补习性培训,补充其所缺乏的专业知识;(4)建立完善的奖罚监督体制,提高员工自觉性和积极性;(5)设置游客投诉和表扬信箱,并与员工薪金、福利直接挂钩,以加强监督力度。
5.3开发独特产品
创新的旅游产品,对旅游景点是否吸引游客起至关重要作用。可利用古城为明代所建,并发生过很多历史故事为背景,开发独特的旅游产品[8]。在开发兴城古城时,可根据历史文化模仿古代商铺、客栈、饭馆等建造,并模仿古人着装和服务方式,让游客进城如穿越古代增加新鲜感。还可利用典故推出特色小吃、商品。兴城古城可借“宁锦之战”等战争事件还原历史,雇用员工穿上古代兵服,定时在城中巡逻或模拟古时练兵场面。为增强游客参与性,还可设体验项目,让游客穿上战衣,亲自上“沙场”还原历史。
6兴城古城旅游资源开发模式
创新旅游资源开发模式,古城除登楼、观赏古迹外,还可围绕古城进行多角度全方位的立体开发。兴城古城具有绝对优势,建筑风格和保存的完整性都有得天独厚的优势。在古城开发中要树立大概念,突破创新。围绕旅游建设城市和旅游规划发展,重点开发明代文明一条街,创建明代商业模式。也可设计新颖的旅游项目增加古城历史气息,举办在明代时发生的重大历史事件,如大将军巡城、古筝演奏等增加古城观赏性,游客走到哪里都能看到新奇。在古城内建家庭旅馆等营业设施,发展体验式旅游。充分利用现有资源进行深度体验,
让游客走进古城街巷。只有深入体验才能感受古城魅力,有了好口碑才能吸引更多的人。因此,可开发部分家庭旅馆,增加民俗性,满足旅游者的特殊爱好和兴趣,使旅游者在特殊的节日里能更好的满足自己需求,并有更多的机会参与到古城民俗活动中。家庭旅馆的建立可提高古城的旅游接待能力,同时成为新的经济增长点。
7结语
对兴城古城旅游发展的问题,首先政府应重视,同时景区也应进行适当管理,在保证古城合理容量的情况下,严格控制游客接待量,在游览高峰期可适当增加工作人员,加强古城环境保护。兴城古城的保护与开发,仍处在发展初期阶段,存在许多不足的地方。为推动旅游与非物质文化的结合,我国各省市都在积极适应旅游变革的新趋势,在打造特色旅游文化品牌等方面,创造过许多成功的典型范例,积累了许多宝贵经验。但与此同时,也出现了旅游产品雷同、文化主题挖掘深度不够、旅游文化特色缺乏等问题。为此,加强旅游文化产品开发的路径和模式研究具有重要意义。
参考文献:
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[2]石小亮,陈珂,揭昌亮,等.吉林省森林生态系统服务价值评价[J].水土保持通报,2016(5):312~319,325.
[3]赵静.青岛外国留学生旅游行为特征研究[D].青岛:中国海洋大学,2014.
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[5]李树峰,李翠霞,孟宪林.秦皇岛市外国留学生旅游行为研究[D].秦皇岛:燕山大学,2008.
[6]石小亮.吉林森工集团森林生态系统服务价值评价及预测研究[D].北京:北京林业大学,2015.
[7]石小亮,张颖,毛宇飞,等.基于层次分析法的伊春林区主导产业研究[J].四川农业大学学报,2015(1):93~98.
[8]张维.来华外国留学生旅游消费偏好及其影响因素[D].上海:华东师范大学,2009.
篇10:电子商务发展研究论文
电子商务发展研究论文
电子商务发展研究论文
引言
随着农村信息化建设的发展,农村中生产经营方式和农民的生活发生了很大的变化,电子商务也在农村兴起,并迅速得到发展。我国农村经济的发展一直是我国现代化建设的重要组成部分,发展新农村经济势在必行。但由于技术知识和农民意识等多方面的因素影响了电子商务在中国农村的发展,本文通过对当前中国农村电子商务发展进程中所存在的问题进行深入剖析,就中国农村电子商务的发展现状、存在问题、解决途径等进行了尝试性的探析。
1 农村电子商务发展的现状
随着互联网的发展,电子商务越来越受到重视,农村市场也存在着巨大的发展空间。搞活农村商品流通、发展农村市场,是深化农村改革的基本任务和重要步骤,是建设社会主义新农村、全面构建和谐社会的重要保障。目前农村市场仍存在着诸多的问题,例如农产品的销售问题,没有足够的资金进行规模化生产,导致这些问题的原因是农民没有获得市场上有效的信息。而农村这个大市场,能成为电子商务的又一个潜力市场。所以要对农村的生产模式进行改造,加强文化信息传播,促进电子商务在农村的快速发展。
2 农村电子商务发展中存在的问题
2.1 农民思想封闭 电子商务作为一种新型的交易手段,在城市还没有达到广泛的普及和应用,而在农村实施更加困难。农村生活普遍比较落后,农民思想也比较保守,这就导致了农民对新鲜事物接受困难,在农村发展电子商务,对于农民是一个全新的挑战。再加上文化知识的缺乏,思想上的封闭,农民对于电子商务并不认可。并且针对农村电子商务业务展开服务的组织或单位很少,先进农业科学信息无法得到传播。
2.2 农民缺乏必要的网络知识 我国大部分农村,电脑的普及程度很差,即使使用电脑,也都仅限于网上游戏或聊天。甚至在一些贫困山区连电话都没有普及,这就给农村建立电子商务带来了极大的难度。电子商务活动的首要前提就是要具备一套健全的网络设施,普及和传播农业信息。致力于发展农村农业信息化的.人才缺乏、体系不健全,加上农民对信息技术和电子商务的相关技术知识了解很少,降低了农民对农村电子商务建设的主观能动性。
2.3 农村生产规模小 目前,我国农村土地主要以个体生产或者小部分承包为主,土地比较零散,农作物生产规模小,这就形成单个农民不能提供足量的农作物供给量,进而失去了竞争性,难以形成规模效应。农产品的运输必须要保证产品的鲜活,交易成本高,买卖过程透明度不高。针对农民进行指导和参考学习的农业信息甚少,单个农户和小规模农业组织搜集和分析市场信息的能力较差,阻碍电子商务业务发展的进程。
2.4 农村物流体系不健全 我国农村人口地域分布广泛较偏僻,交通运输比较落后,物流技术难度较高。大多数物流公司的配送范围只覆盖到县一级地区,没有延伸到乡镇,一些偏远的地区更是被排除在配送范围之外,即使这些地方的农民有电子商务需求也无法得到满足,并且缺乏专业的农业物流公司。在很多农村,农产品还存在运输难的问题,缺乏农业运输专用技术设备,技术装备落后,鲜活产品易腐,再加上农村的配送点比较分散交通不发达,直接影响了农村电子商务的发展。
2.5 农民在农业生产中的问题 现今大部分农民仍然采用传统农业生产模式,农业主管部门对信息化的认识程度不够清晰、利用网络的农业人群较少、对农村电子商务的运用意识不强烈、农作物的采购和粮食销售还停留在原有的模式、农产品企业和农民之间缺乏畅通的渠道。没有为农民提供更多的市场,农民依然存在买卖难的问题。农民选择种植的农作物主要凭借自身的经验和往年的销售情况,从来没有根据市场行情的发展趋势或是市场需求关系进行种植,大量的信息资源无法有效被开发,这就给农民生产带来了的风险性。秋收卖粮时,卖不上价,不知何时卖,不能主动地选择最有利的市场去销售。各地区涉农部门之间信息共享能力差,无法了解市场对各种农作物的需求情况、价格趋势以及各种原材料的准确信息,不能通过正确的市场动态来决定何时销售何物,把握不住时机,这直接影响着农民的经济来源。除了这些,还存在着农民贷款难、缺乏对稻田的科学管理、农产品标准化程度低,没有统一标准、农产品销路少等诸多问题,不同程度地影响着农民的收入。
2.6 农民怕风险意识严重 电子商务这种新型的在线支付交易手段存在着一定的风险,买卖双方只通过电脑进行交易,略去了双方见面互谈的程序,采购商可能毁约造成农民的损失,农民大多数惧怕风险,农民每年的经济收入有限,无法承担过多的风险,小农意识强,不敢去尝试新型的电子商务交易业务。再加上交易风险较大,不安全性高。农民对此抱有怀疑以及排斥的态度,从而阻碍了电子商务在农村的运作。
2.7 政府缺乏足够重视 在农村电子商务萌芽阶段,政府的引导和支持是不可或缺的。大部分基层政府缺乏专业知识和技术人才,大学生返乡创业几乎没有,基层乡镇府的硬件设施差,电脑数量少,利用率低,农业信息收集、分析人员严重不足,对计算机网络技术的把握能力不强。
3 全面发展我国农村电子商务的对策思考
3.1 加强基础设施建设 电子商务属于网络应用,只有大力发展基础设施建设,改善农村的网络环境,才能为农村电子商务发展奠定良好的基础。所以必须普及计算机硬件和网络知识,提高因特网的宽带服务,加强网站建设,建立大型的综合性的农村信息化网站,引导农民积极踊跃的进入市场,主动地参与电子商务活动,亲自动手体验电子商务的操作流程,在网上发布自己的农产品,与商家进行产品信息交流,吸取其它发展电子商务成功的商家经验,为开展电子商务创造有力的基础条件。使其真正体会到电子商务的优越性。
3.2 优化物流配送 建设和完善现代化物流配送体系,利用先进的信息手段和网络技术优化传统的农产品流通模式。规划运输路线,缩短配送距离,降低运输成本,提高生产经营效益,结合自身情况,大力发展物流企业,找到一条适合本地的发展道路。
3.3 加强农村文化教育 加大对现有农村电子商务人员的培训力度,聘请电子商务取得成功的企业家,在农村开展关于电子商务的相关讲座,将农产品与电子商务有机地结合起来,同时引进农村电子商务的成功案例并借鉴国外已成功的农村电子商务实例,派遣专业人事指导农民动手实践电子商务的业务流程,让农民深深体会到网络给自己生产和生活中带来的便捷和利益。同时,鼓励专业大学毕业生和高级人才到基层农村为广大农民提高农村电子商务运用指导,使农民积极主动地运用电子商务进行网络交易,这是发展农村电子商务的重要保障。
3.4 健全国家相关法律 加强对农村电子商务活动的监管力度。首先要建立健全、完善的电子商务的相关法律法规,加强市场监督,改善投资环境,保证网上技术、产品、市场信息来源的可靠,使农村电子商务得到健康、有序地发展。借鉴电子商务立法完善的国家经验,逐步建立起适合我国国情的农村电子商务法律法规,用法律的制度来规范和保障农村电子商务的健康发展。
3.5 地方政府的大力支持 政府单位应积极地发展农村电子商务,并在政策上和资金上给予大力的支持,为我国农村电子商务的发展提供一个完善的发展空间。面对信息产业的发展,政府要制定健全有效的电子商务发展政策,加大在农村的教育资金的投入,正确的引导,是发展农村电子商务必不可少的先决条件。
4 结语
发展农村经济是我国的一项基本国策,电子商务为我国农村经济提供技术支持。发展农村电子商务有助于农村经济的发展与建设,从根本上解决了农村与城市信息闭塞的现象,减少贫富差距,同时电子商务在农村发展提高了农民的素质,对我国城乡经济协调起到重要的推动作用。从目前我国农村现状来看,发展农村电子商务不是一朝一夕的过程,需要逐步地向专业化方向发展。因此,农村电子商务发展的道路任重而道远,仍需要各方面的共同努力。
参考文献:
[1]林文宏,刘茜.《我国农村电子商务发展研究》[J],《商场现代化》,第4期,第78页-80页.
[2]于小燕.《我国农村电子商务发展现状与决策》[J],《经济导刊》,第12期,第68页-69页.
[3]孙百鸣.《我国农村电子商务发展初探》[J],《北方经济》,第10期,第35页-37页.
[4]郭军明.《我国农村电子商务发展策略浅析》[J],《安微农业科学》,20第37期,第772页-773页.
[5]尚瑶.《浅析我国农村电子商务的发展现状与对策》[J],《大观周刊》,第47期,第71页.
篇11:农村教育教学的论文
一、经济环境的的影响
生活中“唯经济决定论”和“经济至上论”的“金钱大潮”一波又一波地冲击着最后一块洁净的校园圣地,学生从大人中间,广播电视上,直接或间接的了解到市场经济中竞争的残酷性,通过身边打工致富的实例,到处都泛滥着“读书无用论”的思想,时刻在蚕食着学生的学习积极性,失去了学习动力,教师再努力也很难提高教育教学质量。
政治,文化环境的影响。
随着农村经济条件的改善,以及身边形形色色的物质文化高消费的诱惑,已在很大程度上浸蚀了农村子弟一度引以自豪的“吃苦耐劳”的精神和信念,一些学生亦以变得“衣来伸手,饭来张口”,对于学习,已把它当着了负担,到学校就是混日子,完成父母给的不得不完成的任务。
二、家庭教育是提高农村中学教育教学质量的一大“瓶颈”
众所周知,家庭是儿童早期的学校,父母是儿童最早的启蒙教师,直接影响着孩子的健康成长。
前苏联教育家马卡连科曾指出:“教育的基础是在五岁以前打下的。”这说明了父母在子女成长中的重要性。
但现在很多农村家长或因自身文化素质低,不能承担教育辅导孩子的任务,或因家庭负担重,无暇问及子女的学习情况,甚至有的家长打牌赌博,不愿顾及孩子在学校的表现,如此种种,也大大制约着农村中学教育教学质量的提高。
三、提高农村中学教育教学质量的`思考
(一)解放思想,转变观念,正确认识现代人才培育需求
转变地方领导的教育观念。
观念是行动的先导,要想学校的教育教学质量有所提高,必须提高地方领导对教育的认识,强化政府行为,为学校的教育创造良好的条件和环境。
要做到如此,我以为应把教育教学绩效作为地方领导的一项政绩来考核,让广大地方领导真正把教育重视起来。
转变校长的领导观念。
李岚清曾指出“要改变一所学校的面貌,关键是校长和教师。一个好校长,带一批好就是,就能办出一所好学校。一所好学校,就能吸引一大批孩子来读书”农村中学要提高自己的教育教学质量,离不开一个具有现代人才培育意识的好校长。
一个好校长应具备以下三方面的优良品质:⑴思想素质要正,要有坚定的政治立场,组织观念,法制观念等。
⑵要有知识水平,还不行有实践能力,同时还有现代意识。
⑶具有较强的管理能力。
(二)协调社会、家庭、学校关系共同承担培养教育责任
社会、家庭、学校教育都是孩子学习成长不可缺少的环节,缺了哪一个都不行。
那些认为把孩子打发到学校就可万事大吉的家长的意识显然是不对的,但社会环境的健康纯正气息也不容忽视。
只有这样,孩子的成长才有章可循。
(三)加大资金投入,改善办学条件
如前所述,农村中学的先天不足使农村学生的“营养”严重脱节,要解决这些问题。
一方面要我们的政府加大对教育的投入;另一方面,学校自身也不能坐以待毙。
要解决后一问题,实际上有许多学校已探索了许多有益的途径。
在农村中学可根据本地情况,添置资金,改善办学条件。
目前,农村中学的教育教学确实存在很多的不足,国家也在不断的开始加以重视。
为了教育的均衡发展,加大了对农村教育的投入,但要达到真正的教育均衡还任重道远。
我们要面对现实,努力挑战未来。
作者:陈从礼
篇12:农村教育教学的论文
小班化分组课堂的实施对教师的教学观念和教研能力起着很大的促进作用:1.教学观念得到转变。
小班化分组课堂使教师更虚心求教,认真探索,尝试新的课堂教学方法。
教学观念的转变,使教师开始更重视教法研究,更重视学法指导,力求激发学生学习的积极性,努力引导学生自主学习。
在抓实基础知识的基础上,培养学生的创新精神,发展学生的个性。
2.教科研能力得到提升。
作为一名教师,能否把握好课堂教学,能否紧扣教学要求上出有质量的课,能否在学生中取得较好反馈,这是至关重要的。
小班化教学实验为教师成材创造了条件,在这片“试验地”里,毫无拘束地自由探索,尝试有效的教学方法,以使自己的业务能力不断提高。
一、六个环节教学模式是构建幸福课堂的关键
根据“小班化分组课堂”,要进一步转变教育教学观念。
组织教师对教学方法进行研究,重视对学生的学法指导,力求激发学生学习的兴趣和积极性,努力引导学生自主、合作、探究学习。
着眼于“学”、服务于“学”———为了学;落实于“学”,使学生学会交流、合作,学习中解放学习力———学会学、善于学、乐于学;提高课堂教学效率———高效学的角度,积极推进课改,创新“六环节”教学模式。
1.目标导学在课堂教学目标和学生的学习目标的建构中,应重点把握三维目标,力求使教师的教学目标和学生的学习目标高度统一。
导入方法上可根据不同学科、不同教学内容采用不同的形式。
可以是以旧导新、以新导新,也可以是从生活经验、思维习惯导入教学目标。
导入的思维模式上,要有强烈的新旧认知的矛盾冲突意识,要在认知的冲突中调动学生的学习兴趣。
2.自主探学自主不是放任自由,要有具体的学习问题(体例)和任务(要求)做引导。
要有明确的学习内容、学习时间以及恰当的学习方法。
教师要善于发现各学习小组的困难和问题(以备合作研学之用),并适时督促学生认真学习。
要求每一个学生都要找出自己的困难和问题之所在,并形成解决问题的初步方法。
3.合作研学学生首先要明确合作的问题和项目,有针对性地开展合作研学;学习小组的分工要明确,要有“兵教兵”“兵强乓”的具体责任,尽可能地开展学生与学生之间的因材施教。
教师要深入各小组指导学生开展合作,并在小组中做简要评价。
同时还要关注学困生的表现,并做个别辅导。
教师在了解学情的基础上,要适当调整教学计划,实时深化和促进学生合作学习。
4.展示赏学让每一学习小组都有展示、交流的机会,避免少数的好生重复表演。
要鼓励展示的学生面向全体同学大声地表述,同时允许同组的同学进行补充。
教师既要引导学生学会倾听、分析、欣赏,又要支持学生发表不同意见,同时适时地给予激励性评价并及时地板书。
教师还要以精彩的串联与精准的引导展现教学智慧,让学生欣赏的同时巧妙地将展示活动引向深入。
5.检测评学组织学生在规定的时间内独立完成检测任务,此时教师的注意力要集中到学困生身上。
对检测的结果要给予评价,检测题的设置可以是教材中的练习题和作业题,亦可是教师自行创设的补充题。
但要紧扣学习目标,不要人为拔高难度,也不能随意降低要求。
检测的目的是对教学进行评价,对检测中发现的问题要当堂补缺补漏,力求不留学债,在课堂中完成作业是最高境界。
6.反思促学让学生进行自我总结,自我评价,对“评价”进行再评价。
让学生做的、说的、写的尽可能多些,让学生之间相互补充、完善、提高,进一步提高自主合作探究水平。
教师同时引导学生小结梳理知识框架、规律、方法,并对合作小组当堂学习情况进行总结评价。
教师可指导学生思考通过本课的学习基础知识掌握如何?学习方式是否掌握?今后应如何改进?学生反思记录通过学习这节课,我最大的收获是什么?我还需解决的问题有什么?而幸福高效课堂很重要的一个环节便是学生对自己学习目标、方法、内容等过程的反思。
寻找自己的不足,从每一课的学习过程中来反思自己的得失,并进行必要的归类与取舍,考虑今后学习时应该如何学。
这样可以做到扬长避短、精益求精,把自己的自主合作探究学习水平提高到一个新的境界和高度。
幸福高效课堂是让学生在课堂上动起来,通过自主合作探究,变课堂为自己的舞台。
同时培养学生的学习积极性、自主性、主动性和创造性,让课堂充满魅力和幸福感。
二、实施学生成长导师制是构建幸福课堂的动力
每学期至少对所有学生单独谈话两次以上,全面了解学生的思想、心理、生活和学习状况及行为上的细节表现,通过有效的方式表达自己对学生的肯定。
该模式是以学生班级为单位,配备德才兼备的教师担任导师,每位导师负责一个小组。
指导、教育和帮助学生实现思想和学业进步,促进其身心健康,提高其综合素质的一种制度。
它将教书育人、管理育人和服务育人有机地结合起来,将学生的思想工作落实到实处。
真正起到“导心”“导学”的作用,并建立相关的配套制度和印制学生成长导师工作手册。
工作手册体现导师一年的工作方案、计划、小结,受导学生档案、综合素质,工作纪要,学生获奖记录,谈心记录,家长联系记录,学生的不良记录,学校对导师的考核量化等。
同时学校不定时对导师的工作情况进行检查,一是通过向学生或家长进行问卷调查。
二是组织相关部门对导师工作手册进行检查,把导师工作情况纳入年度考核考评,从制度上保证导师制工作落实和推行,成为构建幸福课堂的生命动力。
“小班化分组课堂+六个环节教学模式+学生成长导师制”,三项内容融合为一个整体。
不仅能促进教师专业化成长,也有助于学生成长需要。
成为提升教育教学品质的推动力量,形成具有特色的教育教学管理模式。
作者:钟诗汪 陈小英
篇13:城镇化发展模式研究论文
城镇化发展模式研究论文
摘要:中国城镇化转型过程中,有必要对国外城镇化模式及成功经验进行比较研究,为我国城镇化道路选择提供经验借鉴。文章以美国、欧盟为例提出了国外城镇化发展模式及其影响因素,并对中国的城镇化发展道路提供经验借鉴。
关键词:城镇化;发展模式
一、引言
工业革命以来,城镇化就成为人类社会的必经之路。进入21世纪后,中国庞大的农村人口涌人大城市,城镇化呈加速之势。目前,我国的城镇化率已超过500/0。城镇化水平的提高极大促进了我国经济的发展,同时也带来了巨大挑战:大城市膨胀、人口拥挤、道路拥塞、污染严重、犯罪活动猖獗、房地产价格攀升、耕地大量消失等。这些问题困扰着城市发展,降低了城镇化质量。中国城镇化模式面临转型,城镇化由聚集走向分散在所难免,城乡协调及一体化也势在必行。
二、国外城镇化发展模式
他山之石,可以攻玉。因此,我们选择美国、欧盟进行比较,以提高我国的城镇化质量,探索适合我国国情的城镇化道路。二战后,美国城市化进入了成熟阶段,城市化由聚集走向分散,城市化重心转移到大城市外围,制造业、服务业及人口也向外围地区转移,最终形成多中心的分散型的大都市,并将小城镇及广大农村地区纳入城市化的影响之下。欧盟是人口多、资源短缺的国家,国家支持大城市中心繁荣。欧盟大城市核心地区虽已停止了增长,但其中心地位得以维持。欧盟国家十分注意中小城市及农村的协调发展,城乡差距不明显。
三、国外城镇化发展模式影响因素分析
1、自然资源禀赋
美国土地十分辽阔,人口只有3亿多,是世界上耕地面积最大的国家。美国人均耕地0.7公顷,是世界人均耕地面积的2.9倍。美国气候温和,土地肥沃,矿产资源丰富,为美国城市扩张与发展提供了空间基础和物质基础。
欧盟属于自然资源匮乏的国家,土地面积狭窄,人口约5.02亿,矿产资源也十分匮乏,尤其经过工业化之后的长期开采,原有的资源消耗量很大,主要工业原料严重依赖进口,因此在城市化模式选择上政府十分谨慎。
2、经济因素
从19世纪T、IV化起,美国经济迅速崛起,发展为高度发达的现代市场经济国家,其国内生产总值和对外贸易额均居世界首位。二战后,美国经济经历了长期的高涨,居民收入有了较大幅度的增长,社会趋于富裕,居民对居住环境和居住空间提出更高的要求。在经济制度上美国实行的是高度发达的自由市场经济制度,政府在确保公共物品供给的条件下给予,企业宽松的经营环境,对企业与居民自由选址产生重要影响。19ttt9dT业化时期,西欧是世界上经济最发达的国家,也最先启动了城市化。18世纪后期,工业革命率先在英国展开,随后传播到整个欧洲大陆,有力推动了欧洲工业化进程及经济的发展。19世纪下半叶,欧洲工业化国家的城市化已经达到很高的水平,1861年,英国城 市化水平达到61.3%,同时期的美国只有19.8%,进入20世纪后,受两次世界大战的影响,欧洲经济发展缓慢,失去了世界经济火车头的角色。欧盟国家的富裕程度不如美国,20世纪70年代,西欧工人的恩格尔系数高出美国7个百分点。欧盟国家采取了社会市场经济或福利市场经济制度,政府在鼓励和发展自由竞争的前提下,通过立法和经济政策等干预实现大众福利最大化,从而不可避免地对城市化发展进行约束,郊区在欧盟国家受到了一定的限制。
3、政府政策
在20世纪代后美国大城市普遍实施大城市土地使用分区制政策,将大城市部分功能分散到城市边缘及其郊区。美国各级政府的土地政策也导致城市土地使用的分散格局,在分散过程中出现郊区的蔓延及“跳蛙式”的发展。
欧盟国家十分重视紧缩型城市的研究,并将其研究成果应用于政府决策中。地方政府认真贯彻严格控制土地的政策,并实施一定的奖惩措施。政府的土地保护政策对新发展所需土地进行了严格限制,将土地使用限制在已定居地区内作为“内部填充”。即使在乡村地区,欧盟匡l家也要求住宅集中,不允许美国类似的独户住宅分散在广阔的田野上。欧盟国家十分注重城市的规划,有两方面的目的:一是注意传统文化与建筑的保护,以此保护重要的旅游资源;二是土地资源的保护与节约。
四、国外城镇化发展模式对中国的启示
1、注重城市化质量与速度协调发展
欧洲如果不是追求城市现代化的建设速度,欧洲在楼宇建筑的内部采光、取暖和能源消费问题上可以做得更好一些。现在,欧盟不断制定新的标准,目的就是尽可能多地节约能源,实现“绿色”建筑的目标,提高城镇化发展质量。
2、注重顶层设计,强化规划指导
德国在20世纪60至70年代,先后颁布了《地区发展中心建设大纲》、《区域规划指导原则》等中长期规划性文件,有力地促进了德国城镇化的'健康有序发展。
3、注重法制建设,强化制度保障
为解决城镇化过程中的“城市病”,促进城市公共卫生、住房建设、治安管理和贫民救济,早在19世纪80年代,英国就制定了《公共卫生法》,此后又颁布了《贫民窟清理法》、《工人住房法》等一系列法律,为城镇化进程提供了法律保障。
4、注重循序渐进,强化产业支撑
城镇化一般以就业门槛低、容量大的劳动密集型产业为先导,吸纳大量农村劳动力进城就业落户,等经济发展到一定程度,转移人员的技能和受教育程度普遍提升之后,及时转变发展方式,培育壮大资本技术密集型产业,促进城镇化和工业化、信息化、现代化的深度融合。
5、注重基础建设,强化综合交通
美国在19世纪40年代就形成了世界上最发达的运河网,19世纪末期建设了贯通东西、深入西部腹地的铁路大动脉。美国境内数以万计的大小城镇通过四通八达的铁路网互联互通,各类生产要素流动更加便捷,有力地促进了城镇经济发展,也带动了沿线地区的城镇化。
六、结论
中国城镇化应借鉴其他大国宝贵的经验,在推动经济社会快速发展的同时,应根据我国国情避免在城镇化进程中付出沉重代价,从而推动城镇化健康发展。中国各区域大城市摊大饼似的蔓延与膨胀已带来严重的问题,各区域剽xx砬城镇化演进的规律,将城镇化由大城市中心向其郊区、次级城市及农村腹地的小城镇推进,确保大中小城市与小城镇协调发展。
参考文献
[1]徐和平.经济发展中的大国城镇化模式比较研究EMl.北京:人民出版社,2011.
[2]住房和城乡建设部课题组,“十二五”中国城镇化发展战略研究报告ERl.北京:中国建筑工业出版社,2011.
篇14:沼气产业化发展研究论文
沼气产业化发展研究论文
从全国水平看,陕西省的畜禽养殖总量和规模化养殖程度均不高[1]。虽然畜禽养殖方式仍以散户养殖和适度规模为主,但近年来陕西省规模化养殖场数量也大幅度增加,2010年规模化养殖场数量比2009年翻一番。关中平原渭河流域是全省畜禽养殖业集约化程度最高的区域,区域内规模化养殖场和养殖小区的数量占到全省规模化养殖总数的52%。近年来,干清粪工艺在陕西省规模化养殖场得到了积极推行,全省约86%的规模化养殖场采用了干清粪工艺或采用干清粪与水冲粪、垫草垫料等相结合的方式,仍有过半数的养殖场不同程度的保留水冲粪工艺。国家标准《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)由于制定时间较早,未涉及“干清粪工艺”定义及要求,在之后发布实施的一些地方性畜禽养殖业污染物排放标准中,例如山东、浙江、广东等省均要求规模化养殖企业必须采用干清粪工艺、实现雨污分流。陕西省在加强普及干清粪工艺的同时,应该针对渭河流域、南水北调区、城乡饮用水水源地周边等水污染防治重点区域内的规模化养殖企业强制推行干清粪和雨污分流。根据2010年全省畜禽养殖业污染源调查情况统计,93%的规模化畜禽养殖场对畜禽粪便进行了收集利用,其中直接还田的方式占主导,而采取厌氧发酵制沼气、生产有机肥的比例仅占到11%和6%。传统的直接还田方式要求种养紧密结合,对于规模化养殖来说,由于养殖行为过于密集,大量粪便排放至养殖区域,该区域可能会因缺少作物植被而导致养分过量负荷[2],低效、野蛮的施肥行为在浪费资源的同时会对作物生长产生不利影响、对环境造成二次污染,因此粪便的利用应借助科技手段和装备,将其高效的转化为可用、安全、洁净的资源。根据2010年全省畜禽养殖业污染源调查情况统计,约84%的规模化养殖场将养殖废水用于农业灌溉,其中采用厌氧、好氧等方法处理养殖废水的养殖场比例不到10%,主要原因是畜禽养殖废水属于高浓度有机废水,使用单一方法很难实现达标排放,污水处理工程的建设、运行、维护资金需求较大,导致很多养殖场更倾向于将其直接还田甚至违法排放,因此必须设法提高畜禽养殖污染防治工程的经济性,目前看来一味的降低治理成本并不能收到良好效果,应该从治理行为本身创造经济效益这个方面探索新的治理思路。
畜禽养殖污染防治存在的问题
从总体情况来看,陕西省畜禽养殖污染防治落后于养殖业发展,畜禽粪污资源的综合利用效率偏低,造成这种局面的原因可以总结为两点:一是忽视畜禽粪污的生物质资源特性而采取工业废水治理模式,工业治污模式投资大且商业化产品回报率低,养殖业自身缺乏大量资金进行粪污处理,从而导致企业治污积极性下降、粪污处理效率低;二是虽然认识到了畜禽粪污的生物质资源特性但没能采取合适的方式进行有效且高效的利用,在一定程度上也是造成了资源浪费和环境污染。由于畜禽养殖业利润空间较小,又存在高风险,畜禽养殖污染防治措施必须考虑经济性。一般工程的经济性体现在对投资成本和运行成本的控制,但畜禽养殖污染的实质是生物质资源的浪费。如果将畜禽粪污进行资源化利用,产生的再生资源效益可以一定程度上弥补投资成本,从而提高畜禽养殖污染防治工程的经济性。因此,畜禽养殖污染问题的解决必须通过采取合适的畜禽粪污资源化技术来实现。
新环境形势下的畜禽养殖污染防治思路
1面临的新环境形势
(1)严格的排放标准。2011年陕西省发布实施《黄河流域(陕西段)污水综合排放标准》(DB61/224-2011)(以下称新标准),在新标准出台之前陕西省畜禽养殖废水排放执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001),从表1来看,新标准的COD、BOD5、NH3-N三种主要污染物的排放限值均严于国家行业标准,分别比国家行业标准排放限值严格了87.5%、86.7%、85%。由于新标准取消执行行业标准,所有排污单位执行统一标准,因此新标准的出台使得全省尤其黄河流域地区畜禽养殖污染防治面临更加严峻的形势,排污成本将大幅度增加。(2)严峻的减排形势。据第一次全国污染源普查公报,农业污染排放主要来自畜禽养殖业,其COD、TP、TN排放量分别占农业源污染排放总量的96%、56%和38%,畜禽养殖污染问题已经给环保施加了巨大压力,“十二五”期间国家将畜禽规模化养殖场纳入水污染物总量减排体系。2010年陕西省农业源污染物COD与NH3-N排放基数分别为19.9万t和1.5万t,按照2015年COD与NH3-N排放量分别下降7.6%和9.8%的减排目标测算,2015年COD与NH3-N排放量分别为18.4万t和1.4万t,其中畜禽养殖业的COD与NH3-N目标排放量为18.3万t和1.1万t,相比2010年排放基数降幅分别达到7.6%和8.3%。随着污染物减排约束性指标的导向作用逐渐凸显,“十二五”期间陕西省畜禽养殖业污染物减排面临的压力不小。
2畜禽粪污资源能源化技术方向
畜禽粪污的资源化综合利用是新环境形势下畜禽养殖污染防治的方向,也是推动畜禽养殖业可持续发展的关键。根据畜禽粪污的资源特性,其资源化利用的形式包括肥料化、饲料化和能源化[3],畜禽粪污资源化利用形式的代表工艺及其局限性见表2。从表2可以看出,畜禽粪污的肥料化利用和饲料化利用形式是单纯的固体粪便资源化利用,不能对养殖废水进行处理,未能全面考虑畜禽养殖污染防治。就目前看来,庞大的市场需求使得高温堆肥和烘干技术会继续存在发展,但在越来越严格的环境要求和严峻的减排形势下它们并不是全面防治畜禽养殖污染的最佳选择。以沼气发酵为代表的能源化利用方向,通过厌氧发酵获取沼气,沼气用于燃料、发电等,沼渣沼液制有机肥来实现畜禽粪污的资源化综合利用,沼气工程兼具能源效益、肥料效益、环境效益,能够实现畜禽粪污处理从单纯的用肥用能、末端治理向综合利用转变。对于规模化养殖企业,实现热、电、肥联产的沼气工程将会有良好的经济效益[4]。因此沼气化是理想的畜禽粪污资源化途径,是全面应对畜禽养殖污染的重要技术发展方向。
3畜禽养殖污染防治产业化思路
近年来,我国养殖业水平不断提高,畜禽产品需求日益增长,加快了畜禽养殖业规模化、产业化进程,在成本控制、管理水平、产品质量保障、抵御市场风险等方面规模化养殖比散户养殖优势明显。规模化、产业化是我国畜禽养殖业的发展方向,规模化养殖场成为环境保护与节能减排的主战场。针对规模化养殖发展趋势及其带来的环境问题,采取以资源化利用为核心的畜禽粪污处理产业化方式能够实现生态环境质量改善与养殖业可持续发展的双赢。相比单纯的污染防治行为,以资源化利用为核心的产业化方式能够将畜禽粪污从产生到消纳的整个过程形成产业链条,协调上下游物质能量的流动,最大程度提升粪污的利用价值;同时产业化方式有利于将污染治理成本转化为经济投入,将治理投资转化为产业投资,促进环保产业与养殖业共同发展[5]。综上所述,按照畜禽粪便资源化综合利用的防治方向,选择合适的资源化技术,并借用商业运作模式使畜禽养殖污染防治形成产业,将是未来陕西省畜禽养殖污染防治的重要思路。陕西省畜禽养殖污染防治思路见图1。
陕西省畜禽养殖沼气产业化发展
沼气工程通过厌氧发酵获取沼气、沼渣沼液制有机肥来实现畜禽粪污的资源化综合利用,沼气、沼渣、沼液均具备商品化、产业化条件,因此沼气工程是一项利于实现畜禽养殖污染防治产业化的资源化技术。随着养殖的规模化发展,养殖业沼气工程也呈规模化发展趋势,规模化养殖能为沼气工程保证充足的.原料,资金、技术、设备、管理等条件都有利于沼气产品实现高值高效利用。国家“十二五”规划大力支持推动大型沼气工程建设,陕西省农业厅已经将规模化养殖场的大型沼气工程确定为“十二五”期间全省沼气普及的重点任务之一,颇具前景的沼气产业势必推动畜禽养殖污染防治向资源化、产业化方向发展。
1畜禽养殖业潜在的沼气产量与分布
2010年陕西省畜禽粪便产生量约4381.7万t,若将畜禽养殖业粪便资源全部进行沼气化开发利用,陕西省畜禽养殖粪便资源可产生约22.5亿m3沼气(替代煤炭量[6]约为225.0万t)。沼气的开发利用价值与养殖规模和粪便收集程度相关,因此规模化养殖场畜禽粪便更具备实际开发利用价值,2010年陕西省规模化养殖畜禽粪便产生总量约374万t,可产生约2.1亿m3沼气(替代煤炭量约为21.0万t)。2010年陕西省各市规模化养殖场和养殖小区潜在的沼气产生量从多到少依次为宝鸡(0.51亿m3)、渭南(0.42亿m3)、西安(0.35亿m3)、咸阳(0.29亿m3)、榆林(0.15亿m3)、铜川(0.14亿m3)、延安(0.12亿m3)、商洛(0.08亿m3)、汉中(0.05亿m3)、安康(0.02亿m3)。沿渭河四市(即宝鸡、渭南、西安、咸阳)所在的关中平原经济条件好、城市发展迅速,种植业、养殖业较为发达,是全省集约化养殖水平较高的区域,该区潜在的沼气产量占到全省总数的73%。陕北两市(即延安、榆林)及渭北的铜川属于煤炭资源富集区和工业集中区,工矿业发达,规模化养殖活动开展较晚,但凭借雄厚的经济基础和广阔的地域,近年来该区规模化养殖发展较快,潜在的沼气产量占到全省总数的20%。陕南三市(即商洛、汉中、安康)整体规模化养殖水平不高,近年来政府一直倡导陕南养殖业以区域适度集中、家庭适度规模养殖为主,这与陕南经济实力薄弱、可利用土地资源有限、位于南水北调中线水源区等因素有一定关联,该区潜在的沼气产量只占到全省总数的7%。
2规模化养殖沼气产业优先布局区域
养殖业沼气工程的分布受其载体规模化养殖企业分布的限制,关中平原沿渭四市是目前陕西省发展沼气产业最有潜力的地区。沿渭四市所在的关中地区人口数量、粮食产量、耕地面积分别占到全省总量的62%、77%和53%。区内布局有大中城市群和渭河干流,2010年渭河干流水质属重度污染(以劣Ⅴ类水质为主),为了减少畜禽养殖活动对城镇环境和渭河水质的影响,该区应该积极发展沼气产业。根据《全国优势农产品区域布局规划2008-2015年》,关中地区是我国小麦、棉花、苹果等农产品的优势产区,丰富的耕地资源有利于粪污资源化利用。2010年沿渭四市范围内仅14%的规模化畜禽养殖企业建有沼气工程,沼气产业的发展空间很大。根据沿渭四市畜禽养殖规模化水平、种养结合程度,划定沼气产业优先布局区域,涉及西安市临潼区、长安区、周至县、户县;宝鸡市陈仓区、岐山县、眉县;咸阳市杨凌区、渭城区、三原县、泾阳县、乾县、礼泉县、武功县、兴平市;渭南市临渭区、大荔县、合阳县、澄城县、蒲城县等区县。规模化养殖沼气产业优先布局区域在养殖区域集中化进程中应该充分考虑畜禽粪污沼气化开发利用,逐步推进集中养殖、集中收集粪污和集中沼气化利用;积极培养沼气发电、有机肥加工等相关产业,与种植业、养殖业、社会服务、工业生产等形成产业链条,促进沼气产业化进程。
3沼气产业化关键技术
大型沼气工程分为能源环保型和能源生态型,能源环保型以沼液达标排放为目的,能源生态型以沼液不排放为目的,因此能源生态型沼气工程更符合生态学理念和绿色、低碳经济发展的要求,是沼气产业的发展对象。能源生态型沼气工程整个的能量物质循环过程包括畜禽饲养、粪污产生、沼气产生、沼气利用、沼渣沼液利用等[7],围绕能源生态型沼气工程,综合考虑成本投资、运行费用、环境效益、技术成熟先进性等因素,选择适用于发展沼气产业化的关键技术。(1)沼气发酵技术。沼气的产业化要求原料处理量和产气量都要大,其核心技术发酵工艺的选择应该满足这些条件。CSTR(连续搅拌反应器)技术是目前欧洲等沼气工程发达地区的主流发酵工艺,可使畜禽粪便污水全部进行发酵处理,优点是:原料适应性广;处理量大;沼气产量大;运行费用低;利于热电联产。因其资源利用率高、经济效益好,特别适用于规模化养殖企业的大型沼气工程,适宜引进并国产转化,例如在此基础上增加有机肥加工[8]。(2)沼气利用技术。针对沼气的利用方式,沼气要实现产业化必须突破自产自用的小沼气模式,逐渐转向社会服务、工业生产等领域。沼气的社会服务类应用包括发电并网、天然气并网、车用天然气等,工业生产以制取CH4和CO2工业气体及其合成气等为代表[9],这些是未来沼气产业的发展趋势。就目前产业发展条件来看,除了满足企业自身及户用需求之外,沼气发电、净化后补充天然气源等利用途径较为可行。(3)沼渣沼液利用技术。沼渣、沼液等发酵后残留物质具有良好的肥料效应,传统农业将其直接还田,但在养殖规模化发展的今天,种养脱节现象突出,沼渣沼液的肥料效应趋向于通过制造有机肥来实现。通过固液分离、沼液抽渣分离出来的沼渣用于生产有机复合肥;沼液浓缩制肥工艺生产液体有机肥[10],沼渣沼液制取有机肥提高了肥效、且方便运输和使用。
结论
为了实现生态环境质量改善与养殖业可持续发展的双赢,畜禽养殖污染防治应该转换思路,通过利用畜禽粪污的农业资源禀赋发掘其产业特性,从而实现畜禽养殖污染防治产业化。以资源化利用为核心的产业化方式能最大程度提升粪污的利用价值和治理工程的经济效益。沼气工程是一项利于实现畜禽养殖污染防治产业化的资源化技术,颇具发展前景。规模化养殖场能为沼气工程保证充足的原料、资金投入、技术支持等,实现沼气产品的高值高效利用。关中平原沿渭地区是全省规模化养殖企业较为集中的区域,区内畜禽粪便资源、耕地资源丰富,最有潜力发展沼气产业,出于对城市环境和渭河水质的保护,该区应该优先发展畜禽养殖沼气产业。该区在养殖区域集中化进程中应该兼顾畜禽粪污沼气化开发利用,积极培养沼气发电、有机肥加工等相关产业,与种植业、养殖业、社会服务、工业生产等形成产业链条,根据沼气产业化方向选择合适的关键技术,如CSTR发酵技术、热电肥联产等,以促进畜禽养殖污染防治产业化和沼气产业化进程。(本文作者:徐楠、林启才、成西娟 单位:陕西省环境科学研究院)
篇15:学前教育发展向度研究论文
学前教育发展向度研究论文
1.进一步完善学前教育的保障机制
在进行当前学前教育的发展向度的分析过程中,我们应该根据当前学前教育发展的基本现状确定学前教育的教学目标和发展方向。根据我国实际教学的情况,我们需要建立一条适合我国国情和实际发展情况的学前教育制度,在党和政府的领导下引入更多的社会支持、公共财政支持,让学前教育发展机制有更多的渠道发展,针对教育中出现的问题给与针对性和有效性的解决,真正实现学前教育无障碍、快速、高效的发展。
(1)政府主导
当前学前教育的发展基础是政府主导,政府主导的含义是指在学前教育发展过程中,政府应该认真做好自身的工作和履行职责,做出符合实际情况的政策调整,但是这并不意味着政府对学前教育有着独揽权,学前教育需要多方面的参与。政府的主要职能有六项,包括:
①制定学前教育的发展规划;
②完善学前教育的师资队伍建设;
③完善当前学前教育的管理体制;
④加大学前教育的行政管理力量;
⑤加大学前教育的财政投入力度;
⑥完善学前教育的政策和法律法规的制定。政府的主导作用并不是单一的指对学前教育的才能投入和支持,这种理解是片面的。政府只有认真履行好自身的职责,加大对学前教育的投入和支持,才能促进学前教育的蓬勃发展和可持续发展,为儿童创建良好的学习环境和氛围。
(2)财政投入
目前学前教育发展中出现的最突出问题就是财政投入的不平衡性,其原因是各个地区的发展是不平衡的。为了改善这种状况和促进学前教育的发展,政府应该加大对学前教育的才能投入和支持,让公共财政为学前教育的建设和发展提供物质上的有效保障。学前教育的发展是不平衡的,对于发展过程中薄弱环节需要加大财政的支持,例如学前教育的基础设施建设、学前教育的师资队伍建设等等。相对而言,农村的学前教育情况要比城区的情况较差,对于这些经济相对落后的地区,应该加大学前教育的建设和普及,帮助弱势群体和地区的经济发展,充分调动社会各界的力量和积极性,把多方的力量集合起来共同促进学前教育的快速发展。
(3)公办民办
随着学前教育受到越来越多的重视,但同时外界对学前教育体制的争论也逐渐增多。争论最多的话题就是学前教育是民办还是公办,在经过多年的探讨和实践,根据我国教育的发展现状和未来发展向度,我们既要坚持政府在学习体制上的主导,又要充分调动民间资本的资源和力量,把两者有机结合起来而不是把两者隔离开来。政府的主导作用有利于把握学前教育的发展方向和性质,民间资本的加入会成为学前教育发展的新兴动力,促进学前教育的蓬勃发展。新时代的教育是需要符合实际国情的,目前我们应该坚持以公办为主、民办为辅的`方针,促进公办民办的协调发展和可持续发展,在正确教育方针的指导下加大对学前教育的支持和扶持力度,发挥学前教育的最大作用。
(4)规范管理
目前的学前教育发展中存在着教学质量参差不齐的现状,教学质量直接影响着儿童的学习和成长,因此教学质量问题需要快速的解决。出现这一问题的根本原因在于人们的学前教育需求在不断增加,而实际中的教学资源并不能完全满足人们对教育的需求,这就造成了问题的出现。在过去的几年中,民办的学前教育所占的比重较大,这有利于缓解我国教育压力,但由于往往操之过急而学前教育的普及力度在不断地加大,因此在教学质量上便没有有效的提高。对于这种状况,政府应该做出及时的调整和规定,把学前教育工作和管理进行规范,严格控制办学行为,对收费标准进行规范管理,还包括开设幼儿园的主观条件和客观条件,以及园长和幼儿教师的专业能力的培养和提高。对于学前教育过程中,还应该加大对幼儿园的监督和引导,可以让家长对幼儿园的教学进行监督,对出现违反相关规定的现象进行及时的反应,帮助民办幼儿园的工作个管理正规化,提高幼儿园的教学质量和整体质量。
2.总结
综上所述,学前教育制度体系的发展和完善是一项宏伟的工程,应该从实际情况出发发挥多方面的作用,确定正确的学前教育发展目标和方向,完善学前教育的发展机制,在共同的努力下把我国的学前教育推向新的发展阶段,促进我国学前教育的全面、高效地发展阶段。
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