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篇1：浅谈泽州县乡镇农技推广体系建设的现状问题与建议
浅谈泽州县乡镇农技推广体系建设的现状问题与建议
通过对泽州县乡镇农业技术推广体系建设的调研,深入研究分析了当前乡一级农业技术推广体系工作状况和存在的问题,并提出解决问题的合理化建议.
作 者：段瑞昌 Duan ruichang 作者单位：山西省泽州县农业局,048000 刊 名：农业技术与装备 英文刊名：AGRICULTURAL TECHNOLOGY & EQUIPMENT 年，卷(期)：2010 “”(2) 分类号：S-01 关键词：乡镇农技推广体系 现状 问题 建议篇2：市乡镇农技推广体系改革与建设的情况汇报
市乡镇农技推广体系改革与建设的情况汇报
市乡镇农技推广体系改革与建设的情况汇报省政府苏政发（2002）147号文件下发后，苏州市政府于7月以106号文件批转了5部门《关于加强和改进乡镇农技推广服务体系建设的意见》。由于20苏州市实施大范围的乡镇区域调整，客观上放慢了改革的进程。之后的一个阶段，尽管大多数市、区已有一些动作或考虑，但总体进展不快、力度不大，对照全面落实省、市文件明确的要求还有较大的距离。4月，市农林局和市编办又联合召开专题会议，进一步推动了落实工作。现将苏州市乡镇农技推广体系建设方面的情况汇报如下：
一、各地的改革进展情况
文件下发以来，各市、区的农业部门进行了调查测算和方案构建工作，积极向当地党委、政府汇报，争取编制、人事部门的理解、支持和配合，取得了一些进展。综合各地的情况大致可以分三种情况：
第一种是已发文明确了性质和编制，包括张家港市、常熟市、吴江市。张家港市委、市政府高度重视三农问题，市委在《关于合并镇机构编制调整和人员分流工作的意见》中对农技服务机构的性质、编制和人员分流都作出了明确的规定。明确了各镇农业服务中心由差额改为全额拨款，核定编制191个（改革前在编在岗208人，分流任务较轻）；农业局下属的镇畜牧兽医站分设为镇畜牧兽医站和镇兽医卫生监督所。镇兽医卫生监督所为全额拨款全民事业单位，核定编制66名，所需人员从镇畜牧兽医站在编人员中调入。至今，“三定”工作已全部到位。常熟、吴江两市在政府或编办的文件中规定了编制精简比例或数量，全额拨款的定性问题基本解决，目前已进入实质性操作阶段。
第二种是处在制定方案、积极争取阶段，包括昆山市农业局、太仓市农林局、吴中区水产畜牧局。昆山市农业局、太仓市农林局已拿出了初步的测算方案，但目前仅停留在与编办、人事部门的商量之中。吴中区水产畜牧局所属的区镇畜牧条线，初定区级建立动物防疫检疫监督所核定编制18名，为全额拨款事业单位，乡镇畜牧兽医站其余人员确定为差额拨款。
第三种是目前没有新的动作，包括吴中区的农林一块、相城区、高新区等。
二、当前存在的突出问题
苏州市乡镇农技推广中心（站）带有普遍性的突出问题主要有以下三个方面：
一是机构的定性问题。定性问题是决定基层农技推广体系建设的一个关键问题。由于各地对乡镇农技推广中心（站）“全民事业单位”定性上的不一致，导致在实际执行过程中，各市、区的情况各式各样，有的作为全额拨款、有的实行定额补助、有的采取自收自支。为了从根本上解决这一长期困扰农技队伍建设的问题，市政府在106号文件中作了更加具体明确的规定：乡镇农技推广中心（站）承担为农服务的公益性职能，是全额拨款的事业单位。但是经过近两年的改革，这个政策并没有普遍落实到位，大部分市、区还停留在方案的设想和制定阶段，真正在政策上明确并实际执行的只有2-3个市。全市尚只有25％左右的乡镇是将乡镇农技推广中心（站）作为全额拨款事业单位对待，这当中绝大部分还只是在编在岗人员的基本工资由财政列支，奖金福利等还只能在年终通过多种方式争取预算外资金给予一定的补助，还有75％左右的乡镇对农技推广中心（站）是实行定额补贴、差额拨款，财政上一般只核发每人每年5000-6000元，这点钱基本上仅能支付养老和医疗等保险费用。矛盾特别突出的是乡镇畜牧兽医、农机等方面的技术人员，基本上都是作为自收自支对待的。
二是工资待遇问题。目前乡镇农技推广中心（站）总体上存在工作经费匮乏、人员收入偏低、横向差距拉大的问题。第一、拨款标准不一。主要表现为同样性质的在编在岗人员：（1）乡镇与乡镇之间的差别悬殊，高的乡镇核拨达4万元，低的乡镇仅5000元，使得国家规定的政策性工资都无法兑现，据统计，标准在4万元以上的乡镇占8％，2-4万元的占45％，1-2万元的30％，1万元以下的占17％。（2）同处一个乡镇农技推广中心（站），对不同专业的人员拨款标准也不一样。有一些乡镇，原来对从事种植业的标准高一点，从事多种经营的标准就低一点，从事畜牧兽医、农机服务的甚至一点都没有，象这种类型的乡镇，要占到全市的70％左右。第二，收入明显偏低。与同镇横向事业单位比较，农技人员收入明显偏低。对全市所有乡镇逐个排比对照，只有25％左右的乡镇的农技人员在工资报酬方面，与经济服务中心基本相当，有50％左右的乡镇差距在1万元以上，还有25％左右的乡镇不到本镇经济服务中心人员收入的一半，个别市、区的少数乡镇的'畜牧技术人员年收入不足1万元。同全社会事业单位人员收入水平相比，乡镇农技人员的收入增幅明显偏低。近三年机关事业单位人员的收入年均增幅在10％以上，而乡镇农技人员到去年底的平均年收入只有2万元左右，基本上没有增长，30％左右的乡镇不仅没有增长，甚至减收。第三，资金缺口严重。由于财政核拨的经费十分有限，绝大部分乡镇农技推广中心（站）都存在着严重的资金缺口。现在只有10％左右的乡镇农技推广中心（站）能够做到资金紧张平衡，70％的乡镇资金缺口额都在50-100万之间，还有20％的乡镇正常的工资开支跟服务性支出都无法维持，有的甚至连基本生活费都无能为力按时发放，个别乡镇的农技推广中心（站）拖欠职工工资达半年以上，社会养老保险费用也拖欠了好几年。
三是服务能力问题。由于上述两个问题的存在，导致乡镇农技推广中心（站）的为农服务能力不断衰退，与当前农业发展、农民需求的距离拉得越来越大。具体表现为：农技人员的服务技能跟不上。尽管农技人员的队伍比较庞大，但是由于长期无法补充大中专毕业生，农技人员又得不到专业培训和知识更新，近三年来，乡镇农技人员有机会参加培训的比例都不到10％，使得队伍老化、知识老化的问题十分突出，难以适应新阶段农业服务的要求，农技服务的装备手段跟不上。乡镇合并后，服务半径成几倍扩大，一般的乡镇在50平方公里以上，特别大的乡镇接近200平方公里，在这样大的范围里，受基本的交通条件和信息服务手段的限制，农技服务面临新的挑战。农技服务及时有效跟不上。在乡镇一级服务能力明显减弱的情况下、村级服务体系也基本荡然无存，再加上广播喇叭断线、又尚无新的现代化传播设施，不少地方的农技服务事实上出现了空白、断档、滞后的现象。
三、下阶段着力做好的主要工作
建设好乡镇农技推广中心（站），对农业增效、农民增收和农村稳定都具有十分重要的作用。为此，我们将着力抓好四个方面的工作：
一要把乡镇农技推广中心（站）建设作为“三农”工作的一项实事抓紧落实到位。当前，各级对“三农”工作都高度重视和十分关注，体现和落实在行动上，就应把农技推广中心（站）建设作为一项实事工作来抓，坚决克服不同程度存在的那种“忽视”、“短视” 甚至“歧视”等不正确、不公正的做法，落实省、市文件精神，推动全市乡镇农技推广体系建设，重塑形象、再创辉煌。
二要切实依法办事，维护法律法规的严肃性。要重申乡镇公益性农技推广中心（站）在性质上为国家设在基层的全额拨款事业单位，承担该行政区域的农业公益性服务，这是法律所规定的。在编制上，要按照耕地面积大小和产业规模确定合理的编制数，我市确定一般乡镇20-25名，大的乡镇30-35名，专业技术院校毕业的农技人员的比例要确保50％以上；在经费上，编内人员经费和推广事业经费全部纳入财政预算，并按规定对编内人员办理社会养老保险。乡镇财政对农技推广中心（站）经费要实行部门预算管理，将各项收费收入与财政拨款全部纳入财政综合预算，实行零基预算集中支付的方式。与此同时，要一并落实村级农技人员。安排每个村一名村级农技人员，负责公益性农技推广普及工作。
三要实施稳步改革措施，确保公正、公平。对乡镇农技推广中心（站）机构设置要公正对待，对农技人员的待遇、安置要公平对待。要重点围绕乡镇农技推广中心（站）人员的留与去、进与出，根据本镇经济实力、服务半径、现有人员等实际情况，制定和提出人员安置的具体意见。对留用和新进人员实行资格准入制和全员聘用制，对分流人员要严格执行相关政策，妥善安置。使乡镇农技推广中心（站）的改革做到定性、定编、定岗、定人、定责、定酬整体同步推进。
四要全面提升农技推广队伍的综合素质。要以农技推广人员成为“指导服务的多面能手、专业技术的行家里手、农业工作的参谋助手”为目标要求，以农民是否满意作为最基本也是最重要的考核标准，全方位提高农技人员的综合素质，使他们在为农服务意识、知识水平、业务技能和综合服务能力等方面有一个明显的进步。为此，要开展以下工作：一是全面进行知识更新继续教育。对定编定岗的乡镇农技人员全面进行为农服务教育、知识更新教育和学历教育，争取用一年时间普遍进行一次轮训，首先完成对所有农技推广中心主任进行轮训的任务。二是实行多专业培训。把部分农技人员送入相关大专院校，通过培训后使他们比较全面掌握农林牧渔机等方面的技术，及早成为农民满意的“多面手”。三是加强业务考核。每年对乡镇农技人员的业务水平、服务能力、参谋作用进行全面考核，以农民的评价为主要考核依据，对不称职人员及时调整、重新招聘。特别是要对农技推广中心主任进行严格考核，培养“强将”带出“精兵”。
篇3：农技推广与建设补助工作总结报告
农技推广与建设补助工作总结报告
一、基本情况
州位于省西部，是全国最早建立的专区级民族自治州，也是我省幅员面积最大、资源最富聚、人口最少、条件最艰苦的民族自治州。下辖18个县，325个乡（镇），2734个行政村，幅员面积15.3万平方公里，有113.78万人,全州有农业人员93.8万人。全州农作物播面132.13万亩，其中：粮、油、菜播面分别达到111.80万亩、8.54万亩、10.52万亩,预计总产量分别达到26.89万吨、1.3万吨、22.21万吨，分别较上年增6.3%、11.1%、10.1%，全州农业生产实现“七年增”，种植业人均增收2200元，较去年增300元。粮食作物主要有青稞（裸大麦）、玉米、小麦、马铃薯、豆类，经济作物有油菜、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶、花卉、食用菌、中藏药材等，是一个典型的以农业为主的自治州。
二、组织管理情况
今年省厅下达给我州18个项目县农技推广体系改革与建设补助项目经费，共计1335万元，根据文件要求，我局及时下发了相关文件，对加强领导，落实责任，制定方案，细化措施，加强管理等进行了强调和安排，各县也高度重视，一是成立了领导机构。各县成立了以分管县长为组长，县级相关部门负责人为成员的领导小组，以加强对此项工作的领导，并指派了相关人员具体负责此项工作的日常事务，并制定了实施方案，细化了工作措施，做到了工作任务落实到人，责任落实到人。二是完善了工作机制。1.建立了目标任务考核制度。各县将年度的工作目标任务进行量化、分解并与各乡镇农技推广人员签订了目标责任书，做到了目标任务明确，工作责任落实到人，年底根据目标任务完成情况进行考核。2.建立了包村联系制度。各县专家定点联系到乡、村，实行专家技术负责制。县乡农技推广人员包村联户，直接与产业基地、农民专业合作社、龙头企业和科技示范户等挂钩，开展农业生产技术指导。3.建立健全了培训制度。各县制订了培训规划和年度培训计划，主要依托州外大中专院校和培训机构，加强对专业技术人员的知识更新培训，使培训工作走入常态化、制度化。今年全州共计培训383人，圆满完成了培训任务。4.建立健全了绩效考评制度。按照县级农业主管部门、服务对象和乡镇政府三级考核的要求,以县级农业主管部门考评为主，将考核结果作为农技推广人员评先评优、绩效工资发放、岗位等级晋升、续聘、解聘的主要依据。5.建立健全了多元化推广制度。依托农技推广机构，积极培育和发展农民专业合作社、农业专业服务组织等社会化服务组织，为农民提供良种统供、病虫统防、生产资料统一配送、耕种收机械化统一作业等全方位服务。同时积极构建“专家—农技人员—科技示范户”科技成果快速转化长效机制。
三、推进农业科技进村入户情况
一是各县专家组成员充分利用农时季节并结合当地实际，重点加强青稞、小麦、马铃薯、蔬菜、小杂水果等优良主导品种和主推技术推广工作，提高科学技术的入户率和落地率,今年全州科技入户率达到了90%。二是大力培育农业科技示范户。各县按照每村遴选培育3个农业科技示范户要求,侧重性地选择有一定文化程度、有一定种植经验，乐于助人的农户为本村的科技示范户，进行重点培养，按照10：1的比例选聘科技指导员进行新品种、新技术培训推广，全面提高其自我发展能力和辐射带动能力。据统计，全州共有科技示范户88个，科技指导员577人。购买了科技示范手册2431本，科技指导员手册897本。三是狠抓农业科技示范基地建设。各县结合各自实际，狠抓青稞、马铃薯、蔬菜等新品种、新技术的农业科技示范基地建设工作，形成“专家组＋试验示范基地＋农业技术人员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式，全州共有各类农业科技示范基地52个。四是整合粮油高产高效创建、农民培训、农作物病虫害统防统治、动物疫情监测与防治等重大项目,充分利用农业科技书屋等现代化手段开展技术培训服务,全面推进农业科技服务进村入户到田，让农民真正受益。
四、队伍建设情况
按照省厅要求，我州已于去年底圆满完成了163个乡镇的改（扩）建条件建设，经各县积极与县编办衔接，争取人员划转情况较好，截止目前，全州有乡镇级农技人员推广人员386人，县级351余人，州级104人，其中，正高职称4人，高级职称85人，中级职称229人，初级352人。同时各县制定了基层农技推广“特岗计划”，鼓励高校涉农专业毕业生到乡镇从事农业技术推广服务工作，全州农技推广管理队伍进一步优化，科技推广工作逐步迈入正规化，为全州建设现代农业打下了良好的人才支撑。
五、信息化建设情况
各县高度重视信息化工作，按时将项目开展情况在《基层农技推广网》上填报，录入。根据省厅要求，我州只有县纳入了“农业科技网络书屋建设”任务，该局成立了“农业科技网络书屋建设领导小组”，从加强领导，强化措施、落实人员加强管理等方面进行了安排、落实，州局也随时加强了督促和监管。根据省厅安排，今年我州18个县未纳入云平台建设任务。
六、调动各方面积极情况
按照川农业函〔2014〕434号文件精神，为调动乡镇农技人员的积极性，各县年初都制定了《乡镇农技人员目标绩效奖励实施方案》，并对外公示，对目标任务完成较好，业绩突出的个人按照文件规定的标准进行奖励。同时，为激励基层农技人员的工作热情，今年州政府出台了“康巴英才奖励政策”，对在农业推广、科研等方面有突出贡献的农业科技人员，每月增加1000—3000元不等的奖励工资。这些政策，很好地调动了全州农业科技人员的工作积极性。
七、督促检查情况
今年8月，我局先后派出3个由财务、科教、纪检等科室人员组成的工作组，对我州的18个项目县就今年的.“补助项目”完成情况进行了督促、检查，重点抽查补助项目资金的使用情况，从检查结果看，各县都是按照省厅的文件标准，进行科技推广、示范户物化和能力建设等方面的兑现补助，无滥用项目资金的现象。
八、促进产业发展情况
通过这个项目的实施，带动了全州农业产业的发展，建立油、菜、果、药、菌等特色产业基地达到28万亩，特色产业可实现产值20亿元。建成现代农业产业基地90万亩，现代农业万亩示范区20个。农业科技贡献率达到52%。有力地提高了全州农业产业化经营水平，加快了农业产业化进程。
九、存在问题及相关建议
一是项目资金下达较迟，与该年度项目的推进速度不同步，绘该年度的工作开展带来一定难度。
二是个别县财政存在跨年度拨款的现象，造成部门今年做工作，明年付费用的现象。
三是个别项目县未给到基层第一线开展科技推广工作的农技人员兑现补助，原本就与本乡镇同级（卫生、教育）的人员低10%的工资，工作又辛苦，工作人员的工作积极性受到了严重影响。
建议：针对以上存在的问题，建议省厅：一是该项目资金是否考虑提前到年初就下达，以便于全年工作的安排和保证工作有序的组织实施。二是由于我州都是贫困县，财政收入又无外来渠道，按照加大对藏区投入的相关政策，要求国家加大对我州的项目扶持力度。三是我州条件艰苦，尤其是在基层第一线工作的乡镇农技人员，比同级别（卫生、教育）的人员低10%的工资，要求省上出台相关政策，解决与其它同级别一样的待遇。
篇4：林业科技推广体系建设的现状和建议的论文
林业科技推广体系建设的现状和建议的论文
林业科技推广体系在“十二五”以来在中国得到了一定的推广。“十二五”期间，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快和转变传统经济发展方式的重要时期，所以说这个时期也是发展现代化林业、建设生态文明社会、推动科学发展的重要时期。为了顺利历史发展潮流，宁乡县不得不进行改革，建立科技化生态化林业。对宁乡县目前林业发展存在的主要问题进行全面分析，是推广科技体系建设的前提条件。
1什么是林业科技推广体系
林业科技推广体系是林业社会化服务体系的重要组成部分，一般来说林业科技推广体系主要有3部分组成即：林业技术推广机构、各省市县技术学会以及各林业科研设计教学单位。其实在林业科技推广体系中涉及到很多细节问题，例如一些常见问题，机构设置问题、技术人员配置问题、经济费用来源问题以及林业科技经营状况等问题。林业推广体系建设它的主要作用是，组织、参与制定林业技术实施，而且它还对林业发展的信息化技术发展进行全方位的指导，从而促进林业经济可持续发展。随着国家对林业发展的越发重视，宁乡县林业局也充分认识到了加快林业科技推广的重要性，并在近年来不断引进新的林业种植及养护技术，大大提升了林业发展水平，与此同时，对于林业科技推广的各项内容进行丰富，并逐步形成体系，为宁乡当地林业发展作出了较大贡献。
2宁乡县林业科技推广现状分析
就目前情况来看我国林业科技推广和“十二五”发展策略之前相比宁乡县林业科技推广建设水平和以往有了很大的进步。宁乡县林业推广技术技术人员配置、推行方式等都在不断调整，但是以往存在的问题根深蒂固，其中宁乡县还存在以下问题。
2.1林业技术人员对林业技术推广认识不够
林业技术人员对林业技术推广认识不够、重视程度不高。归根到底该问题的存在是因为传统工作方法存在的局限性，导致技术人员没有真正体验到林业技术的重要性，所以说致使林业技术推广体系不能起到示范作用。
2.2基础建设投入资金不足
这种现象其实存在很多县城中，这些县城林业推广系统存在共同的问题就是，林业推广技术资金短缺、基础设施配套不完善，其中部分县纸至今都没有独立的办公机构，并且办公设备和交通工具不齐全，所以说林业推广技术很难推广。
2.3网络体系建设
不完善网络体系的建设可以在很大程度上帮助技术人员提高工作效率、节约工作时间，但是宁乡县网络体系不完善，造成林业推广技术很难开展。网络体系建设不完善，导致推广技术和社会先进技术脱轨这样导致现代技术很难适应现代经济跨越式发展。
3完善宁乡县林业技术推广体系措施
3.1落实贯彻林业技术推广相关法律
落实贯彻林业推广技术首先要做的就是，认真贯彻《农业技术推广法》，根据宁乡县自身情况采取相应的措施，建立适合本地经济发展的林业推广体系，林业发展要和当地气候、人们生活方式、思维方式相符合，可以借助网络、广播、电视广播等现代化新型传播媒体，对林业科技推广体系推广进行宣传，让林业科技推广体系得到民众认可。
3.2建立科学合理人才选拔机制
科学合理人才选拔体系，首先在社会对林业推广的建立以及评价基础上建立。建立科学合理切实可行的人才选拔体制，基本的考核制度不能落下。这就要求林业科技推广人员不仅要敢于创新，还需要科技人员对现代科技技术大胆尝试，从技术应用中找出相应的缺点，从而为改进现代技术做出贡献。同时健全人才选拔机构，还需要定期对技术人员进行相关培训，可以开展定岗培训、实践工作培训，促进现代技术人员向高端人才转变。建立科学合理人才选拔制度，相对健全的'考核制度必不可少，在考核制度建立有效的激励机制和约束能力，对表现突出的人才进行奖励，督促林业技术人员提高工作效率。
3.3建立一批具有专业技术性团队
建立一批具有专业技术性团队，不仅需要完善人才选拔机制，还需要政府的引导，需要政府投入资金为林业科技推广技术引进先进设备，要吸收各县城林业先进建设经验，加大执法力度，保证林业科技推广体系在公平公正、执法守法的环境下建立。健全林业科技推广体系可以和一些优秀的民间林业推广体系合作，通过相互合作、互利共赢、项目融资的形式保证林业科技建设体系更加健全，同时还可以借助网络媒体进行宣传，让更多的林业私营企业认识到林业技术推广体系的先进性，从而让更多优秀的林业企业和政府开展林业合作，齐心协力搞活林业发展。
4结语
通过上文可以得知，宁乡县林业发展具有一定的林业发展基础，但是林业技术还不成熟，所以健全林业发展技术是先行最好的解决方法，健全林业科技推广技术体系，还需要一批专业人才对现代技术进行掌控，以适应现代经济对林业发展全新的要求。在新的社会背景下，林业对专业化技术要求越来越严格，所以说建立具有科学高效合理的林业科技推广体系必须要得到政府重视，并将其落实到我国林业发展的每个工作环节上。
篇5：农产品质检体系建设存在的问题与建议论文
1农产品质检体系建设现状与主要工作
1.1现状
阿克苏地区自2008年开始实施国家农产品质量安全检测体系建设项目。截至2015年低，项目总投资达3800万元，其中中央投资3040万元，地方配套760万元。建成农产品质量安全检验室4个，购置仪器设备共计554台（套），其中，前处理设备194台（套），有机物检测仪器53台（套），无机物检测38台（套），其它仪器设备269（套），从目前仪器设备的装备来看，可满足开展农产品，农业投入品产地环境等4000多个参数的定量检验检测工作。经专家评估，现有仪器设备可开展95%以上的无机物，90%以上的有机物以及大部分阴、阳离子的定量定性检验检测工作。
1.2主要工作
自2009年以来，阿克苏地区严格按照农产品质量安全快速联合检测、农产品质量安全例行监测要求，开展蔬菜生产基地，批发市场、超市的取样和检测等工作。2015年完成蔬菜农残速测120次以上，检测样品均达到12000个以上，蔬菜农残抽检率（生产基地，批发市场、超市覆盖率）达到了100%，并配合自治区完成食用农产品例行监测4次，年均抽检食用农产品样品1200个以上。开展香梨、葡萄、红枣、苹果及核桃专项抽检3次，年均抽检样品400个以上。2012年以来，各级农产品质检机构积极指导各类生产经营主体申报认证无公害农产品、绿色食品和有机农产品。到2015年底，全地区共完成无公害农产品产、绿色食品原料标准化基地认定面积达到272万亩，无公害农产品35个。已获全国绿色食品原料标准化生产基地证书的3个，面积36万亩。“三品一标”有效期内产品获证总数107个，其中无公害农产品87个，绿色食品16个，农产品地理标志4个。
★ 制度体系建设
★ 应急预案体系建设
浅谈泽州县乡镇农技推广体系建设的现状问题与建议（精选5篇）
