“那好吧”通过精心收集，向本站投稿了12篇建设项目用地问题的调研对策，以下是小编收集整理后的建设项目用地问题的调研对策，欢迎阅读与借鉴。
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篇1：建设项目用地问题的调研对策
关于建设项目用地问题的调研对策
征地难、进场难是**市近年来面临的重大难题。**市已有多个经合法批准的建设项目采用司法强制或行政强制的方式进场，既激化了群众和政府之间的对立情绪，影响社会稳定大局，又浪费了大量的人力、物力和财力。因此，如何推进合法征地、确保建设项目顺利进场是我市当前亟需解决的问题。
一、我市建设项目进场难的原因分析
近年来，我市征地补偿安置工作举步维艰，被征地农民拒绝领取征地补偿款，组织群体性越级上访，阻挠建设项目进场的事件时有发生，严重影响了社会经济发展和社会稳定大局。被征地农民之所以会如此抗拒征地补偿安置工作和建设项目依法进场，究其原因我们认为主要存在着以下几个方面：
(一)被征地农民土地权益得不到最大化，是造成“征地难、进场难”的直接原因。
现行征地补偿标准与农民期望的最大利益差距较大，表现在：一是征地补偿标准与土地出让价格相差悬殊。我市自至今，因种种原因考虑，对土地征收补偿标准难做较大调整，而近年来随着社会经济的快速发展，土地出让价格不断飙升，其与征地补偿标准之间的巨大差额造成了被征地农民的心理状况严重失衡;有的认为政府低价征地，高价拍卖，老板得大利，利益分配不公，掠夺了被征地农民应得利益。二是物价上涨，被征地农民对土地收益期望值大大提高。底农村居民消费价格总指数比上涨了10.5%，尤其20，居民日常消费品价格持续上涨，全市cpi指数高达4.8%，给中低收入被征地农民家庭带来的压力尤其明显;城乡房价成倍攀升，在高地价、高房价的社会大环境影响下，老百姓对土地征用补偿的预期收益也越来越大，“惜售”心理强烈。三是集体土地非法买卖现象严重。一些村级组织和个人置国家法律法规于不顾，非法买卖、转让和以租代征农村集体土地，据调查，目前部分镇村集体土地非法买卖的价格高达20万元/亩，远远高于我市征地补偿标准3万元/亩，私下非法买卖土地对政府以统一价格开展征地造成极大影响。四是部分用地单位为了顺利进场，采用其他名义对被征地农民暗底下再进行补偿，补偿额每亩2—3万元的比比皆是。对于这种现象，多数镇(街道)出于无奈，既不支持也不反对。这种私下补偿的做法在一定程度上破坏了政府公信度，让老百姓产生了“越闹越得益”的歪曲心理，同时也带来同地不同价、区域间、项目间征地补偿不平衡状况，直接导致公益性项目征地难，也使得以后征地工作越来越难。
(二)被征地农民生活保障机制有欠完善之处，农民后顾之忧解决尚不到位。
务农老百姓最基本的生存资源是土地，土地被征用了，就意味着即将丧失一条谋生的路子，必然要以保障其今后基本生存为前提;那些转产从事二三产的农民，虽不再耕作土地，但也早已把土地承包经营权作为“金娃娃”怀抱，说到底，农民还是希望城市化、工业化发展对其自身效益的带动，但要求必须以足够多的经济补偿作为其放弃土地的代价。当前我市主要采用两种优惠政策来保障被征地农民的长远利益，一种是安置补助费分年支付政策，另一种是被征地农民养老保障政策，规定两种政策只能任选其一。这两个政策自20实行以来，受到了广大被征地的农民欢迎，但实施至今未作调整，已明显不能适应社会经济发展变化，对解决农民征地后顾之忧作用偏弱。被征地农民养老保障政策存在的问题：一是养老保障月享受额200—300元，与周边县市相比明显偏低，与被征地农民日常基本生活开支有较大差距;二是征地后可享受养老保障年龄限制在男55岁、女50岁以上，未达到法定享受年限的不能享受养老金，失去日常生活保障;三是自负缴费标准偏高，部分被征地农民无力支付。安置补助费分年支付政策存在的问题：一是参加比例不高，全市仅10848户;二是年支付标准偏低，不足以满足被征地农民的生活开支;三是三十年支付期满后，被征地农民失去了生活保障;四是该政策虽由被征地农民自愿选择，但分年支付的办法与上位法的规定相抵触，容易产生误解，引发不必要的信访;五是操作程序复杂，影响征地补偿工作进度。
(三)由于土地指标控紧，被征地农民生产生活用房得不到满足，农民借征地之机与政府进行谈判。
受国家宏观调控政策影响，近年来我市用地指标日益紧张。工业用地、交通水利等公益性项目占用了大量的用地指标，导致个人建房用地指标稀缺。很多农村居民因“有土地没指标，有指标没空间”等原因无法建房。为了维护自身利益，改善居住环境，部分被征地农民只能利用征地的机会要求解决个人建房问题，和政府讨价还价，甚至有个别人把征地视为沾公家光、发建设财的机会，试图借机大捞一把。另外，我市个私企业发达，家庭作坊发展到一定程度，就要向外拓展。虽然近年来我市兴建了不少标准厂房，但还是远远满足不了小企业的发展需求，部分个体企业老板往往也会利用征地的机会要求解决企业用地，有的甚至非法买卖、私自抬高土地补偿价格，造成扰乱土地市场。
(四)一些农村基层组织战斗力凝聚力不强，工作方式方法简单。
一些农村干部面对错综复杂的征地工作，缺乏做群众工作的经验，缺乏耐心细致的工作，有个别干部囿于自身利益考虑，工作敷衍塞责，蜻蜓点水，责任心不强，缺乏一抓到底的.工作干劲，导致土地征用工作久拖不决。同时，由于各自经济利益、政治利益不一致，农村一些地方还有派别之间、干群之间争权夺利、拉帮结派、相互猜疑的现象存在。而土地征用资金量大、涉及家家户户，自然成为农村派性斗争和干群矛盾的焦点。“征地难、进场难”问题大部分不是一般群众不配合，而是新老班子之间、班子成员之间借机挑拨事端。有的村级干部办事不公正，群众威信不高，甚至个别带头违法用地，给征地工作造成很大的影响。
(五)一些地方征地操作不规范，征地程序不到位，群众难以接受。
当前征地报批和补偿安置工作流程多，操作要求高，但各镇在实际操作中存在着征地程序不合法，操作不规范等实际情况。许多被征地农户反映有的单位在征用土地前后工作的透明度还不够，没有充分体现“公开、公平、公正”。一些镇在征用农村集体土地前宣传力度不够，征地公告内容不全，流于形式，基本上没有真正向农民征求意见，导致被征地农户对征地工作不清楚，包括目标规划、工作程序、征地用途等等，对现行的征地政策也不明确。如：土地性质有国有性质和集体性质之分，从而适用的补偿政策也不一样，但群众一般只关心自己能获得多少补偿，关注同他人之间的差别如何，往往忽略获得补偿的政策依据是否一样。这些情况必须要通过正当途径向农民解释、说明，如果工作不到位，就容易引发群众不满，使群众产生抵触情绪，被征地农民往往以此为由拒绝征地，并向上级部门进行举报。
篇2：建设项目用地申请报告
建设项目用地申请报告
工业城国土资源局：
我单位负责招商引进建设的.上海大众汽车斯柯达4S店项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
1、信阳强能新型墙材有限公司概况 信阳强能新型墙材有限公司是市茶文化节招商引资项目，专业从事新型墙体材料的研发生产及销售，年产加气混凝土砌块25万立方米。
2、项目概况 ：拟建设信阳上海大众斯柯达4S店。
3、项目的建设背景：目前公司已与上海大众公司达成意向，并已递交特许经销商申请，就项目建设相关事宜已协商一致，待项目选址完成后上海大众方面来人确认选址事宜。
4、建设地点：312国道沿线。
5、主要建设内容和规模：上海大众斯柯达标准4S店。
6、产品和工程技术方案：按上海大众要求提供完成。
7、主要设备选型和配套工程：按上海大众要求提供完成。
8、投资规模和资金筹措方案等内容：3000万元，自筹。
妥否，请批示！
申请人：
申请日期：
篇3：建设项目用地预审申请报告
我单位负责开发建设的XX项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
一、建设单位基本情况
主要内容：建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况
主要内容：该项目建设的相关背景、必要性；项目拟用地选址规划依据和具体位置，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容，项目投资总额和资金来源；建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件；其他需要特殊说明的情况。
三、建设项目用地情况
主要内容：建设项目用地总规模及确定的有关依据、标准等；建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的及补充方式、标准和资金落实情况；建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。
申请人：XXX
申请日期：20xx年XX月XX日
篇4：建设项目可行性研究存在的问题及其对策
建设项目可行性研究存在的问题及其对策
经过20多年的'不断完善,建设项目可行性研究已经成为建设程序中的重要环节,也是建设项目前期工作中不可缺少的重要工作内容之一,在投资决策中发挥了积极的作用,但同时不能不注意到,在工作实践中,仍然存在不少问题.因此,本文叙述了可行性研究中存在的问题,分析其原因,研究其对策,更好地为投资决策服务.
作 者：肖立舜 作者单位：株洲硬质合金集团有限公司 刊 名：中外建筑 英文刊名：CHINESE AND OVERSEAS ARCHITECTURE 年，卷(期)：2004 “”(4) 分类号：F4 关键词：建设项目 可行性研究篇5：用地情况调研报告
土地资源是不可再生的资源，节约用地是关系整个国民经济发展和社会稳定的重大战略问题。我国的基本国情是人多地少，人均土地面积只有世界人均的1/3，人均耕地面积不足世界人均的43。我省位于我国东南沿海，地处长江三角洲南翼，全省陆域10.18万平方公里，其中山区面积占70.4，平原占23.2，河流和湖泊占6.4，有“七山一水二分田”之说，土地资源相对稀缺，人均耕地面积不足0.55亩。近年来，随着我省国民经济和交通等基础设施建设的快速发展，以及人口的增加，人均耕地逐年减少，供需矛盾日渐突出。在中央号召建设节约型社会和节约型行业的今天，作为建设用地的“大户”，公路建设与节约用地之间的矛盾也越来越成为人们关注的焦点。在公路建设中如何更加节约、更加合理的利用土地，成为今后公路交通可持续发展中最为关键的问题之一，值得我们深入研究。
(一)我省建设用地现状及形势
国土资源部20xx年4月份公布的调查数字显示，我国人均耕地面积由20xx年的1.41亩进一步减少到1.4亩，仅为世界平均水平的40。短短两年间，总量减少已经多达1300多万亩，反映出我国耕地面积持续减少的趋势尚未发生根本改变。
近几年，我省公路建设特别是高速公路迅猛发展，取得了十分巨大的成就。从1995年杭甬高速公路建成通车后，又相继建成了沪杭、上三、甬台温、金丽温、杭宁、乍嘉苏、杭金衢、杭州绕城、甬金等一大批高速公路。至底，我省高速公路总里程已达1866公里，约占地11.8万亩，省内高速公路网已和上海、江苏、江西、福建等周边省市的高速公路网相接，高速公路的网络效应已初步显现;20计划建成通车447公里，约占地4.9万亩，预计20xx年，我省将再新建成通车约700公里高速公路，高速公路通车总里程将达到3000公里，约总占地30.4万亩。到2015年底，我省国、省、县道通车里程达到29952公里，(其中国省道6855公里)，其中-完成新、改建里程2270公里，今后数年计划实施新改建里程3000公里。我省经济持续、快速的增长，快捷的公路交通网络对经济、社会发展起到了重要作用，根据交通部和我省“十一五”交通规划，公路交通作为主要的交通方式，在“十一五”期间仍将有着较快的发展，预计新增高速公路1480公里,续建1445公里,新增建设用地23.1万亩;国省道及其他干线公路新增一级公路695公里,二级公路2504公里,三级和四级公路2113公里,增加建设用地11.9万亩。
(二)公路建设用地形势分析
在我省公路建设历程中，特别是近年来公路建设的大发展时期，交通行业深入落实科学发展观，按照中央和省有关政策，严格控制占用耕地和保护土地资源，取得了明显成效。但在实施过程中，仍存在一些问题亟待解决，面临的形势不容乐观。
1、公路建设用地总数量较大
近年来，公路建设特别是高速公路用地量维持在一个较高的水平，并且在全省建设用地总量中占较大的比例，05年甚至达到了55，在全省建设用地供需矛盾相对突出的情况下，使得高速公路用地量大与节约用地的矛盾突出，成为其他建设行业等有关方面的关注的重点问题之一。而且高速公路建设用地在近期还在继续增加：首先，为适应激增的交通量需求,目前有近一半的高速公路项目设计按照6-8个车道实施;其次,高速公路的互通间距越来越小：如全线基本处于山岭重丘区的诸永高速公路平均间距仅为13.3公里，杭浦高速公路为9.3公里，申嘉湖高速公路平均间距只有7.3km;第三,随着高速公路成网加密,枢纽互通数量迅速增加，目前基本每条高速公路都有2个以上的枢纽互通;第四,随着车流量的激增,服务管理需求也在不断提高,房建工程规模也在变大。如一般管理中心建筑面积为3000-4000平方米左右、管理所建筑面积为1500平方米左右、服务区总建筑面积在5000-10000平方米之间。
2、公路设计及实施阶段相关重视不够、措施不力
一直以来，我省交通系统上下十分重视节约用地问题，要求在公路建设设计及实施阶段贯彻执行这一重大方针，但在具体项目设计中未能全面实施贯彻节约土地的思想，设计不尽合理，工程实施阶段节地措施执行不力，导致土地资源浪费。
3、相关控制措施等研究工作相对滞后
对公路用地的评价体系，以及公路建设各阶段节约用地的控制措施研究还不够深入，有关指标、措施等的制订工作相对滞后，在深挖公路建设节约用地的潜力方面，工作开展不够深入。
篇6：建设项目调研报告
国务院出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后，xx县委、县人民政府高度重视，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，迅速部署，抢抓机遇，积极争取中央新增预算内投资项目，创新项目审批方式、建立完善工作制度，进一步提升服务质量，营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神，开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作，切实加强对我县XX年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，现各项工作正紧张有序地推进。
一、xx县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况
（一） 加大项目申报和资金争取力度，确定任务目标
经过积极争取，上级下达给xx县XX年中央新增预算内投资项目 0项，包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别，总投资2358.74万元。县人民政府提出目标要求，XX年中央新增预算内投资项目必须在XX年3月前开工，在保证质量的前提下8月底前完工。
（二） 加强组织协调，落实项目责任
为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策，切实加强对扩大内需工作的领导，促进我县经济平稳较快发展，县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组，县长任组长，县人民政府常务副县长任副组长，县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员，协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组，明确工作职责，各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头，负责投资项目的全过程监督检查，确保资金使用合理、安全，并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。
为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处，每个项目工程由分管副县长牵头领导，项目单位为项目实施的责任主体，项目单位负责人为责任人，对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。
（三）制定工作措施，确保政策落实
为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处，县人民政府研究制定了 3方面的具体工作措施，并狠抓落实。一是抢抓机遇，最大限度地争取国家和省、州的支持，要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点，进一步解放思想，超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求，加快推进项目前期工作。三是全力以赴，力争一批重大项目早日开工。四是加强监管，确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革，有效拓宽融资渠道。六是多措并举，千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设，努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策，保持房地产市场健康稳定发展，九是加强协调，切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生，增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设，保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作，确保就业率的稳步增长，十三是加快价格改革，理顺价格关系。
二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验
（一） 加大 “四项制度”执行力度，确保政令畅通
县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作，在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上，县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件，都明确提出了加强监督检查的有关要求，并具体规定了行政问责的各种情形，切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度，确保政令畅通。
（二） 制定监督方案，扎实推进监督检查示范点工作
县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务，认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神，开展扩大内需项目监督检查示范点工作，切实加强对我县XX年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，把这项工作作为XX年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实，并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究，制订了《xx县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》，成立监督检查示范点工作领导机构，明确工作目标，确定监督检查的范围和内容，科学制定监督检查的程序和步骤，确保示范点工作取得实效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
为强化大局意识和服务意识，促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局，更好地为推进重点项目建设履行职责，我县建立完善了一批工作制度，有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度，提高办事效率和服务水平，努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结，需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限，除特殊情况外，未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度，对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》（武政办发[XX]8号），对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门，按照“提前介入，同步审查，信息共享，公开透明，限时办结”的要求，优化审批流程，突出可操作性，达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度，每 5天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次，并专报县委、县人民政府。
（四）修改完善建设工程招投标管理规定
为进一步规范建设工程招投标管理，按照州人民政府的统一要求，我县由县监察局牵头，修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，计划投资在50万元（含50万元）以上的建设工程项目必须进行公开招投标，并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目，可以采用邀请招标，但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督，进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责，纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作，尤其要加大工程竣工决算的审计力度。 （五）开展监督检查，确保监督工作取得实效
一是组织清理自查，整改存在问题。2月中旬，县监察局制定下发了《关于对XX年中央新增预算内投资建设项目管理情况进行监督检查的通知》（武监发〔XX〕02号），对全县XX年中央新增预算内投资建设项目和XX年以来投资额在xx年以来负责的建设项目管理情况进行清理自查，填写相关的统计表，对存在问题认真进行整改，形成自检自查报告报县纪委监察局。
二是纪检监察机关在项目单位自查工作结束后，于2月下旬至3月上旬，组织监督检查组对全县XX年以来中央新增预算内投资建设项目和常规投资建设项目实施、管理情况进行重点检查，一方面检查发改委、财政、建设（规划）、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务部门开展项目审批的情况，另一方面检查项目实施单位抓项目建设、管理的情况。
三是按照限时办结制的要求，县人民政府督查室自 月份起，对新增预算内投资项目按月督察，对项目进度情况进行定期通报。
四是充分发挥县纪委监察局派出纪工委、监察分局的职能作用，各派出纪工委监察分局对所监管联席的项目单位、乡镇进行日常督促检查。
五是项目主管单位项目建设情况开展督促指导。如县水利局下发了特急《内部传真电报》，要求各乡镇要倒排工期，明确每一天、每一周的工作，确保农村饮水安全工程按时、按质、按量完成。
三、存在的问题和不足
（一） 部分项目前期工作进度较慢。从检查结果看，至2月底，我县 0个中央新增投资项目投资计划已全部下达，到位的资金已全部拨付到建设单位，但一些项目还处于施工图设计和图纸审查阶段，总体进度还比较缓慢。
（二） 监督管理机制还有待进一步健全完善。主要表现在县纪委监察局、县政府督查室等监督部门能够认真履职，认真开展监督检查，但一些项目主管单位对政策措施落实、建设程序、资金管理、工程质量等方面的监督检查工作措施力度不够。
四、下步工作打算
（一） 继续开展对《xx县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》（武政办发[XX]8号）贯彻落实情况和审批过程、审批结果的监督检查，对违反规定不实施并联审批的部门，对并联审批中工作不作为、不配合、不得利而影响并联审批时效以及其他违反行政问责等四项制度规定的行为，进行严格问责，并追究相关单位和人员的`责任。 （二） 在县人民政府督查室开展工程建设进度定期督察的基础上，由各派出纪工委监察分局对所监管联系的项目单位、乡镇项目建设情况开展日常督促检查，并将督促检查情况定期报告县纪委监察局。
（三） 自3月中旬开始，由县纪委监察局、县发改委共同牵头，组织相关监督部门和抽调一批建设工程专业技术人员组成监督检查组，对扩大内需建设项目各环节的工作情况进行巡回监督检查，并提出监督检查评价意见。
（四） 严格执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》（财监[XX]2号）各项规定，对项目建设工程中发现的问题及时督促有关单位和部门加以整改。对违反项目管理、资金管理规定的严格问责、并追究相关单位和人员的责任。对项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、贪污挪用建设资金等违纪违法问题进行严肃处理。
（五） 加强调查研究，进一步完善《xx县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案（试行）》，加大监督力度，切实加强对重大工程建设项目的全过程监督，从源头上预防和治理建设工程领域腐败问题。
（六） 开展治理工程建设领域的突出问题，完善工程建设招投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度。
（七） 进一步加强固定资产投资工作目标责任制的检查考核工作。
（八） 在开展监督检查示范点工作中，认真抓好调查研究，注重总结各环节取得的经验，年底形成监督检查示范点工作综合报告。
五、建议
（一） 各级涉及项目审批和服务的各有关部门要进一步加强协调配合，优化审批流程，大幅缩短审批时限，降低报批成本，强化监督约束，进一步提高审批效率。
（二） 随着经济社会的持续发展，纪检监察机关执法监察职能作用越来越突出。从当前县一级纪检监察机关的机构组织情况看，执法监察室通常只有 —2人，力量越显单薄。面对工作量大、任务重的实际，建议上级纪检监察机关统一协调，进一步加强执法监察力量。
篇7：建设项目调研报告
近年来，随着经济社会的快速健康发展，国家不断加大基础设施投入力度，重大建设项目随之此起彼伏地出现。重大建设项目，因其天文数字般的投资额和功能巨大的“辐射作用”，既是边远山区县经济腾飞的“催化剂”，也是地方税收的最重要来源。抓好重大建设项目税收管理，对地方财政特别是边远山区的地方财政收入来说，可谓非常重要。笔者结合凌云县的实际，就边远山区县重大建设项目税收管理问题谈几点粗浅看法。
一、边远山区县重大建设项目税收管理存在的问题
地情况介绍（此处省略）
1.税管人员严重不足。目前中国的行政体制，要求上级单位有什么业务部门，下级单位就需成立相应部门对接。边远山区县地税部门人员本来就少，如此一来，能够安排在征收一线管理重大建设项目的人员就更少了。以凌云县地税局为例。目前，凌云县共有144个在建重大建设项目，其中，市级层面36个，其他层面108个。然而，重大建设项目税收管理员仅2名，其中1名还兼负责“基层建设年”“和谐建设年”活动日常工作。如此一来，每名税管员平均需负责72个项目，工作量非常大，人手严重不足。
2.电脑水平亟待提高。国地税分设时，大部分年轻人都进入地税部门工作。弹指一挥间，十七年过去了，当年的年轻人如今已迈入不惑之年甚至知天命之年，而近些年新招录进地税部门的人员又比较少，年龄断层现象比较严重。导致当前身处重大建设项目税管员岗位的，多是年龄50岁左右的人。这部分人，受时代和年龄的限制，接受新事物速度比较慢，电脑操作水平比较低，在重大建设项目管理要求精细化、专业化、信息化管理的今天，其所掌握的电脑知识就显得捉襟见肘了。这在报送相关税收统计数据报表等资料时就显得更为明显。
3.征管软件尚需完善。在广西，重大建设项目税管员主要使用的软件有2个，分别是“广西地税信息系统”和“建筑业房地产业项目管理系统”。由于边远山区的纳税人受电脑技能及经济条件所限，无法进行自助开票，重大建设项目纳税人申请xxxxxxxx时，皆需税管员录入相关涉税信息。据不完全统计，在正常情况下，当纳税人就某个项目第一次申请xxxxxxxx时，税管员需要在以上两个软件中录入5个版块共49项以上涉税信息，耗时8分钟左右。其中，2个软件之间以及同一软件的不同版块间存在信息重复录入现象。可以说，需录信息过多，所耗时间过长，给纳税人办税带来了不便。
4.信息来源过于单一。在日常管理中，受限于人手不足等因素，重大建设项目信息主要来源于各级发改部门和纳税人的主动申报。当发改部门的项目责任表出台后，税管员便按图索骥地到项目施工地巡查采集涉税信息。然而，发改部门的项目责任表出台时间受多方面因素限制，出台时间不定，如20xx年凌云县的项目投资责任表，因恰逢领导换届选举等直到6月30日都没有正式出台，导致地税部门无法及时全面地掌控全县的项目投资建设情况。
5.税收分析质量不高。按照现行的“二级联动四位一体”税源监控和税收分析工作制度要求，每个月月初，都需对重大建设项目进行税收入库预测分析。然而，因未与相关项目业主单位真正建立涉税信息交换制度，导致税管员只能采取实地查看和电话询问两种方式，获得项目工程进度等信息，然后据此作出当月税收入库预测分析。由于项目工程进度款的拨付受较多因素影响，如领导的签字速度、项目审计速度等等，导致很多项目的月度税收预测得不到落实。
6.统计口径值得商榷。根据自治区地税局的规定，所有自治区级层面和市级层面推进的重大建设项目，皆需严格按照发改部门提供的涉税信息录入“建筑业房地产业项目管理系统”进行日常管理，并上报相关数据。然而，由于统计口径的不同，发改部门提供的项目建设信息如重点项目的数量、开竣工情况、资金到位率、实际完成应税投资情况等，与地税部门实际需要的信息有较大差距。特别是项目总投资额，发改部门提供的数据几乎都大大超过实际投资额，项目累计完成投资额与年度计划投资额也出现类似情况。更有甚者，一些项目仅处于前期准备状态，与承建方仅达成初步合作意向或仅是项目业主自己的计划，变化性还很大，如把这些项目也纳入日常管理，不仅增加税管员的工作量也不能产生任何税收，意义不大。据发改部门的数据，20xx年凌云县拥有市级层面的重大建设项目36个，然而，真正能够产生地方税收的仅有16个。
另外，一些地方的发改部门采取合并同类项的方法，把众多小项目合并成一个重大建设项目。如按照发改部门的信息来管理，就需要在“建筑业房地产业项目管理系统”中的建设方版块录入该重大建设项目涉税信息后，再在建筑业版块分别录入该重大建设项目包含的所有子项目涉税信息。对于一些项目来说，工程量非常大。如凌云县20xx年的市级重大项目“凌云县地头水柜工程”和“凌云县农村饮水安全工程”，都是由各乡镇的农户自己建设，并以各农户的名义申请xxxxxxxx。换句话说，这两个重大建设项目都是由几百个子项目组成，每个子项目仅有几千元左右投资，然而，按照要求，在建筑业版块中仍需分别录入这几百个子项目信息，并进行日常管理，工作量非常大。
二、做好边远山区县重大建设项目税收管理的对策
1.整合机构增加人员。在做好招录新员工工作同时，整合县一级特别是边远山区小县地税局局机关机构，合并业务联系紧密的股室，降低行政管理人员比例，增加基层征收一线特别是重大建设项目税管员数量，做到部门分工明确，员工各司其责，不断提高工作质量与效率。
2.搞好培训倾向年轻。各级重大办经常开展针对性培训，着重传授重大建设项目录入程序与报表填写上报等业务知识，不断提高税管员综合素质。同时，在税管员人选选择上，向工作热情高、电脑水平好、业务知识强的年轻人特别是刚毕业大学生倾斜，拥有丰富经验的老同志则主要安排在行政管理岗位，做到人尽其才，各发其光。
3.精简数量完善软件。不断研发和完善征管软件功能，实现不同软件间和同一软件的不同版块间涉税信息共享，杜绝项目信息重复录入现象，力争做到仅使用一个软件的一个版块即可完成重大建设项目的全部信息录入，减少项目信息录入时间与程序。同时，全面考虑纳税人需求，圆满解决代扣代缴单位用自己本单位帐户替纳税人申请xxxxxxxx纳税问题。在此基础上，税管员还应该有提前介入意识，通过走访项目业务和施工地现场或群信息，提前把相税信息录入征管软件，以便纳税人首次申请xxxxxxxx时可马上办理，无需等待。
4.拓宽信息来源渠道。在加强与发改、交通、国土等部门协作获取建设项目信息的同时，拓宽信息来源渠道，主动走访项目工地，积极关注媒体动态，善于从各种媒体上特别是网络上获取最新项目建设信息。同时，搞好内部门协作，及时从各种税务稽查与举报案件中，发现的新的重大建设项目信息，并立即将其纳入管理范围。
5.切实推行综合治税。重大建设项目税收预测分析存在误差的原因，主要在于部门之间未真正建立健全涉税信息交换制度。对于边远山区县来说，重大建设项目的项目业主主要是政府各部门，只要这些部门能按时提供真实的月工程款拨付计划，就可确保重大建设项目税收预测误差值逐渐趋于零。因此，地税部门应积极争取当地党委政府支持，切实搞好社会综合治税工作，建立健全涉税信息交换制度，并由政府出台涉税信息交换工作考评细则，增强各部门参与社会综合治税工作的主动性与积极性。
6.出台地税统计口径。参照发改部门数据，研究制定出符合地税工作实际的重大建设项目认定标准，确保重大建设项目税收管理的切实可行与高效便捷。如把已实际产生税收即真正开工建设了的项目作为认定是重大建设项目的前提条件之一，把拥有几百个子项目且每个子项目投资额都比较小的重大建设项目纳入零星项目管理，同时以项目审计结算价款为总投资额，以工程进度款实际拨付总数为实际完成投资额等等。
篇8：关于建设项目用地的预审申请报告
XXX市国土资源局：
项目基本情况：×××项目是列入（为实施）《×××》规划的×××类建设项目（能源、交通、水利、城市基础设施等）。项目建设规模×××（千瓦、公里等），建设内容主要为×××，拟订总投资为×××亿元。
拟选址情况：×××项目位于×市×县×乡（镇）×村。选址比较的简况和拟选址用地的充足理由，矿产资源开发项目取得划定矿区范围批准文件的情况，等等。
拟建项目用地情况：拟用地总规模××公顷，拟占用农用地××公顷，拟占用的农用地中耕地××公顷（其中拟占用基本农田××公顷）；拟占用建设用地××公顷；拟占用未利用地××公顷。总用地中：××部分占用××公顷，××部分占用××公顷，……（根据相关《工程项目建设用地指标》规定各组成部分填写）。
补充耕地初步方案（涉及占用耕地的项目填写）：是否已经将补充耕地的资金列入工程投资（预算）；拟采取（自行组织开垦、缴纳耕地开垦费委托开垦）的方式补充耕地，委托开垦的是否承诺按照当地××元/亩的标准缴纳耕地开垦费，对应补充耕地项目立项批复文号，预计新增耕地面积（补充耕地项目已验收批复的，要填写批复文号及新增耕地面积、可用于占补平衡的剩余面积）。
拟征地补偿标准及费用及矿山复垦资金拟安排情况。
抄报：×××县（区）国土资源管理部门
附：补充耕地项目验收或立项批复。如涉及异地补充
的，另附占补平衡协议。
建设单位（盖章）
××××年××月××日
篇9：建设项目用地预审申请报告正文
一、建设单位基本情况
主要内容：建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况
主要内容：该项目建设的相关背景、必要性；项目拟用地选址规划依据和具体位置，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容，项目投资总额和资金来源；建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件；其他需要特殊说明的情况。
三、建设项目用地情况
主要内容：建设项目用地总规模及确定的有关依据、标准等；建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的及补充方式、标准和资金落实情况；建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。
特此报告。
附件：
1、企业营业执照或法人代码证书（复印件）；
2.法人身份证明及委托书（复印件）；
3.地形现状图（原件加盖公章）；
4.相关批准文件或其他辅助资料。
（申请单位盖章）
××年×月×日
篇10：汽车店建设项目用地申请报告
汽车店建设项目用地申请报告
xx市工业城国土资源局：
我单位负责招商引进建设的xxx项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
1、xx强能新型墙材有限公司概况 xx强能新型墙材有限公司是市茶文化节招商引资项目，专业从事新型墙体材料的研发生产及销售，年产加气混凝土砌块25万立方米。。
2、项目概况 ：拟建设xxxxx店。
3、项目的建设背景：目前公司已与xx公司达成意向，并已递交特许经销商申请，就项目建设相关事宜已协商一致，待项目选址完成后xx方面来人确认选址事宜。
4、建设地点：
5、主要建设内容和规模：xx
6、产品和工程技术方案：按xx要求提供完成。
7、主要设备选型和配套工程：按xx要求提供完成。
8、投资规模和资金筹措方案等内容：3000万元，自筹。
妥否，请批示!
xxx有限公司
XX年XX月XX日
篇11：违法用地调研报告
违法用地调研报告
一、工作中存在的问题
1、宣传力度不够。一是土地法律法规和政策宣传工作的广度和深度还不够，缺少持续有效的宣传手段，广大干部群众对有关内容了解不多，一些群众将土地使用权和所有权混为一谈，将国家、集体所有的土地视为个人所有，致使违法占地建房的现象较多。二是国土法律法规及相关工作流程宣传不够，群众对办理用地手续程序不十分了解。
2、执法队伍力量有待进一步加强。一是基层国土所人员编制有限(花石镇国土人员3人要管理监察3个管区，射埠镇国土工作人员5人，要管理监察50个村)，国土人员还要肩负矿山安全、地质灾害防治、信访维稳、土地开发整理、征地拆迁等诸多工作任务，劳动强度大，管理效果差，管辖范围宽，让违章建房者钻了空子(农村违章建房有的选择在双休日，两天便可建成一至两层)，这样一来违法占田建房、违法占用基本农田发展林果业、非法采砂和挖塘养鱼难以得到遏制。二是虽然我县各个乡镇先后组建了行政执法中队(国土、建设、安监、水利等部门授权执法)，执法力量大大加强，但是由于执法中心工作人员是临时组建，每个员工还有自身的专职工作，致使参与配合协调不够，加上对国土管理工作不懂行，在国土监管、巡查过程中发挥的效果不明显。
3、乡村一级责任意识不强。部分乡镇和村负责同志对违法用地、违法建设行为的危害性认识不足，认为多一事不如少一事，不愿得罪人;有的碍于情面、慑于权势，不敢得罪人。如：花石镇政府门前拐角，就挺拔起了一幢12层高的楼盘(玉景园)，可以讲是完全不符合规划建设。有的乡镇与村建立了执法监督网络，在全镇各村聘请村主任担任村级国土资源监察信息员，及时监督和举报各类土地违法行为，但是往往有些村负责人，特别是镇区周边的村，受利益驱使，批准或默许违法用地、违法建房。如：开发商利用村道路两旁或集体土地建房，建成后给一两个门面或一两层楼给所在村，村上便可直接得利。
4、执法难度大。制止难、执行难是土地执法监察工作中的顽症。一是制止难。国土工作人员在动态巡查过程中，若及时发现违反国土资源法律法规行为，依照《土地管理法》，能够做的就是劝阻、教育并下达停工通知书，并报告上级部门等待处理。对于不听劝阻的违章者，再申请人民法院强制执行。二是执行难。根据我国现行土地管理法律、法规和有关行政处罚的执行程序规定，从作出处罚决定起至申请法院强制执行，需要走流程(大约2 个月)，有的违法建筑在流程走完也已建成(农民建房不要1个月便可完成)，拆之可惜，留之不能。如：，射埠镇曾有三户(徐泽球、徐泽明、欧阳维希)移交XX县人民法院，法院也对此三户进行了立案查处，但违法建设者公然对抗执法，相关部门和领导袒护，使法院执行无法到位。现国土、规划部门下达的停工通知书，违法建设者当作废纸视而不见，根本不予理睬。
5、审批程序复杂、时间长。由于用地、建房等审批手续要求严格、程序复杂，审批部门“只堵不疏”，不少符合建房条件的村民提出建房申请后，很难及时获得批准，在“不批就建”的观念指导下，农民盲目跟风，造成了大量的违法建房。如：石鼓镇原江村一村民不听劝导，在符合规划的条件下建设宅基地(手续未批先建)，在他建房的过程中，一些村民认为他选址的地段好，便在他的马路对面，未调整土规的土地上建房，甚至还出现多占宅基地、一户多栋的现象，给执法工作带来了重重困难。
二、对策建议
1、加大宣传，增强依法用地观念。要进一步加强土地法律法规政策的宣传力度，广泛宣传国土资源的相关法律、法规。让土地法律政策家喻户晓，人人皆知。由县电视台、县网、县报长期以流动字幕的形式或专版播放、刊登保护耕地的宣传标语;做好正反两个方面的典型树立，利用电视、网络、报纸曝光宣传，真正起到震慑一方，影响一片的效果。
2、规范流程，及时制止违法用地行为。一是要规范土地巡查制度，巡查信息要及时上报乡镇XX县国土局，并定期通报，做到一调查、二取证、三劝导、四制止。对擅自占地建房、取土洗沙等违法行为要第一时间消灭在萌芽状态。二是要规范执法队伍，要加强执法人员的专业培训力度，可采取传、帮、带的形式，解决执法人员不专岗、不专业、不专职的情况。每两个相邻乡镇可组成4至5人的国土专门执法人员，配备必要的办案设备，对重点区域(如杨河工业园，高速公路连接线两侧，干线公路沿线等)要进行蹲点值守，确保不出现新的'违法用地现象。三是在执法过程中还要建立一套从巡查到处置完整的考核机制，从而做到有巡查记录、有案卷、有处理结果。
3、明确责任，加强土地管理力度。一是要进一步明确土地管理责任，政府要将国土资源违法行为的监管纳入到各乡镇目标管理的责任范畴，实行严格的绩效考核。对土地管理工作较好的给予奖励，对管理不力、不作为，违法用地、违法建设现象严重的，坚决追究责任单位主要负责同志的责任。二是对乡镇和村违法批地收取违法资金和个人收受好处的违法行为，县纪检监察部门要依法从严查处。
4、创新机制，推动土地执法体制改革。按照法律程序规定，从发现违法行为开始，到最终申请法院强制执行，时间跨度长，易造成土地违法既定事实。应建立国土与法院联合查处土地违法快速反应机制。即土地违法行为一经发现，予以制止后不奏效的，国土部门即可申请法院强制执行。法院在10个工作日内即可裁定强制执行，将违法用地行为消灭在萌芽状态。要加大部门联动，形成执法合力。为构建土地管理责任体系、建立健全土地管理长效机制，有效遏制违法违规用地行为，国土管理应该形成政府主导，国土、纪检监察、公安、法院、建设、规划、工商、电力等部门联动，预防为主，共同查处的长效机制，以利于有效打击违法行为。
5、疏堵结合，分类整治。一是县政府要会同国土部门对我县土地违法、违规情况做一次全面的摸底清查，再按照具体情况分门别类的制定相应政策及专门文件，文件出台之日起，就是实施时间;二是对镇区附近地段较好的集体土地，积极衔接县莲乡公司，通过走国有土地程序储备一批;三是针对多数乡镇非法洗沙现象，国土部门可联合林业、环保、农业等专家严格把关，并通过实地调研与勘查，选择资源含量大的山沙储备乡镇，设立正式的合法开采点，缓解群众建设用沙问题;四是积极探索办证流程的简化，可采取国土、规划、房产等职能部门并列审批的模式进行，并将流程做好公示，既有利于及时发现问题，一次性解决问题，又可缩短办证时间;五是针对严重违反总体规划，破坏耕地，非法采沙，严重影响居民生活或群众反映强烈的违章建筑，应给予严厉打击，并保持高压态势。
篇12：建设项目全过程投资管控问题与对策
建设项目全过程投资管控问题与对策
引言
建设项目的全过程投资管控工作涵盖项目决策和立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及运营维护阶段的建筑全生命周期[1]，横跨周期长，涉及专业众多，是一项需多方协作的系统性工作。全过程投资管控对工程建设项目进行定期的信息收集和动态分析对比[2]，将分项工程实际发生金额同预期投资目标进行对标比较，同时将累计实际发生金额与预期发生金额之和同预期总投资目标进行动态比较，若发生偏差，则及时探寻原因并修正。本篇文章主要对工程建设阶段造价控制现存问题进行剖析，并对全过程投资管理与控制要点及难点进行探索性分析。处在行业变革迅速、可持续发展理念持续贯彻的当下，全过程投资管控的有效落地将为建设项目资源集约利用及建筑行业健康有序发展发挥积极的促进作用。
一、工程建设全过程投资管控的性质及意义
工程建设全过程投资管控是一项涉及工程、经济、合同管理等多学科知识、牵涉工程建设各参与方、横跨项目决策和立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及运营维护阶段的建筑全生命周期的系统性工作。工程建设全过程投资管控不是将工程造价实际值与计划值的比较后进行纠偏的简单控制活动，而是利用经验数据主动干预渗透各阶段工作、实时进行动态比较、积极进行信息收集及分析的管理和控制行为，可有效预防工程投资目标值偏离实际，对建设支出行为进行把控，实现资源集约利用，也为其他项目的投资管控积累了现实基础。
二、工程建设项目投资管控在各阶段存在的问题
1.项目投资管控在决策和立项阶段存在的问题在项目的决策和立项阶段，投资估算不仅为建设单位的投资决策提供依据、作为证明材料配合相关审批部门的立项审核工作，还对后期工程概算、施工图预算、竣工结算及决算等一系列投资管控行为产生引领及控制作用。一份列项详尽、取费客观标准的投资估算不仅能协助业主进行决策部署和资金安排，还有益于工程建设项目的投资收益的提升。该阶段的投资管控要求工作人员详细掌握并了解相关政策法规的约束条件及建设单位的投资意图，掌握工程实际情况，通过对类似项目技术参数的对标研究，根据市场行情及经验数据估算工程单价，使投资估算尽可能客观准确，并保留一定限度的浮动空间，使其真正有效发挥控制工程项目总投资的作用。但实际上多数项目建议书、可行性研究报告等前期决策、立项报告中的投资估算存在漏项严重、单价预估随意的现象。此阶段建设单位关注重点主要以经济分析和方向确定为主，设计程度较浅，导致工程数量模糊，加之编制人员未能详尽了解项目自身建设条件、考虑各种不利因素对项目投资的影响，导致缺项或并项问题严重，仅靠“拍脑袋”的方式来确定工程单价，容易造成无法控制后期实际投资额的现象。有些项目为满足相关部门拨款资金限制或建设单位投资预期要求，故意压制投资金额，致使投资单价失真，导致后期设计、招投标及施工等工作陷入两难困境，在工程实施初期就为项目的进行设置了绊脚石。
2.项目投资管控在设计阶段存在的问题在建设项目设计阶段的投资管控属于事前控制，是建设单位或设计单位的主动控制。设计成果的建造费用是造价的主要组成部分，此阶段的投资管控是在投资估算的限额下对项目的设计行为进行有效的管理和控制，以避免不必要的浪费。现实中设计企业的关注重点大多放在技术创新上，如何将功能和感官效用最大化是设计师的思考重点，用来满足建设单位对于交付物使用感受和外表美观的需求，却缺乏投资管控方面的考量。在设计阶段现存的一些责任规避问题也会导致投资失控问题。设计师是结构主体及设施设备配套方案的创作者，所担负责任之大不言而喻，这就导致了某些设计单位为规避责任、通过不合理提升构件尺寸及材料强度的手段提高建筑物安全系数，从而造成不必要的资源浪费。投资管控工作离不开专业造价人员的配合，但在现实工作中，设计与造价人员却缺乏紧密配合。设计人员在接收到业主建设意图后对项目情况进行考察，为业主提供选择方案并进行设计工作，但在这个过程中造价人员缺少主动性，容易造成设计成果偏离投资预期的后果。在工程概预算的编制过程中，设计人员在不同设计阶段向造价人员提供间断的工程信息，导致造价人员在无法全面掌握项目情况的前提下，出现概预算编制不准确的现象，同时，向设计人员反馈的问题也带有局限性。总而言之，在此阶段设计人员在整个设计初创及深化过程中缺乏对设计成果成本管控的主观能动性，且缺少造价人员的紧密配合，容易造成由于信息不对称而导致的投资管理失控问题。
3.项目投资管控在招投标及施工阶段存在的问题建设单位在施工图设计阶段聘请具有相应资质的咨询单位进行工程量清单的编制，并套取相关定额所出具的.价格就是工程招标控制价，可作为项目投标上限。但某些建设单位为缩减投资额，在招标过程中肆意压价，或存在某些投标单位为达到中标目的主动压低投标价格，这些行为都导致了中标价格严重失真。在工程的建设过程中，工程造价是实实在在发生的，在中标价失真的情况下，施工单位只能选择故意增加现场签证和工程变更来填补工程造价实际发生额与中标价之间的漏洞，或者采用以次充好的材料、偷工减料的方法来减少工程造价实际发生额，这些行为不仅严重威胁建筑质量及施工安全，还造成了建筑行业的秩序紊乱，违背公平公正竞争的原则。
4.项目投资管控在竣工阶段存在的问题竣工阶段存在施工单位工程结算书编制不规范的问题，常常表现为工程量多算、高套定额单价及取费标准，以提高工程结算价。在此阶段工程建设工作已基本完成，建设单位及工程咨询单位往往认为投资管控工作便没有进行的必要，将精力放在竣工验收达标上即可，这样便主动搁置了投资偏差问题，放弃了对索赔问题的补救。但其实在竣工验收阶段，进行工程结算的审核、对工程信息的完善及工程经验的总结是十分必要的，这不仅是一个查漏补缺的过程，还将丰富建设单位的经验，完善咨询单位的数据信息库，加强合同管理能力，有利于实现项目投资的主动控制及动态控制。
三、工程建设全过程投资
管控在项目各阶段的改进对策工程建设全过程投资管控是一项多阶段、多部门联动协作的工作，需颠覆阶段性造价管理的碎片化投资控制手段，使各阶段数据流通，实现建筑全生命周期的信息共享以及投资的可预测性和可控性。
1.全过程投资管控在决策和立项阶段的改进对策在决策和立项阶段，建设单位决策的明确性和正确性是投资估算编制准确的重要前提，投资估算编制人员应遵守相关政策法规的规定，掌握建设单位投资意图，详尽了解项目自身情况及影响因素，并在造价人员的协助下将拟建项目与数据库中相似项目进行分部分项工程的对标分析，为投资估算提供合理的参考单价，保证投资预测和经济分析的准确性，并预留一定限度的资金弹性空间，起到对项目建设的引领和控制作用。
2.全过程投资管控在设计阶段的改进对策长期以来，建设工程投资控制的重心都在施工阶段，但全过程投资管控的重要节点应为决策立项和设计阶段。在工程设计阶段，严格执行限额设计，对有效实行限额设计的单位及个人采取奖励，促使设计人员使用合理的构件尺寸及材料强度，主动控制工程造价。设计人员应加强与投资估算编制人员及造价人员的沟通，加强了解项目决策、立项时期产生的可能对工程设计产生影响的相关情况，改变由设计人员先行创作再向造价人员提供工程信息的传统方式。造价人员还需主动参与到设计工作中去，在项目设计推进过程中及时向设计人员反馈造价信息，避免出现生产能力不能满足设计方案的现象。优秀的设计方案选择及严格的工程投资管控将有利于后期施工和项目投产后的运营管理。
3.全过程投资管控在招投标及施工阶段的改进对策在招投标阶段建设单位故意压价和投标单位恶意竞争的行为都应受到坚决抵制，相关部门需加强对招标文件的管理，保证工程量清单不重复、不刻意遗漏，为施工阶段造价管控奠定坚实基础。在工程的施工阶段，制定合理的工程造价目标值是首要任务，不仅要制定项目总目标值，还要根据不同专业划分目标值，通过已完成部分工程造价支出与投资目标值的对比，找出偏差所在，及时进行调整，避免差额越来越大；同时，通过已完成部分工程造价支出和未完成部分工程投资预算之和与总投资目标值的对比，对下阶段工程建设支出安排进行主动控制。此阶段的投资管控工作要使工程变更尽可能减少或尽量提前，严格对变更行为及现场签证进行审查，避免工程造价不合理变动。同时需进一步加强建筑材料质量控制，合理控制材料价格，并完善工程款支付体系，提高项目总体管理质量，避免工程索赔的发生。
4.全过程投资管控在竣工阶段的改进对策在竣工阶段应该严格审核结算造价，特别是对存在变更部分的造价更应该进行认真审核，研究其变更原因，作为经验数据为其他项目提供参考价值。在此阶段工程建设活动已完成，各阶段数据的产生也基本发生，在项目正式投产运营前，对整个建设过程产生数据的收集、整理及分析研究是全过程投资管控总结性工作，也是完善企业工程建设数据库最具价值的行为。四、结束语全过程投资管控是一项环环相扣的系统性工作，上一阶段的造价估算控制下一阶段的计算及支出行为，通过造价管控主动渗透和积极参与、经验数据积极运用、工程造价实际值与目标值动态比较、工程信息详尽收集与分析等方法，寻求有效、经济的解决方案，提升工程投资控制与管理的质量及效率，以合理的投入集成高效的产品，达到资源集约利用、建设项目效益最大化的目的。
参考文献：
[1]邓文梯.基于BIM与“互联网+”技术的住宅地产项目投资控制研究.2016.
[2]王茜茹.建设项目全过程投资控制内涵及指导思想分析.2015.
★ 治安问题调研报告
★ 建设项目岗位职责
★ 建设项目建议书
建设项目用地问题的调研对策（精选12篇）
