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篇1：浅析中小民营企业人才流失问题与对策
浅析中小民营企业人才流失问题与对策
一、概念引入
什么是民营企业呢?所有的非公有制企业均被统称为民营企业。在“公司法”中，是按照企业的资本组织形式来划分企业类型的，主要有：国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司(又分上市公司和非上市公司)、合伙企业和个人独资企业等。按照上面对民营企业内涵的界定，除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企业。人力资源的流动，是指企业内部由于员工的各种离职与新进所发生的人力资源变动。优秀企业的人才流动率应在15%左右，然而据统计，我国民营企业的人才流动率接近50%，而有一些民营企业的人才流失率竟达到了70%;而且民企寿命短，平均只有2.9年，最长也不过5年。过高的人才流动率表明，相当一部分的民企对员工缺少凝聚力、感召力，员工对企业缺乏归属感、认同感。随着民营经济的不断发展壮大和市场经济体制的不断完善，传统企业的管理模式和管理理念受到越来越多的挑战与冲击。中小民营企业求人才难，留人才更难的局面已屡见不鲜。如何看待中小民营企业人才流失现象，这是值得我们大家思考的一个问题，也需要我们进行深入探讨和研究。
二、中小民营企业管理上存在的问题
(一)民营企业管理制度不健全
民营企业内部管理制度不完善，内部管理混乱，缺乏基本的制度，组织结构不合理，从而导致员工无所适从，不知道怎样做才符合企业的要求。由于没有明确的工作标准，员工即使再努力工作，也难以获得企业的认可。还有些民营企业由于事业高速发展，经营的目标是做大和做强企业，以至于内部管理的疏忽，导致了许多制度规范建设的不完善。企业管理的方式主要还是人治，缺少成文的制度规范。即使有部分规范，实际上也引起不了大家的重视，工作追求简单直接，远远达不到现代企业制度的要求。尤其是企业的薪酬绩效考核制度不健全，严重影响了人才价值的体现。还有相当一部分企业，实行原始的家族式管理，在工资、福利、待遇等方面，家族成员总比外人要高，在企业的诸多方面实行家族企业特有的'双重标准。
(二)民营企业保障制度不完善
大多数中国的民营企业规模小，对于企业员工保障问题的观念意识淡薄。据相关资料调查，民营企业中只有36.3%的人在进入企业时与雇主签订了劳动合同，32%的人有过口头协议，其余的人既无文字合同，又无口头协议;另外，劳动合同内容过于简单粗糙，很不规范。据调查，民营企业中只有33.8%的合同中对发生工伤后的工资发放、医疗等作了规定。合同不规范不完备，使企业雇工的权益不明确，一旦发生劳动争议，雇工就只有处于不利的劣势地位。这就造成员工与老板的关系比较紧张，双方极易产生不信任感，以至于影响到企业的长期稳定发展。
(三)民营企业的管理方式落后
对于不同职位属性的人才，通常企业会采取不同的管理方式。有的中小民营企业采用家长式的管理模式，在企业中从上到下老板一个人说了算，完全失去了企业民主的氛围。有些企业在管理活动中，对所有的员工一视同仁，在方方面面都制定了一整套十分严格而刚性的规章制度和办事程序，表面上看是为了强化企业管理，确保企业运作的规范和有序，实际上这种过于机械的管理方式可能挫伤了人才的积极性、创造性。
(四)民营企业员工缺乏必要的发展空间和成长机会
目前，成长机会、发展机会已逐步成为许多优秀人才选择企业的首要条件，而就我国民营企业总体来看，企业为员工提供的成长机会和发展空间还十分有限。主要表现在：一方面，企业自身发展的前景不明确。由于我国许多民营企业在经营策略以及经营手段上短期行为和投机心理严重，根本就没有长远发展战略目标，使得企业发展前景不明确。而作为企业的员工，人才的发展前景往往与企业发展前景紧密联系，融为一体。因此，一些追求自我实现的企业员工就必然选择离开。另一方面，企业为员工提供的成长空间有限。这首先表现在，家族型企业组织结构中的权力顶端是封闭的，家庭成员对最高权力的垄断阻碍了高素质的人才走向最高决策层的通路，限制了非家族成员的发展空间。其次，企业为员工提供的培训机会十分有限，而有统计资料表明，在培训机会少的情况下，44%的员工会在1年之内更换工作。
篇2：民营企业信息管理的问题和对策
摘要：民营企业的信息管理对于提升企业管理层次，降低企业风险非常重要。
当前民营企业存在信息化意识淡薄、资金人才不足、员工不支持、信息基础设施差、信息利用率低等问题，针对问题应采取相应对策。
篇3：民营企业信息管理的问题和对策
传统的企业管理总是强调“人财物、供产销”的管理。
信息是现代企业的主要资源和无形财富，是现代企业科学决策的基础，面对激烈的竞争，信息化管理被越来越多企业所采纳。
民营企业由于起点较低，许多企业因财力物力与管理理念所致，不太在意企业本身的信息和与企业相关的信息管理，更谈不上信息化管理。
关注和研究民营企业的信息管理，是推动民营企业形成竞争优势，保持持续发展的一项十分紧迫的战略任务。
一、民营企业信息管理的必要性
1 实施信息管理是民营企业提升管理最快捷、最有效的途径。
检视国内民营企业的成长历程，会发现：大多数民营中小企业的成功主要是靠市场机遇，创业者往往凭借胆识和勇气，先人一步抓住了机会，使企业在短短几年内得以迅速地发展。
靠市场机会起家的中小企业往往会出现“重业务，轻管理”的现象，企业经营者每天更多考虑的是不断扩展业务，至于企业日常的经营过程和即时经营状况并不清楚。
过去，大多数企业都是凭感觉、凭经验来进行企业管理和决策。
然而，随着企业规模和涉及领域的不断扩大，企业发现管理越来越难以跟上业务发展的步伐，内部各个环节严重脱节。
各个流程也无法衔接。
不少企业面临库存不清、停工待料、交货不及时等突出问题。
一旦市场形势转变，市场需求下降，同行之间的竞争进入白热化，企业会突然发现赚钱变得困难了，以往的很多招数不灵了。
在当前经济形势下，民营企业要想在这场危机中顺利过冬，就必须从管理抓起，降低成本，提高经营效率，让自己变得更有竞争力。
据美国生产与库存控制学会(APICS)统计，使用一个企业管理系统，平均可以使企业库存下降30%-50%、延期交货减少80%、采购提前期缩短50%、停工待料减少60%、制造成本减低12%、管理人员减少10%、生产能力提高10%-15%。
目前，发达国家企业的MRPII应用已非常普遍，普及率已达到70%-80%，世界500强中，已有80%以上的企业实施了ERP系统。
无数的事实证明，实施信息化管理是民营企业提升管理最快捷、最有效的途径。
2 实施信息管理是民营企业化解危机、降低风险的要求。
我国民营企业作为中国企业中的“弱势群体”，面临的风险更大，更需要加强危机管理。
市场经济环境中企业竞争十分激烈，没有什么事情不可能发生，企业处于经营风险之中，为了减除不确定性，降低风险，我们需要有效地进行信息的处理和分析。
所以企业在充分利用、挖掘、搜集、整理信息的同时，还要注重企业危机信息的管理。
危机信息是企业的瞬时信息，其管理难度比企业的一般信息要难得多。
3 实施信息管理是民营企业家身份定位的需要。
在民营企业的管理模式下，企业老板为把控企业风险可能做了很多不增值的工作，他的时间被下属所支配，常常忙业务而无暇顾及信息化项目。
但信息化能够帮助民营企业老板从日常事务中解放出来，只处理例外事件，让他有更多的时间考虑战略和规划，做好企业，实现从企业老板向企业家的转变。
4 实施信息管理是民营企业转变竞争方式的必然选择。
大多企业家由于自身文化水平不高，对信息化建设和保护的意识不强。
面临同行的“谍战”，这些企业常常束手无策。
民营企业要解决这一问题，简单通过“子承父业”、“独门秘方”等家族式管理，很难真正起到杜绝被“潜伏”的命运。
只有通过建立完善的信息化流程和严格的管理制度，才可以摆脱被抄袭和模仿的命运，促进企业快速成长。
篇4：民营企业信息管理的问题和对策
目前，民营企业信息化建设推进缓慢，信息管理水平低，直接影响着我国信息化和信息管理的路径与进程。
我国99.8%的企业为中小企业，而中小企业95%是民营企业，目前我国中小企业信息化率还不到10%，还有90%的中小企业信息化等待开发，整体信息化水平尚处初级阶段。
我国中小企业信息化现状很不理想，4000多万中小企业中，近68%还没有计算机，真正建立独立网站的企业只有37%，大部分没有独立网站，有的挂在别的网站上。
独立网站中的85%仅仅是宣传、查询信息，还没有真正开展交易，真正网上实现交易的只有11%。
妨碍民营企业信息化管理的因素，主要有以下几个方面：
1 信息化意识淡薄。
目前，导致民营企业信息化水平低的主要原因之一，是企业经营管理人员缺乏必要的信息化知识，对用信息技术改造企业生产经营管理的作用认识不足。
很多企业的决策层仍然没有充分理解信息化管理的实质意义，缺少先进的信息化管理理念，出现管理不科学、流程随意性大。
许多民营中小企业领导信息意识淡薄，眼光不够长远，认为信息化资金投入大，而收益却不是短期内就可以得到的，不愿拿出资金搞信息化建设。
2 资金不足。
资金不足是我国民营企业普遍存在的问题，也是无法回避的现实。
一套信息化系统需要大量资金，即使一些民营中小企业在前期能够购置基本硬件设备与必要的软件系统，但实际上，它的应用会随着企业的发展以及暴露出来的新问题而需要调整，后续资金会要求越来越多，因此信息化所需的资金投入是民营中小企业的又一大难题。
我国民营企业信息化投入的资金绝对额平均不到企业总资产的1%，其中超过90%实施信息化的中小型企业的投资不超过10万元人民币。
从总体上看，现在大多数民营企业对信息化建设投入普遍较少，不少企业甚至还不知道什么叫企业信息化，更没有设置专项经费去建设，这就必然严重影响了民营企业信息化进程。
3 人才力量单薄。
我国很多民营企业的技术力量非常薄弱，据统计，我国企业每百人中，信息技术人员还不到一人，尤其是信息化项目实施过程中急需的复合型人才紧缺，目前民营企业信息化建设中，往往是懂技术的不懂治理，而熟悉治理的又对技术不感兴趣。
这就导致很多企业在信息化选型上出现致命错误，从而延缓了民营企业信息化建设的脚步。
4 企业员工不理解，不支持。
一般来讲，企业的一般员工不会理解信息化工程会给他们带来什么，尤其那些实践经验丰富的员工，他越了解企业的业务或生产的.复杂性和流动性，就越不敢轻易对实施信息化系统的效果下结论。
实施信息化提高了信息传递速度，改变了手工操作。
从习惯了的操作方式转变到一个新的操作方式，心理上有一种本能的抵触。
一些民营企业在实施信息化后，必须根据信息化的规范要求企业流程，甚至要进行较大的部门重组、人事变更。
流程再造的过程，必然会涉及不同人员的不同利益，而且随着企业自动化程度的提高，某些员工还会由于担心自身的利益被损害而抵触信息化的推进，这就需要企业做大量的工作。
5 信息基础设施差。
信息基础设施建设的投入还不充分，通信和交通设施相对落后，信息网络覆盖面还较窄，特别是内地和边远地区交通不便和通信中的信号不畅的现象还客观存在，民营企业获取信息既不系统又不全面。
6 信息化利用率低。
部分企业的确建立了自己的网站，但是绝大多数网站起到的作用仅仅是停留在媒体的简单扩充上，没有充分利用网络资源进行深层的挖掘。
在新加坡，即使不是很大的企业，每天也可能编制出两、三万张报表。
而且这些报表是在这种情况下作出的：企业的工作在晚上12点结束，第二天早上6点又开始，在这6个小时内，3万张报表的编制工作要完成，因为第二天的工作人员需要通过这些报表来了解并掌握业务进程。
三、解决民营企业信息管理存在问题的对策
1 强化信息化意识。
信息化强调的不仅是计算机软硬件，更强调人、管理、技术之间的有机集成，其中“人”是第一位的因素，特别是企业的领导层，一定要让企业领导层对信息化有正确理解和足够重视。
企业主要领导亲自参与信息工作，以提高对信息的搜集、整理、分辨、利用能力，把信息工作列为企业决策的重要组成部门。
2 建立健全企业信息化决策管理机构。
企业信息化建设是一个长期不断连续改进的过程，有必要建立一个企业信息化决策管理机构来全面统筹企业信息化的建设工作，为企业的发展、决策、运行提供全面准确的市场信息，从而使信息集中统一处理和共享，以避免有价值的信息流失和浪费或重复开发。
3 提高全员信息化素质与技能。
对企业来说，员工对企业信息化的认识不足、信息化素质和技能低下是阻碍信息化发展的一个重要原因，所以，要采取多种形式、各种层次的培训等方式提高全体员工的信息化素质与技能，培养一大批热心于企业信息化建设，既善于经营管理，又懂现代信息技术，还具有先进管理理念的复合型人才。
4 营造出理想的企业信息化发展环境。
企业的领导和管理人员一定要以身作则，成为企业信息化的倡导者、实践者和受益者，影响和带领企业员工更加自觉、主动地参与企业信息化建设，使企业信息化成为企业的一项“全员”工程，营造出理想的企业信息化发展环境。
5 加大企业信息化投资力度。
企业本身必须本着有所为和有所不为的原则，加大企业信息化投资比例和力度。
同时，政府主管部门也要积极帮助企业拓宽筹资渠道。
6 建立健全企业信息化配套支持体系，完善企业信息网络。
建议有关主管部门联合各方面力量，加快研究，尽快建立健全企业信息化配套支持体系，完善企业信息网络，不仅有利于企业信息查询，而且能有效降低企业的交易成本。
参考文献：
[1]晓双金融危机后的新思考――提升经营管理素质中小企业需勤练内功[N]，国际商报，2009-09-24。
[2]黄铁苗，逾95%的中国民营企业家“富不过三代”[N]，中国青年报，2009-06-22。
[3]黄美娜，企业信息化建设之关键[J]，信息系统工程，2008，(10)。
篇5：我县人才流失的思考与对策
人才流失的原因及现象。目前，我县一些企业、部门的人才特别年轻技术骨干等高素质人才和大中专毕业生流失居多。具体体现在以下几个方面。一是经济待遇差。行政事业单位都是死工资，有些业务骨干的技术职称受名额限制不能被聘，大多企业的经济效益不好，个别私营企业追求近期经济效益，工资压得相当低，致使一部分人才纷纷外流。乌兰牧骑有8名业务骨干是临时工，工资都在500元以下，他们中有的在全国获过奖，有的能继承派别，发展潜力非常大。被敖汉挖走的2人就是不能转为正式工、待遇低而走的。教育系统的骨干教师被赤峰挖走，有的去了南方，使本来就短缺的师资队伍更趋紧张，现在，我县急缺以数语外三大学科为主、大专以上师范类毕业生100人，去年分配的18名本科生，语数外专业的只有2名。卫生系统有许多医师辞职单干也是这个原因。二是受到压制，个人特长得不到发挥，部分有战略眼光、有经营管理能力、比较拔尖的的企业家去外地发展。如郭凌云去了乌盟，李振泉去了大庆，同时，他们有带走了一大批优秀人才。同时，事业单位编制受到严格控制，公务员队伍又很难进入，就业形势严峻，许多大中专生回乡就业无望，素质高的直接被外地招用，纷纷原走他乡，我县已连续七年没有回来学中文的本科毕业生。三是生活环境差。由于我县软环境相对大中城市、沿海城市、发达地区差距太大，如医疗、教育、城建、交通等，考虑到子女就学、就业、就医等许多因素，有些人才纷纷到外地去发展，大中专生纷纷外流。去年，我县高考二本上线799人，其中名牌大学录取17人，但去年我县返回的非师范类本科毕业生仅仅3人。四是用人机制不够合理。单位的用人自主权得不到落实，任人唯亲的现象严重，使单位照顾安排了许多非专业技术人员，挤占了专业技术人员指数，形成了占着编制的人员用不上，而继续的人才因为没有编制又进不来的怪现象。外面的人才引不来，现有的人才又用不好，使人才积极性受到很大的影响。再者，在晋级、聘任等问题上的论资排辈现象严重，弱化了人才的进取心，影响了人才的潜能发挥。
以上仅是所列我县人才流失的几种现象及原因，但如果再不采取措施，将会使我县人才队伍“断档”，形成潜在的人才危机，必将会影响我县经济的可持续发展。为此，笔者提出以下几点建议。
加强领导，形成人才成长的良好氛围。人才问题是关系到我县经济发展的根本战略问题，加快人才资源开发，强化人才队伍建设，是新时期人事工作的重要内容，也是各级政府及相关部门的重要职责，因此，各级党委政府和有关部门要增强紧迫感和责任感，充分认识人才对于经济发展的重要性和必要性，制定切实可行的激励措施和政策，把人才开发工作纳入各级政府、各部门的任期目标和年度考核，完善一把手抓第一生产力的责任制，形成齐抓共管人才资源开发工作的合力。加强人才资源开发的预测和规划，根据我县经济和社会发展的实际，从社会需求和人才成长规律出发，制定人才资源发展规划和实施办法，并认真抓好落实。要加强人才资源开发工作的舆论宣传，树立“人才资源是第一资源、第一要素、第一生产力”的新观念，努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创业的良好氛围。各级各部门党组织要加强同科技人员的联系，在重大决策时要认真倾听他们的意见，对有入党要求并符合条件的科技人员，应及时吸收他们入党。
优化环境，全方位吸引优秀人才。进一步完善健全人才引进工作的各项优惠政策，在住房、分配、子女入学就业等方面给予优惠，凡符合我县产业结构调方向的.高新技术、支柱产业、新兴产业等领域急需的各类人才，要不拘一格，千方百计地加以引进，重点引进高层次急需人才，凡急需、紧缺专业的本科以上毕业生来我县工作，可不限生源、户籍等限制，引进的方式灵活多样，可采用调入、兼职、技术合作和技术入股等办法引进。制定对现有人才的保留措施，留住现有人才，做到“以事业留人，以环境留人，以待遇留人、以感情留人”，使各类人才能够人尽其才、才尽其用。大力开展信息共享等互惠互利的技术交流与合作，引人与引智并重，不求所有，但求所用。
以需求为导向，大力培育急需人才。根据我县重点产业技术创新和高新技术产业化的需要，鼓励与高校联姻，选送各类优秀中青年人才到高等院校深造，组织各种研修班、讲座，开展学术和技术交流，通过自考、函授、远程教育等多种方法，鼓励自学成才。人事及有关部门要以企业、农村生产一线为主体，制订继续教育和相关的培训计划，充实教育内容，提高教育层次，突出针对性、实用性和应用性。培养中青年学术和技术带头人，注重培养种植、养殖、营销、农产品加工、农技推广等乡土人才。实施每村一名大学生计划，每村选拔一至两名品德优秀的农村青年到高等院校学习，毕业后到村级领导班子任职。
培育和发展人才市场，实现人才资源的优化配置。发挥市场在人才资源配置中的基础作用，进一步完善网上人才市场，抓紧实施人才市场网络，完善人才供求信息网络，建立各类人才信息库，定期发布供求信息。规范人才市场行为，建立个人自主择业和单位自主用人的机制，促进人才资源的合理流动，配置和使用。维护人才和用人单位的合法权益，积极推进人事代理制度，创造条件开展人才测评业务，努力为择业选人提供更快捷、更便利、更经济的服务。推进毕业生就业制度改革，鼓励毕业生面向市场，自主择业，引导他们到基层，到农村生产一线工作。建立起专业技术人才、农村乡土人才和企业管理人才三个信息库。
加大资金投入，完善激励机制。设立县人才开发基金，列入财政预算。主要用于人才市场建设及人才开发、引进、培养和奖励以及科研单位的资金投入，尽快解决“有市无场”的问题，实行重奖制度，对在科技创新、推广等方面业绩显著、贡献突出、创造重大经济效益和社会效益的优秀人才给予重奖。对高级专家也定期发放一定数额的津贴或补贴。对优秀人才可实行年薪制、协议工资制等工资分配形式。积极推行生产要素参与分配的方式，鼓励各类技术人才以技术入股、管理要素参股等方式进行分配，推动科技成果产业化。
深化人事制度改革，加快形成人才资源开发的工作机制。继续深化用人、分配、激励、约束机制改革，深化职称改革，实行评聘分开，对获得科技成果奖和先进工作者的专业技术人员，允许破格、优先晋升职称。专业技术人员队伍要全面推行聘用制，实行固定岗位和流动岗位相结合的灵活用人方式，允许企业事业单位中的专业技术人员低职高聘或高职低聘，并享受相应的工资福利待遇。公务员队伍要通过采取公开选拔形式，选拔任用、储备优秀干部，进一步拓宽“能上能下”的渠道，解决好出口问题。建立多元化的工资分配机制，鼓励种类人才以专利、发明、技术等要素参与收益分配。进一步完善养老、医疗、失业等社会保险制度，解除各种人才的后顾之忧。
篇6：中小企业信用担保的问题及对策
中小企业信用担保的问题及对策
内容摘要：以信用担保为中介的中小企业信用担保机构主要发展和成熟于欧美、日本等国家。20世纪90年代以来，我国各地迅速涌现各有特色的中小企业信用担保机构，创造了一定效益，但由于多种原因，也制约着其本身的进一步发展。本文重点分析了中小企业信用担保机构目前存在的重要问题，结合实际提出了建立在保项目的预警系统，健全审保偿分离制度，完善反担保措施，实行风险分但、资金补偿、建立和健全中小企业信用担保体系等对策。……目前，我国中小企业已超过800万家，占企业总数的99％。中小工业企业在全国工业总产值和实现利税中的比重已分别达到60％和40％，其提供的就业岗位更占到全国城镇就业总数的75％，中小企业在国民经济中已起到举足轻重的作用。信用担保在经济活动中引导社会资金特别是银行信贷资金向中小企业倾斜，为合理配置社会资源发挥了重要作用。我国中小企业信用担保虽起步较晚，但发展较快，已成为一个新兴的行业。央行有关资料显示，截止到9月末，国有独资银行对中小企业的贷款余额为3.7万亿元，占各项贷款余额的53％。但由于立法相对滞后等原因的制约，中小企业信用担保业还未能得到健康有序的发展。本文拟从我国中小企业信用担保存在的主要问题，提出风险防范对策，以促进担保业走上健康发展的轨道。
一、中小企业信用担保存在的问题
1、规模较小、出资分散、风险增大。地方政府按县区设立担保基金，决定了担保机构的小规模和大数量。有的基金只有几百万，大部分企业互助基金规模较小，很难得到银行的信任。如209月11日正式注册的宣城市中小企业信用担保公司是宣城市国诚投资有限公司投资设立的，隶属于市政府，归市经贸委管理，市财政局监督，首期注册资金也只有人民币600万元。7月，全国各地建立的担保机构有200家，但至7月，担保机构已膨胀到800余家，且机构数量还在加速扩张，机构数量如此超常、无序地增长，其背后必然隐藏着巨大的风险。
2、资金来源的单一。大部分中小企业信用担保公司以政府财政资金为主，只有少数地区设有民营担保公司。由于中小企业量大面广，而且需求是多种多样的，政府出资的政策性担保远远满足不了中小企业担保的需要。而且地方财政担保基金大部分是一次性注入，规模又小，缺乏资金补偿机制。现在许多地区银行不愿意为中小企业提供贷款，其中一个重要的原因就是担保规模较小，没有补偿机制。
3、政府不适当干预和政策的不连续。我国目前的中小企业信用担保机构是在各级政府的直接支持下建立的，如果政府行为得不到制约，政府就可能会以出资人身份不适当干预担保业务活动，信用担保就会重蹈政府干预贷款的覆辙，出现各种形式的指令性担保。虽然政府提出要减少行政干预，实行公司化运作，但是领导说了算、领导定项目造成呆坏帐的现象还广泛存在。另一方面，信用担保机构又离不开政府的支持，尤其是资金上的支持。如果政府对中小企业的政策发生调整，或者减少对担保机构的资金注入，担保机构就难以为存。
4、缺乏一定水准的专业队伍，尤其是既懂经济、又懂法律的复合型人才。由于近年来的盲目扩张，担保机构缺乏一定水准的专业队伍，不少地方政府出资的担保机构可以说是政府官员从事担保，很难说了解担保业务。而担保品种的设计和开发、担保风险的控制都是依靠专业技术、专家队伍和经验来实现的。目前专业知识和经验的匮乏，严重制约着中国担保业的发展。有些担保机构由于管理人员缺乏风险意识和识别、控制风险的有效手段，已出现因代偿过多，无法履行保证责任，进入清算破产程序等严重后果。
5、中小企业信用观念淡薄，诚信意识差。我国中小企业面广量大，虽然不乏信用优良的企业，但从整体而言，由于整个社会信用问题没有得到根本改善，对借款人或被担保人缺乏严格的监督制约机制和惩罚制度。有的中小企业管理混乱，会计制度不规范；有的缺乏偿债意愿；有的采取非正当手续“逃、废、甩、赖”债务。
6、银行和中小企业信用担保机构的权利与义务不对等。在担保风险的分担上，协作银行往往只享受权利而不愿承担义务或少承担义务，即要求中小企业信用担保机构承担100％的风险；在保证方式选择上，协作银行则要求中小企业信用担保机构承担连带责任保证，中小企业信用担保机构处于被动地位；在税赋的承担上，中国人民银行虽然先后下发了《关于进一步改善中小企业金融服务的意见》、《关于加强和改进中小企业金融服务的指导意见》，也和国家税务总局联合下发了《关于中小企业信用担保、再担保机构免征营业税的通知》。但是，中小企业信用担保机构担保人民币100万的收益只是银行的`10分之一，而风险却是银行的10倍。
7、缺乏对担保机构的法律规范。从国内担保业的法律环境看，全国人大常委会于1995年6月通过了《中华人民共和国担保法》，并于同年10月1日起生效。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》也于209月由最高人民法院审判委员会第1133次会议通过，于同年12月13日施行。但是《中华人民共和国担保法》的立法背景是为了解决企业间债务及保护银行的债权，立法的目的是为了保护债权人的利益，对担保人的权益保护显然不够。因此，对中小企业担保机构的法律地位、服务对象、支撑体系和运作规则必须有专门的法律、法规加以调整。虽然自中小企业信用担保试点以来，原国家经贸委和财政部发布了有关中小企业信用担保的管理办法，但是这些部门规章立法层次相对较低，效力有限，难以对担保业整体和该行业所涉及的社会关系进行全面规划和调整，难以为中小企业信用担保提供有效的政策支持和法律保护。
二、中小企业信用担保问题的对策
1、建立在保项目的风险预警系统。
建立以中小企业为主要对象，以信用记录、信用调查、信用评估、信用发布为主要内容的社会信用管理系统，强化中小企业信用观念，严惩失信行为，以贷款银行的贷款风险预警系统为基础，对在保项目进行跟踪监测，在动态中控制受保企业风险。
对中小企业信用担保机构预警的主要方法是，建立以“不良资产比例、资产流动性比例、盈亏状况、资本充足率、费率变动的状况、担保风险度的变化、内控完善程度以及市场风险水平”为核心的整套风险监测、预警指标体系。
中小企业信用担保机构风险预警指标体系具体指标有：
⑴、不良担保率超过一定比例，或不良担保率不降反升；
⑵、会员客户的担保余额超过该客户交纳补偿金放大信数的100％；
⑶、单个担保客户的担保余额超过中小企业信用担保机构的一定比例；
⑷、总负债与总成本的比例超过一定比例；
⑸、应收与未收担保费与担保费收入总额的比例超过一定比例；
⑹、经营效益急剧下滑或亏损增加。
2、设立保审委员会，建立健全审保偿分离制度。
中小企业信用担保机构设立保审委员会委员由5－9人组成，保审委员会设立主任一人，主任不享有赞成投票权，但拥有一票否决权，以增强担保业务操作的责任心。
中小企业审保偿程序是：第一，企业向银行申请贷款；第二，银行审查贷款要求，并将需要担保的企业申报担保机构。申请担保的企业应具备下列条件：经工商行政
管理部门批准登记注册，独立核算，自负盈亏，具有法人资格；在国有商业银行或其他依法设立的金融机构开立帐户的中小企业；具有符合法定要求的注册资本金，必须的经营资本金，合法经营，资信程度良好，经营管理水平和经济效益较高；资产负债比例合理，有连续的盈利能力和偿债能力，并能按照规定提供有效可靠反担保措施的中小企业；第三，按照企业所在区域考核其资信；第四，担保机构进行综合平衡，决定是否给予担保、何种形式的担保、担保的比例。此程序是担保机构最关键的步骤。一般而言，公司受理担保项目后，即开展项目初审，初审主要内容包括：企业基本情况、项目基本情况、项目及后续产品的技术分析、企业财务状况、市场预测及销售分析、企业资金及还款来源、安全保证措施、基本风险度评估、其他需要说明的问题以及结论。初审过程中若发现企业出具虚假资料、重大经济决策失误、违法乱纪问题，或者因企业主动要求撤回担保申请时，可终止初审；若企业要求暂缓处理或不能提供某些重要资料等，可暂缓进行初审；第五，担保机构与贷款银行签订保证合同；第六，承担担保责任。3、实行担保业务内部稽核制度。
英国A.H.Millichamp认为，内部稽核可以定义为：“企业内部为企业服务的，对控制系统和经营质量进行独立评估的一项功能。它客观地检查、评估和报告内部控制是否足够，以确保资源得到有效、适当、经济和高效的使用”。
中小企业信用担保机构稽核的范围，具体包括以下方面：
⑴、财务和经营信息的可靠性和完整性以及这类信息的辨别、衡量、分类和报告方法；
⑵、对经营和报告有重大影响之政策、计划、措施、法律和规定的各项保障制度，并判断中小企业信用担保机构是否遵守；
⑶、保护资产的办法，如有可能证明这些资产的存在；
⑷、评估资源使用的经济性和效益性；
⑸操作或程序是否与计划吻合，并确定其结果是否与原定目标一致。
4、采用反担保措施
一是要求受保企业提供反担保。《中华人民共和国担保法》第4条规定：“第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。”反担保的方式既可以是债务人自己担保，也可以是其他人担保，反担保人必须是具有代为清偿能力的法人和组织。企业法人包括国有企业法人、集体所有制法人、三资企业法人和私营企业法人以及其他形式的股份制企业法人均以国家授予其经营管理的财产或以企业所有的财产承担担保责任，凡具备法人资格的联营组织，应以该企业经营管理的或所有的财产承担保证责任；由部分联营合同当事人同意而以联营企业法人名义作为保证人的，应先由联营法人承担保证责任，再由同意保证的联营合同当事人赔偿其他联营者因此遭受的损失。凡具备法人资格的农村集体经济组织作为反担保人，以其所有的、允许流通或转让的财产承担保证责任。
二是要受保企业提供反担保物。在设定反担保物时，应首先以存单及其他有价证券作质押。然后再以企业的厂房、机器设备作抵押。质押作为中小企业担保机构要求被担保方作为债务的反担保的一种方式，对促进资金融通和商品流通，保障交易安全和债权实现，稳定社会经济秩序具有重要意义。质物必须具有交换价值，并且具有可让与性。质物之所以作为质押法律关系的标的物，担保债权的实现，满足债权人的利益，就是因为质物具有交换价值，能够在市场中交易，在债务人不履行债务时，债权人即可从质物拍卖、变卖所得价款中优先受偿。
中小企业提供抵押物、质押物的范围，应依照《中华人民共和国担保法》的规定执行，并按法律规定办理有关手续。如用不动产抵押，抵押率按净值计算不超过70％；楼宇按揭抵押、抵押率（按楼价计算）不超过70％；用可转让动产抵押，抵押率（按净值计算）不超过50％；股权、债券、营运车牌质押、质押率（分别按投资额、债券面值、购入价计算）不超过70％；股票质押，质押率（按每股资产净值计算）不超过50％。
三是第三方提供担保。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第2条规定：“反担保人可以是债务人，也可以是债务人以外的其他人。反担保方式可以是债务人提供的抵押或质押，也可以是其他人提供的保证、抵押或者质押。”
5、健全再担保制度，完善风险分散机制。
一是逐步建立全国和省级的再担保机构，对担保机构开展一般再担保和强制再担保业务，有效地分散担保风险。截止20底，全国30个省、自治区、直辖市的担保机构通过政府预算拨款、资产划拨、会员企业风险保证金、企业入股等方式共筹集担保资金70余亿元。按照10倍的放大信数和担保机构承担70％的贷款风险推算，预计可为中小企业提供人民币860亿元的信用担保借款，同时，又分散了担保机构的担保风险。
安徽省中小企业信用担保中心以再担保业务为主，除了自己直接从事少量担保业务以外，有选择地与市一级担保机构签订担保协议。再担保的条件是：当地市担保机构出现破产，债务清偿后仍不足以补偿贷款银行时，不足的部分由安徽省中小企业信用担保中心代偿。再担保收费为被担保机构在保证期内全部应收保费的5－10％，其中50％返还给担保机构，另50％用于建立再担保体系。
二是建立政府补偿机制，保证担保机构有稳定的补充资金。中小企业担保基金规模不能太小，不能过于分散，只有达到一定规模，才能抵御风险。如上海市财政共同基金把各级财政的小笔资金集中起来，基金盘子大了，担保基金本身的信用和杠杆能力提高了。
三是建立贷款银行、受保企业与担保机构的共担风险机制。防止银行放松对借款人的审查，要通过合理的担保比例来增强银行的贷款责任。担保机构一般承担70％，其他部分由银行承担。担保机构的比例，法国是50％、日本是50－80％、德国是50－80％、美国是80％、加拿大是50％。
6、建立健全中小企业信用担保机构外部监管体系。
一是国有资产监督管理委员会、财政、银行等部门组成担保监督委员会，对担保机构进行监督。依照《中华人民共和国担保法》和有关法律规定，中小企业信用担保机构可以是中小企业担保公司（企业法人）、中小企业信用担保中心（事业法人）、中小企业信用担保协会（社会团体法人）。担保机构要规范运作，防范风险，应采取公司制的形式，对目前一时尚难采用公司制的担保机构，应逐步规范，在条件成熟时改制为有限责任公司。各级政府出资的中小企业担保机构，应一律纳入中小企业信用担保体系并实行市场化运作。各级政府不得指令具体担保行为，不能干预具体项目的决策，不得操作中小企业信用担保具体业务。国有资产监督管理委员会要与财政部门、工商行政管理部门密切配合，各司其职，依照法律、法规对担保机构进行有效的指导、监督和管理。
二是建立信用担保行业协会，形成行业行为规范，加强行业自律。中小企业信用担保机构的发展不仅需要政府的监督管理、政策扶持，还需要担保业协作和自律。协会要依据中小企业担保的体系建设的法律、法规和政策的规定，制定行业准则和业务规范，监督担保机构依法运作。通过培训、信息融通、信用评估、研讨交流等指导担保机构开展业务。通过行业自律，逐步规范业务操作、行业协作、交流信息，树立中小企业信用担保机构行业的社会公信力。
7、建立和完善中小企
业信用体系。一是规范建立中小企业信用担保机构。按照国家产业政策的导向，应多元化、多形式、多层次、多渠道组建中小企业信用担保机构，以鼓励民间各类资金加入中小企业信用担保机构。县以上应当建立中小企业担保机构，有条件的乡、镇、办事处也可建立担保组织。担保机构可由政府、企业、社会团体、行业协会等出资组建。世界上最早开始建立中小企业信用担保体系的国家是日本，我国的台湾与香港地区也分别于1974年、开始实施中小企业信用担保。据加拿大卡尔顿大学学者统计，截止8月底，全世界已有48％的国家和地区建立了中小企业信用担保体系。
二是继续推进中小企业服务体系建设。制定全国中小企业服务体系规划，提高中小企业服务机构的服务质量和水平，培育和引导各类中介组织为中小企业提供信息、咨询、培训、市场开拓等方面服务，加快中小企业信息服务网络建设，满足各类中小企业的服务需求。《中华人民共和国中小企业促进法》第18条规定：“国家推进中小企业信用制度建设，建立信用信息与评价体系，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。”
三是建立科学高效的管理信息系统。中小企业信用担保机构应利用现代信息处理和通讯技术，建立科学高效的管理信息系统，使决策管理层能够及时了解、掌握国家有关方针、政策和管理规章，行业发展现状和趋势，以及本单位的各种会计、统计数据和其他经营管理信息，从而保证中小企业信用担保机构的各项决策和业务经营活动建立在充分的信息支持基础之上。中小企业信用担保机构的管理信息系统应当做到信息来源广泛、处理迅速、传递快捷、反馈及时，特别应注意信息的预测功能，适时调整业务经营方针和发展策略。
8、完善有关中小企业担保法律制度，制定《中华人民共和国中小企业担保条例》。
从国外立法来看，对于中小企业信用担保法律，有的是在中小企业法中加以体现，如美国、加拿大；有的是单行法律、法规形式加以规范，如日本、韩国。在我国，为了改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，《中华人民共和国中小企业促进法》已于2002年6月29日通过，自1月1日起施行。所以，建议制定单行的《中华人民共和国中小企业担保条例》。
《中华人民共和国中小企业担保条例》的宗旨应当包括：一是促进中小企业信用担保体系的建立、完善；二是规范中小企业信用担保机构的经营与运作，建立社会化的保障和支撑体系，使中小企业信用担保机构能够有效发挥政策导向作用，从而改善中小企业融资环境，促进中小企业的健康、稳定发展。
参考文献：
1、《中华人民共和国中小企业促进法》 《司法文件选》
2002年第8期
2、吕薇 我国中小企业信用担保运作模式比较 《经济研究参考》 2002年第9期
3、《关于我国中小企业信用担保法律体系的思考》 人民网
2001年11月14日
篇7：中小企业经济和财务管理问题及对策论文
中小企业经济和财务管理问题及对策论文
摘要：中小企业由于技术水平低和资金量少，生产规模普遍较小，以及受传统体制的影响，自身发展和内部经济和财务管理方面存在着市场经济不匹配的现象。单纯依靠中小企业本身不能完全解决这些问题，需要借助社会多方的合力，从金融、立法等方面为企业提供政策帮助，推动中小企业发展，改善其生存环境，强化企业自身发展和财务管理理念，确保企业科学、健康发展。
关键词：中小企业经济；财务管理
一、中小企业在经济和财务管理中普遍存在的问题
1、中小企业流动和技术改造资金不足的现象十分普遍，这些企业不仅资金不足而且融资不易，有以下主要原因：
（1）中小企业在银行的信用等级多数较低。很少有中小企业做过资信评级，做过资信评级比例约为48。36%，未做过的占51。64%，中小企业经营外抽取资金现象普遍，拖欠贷款的现象也影响企业在金融机构的资信评级。
（2）中小企业的规模一般较小，企业流动和技术改造资金较少，经营风险高。由于技术水平比较落后，经营业绩普遍不稳定，抗风险能力低，缺乏客观和透明的业内信息，经济和财务管理水平落后，造成银行投资风险大。
（3）很多金融服务部门欠缺针对中小企业的专门服务。现有的银行服务机构欠缺能动性，运营方法单一，针对中小企业贷款的要求比其他企业要高；中小企业只能银行借贷融资或增加股本金，无法通过发行债券、股票来融资。
2、经济和财务管理相对弱化、结构不均衡。一方面一些中小企业大量现金闲置，认为现金多多益善，没有参与生产流通，造成浪费；另一方面一些企业又过度负债，容易引起财务危机。债务加剧不利内部经济和财务管理，造成企业负债，企业的经济和财务压力以及经营成本就会增加，偿债能力下降，财务危机出现的可能性加大。
3、部分中小企业经营模式陈旧、管理办法落后。部分私营性质、个体经营是现有中小企业的主要模式，由于历史原因，中小企业管理者自身素质和对企业掌控能力不高，也存在管理思想的落后、经营模式僵化等问题。少数中小企业的管理者由于其专业素质局限，不重视经济和财务管理，缺乏现代经济和财务管理观念，不能发挥企业经济和财务管理作用。所有权与经营权的高度统一是典型模式，企业的经营者同时就是企业的投资者和管理者，该经营模式影响中小企业的经济和财务管理。企业领导者的权利高度集中，造成企业无法分清职责、行事越权，财务管理很混乱、监管不严格、会计账目不实等现象。同时也不能保证内部审计的相对独立行使职责。
二、加强中小企业经济和财务管理的办法
1、为支持中小企业发展，要深化金融创新，从制度上解决中小企业融资难的问题。风险投资需要加快发展，拓宽融资渠道，激励中小企业进入资本市场，努力开辟新兴市场，有限的资金可以投入一些有实力和技术的.高新技术企业。商业银行的观念需要转变，贷款方式也加以转变，银行发挥促进企业的作用，改革贷款方式。城市、省、国家三级机构组成我国中小企业信用担保体系，担保主体以地市为基础，再担保主体以省为基础。应该以扶植企业为目标，政府通过预算和资产划拨完成担保。
2、加强财务对资金的控制和管理。中小企业经济和财务管理的核心是对现金的管理，必须加强现金流水管理，减少企业投放资金、加快回收速度、使中小企业流动资金能够连续循环。为此企业在设备的购置管理、物资库存管理、应收账款管理等多方面的工作更加细致，资金的效益性、安全性、流动性的关系一定要整合到位。企业内部管理的各个方面都会牵涉到。企业管理者需要意识到管好、控制好、用好资金，不只是财务的工作，同时也是涉及到企业每个环节、所有部门的重要工作。每个涉及到的部门都要具体落实做好企业的资金管理。
3、优化财务结构。企业财务流程合理的关键是高成长和发展的平衡，财务结构必须优化。资金综合使用成本低、财务风险可控、财务杠杆安全性高是标志。中小企业按照经营规模和技术水平不同，调整其资产、负债结构，保证合理比例。
（1）中小企业最合理的资本结构是财务风险筹资成本和财务杠杆利益、价值相互间实现最佳均衡。
（2）中小企业要优化负债的结构。债务的到期及数量预期与现金流量很难保持一致，确定负债到期，中小企业现金流量应保持安全边际。中小企业应能准确权衡各种到期负债的风险与盈利能力，来确定企业盈利能力较大、风险最小的负债比例。
（3）要优化中小企业的资产结构即确定既能维持正常生产，又能减少风险，并给企业带来利润的合理的流动资金水平。过多的流动资产，对企业的效益有负面影响；而过少的流动资产，会使企业经营周转不灵受到影响。总之，经济发展水平越高，对中小企业经济和财务管理和重视及内部管理制度的要求就更加完善；企业更容易筹资，要降低运营成本，使其投资回报率更高。所以，现有的中小企业更要在国家各项优惠政策下，进一步加强经济和财务管理，使中小企业在市场百花园中竞相开放。
参考文献：
[1]企业财务管理体制研究。现代商业，2011（9）[2]李蓬勃。市场经济下的企业财务管理所存在问题及对策研究。考试周刊，2009（2）
[3]席乐。我国中小企业财务管理中存在的问题及对策。中国商界（下半月），2010（8）
[4]陈聪。中小型企业的投资决策及其风险防范[J]。上海会计，2000
篇8：中小民营企业绩效管理问题研究开题报告
这篇《中小民营企业绩效管理问题研究》开题报告的关键词是民营企业,绩效,中小,报告,研究,问题,管理,
1.结合毕业设计(论文)课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写
1500字左右的文献综述(包括研究进展，选题依据、目的、意义)
一、选题背景和研究意义
随着经济的全球化和信息时代的到来，世界各国企业都面临着越来越激烈的国内和国际市场竞争。在激烈的市场竞争中，人们逐渐认识到，现代企业的竞争优势与“人”的因素联系得越发紧密。现代的竞争，主要是科学技术的竞争，智力的竞争，归根到底是人力资源开发及利用的竞争。因此，人们对人力资源的管理日益重视，许多企业都在积极探索提高和改善组织绩效的有效途径。在这一背景下，国外研究者于二十世纪七十年代后期提出了“绩效管理”的概念。八十年代后半期和九十年代早期，绩效管理逐渐成为一种非常流行的观点，成为一个被广泛认可的人力资源管理方式。绩效管理上世纪90年代传入我国，以其完善的体系、优美的流程和持续改进的良性循环深得管理者们的喜爱，被管理学家誉为管理者的圣杯。
近年来，我国中小民营企业发展迅速，为社会稳定、经济发展做出了不可忽视的贡献。我国中小民营企业的管理者们也越来越重视现代人力资源管理的思想和方法，开始构建适合本企业的绩效管理体系。然而实施一套有效的绩效管理体系并不是一件很容易的事，在具体实践中，反映出各种各样的问题，尤其体现在绩效评估指标体系的设计和绩效管理体系的实施过程中，严重地妨碍和削弱了绩效管理应起的作用。
由于这一系列问题的存在，使我国中小企业面临着一个尴尬的现实：一方面企业认识到绩效管理的重要价值;另一方面又不清楚如何实施正确的绩效管理。绩效管理在中国却犹如一座围城，城外的企业如饥似渴地祈求这幅灵丹妙药，而城内的企业却对药效信心渐失。根据对国内众多企业管理现状的调查研究和分析，绩效管理确实会对企业发展目标的实现和管理能力的提升起到很大作用，但毫无疑问的是，由于企业基础和文化氛围的不同，中国企业必须探索出适应中国企业实际的简单实用的“中国式”绩效管理。
如上所述，对于我国中小民营企业到底要不要实施绩效管理体系、如何摆脱历史原因对中小民营企业管理的影响、如何实施绩效管理、如何解决在实施绩效管理时的种种问题等都是摆在我们面前很现实的问题。同时，中小民营企业的绩效管理也有其自身的特点，甚至在中小民营企业发展的不同阶段绩效管理也有不同的特点。所以如何在中小民营企业中实施有效的绩效管理，建立一套适合本企业的绩效管理体系，是国内中小民营企业目前急需解决的问题，也是值得人力资源管理研究人员努力的一个课题。我们希望通过本文使中小民营企业明白实施绩效管理的必要性和重要作用，并针对中小民营企业绩效管理的现状对中小企业实施有效的绩效管理系统的对策与应该注意的问题做一个有益的探讨。
对中小民营企业员工绩效管理应用进行研究不但有工程实践价值，而且也是对以人为中心的管理理论和实践的发展。
二、国内外研究现状及水平
绩效管理发源于20世纪70年代的美国，经过几十年的研究发展已形成了一个缜密的体系。它优美的流程以及持续改进的良性循环给国外的企业创造了很大的效益。目前绩效管理的重要性得到我国中小民营企业的普遍认可，很多中小民营企业采用了绩效管理系统。但是在一些中小民营企业中，绩效管理体系的实施效果并不尽如人意，绩效管理工作中还存在许多问题。找出中国中小民营企业绩效管理中的问题，并对其有效实施绩效管理的对策进行完整研究是一项长期的工作。
三、论文的总工作量、各研究阶段的进度以及预期结果
(1)12月10日――2012月28日 撰写开题报告
(2)2006年12月29日――1月15日 撰写毕业论文任务书
(3)201月16日――2007年1月30日 撰写毕业论文指导书
4)2007年2月1日――2007年3月4日 进行问卷调查与访谈，同时收集资料，阅读相关文献
(5)2007年3月5日――2007年5月15日 实习，撰写毕业论文
(6)2007年5月16日――2007年6月10日 论文修改
(7)2007年6月11日――2007年6月18日 论文答辩
2.本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段(途径)：
(一) 课题要解决的问题:
(1)分析我国中小民营企业的特点和它们在国民经济中的地位与作用。
(2)通过调查了解现阶段我国中小民营企业绩效管理的现状。
(3)分析我国中小民营企业绩效管理中出现问题的原因。
(4)提出可供企业进行参考的中小民营企业绩效管理的对策。
(二)采用的研究手段:
本文通过对绩效管理理论和方法等的研究，找出目前绩效管理体系中存在的一些问题，通过文献调研、专家咨询、问卷调查、访谈等方法，分析研究中小民营企业的绩效管理问题。
文献调研，就是通过对绩效管理的理论研究，了解绩效管理的现状，借鉴有参考价值的理论和方法，使研究工作有章可循。从各类书籍、报刊、杂志、网站上搜集相关信息资料作为研究的背景信息
专家咨询，就是通过与专家们的面谈、访谈、咨询等有效形式，深入了解有关学者、专家们的研究经验和成果，广泛征求他们对绩效管理的意见，力求使指标体系的建立和评价方法的选择科学、客观、合理、实用。
问卷调查，就是通过设计调查问卷，深入中小民营企业内部，通过实践了解中小民营企业绩效管理的现状。
篇9：加入WTO对江西中小民营企业的影响及对策
加入WTO对江西中小民营企业的影响及对策
加入WTO对我国的民营企业带来了机遇和挑战,而江西作为一个不发达省份,它的中小民营企业面临着更为严峻的考验.中小民营企业在江西占有很大的比重,江西要实现在中西部地区的崛起,就必须重视中小民营企业在经济发展中的'作用.在分析加入WTO对江西中小民营企业影响的基础上,提出了发展江西中小民营企业的相应对策.
作 者：肖马龙 张春美 邱雪红 作者单位：肖马龙,张春美(江西农业大学,经贸学院,江西,南昌,330445)邱雪红(江西省水土保持监督站,江西,南昌,330046)
刊 名：江西农业大学学报(社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF JIANGXI AGRICULTURAL UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES EDITION) 年，卷(期)：2003 2(4) 分类号：F276.3 关键词：WTO 民营企业 影响 对策篇10：论中小企业管理中存在的问题与对策
1.我国中小企业的现状
1.1 什么是中小企业
中小型企业或中小企业，简称中小企，是指在经营规模上较小的企业，雇用人数与营业额皆不大，此类企业通常是由单一个人或少数人提供资金组成，因此在经营上多半是业主直接管理而较少受外界干涉。据国家统计局发表的信息显示：有能力提供的就业岗位达到了全国城镇就业总数的90%以上。中国的中小企业已经成为中国经济的主体、GPD的主要贡献者，在国家发展上起到了重要的地位与作用。
2.中小企业管理中存在的问题
2.1中小企业权利集中较为严重
中小企业在管理上权利非常集中，高层领导对权利的欲望极为强烈，对下属的放权较少，分析其原因：中小企业初创时投资较少、投资人较少，高层管理者对起初的管理不愿投资较多，将权利集中在几个投资者身上，注重管理费用，表面上管理似乎使用最先进的垂直化管理方式、组织机构比较精简，管理成本较低，但在管理中却出现了大量问题，如领导者经历大量消耗、事无巨细、重点事项无人关注、决策失误性较大、容易挫伤下属的.工作积极性等问题造成员工抱怨性较大、员工的成就感弱、容易推卸责任、造成事事无人管的状态，表面看上去大家都很忙碌，实际上却效率很低，这样对员工的发展和整个企业的运作都非常不利。
2.2中小企业经常遇见资金周转困难
中小企业在经营管理中经常发生现金流断裂，资金供应紧张的状态。而我国的金融体制还未完全从计划经济转变，金融体制的贷款政策未能完全覆盖中小企业，未能为中小企业的经济发展提供较好金融服务，各大银行关注点往往集中在国有企业、中央企业中。
2.3中小企业管理者文化差异大
企业的创业期，创业者往往凭借的勇气与经验，造成创业者之间文化底蕴差别较大，有通过国民正规教育高素质人员如本科、硕士、博士等，也有未经过系统体系教育的低学历人员，从而使得管理者在战略发展、公司经营、预算计划等有着较大差异，有的只凭借经验管理造成企业管理流程混乱、扭曲。
2.4中小企业管理模式比较落后
中小企业的管理模式落后主要表现为在工作中亲情关系、血缘关系占到流程管理中的比例如何？企业的管理是依靠制度管理还是人情管理？很多的中小企业的问题在于管理制定仅仅停留在行文阶段，严重缺失落实、严重缺失检查、对工作没有督促，员工违反制度侥幸心理较多，公司管理制度变成一纸空文。
2.5中小企业组织机构松散
中小企业组织未形成核心组织力，虽然组织结构简单、人数不多，但组织协调力松散、内管理没有核心、各自为政犹如散沙一般，对外部的影响变化适应性较差。因此，中小企业要摆脱这种管理现状，对企业的管理进行变革很有必要。
3.中小企业问题解决办法
3.1中小企业高层管理者要懂得放权
为了使下属工作更主动、更有主人翁精神、调动主观能动性，高层领导必须懂得适当放权，将高层领导从繁重的琐事解脱出来，将精力放在公司的战略、运营的大事中去，并充分调动下属的积极性。
3.2中小企业要学会合作
中小企业之间要建立民间协会组织，对遇见的资金问题要发挥组织的协调能力抱团取暖，相互学会合作，企业间的闲散资金充分利用起来，提高自身的造血能力
另一方面要去积极和金融机构合作，在争取银行贷款的过程中要努力争取政府支持。
3.3中小企业人员提高素质
提高个人文化素养 这些企业的管理者和从业人员要主动参加各种继续教育，完善其知识结构和经营管理观念。中小企业家要主动学习国家政策法规和市场营销学、人力资源管理学、财务及管理决策等方面的内容，努力成为具备良好综合素质的管理者。
3.4中小企业管理模式调整
“家族式”管理模式在创业初期有一定的积极意义，但随着经营规模的扩大也要及时改进，以适合长远发展的需要。对管理模式的调整，要从结合企业实际的规模、自身的特点、激励与约束机制等方面出发。保证管理模式能跟得上企业的发展需要。
3.5中小企业完善企业制度，构建企业文化
要想发展成为百年企业，就要高度重视管理的重要性，完善企业管理体制的建设，构建企业文化。企业只要学会使用科学的管理方式，综合运用各种合理的激励手段，结合自身实际制定出完善的规章制度，同时建立起公平、公正、公开的考核机制，培养员工对企业的主人翁责任感。
4.总结
解决中小企业的问题是企业发展的指导原则，在企业管理中对员工具有导向、凝聚和激励的作用。中小企业组织结构具有小巧灵活、亲情人情味浓、高层管理这与员工接触机会多等优势。只有这样，我国中小企业才能不断地积累文化资本，走上持续的发展之路。
参考文献：
[1]李祥富.我国中小企业融资困难分析及对策[j].中国科技信息，2011（12）
[2]李碧.美国发展小企业经济的管理模式及启示[j].前沿，2009（4）：91-94
（作者单位：陕西华峰建材有限公司；陕西 铜川 727008）
篇11：论文《中小民营企业绩效管理问题研究》开题报告
一、选题背景和研究意义
随着经济的全球化和信息时代的到来，世界各国企业都面临着越来越激烈的国内和国际市场竞争。在激烈的市场竞争中，人们逐渐认识到，现代企业的竞争优势与“人”的因素联系得越发紧密。现代的竞争，主要是科学技术的竞争，智力的竞争，归根到底是人力资源开发及利用的竞争。因此，人们对人力资源的管理日益重视，许多企业都在积极探索提高和改善组织绩效的有效途径。在这一背景下，国外研究者于二十世纪七十年代后期提出了“绩效管理”的概念。八十年代后半期和九十年代早期，绩效管理逐渐成为一种非常流行的观点，成为一个被广泛认可的人力资源管理方式。绩效管理上世纪90年代传入我国，以其完善的体系、优美的流程和持续改进的良性循环深得管理者们的喜爱，被管理学家誉为管理者的圣杯。
近年来，我国中小民营企业发展迅速，为社会稳定、经济发展做出了不可忽视的贡献。我国中小民营企业的管理者们也越来越重视现代人力资源管理的思想和方法，开始构建适合本企业的绩效管理体系。然而实施一套有效的绩效管理体系并不是一件很容易的事，在具体实践中，反映出各种各样的问题，尤其体现在绩效评估指标体系的设计和绩效管理体系的实施过程中，严重地妨碍和削弱了绩效管理应起的作用。
由于这一系列问题的存在，使我国中小企业面临着一个尴尬的现实：一方面企业认识到绩效管理的重要价值;另一方面又不清楚如何实施正确的绩效管理。绩效管理在中国却犹如一座围城，城外的企业如饥似渴地祈求这幅灵丹妙药，而城内的企业却对药效信心渐失。根据对国内众多企业管理现状的调查研究和分析，绩效管理确实会对企业发展目标的实现和管理能力的提升起到很大作用，但毫无疑问的是，由于企业基础和文化氛围的不同，中国企业必须探索出适应中国企业实际的简单实用的“中国式”绩效管理。
如上所述，对于我国中小民营企业到底要不要实施绩效管理体系、如何摆脱历史原因对中小民营企业管理的影响、如何实施绩效管理、如何解决在实施绩效管理时的种种问题等都是摆在我们面前很现实的问题。同时，中小民营企业的绩效管理也有其自身的特点，甚至在中小民营企业发展的不同阶段绩效管理也有不同的特点。所以如何在中小民营企业中实施有效的绩效管理，建立一套适合本企业的绩效管理体系，是国内中小民营企业目前急需解决的问题，也是值得人力资源管理研究人员努力的一个课题。我们希望通过本文使中小民营企业明白实施绩效管理的必要性和重要作用，并针对中小民营企业绩效管理的现状对中小企业实施有效的绩效管理系统的对策与应该注意的问题做一个有益的探讨。
对中小民营企业员工绩效管理应用进行研究不但有工程实践价值，而且也是对以人为中心的管理理论和实践的发展。
二、国内外研究现状及水平
绩效管理发源于20世纪70年代的美国，经过几十年的研究发展已形成了一个缜密的体系。它优美的流程以及持续改进的良性循环给国外的企业创造了很大的效益。目前绩效管理的重要性得到我国中小民营企业的普遍认可，很多中小民营企业采用了绩效管理系统。但是在一些中小民营企业中，绩效管理体系的实施效果并不尽如人意，绩效管理工作中还存在许多问题。找出中国中小民营企业绩效管理中的问题，并对其有效实施绩效管理的对策进行完整研究是一项长期的工作。
三、论文的总工作量、各研究阶段的进度以及预期结果
(1)XX年12月10日――XX年12月28日 撰写开题报告
(2)XX年12月29日――XX年1月15日 撰写毕业论文任务书
(3)XX年1月16日――XX年1月30日 撰写毕业论文指导书
4)XX年2月1日――XX年3月4日 进行问卷调查与访谈，同时收集资料，阅读相关文献
(5)XX年3月5日――XX年5月15日 实习，撰写毕业论文
(6)XX年5月16日――XX年6月10日 论文修改
(7)XX年6月11日――XX年6月18日 论文答辩
2.本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段(途径)：
(一) 课题要解决的问题:
(1)分析我国中小民营企业的特点和它们在国民经济中的地位与作用。
(2)通过调查了解现阶段我国中小民营企业绩效管理的现状。
(3)分析我国中小民营企业绩效管理中出现问题的原因。
(4)提出可供企业进行参考的中小民营企业绩效管理的对策。
(二)采用的研究手段:
本文通过对绩效管理理论和方法等的研究，找出目前绩效管理体系中存在的一些问题，通过文献调研、专家咨询、问卷调查、访谈等方法，分析研究中小民营企业的绩效管理问题。
文献调研，就是通过对绩效管理的理论（baogao.cnrencai.com）研究，了解绩效管理的现状，借鉴有参考价值的理论和方法，使研究工作有章可循。从各类书籍、报刊、杂志、网站上搜集相关信息资料作为研究的背景信息
专家咨询，就是通过与专家们的面谈、访谈、咨询等有效形式，深入了解有关学者、专家们的研究经验和成果，广泛征求他们对绩效管理的意见，力求使指标体系的建立和评价方法的选择科学、客观、合理、实用。
问卷调查，就是通过设计调查问卷，深入中小民营企业内部，通过实践了解中小民营企业绩效管理的现状。
浅析中小民营企业人才流失问题与对策（通用11篇）
