【导语】“坐在地上哭”通过精心收集，向本站投稿了12篇农村饮水安全工程管理探究论文，以下是小编帮大家整理后的农村饮水安全工程管理探究论文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到您。
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篇1：管理农村饮水安全工程论文
管理农村饮水安全工程论文
1主要成果
1.1从行业管理角度看
(1)促进了企业管理模式更加科学规范。随着垫江县农村供水事业的发展，逐步建立起了产权明晰、管理主体到位，责、权、利统一的企业管理模式，这对于农村饮水安全项目的可持续发展起到了积极作用。
(2)资源整合让项目效益得到最大发挥。在项目规划、实施方面根据水资源的分布情况，打破行政区划界线，整合资源，减少投资，最大程度地发挥了项目的工程效益。目前，垫江县集中式供水工程供水保证率、供水安全率都达到100%。
(3)进一步促进了城乡供水一体化。通过农村饮水安全项目的实施，供水水质达到了国家生活饮用水标准，水量、水压能够得到保证，使全县广大村民吃上了安全卫生的自来水，从而改善了农村村民的生活质量。
1.2从经济社会效益看
(1)农村人过上了“新生活”。垫江县农村饮水安全工程建设，显著改善了农民的生产、生活条件和健康状况。农民用上自来水后，减少了疾病发生，节省了医疗费用。部分农村劳动力得以从找水、拉水、背水的劳动中解脱出来，外出务工或经商，增加了收入，增强了农村经济实力。同时带动了农村改厨、改厕、改房、改路，一些村镇利用供水工程在村镇街道周围、房前屋后植树种花，美化环境，许多农家配用了卫生洁具、洗衣机、太阳能热水器。
(2)集镇建设有了“动力源”。农村饮水安全工程实施后，房地产、商贸、旅游业等对城镇建设和区域经济发展起到积极的促进作用。高安镇先后新建了二条环镇公路，房地产、商贸业迅速发展，城镇人口快速增加，成为全市明星乡镇之一；白家镇进行旧街改造、新建步行街、水果市场、车站，吸引外资近亿元开发生态度假村，镇域经济不断繁荣。
(3)自来水成了“致富水”。农村饮水安全工程的建设，推动了特色种植、养殖业、乡村旅游业和农副产品加工发展，促进了农户万元增收工程。该县新建种苗繁育场13个、苗圃基地15个、中药材基地12个、柑橘基地41个、蔬菜基地28个、水产基地17个，覆盖农户15.8万户，带动农户增收1.5亿元。
2主要经验
(1)组建机构，加强领导是关键。水利部门把农村饮水安全工作纳入水利工作的第一要务，层层组建专管机构，财政、发改委、卫生、环保等部门大力配合与支持，形成了齐抓共管的新局面。
(2)管好水源，提高水质是前提。垫江县根据《垫江县水资源保护规划》的相关规定和要求，采取各种行政的、法律的、经济的`手段，加大水资源的保护工作，禁止一切污染水源的活动。经县环保局和县疾控中心检测，全县饮用水源水质和出厂水水质均合格。
(3)科学规范，合理布局是重点。根据各地实际情况，因地制宜，集中财力和物力，尽可能地实施一定规模、高标准、高质量和规范化集中式供水工程，并以此为中心，逐步向周边农村地区辐射发展，安装延伸供水管网，发展供水人口，解决农村群众的饮水问题。这样既节省建设资金，水质、水压、水量能满足用户要求。
(4)加强监管，建管结合是保障。在实施农村饮水工程建设时，组建项目实施的施工班子，尽量推荐工作积极肯干、责任心强、有事业心、文化程度高的年轻有为的人员作为施工管理人员。工程完工投入营运后，将建设施工人员组建营运管理机构，负责项目工程的运行管理，把在施工安装中学到的知识用到管理工作中去，使项目工程能够长期发挥效益。
篇2：农村饮水安全工程论文
1.1完善工程管理制度，制定管理办法
饮水安全工程建成后，建设单位须根据工程所在地的实际情况结合工程本身，配合乡镇和村组成立工程运行管理单位，帮助运行管理单位建立工程运行管理制度和符合实际的管理办法，从制度上保证工程能正常运行。
1.2定期开展饮水安全工程运行管护培训，提高管理人员技能和综合素质
各县市区要结合各县的实际情况每年由水利（务）部门定期开展农村饮水安全工程运行管护人员的培训，培训经费由地方财政负责一部分，州水务部门筹集一部分，各县还可结合饮水安全工程建设在建设管理经费中列支一部分，共同完成管理人员的技能培训，提高管理人员的综合素质及业务技能，进而提高管理水平，保证工程正常运行。
1.3探索多种管理模式，多渠道对工程进行管理
成立农村饮水安全用水户协会，由用水户协会对工程进行管理的模式。工程月用水量<1000t的工程建成后，水利（务）部门要与项目乡(镇)到工程所在地组织成立饮水安全用水户协会，由用水户协会对工程进行管理，这样管理成本会降低一些，且用水户协会成员都是当地需要饮水住户，责任心强，能在没有报酬的情况下对工程进行管理。各县市区均须成立农村饮水安全工程管理服务中心。目前黔南州各县市区均成立了农村饮水安全工程管理服务中心，其运行情况相对良好。农村饮水安全工程管理服务中心成立后，对工程用水量大、技术难度要求高的饮水安全项目进行管理，既能保证工程正常运行，且管理水平和管理技术均能达到饮水安全工程管护标准，还能给其他饮水安全工程管理提供一些参考。同时由于饮水安全管理服务中心能培养技术人员，可以兼为其他饮水安全工程管理人员提供技术培训和运行管理学习基地。将饮水安全工程移交给乡镇供水管理部门，实行城乡一体化管理。将城乡周边的农村饮水安全工程建成后直接移交给乡镇供水管理部门，由乡镇供水管理部门对工程进行管理，能极大减少管理费用，其管理技能和服务水平也会有很大的提高。
2加强农村饮水安全工程长期有效的运行管理
2.1明确农村饮水工程管理人员的权利与责任
以权利与责任相辅相成的原则为出发点，明确农村饮水安全工程的产权问题，以产权所有为管理主体。集体投资建设的供水工程管理由项目法人负责，而项目法人则须由乡镇政府授权；国家投资建设的供水工程的资产为受益群众所有，同时由村民委员会等受益用水组织负责饮水安全工程的运行管理；社会投资者投资建设的饮水安全工程由投资业主负责其管理工作。
2.2加强供水质量保障工作
提高水源保护管理能力，保障供水质量，实现黔南州村民饮水纯净无污染，禁止在水源保护区进行各种形式的开发与排污行为。及时改善潜在的破坏水源的环境的问题，责令威胁或者潜在威胁村民用水安全的企业进行搬迁，杜绝任何影响安全水质的项目建设。同时，要大力加强水源、水质检测管理，对水源、水质进行定期且严格的检测，确保黔南州农村的饮水安全。
2.3实现科学合理的用水计量收费
要针对黔南州农村居民或企业的具体情况合理地进行水费定价及计量收费，逐步建立由政府主导、由企业经营的工程运行管理机制，使黔南州农村饮水安全工程能够长久有效地发展下去。
2.4完善农村饮水工程的监督管理制度
首先，为运行困难的小水厂提供适当的经济援助。由于黔南州地区农民的普遍承受能力有限，导致亏损小水厂的大量存在，政府应建立切实有效的财政补偿机制，对这些存在亏损但又极其重要的小水厂给予一定程度的经济救助，建立黔南州农村供水工程基金会，引导水厂在经营运行上朝供水规模化的方向发展，从而实现水厂运行上的良性循环。其次，为管理人员提供专业培训。政府相关部门应为农村供水工程管理人员提供专业知识与法律法规的周期培训，提高工程运行管理人员的专业水平，为黔南州农村供水安全工程的'顺利运行提供必要条件。其三，通过科学技术保障农村饮水安全。应结合黔南州供水的具体特点开展切实有效的水质处理工作。提高水质处理、水质检测仪器的科技水平，加强高新仪器的研制与推广，全方位地为黔南州村民供水安全提供帮助。
3结语
贵州省黔南州农村饮水安全工程的建设符合黔南州广大村民的利益，是为人民服务的伟大事业，符合党和政府群众路线的纲领。然而，现今农村饮水安全工程在运行管理中仍存在着管理人员不专业、经费得不到及时补充等问题，当地政府应密切重视黔南州农村饮水安全工程的建设中出现的各种问题，进一步完善工程运行管理体制，根据问题采取可行措施，以多种模式、多种渠道的管理方式为黔南州村民的饮水安全做出更扎实、更有效的帮助，确保供水工程顺利进行，为国家的民生建设添砖加瓦。
篇3：农村饮水安全工程建设及管理论文
农村饮水安全工程建设及管理论文
近年来，长清区按照“农村供水城市化、城乡供水一体化、供水经营规模化、供水管理企业化”的总体要求，先后兴建了一批农村供水工程，供水状况有了较大改善。
1农村供水工程现状
长清区位于山东省济南市西南部，总面积1178.1km2，总人口56.38万，其中农业人口45.50万。截至底，长清区共建设有万德水厂等12处规模化集中供水工程；三官联片等联片集中供水工程27处；单村供水工程11处，涉及全区10个镇、街办，设计供水规模达4万m3/d，解决饮水不安全人口达22万人。但全区农村仍有12万人的饮水安全问题尚未解决。这些人口所在地区农村居民生活用水基本利用地下水、山泉水等作为水源，基本没有采取净化措施就直接饮用。取水措施多为小型水泵抽取浅层地下水，取水量小、水量不稳定、没有供给保障，存在取水设施不安全、用水不方便等问题，并且因面源污染、取水过程不合格等原因，取水水质多数不达标。按《长清区农村饮水安全工程“十二五”规划》，到底，全区实现村村通、户户通自来水，基本解决农村饮水安全问题。
2存在问题
2.1工程使用率及供水保证率不高
目前，由于资金投入不足，长清区供水管网工程普遍存在规模小、建设标准低、对接率、入户率及覆盖率低等问题，致使各供水工程实际供水能力只达到设计供水能力的20%～40%，远达不到工程设计供水规模。更因建后管理不善，部分管道损坏、漏水严重，致使供水工程运行成本高，工程效益不能充分发挥。对于南部山丘区，因村庄分布零散，地形高差大，不适宜建设规模化集中供水工程等原因，现供水工程主要由村集体组织或联户建设，由于缺乏有效的财政资金支持，主要存在规划设计不合理、水质不达标、取水量小和供水保证率低等问题。
2.2水源水质不合格，无水质处理设施
根据长清区地下水资源调查与开发利用规划报告，地下水水质普遍较好，符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）的要求。但受经济条件制约，长清区大多数农村没有专门的排水沟渠，生活污水任意流淌。随着农村、乡镇居民生活用水量不断增加，家庭废污水排放量也增加，村镇居民区因缺乏排水设施，卫生条件差。有的工程水源地离居住地近，又缺少必要的保护措施，生活污水对水源地容易造成污染。又由于资金的限制，部分联片集中供水工程及单村工程无水质处理设施，致使群众饮水安全得不到保障。
2.3工程建后的管理不到位
农村饮水工程单项工程规模小，数量多，分布范围广，维护管理和经营难度大。以前建成的饮水工程，基本沿用计划经济体制下的管理模式，管理意识淡薄，管理责任不明确、管理机制不活、制度不健全、水价不到位、水费计收难、工程运行管理和维修经费不足等，这些问题有可能导致大量工程管理不善，效益不能充分发挥，甚至过早报废，给村镇居民的生活生产带来严重影响。如单村供水工程原有的供水工程由村内指定一名水管员管理或村内领导班子成员兼职，多数存在只用不管、不修现象，导致不少工程不能发挥应有的效益甚至报废，群众吃水重新返困。
3对策及建议
3.1加大投入,多渠道筹集建设资金
农村饮水安全工程建设事关亿万农民基本生存，是一项以社会效益为主的公益性事业，所需投资多。按照中央、地方和受益群众共同负担的`原则，长清区政府积极争取上级财政资金扶持力度，同时加大投入力度，足额落实地方配套资金，保证项目的顺利实施；其次，从农村现实情况出发，受益农户在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任；同时，积极引入市场机制，广泛吸收社会资金，逐步建立多元化的投入机制。
3.2分类实施，形成城乡一体的供水网络
长清区拟在“十二五”期间以安全供水、提高农村供水质量、改善饮用水条件为目标，结合当地农村实际，因地制宜，分类实施，规划建设供水工程60个，从而形成覆盖全区城乡一体的供水网络，实现农村供水城市化、居民用水商品化、城乡供水一体化，从根本上解决全区10个镇、街办252个村庄约12万人饮水安全问题。为充分发挥现有供水工程效益，提高工程实际供水能力，利用现有30处集中供水工程，通过主管网延伸与村内主管网对接，同时，完善村内供水管网建设，提高供水入户率，从而解决农村饮水不安全问题。对南部山丘区，由于特殊的地理、水资源等条件限制，宜采用联片集中供水或单村供水方式。通过对各村原有的供水工程的提升改造，达到水质过关、供水保证率达标、管网设计合理、工程运行低水损、高效能的目标，彻底解决其饮水安全问题。“十二五期间”规划建设12处联片集中供水工程，解决63个村庄的约4.37万人口的饮水安全问题；建设18个单村供水工程，解决约1.42万人的饮水安全问题。至20底，已建设6处数，解决1.5人的饮水安全问题。
3.3加强水源保护，建立科学的水质监测体系
为加强水源保护，建立长清区饮用水源保护区制度，根据长清区的饮用水水源地情况，划分出明确的水源地保护范围，并在保护区的边界设立明确的标志，加强管理。根据水源地的供水规模、供水范围，将水源地划分为重点水源保护区和一般水源保护区。对重点水源保护区，明确保护范围、内容，加大管理和投入力度。对重要水源地所在的乡镇、村庄进行水源保护法律、法规的宣传，明确水源保护的法律责任，加强和提高水源保护意识，实现依法保护饮用水源。长清区水利部门对无水质处理设施且水质不达标的供水工程，利用财政资金配套解决。并会同卫生防疫部门不定期对各乡镇饮水工程进行检查，对水源和供水水质进行抽样化验，适时监控水质，确保水质达到饮用水卫生标准，保证广大人民群众用上合格、卫生、放心的水。
3.4加强工程建后管理，确保工程长期发挥效益
目前，长清区对农村饮水工程采取责权明晰、分级管理的管理制度。实行专管与群管相结合的管理方式。区水利部门负责研究、制定农村饮水工程管理的政策和规章制度，并负责农村饮水工程的水价核定、水源保护等工作，依法保护和配置水资源，节约用水，确保工程效益的发挥。对由财政资金建设的集中供水工程，建立供水公司具体负责村以外工程的运行、维修、水费征收等工作，并按照现代企业管理制度，实行企业管理，独立经营、单独核算、自负盈亏，形成了以水养水的良性循环管理运行机制。村内的供水设施由受益村配专职水管员管理。在水价制定上，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，合理确定水价，实行计量收费，逐步实行管理制度化，供水商品化。同时，针对农村供水工程量大面广,特别是相当多的单村工程和分散供水工程,其专业化管理水平低，有必要建立完善的社会化服务体系，向供水单位和用水户提供服务。
篇4：农村饮水安全工程管理的论文
根据调查，辽宁省农村主要存在水资源缺乏、取水难、部分地区的水质不达标等问题，一方面困扰着农村人民的生活用水，一方面也影响着广大农民群众身心健康。可以说解决农村饮水安全问题迫在眉睫。近年来，辽宁各级政府围绕农村饮水安全问题作出对策，已有农村饮水工程16575处，直接受益一千多万人。尽管我国在农村饮水安全工作方面取得了很大成就，但农村依然还有大量人口存在饮水安全问题。
(1)管理问题。由于农村人口居住分散，地形地质条件复杂，地区人民的经济能力有限等因素制约，导致农村供水工程规模小，成本高，很难实现专业化管理。有的地区只有一两个人管理，且没有经过专业培训，技术力量严格不足。很多工程只是简单的维持日常运行，工程设备老化等问题得不到及时解决，且也无力承担维修、更换、改造等费用。
(2)部分已建完的工程设施闲置，运行成本高。部分农村饮水安全工程存在着实际供水量低于设计供水规模的情况，造成部分设施闲置，主要原因是:①近几年农村外出打工人数增加，造成实际人口减少，用水量也大大减少;②一些平原地区，采取自来水入户，但是需要村民自己缴费来完善设施，同时要进行自来水供水收费，部分村民无力承担，导致自来水不能入户，也使得用水量小于供水量。
(3)部分农村供水工程，在设计时没有考虑关于水质处理和消毒设施的改造，使部分建设工程的供水水质不达标。同时，农村缺乏相关专项经费，造成没有专业的.水质检测设备和技术人员，导致水质检测工作十分落后。
2合理规划，明确产权
针对上述问题，应实际调查各个地区的自然和经济状况，合理、科学的评估用水量和供水量，具体问题具体分析，减少资源的浪费，合理规划农村饮水安全工程建设。工程建成后，根据不同的工程形式来明确合理的产权归属，从而明确权责，便于分类管理，确保工程长效运行。具体分类:一种是联村集中供水工程，由水务局管理。用水协会由村委委员、工作人员、用水户组成，他们有自主权去对供水工程进行管理和使用，可自行调度用水以及定期对工程进行维护、改造及扩建。这样不仅控制了水资源的支配权，也方便了工程，促进了当地经济的发展。第二种是以村为单位，主体工程归村集体所有，入户工程则由各用户所有，解决了工程运作和维护开支，从而促进了工程良性运行。
3加大人员素质培养并完善管理体制
一要有专业的检测设备，各级政府要高度重视水质安全问题，对农村饮水安全建设给予财政支持。二是相关部门要不定期的对各饮水工程的水源进行检测，定期培训水质检测人员，提高检测人员的素质。三要完善农村饮水安全工程管理体制，建立科学的管理制度。根据水利工程建设程序来进行饮水工程建设，坚持政府引导，群众集资，落实管理主体，实行自负盈亏、自主经营，建立责任、权利相统一的管理机制。保证厂区管理规范，管理制度完善，档案记录完整，严格水质检测制度，保证饮水安全工程良性运行。
4合理设定供水价
合理设定供水价，公开水价，实行按实收费制度，改变传统用水模式，不仅便利了用水群众，也提高了百姓的用水商品意识和节水观念，一方面保证饮水工程的运行管理效益，一方面提高了工程管理者的积极性，实现双赢。
5总结
在开展农村饮水安全建设中通过做一些基础性工作，将农村饮水安全问题看成是一项长期的、复杂的任务，以保障农村人民的切身利益为出发点，保障农村饮水安全，通过明晰产权归属，实事求是，合理规划加强监制，改善水价机制，来提升在工程建设和管理方面的效果，从而解决一些使用有份、管理无责的现象。让农村饮水安全工程管理体制符合建设、管理、使用相协调，责任、权利、利益相统一的状态，增加工程的使用寿命，最终促进农村的建设和发展。
篇5：农村饮水安全工程管理探究论文
摘要：近年来，随着生活水平与生活质量的不断提高，人们对于自身的生命财产安全意识也在逐渐增强。相关基民工程建设的安全性与规范性也受到了越来越多的广泛关注，饮水工程作为一项基层惠民工程，在水利改革建设中的地位与日俱增。当前，相关政府部门加大了对饮水工程建设的安全监督力度，提高了农村居民生活的健康水平，促进了农村的经济发展。然而就目前某些饮水工程建设而言，运行管理中存在某些不足。文章解析当前饮水工程的类型和特点，针对管理现状中的不足进行系统分析，阐述产生这些问题的原因，同时对今后的运营管理提出了一些合理性的建议。
关键词：饮水安全；运行管理；水价
水是生命之源，是维持人体生命体征的重要能量。饮用水的质量安全对人们的身体健康与生活质量具有直接影响，因此相关饮水工程建设的安全问题更是关系到全面建设小康社会的工作进程与宏伟目标的实现。近年来，我国中央与政府部门加大了对饮水安全工程的监督力度，全面推进农村地区的水利工程改革。做好饮水工程的运行管理工作，不仅满足居民的饮用水需求，还要提高水质质量，充分发挥安全工程的工程效益。
1饮水安全工程的类型及特点
1.1工程类型
针对当前我国农村地区的地域分布特点，的饮水工程可以分为集中供水跟分散供水两种供水方式。其中，集中供水工程又根据供水的范围、对象以及服务功能，划分为城乡管网延伸、供水一体化工程、联村集中供水和单村集中供水等四种类供水工程；而分散供水是以用水户数量的多少进行分类依据，分为单户分散供水和联户分散供水两类。
1.2工程特点
针对我国农村的不同的供水工程，饮水安全工程特点也不相同（见表1）。
2农村饮水安全工程运行管理现状
农村饮水安全工程建设是一项建设周期长，建设任务大的民生保障项目。随着近年来我国引水工程的大量完工，运行管理机制的监督和完善成为了当前广大人民群众的重点关注。同时加强的工程后续管理与监督、建立合理有效的管理机制、落实科学的管理规范，对当前实现水性的良好运行显得尤为重要。调查发现，当前各地针对工程的后续管理工作，采取了多种有效举措，积极引导广大人民群众投入到监督管理工作当中，保障了工程的良好运行。文章针对当前的管理模式、制度建设、水价的审批管理、财务管理以及经营状况，具体分析当前的饮水工程的管理状况。
2.1管理模式
根据不同农村的地质分布、工程建设的难易程度，相关人员采取了不同的管理模式。但是在多种管理模式下的饮水安全工程同时又都具有工程分布较广、形式多样、管理复杂的显著特点。当前根据饮水安全工程建设特点、资金投入方式以及建成后的受益情况，分成了四种运行管理模式，即专管模式、群管模式、专管与群管相结合的分级管理模式以及自管模式。①专管模式指的是从源头到用户，集中式的供水建设，由相关的供水管理部门进行专业的管理；②群管模式的供水工程的规模较小，多用于单村或者较小范围内的联合村落，主要由村民自发的组织管理；③专管与群管相结合的分级管理模式，主要是指当前供水工程建设过程中，供水的主管道以及相关重要信息还是有有关部门管理，而其他的管道及文档资料的管理是由当地的农村负责人以及居民管理；④自管模式多用于分散式的供水工程建设，一般都是几户或者单户的村民，实行自建、自有、自管、自用的管理体制。
2.2制度建设
为了保障相关管理机制的运行，国家及其有关部门出台了一系列的法律法规，严格控制其生产建设过程中的生产行为与规范标准。同时当地的政府部门及管理机关也针对实地的发展现状颁发了相关建设的管理规范与管制制度，在一定程度上，促进了我国饮水安全工程的运营管理。
2.3水价审批管理
农村的集中式供水建设与分散式供水建设在一定程度上都对供水工程中的水价具有一定的影响。通常对于规模较大的供水工程，水价的制定通常是由供水单位进行相关成本预估与计算之后，提交给相关行政部门进行审核，县级相关部门进行听证后，经县级主管部门批准之后执行。对于规模较小规模的供水工程，水价通常是由村委会或者农民用水户协会进行村民征求意见的协商，进而制定的。
2.4财务管理
针对较大的供水工程建设，相关部门都会结合工程自身的发展状况，制定相关的收支管理与财务管理制度。而对于较小的供水工程，由于自身的建设特点，通常只配备较少的管理以及财会人员，而财务管理的工作通常是由当地的村委会负责。
2.5经营状况
从根本上讲，由于受水价承受力以及供水成本的影响，城市及企业单位的饮水工程建设的经营状况良好，而农村地域与之相比要差很多。
3农村饮水安全工程运行管理问题
近年来，随着我国水利工程建设的改革以及饮水工程的大量建设，在相关的运行管理上主要存在以下几个方面问题：①由于资金投入渠道的多方性，造成了部分工程建设的产权结构没有明显的界限，更严重者会造成建管脱节，相关责任无法落实到实处；②当前我国的农村饮水工程建设大多是公益性的工程项目，相关建设企业单位在一定程度上单位界定不清晰，在后期的维护、检修与管理上缺乏资金支持；③针对当前的饮水工程建设，虽然在建设上不需村民缴纳相关费用，但是在建成后的使用中，相关水价过高，同时还未形成合理的水价管理机制，在一定程度上没有根本措施进行解决。在一定程度上，水费收缴困难，供水亏损没有相关补助也会影响相关管理运营机构的正常运转；④当前我国农村的饮水安全建设工程的规模较小，无法形成规模效益；⑤相关建设人员的综合专业水平素质低下的同时，技术服务体系不完善。
4农村饮水安全工程运行管理建议
当前，我国的农村饮水安全工程建设是一项国家投资建设的公益性系统工程，为了保障其相关管理的良好运营，相关人员需要从以下几个方面入手，建立系统安全的运营管理机制：①明细相关投资建设产权，健全和完善相关企业管理过程中的建管衔接工作，积极落实相关的管理责任；②将较小、分散规模的供水工程进行系统的集中化经营，发挥工程建设的规模化效应；③完善相关的水价监管体系，加强相关责任监管部门的管理制度；④在供水工程建设的过程中，我们应该把水质安全放在重要的位置，健全完善相关的监测体系，保证工程供水的质量安全；⑤加强相关施工人员的组织培训，提升他们的综合文化素质，将工程建设落实到实处。
5结束语
农村的相关饮水工程建设在一定程度上推动当地地区的经济发展，而如何加强相关的管理运营机制，确保饮水工程向着规范化、科学化的方向运行，是当前相关部门及相关企业应该重点研究的方向。在建设过程中，应结合当地的实际地质情况，制定相关的有效监管制度，避免因管理运营中存在的相关问题，对饮水工程的施工建设造成安全隐患。
参考文献：
[1]杨兰花.如何有效建立农村饮水安全工程运行管理的长效机制[J].甘肃农业,2012,(11):71-78.
[2]蔺继平,孙会国,白丽君.新形势下农村饮水安全工程运行管理新模式[J].现代农业,2012,(10):219-225.
篇6：农村饮水安全工程管理探究论文
摘要：近些年，国家加大对农村各项建设的支持力度，鼓励大力发展农村建设项目，其中在农村建设饮水安全工程就是国家各项惠民政策中最重要的一项惠民工程，因为这关系到成百上千农民群众的健康和安全。所以说，大力开展农村饮水安全工程项目，是保障农村人民饮水安全的关键点，是改善人们生活质量的核心。但是在农村饮水安全工程的实际建设和管理中，或多或少都存在一些问题，本文将对农村饮水安全工程的建设和管理方面的内容进行分析，以期找到相应的、合理的改进措施。
关键词：农村；饮水工程；管理；改进方式
实行新农村建设、大力发展农村基础设施项目的一项重要内容就是加强农村饮水安全工程的建设和管理，这是关系到当地民生建设的头等大事，与农村百姓的生产生活及切身利益密切相关。所以各部门必须高度重视农村饮水工程的建设和管理问题，将农村水利建设落实到实处，及时发现问题、解决问题，保证农村用水需求，重视农村饮水安全。虽然随着社会经济的发展，我国农村广大地区缺水、饮水不便的现象得到了改善，但仍然存在着一些问题没有有效解决，以下将简单谈一谈在进行农村饮水安全建设和管理的过程中，出现的问题和可以采取的改进方式：
一、农村饮水安全工程管理常见的几大问题
1.饮水工程后期维护资金不足
近年来，随着国家大力兴建水利设施，大大缓解了农村地区缺水的现象，但是在饮水安全项目的后期管理上存在较多问题。由于现阶段农村饮水安全项目的建设与管理资金大部分是由国家与地方财政支持的，所以在实际建设中，这些资金可以满足当时的工程建设，保证工程完工，却不够工程后续的维修和管理。尤其是最近几年，一些偏远农村或贫困县，当地的饮水工程修建于上世纪80-90年代，使用至今，很多饮水设施出现老化、磨损、无法使用的现象，而当地政府却没有充足的`资金进行修缮，导致当地居民出现饮水困难和饮水安全的问题。
2.缺乏专业的管理人员
国家的大力发展，使得如今的饮水工程建设多采用现代化技术和设备，但是由于很多农村地区没有配备专业的维修和管理人员，甚至只是聘请临时人员进行管理，使得部分农村水利设施或管道出现问题时，没有办法及时、正确的维修，保障安全供水。除了缺乏专业的维修人员，农村地区同样缺乏相应的水质检测人员。一些地区由于地理位置或者工业发展等原因，导致当地饮水易受到污染，但是因为缺少专业的检测人员，水污染现象已经发生却仍不为人知，人们依然在饮用不达标的水。
3.没有健全的体制保障农村饮水安全
我国大部分的农村地区，因为没有专门的安全饮水管理措施和制度，在日常生活中，不注意合理使用化肥、规范牲畜饲养，使很多地区因为过度使用农药化肥、随意放养家畜等问题致使当地的饮用水受到不同情况的二次污染，水质难以保证。进而导致人们安全饮水的区域愈发减少，出现用水困难、无安全水可用的现象。
二、解决饮水安全管理问题的改进方式
1.多渠道筹措资金，加强后续项目建设管理
充足的资金是保障农村顺利实施饮水安全项目建设和后期管理维护的首要前提。所以，当地政府和相关部门除了积极向国家和地方财政部门申请资金支持以外，也要从多角度筹集资金保障饮水安全项目的实施和管理，比如可以和乡镇、城市企业合作，得到相关资金赞助。在丹寨县龙泉镇杉木村小学就通过向社会筹集资金的方式，兴建了链接城镇的饮水设施，为学校铺设了新的管道，使校园师生不用再外出挑水，直接就可以在校园内喝上放心安全的饮用水。另一方面，也要建立专项的资金账户，定期将农村部分财政预算划拨到饮水安全建设的账户中，保障项目建设和后期维修均有专项、充足的资金，不会出现需要维修的时候却没有钱的情况。
2.配备专业管理、检测人员
在农村各地区要尽量配置相关专业的技术人才进行管理，保障饮水设施出现问题后能够及时发现、及时维修，避免因维修拖延造成水资源的污染，并且制定相关配套的管理机制，定期组织水利检测人员到各村储水点对水源水质pH值、浑浊度等进行检测，保障村民用上安全放心的健康水。同时，还要对聘请的相关人员定期做专业方面的培训，充实管理人员的知识储备，强化意识，使管理、监测的工作人员敬岗爱业，对农村饮水问题认真负责。
3.制定相关管理措施，加强宣传
当地部门应该制定一套合理的、符合当地情况的管理措施或规章制度，形成健全的饮水、供水管理模式，保障农村的饮水管理有序进行，出现问题有专门部门解决。同时，在日常还要向村民积极宣传相关饮水安全的知识，让村民配合管理，做到不随意放养牲畜、滥用农药造成水污染，不饮江河湖水等安全无保证的水源。总之，农村饮水安全项目的建设和管理是一项大工程，地方各部门要重视起来，提高农村饮用水工程施工管理水平，保障农村饮水安全项目的质量，确保村民饮水安全。
参考文献：
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[2]李明孝，汪思蓓.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].知网，2016
篇7：农村饮水安全工程管理探究论文
目前，我党和政府部门高度重视解决农村饮用水安全问题，在全国各地开展了大规模农村饮水安全工程建设，农民群众的饮水质量进一步提升，农村生活质量进一步提高。西藏地区以改善农村饮水质量、解决群众饮水不安全问题为根本目标，统筹推进农村饮水安全和区域供水工程建设，逐步实现农村与城区同水源、同管网、同水质，农村饮用水环境正在得到根本改善。同时，立足建好管好用好，因地制宜，推动农村饮水安全工程管理机制创新，支撑农村饮水安全工程效益持续发挥，让群众长期喝上安全饮用水。
1农村饮水安全工程运行管理存在的问题分析
1.1农村饮水安全工程运行管理机制不健全，管护责任未全面落实
在一些农村饮水安全工程的运行管理过程中，相应管理机制建设不完善，并没有制定完善的规章制度，管理过程中存在很大随意性，即便是有制度可依，在制度具体执行过程中存在很大的随意性，相应的管理制度并未落实到实处。此外，农村饮水安全工程是一项以政府为主导的公益性很强的事业，而一些工程运行管理人员服务意识较差，管理不不尽责，不到位，相应的管护责任落实不到实处。
1.2农村饮水安全工程运行管理方式不够灵活
农村饮水安全工程数量众多，分布广泛，工程在运行管理过程中常常会受到多种制约因素的影响，因此，各个地区的农村饮水安全工程在运行管理过程中要结合地区实际情况和运行个环境，探索最适合自身的管理科模式。但是在实际工程运行管理过程中，很多水厂的运行管理方式并不能保证工程长期有效的运行下去。出现这种情况主要包含以下几方面原因：①农村饮水安全工程处于大规模建设开发阶段，地区管理部门将工作重心都放在了工程建设上，对于农村饮水安全工程运行管理过程中存在的问题较少关注。②新建的农村饮水安全工程一般较少会暴露运行问题。如何对新建农村饮水安全工程进行调整并未受到充分的重视。③农村饮水安全工程是民生工程，农村饮水安全工程运行管理一旦出现了纰漏和问题，将会出现严重的后果，因此，一些管理人员宁可参照以往管理经验，也不愿意主动积极性进行探索和改进。
1.3水源污染问题严重
在农村饮水安全工程运行管理过程中，由于管理制度建设不完善，责任落实不到位，管护人员责任意识较差，导致了农村饮水安全工程运行过程中水源地产生严重的污染。西藏地区气候环境恶劣，生态环境脆弱，特别是对于农村地区来说，水源一旦遭受到破坏，将会很难恢复，最终影响到农民群众的饮水安全问题。
2农村饮水安全工程运行管理对策分析
2.1明确责任，建立权责明晰的农村饮水安全工程运行管理体制①
政府应该发挥其职能作用，强化对农村饮水安全工程建设后运行管理的监管，逐层落实好农村饮水安全工程运行管理责任，各个区县政府部门还应该建立长效且稳定的农村供水运行管理经费投入制度。相应的行政管理部门还要结合地区实际情况，研究和制定乡镇供水工程管理侦测、法规和制度，强化对农村饮水安全工程运行管理工作的指导和监督。②供水企业应该提高企业经营的透明度，加强对工程管护力度，通过引进先进工艺技术降低生产成本，提高企业服务质量和水平。③通过广泛宣传教育，促进广大农民群众积极参与到农村饮水安全工程管理和维护中。同时，村镇安全饮水责任到人，实行属地行政领导负责制，各个区、乡镇和村一把手作为第一负责人，对辖区内的农村饮水安全工程运行管理负责。
2.2因地制宜，采用灵活的管理方式
农村饮水安全工程的一个特点就是规模小，供水成本高，其运行管理方式不能按照城镇水厂管理模式开展运行管理。而是要结合实际情况，采用灵活的管理方式。综合考虑每个村落的实际情况，在每个自然村设置1~2个供水点，在关键时期可以向村民供给桶装水。供水厂要结合自身条件，探索最合适的运行方式，只要能够保证农民群众安全用水，农村饮水安全工程能够高效稳定的运行下去，就是最好的运行管理方法。
2.3强化农村饮水安全工程水源的保护和管理
①明确水源保护范围。在开展饮用水水源地保护中，区水务局对整个地区的农村集中供水厂水源地进行全面检查，并全部打桩定界，设立警示标志，严禁在水源地建设与水源无关的项目[1]。同时对水源地进行定期或不定期巡查，发现问题及时处理，不留隐患，不留死角。②建立水质监测机制。成立农村水质监测中心，把完成PH、色度、耐热大肠杆菌等日检9项和月检14项的水质指标，作为生产阶段水质控制保障的基础依据[2]。③加强部门联动管理。县水务、公检法、环保、卫生各部门联合执法，加大水源保护区执法力度，严肃查处破坏水源保护区生态环境、污染饮用水水源水质等违法行为。④提高应急处置能力。进一步完善水源保护区突发环境事件应急预案，建立健全应急救援队伍，配备应急设备设施，落实各项制度，不断提升对突发环境事件的应急处置能力。
2.4强化扶持力度，建立农民用水户协会
建立立农民用水户协会是今后农村饮水安全工程运行管理发展的主要方向，各个地区要结合本地区实际情况，大力推进，积极引导。同时，政府部门还应该强化扶持力度，在政策和资金方面给予全面落实。拿出一部分办公经费用于扶持农民用水户协会发展，为协会建立和发展创造良好的条件。同时，还要进一步加大对农村饮水安全工程的投入，解决公农村饮水安全工程基础设施建设存在的多种薄弱问题，切实保障农民群众饮用水安全。
参考文献：
[1]闫冠宇,张敦强.建管并重多措并举着力建立农村饮水安全工程长效机制[J].中国水利.2011(01)
[2]许慧,刘家养.农村饮水安全工程评估评价指标体系的设计、标准和步骤[J].企业科技与发展.2011(04)
篇8：农村饮水安全工程管理探究论文
摘要：针对农村饮水安全工程建设，结合永靖县饮水安全工程实际情况，分别从设计、材料、施工与验收四大环节入手，明确工程建设途径，并深入探讨可行的工程质量管理方式，旨在为农村饮水安全工程的进一步完善提供理论基础。
关键词：农村饮水安全工程；建设途径；管理方式
农村饮水安全工程是国家水利主管部门真正为人们办实事的重要体现，该工程的良好实施能有效处理水质较差、水压不足等实际问题，对改善农村生活环境，推动农村经济持续发展具有重要作用和意义。对此，本文围绕永靖县饮水安全工程建设现状，从工程设计阶段入手，对工程建设途径与具体的管理方式进行深入分析，具体内容如下。
1农村饮水安全工程设计
切实做好工程建设前的各项准备工作，编制具有良好可操作性的工程建设规划，这是确保农村饮水安全的必要前提。基于此，永靖县农村饮水安全工程建设需注重前期设计和规划对应的质量控制。按照工程总体规划，编制年度的工程建设方案，尽早展开筹备，为行动奠定良好基础。当地水利主管部门、建设单位、供水企业需要对饮水安全工程设计方案实施综合审查，和区域性供水设计保持良好衔接，对线路和管材的选定以及施工标段具体划分进行确定。永靖县农村饮水安全工程处需要带领相关设计部门对现有管网实际状况进行全面调查，同时严格遵循可操作性与经济性等基本原则，结合当地实际情况，针对性开展方案的优化工作，以此确保系统布局的合理性，满足总体规划要求[1]。由于农村饮水安全工程涉及很大的范围，且管网类型不同，地形地貌等外界条件十分复杂，所以只有做好精细化设计，才能从本质上确保项目质量。永靖县农村通过合理的规划与设计，项目建设时只出现部分设计变更，未对项目建设质量造成不利影响，取得了很好的实际效果。
2工程建设材料管理
2.1规范管理制度
为有效保证各类工程材料的质量，建设方应优先运用甲供材形式，对于项目的建设单位而言，其通常委托专门的监理单位对材料质量实施管控。作为项目建设组织者，建设单位和其他参建方签订合同时，需对材料接收、转移和验收等环节中参建方应承担的具体责任进行明确。施工单位按照进度计划向监理单位上交材料申请表，再由监理单位把完成核定的计划表下发至管材加工单位进行备货，同时确定相应的备货周期，施工单位此时要根据组织计划提前制定材料计划，以免耽误工期。管材在运输到指定仓库时，应通知所有参建单位到现场进行验收，同时提供管材出厂报告，要求所有管材都是原件。施工单位的管材接收人员要在完成货物清点以后在货单上签字，检查货单和实际接收的货物是否保持一致，如果不一致应在意见栏中加以注明，对于规格型号不正确的要进行退货处理，数量不够的要下次供货时补齐。建设单位委托的监理人员需要在货单上签字，并注明相关意见，明确货物各文件资料是否齐全和有效，最后按照规定进行抽样检测和封样。材料只有在通过检验验收，并且第三方的抽样结果出来以后才能在工程建设中使用[2]。
2.2合理低价招标
在对建设材料进行招标时，标底确定需要使用行业指导价，并对这一指导价进行适当下调，以此为投标单位创造良好的竞争环境。与此同时，还要选择信誉度良好的大型企业，将其作为候选对象，借助综合对比，完成技术标及商务标的评价打分，在价格方面要采取合理低价，从而有效确保产品的质量。
2.3材料进场抽检
对于塑料类的管材而言，在进场前要使用相关仪器装置对管材的表面质量实施可靠判别，想要全面掌握管材的内在质量，还要将管材样品送到专门的检测机构。具体的抽样流程需要在合同上注明，由于抽样检测次数很多，所需费用相对较高，应按照供货的批次、实际数量等确定适宜的检测次数，以免对建设单位造成太大经济压力。永靖县农村饮水安全工程建设材料进场以后3个标段共抽检27批次送国家工程复合材料产品质量检测中心进行检测，检测结果显示所有材料质量均为合格，很好地确保了建设质量。
2.4及时开展相关试验
管道压力试验为确保施工质量的关键工序。按照相关规范的要求，单位长度管道在完成施工以后要路基进行压力试验工作。试验由施工单位负责，聘请专业的监理、设计人员参与整个试验过程，试验完成且确认合格以后即可在文件上签字。在对管材进行清洗和消毒以后，需对水质进行化验，明确管材清洁度能否满足设计要求。在具体的施工过程中，施工单位为避免麻烦，通常在管网敷设完成后才开始打压试验，这种做法对于管材质量控制是十分不利的，未开展初期检验，如果管材自身存在质量问题，将造成大规模施工损失。除此之外，如果没有按照相关要求及时开展打压试验，还容易造成在缺乏管材检验的条件下，先支付一部分材料货款，如果管材产生质量问题，则追回相关损失将变得极为困难和被动[3]。
3工程建设施工管理
3.1构建质量管理组织
为实现预期的质量目标，按照项目业主提出的相关要求，施工质量管理工作需要由工程处负责，在此基础上还要对具体的质量负责人进行明确，安排相应的质量检测员，以此对工程施工质量施以全面的管控。
3.2完善质量管理制度
一是对施工图会审与质量检查等制度进行完善。首先要检查工程勘探、工程设计施工与监理的质量管理行为，重点检查工程的主体和关键材料质量。二是实际情况中，工地应定期召开例会，对施工中产生的各类问题进行检查和总结，并通过协商确定适宜的解决办法。而对于工程处而言，需要不定期召开质量管理会议，深入探究施工中产生的实际问题，并采取有效措施进行处理。
3.3采取有效的管理方法
一是工程施工前，办理好施工图、工程质量的审查和监督手续，并对设计与施工单位进行良好的技术交底。二是明确质量控制目标，实行施工质量管理责任制。三是督促项目的施工单位构建适宜的检验制度，所有工序都要得到检验签字，以此降低质量问题造成的不利影响。四是除了要对工程的实际实物量实施规范检查，还要监督现场监理单位的质量管理状况，严抓质量管理要点。五是邀请供水企业的技术员对工程施工质量进行检查，如果通过检查发现存在问题，需立即向项目业主与监理单位报告，并共同到现场协商处理事宜。六是如果工程施工的质量管理与工期存在一定矛盾，要将质量放在第一位，在确保质量过关的基础上，对工序进行有效优化，从侧面确保工期。
4工程建设验收管理
项目开工以前对项目实施划分，同时报请相关质量监督机构进行确认。项目完工后的验收活动必须严格遵照现行验收规范。对于分部工程的质量验收而言，一般由监理单位负责。项目建设单位需要在所有验收工作完成后，组织设计和监理单位开展工程的整体验收。通过系统的工程验收，永靖县饮水安全工程质量合格。
5结束语
永靖县农村饮水安全工程经过一系列质量控制，项目顺利完成，同时通过了质量验收，很好地发挥了工程建设效益。从实际效果上看，新建供水管网的实际漏失率明显降低，有效避免了资源浪费和经济损失，提升当地的供水服务水平，确保全县饮水安全，为农村经济发展奠定良好基础。
参考文献：
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[2]段少远.农村饮水安全工程建设与管理的探索[J].新疆农垦科技，2014，⑴.
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篇9：县农村饮水安全工程论文
一、大洼县饮水安全工程现存问题
行业管理问题。大洼县供水地域较为分散，水资源管理问题较多，特别是人畜饮水水资源管理尚未进行统一开发与合理利用。此外，在运行管理机制上也不完善，尚未实行有偿供水制度，未按成本水价收费，形成以水养水的新机制，导致农村饮水工程无法达到长期受益和良性循环的发展轨道。工程问题。大洼县饮水工程主要以深层地下水为水源，水层达1000米以上，工程水源投资达百万，相比其它地区有其特殊性，按国家投资比例不可能完成全部人口的饮水安全问题。
二、大洼县饮水安全工程的规划建设及其建议
分区建设及治理根据盘锦市大洼县饮水安全问题，大洼县进行了合理的规划建设，综合考虑行政区划规划成9个乡镇，分别为为东风镇、平安乡、荣兴乡、新开镇、唐家乡、田庄台镇、二界沟镇、田家镇、清水镇。从经济条件、水资源条件、地形条件等合理分成了1、2、3、4区。
1区：针对饮水其它水源水质超标严重情况，其分布在东风镇，水源其它水质（含铁、锰）超标严重，总人数为13380人，工程建设条件基本相同，工程类型及各类供水工程的数量也基本相同，以增加设备除铁、锰为主，改善水质。
2区：针对饮水水源水量严重不足情况，其分布平安乡、荣兴乡、新开镇、唐家乡、田庄台镇、二界沟镇、田家镇、清水镇，总人数32485人。通过寻找新水源和管网改造相结合方式有效提高供水量。
3区：针对饮水水源水质含氟超标严重情况，其分布在荣兴乡、田庄台镇，总人数23133人。通过寻找新水源方式得以解决。
4区：针对饮水水源水质苦咸水超标严重情况，其分布在二界沟、唐家乡，其中分散供水和水质不达标总人数21477人。
通过并入集中供水与新水源结合实施。分期实施及连片饮水工程建设要求本着“实事求是、远近结合”原则，“先重后轻、先急后缓”顺序，科学安排，统筹规划，全力解决高氟水、苦咸水等饮水安全问题。大洼县除骨干工程由国家、省、市、县投资建设外，其余大量小型农村水利项目均采取“民办公助”，以农民自筹资金、投工投劳为主。农村兴办公益事业，按照“民主决定、群众受益、量力而行、上限控制、财务公开”的原则，推行“一事一议、民主决策”的方法，深入发动群众集资投劳大干水利，确保农村水利建设取得成效。注重管理及实施健全组织机构。成立大洼县农村饮水安全工作领导小组，由县领导任组长，相关部门主要负责人任成员，负责对农村饮水安全工作的领导、组织、指挥、资金筹措、协调和监督控制。加强工程管理。加强工程建设管理，实行项目法人制，招投标制，监理制和合同制。强化工程质量监管制，由业务水平高的总监理工程师控制工程质量，同时具有丰富经验的技术人员全程跟踪督查，严把工程质量关，确保工程发挥效益。制定公示制度。本着公开、公平、公正的原则，积极宣传政府解决农村饮水安全的政策及标准，将工程建设张榜公布，接受群众监督，不搞人情工程、面子工程，杜绝各种不正之风，让有限的资金用到最为需要的地方。形成检测体系。利用卫生与环保部门的技术、设备，建立水质监测体系。有条件的水厂落实专门机构、人员、任务、责任、仪器设备和经费，对饮水水源、管网末梢水进行定期监测，并保证资料数据准确和信息及时反馈，确保水质安全。
三、结语
总之，农村饮水安全工程是关系到千家万户切身利益的民心工程，做好饮水安全工程有利于推动农村事业的发展，有利于社会主义新农村建设的实现，因此必须全力以赴做好这项工作。
篇10：县农村饮水安全工程论文
1农村饮水安全工程项目严格按照“四制”
（项目法人制、工程招投标制、项目监理制、合同制）进行项目建设管理，彭阳县水务局水利服务中心为项目法人单位，统一管理全县所有农村饮水安全工程的建设工作。对50万元以上的土建项目和20万元以上的.材料设备全部公开招标。工程建设期间，明确每一项建设工程的行政责任人、技术责任人和完成时限。实行工程建设月度例会制度，定期检查通报。落实工程质量终身责任制，对存在问题的，由相关责任人员负责落实整改。建立监理、施工企业信用档案，拒绝失信企业进入彭阳水利建筑市场。实行“第三方”质量检测，指派县水利工程质量监督检验站对工程质量跟踪监督，将工程质量安全与进度款拨付直接挂钩，实行项目法人、技术责任人和质检、安全管理单位4级签字付款制。
2工程运行管理
2.1完善制度
彭阳县出台了《彭阳县小型水利工程产权制度改革方案》，制订了《彭阳县农村饮水安全工程运行管理办法》《彭阳县人畜饮水工程供水价格核定方案》等管理制度，明确了各监管人员及管理人员职责。
2.2完善机构
彭阳县水务局成立了农村供水工程管理总站，并按区域和农村供水工程分布成立6个供水管理站，每个管理站成立了农民用水协会，确定巡线员、抄表收费员，并建立了绩效考评和奖惩办法。向每个用水户发放用水户手册，建立了用水户档案，明确双方的权责。建立供水工程维修队，向用水户公布电话，实行供水故障限时服务制。
2.3分级管理
农村供水总站主要负责全县农村饮水安全工程的督查指导；各供水站对辖区内跨行政村的集中供水工程进行管理；规模以上的彭阳县中部、东部农村饮水安全工程成立两个专门管理站进行管理；水窖、泉水改造等小型工程和集中供水工程，联户井到用户的管线设施归农户所有，由受益农户自行管理，形成了以农村供水站和各水利工作站为主体、农民参与的管理机制。水费核定根据受益群众承受能力和有关规定，按不计入折旧费时的供水收费标准保本收费，供水水价主要由电费、维修费、管理人员工资等项组成，水费收缴一律按方计量，水价格在2.50～6.40元/m3之间，其中自流供水工程供水价格为2.50元/m3,扬程在100～200m之间的工程供水价格为5元/m3，扬程在200m以上的工程供水价格为6.30元/m3。在红河川农村饮水安全工程收费中，以每户2元的基本标准试行两部制水价，未用水或用水不足2元的，一律按2元收取，超过2元按实际用水量收取。水费收缴采用财政统一票据，收费实行一票到户，水费纳入县财政统一管理，实行收支两条线制度，专户存储，专账管理。水费使用计划由水务局编制，报县政府同意后，由县财政拨付使用。水费收入75%用于水源工程、供水干管、蓄水池等主要建筑物的维修和电费支出；5%返还管理委员会，用于办公经费补助；20%反拨农民用水协会，支付工资或补贴等。管理单位建立了水费收缴台账和各类服务表册，与每个用水户签订了供用水协议，定期公示水价、水量、水费，让群众喝明白水，交放心钱，接受社会监督。
3存在的问题
3.1工程建设标准低
一是工程批复建设资金中包括自筹资金，由于县财政财力不足，自筹部分由农户筹资。在工程入户设施安装中，每个农户集资470元，从联户井到农户的管道、水表等入户设施由水务局统一购置安装，不足部分由水务局解决，入户管沟开挖由农户自筹解决。由于居住分散偏远，部分农户因自筹部分过高而被迫放弃自来水入户，形成了自来水“最后一公里”的空白。二是部分工程是20世纪90年代左右修建的，服务年限较长，工程设施老化，水源水量不足，不能正常运行，亟须更新改造。
3.2农村饮水安全问题未彻底解决
一是由于受持续干旱影响，部分饮水工程水源水量极度萎缩甚至干枯，影响了工程的正常运行，导致供水没有保障，形成了不安全人口。二是在工程实施中由于居住偏远、工程造价高等原因出现了未通水的单户。三是部分工程建设标准低，只达到了解困标准，未达到饮水安全标准。截至底，彭阳县仍有饮水不安全人口5.87万人，
3.3饮水工程布局不尽合理
因受水源、水质、水量等因素影响，在全县已建成的44处农村饮水安全工程中，有31处分布在彭阳县南部的红茹河川区，约占70%，而北部乡镇干旱少雨，地下水埋藏深，地表水源不足，饮水工程相对较少。
3.4工程运行管理有待加强
全县人畜饮水工程点多、面广、线长，大部分工程的建筑物和管道线路沿山脊和沟道布设，交通不便，缺少管网泄漏检测设备等新技术，自动化管理程度不高，检修维护困难，加之管理人员少，管理经费短缺，管理难度大。
3.5水质检验机构未建立
全县至今尚未设立水质监测、检验机构，大多数工程缺少水质监测设备，水质处理工艺和技术落后，在工程运行过程中，每年由县卫生监督所代检1次，不能实时监控水质安全状况，难以保证人畜饮水安全。
3.6管护经费短缺
彭阳县大多数供水工程为扬水工程，运行费用较高，入户率和水价标准低，部分群众用水不缴费，导致水费收取率低，工程运行难以维持。如牛耳塬工程受益人口仅400多人，每年扣取电费、管网损失量、管网维护等各种费用，管护人员每月工资不足200元，无法满足管理需要。
4对策建议
4.1提高工程建设质量
农村供水工程建设的关键环节是水源的选择和管道的埋深。在水源选择上，必须抛弃为争项目而上工程的观念，对水源保证率不高的项目，坚决不予上马。水源水量必须有保障，尤其是沟道泉水，要在确保观测资料准确的基础上，确保施工工艺和施工过程不能影响泉眼出水量，才能保证日后供水水量。彭阳县冬季冻土深度平均在1.20m左右，因此，必须保证管道顶部埋深在1.50m以上，尤其是过沟过坎的地方，要重点加设防护措施，保证冬季通水。施工时要沿管线走向设置标志桩，防止其他项目施工损坏管道。在有坡度的管沟填埋时设置截墙，夯实填土，防止水流冲刷。同时,要严把管材等材料设备的采购关、安装关，提高工程所用原材料质量。
4.2跨流域调水和县内水资源联合调度运用
加快宁夏中南部城乡饮水安全工程建设进度，及早与全县各供水工程连通，通过跨流域调水，有效提高供水保证率。彭阳县北部地区不安全人口多，地下水埋藏深，但安家川河流域水量充沛，利用程度较低，在安家川流域筑坝建水源工程，通过“北水南调”，解决北部乡镇的用水问题。通过管网延伸、并网改造、互联互通等方式，加大农村饮水工程建设改造力度，实现村村通自来水工程，提高自来水入户率。
4.3提高规划设计质量和投资标准
（1）在农村供水工程设计中，要将农业、交通等基础设施建设规划有机结合、统筹推进，防止先建后挖、各自为阵等现象。
（2）将工程自动化管理系统与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，实现供水的远程控制和自动监测，提高供水保证率，降低管理成本。
（3）提高投资标准。经实际测算，在宁夏彭阳县黄土丘陵沟壑区，自来水入户工程户均投资在5000元以上（不包括水源工程），同时，尽可能取消贫困地区农民自筹资金，提高工程建设标准，尤其是提高生态移民供水工程建设标准。
4.4加强工程运行管理
（1）积极推行管理制度改革，实行租赁、拍卖、承包等形式，落实管理主体，明确管理责任，提高工程运行效益。
（2）工程建设期间落实工程管理组织和管理人员，管理人员要参与工程施工管理和验收，熟悉工程的布局和各种设备的性能，有利于后期运行管理。
（3）以每户1m3的基本水量标准，全面推行两部制水价，有助于促进农民使用安全水，保证稳定供水，防止“滴滴水”等偷漏水问题的发生。
（4）落实管护基金。农村饮水安全工程的社会效益大于经济效益，加之彭阳县为国家级贫困县，群众生活相对困难，需建立专门的维修养护基金，保证农村饮水安全工程长期稳定发挥效益。
（5）要加强水源地保护，防治水源污染。建设水质监测机构，保证供水安全。
篇11：农村饮水安全工程的论文
农村饮水安全工程的论文
一、问题分析
经过对大洼县农村饮水安全工程后续管理工作的调研分析，当前主要存在以下四个方面的问题：
（1）农村饮水安全工程后续管理资金不足。
大洼县农村饮水工程点多面广，条件各异，发展不平衡，建设和管理任务重，后续管理跟不上。目前大洼县的大部分供水工程老化，维修经费大部分来自于管理部门收缴的水费，而水费收缴工作一直以来不能顺利的开展。所以，饮水工程的维修工作更是无法开展。
（2）农村饮用水水质不达标。
由于自然条件的限制，大洼县以地下水为主要的饮水水源，特殊的水文地质条件加上水源的污染，造成地下水氟含量普遍超标（大于1.2mg/L），水铁锰含量超标（铁含量大于0.3mg/L，锰含量大于0.1mg/L），个别地区饮用水苦咸（溶解性总固体含量超标，大于1.5mg/L）。水质不达标，就无法保障饮水安全。
（3）供水管网老化严重。
大洼县属于滨海地区，土壤属于盐渍土，对井及管网的腐蚀作用十分明显，加之大洼县地区地下水温高(出井水温为43℃)，加快了井及管道的老化速度。此外，大洼县农村供水工程大多是在20世纪80年代修建，供水管网经过30多年的腐蚀、氧化，大部分已严重老化，不抗水压，跑、冒、渗、漏现象十分严重，形成东边刚补西边又漏的现象，这在大洼县来说是一个普遍的问题，也是十分严重的问题，因为管道渗漏不仅浪费了宝贵的水资源，而且造成末端供水严重不足。
（4）消毒、净化设备不足。
大洼县以前建设的农村供水安全工程，除规模大的集中式供水工程有消毒、净水设备外，其余的单村供水工程都没有消毒、净化设备，农村居民饮水存在不安全隐患。
二、解决农村饮水安全工程后续管理的方法建议
农村饮水安全工程建设是基础，管理是关键。针对当前大洼县农村饮水安全工程运行管理方面的现状及存在的问题，只有通过采取以下六个方面的措施，才能进一步加强农村饮水安全工程后续管理工作，才能使得饮水工程长久的发挥效益。
（1）建立农村饮水安全工程后期管理的长效工作机制。
大洼县的农村饮水工程在运行管理方面，还需要进一步完善。大洼县应该探索多种模式相结合的管理模式，根据大洼县的饮水工程的特点，总的可以归纳为：对于规模较大的集中供水工程，可以采用承包、租赁、招标等形式委托专业管理单位进行管理；对于规模较小的集中供水的，可以采用专业管理单位专管模式进行管理；对于较大的单独村供水工程的，可以采用用水协会管理；对于较小的单独村供水工程的，可以采用收益群众自管模式。各种管理模式制订出相应的规章制度，保障供水工程管理工作的顺利开展。这种多种模式相结合的管理模式，使得农村饮水安全工程后续管理形成了长效的管理机制。
（2）确保农村饮水安全工程维修经费充足。
大洼县的饮水工程都是早期投资建设的，供水管网老化严重。但是，各乡镇的'财政经费有限，无法对其进行修复。只有设立农村饮水安全工程维修基金，才能有效地解决饮水工程维修、养护资金不足的问题。大洼县应该向上级政府报告，饮水工程的维修经费应该由上级政府的财政拨款和管护机构水费的收益组成。农村供水运营管理机制中最值得关注的是水价形成机制,这也是工程良性运行的关键所在。为了水费的收缴工作能够顺利开展，大洼县饮水办与电业部门积极沟通，督促执行中央1号文件精神，已将大洼县农村饮水安全工程电价改为农业居民电价，极大地降低水价成本，减轻了自来水公司和农民群众负担，水费的收缴工作开展的也更顺利了。
（3）控制水质污染。
要解决水质超标问题，就必须要加大污水处理力度，充分利用污水处理厂的作用，不让污水流进河里，从源头抓起。大洼县规划到建设污水处理厂19座，已经有设计方案的12座，预计前完成12座污水处理厂，即每个乡镇都有生活污水处理厂1座，污水分别排入双台子河和大辽河。此外，大洼县排水系统大多采用的是截流式排水系统，虽然它的成本比较低，但是并没有从根本上彻底解决排水污染的现状，分流制排水系统可以从根本上解决污水的排放问题。所以，大洼县排水系统，将逐步向分流制排水系统发展。
（4）加强水源地保护。
水源水质的优劣直接关系到供水水质的好坏。因此，做好水源保护是解决农村饮水安全的重要内容。大洼县各饮水工程需划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制订保护办法，特别是加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人为破坏。在地下水水源地周围建设灌溉等各类机井，建设之前进行科学论证，防止乱打井超采地下水或引起不同含水层水质混合，造成饮用水源的有害物质超标。限制发展高污染工业，防止和减轻对农村饮用水水源的污染。此外，还要加强宣传和思想教育，提高群众的环保意识，保护已建工程水源不受污染；加强植树造林、种草，恢复植被，搞好水土保持工作，防止水土流失造成水源污染；在取水点周围100m距离的水域内不得游泳、捕捞、养殖水产等危及水源污染的活动，在取水点上游100m至下游100m的水域范围内，不得排入工业废水和生活污水。禁止任何单位和个人破坏和污染水资源的行为。在水源保护区内杜绝污染企业生产，取得了较好的效果。今后还要进一步加强这方面的工作以确保水源安全。同时在供水工程范围内设立明显标志，不得设置养殖场、厕所、污水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水管道，保持良好的卫生状况和绿化。
（5）改造供水管网。
对于水氟含量超标、铁锰含量超标、苦咸地区，采用反渗透膜技术，建设除氟供水站，实现分质供水；对于供水企业自来水管网能够辐射或能够利用地表水的地区，实施管网改造，实现城乡供水一体化；对于山区，通过建设高水位池，铺设输水管道，建设单户或联户水窖，实现饮水入户。在供水管材方面，采用耐高温、防腐蚀的材料。此外，供水工程要安装恒压供水设备，实现24小时供水。
（6）配置消毒、净化设备。
安装消毒设备，对水质进行消毒，防止微生物超标。在净化设施的配置上，购买专门用于净化饮用水的磁化装置，除铁除锰。
三、结语
随着农村城镇化建设的推进，农村居民的聚集生活，农村饮水问题变得越来越重要。为了确保农村饮水安全工程建成后正常运行，就必须要加强其后续管理，使其能够长久的发挥效益。
篇12：农村饮水安全工程建设论文
1.1农村饮水安全工程建设的选址不规范农村饮水安全工程建设的选址不规范是工程建设中存在的重要问题。在进行农村饮水安全工程建设时，要对工程所在地进行详细地考察，在对当地水文资料和地质勘测情况进行详细了解的基础上进行方案的设计和制定，这样才能够保障工程建设的质量。但是，在目前农村饮水安全工程建设中，施工方案的制定往往存在很大的随意性，不能够详细了解工程所在地的基本情况。而且，在施工过程中，往往存在随意更换建设地点的状况。导致工程建设所在地的水质不符合饮用标准，或者将工程所在地选在有污染源的地方，造成饮水存在安全隐患。
1.2农村饮水安全工程建设质量不合格农村饮水安全工程建设质量不合格也是农村用水安全工程存在的重要问题。首先，在农村饮水安全工程建设中，施工单位的资质存在严重的问题，在工程实施过程中不能够严格按标准来执行相关操作，影响了工程的质量；其次，在施工过程中，存在不负责任的操作行为，使得施工中的相关参数达不到质量的要求，如打井深度达不到要求、输水管道的管径不符合要求、施工完成后不能够对水质进行合理的检测等等，从而，导致饮水安全工程建设的质量达不到应有的要求。
1.3农村饮水安全工程建设没有充分考虑饮水设施的可利用性对饮水设施的可利用性考虑不充分也是农村饮水安全工程建设的主要问题。在当前饮水安全工程建设中，由于管理不善，导致饮水安全工程建设多部门管理的状况，出现多头申报来套取国家资金的状况。而且在建设的过程中，多部门参与，一方面导致建设的质量不能够保证，另一方面也导致在建设中出现工程建好后闲置的状况，引起严重的资源浪费。而且，在工程结束后，对供水设备没有进行责任分管，很多饮水井露天放置，导致水质污染现象严重。
1.4农村饮水安全工程建设的资金支持不足农村饮水安全工程建设的资金支持不足也是工程建设面临的严重问题。首先，在对饮水安全工程所在地进行前期勘察的过程中，由于国家对勘察的资金设置不足，影响了勘察工作的进行，导致工程建设在没有有效勘察地质及水文的基础上进行，严重影响了工程的质量；其次，工程在建设的过程中，由于专项资金不足，导致工程所用材料及设备达不到应用的标准，施工粗糙，严重影响着工程的质量；再者，工程建设完成后，由于资金不足而不能够做好验收工作，没有有效的水质监测，从而导致水质不达标，影响饮水安全工程建设的初衷。
1.5农村饮水安全工程建设的运行成本过高运行成本过高是农村饮水安全工程建设中的又一重要问题。一方面，对于农民来讲，由于考虑资金状况，而不愿意使用工程建设后的安全用水，导致资源浪费；另一方面，在进行饮水安全工程建设时无论是征地，还是进行水质监测及缴纳相关的税费，都需要资金投入。而农村饮水安全工程建设的管线一般比较长，成本也就相应地会升高。而农民的承受能力有限，不愿意投入资金来换取安全的水资源。因此，运行成本高也影响着饮水安全工程建设的运行效果。
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