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篇1:《乌鲁木齐市政务服务管理办法》全文
第一章 总则
第一条为加强政务服务管理,规范政务服务行为,提高行政效能,推进法治、创新、廉洁、服务政府建设,根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域内政务服务工作适用本办法。
第三条本办法所称政务服务,是指市、区(县)人民政府工作部门及法律法规授权的组织进入政务服务中心(以下简称进驻部门)为公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)依法办理行政审批事项和公共服务事项的活动。
本办法所称政务服务中心,是指市、区(县)人民政府设立的集中开展前款政务服务的工作场所。
第四条市、区(县)人民政府应当加强对政务服务工作的领导,建立政务服务中心,集中办理政务服务事项,深化行政审批制度改革,减少审批事项,转变政府职能,优化政务服务环境。
第五条市人民政府确定的本级政务服务管理机构具体负责本市政务服务工作的组织、协调、指导、管理和监督;负责市政务服务中心的运行与管理。
区(县)人民政府应当确定本级政务服务管理机构,负责本级人民政府政务服务工作的组织、管理和协调。
第六条政务服务工作应当遵循合法、公开、高效、便民、诚信的原则,执行首问负责、限时办结、责任追究制度。
第二章 政务服务体系建设
第七条市、区(县)人民政府应当将政务服务中心纳入基本公共服务体系建设范畴。政务服务中心的场地、设施等应当适应政务服务工作需要。
第八条市、区(县)人民政府应当加强政务服务信息化、数字化建设,构建跨行政区域、跨部门、跨层级运行的政务服务网络数据交换平台,保证网上政务服务有序运行。
第九条市、区(县)人民政府确定的本级政务服务管理机构(以下简称政务服务管理机构)履行下列职责:
(一)研究制定政务服务工作制度、规范并组织实施;
(二)审核进驻部门、进驻政务服务事项;(三)组织设置综合服务窗口;
(四)检查指导进驻部门对服务窗口的授权;
(五)组织协调进驻部门联合审批、并联审批;
(六)负责服务窗口及工作人员的业务培训和日常管理;
(七)检查督促进驻部门办理政务服务事项;
(八)指导下级政务服务工作;
(九)完成本级人民政府交办的其他工作。
第十条按照“凡审必进”原则,进驻部门应当将本部门政务服务事项集中到一个内设机构,统一进驻政务服务中心,设立专门的服务窗口集中办理。政务服务事项工作量小或者服务项目具有季节性特点的,进驻部门可以申请进入政务服务管理机构组织设置的综合服务窗口。
中央、自治区垂直管理部门的政务服务事项和供水、供气、供电等公共服务事项,可以纳入所在地政务服务中心集中办理。
经本级人民政府同意,因涉密、场地等因素限制未进入政务服务中心办理的政务服务事项或者单独设立的办事大厅
,应当接受同级政务服务管理机构的指导和监督。
第十一条进驻部门应当履行下列职责:
(一)授予政务服务窗口办理政务服务职权;
(二)按规定配备窗口工作人员;
(三)编制政务服务事项操作规范,并公布实施;
(四)参加联合审批或者承担牵头并联审批;
(五)完成其他政务服务工作。
第十二条进驻部门选派到政务服务窗口的工作人员(以下简称窗口工作人员)应当具有编制、行政执法资格、能够履行首问责任人职责。政务服务窗口负责人应当配备与部门内设机构负责人同等级别的人员,并保持相对稳定。
窗口工作人员的人事关系、工资、福利待遇标准和发放渠道不变。
第十三条窗口工作人员应当履行下列职责:
(一)依法受理政务服务事项;
(二)依据授权办理政务服务事项;
(三)协调和督促本部门内设机构按时办结政务服务事项;
(四)送达政务服务事项办理结果;
(五)统计分析政务服务工作信息。第十四条政务服务管理机构应当对窗口工作人员进行资格审查、业务培训和管理。除国务院规定制式服装部门的工作人员着制式服装外,窗口工作人员工作时间内应当统一着装,佩戴工作牌上岗。
窗口工作人员应当接受政务服务管理机构和进驻部门的双重领导和考核,政务服务管理机构将窗口工作人员的绩效考核结果报送进驻部门,作为其年度考核的依据。对窗口工作人员的激励措施由市级政务服务管理机构会同组织人事、财政部门另行制定。
第十五条市、区(县)人民政府应当将政务服务中心作为政务公开的重要平台,通过电子显示屏、网站或者信息公开栏等方式集中公布政务服务信息。
第三章 政务服务实施
第十六条市、区(县)人民政府应当建立政务服务权力清单和责任清单制度,每年定期组织对政务服务事项进行清理和调整,调整结果以政府公告形式向社会公布。
没有法律法规依据,进驻部门不得自行设置或者变相设置行政审批事项。
第十七条进驻部门负责编制政务服务事项办事指南和示范文本,政务服务管理机构应当会同有关部门对政务服务事项的法定依据、申请要件、办理程序、办理时限等进行规范和审查。
政务服务事项的法定依据、申请要件、办理程序依法变更的,进驻部门应当及时向社会公告,并报送政务服务管理机构。
第十八条申请人享有下列权利:
(一)政务服务事项咨询、申请;
(二)办理进程及结果查询;
(三)对进驻部门和政务服务管理机构及其工作人员工作进行监督、评议,提出意见、建议、投诉和举报;
(四)对进驻部门作出的行政决定有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;
(五)其他依法享有的权利。
第十九条政务服务事项实行首问负责制和一次性告知制:
(一)申请人办理相关业务时,首先接待的部门应当负责为申请人提供指引、介绍或者答疑服务;
(二)申请人办理相关业务时,工作人员应当一次性告知申请人所申办事项的依据、时限、程序、要件等基本信息;对于材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知所需补正的全部材料。
第二十条申请人提出政务服务申请应当依法向进驻部门提交相关材料和反映真实情况。
第二十一条申请事项属于进驻部门职责范围、材料齐全、符合法定形式的,应当向申请人出具加盖印章、注明受理日期的书面凭证。
通过网上政务服务平台提出申请的,进驻部门应当在规定的期限内完成对申请材料的审查,并告知申请人是否受理。同意受理的,在网上政务服务平台自动生成受理通知。
第二十二条申请事项不属于本部门职责范围的,收到申请的部门应当告知申请人向有关部门申请。
申请事项依法不需要取得行政许可等审批的,收到申请的部门应当当场告知申请人不需要申请的理由。
第二十三条申请材料不齐全或者不符合法定形式的,进驻部门应当一次性告知申请人需要补正的全部材料并出具书面凭证,未依法履行告知义务的,自收到申请材料之日起即为受理。
申请人通过网上政务服务平台提出申请的',进驻部门应当在规定的期限内通过网上政务服务平台告知申请人需要补正的全部材料。
第二十四条根据办理方式的不同,政务服务事项可分为即时办理、承诺办理和联合办理。
(一)即时办理。对于程序简单、申报材料齐全、可当场办结的事项,受理部门应当当场办结;申请人申报材料不齐全的,受理部门应当出具《补充材料通知单》,并在申请人补正材料后,当场办结。
(二)承诺办理。对于程序复杂,需经现场勘验、审核、论证或者听证等办理过程的事项,受理部门当场审核申报材料,对符合申报条件的,出具《承办事项受理通知单》,正式受理该事项,并在规定时限内办结;申请人申报材料不齐全的,受理部门应当出具《补充材料通知单》。时限内提前办结的,应当及时通知申请人;特殊情况超时限办理的,应当作出书面说明。
(三)联合办理。政务服务事项涉及两个以上部门的,由政务服务管理机构协调相关进驻部门,按照统一受理、同步审查的原则实行联合办理。
第二十五条政务服务管理机构可以组织开展代办、预约办理服务,方便申请人办理政务服务事项。
第二十六条进驻部门按照法律法规规定收取费用的,应当公布法定项目和收费标准,并在政务服务中心设定的窗口缴纳。
除法律法规规定外,进驻部门提供政务服务不得收取任何费用。
第二十七条进驻部门在完成政务服务事项的审批后,应当统一使用本部门审批专用章。
审批专用章仅限于政务服务中心内使用。
第二十八条政务服务工作实行窗口工作人员开展工作情况、办件情况统计分析报告制度。每季度末,进驻部门应当对本季度本部门窗口工作人员开展政务服务工作情况、办件情况进行统计分析,并报政务服务管理机构。
政务服务管理机构应当对各部门的数据进行汇总分析,并报本级人民政府和上一级政务服务管理机构。
第二十九条政务服务管理机构应当对政务服务事项实行全程跟踪和预警、督办,推行行政效能电子监察。
第四章 政务服务监督
第三十条市、区(县)人民政府应当将本级政务服务工作纳入廉政建设考核和行政机关绩效考核。
第三十一条政务服务工作应当依法向社会公开,接受公众监督,建立健全政务服务的群众满意度评价制度。
第三十二条监察机关应当在本级政务服务中心设立监察室并派驻监察工作人员,负责受理申请人投诉,查处政务服务窗口工作人员职务违法违纪行为。
第三十三条政务服务管理机构应当会同有关行政主管部门,对政务服务事项、部门授权、现场办理等情况进行监督,建立政务服务质量和效率考评制度,并将考核情况向同级人民政府报告并通报进驻部门。
政务服务管理机构根据工作需要,可聘请具有一定政治素质、法律素质和作风正派的人员担任政务服务行风监督员,加强政务服务监督,提出改进工作的意见和建议。
第三十四条进驻部门应当建立健全政务服务工作内部监督制约机制。进驻部门内设机构应当加强与本部门其他机构的沟通、协调,定期通报政务服务工作情况,自觉接受监督。
进驻部门应当积极配合监察机关和政务服务管理机构处理申请人的投诉举报。
第三十五条有下列情形之一的,由政务服务管理机构提请本级人民政府责令改正;情节严重的,对部门负责人和直接责任人依照有关规定进行问责:
(一)应当进驻政务服务中心而未进驻的;
(二)未经本级人民政府同意在政务服务中心之外的场所受理申请的;
(三)应当派驻在编人员而未派驻的;(四)对应当实行统一办理、联合办理的政务服务事项,而未履行牵头责任、协办责任的;
(五)应当公示而未公示的;
(六)应当举行听证而未举行的;
(七)其他违反有关政务服务管理规定的。
第三十六条有下列情形之一的,由政务服务管理机构通报进驻部门责令其改正;情节严重的,对部门负责人和直接责任人依照有关规定进行问责:
(一)对不符合法定条件或者超越职权作出准予决定的;
(二)对符合法定条件的申请不予受理或者在承诺期限内未作出决定的;
(三)对申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式、不履行一次性告知义务的;
(四)在受理、审查、决定政务服务事项过程中,未向申请人履行法定告知义务的;
(五)窗口服务过程中作风粗暴、态度恶劣、违规办理,经查实的;
(六)其他违反有关政务服务管理规定的。
第三十七条进驻部门及政务服务管理机构工作人员在办理政务服务事项过程中有违规收费、滥用职权、索贿、受贿以及其他损害申请人合法权益的行为,由监察机关依法依规进行处理。
第五章 附则
第三十八条片区管委会、街道(乡镇)政务服务中心的政务服务工作可以参照本办法执行。
第三十九条本办法自7月25日起施行。
篇2:乌鲁木齐市政务服务管理办法完整版
关于乌鲁木齐市政务服务管理办法(完整版)
第一章 总 则
第一条 为加强政务服务管理,规范政务服务行为,提高行政效能,推进法治、创新、廉洁、服务政府建设,根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内政务服务工作适用本办法。
第三条 本办法所称政务服务,是指市、区(县)人民政府工作部门及法律法规授权的组织进入政务服务中心(以下简称进驻部门)为公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)依法办理行政审批事项和公共服务事项的活动。
本办法所称政务服务中心,是指市、区(县)人民政府设立的集中开展前款政务服务的工作场所。
第四条 市、区(县)人民政府应当加强对政务服务工作的领导,建立政务服务中心,集中办理政务服务事项,深化行政审批制度改革,减少审批事项,转变政府职能,优化政务服务环境。
第五条 市人民政府确定的本级政务服务管理机构具体负责本市政务服务工作的组织、协调、指导、管理和监督;负责市政务服务中心的运行与管理。
区(县)人民政府应当确定本级政务服务管理机构,负责本级人民政府政务服务工作的组织、管理和协调。
第六条 政务服务工作应当遵循合法、公开、高效、便民、诚信的原则,执行首问负责、限时办结、责任追究制度。
第二章 政务服务体系建设
第七条 市、区(县)人民政府应当将政务服务中心纳入基本公共服务体系建设范畴。政务服务中心的场地、设施等应当适应政务服务工作需要。
第八条 市、区(县)人民政府应当加强政务服务信息化、数字化建设,构建跨行政区域、跨部门、跨层级运行的政务服务网络数据交换平台,保证网上政务服务有序运行。
第九条 市、区(县)人民政府确定的本级政务服务管理机构(以下简称政务服务管理机构)履行下列职责:
(一)研究制定政务服务工作制度、规范并组织实施;
(二)审核进驻部门、进驻政务服务事项;
(三)组织设置综合服务窗口;
(四)检查指导进驻部门对服务窗口的授权;
(五)组织协调进驻部门联合审批、并联审批;
(六)负责服务窗口及工作人员的业务培训和日常管理;
(七)检查督促进驻部门办理政务服务事项;
(八)指导下级政务服务工作;
(九)完成本级人民政府交办的其他工作。
第十条 按照“凡审必进”原则,进驻部门应当将本部门政务服务事项集中到一个内设机构,统一进驻政务服务中心,设立专门的服务窗口集中办理。政务服务事项工作量小或者服务项目具有季节性特点的,进驻部门可以申请进入政务服务管理机构组织设置的综合服务窗口。
中央、自治区垂直管理部门的政务服务事项和供水、供气、供电等公共服务事项,可以纳入所在地政务服务中心集中办理。
经本级人民政府同意,因涉密、场地等因素限制未进入政务服务中心办理的政务服务事项或者单独设立的办事大厅(分中心),应当接受同级政务服务管理机构的指导和监督。
第十一条 进驻部门应当履行下列职责:
(一)授予政务服务窗口办理政务服务职权;
(二)按规定配备窗口工作人员;
(三)编制政务服务事项操作规范,并公布实施;
(四)参加联合审批或者承担牵头并联审批;
(五)完成其他政务服务工作。
第十二条 进驻部门选派到政务服务窗口的工作人员(以下简称窗口工作人员)应当具有编制、行政执法资格、能够履行首问责任人职责。政务服务窗口负责人应当配备与部门内设机构负责人同等级别的人员,并保持相对稳定。
窗口工作人员的人事关系、工资、福利待遇标准和发放渠道不变。
第十三条 窗口工作人员应当履行下列职责:
(一)依法受理政务服务事项;
(二)依据授权办理政务服务事项;
(三)协调和督促本部门内设机构按时办结政务服务事项;
(四)送达政务服务事项办理结果;
(五)统计分析政务服务工作信息。
第十四条 政务服务管理机构应当对窗口工作人员进行资格审查、业务培训和管理。除国务院规定制式服装部门的工作人员着制式服装外,窗口工作人员工作时间内应当统一着装,佩戴工作牌上岗。
窗口工作人员应当接受政务服务管理机构和进驻部门的双重领导和考核,政务服务管理机构将窗口工作人员的绩效考核结果报送进驻部门,作为其年度考核的依据。对窗口工作人员的激励措施由市级政务服务管理机构会同组织人事、财政部门另行制定。
第十五条 市、区(县)人民政府应当将政务服务中心作为政务公开的重要平台,通过电子显示屏、网站或者信息公开栏等方式集中公布政务服务信息。
第三章 政务服务实施
第十六条 市、区(县)人民政府应当建立政务服务权力清单和责任清单制度,每年定期组织对政务服务事项进行清理和调整,调整结果以政府公告形式向社会公布。
没有法律法规依据,进驻部门不得自行设置或者变相设置行政审批事项。
第十七条 进驻部门负责编制政务服务事项办事指南和示范文本,政务服务管理机构应当会同有关部门对政务服务事项的法定依据、申请要件、办理程序、办理时限等进行规范和审查。
政务服务事项的法定依据、申请要件、办理程序依法变更的,进驻部门应当及时向社会公告,并报送政务服务管理机构。
第十八条 申请人享有下列权利:
(一)政务服务事项咨询、申请;
(二)办理进程及结果查询;
(三)对进驻部门和政务服务管理机构及其工作人员工作进行监督、评议,提出意见、建议、投诉和举报;
(四)对进驻部门作出的行政决定有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;
(五)其他依法享有的权利。
篇3:沈阳市政务服务管理办法全文
最新沈阳市政务服务管理办法(全文)
第一章 总 则
第一条 为加强政务服务管理,规范政务服务行为,推进法治、创新、服务、廉洁政府建设,根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称政务服务,是指市和区、县(市)政府部门、法律法规授权组织为公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)依法办理行政许可等审批事项和公共服务项目的活动。
第三条 本市行政区域内政务服务工作适用本办法。
第四条 市和区、县(市)政务服务管理办公室为本级政府派出行政机构,负责政务服务工作的组织、管理和指导、协调;负责政务服务中心的建设与运行。
第五条 政务服务应当遵循公开、公正、高效、便民的原则。
第二章 政务服务建设
第六条 市和区、县(市)人民政府应当建立政务服务中心,集中办理政务服务事项。政务服务中心应当统一名称、统一场所标识、统一运行模式。
第七条市和区、县(市)人民政府应当将政务服务中心纳入基本公共服务体系建设范畴,服务中心管理机构的运行经费列入本级政府财政预算。
第八条 市和区、县(市)人民政府应当加强政务服务信息化、数字化建设,构建政务服务网络数据交换平台,保证网上政务服务有序运行。
第九条 市政务服务管理办公室应当制定政务服务的标准和规范,推进政务服务科学化、制度化、标准化建设。
第十条 市和区、县(市)政务服务管理办公室负责制定政务服务事项进场目录,并报上级政府主管部门备案。
第十一条 承办政务服务事项的工作人员应当是政务服务部门行政编制人员或者依法授权承担政务服务事项的事业编制人员。
政务服务管理办公室应当对政务服务工作人员进行资格审查、业务培训和管理。政务服务工作人员应当保持相对稳定,一般定岗在两年以上,接受政务服务管理办公室和派驻部门的双重领导。
政务服务中心负责对政务服务工作人员进行考核,并将考核结果报送派驻部门。
第十二条 市和区、县(市)政务服务部门应当将本部门政务服务事项集中到一个内设机构,统一进驻政务服务中心,设立专门的服务窗口集中办理。
中央、省垂直管理部门的政务服务事项和供水、供气、供电等公共服务事项,可以纳入所在地政务服务中心集中办理。
经本级人民政府同意,因涉密、场地等因素限制未进入政务服务中心办理的政务服务事项或者单独设立的办事大厅(分中心),应当接受同级政务服务管理办公室的指导和监督。第十三条 市和区、县(市)人民政府应当将政务服务中心作为政务公开的重要平台,通过电子显示屏、网站或者信息公开栏等方式集中公布政务服务信息。
第三章 政务服务运行
第十四条 市和区、县(市)人民政府应当建立政务服务权力清单和责任清单制度,每年定期组织对政务服务事项进行清理和调整,调整结果以政府公告形式向社会公布。
没有法律法规依据,政务服务部门不得自行设置或者变相设置行政许可等审批事项。
第十五条 政务服务部门负责编制政务服务事项办事指南和示范文本,政务服务管理办公室会同有关部门对政务服务事项的法定依据、申请要件、办理程序、办理时限等进行规范和审查。
政务服务事项的法定依据、申请要件、办理程序依法变更的.,政务服务部门应当及时向社会公告,并报送政务服务管理办公室。
第十六条 申请人享有下列权利:
(一)政务服务事项咨询、申请;
(二)办理进程及结果查询;
(三)对政务服务部门和政务服务管理办公室及其工作人员工作进行监督、评议,提出意见、建议、投诉和举报;
(四)对政务服务部门作出的行政决定有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 政务服务事项实行首问负责制和一次性告知制。
(一)申请人办理相关业务时,首先接待的部门应当负责为申请人提供指引、介绍或者答疑服务。
(二)申请人办理相关业务时,工作人员应当一次性告知申请人所申办事项的依据、时限、程序、要件等基本信息;对于材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性书面告知所需补正的全部材料。
第十八条 申请人提出政务服务申请应当依法向政务服务部门提交相关材料和反映真实情况。
第十九条申请事项属于政务服务部门职责范围、材料齐全、符合法定形式的,应当向申请人出具加盖印章、注明受理日期的书面凭证。
通过网上政务服务平台提出申请的,政务服务部门应当在第二个工作日内完成对申请材料的审查,并告知申请人是否受理。同意受理的,在网上政务服务平台自动生成受理通知。
第二十条 申请事项不属于本部门职责范围的,收到申请的部门应当告知申请人向有关政务服务部门申请。
申请事项依法不需要取得行政许可等审批的,收到申请的部门应当当场告知申请人不需要申请的理由。
第二十一条 申请材料不齐全或者不符合法定形式的,政务服务部门应当一次性告知申请人需要补正的全部材料并出具书面凭证,未履行告知义务的,自收到申请材料之日起即为受理。
申请人通过网上政务服务平台提出申请的,政务服务部门应当通过网上政务服务平台告知申请人需要补正的全部材料。
第二十二条根据办理方式的不同,政务服务事项可分为即时办理、承诺办理和联合办理。
(一)即时办理。对于程序简单、申报材料齐全、可当场办结的事项,受理部门应当当场办结;申请人申报材料不齐全的,受理部门应当出具《补充材料通知单》,并在申请人补正材料后,当场办结。
(二)承诺办理。对于程序复杂,需经现场勘验、审核、论证或者听证等办理过程的事项,受理部门当场审核申报材料,对符合申报条件的,出具《承办事项受理通知单》,正式受理该事项,并在规定时限内办结;申请人申报材料不齐全的,受理部门应当出具《补充材料通知单》。时限内提前办结的,应当及时通知申请人;特殊情况超时限办理的,应当作出书面说明。
(三)联合办理。政务服务事项涉及两个以上部门的,由政务服务管理办公室协调相关政务服务部门,按照统一受理、同步审查的原则实行联合办理。
第二十三条除法律法规规定外,政务服务部门提供政务服务不得收取任何费用。
按照法律法规规定收取费用的,应当公布法定项目和收费标准,并在政务服务中心规定的窗口统一缴纳。
第二十四条政务服务部门在完成政务服务事项的审批后,应当统一使用本部门审批专用章。
审批专用章仅限于政务服务中心内使用。
第四章 政务服务监督
第二十五条 市和区、县(市)人民政府应当将本级政务服务工作纳入党风廉政建设责任制考核和行政机关绩效考评。
第二十六条 政务服务工作应当依法向社会公开,接受公众监督,建立健全政务服务的群众满意度评价制度。
第二十七条凡有下列情形之一的,由政务服务管理办公室提请本级人民政府责令改正;情节严重的,对部门负责人和直接责任人依照有关规定进行问责:
(一)应当进驻政务服务中心而未进驻的;
(二)未经本级人民政府同意在政务服务中心之外的场所受理申请的;
(三)应当派驻在编人员而未派驻的;
(四)对应当实行统一办理、联合办理的政务服务事项,而未履行牵头责任、协办责任的;
(五)应当公示而未公示的;
(六)应当举行听证而未举行的;
(七)违反本办法第二十三条规定的;
(八)其他违反有关政务服务管理规定的。
第二十八条凡有下列情形之一的,由政务服务管理办公室通报派驻部门责令其改正;情节严重的,对部门负责人和直接责任人依照有关规定进行问责:
(一)对不符合法定条件或者超越职责作出准予决定的;
(二)对符合法定条件的申请不予受理或者在承诺期限内未作出决定的;
(三)对申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式、不履行一次性告知义务的;
(四)在受理、审查、决定政务服务事项过程中,未向申请人履行法定告知义务的;
(五)窗口服务过程中作风粗暴、态度恶劣、违规办理,经查实的;
(六)其他违反有关政务服务管理规定的。
第二十九条政务服务部门工作人员在办理政务服务事项过程中有违规收费、滥用职权、索贿、受人贿赂以及其他损害申请人合法权益的行为,由监察机关依法依规进行处理。
第五章 附 则
第三十条街道(乡镇)政务服务中心的政务服务工作可以参照本办法执行。
第三十一条本办法自8月1日起施行,原《沈阳市行政审批若干规定》(市政府[2002]第12号令)同时废止。
篇4:乌鲁木齐市土地储备管理办法全文
乌鲁木齐市土地储备管理办法全文
第一章 总则
第一条 为了加强土地管理,规范土地储备行为,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内土地储备及其管理活动适用本办法。
本办法所称土地储备,是指国土资源行政主管部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应土地的行为。
第三条 土地储备实行统一规划、统一收储、统一整理、统一供应、统一管理的原则。
市人民政府统一领导、组织、协调全市土地储备工作。
各区人民政府负责组织实施本辖区内土地储备及储备土地上附着物的征收工作。
第四条 市国土资源行政主管部门负责全市土地储备工作统一监督管理,其所属的市土地储备机构承担全市土地储备具体工作;县国土资源行政主管部门负责辖区内土地储备工作监督管理,其所属的县土地储备机构承担辖区内土地储备具体工作。
发展和改革、财政、城乡规划、建设、住房保障和房产、城管、审计等部门,应在各自职责范围内协同做好土地储备相关工作。
第五条 国土资源行政主管部门应当建立土地储备信息共享制度,将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息与相关部门进行共享。
第二章 计划与管理
第六条 国土资源行政主管部门应当根据调控土地市场的需要,合理确定储备土地规模,优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。
第七条 土地储备实行计划管理。国土资源行政主管部门及土地储备机构应当会同发展和改革、城乡规划、财政等部门根据国民经济和社会发展总体规划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等编制年度土地储备计划和土地供应计划,报本级人民政府批准,并报上级国土资源行政主管部门备案。
第八条 年度土地储备计划包括以下内容:
(一)年度储备土地规模;
(二)年度储备土地前期开发规模;
(三)年度储备土地供应规模;
(四)年度储备土地临时利用计划;
(五)计划年度末储备土地规模。
第九条 根据年度土地储备计划,土地储备机构实施土地储备前期工作时,城乡规划行政主管部门应当按照城市总体规划的要求出具规划初审意见;发展和改革行政主管部门应当根据土地储备机构的申请,办理储备土地前期开发立项审批手续;国土资源行政主管部门出具土地权属证明。
发展和改革、城乡规划、国土资源等部门,应当在接到土地储备机构申请之日起10个工作日内办结以上事项。
土地储备机构应当在年度土地储备计划规定的期限内完成土地储备工作。
第十条 土地储备机构组织实施年度土地储备计划时,应当编制土地储备项目实施方案,经国土资源行政主管部门审核后报本级人民政府批准实施,作为办理相关审批手续的依据。
土地储备项目实施方案应当包括项目概况、用地规模、实施的.主要内容以及成本测算、经济分析和资金计划安排等。
第三章 范围与程序
第十一条 下列土地可以纳入土地储备范围:
(一)依法收回的国有土地;
(二)收购的土地;
(三)政府行使优先购买权取得的土地;
(四)已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地;
(五)其他依法取得的土地。
第十二条 依法收回国有土地使用权的土地,国土资源行政主管部门依法办理注销土地登记手续后,由土地储备机构纳入土地储备。
第十三条 收购国有土地应当按照下列程序办理土地储备手续:
(一)申请收购。原土地使用权人应当持有关资料向土地储备机构提出土地收购申请。
(二)核查情况。土地储备机构对拟收购土地的权属、面积、四至范围、用途及地上附着物情况进行核查。
(三)确定规划。城乡规划行政主管部门提供拟收购土地的用地规划条件。
(四)费用测算。土地储备机构选择有资质的评估机构对拟收购的土地及其地上建(构)筑物进行评估,并依据评估结果与原土地使用权人协商收购价格。
(五)报批方案。土地储备机构拟定土地储备方案,报国土资源行政主管部门同意后由本级人民政府批准确认。
(六)签订合同。土地储备方案经批准后,由土地储备机构与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
(七)支付费用。土地储备机构根据《国有土地使用权收购合同》的约定,向原土地使用权人支付收购费用。
(八)权属变更。土地储备机构向国土资源行政主管部门申请办理土地权属变更登记手续。
(九)交付土地。原土地使用权人根据《国有土地使用权收购合同》的约定,向土地储备机构交付净地,由土地储备机构纳入土地储备。
第十四条 行使优先购买权取得土地纳入储备的,按下列程序办理:
(一)土地储备机构根据本级人民政府行使优先购买权的批准文件,按照土地使用权人申报的土地使用权转让价格及相关付款条件,向土地使用权人支付购买补偿价款;
(二)土地使用权人应当在收到购买补偿价款后,按约定依法申请办理土地使用权注销登记手续;逾期不申请的,由土地储备机构按约定依法申请办理土地使用权注销登记手续。
第十五条 农用地转用或者征收的土地纳入储备的,按下列程序办理:
(一)国土资源行政主管部门依法组织农用地转用、土地征收报批,相关前期工作可以委托土地储备机构实施;
(二)农用地转用、土地征收工作完成后,由国土资源行政主管部门办理集体土地所有权、土地使用权注销登记手续。
第十六条 通过收回、收购等方式依法纳入储备的土地,经土地储备机构申请,市、县人民政府批准,国土资源行政主管部门依法办理注册登记后,向土地储备机构颁发土地证书。
第十七条 实施土地储备涉及国有土地上房屋征收的,依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关规定征收与补偿。
第四章 整理、利用与供应
第十八条 经国土资源行政主管部门批准后,土地储备机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地、实施前期开发进行融资等活动。
第十九条 土地储备机构可以对储备土地的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化等进行前期开发工作。
对储备土地进行前期开发的,应当依法通过公开招标等方式选择工程设计、施工和监理等单位,合理控制开发周期,并对工程施工进行监督管理和组织验收。
第二十条 土地储备机构应当采取设置围墙、栅栏和设立政府储备土地标识等措施保护储备土地,防止发生侵害储备土地权利的行为。
第二十一条 土地储备机构应当建立储备土地档案和台帐,并采取以下措施对储备土地实行动态管理:
(一)开展日常巡逻,及时发现并制止非法侵占、破坏储备土地的行为;
(二)管理和保护储备土地上的市政设施、基础设施以及其他建(构)筑物;
(三)对危险地块采取安全防护措施,设置警示牌;
(四)其他管理措施。
第二十二条 对纳入储备的土地,城乡规划行政主管部门应当根据控制性详细规划,提出具体地块的规划条件;国土资源行政主管部门应当定期向社会公布储备土地的用途和使用条件,并优先列入年度土地供应计划。
第二十三条 储备土地在供应前,土地储备机构可以依法以出租、临时使用等方式利用储备土地及其地上建(构)筑物。
出租、临时利用储备土地的,不得影响土地供应,不得增加土地收储成本。
第二十四条 储备土地出让,应当纳入年度土地供应计划。未纳入年度土地供应计划的土地不得供应,未经收储的经营性用地不得供应。
供应已发证储备土地前,应收回土地证书,设立土地抵押权的,要先行依法解除。
第二十五条 储备土地的供应由国土资源行政主管部门组织实施。土地储备机构应当按照年度土地供应计划做好土地交付供地的前期准备工作。
储备土地应当净地交付。
第五章 资金管理
第二十六条 土地储备资金实行预决算管理,专款专用。土地储备取得的收入应当全额上缴国库,纳入预算。土地储备资金应当按照有关规定,专项用于收回、收购、征收土地以及储备土地的前期开发等支出。
第二十七条 土地储备机构应当根据年度土地储备计划,按宗地编制土地储备资金收支预算,经国土资源行政主管部门审核后,报财政行政主管部门审定。需要调整资金项目收支预算的,应当编制预算调整方案并按规定程序报批。
土地储备机构应当按规定编制土地储备资金收支决算,列明宗地支出情况,经财政行政主管部门审核后,报本级人民政府批准。
第二十八条 土地储备资金主要来源为:
(一)财政行政主管部门在财政预算中安排的土地储备启动资金;
(二)财政行政主管部门在土地出让价款收入中提取的国有土地收益基金;
(三)土地储备机构按照国家有关规定,举借的银行贷款、其他金融机构贷款及获得的其他社会融资;
(四)财政行政主管部门批准可以用于土地储备的其他资金;
(五)土地储备机构临时利用储备土地取得的零星收入;
(六)上述资金产生的利息收入。
第二十九条 土地储备融资实行计划管理。土地储备融资计划应当与年度土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接,并经国土资源行政主管部门同意后报本级人民政府批准,不得超计划、超规模贷款。
第三十条 各类财政性资金依法不得用于土地储备贷款担保。
土地储备机构应加强资金风险管理,不得以任何形式为第三方提供担保。
第三十一条 土地储备机构在收储土地过程中发生的地籍调查、土地登记、地价评估以及管护中围墙、栅栏、标识等建设的支出,经同级财政行政主管部门批准,列入土地储备资金使用范围。
第三十二条 财政、审计、国土资源等部门应当对土地储备资金使用管理情况、土地储备机构执行会计核算制度的监督检查,确保土地储备资金专款专用,提高储备资金管理效率。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定,有关法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
第三十四条 损毁或者移动储备土地围墙、栅栏和标识的,由国土资源行政主管部门责令限期改正,并对单位处以1000元以上5000元以下罚款,对个人处以1000元以下罚款。
第三十五条 违法截留或者挪用土地储备资金的,由财政、审计等行政主管部门依法责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十六条 国土资源行政主管部门、土地储备机构、其他有关部门及其工作人员在土地储备管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十七条 本办法自2012月31日起施行。2月18日市人民政府公布的《乌鲁木齐市土地储备办法》(市人民政府令第50号)同时废止。
篇5:海南省政务服务管理办法版
海南省政务服务管理办法(最新版)
第一条 为规范政务服务活动,推行政务公开,提高行政效能,根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的有关规定,结合本省实际,制定本办法。?
第二条 本办法所称政务服务是指进入县级以上人民政府设立的政务服务管理机构依法集中办理的行政许可、非行政许可审批和其他公共服务事项的活动。?
第三条 政务服务应当遵循公正、公开、高效、便民的原则。 ?
第四条 政务服务工作应当按照政务服务事项向行政审批机构相对集中、行政审批权向行政审批机构负责人相对集中、行政审批机构向政务服务场所相对集中的要求,统一在政务服务管理机构受理、办理。?
政务服务事项因特殊情况不进入政务服务管理机构受理、办理的,经政务服务管理机构审核后,报本级人民政府决定。?
已进入政务服务管理机构集中受理、办理的政务服务事项,未经本级人民政府同意,不得随意调整或者变更。?
第五条 行政审批实行目录管理。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外,行政机关应当将面向个人、法人和其他社会组织的行政审批事项向政务服务管理机构提出列入目录。?
行政审批事项目录由政务服务管理机构组织编制,报本级人民政府备案,并根据调整或者变更情况及时更新。?
第六条 政务服务管理机构应当统一名称、统一场所标识、统一运行模式,并向社会公开经本级人民政府决定进驻政务服务管理机构集中受理、办理政务服务事项的部门(以下简称进驻部门)和办理事项,推进政务服务规范化建设。?
进驻部门应当在政务服务管理机构设置政务服务窗口并派驻工作人员。?
第七条 县级以上人民政府政务服务管理机构负责本级人民政府政务服务工作的组织协调、监督管理和指导服务,具体履行下列职责:?
(一)负责对政务服务事项的登记备案、统计分析、事项评价等实施管理;?
(二)负责组织、监督、指导部门办理政务服务事项;?
(三)负责推进行政审批制度改革工作;?
(四)负责对政务服务窗口及其工作人员的日常管理、服务和考核;?
(五)负责规划、建设和管理统一的政务服务信息平台和政府信息公开查阅场所;?
(六)负责对进入政务服务管理机构招标投标平台开展招标投标活动提供平台管理服务和协助监督;?
(七)负责受理个人、法人和其他组织对受理、办理政务服务事项、在政务服务管理机构招标投标平台开展的招标投标活动和政府采购活动的投诉,协助有关部门查处违法、违规行为;?
(八)本级人民政府规定的其它职责。?
省政务服务管理机构负责指导市、县、自治县政务服务管理机构工作。?
第八条 进驻部门具体履行下列职责:?
(一)按照有关规定将本部门政务服务事项纳入政务服务管理机构集中受理、办理;?
(二)授权政务服务窗口受理政务服务事项,办理具备现场办理条件的政务服务事项;?
(三)按规定选派政务服务窗口工作人员;?
(四)督促部门内设机构做好现场勘验、专家论证、听证等工作;?
(五)办理本级人民政府交办的'其他政务服务事项。?
第九条 政务服务窗口具体履行下列职责:?
(一)制定本部门集中受理、办理政务服务事项的操作规范,并组织实施; ?
(二)按照政务服务管理机构要求,编制政务服务事项审批和服务指南,并对外公开;?
(三)受理、办理政务服务事项;?
(四)办理本部门和政务服务管理机构交办的其它政务服务事项;?
(五)遵守政务服务管理机构各项管理规定,接受政务服务管理机构的监督管理,及时处理政务服务管理机构发出的督办事项和回复,协助政务服务管理机构处理当事人的咨询、投诉。?
第十条 县级以上人民政府所属监察机关应当在同级政务服务管理机构派驻机构并配备工作人员,负责对政务服务窗口及其工作人员依法实施监察,具体履行下列职责:?
(一)负责监督检查政务服务窗口及其工作人员遵守和执行法律、法规以及政府决定、命令的情况;?
(二)负责监督检查政务服务事项的受理、办理情况、政府投资建设项目和政府采购项目招标等活动;?
(三)负责受理个人、法人和其他组织对政务服务窗口及其工作人员违反廉政规定和影响行政效能行为的检举、控告;?
(四)负责调查处理政务服务窗口及其工作人员在受理、办理政务服务事项过程中索贿、受贿、违规收费或者谋取不当利益的行为;?
(五)法律、法规、规章和省人民政府规定的其它职责。
第十一条 政务服务管理机构应当根据政务服务事项目录建立行政审批事项数据库、企业电子档案信息库,开发完善政务服务事项管理、政务公开、互联网办事、网上审批和电子监察等网上管理服务平台,推进网上审批,实行电子全程监控。?
进驻部门应当逐步推进业务系统与政务服务管理机构审批系统的互联互通和数据共享,推进网上联合审批、网上委托审批和互联网办事,优化审批流程。?
进驻部门政务服务窗口受理、办理政务服务事项实行网上操作、网上办理。?
第十二条 县级以上人民政府相关部门应当对涉及多个部门办理的或者涉及本部门多个内设机构办理的行政审批事项,实行联合审批或者并联审批。?
政务服务管理机构应当对县级以上人民政府确定的重点项目设立快捷通道,缩短审批时限,建立重点项目并联审批机制,组织协调相关部门开展并联审批,协调解决相关问题。?
第十三条 政府投资建设项目和政府采购项目的投资总额和采购总额达到省人民政府规定标准的,应当在省政务服务管理机构集中规范开展招标投标活动。?
省政务服务管理机构应当统一设立招标投标平台,逐步推行电子化招标投标以及计算机辅助评标,完善招标投标平台建设,建立适应各行业的招标投标管理系统,督促并指导招标投标当事人依法做好招标投标工作。?
在省政务服务管理机构招标投标平台开展招标代理业务的招标代理机构和政府采购代理机构应当按照规定向有关部门备案的同时,向省政务服务管理机构备案。?
第十四条 省政务服务管理机构会同其他相关部门管理全省统一的综合评标专家库,作好评标专家库专家的更换、补充和培训等日常管理工作。全省统一综合评标专家库由省相关部门的评标专家子库组成。?
依法应当招标的项目,评标专家应当从全省统一综合评标专家库抽取。?
县级以上人民政府及其所属部门可以根据评标工作需要,申请在省政务服务管理机构开设抽取评标专家网络终端,异地网上抽取评标专家。?
项目招标投标需要从国务院相关行业主管部门以及省外评标专家库抽取评标专家的,省政务服务管理机构应当协调配合。?
第十五条 进驻部门应当按照素质高、能力强、业务精的要求,根据政务服务窗口业务量选派工作人员到政务服务窗口工作,并报政务服务管理机构备案。?
进驻部门应当委任一名政治素质高、业务能力强、有审批工作经验的人员担任政务服务窗口负责人。?
第十六条 政务服务窗口工作人员应当廉洁自律,文明服务,使用礼貌用语。?
政务服务窗口工作人员因不能胜任工作或者有违纪行为的,政务服务管理机构可以向进驻部门提出处理意见或者更换工作人员的要求,进驻部门应当及时处理。?
进驻部门调换政务服务窗口工作人员或者临时派人顶岗的,应当书面告知政务服务管理机构。?
第十七条 申请人对政务服务窗口工作不满意的,可以向政务服务管理机构投诉。政务服务管理机构可以进行调查,督促政务服务窗口改进工作,并将调查结果向进驻部门和投诉人进行反馈。?
第十八条 政务服务管理机构可以根据工作需要,聘请人大代表、政协委员、社会各界人士担任政务服务行风监督员,加强政务服务监督,提出改进工作意见和建议。?
第十九条 对在政务服务工作中作出显著成绩的单位和个人,由县级以上人民政府或者政务服务管理机构给予表彰和奖励。?
第二十条 政务服务管理机构、进驻部门、政务服务窗口及其工作人员滥用职权、弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的,由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。?
第二十一条 中央垂直管理单位可以根据需要,参照本办法规定进驻当地政务服务管理机构办理其实施的政务服务事项。?
第二十二条 本办法自1月1日起施行。
篇6:乌鲁木齐市门楼牌管理办法
乌鲁木齐市门楼牌管理办法
第一条 为了加强门楼牌管理,适应经济社会发展和人民生活需要,根据国务院《地名管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内门楼牌的设置、维护及管理,适用本办法。
本办法所称门楼牌包括门牌和楼牌,门牌是指标示院落、独立门户编号名称的地名标志;楼牌是指标示院落内楼(幢)、单元、户编号名称的地名标志。
第三条 门楼牌的设置、维护及管理应当遵循统一管理、方便群众、尊重历史、保持稳定的原则。
第四条 经批准命名的路、街、巷两侧的院落、独立门户应当设置门牌;使用门牌的住宅小区、商业区、工业区等院落内的建筑物应当设置楼牌。
第五条 市民政部门负责本行政区域内门楼牌的统一监督管理工作。区(县)民政部门负责本辖区内门楼牌的具体管理工作。
公安、住房保障和房产、城乡规划、国土资源、建设、交通运输、工商、语言文字、文化等部门在各自职责范围内,协同做好门楼牌管理工作。
第六条 市、区(县)民政部门应当加强门楼牌的档案管理,完善门楼牌管理信息系统,实现与相关职能部门的信息共享,并将门楼牌号的设置、变更信息予以公开。
第七条 公安、住房保障和房产、城乡规划、国土资源、建设、工商、水务等部门在工作中涉及地址登记时,应当使用区(县)民政部门设置的门楼牌号。
第八条 门楼牌号按照下列规定进行编制:
(一)门牌除历史形成的编号顺序以外,应当以道路、街、巷的走向,按照“东双西单、南双北单”的原则进行编号;
(二)楼(幢)牌应当以“之”字形编设方法进行编号;
(三)单元牌应当以面向单元门为准,由左至右依次进行编号;
(四)户牌应当以面向楼道入口处为准,由左至右依次进行编号。
第九条 需要设置门楼牌的新建建筑,建筑物所有权人应当向所在地区(县)民政部门提出门楼牌申请,并提交下列材料:
(一)门楼牌申请书;
(二)建设工程规划许可证;
(三)建设工程规划总平面图;
(四)建筑位置示意图。
第十条 需要设置门楼牌的既有建筑,建筑物所有权人或者使用权人应当向所在地区(县)民政部门提出门楼牌申请,并提交下列材料:
(一)门楼牌申请书;
(二)房屋权属证明文件;
(三)建筑位置示意图。
第十一条 区(县)民政部门受理门楼牌申请后,应当对申请材料进行审核并提出意见,报区(县)人民政府审批。经审批同意后,由区(县)民政部门向申请人出具《门楼牌编码通知书》。
《门楼牌编码通知书》应当载明区(县)民政部门编制的门楼牌号。
第十二条 区(县)民政部门出具《门楼牌编码通知书》后,应当通知门楼牌制作安装企业在合同期限内完成门牌的制作和安装工作。
申请人收到《门楼牌编码通知书》后,应当及时委托门楼牌制作安装企业根据要求制作和安装楼牌。
第十三条 门楼牌的样式、规格、材质,应当符合国家和本市相关标准。
经依法确认为文物、优秀历史建筑、历史文化风貌保护区的建筑等特色建筑物,可以安装与其建筑风貌相协调的特殊样式门楼牌。
特色建筑物需要安装特殊样式门楼牌的,区(县)民政部门在审核门楼牌设置申请时,应当就门楼牌的特殊样式、规格、材质征求市民政部门的.意见。
第十四条 本市门楼牌的安装按照下列规定执行:
(一)沿街建筑物的门牌应当安装在面对正门的左上方距离地面2米处;
(二)楼(幢)牌应当安装在楼体两侧外墙上,安装位置为每幢楼房2-3层中间,被其他建筑物遮挡的,可安装在3-4层中间;
(三)单元牌应当安装在单元门门楣中间位置;
(四)户牌应当安装在入户门门楣中间位置;
(五)同一条道路的门牌或者同一居民小区的楼(幢)牌,应当安装在同一高度;
(六)其他特殊情况,由市民政部门根据实际情况确定安装位置。
第十五条 任何单位、组织和个人不得擅自移动、涂改、损毁门楼牌。
因建筑物门面装修需暂时拆除门楼牌的,使用权人应当在门面装修完毕三个工作日内,重新将门楼牌安装在原来的位置。
第十六条 建筑物所有权人或者使用权人应当妥善使用门楼牌并保持整洁,发现有损坏或者丢失的,应当及时办理补领手续或者予以更换。
区(县)民政部门发现门楼牌损坏或者丢失的,应当及时通知建筑物所有权人或者使用权人办理补领手续或者予以更换。
第十七条 因新命名或者更改路、街、巷名等原因须新设或者变更门牌的,由区(县)民政部门统一组织更换门牌;建筑物所有权人或者使用权人也可向区(县)民政部门申请更换。
因建筑物拆除等原因需要注销门楼牌号的,建筑物所有权人应当到区(县)民政部门申请注销。
第十八条 区(县)人民政府应当将统一样式的门牌的制作、安装、日常维护和管理费用纳入财政预算。特殊样式的门牌的制作、安装和管理费用由建筑物所有人或者使用权人承担。
楼牌的制作、安装和管理费用由建筑物所有权人或者使用权人承担。
因建筑物所有权人或者使用权人管理不善导致门牌损坏、丢失需补领的,门牌制作安装费用由建筑物所有权人或者使用权人承担。
第十九条 有下列情形之一的,由区(县)民政部门责令限期改正;逾期不改正的,对公民处以200元罚款,对法人或者其他组织处以1000元罚款:
(一)擅自确定、更改门楼牌编号的;
(二)擅自制作、拆除门牌的;
(三)遮挡、覆盖门楼牌的;
(四)不按规定安装门楼牌的。
第二十条 违反本办法应给予行政处罚的其他行为,依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 民政部门工作人员在门楼牌管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自206月1日起施行。
篇7:乌鲁木齐市名牌产品评选管理办法
第一条为推进名牌战略的实施,促进名牌产品的发展壮大,规范乌鲁木齐市名牌产品的评选,引导和支持企业创名牌,增强乌鲁木齐市产品的市场竞争能力,根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要(2011—)》和《乌鲁木齐市质量强市战略实施方案》,参照《新疆名牌产品管理办法》,制定本办法。
第二条本办法所称乌鲁木齐市名牌产品,是指产品质量在全市同类产品中处于领先地位,市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高,具有较强市场竞争力和良好市场发展前景的产品。
第三条乌鲁木齐市名牌产品评选工作坚持企业自愿申报,科学、公正、公平、公开,不向企业收费,不增加企业负担的原则。
第四条乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组负责乌鲁木齐市名牌产品的评选和审定工作。
乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组下设办公室,办公室设在乌鲁木齐市质量技术监督局,具体负责乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组的日常工作;根据工作需要,聘任有关方面专家组成若干专业小组,各专业小组在乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组的组织下,根据产品类别提出乌鲁木齐市名牌产品评价实施细则和方案,开展评价工作。
第五条申报乌鲁木齐市名牌产品称号的企业,应当具备下列条件:
(一)符合国家有关法律、法规和产业政策规定;
(二)产品具有合法有效的注册商标,商标所有人住所地及纳税地均在本市;
(三)产品具有一定的经济规模,市场占有率、品牌知名度均居全市同类产品前列,申报产品的年销售额、实现利税均居全市同行业前列;
(四)企业技术创新和新产品研发能力居全市同行业前列,具有先进可靠的生产技术条件和技术装备,注重知识产权管理体系建设;
(五)产品批量生产3年以上,质量稳定,实物质量达到全市同行业先进水平;
(六)产品按标准组织生产,企业标准化体系、质量管理体系健全,具有完善的计量检测体系和计量保证能力;
(七)企业具有完善的售后服务体系,顾客满意程度高。
第六条农产品申报乌鲁木齐市名牌产品称号除须满足以上条件外,还应当具备下列条件:
(一)有相对固定的生产基地和专业技术人员,产品按先进标准组织生产;
(二)食用农产品生产(加工)环境、生产(加工)技术规程、产品质量符合国家无公害以上标准的规定;
(三)有质量控制体系,产品质量可追溯。
第七条凡有下列情形之一的,不予受理乌鲁木齐市名牌产品的申报:
(一)使用本市区域范围外注册商标的;
(二)申报前3年内,企业发生重大质量安全事故的;
(三)申报前3年内,存在不良信用信息记录并在公告期内的;
(四)申报前3年内,在市级以上质量监督抽查中产品主要性能指标不合格的;
(五)产品被列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等行政许可管理范围,但尚未获证的;
(六)产品生产过程中排放物未达到环保排放标准的;
(七)其他严重违反法律、法规行为的。
第八条建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的评价指标体系。
第九条市场评价主要评价申报产品的市场占有水平、用户满意水平和出口创汇水平;质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和申报企业的质量管理体系;效益评价主要对申报企业实现利税水平、工业成本费用利润率水平和总资产贡献水平等方面进行评价;发展评价主要评价申报企业的技术开发水平和企业规模水平,评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品适当倾斜。
第十条不同产品评价细则的制订、综合评价中评分标准的确定、不同评价指标权数的分配、不能量化指标的评价方法、评价中复杂因素的简化和综合评价结果的确定等,均由乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组确定。
第十一条乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组办公室适时公布开展乌鲁木齐市名牌产品评价工作的产品目录及受理乌鲁木齐市名牌产品申请的开始和截止日期。
第十二条企业在自愿的基础上如实填写《乌鲁木齐市名牌产品申报表》,提供有关证明材料,并在规定时间内向所在辖区质量技术监督部门申报。
第十三条区(县)质量技术监督部门在收到企业的申报材料后,根据申报条件,按照下列规定予以处理:
(一)符合申报条件的,自收到材料之日起7个工作日内,提出初审意见,并上报乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组办公室;
(二)不符合申报条件的,自收到申报材料之日起3个工作日内,作出不予受理的书面决定,并注明原因。
第十四条乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组办公室汇总申报材料后,分送相应的专业小组。专业小组对申报产品进行资料审查、综合评价和必要的现场核查,提出初选名单。
第十五条乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组办公室负责将乌鲁木齐市名牌产品初选名单向社会公示并征求意见。单位和个人可以自公示之日起15日内,向乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组办公室提出异议。
第十六条经公示和征求意见后确定的评选名单,由乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组全体会议审议、确定并公布。
第十七条乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组对获得乌鲁木齐市名牌产品的企业进行奖励,授予乌鲁木齐市名牌产品称号,颁发奖牌和证书,一次性奖励10万元奖金。
第十八条同一企业有下列情形之一的,只能给予一项(次)奖励:
(一)企业同一产品同年被评为新疆名牌产品和乌鲁木齐市名牌产品的,以最高奖项给予一次性奖励。
(二)企业多个产品同年被认定为新疆名牌产品和乌鲁木齐市名牌产品的。
(三)企业同一产品,到期复评的,只颁发奖牌和证书。
第十九条乌鲁木齐市名牌产品的奖金,由乌鲁木齐市财政专项预算安排。乌鲁木齐市名牌产品的`评审工作经费,由乌鲁木齐市财政列入年度预算专项拨款,由乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组办公室负责管理,实行专款专用。
第二十条乌鲁木齐市名牌产品证书有效期为3年,期满前半年需重新申报。在有效期内,企业可以在获得乌鲁木齐市名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用乌鲁木齐市名牌产品字样,但只能使用在被认定型号、规格的产品上。
第二十一条对获得乌鲁木齐市名牌产品称号的生产企业,在有效期内对其在扩大生产规模、科技发展计划、技术改造、产品宣传等方面给予相应的政策支持。
第二十二条对获得乌鲁木齐市名牌产品称号的产品,乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组办公室择优推荐申报新疆名牌产品。
第二十三条乌鲁木齐市名牌产品在有效期内,有下列情形之一的,经乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组办公室调查核实后,上报乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组审议确定,可以暂停或者撤销其称号,并收回奖牌、证书、奖金:
(一)多次发生消费者(用户)投诉,确属产品质量有问题的;
(二)产品质量大幅下降的;
(三)经国家、省、市质量监督抽查发现有质量不合格情况的;
(四) 企业发生重大质量事故、安全事故或者环境污染事故的;
(五)发生不良信用行为并被公告的。
第二十四条生产者、销售者有下列行为之一的,由质量技术监督部门按照相关法律法规中有关伪造、冒用质量标志的规定进行处理:
(一)伪造、冒用乌鲁木齐市名牌产品称号或者标志的;
(二)被暂停或者撤销乌鲁木齐市名牌产品称号的产品、超过有效期未重新申报或者重新申报未获通过的产品,继续使用乌鲁木齐市名牌产品标志的;
(三)法律法规规定的其他情形。
第二十五条申报企业及有关机构应当提供真实的数据资料,严禁弄虚作假。有弄虚作假行为的,一经发现,立即取消其申报资格,3年内不再受理该企业申报乌鲁木齐市名牌产品。
第二十六条参与乌鲁木齐市名牌产品评选工作的有关机构和人员,要保守企业的商业和技术秘密,保护知识产权,严以律己、公正廉洁,严格按照有关规定、程序进行评价。对于违反规定的机构和人员,将取消其评价工作资格,通报其所在单位或者上级主管部门;构成犯罪的,移交司法机关处理。
第二十七条除本办法规定的乌鲁木齐市名牌战略推进领导小组外,其他任何组织和机构不得进行乌鲁木齐市名牌产品的评选活动。
第二十八条各区县可参照本办法制定相应的管理办法。
第二十九条本办法由乌鲁木齐市质量技术监督局负责解释。
第三十条本办法自4月5日起施行。
篇8:《乌鲁木齐市院前医疗急救管理办法》
第一章 总 则
第一条 为了加强院前医疗急救管理,规范院前医疗急救活动,提高院前医疗急救能力和水平,保障公民生命健康权益,促进院前医疗急救事业发展,根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内院前医疗急救服务及其管理工作。
第三条 院前医疗急救应当遵循“统一受理、统一调度、统一指挥”和救急、就近、快速救治的原则。
第四条 院前医疗急救是政府举办的公益事业,是公共卫生体系的重要组成部分。
市人民政府应当将院前医疗急救事业发展规划纳入本级卫生事业发展规划,建立经费投入及人员、物资保障机制,保障院前医疗急救事业与社会经济同步协调发展。
第五条 市卫生行政主管部门负责本市行政区域内院前医疗急救的统一监督管理工作。
区(县)卫生行政主管部门负责本辖区内的院前医疗急救工作,依法对院前医疗急救服务活动进行监督管理。
财政、公安、民政、城乡规划、发展和改革、人力资源和社会保障等部门,应当按照各自职责做好院前医疗急救的相关工作。
第六条 卫生行政主管部门、市急救中心应当面向社区、学校、企业等单位,组织开展形式多样的医疗急救知识和技能的宣传教育和公益培训。
报刊、电视、广播、网络等媒体应当开展公益宣传,普及急救知识和技能,宣传救死扶伤的精神。
第七条 鼓励、支持社会力量参与院前医疗急救事业。
鼓励公民、法人和其他组织对院前医疗急救服务机构进行捐助和捐赠,并依法享受相应优惠政策。
第二章 体系建设
第八条 本市建立以市急救中心为主体,由市急救中心直属急救站和急救网络医院急救站共同组成的院前医疗急救网络。
市急救中心直属急救站和急救网络医院急救站,按照《医疗机构管理条例》设置、审批和登记。
第九条 市急救中心应当履行下列职责:
(一)负责全市院前医疗急救的组织、指挥、调度和实施工作;
(二)通过“120”呼救专用电话二十四小时接受呼救,收集、处理和贮存院前医疗急救信息;
(三)建立健全院前医疗急救网络的管理、统计报告等制度,保障院前医疗急救网络的正常运作;
(四)组织开展急救知识、技能宣传培训和急救医学科研、学术交流;
(五)参与重大活动、突发事件的院前医疗急救保障工作;
(六)法律、法规规定的其他职责。
第十条 市急救中心直属急救站和急救网络医院急救站应当履行下列职责:
(一)服从市急救中心的指挥、调度,完成院前医疗急救任务;
(二)实行二十四小时值班制度,及时接收、救治急、危、重伤病员;
(三)做好院前医疗急救资料的登记、保管和上报工作;
(四)遵守院前医疗急救的救治、转送等相关规定;
(五)法律、法规规定的其他职责。
第十一条 急救网络医院应当保障所属急救站正常运转,对其院前医疗急救服务行为进行监督管理,并承担相应的法律责任。
第十二条 机场、火车站、长途汽车站、体育场馆、会展场馆、旅游景区、大型商场、宾馆饭店、学校等人员密集场所和其他容易发生灾害事故的企事业单位以及社区,应当建立群众性的救护组织,配备必要的急救器械、设备和药品,定期组织相关人员接受急救业务培训。
第三章 服务管理
第十三条 本市行政区域内每五万常住人口至少配置一辆急救车辆。
边远山区应当根据实际情况配备相应的急救车辆,市急救中心应当配置特种急救车辆。
第十四条 市急救中心、市急救中心直属急救站和急救网络医院急救站应当按照规定配备急救车辆,定期对急救车辆进行维护、保养、清洁、消毒和检验,保证急救车辆车况良好。
第十五条 市急救中心应当对急救车辆实行登记管理制度。
急救车辆应当专车专用,任何单位和个人不得擅自使用。
第十六条 市急救中心应当设置与全市院前医疗急救呼叫量相适应的“120”呼叫线路,配备急救指挥调度人员,无正当理由不得拒绝或者拖延受理呼救服务。
第十七条 市急救中心的指挥调度人员应当熟悉院前医疗急救知识和急救站基本情况,具备专业的指挥调度能力和水平。
市急救中心应当定期对指挥调度人员进行岗位培训、考核,提高其应急处置能力和急救专业知识与技能。
第十八条 院前医疗急救的专业人员包括医师、护士和医疗救护员。
医师和护士应当取得相应执业资格证书。
医疗救护员应当取得国家职业资格证书并经市急救中心培训考核合格后方能上岗。
院前医疗急救专业人员开展院前医疗急救工作应当遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和技术操作规范、诊疗指南。
第十九条 市急救中心应当在接到呼救信息后立即发出调度指令。市急救中心直属急救站和急救网络医院急救站应当在接到调度指令后迅速派出急救车辆。
市急救中心的呼救电话录音、电子派车记录等资料应当至少保存两年。
第二十条 急救车辆及人员应当在确保交通安全的前提下,立即赶赴现场对伤病员进行救治。
需要送至医疗机构救治的,急救人员应当及时将伤病员送往医疗机构,并报告市急救中心提前通知医疗机构做好抢救准备。
急救车辆到达后,接诊医疗机构应当立即接诊收治,不得以任何理由拒绝和推诿。
第二十一条 院前医疗急救的出车、出诊、抢救、治疗等收费,应当按照价格主管部门核定的项目和标准收取,收费标准向社会公示。
第四章 保障措施
第二十二条 市卫生行政主管部门应当制定并公布院前医疗急救服务规范,对市急救中心、市急救中心直属急救站和急救网络医院急救站进行监督、检查,定期考核,对考核不合格的责令限期整改。
市卫生行政主管部门应当向社会公布院前医疗急救服务监督电话,接受举报和投诉,及时查处违法行为。
第二十三条 市卫生行政主管部门应当将院前医疗急救网络建设纳入本市医疗机构设置规划。
院前医疗急救服务设施的建设用地应当纳入城乡规划的医疗卫生用地予以保障,任何单位和个人不得侵占或者擅自改变使用性质。
第二十四条 急救车辆执行院前医疗急救任务时,享有下列权利:
(一)使用报警器、标志灯具;
(二)在确保安全的前提下,不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制,其他车辆与行人应当主动让行;
(三)在禁停路段临时停放;
(四)高速公路上使用应急通道;
(五)借助BRT车道、消防车通道行驶;
(六)法律、法规规定的其他权利。
第二十五条 市卫生行政主管部门应当制定突发事件医疗应急预案,定期组织市急救中心和市急救中心直属急救站、急救网络医院急救站开展演练,提高院前医疗急救和突发事件紧急医疗救援能力。
第二十六条 市卫生行政主管部门、市公安机关交通管理部门应当建立急救车辆信息共享机制,及时通报急救车辆的有关信息。市公安机关交通管理部门应当对急救车辆从事院前医疗急救服务活动给予保障。
第二十七条 公安机关交通管理部门对因让行执行急救任务的急救车辆而导致的违反交通规则的行为,经查证属实后,免予处罚。对不按照规定为执行急救任务的急救车辆让行的车辆、行人依照《中华人民共和国道路交通安全管理法》进行处理。
第二十八条 公民发现急、危、重伤病员时应当拨打“120”呼救专用电话呼救。
鼓励经过培训取得合格证书、具备急救专业技能的公民对急、危、重伤病员按照操作规范实施紧急现场救护,其紧急现场救护行为受法律保护。
对于在紧急现场救护中作出突出贡献的单位和个人,按照本市相关规定给予表彰奖励。
第二十九条 发生突发事件时,医疗机构应当服从市人民政府的统一指挥调度,实施院前医疗急救。单位和个人应当对医疗急救服务活动给予协助。
第三十条 禁止下列扰乱院前医疗急救秩序的行为:
(一)擅自设立急救站或者冒用急救站名称、标志从事院前医疗急救活动;
(二)擅自设置其他形式的急救服务电话,擅自从事与院前医疗急救相关的救治转送服务;
(三)假冒急救车辆名义从事院前医疗急救活动;
(四)故意拨打“120”呼救专用电话提供虚假信息或者恶意呼救;
(五)阻碍执行急救任务的急救车辆通行;
(六)侮辱、殴打、阻挠急救工作人员,或者以其他方式妨碍施救工作;
(七)其他扰乱院前医疗急救秩序、违反治安管理规定的行为。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本办法规定,相关法律、法规已有处罚规定的,从其规定;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第三十二条 市急救中心、市急救中心直属急救站和急救网络医院急救站及其工作人员有下列行为之一的',由市卫生行政主管部门责令改正;造成严重后果的,对负有责任的主管人员和直接责任人员依法予以处理:
(一)未执行二十四小时值班制度的;
(二)未及时受理呼救信息、发出调度指令的;
(三)不服从指挥调度或者拒绝、推诿救治急、危、重伤病员的;
(四)未按照规定登记、保管和上报院前医疗急救资料的;
(五)擅自动用急救车辆的;
(六)违反本办法规定的其他情形的。
第三十三条 违反本办法第三十条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的,由市卫生行政主管部门责令改正,并处以五千元以上二万元以下罚款。
第三十四条 卫生行政主管部门及其工作人员在院前医疗急救管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本办法所称院前医疗急救,是指由市急救中心直属急救站和急救网络医院急救站按照统一指挥调度,在伤病员送达医疗机构救治前,在医疗机构外开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。
本办法所称急救车辆,是指符合救护车卫生行业标准、用于院前医疗急救的特种车辆。
本办法所称急救网络医院,是指接受市急救中心指令、承担院前医疗急救任务的医疗机构。
第三十六条 本办法自2015年10月26日施行。
★ 政务服务答复范文
★ 管理办法范文
《乌鲁木齐市政务服务管理办法》全文(通用8篇)
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