【导语】“醋溜白菜”通过精心收集,向本站投稿了13篇预算书编制说明范文,以下是小编精心整理后的预算书编制说明范文,希望对大家有所帮助。
- 目录
篇1:编制人力资源预算
人力资源部预算可能会包括或者不包括许多项目,以下是需要考虑的最常见的项目清单。尽管以下清单不是无所不包,但是为人力资源预算中最为常见的项目种类提供了一个坚实的基础。
员工选拔和招聘
招聘广告
中介费
临时聘用
公司员工推介计划
技能测试
毒品试验
背景调查
招聘相关出差
校园招聘赠品
印刷费用 申请表、招聘小册子
网页开发/维护
申请者追踪系统费用
培训和发展
外部项目
住宿费
差旅费
证照查验费
内部项目
咨询费/培训师工资
项目文档材料
食品与饮料
受训人文具
视听设备租赁
薪资与福利
员工工资
薪资成本
加班费
奖金
保健、牙科、配镜
人寿保险
短期和长期伤残保险/资助
养老金/利润分成
食堂计划管理
电信费
调查报告
员工与劳工关系
成就奖项
工作奖
意见调查管理
绩效评估软件
出勤奖励
职业律师费
员工转岗费
建言计划奖
劳工关系费(律师、咨询顾问)
多元化管理项目实施
保健、安全与保安
员工协助计划
戒烟
健身器材
安全培训/宣传
职场暴力预防/培训
收入
其他
战略规划(数据/咨询顾问)
慈善捐赠
HRIS (人力资源信息系统管理)
人力资源数据库/报刊订阅/会员/书籍
内部网络设计与维护
篇2:部门预算情况说明
一、部门主要职责
(一)贯彻执行国家有关财政、税收等方面的法律、法规和规章;拟定和执行县财政、税收中长期规划、改革方案及其他有关政策;参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平稳社会财力的建议;拟定和执行县与乡镇,政府与企业的分配政策。
(二)编制全县年度财政预算草案并组织执行;受县人民政府的委托,向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况,向县人大常委会报告财政决算;管理和监督全县各项财政收支,负责财政资金的高度和拨款;审查汇编财政收支计划和决算。
(三)管理和监督国债、投资、科技、环保等基金、资金。并办理资金的拨付;管理和拨补重要商品储备补贴资金、财政补贴农民资金和其他政策性补贴资金。
(四)管理和监督全县社会保障资金、城市住房资金和土地出让资金的收支;参与投资、劳动工资、物价、经贸、科教、住房、土地、医疗、社会保险等方面的改革;监督全县彩票发行。
(五)负责管理县级财政和支农资金;负责管理农业综合开发项目和财务。
(六)监督和管理全县财务、会计工作,执行会计法律及国家统一的财务、会计制度,对违反会计制度的个人和单位实施行政处罚;指导和监督注册会计师、注册资产评估师、注册税务师和会计师事务所、资产评估师事务所、税务代理所以及其他有关经济鉴证类社会中介机构的业务;指导和管理社会审计;负责会计委派制度试点工作。
(七)拟定和执行国有资本金基础管理的政策规定、改革方案、规章制度、管理办法、依法审批国有资产处置行为;组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和国有股权管理,制定政府公共财产管理规章制度,并组织实施其产权界定、清查、登记等;负责国有资本金的统计、分析、对资产评估进行合规性审核;制定政府公共财产管理规章制度。
(八)负责全县国债管理工作和地方证券、金融、保险、担保等机构的财务监督工作;管理世界银行贷款、外国政府贷款、国家开发银行贷款;负责涉外企事业单位财务监管工作;负责管理党政机关外事经费和财政预算内非贸易性外汇。
(九)负责财政、税收政策法规的宣传工作;监督财税方针政策、法律法规的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题;提出加强财政管理的政策建议。
(十)承办县人民政府交办的其他事项。
二、部门概况
颍上县财政局系指在局核算单位局本级、两个二级机构和30个乡镇财政所组成,其中非税收入管理局、中小企业担保中心和30个乡镇财政所为全额拨款事业单位,()核算编制204人,在职214人,离休人员2人,退休人员31人。
三、主要工作任务
主要工作任务是:坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实县委县政府决策部署,充分发挥财政职能作用,促进县域经济发展;狠抓增收节支,优化支出结构;推进财政科学化精细化管理,提高财政资金使用效益;坚持稳中求进工作总基调,以全面深化改革为动力,以保工资、保运转、保民生、保信誉、保项目为原则,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,实施积极的财政政策,促进颍上经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。
四、收支预算安排情况
颍上县财政局20可支配收入2187.7万元,(20年初预算安排1495万元,上年结余692.7万元含以前年度未结工程款608.5万元),其中预算拨款为2187.7万元,纳入专户管理的政府非税收入/万元;其他收入/万元。支出预算2187.7万元,收支平衡。其中基本支出1137.63万元,用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出1050.07万元,用于完成特定的工作任务、财政发展改革支出等。全年预算支出按功能科目分类为:一般公共服务支出1932.08万元,占88.32%;社会保障和就业支出106.63万元,占4.87%;住房保障支出148.99万元,占6.81%.
附件:1. 颍上县财政局公共财政预算收支预算总表
2. 颍上县财政局公共财政预算收入预算表
3. 颍上县财政局公共财政预算支出预算表
4. 颍上县财政局公共财政预算财政拨款支出预算表
5. 颍上县财政局政府性基金预算收支预算表
篇3:部门预算情况说明
一、部门主要职责
贯彻执行国家和省有关种子的法律法规和方针政策;负责种子行政许可、行政处罚,行政管理;负责种子市场和种子质量的监管;负责农作物新品种引种、试验、审定、示范、推广和保护。
二、部门概况
颍上县种子管理站为全额拨款事业单位,编制 10 人,目前在职 人员 10 人。
三、2014年度主要工作任务
1、制定工作方案,认真组织实施
2、注重法律宣传,强化知识培训
3、开展专项整治,加大监管力度
4、认真开展新品种引进展示试验工作
5、加强质量抽检,确保用种安全
6、做好品种管理,强化基地建设
四、收支预算安排情况
颍上县种子管理站2014年度可支配收入79.9 万元,其中预算拨款为79.9 万元(其中上年结余15.8万元)。支出预算79.9 万元,收支平衡。其中基本支出 60.7万元,用于人员工资、保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出19.2万元,用于完成水稻、玉米、大豆、小麦品种试验,种子质量监管、种子市场监管等。全年预算支出按功能科目分类为:农林水事务-农业-事业运行(功能科目2130104)支出54.6万元,占68.34%;农林水事务-农业-执法监管(功能科目2130110)支出18万元,占22.53%;住房公积金(功能科目2210201)支出7.3万元,占9.14%
附件:1. 颍上县种子管理站公共财政预算收支预算总表
2. 颍上县种子管理站公共财政预算收入预算表
3. 颍上县种子管理站公共财政预算支出预算表
4. 颍上县种子管理站公共财政预算财政拨款支出预算表
5. 颍上县种子管理站政府性基金预算收支预算表
颍上县种子管理站
颍上县农发办2014年预算情况说明
一、部门主要职责
1、宣传、贯彻执行国家关于农业综合开发的方针、政策及管理条例,指导各项目区乡镇进行选点、规划。
2、编写开发区乡镇的项目建议书及可行性研究报告,并报送省、市及国家开发办争取立项。
3、贯彻落实国家及省、市开发办对项目建议书及可行性研究报告的批复精神,到项目区实地勘测、规划,编写项目扩大初步设计及实施方案,待省、市开发办对项目进行评估论证批准后,进行实施。
4、对开发区开发项目进行督促,分类进行检查指导。
5、协调、指导开发区进行产业结构调整,举办科技培训,引进推广先进的农业生产技术,提高农民科学种田水平。
6、搞好开发区农业社会化服务体系建设,引导和帮助农民走向市场,为农民做好产前、产中、产后服务,协同有关单位为农民致富奔小康搞好规划和落实,帮助乡镇、行政村发展集体,夯实农业发展基础。
7、负责开发项目的资金到位、拨付使用、项目实施统计工作。
二、部门概况
颍上县农业综合开发为参照公务员管理事业单位,编制 17人,目前在职17人。离休人员 人,退休人员3人。
三、2014年度主要工作任务
2014年主要工作任务是: 指导2014项目区乡镇进行选点、规划,到项目区实地勘测,编写项目建议书及可行性研究报告,编写项目扩大初步设计及实施方案,并检查指导跟踪实施;对2013项目区陈桥镇高标准农田项目跟踪实施、检查、验收等。
四、收支预算安排情况
颍上县农发办2014年度可支配收入129.5万元,其中预算拨款为117.9万元,纳入专户管理的政府非税收入0万元;其他收入 0万元。支出预算129.5万元,收支平衡。其中基本支出64.5 万元,用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出65万元,用于完成农业综合开发土地治理和产业化项目可行性研究报告的编制,实地勘测、规划,完成扩大初步设计的编制,跟踪实施,检查、验收等。全年预算支出按功能科目分类为:农林水事务112.4万元,占86.8%;社会保障和就业10.5万元,占8.1%;住房保障支出6.5万元,占5%.
附件:1. 颍上县农发办公共财政预算收支预算总表
2. 颍上县农发办公共财政预算收入预算表
3. 颍上县农发办公共财政预算支出预算表
4. 颍上县农发办公共财政预算财政拨款支出预算表
5. 颍上县农发办政府性基金预算收支预算表
二0一四年四月二十八日
篇4:预算定额编制具体方法
补充预算定额编制具体方法
(一)补充预算定额编制的计量单位
预算定额与施工定额的计量单位往往不同,施工定额的计量单位一般按工序或工作过程,而预算定额的计量单位,主要是据分项工程的形体和结构件特征及变化确定,在此,我们可参考预算定额中的计量单位,
(二)按典型设计图纸和资料计算工程数量
预算定额是完成某一专项作业将施工定额的有关工序加以综合而制定的,因此,通过计算典型设计图纸所包括的施工过程的工程量,而将完成该工程量所用的劳动、机械、材料消耗指标进行综合,即为预算定额所含工序的消耗量。
(三)进行子目平衡
按照综合误差率对定额单位的工程量与所综合成分中的主要成分的工程量进行综合平衡,超过表中数据的应划要子目。
(四)计算定额人工、机械台班数量
子目划分后据预算定额人工、机械数量计算表来计算定额项目的人工、机械台班消耗,其人工、机械数量应考虑幅度差系数,
备考资料
(五)计算定额工程材料消耗数量
材料消耗数量是编制预算中费用比重较大的部分。因此,要求计算材料消耗数据力求精确。材料消耗计算应考虑场内运输及操作损耗。周转、推销的材料其周转或使用次数参考1992年《公路工程预算定额》附表进行计算。新材料应以实际测得数值为依据。
(六)其他材料费、小型机具使用费、设备折旧费的计算。
预算定额中所列的材料指直接构成工程实体以及必要的辅助材料、周转性材料。而用量较少的零星用料、小型机具等列入其他材料费、小型机具使用费、设备折旧费中。
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篇5:工程预算的编制说明
一、编制依据:
本工程预算根据甲方提供的施工图纸及招标文件,工程预算编制说明。
二、套用定额:
本工程套用定额依据:《湖北省安装工程消耗量定额及统一基价表》《湖北省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》(鄂建【2003】43#文颁发);补充定额依据:《湖北省建筑工程装饰装修工程安装工程补充定额》鄂建111号文发布、《武汉市建筑工程补充定额及基价》武建202号文颁发。
三、取费标准:
按三类工程计取,总价下浮5%。
四、有关说明:
1、材料价差按3月份市场信息计取;
2、地下室的结构工程量从基础土方算至地下室顶板,B5、B7号楼的主体结构工程量从地下室顶板算起(不含地下室顶板);
3、招标文件中要求不计内容未计;
4、室外台阶、坡道未计;
5、所有卧室混凝土飘窗板取消,阳台处外墙按外墙涂料计算;
6、空调栏杆未计;
7、外墙保温未计;
8、公共部分踢脚线、单元楼梯防滑条未计算;
9、通风道百页未计;
10、烟道出屋面风帽未计;
11、地下室耐磨地坪及地面分格缝未计;
12、地下室所有门窗未计;
13、地下室墙及顶板封堵未计。
xxxxxxxxx公司
20xx年x月xx日
篇6:工程预算的编制说明
东方威尼斯7#楼建筑工程预算编制说明
一、编制依据
1、根据业主提供的龙岩市雅竹建筑设计有限公司的施工设计图纸,计算工程量;
2、根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500―2008)、2005版《福建省建筑工
程消耗量定额》、2005版《福建省装饰装修工程消耗量定额》、2002版《全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表》、2005版《福建省市政工程消耗量定额》和2003版《福建省建筑安装工程费用定额》及现行有关计价规定;
3、福建省建设厅关于调整《福建省建筑安装工程费用定额》(2003版)建筑工程企
业管理费率的通知―闽建筑25号;
4、福建省建设厅关于调整《福建省建筑安装工程费用定额》(2003版)利润率的通
知―闽建筑15号;
5、福建省建设厅关于调整《福建省建筑安装工程费用定额》(2003版)安全文明施工取费标准和使用办法的'通知―闽建筑4号、闽建筑27号、闽建筑9号;
6、福建省建设厅关于调整建设工程人工预算单价的通知―闽建筑函92号;
7、关于调整建筑安装工程税率的通知-闽建筑4号
8、福建省建设厅关于颁发《加气混凝土砌块等72项补充定额》、《喷涂聚氨酯硬泡等41项补充定额》和调整《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》(FJYD―201―2005)砂垫层等173项消耗量的通知―闽建筑6号;
9、龙建筑36号龙岩市住房和城乡建设局关于龙岩市价格调节基金计取有关问题的通知;
10、材料价格按《龙岩工程造价信息》第12期武平县、新罗区2012月建设工程材料(综合)信息价;
11、取费标准:按建筑工程三类取费,资料《工程预算编制说明》。劳保费暂按甲类、税金按县乡镇;工程排污费、定额测定费等不计。
二、编制说明
(一)工程概况:
本工程为东方威尼斯7#楼工程。建筑面积:约为2887、01m2,五层框架结构。
(二)预算编制范围:
1、公共部分装修按图纸设计计算。
2、卫生间地面、墙面应算至防水层;一层店铺地面只计算垫层,墙面、天棚只计算水泥砂浆打底,;套房内地面装修未计算,墙面、天棚只计算水泥砂浆打底,阳台墙面装修做法按外墙面装修做法考虑计算;
3、套房内门(含阳台塑钢推拉门)均未计入本次预算;公共部分的门按图纸设计计取;所有的窗户计入本次预算。
4、强电工程:电表箱由电力部门提供,本预算仅计安装费;公共部分按设计图纸计算到位,户内及店面照明仅计算预埋管、盒;
5、弱电工程:按设计图纸计算预埋管、盒;
6、水卫工程:入户预留水龙头1个,其余按图计算到位;
7、消防工程按图计算到位;
8、室外工程做法未设计,暂不计取。
(三)说明:
1、本工程基础土方开挖采用机械挖满堂基础。土壤类别按三类土,土方开挖高度按±0、000起至基坑底标高计取。工作面每边加0、3米。人工配合机械挖土按总挖量的10%计。
2、本工程余土外运按500m计取。
3、建筑垃圾外运500m。
4、混凝土采用泵送商品混凝土(除卫生间垫层采用现场搅拌混凝土,过梁、圈梁、压顶、线条等零星项目采用非泵送商品混凝土),商品混凝土单价参照新罗区2013年12月建设工程材料(综合)信息价,模板采用钢管支撑胶合板模板。
5、砖砌材料:外墙及分户墙采用190mm厚煤矸石多孔砖墙;隔墙采用采用90mm厚煤矸石多孔砖墙计取。
6、乙级防火门暂按乙级钢质防火门计取。
7、铁艺栏杆做法未设计暂按150元/m计取。
8、不锈钢栏杆圆管扶手按180元/m计取。
9、垂直运输按:13#施工电梯每幢各按1台220天/台计取;实际使用何种垂直运输机械按实调整。
篇7:工程预算的编制说明
工程预算编制说明
一、工程量计算依据
1、依据XXXXX装修工程施工图纸计算工程量。
2、依据XXXXX现场实际情况编制。
二、本定额计费以《XXXX省建筑工程计价定额2010》,《XXXX省装饰工程计价定额2010》,费用定额采用《XXXX省建设工程费用定额2010》为依据进行套价。
五、本工程包含项目:XXXXX部分。做法详见施工图。
六、本工程不包含项目:XXXXX
七、本预算人工费按XXX元/天记取。
篇8:费用预算的编制方法
1. 编制费用预算的目的: 2. 费用预算编制的基础 3. 编制费用预算的基本思路: 4. 费用预算的编制方法:
1. 编制费用预算的目的:
编制费用预算就是对各种费用加以控制,降低成本费用率,以提高企业的市场竞争力。使经营运作趋向高效合理.在市场竞争里,最敏感的是价格,低价格来源于低成本,只要我们能把成本低下来,我们在促销中就可以给出更低的价格,低价格更容易达成销量.因为我们的成本降低了,所以利润空间并没有降低,这样,销量的增加就会给我们带来更多的利润.
[小结],费用预算的目的是为了控制费用降低成本,增强企业竞争力,给企业带来更多的利润.
2. 费用预算编制的基础
通常费用预算编制的基础,应该是企业的收入/回款预算。只有收入/回款预算编制完成以后,才能确定企业费用预算。因为企业大部分费用是随着企业收入的增加而增加,随着收入/回款的减少而减少。脱离收入/回款的费用预算,将是没有意义的.尤其对我们这样销售型企业,因为对于我们来说,收入与费用的关系更密切,更直接.
[小结],费用预算的编制基础是收入/回款预算 3. 编制费用预算的基本思路:
编制费用预算的最终目的是对费用进行控制,那么控制的依据是什么呢?一般的原则是企业的.费用要一年一年的持续减少,也就是说,明年的费用要比今年的费用少,后年的费用要比明年的少,这里说的不是费用的绝对值,而是相对企业的收入来说的相对值,更明确地说,就是企业的费销比(费用/收入)在前一年的基础上持续降低,不断地挤压水分,当然降低或挤压的程度要把握好,否则会适得其反。也就是说,费用预算的编制要以上一年实际发生的费用,为依据进行的,以达到每年的管理都在上一年的基础上,持续改进的目的。
通常收入预算比过上一年的实际收入要高,而费用预算往往就是去年实际发生额或略有增长,这实际就达到了未来一年的费用相对收入来说,比前一年实际发生的要少,在前一年的基础上持续降低,当然也不能年年到这样做费用预算,因为水分总有被挤干的一天。
[小结],在收入/回款预算比上年有增加的情况下,以上年实际成本费用金额或略高于上年成本费用金额作为本年的成本费用预算金额,实现从管理要效益.
5. 费用预算的编制方法:
(1). 没有历史数据作参考,编制预算时,根据收入/回款预算,按照费用项目逐项分析,对每一个费用项目估算一个最大值和一个最小值,用最大值加最小值的和除以2得到的平均值作为预算金额; (2).有历史数据作参考,按照去年的费销比计算出今年的预算结果,同时分析剔除去年的费用里的不合理支出,调整今年因情况变动可能导至的费用支出变化.比如今年的促销政策和去年比加大或减少
了赠品的支持,在预算表里我们就要做出相应的调整.
费用预算模版
[小结],1.没有历史数据的情况下,逐项分析,分别估计出最大值和最小值,以两个最值的平均值做为预算金额;2.有历史数据的,按上年费销比计算,按当年的情况作调整,以调整后的金额为预算金额.
5. 从起各事业部营销大区和管理中心,每月上费用预算的编制方法报房租摊销表和固定资产折旧表.表格会后下发.
篇9:施工图预算的编制依据是什么?
施工图预算的编制依据
• 编制依据
( 1)施工图纸
是指经过会审的施工图,包括所附的文字说明、有关的通用图集和标准图集及施工图纸会审记录,它们规定了工程的具体内容、技术特征、建筑结构尺寸及装修做法等。因而是编制施工图预算的重要依据之一。
( 2)现行预算定额或地区单位估价表
现行的预算定额是编制预算的基础资料。编制工程预算,从分部分项工程项目的划分到工程量的计算,都必须以预算定额为依据。
地区单位估价表是根据现行预算定额、地区工人工资标准、施工机械台班使用定额和材料预算价格等进行编制的。它是预算定额在该地区的具体表现,也是该地区编制工程预算的基础资料。
( 3)经过批准的施工组织设计或施工方案
施工组织设计或施工方案是建筑施工中重要文件,它对工程施工方法、材料、构件的加工和堆放地点都有明确规定,
这些资料直接影确工程量的计算和预算单价的套用。
( 4)地区取费标准(或间接费定额)和有关动态调价文件
按当地规定的费率及有关文件进行计算。
( 5)工程的承包合同(或协议书)、招标文件
( 6)最新市场材料价格
是进行价差调整的重要依据
( 7)预算工作手册
预算工作手册是将常用的数据、计算公式和系数等资料汇编成手册以便查用,可以加快工程量计算速度。
( 8)有关部门批准的拟建工程概算文件
2. 编制条件
( 1)施工图经过设计交底和会审后,由建设单位、施工单位和设计单位共同认可;
( 2)施工单位编制的施工组织设计或施工方案,经过其上级有关部门批准;
( 3)建 设单位和施工单位在设备、材料、构件等加工定货方面已有明确分工。
篇10:施工图预算的编制方法是什么?
施工图预算的编制方法有单价法和实物法两种,
( 1)单价法
用单价法编制施工图预算,就是利用各地区、各部门编制的建筑安装工程单位估价表或预算定额基价,根据施工图计算出的各分项工程量,分别乘以相应单价或预算定额基价并求和,得到定额直接费,再加上其它直接费,即为该工程的直接费;再以工程直接费或人工费为计算基础,按有关部门规定的各项取费费率,求出该工程的间接费、计划利润及税金等费用;最后将上述各项费用汇总即为一般土建工程预算造价,
这种编制方法便于技术经济分析,是常用的一种编制方法。
( 2)实物法
用实物法编制一般土建工程施工图预算,就是根据施工图计算的各分项工程量分别乘以预算定额的人工、材料、施工机械台班消耗量,分类汇总得出该工程所需的全部人工、材料、施工机械台班数量,然后再乘以当时、当地人工工资标准、各种材料单价、施工机械台班单价,求和,再加上其它直接费,就可以求出该工程直接费。间接费、计划利润及税金等费用计取方法与单价法相同。
篇11:科学编制债务预算调查报告
科学编制债务预算调查报告
一、对地方政府债务预算的基本认识
(一)合理划分地方政府债务预算的类型
根据不同的标准,地方政府预算可分为以下若干类:
1.按预算组织形式,可分为单式预算和复式预算。单式预算是把预算年度内地方政府的一切债务预算收入和支出不分经济性质和用途,汇编到一个预算平衡表。复式预算是把预算年度内地方政府的全部债务收入和支出按性质划分,分别汇编成两个或两个以上的债务收支计划表。
2.按预算编制方法,可分为增量预算和零基预算。增量预算是指在编制地方政府债务预算时,以上年度预算债务收支执行数为基数,同时考虑计划年度经济社会发展情况和行政经济政策要求,来编制预算。零基预算是指在编制地方政府债务预算时,按照零基的原则,即以零为起点,对预算年度预算债务收支的必要性和规模进行重新审查和安排,来确定债务收支计划。
3.按预算作用时间长短,可分为年度预算和中长期预算。年度预算是指按年度编制,预算有效期为一年的地方政府债务预算。中长期预算是对预算有效期为一年以上的中长期地方政府债务状况进行预测和计划安排。
4.按投入项目能否直接反映其经济效果,可分为项目预算和绩效预算。项目预算是指只考虑地方政府债务投入项目的用途和支出金额,不考虑其支出的经济效果的预算。绩效预算是指根据成本—效益比较的原则,决定地方政府债务支出项目是否必要及其金额大小的预算形式。
(二)构建地方政府债务预算体系
地方政府债务预算体系,是由一系列相对独立又相互联系的债务预算形式所构成的。应从两个基本方面构建地方政府债务预算体系。
1.按政府级次构建地方政府债务预算体系。我国实行一级政府一级预算,从中央到地方设立中央、省、市、县、乡五级政府,相应地,地方政府债务预算可分为中央级地方政府债务预算和地方级地方政府债务预算。其中,地方级地方政府债务预算由省(自治区、直辖市)政府债务预算、市(设区的市、自治州)政府债务预算、县(自治县、不设区的市、市辖区)政府债务预算和乡(民族乡、镇)政府债务预算组成。中央级地方政府债务预算由各省(自治区、直辖市)政府债务预算汇总组成。省(自治区、直辖市)政府债务预算由本级政府债务预算及其所属市(设区的市、自治州)政府债务预算汇总组成。市(设区的市、自治州)政府债务预算由本级政府债务预算及其所属县(自治县、不设区的市、市辖区)政府债务预算汇总组成。县(自治县、不设区的市、市辖区)政府债务预算由本级政府债务预算及其所属乡(民族乡、镇)政府债务预算汇总组成。地方各级政府的本级债务预算由同级主管部门汇总直属单位的行政、企事业单位政府性债务预算汇总组成。
设立中央级地方政府债务预算的目的和重要意义在于加强中央政府对地方政府债务的统一领导和宏观调控,促进地方政府债务健康发展。
2.按债务管理主体构建地方政府债务预算体系。根据一级政府中各类债务管理主体对地方政府性债务预算收支管理范围的差异性,可以把地方各级政府债务预算划分为一级政府债务总预算、本级政府债务预算、部门债务预算和单位债务预算。
一级政府债务总预算由本级政府债务预算和下级政府债务总预算组成。本级政府债务预算由本级政府各部门(含直接单位)的债务预算组成。各部门债务预算由本部门所属各单位债务预算组成。单位债务预算是指列入部门债务预算的国家机关、社会团休和其他单位的债务收支预算。
开展地方政府债务预算管理,应在一级政府中建立一级政府债务总预算制度、本级政府债务预算制度、部门债务预算制度和单位债务预算制度。
二、科学编制地方政府债务预算的重要意义和基本原则
(一)充分认识编制地方政府债务预算的重要意义
地方政府债务预算是地方政府筹集和分配政府性债务资金的重要工具,也是有效调控地方政府债务活动的重要手段。把地方政府债务纳入预算管理,实行地方政府债务预算管理,对于促进地方政府债务健康发展,充分发展地方政府债务的积极作用,更好地实现经济社会又好又快发展,具有重要功能和作用。
1.有利于系统全面地反映地方政府债务收支状况。地方政府债务预算是经过一定程序编制实施的地方政府年度债务收支计划,它概括地反映预算年度地方政府债务活动的预见性,从而避免盲目性。
2.有利于合理配置地方政府债务资源。地方政府债务预算包括债务收入预算和债务支出预算,债务收入预算反映地方政府债务资金来源的渠道、性质、规模和水平,债务支出预算反映债务资金的分配去向、规模与结构。通过编制地方政府债务预算,可以使地方政府债务收支具有计划性,使“量入为出”的原则得到更好体现。这对于促进地方政府债务资源的合理配置使用具有重要现实意义。
3.有利于规范地方政府债务行为。地方政府债务预算包括债务预算编制、债务预算执行和债务决算三个环节,债务预算的编制是地方政府对债务收支的计划安排,债务预算的执行是债务收支的具体筹措和使用过程,债务决算是对债务预算执行的总结,各个环节都有严格的程序和规定,规定了地方政府债务活动的范围、方向和政策,从制度上约束了地方政府的债务行为。这对于促进地方政府债务活动的有序发展具有重要作用,有利于积极防范地方政府债务风险。
(二)明确地方政府债务预算编制的原则
地方政府债务预算编制应遵循以下原则:
1.政策性原则。地方政府债务预算反映地方政府债务活动的规模、范围和方向,体现国家的政策意图和目标。地方政府债务预算编制必须贯彻执行党和国家的路线、方针和政策,反映地方政府的政治经济任务和要求。
2.可靠性原则。编制地方政府债务预算,必须以真实、可靠的情况为依据,预算债务收支指标必须真实、准确,符合实际,既不夸大,也不缩小,使债务预算的`编制立在可靠的基础上。
3.统一性原则。地方政府债务预算按政府级次涉及中央、省、市、县、乡五级预算,按债务收支管理范围分为地方政府债务总预算、本级债务预算、部门债务预算和单位债务预算,涉及方方面面。这就必须规范各级各类地方政府债务预算的编制,做到统一政策依据、统一收支范围、统一预算科目、统一编制口径、统一工作程序,使地方政府债务预算编制有序开展。
4.及时性原则。及时性原则就是对债务预算编制的时间要求。各部门、各单位应当按照本级政府和财政部门的有关规定及时编制地方政府债务预算。
三、科学编制地方政府债务预算的基本思路
当前,我国地方政府债务尚未统一纳入政府预算管理,相应地,对地方政府债务预算也没有科学统一的标准。为了便于在全国范围统一开展地方政府债务预算,保证各地债务预算编制科学合理地反映地方政府的决策、活动范围与方向,使债务预算更好地为实现地方政府职能服务,有必要对地方政府债务预算编制进行科学、系统、统一的设计。
(一)对地方政府债务预算收支进行科学分类
所谓地方政府债务预算收支分类,就是对地方政府债务预算收入和支出进行类别和层次划分,以全面、准确、清晰地反映地方政府债务收支活动。它是编制地方政府预决算、组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据,能系统地反映债务预算收入的来源构成和支出构成,有利于对地方政府债务预算进行分类管理,可为地方政府债务决策提供分类别、分层次、系统性的信息支持。具体来说,地方政府债务预算收支分类体系具体科目设置的基本构想如下:
1.债务收入分类。债务收入分类主要反映地方政府债务收入的来源和性质。具体内容包括:(1)直接贷款收入。主要反映地方政府作为债务人直接向国内外金融机构和外国政府贷款取得的债务收入。主要包括:国内直接贷款收入、国外直接贷款收入等。(2)发行债券收入。主要反映地方政府通过发行债券取得的债务收入。主要包括:地方政府债券、企业债券、短期融资券、中期票据、银信政等。(3)债务转贷收入。主要反映省级和省级以下财政部门收到来自上级财政部门转贷的债务收入。主要包括:国债转贷收入、外债转贷收入、农业综合开发转贷收入等。(4)担保债务收入。主要反映地方政府提供直接或间接担保形成的债务收入。主要包括:金融机构贷款担保收入、外债转贷担保收入等。(5)其他直接债务收入。主要反映地方政府通过其他渠道形成的负有偿还责任的直接债务收入。主要包括:拖欠工程款、向其他单位和个人借款等。(6)其他债务收入。主要反映由相关企事业等单位自行举借用于公益性项目,以单位或项目自身收入偿还而形成的债务收入。对于这种债务,地方政府既未提供担保,也不负有任何法律偿还责任,但当债务人出现偿债困难时,政府可能需要给予一定救助。
2.债务支出分类。债务支出分类主要是按经济科目反映地方政府债务支出的经济性质和具体用途。具体内容包括:(1)公益性基础设施建设支出。主要反映用于公益性基础设施项目的债务支出。主要包括市政建设支出、交通运输项目支出、土地收储支出、教科文卫支出、农林水利建设支出、保障性住房建设支出和生态建设及环境保护支出等。(2)债务转贷支出。主要反映各级财政部门对下级财政部门转贷的债务支出。主要包括:国内债务转贷支出、国外债务转贷支出等。(3)债务还本支出。主要反映地方政府归还各类借款本金方面的支出。主要包括:国内债务还本支出、国外债务还本支出等。(4)债务付息支出。主要反映地方政府用于支付债务利息方面的支出。主要包括:国内债务付息支出、国外债务付息支出等。(5)非资本性支出。主要反映用于发放工资福利和商品服务等方面的债务支出。主要包括:工资福利支出、商品和服务支出等。(6)其他资本性支出。主要反映用于工业、能源等领域投资的债务支出。主要包括:工业项目投资支出、能源项目投资支出等。(7)其他债务支出。主要反映不能划分到上述科目的其他债务支出。
(二)建立地方政府债务预算报表体系
地方各级政府债务预算按照复式预算编制。其基本报表应包括以下几个方面:
1.地方政府债务收入预算表。主要反映预算年度内地方政府债务收入分类情况及其总额。
2.地方政府债务支出预算表。主要反映预算年度内地方政府债务支出分类情况及其总额。
3.地方政府债务来源预算表。主要反映预算年度内按债权人划分的地方政府债务收入来源情况。
4.地方政府债务项目支出预算表。主要反映预算年度内按项目支出划分的债务预算情况。
5.地方政府债务分部门还本付息预算表。主要反映预算年度内按部门划分债务人的地方政府债务还本付息情况。
6.本级(地方)政府债务分项目还本付息预算明细表。主要反映预算年度内按项目划分的本级(地方)政府债务还本付息明细情况。
7.地方政府债务还本付息资金来源预算表。主要反映预算年度内地方政府偿还债务所需资金来源情况。
(三)规范地方政府债务预算编制流程
地方政府债务预算的编制包括地方各级政府本级债务预算的编制和本级债务总预算的编制。地方政府本级债务总预算是在本级债务预算和下级政府预算的基础上汇总编制而成的。地方各级政府本级债务预算的编制,一般采用自上而下、自下而上、上下结合的程序。
1.财政部门下达债务预算编制任务。本级政府财政部门向本级有预算分配权的各部门下达编制年度预算的任务,提出编制债务预算的原则、要求和方法,具体部署债务预算的工作,如制发收支科目、报表格式等。
2.政府各部门编制债务预算草案。政府各部门按照财政部门年度债务预算编制的要求,对本部门债务收支进行预测分析,编制年度债务预算草案,上报财政部门。
3.财政部门下达债务预算收支控制指标。财政部门在收到政府各部门上报的债务预算草案后,对各部门债务预算收支概算的可靠性、合理性进行审核。在此基础上,拟定政府本级债务收支控制指标,报政府同意后,再具体分解和下达给各部门。
4.政府各部门上报部门债务预算草案。政府各部门根据财政部门下达的债务收支控制指标,对本部门编制的债务预算草案进行修正完善,然后报送财政部门。
5.财政部门批复政府各部门债务预算。财政部门收到政府各部门经过修正的部门债务预算草案后,审核汇总政府各部门的债务预算草案,编制政府本级债务预算草案,报政府审定。政府本级债务预算按规定程序批准后,财政部门向政府部门批复部门债务预算。同时政府各部门也向所属单位批复单位债务预算。
篇12:编制全年预算的心得体会
作为财务管理的两大手段之一的预算,以前我是从来没有机会接触的。今天在教育局的统一组织下我有机会学习了预算的全过程。在兴奋的同时缺少必要的信心,毕竟从头开始加之涉及面较广压力可想而知。但通过学习还是收获颇丰,下面将自己的一些体会与大家一起分享。
一、通过学习有利于贯彻财政部、教育部《关于确保农村义务教育经费投入,加强财政预算管理的通知》精神,落实农村义务教育经费保障机制,进一步加强规范农村中小学预算编制工作,切实提高中小学校长的财务预算和管理水平。
二、财务预算应加强计划性、讲究科学性、强化实用性。学校预算是学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。科学、合理的预算是学校年度内资金来源和各方面支出的合理统筹,是学校进行各项财务活动的前提和依据,是一定时期内事业发展的保障。随着教育事业的迅速发展和公共财政体制改革的深化,财政部门和教育部门对预算管理的科学、全面、细化的要求也越越高,学校年度财务预算的作用与地位也显而易现。
三、科学合理编制预算。预算编制是预算管理的第一个环节,学校要统筹预算内外的财力,将所有预算内外收支、政府性基金收支、事业收入收支和其他收入收支等全部纳入部门预算,统一编制、统一管理、统筹安排合理使用。
四、加强预算执行管理
已经审定的财务预算执行如何关系到学校年度工作完成的好坏,影响学校事业发展和规划。为此必须加强预算执行力度,强化预算约束力。 总之,学校预算是学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。科学,合理的预算是学校年度内资金来源和各方面支出的合理统筹,是学校进行各项财务活动的前提和依据,是一定时期内事业发展的保障。
随着教育事业的迅速发展和公共财政体制改革的深化,财政部门和教育部门对预算管理的科学,全面,细化的要求也越来越高,学校年度财务预算的作用与地位也日益显现。作为学校预算管理的参与者,有必要对如何加强学校预算管理这一课题作一探讨。
没有事前的财务预算,就对财务收支心中无数,全年资金运作也无从知晓;没有事中的严格控制,预算执行就得不到保证;若没有事后对预算执行的分析,则会看不到工作中的成绩和缺点,不能吸取经验和教训,从而也不能进一步提高财务管理水平。可见,对预算执行结果的全面分析是学校预算管理各环节中重要一环。学校在预算年度终了时,应当清理核实全年预算收入,支出数字和往来款项,做好决算数字的对帐工作,系统地整理和积累财务基础资料,通过系统资料分析,可以总结一年预算执行,平衡收支,资金使用效益等方面的经验,同时对于与预算指标有较大差异的收支项目要进行分析,找到问题的症结所在。比如,当年维修费比上年度增加较多,如果是老校,房屋,建筑物等按计划进行普遍的维修,开支多一些是正常的,也是必要的;如果是新校,则可能存在问题。还有差旅费,招待费开支方面,都是有节约的潜力可挖的。预算执行结果报告主要包括预算收支的实际完成情况和事业计划的完成情况,要做到数字准确,内容完整,说明充分,报送及时。
我们在今后的工作中要不断总结预算执行过程中的经验,对存在问题要提出改进意见和措施,为下年度预算的编制提供参考,通过有关具有可比性的经费收支指标的比较分析促进学校之间相互借鉴先进的财务管理经验和方法,以期达到加强学校预算管理,提高财务管理水平的目的。
篇13:腐植酸有机肥料标准编制说明
腐植酸有机肥料标准编制说明
1 腐植酸有机肥标准编制背景 我国是世界上的`农业大国,施用有机肥料历史悠久.施用有机肥料对培肥地力,增强土壤保水保肥能力,提高土壤生产力水平,改善农业生态环境,提高农产品质量,实现优质高产具有显著作用,是实现农业生产可持续发展的主要农业技术措施之一.
作 者:邹德乙 作者单位: 刊 名:腐植酸 英文刊名:HUMIC ACID 年,卷(期):2009 “”(4) 分类号: 关键词:★ 预算说明范文
★ 如何编制会计分录
★ 方案编制
★ 情况说明模板
★ 情况说明范文
★ 预算管理制度
★ 预算会计制度
预算书编制说明范文(共13篇)
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