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篇1：美国发展高新技术产业的启示
美国发展高新技术产业的启示
高新技术产业是美国经济持续增长的重要因素.美国发展高新技术产业的一些经验和做法,我们要认真思考和加以借鉴,努力为我国创造高新技术产业发展的`良好环境.
作 者：胡术阁 田晓伟 作者单位：中共哈尔滨市委党校,黑龙江,哈尔滨,150080 刊 名：哈尔滨市委党校学报 英文刊名：THE JOURNAL OF HARBIN COMMITTEE SCHOOL OF THE CCP 年，卷(期)：2002 “”(6) 分类号：F113.4 关键词：高新技术产业 发展经验 美国篇2：高新技术产业发展研究
高新技术产业发展研究
摘 要：高新技术产业的发展是构建创新型国家的基础和前提。利用 2000―相关数据对我国高新技术产业发展现状进行深入分析，认为目前高新技术产业主要存在R&D投入相对规模不足、有科研机构的企业比例少及行业发展不均衡等问题，并提出了相应的对策建议。
关键词：高新技术产业；问题；对策建议
一、高新技术产业定义
高新技术是对一个国家的经济有重大影响力，能形成战略性新兴产业的现代科学技术的统称。高新技术产业具有知识密集、资本密集、高风险性、高收益性和外部经济性等特征。高新技术产业体现一个国家的综合实力和发展潜力，是当今世界推动经济发展的重要力量。
二、我国高新技术产业发展现状
改革开放以来，我国的高新技术产业从无到有，取得了飞速的发展。特别是在“九五”和“十五”期间，高新技术产业规模快速扩大，在国际的排名有明显提高。20世纪80年代以前，我国的高新技术产业基本处于空白状态；80年代中期以后，我国高新技术产业开始起步，逐步发展；1995到的发展期间，我国的高新技术产业规模由4098亿元增长到34429亿元，增长了8.4倍。
2.1产业规模的不断扩大。20，我国高新技术产业继续保持快速增长，成为推动经济结构调整的重要力量。全国88家高新区上报统计的高新技术企业总计5.96万家，实现营业总收入131595亿元。
2.2产业结构日趋合理。中国高新技术企业形成了以电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业为主体，医药制造和医疗设备及仪器仪表制造为辅的高新技术产业群。
2.3以企业为主体的技术创新体系逐步形成。
中国高技术企业数为28189个，较金融危机前的21517个增长31%，较增长了1.89倍；科技机构数由金融危机前202217个上升到3184个，增长了43.6%。至2010年末，中国高技术企业有科技活动人员39.40万人，比20的26.097万人增加了13.3万人，增长51%。
2.4投入强度加大，产出效益明显提高。
2010年高新技术产业投资额为6945亿元，是2000年的12.34倍，投入明显加大。产出效果明显，其中发明专利大幅上升。2010年中国高新技术专利申请数为59 683件，占全国专利申请数391177的15.28%，是2000年2 245件的26.59倍；2010年新产品开发项目数为42820项，是 2000年的13.8倍，这说明随着高新技术产业投入的强度加大，高技术产业的自主创新能力得到了明显提升。
2.5贸易额高速增长，结构不断优化。
最近10年，我国的高新技术产品进出口贸易得到了较快发展，进出口总额从的1105.6亿美元增加到2010年的9050.8亿美元，增长了8倍多。据此计算，高新技术产品在我国外贸中的比重从20的21.7%提高到2010年的30.4%。
三、存在的`问题
3.1规模总量小，科技成果转化率低。尽管我国高新技术产业发展较快，其规模总量仍较小。2011年我国高新技术产业总产值占GDP的比重只有18.7%，高新技术产业从业人员占总从业人员1.5%，与发达国家相比存在一定的差距，我国高新技术产业产品出口额在世界高新技术产品贸易总额中所占比例较低。
3.2研究与开发资金投入不足。从R&D经费投入看，我国高新技术产业R&D经费占产品销售收入的比值为1.35%，2011年该比值为1.41%，十年间仅增长0.06个百分点。从新产品开发经费投入看，我国高新技术产业新产品开发经费占产品销售收入的比重 20为 1.27%，到2011年该数值为1.75%，年均增长0.05个百分点，增速十分缓慢。R&D 经费投入和新产品开发经费投入远低于发达国家标准，难以支持整个高新技术产业的健康发展。
3.3高新技术人才匮乏。近年来，我国在高新技术人才培养方面有了较快的发展，2011年，我国已经拥有普通高等学校2409所，在校研究生164万余人，毕业研究生43万余人，但最终从事高新技术产业科研工作的却不多。2011年我国R&D机构数3254个，R&D 人员全时当量为42.7万人年，与发达国家还存在一定差距。可见目前我国高新技术人才匮乏，已成为制约高新技术产业发展的瓶颈。
四、我国高新技术产业发展政策建议
全球经济一体化的趋势使我国高新技术产业的发展挑战和机遇并存，针对我国实际国情，应采取切实可行措施，通过发展高新技术产业，为我国经济的可持续发展提供坚实的保障。笔者建议从以下方面加快我国高新技术产业的发展：
4.1着力培育发展战略性新兴产业。战略性新兴产业目前处于成长初期，未来发展潜力巨大，对整个国民经济的长远发展具有引领作用。随着我国城市化进程加速推进，人口、资源、环境等问题日趋严重，现有经济增长方式与资源环境矛盾越来越突出。为获取发展优势，应制定新的发展战略，积极培育新能源、新材料、宽带网络和生物技术等战略性新兴产业，加速科技成果向现实生产力转化速度。
4.2加强高新技术产业创新体系建设。从世界范围看，高新技术产业的竞争核心主要是自主创新能力的竞争，因此，必须进一步提高高新技术产业自主创新能力，着力突破制约产业转型升级的关键技术，尤其是对我国经济社会发展具有重大作用的高新技术。加快建立以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系。
4.3发挥政府的宏观引导作用。世界高新技术产业发展经验表明，高新产业的发展需要国家产业政策的大力扶持。政府应当在正确的指导思想基础上，制定高新技术产业发展的政策和法规，为其发展提供政策和制度支持，创造良好的外部环境。这要求政府要有超前的战略意识，把准高新技术发展的方向，实施正确的高新产业技术路线，推进高新技术产业化。
4.4强化高新技术人才队伍建设。把高新技术人才培养作为一项长期的战略任务来抓，建设一支素质优良、结构合理的人才队伍，培养一批掌握高新技术和现代企业管理的企业家。一方面要加强培养高新技术人才，把培养高新技术人才作为强国战略的重点，支撑战略性新兴产业发展； 另一方面，要营造有利于高新技术人才成长的外在环境，吸引更多优秀人才
参考文献：
[1]肖艳，胡洋.吉林省高新技术产业发展与经济增长关系的实证研究[J].地理科学，2011（5）.
[2]刘照德.中国高新技术产业发展现状及对策研究[J].科技与经济，2012（6）.
篇3：高新技术产业发展调研报告
高新技术产业发展调研报告
按市统计局要求，为全面了解和掌握全县规模以上工业高新技术产业情况，为县委、县政府领导科学决策提供依据，我局对全县高新技术产业发展现状和存在的问题进行了集中调研。通过调研，使我们对全县高新技术产业的发展状况、存在的问题有了较为全面的了解，并就下一步如何推动我县高新技术产业发展有了初步的认识。
到20xx年初，全县共有高新技术企业47家，其中，被省科技厅认定的高新技术企业6家，涉及化工、印制电路板、汽车配件、制药等领域。5家高新技术企业属于规模以上企业。20xx年上半年高新技术增加值增速为10.57%，（1-7月）份高新技术增加值增速为8%。下降2.57个百分点。在全市排名靠后。
（一）兽用药品制造业增加值增速下降较多，兽用药品制造增速为-7.41%，主要为沧州市华大兽药有限公司已经破产。经详细调研了解到，兽用药品制造行业为高污染行业环保不达标。
（二）印制电路板制造行业增加值增速为-2.71%，沧州飞翔印制电路板有限公司停产。经详细调研了解到主要为：
1、政府政策扶持力度较小。
2、企业融资难。
3、印制电路板制造制造行业为污染行业环保不达标。
4、订单减少竞争加大产品价格下滑达到20%。
（三）沧州信昌化工有限公司（20xx年1-6月份工业总产值为101273千元相比去年同期下降9315千元）。沧州信昌化工有限公司是以油品添加试剂为主的生产销售的企业，出现了经营效果不理想，产品卖不出去，相比往年订单较少，主要为市场竞争加大、产品价格下滑50%多、公司财务费用、管理费用较高。
（一）进一步推进工业化进程、加快高新技术产业发展。全县上下、各级、各有关部门要充分认识发展高新技术产业的'重大意义。充分认识发展高新技术产业是发展国民经济、调整产业结构，提升经济增长能力的重要举措。进一步统一思想，增强紧迫感和责任心，充分调动一切积极因素，把工作着力点放到发展高新技术产业上。
（二）坚持走引进、消化、吸收、再创新的路子。努力做掌握一批先进技术，开发一批高新技术产品。以项目为载体，结合区域特色，发挥优势，持续不断地引进先进科技成果。有选择地重点扶持一批企业，创出一批名牌产品，加速壮大高新技术产业优势。
（三）强化政策引导和扶植，采取政府投入和财政贴息等宏观调控措施，引导信贷资金更多地投向急需发展的行业和优势产业。盘活企业改制资金，利用改制资金注入作为高新技术产业化项目的资本金同时引导企业和社会的科技投入，形成政府、企业、社会多元化、多渠道的科技投入格局，进一步推进我县工业化进程。
篇4：全市高新技术产业发展的调查报告
关于全市高新技术产业发展的调查报告 -调查报告
从现在到，是我国实现第二步战略目标和向第三步战略目标迈进的关键时期，也是我市实现全面兴市的关键时期。能否尽快地实现高新技术产业化，关系到全市的经济建设和社会的全面发展，关系到科教兴市战略和可持续发展战略的实施。科教兴市战略和可持续发展战略是实现我们奋斗目标的关键举措，其核心是将经济建设及社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。当前，我市面临调整产品和产业结构、扩大内需和出口、增加就业、拉动增长等方面的问题，迫切需要高新技术产业做出别的贡献。从长远看，我们需要提升传统产业，培育新的增长点，增加有效供给，提高企业竞争力，解决这些问题都离不开高新技术产业化。因此，为了抓住高新技术产业发展的契机，为黄冈的“十一五”规划提供参考资料，市计委、科技局、统计局三家联合组成高新技术产业发展调研组，深入市辖各个县市和多个企业对全市高新技术产业发展进行了认真、全面的调查研究，形成此调研报告，供市委、市政府决策时参考。
一、全市高新技术产业发展情况
（一）高新技术产业在经济发展中的地位
，全市高新技术产业实现总产值 亿元，增加值 亿元，分别是的 倍和 倍，高新技术产业增加值年均增长速度达 ，高于GDP增长速度 个百分点；高新技术产业值和增加值分别占全市工业总产值和增加值的 和 ，比20分别提高了 和 个百分点，高新技术产业增加值占GDP的比重也由2000年的 上升到 ；20全市高新技术产品出口值达到 ，占全市出口比重达到 ，高新技术产业规模迅速成长，效益日益明显，逐渐成为黄冈新的经济增长点和带动经济发展的动力.
（二）高新技术发展的主要特点
1、高新技术产业刚刚起步
黄冈高新技术产业经过近几年的发展，已经取得了一定的成绩，现全市高新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业 家。与过去相比，有了较大的发展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的发展空间和潜力。
2、培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品
2003年，生物医药、新材料、精细化工、汽车零部件四个领域高新技术产业增加值占全省高新技术产业增加值的比重达到 ，围绕这些特色产业，培育聚集了一批骨干高新技术。
在生物医药方面，依托大别山的丰富的药材资源优势，现已发展有广济药业、迅达药业、中牧安达药业、李时珍医药集团等多家新兴药业企业。
在精细化工方面，拥有湖北祥云集团、湖北沙隆达蕲春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企业。
在新材料方面,拥有湖北浠水久和高新技术发展有限公司，十月装帧纸业有限公司等多家企业。
在汽车零部件方面，拥有湖北传动轴股份有限公司，湖北三友集团股份有限公司等汽车零部件制造企业。
3、产业技术水平和社会信息水平明显提高
在大力促进高新技术产业化的同时，不断加大高新技术的应用力度。一是积极运用高新技术改造传统产业，2002―2003年，全市大中型企业技术改造投入 万元，年均投入 万元，较“九五”末增长 ；，全市工业设备微电脑控制设备原值比重达到 ；农业生产技术装备水平大幅提升，20，全市机耕面积占耕地面积的比重达到 ，较“九五”末上升 %。全市农作物新品种迅速推广，在耕地面积年均减少 %的同时，农业耕地面积产出率则以 %的增幅提高。二是大力推进国民经济信息化进程。2003年底，全市光电缆线路长度达 公里，长话业务电路 路，较“九五”末增长 和 ；计算机互联网用户达到 户，其中固定电话用户 户，移动电话 户，分别较“九五”末提高 %和 %。
（三）高新技术产业发展中存在的主要问题
尽管我市高新技术产业的发展取得了一定的成绩，但同发达地区和周边城市相比，还存在着不少问题，主要表现在：
1、 产业规模小，发展速度相对缓慢。
尽管我市已经涌现了一批高新技术企业，但与发达城市相比差距仍然比较大，在全省也仅为 位。近年来，全市高新技术产业增幅减缓，“十五”前三年平均增长率为 %，相对于“九五”期间全省34.6%的增幅大幅减缓。相比而言，周边地区发展速度加快，相对于周边城市的差距也越来越大。
2、 骨干企业竞争力不强，产业聚集程度不高。
目前，全市产值过亿元的企业 仅家，过10亿元的企业没有，与发达地区相比，缺乏大型龙头企业。同时，骨干企业数量少，带动效应不明显，在全国、全省的高新技术产品品牌还不多，行业内未形成分工协作的产业链，高新技术产业的聚集水平不高。
3、 高新技术产业的结构不合理。
从所有制结构来看，国有经济比重大，体制活力不足；从技术结构看，中低端技术居多，高端核心技术相对较少；从产品结构看，投资类产品比重高，消费类产品比重低；还有一些低水平重复建设产品，这些产品很容易引起家门口价格战，既影响企业效益，又阻碍产业发展。全市高新技术产业结构战略性调整的任务艰巨。
4、 高新技术产业创新体系尚未形成。
高新技术研究开发投入不足，2003年，全市高新技术产业R&D投入占高新技术产业产值的比重仅为 %，低于全省平均水平；高新技术研究开发重成果、轻应用，产业化导向弱；产学研结合不够紧密，以企业为主体的技术创新体系尚未形成，企业技术能力，尤其是自主创新能力不强。
5、 高新技术发展亟待优化。
一是促进高新技术投资创业的政策机制不活，投资环境亟待完善。与沿海省市相比，我市高新技术产业发展在借助外力、引进利用国外资金和技术方面存在较大差距，特别是针对国际性大财团、大公司、大企业的照商投资工作仍未取得突破性进展；二是高新技术产业化投融资体系尚未建立,政府引导性投资不足，风险投资和技术产权市场发育不健全，资金“瓶颈”使许多有生长力的中小企业生长缓慢，许多有前景的科技成果转移到黄冈以外应用；三是有利于高新技术人才聚集成长的环境尚未形成，人才外流现象严重。
二、全市高新技术产业发展情况预测分析
（一）高新技术产业发展的规模、速度和目标
高新技术产业是当今国际科技和经济竞争的制高点，发展高新科技，实现产业化，是带动产业结构升级，大幅度提高劳动生产力和经济效益的根本途径。抓住机遇，加快发展高新技术及产业，尽快形成一批对我市国民经济发展举足轻重、规模较大的高新技术产业，对增强我市经济实力、实现振兴崛起具有极其重要的意义。
“十一五”期间，我们应按照“有所为、有所不为、有限目标、重点突破”的原则，以光电子信息、生物技术与新医药、新材料光、光电子一体化四个领域为重点，突破性发展光电子信息产业和生物技术和新医药产业，着力抓好项目、企业、基地三个环节，力争在“十一五”末在我市建立起适应社会主义市场经济体制的、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，科技创新能力进入全省前列；高新技术产业化取得突破性进展，高新技术产业成为黄冈经济的支柱产业；传统产业的技术水平、竞争力和经济运行的质量、效益显著提高，经济、社会、科技协调发展。
――――高新技术产业取得突破性进展，形成若干个布局合理，特色明显，创新优势突出的特色产业聚集群和高新技术产业基地，全市高新技术产业增加值达到 万元，占全市生产总值的比重达到 %以上，高新技术产品出口交货值年增长 %，开发一批具有自主知识产权，在国内外具有较强竞争力的高新技术产品，形成一批具有较大规模和市场竞争力的高新技术企业，生物技术与新医药产业为主体的高新技术产业成为我市的新兴支柱产业。
――――主要行业的企业技术装备达到工业化国家九十年代中期先进水平，部分达到国际先进水平；开发和培育一批市场前景占有率高的重大新产品；工业化信息水平、新产品产值率、劳动生产率、产品市场占有率、企业管理水平有较大提高。
――――信息基础设施建设取得重大突破，全市电话普及率达%以上，互联网普及率达到 %；电子政务、电子商务、农业信息化迅速发展，以网络信息服务为代表的高新技术服务业成为第三产业快速成长的增长极。社会信息化、网络化水平居全省领先地位。
――――现代农业高新技术应用水平得到广泛提高，以新的农业科技革命为动力，以农业生物技术、农业工程技术为核心，加速农业信息技术、农业环保技术在内的现代农业高新技术的应用。大力发展“三高”农业，加快农业产业化进程，建立现代农业体系。农业新产品覆盖面积达该种作物面积95%以上；农业科技进步率达到60%；建立现代农业示范基地和我省重要的农产品加工区。
――――培养和造就一批高素质的企业家队伍，从事科技活动的人员达到 人，企业科研机构再上新台阶；全市研究开发经费占生产总值的比重达到 %，财政对科技三项费的投入占财政经常性支出的比例达到1%，基本形成以企业为主体多元化的科技投入体系。
（二）高新技术产业发展重点和布局
在发展重点上，要把发展光电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化四个领域作为高新技术产业化的主要任务，组织实施一批高新技术产业化项目，扶持一批有竞争力的企业和产品，培育一批新兴产业。
1、光电子信息
重点发展光扦光缆、光通信设备及光通信器件、通信终端、电子元器件、各类应用软件等产品，形成光通信产业链；适应现代电子信息产业特别是消费类信息产品的发展趋势，扶持有条件的企业加快汽车电子产品、GPS应用产品、第三代移动通信设备的开发生产；抓住国外电子信息产业向国内大规模转移的'机遇，通过招商引资，大力发展液晶和等离子显示器、数字电视机及机顶盒、存储器、笔记本电脑、大规模集成电路等产品。
2、生物技术与新医药
重点发展包括以基因工程、细胞工程为重点的生物药品和生物医学工程产品为主的医用生物技术产业化；具有较强优势的原料药、化学合成药、现代中药产业化及新型制剂和诊断试剂；以动植物良种培育、经济作物脱毒组培和生物农药、生物肥料、生物兽药为主的农业生物技术产业化；以系列氨基酸产品、维生素产品、酶制剂、乳酸为重点的工业生物技术及产品。
3、新材料技术及产业
重点发展光电子材料、纳米材料、复合型功能材料、改性工程塑料、新型包装材料等产品。
4、光机电一体化
重点发展精密成型技术及产品，快速原型技术及产品，虚拟制造技术及产品，集散控制系统（DCS）、现场总线控制系统（FCS）、可编程控制系统（PLC）、以工业PC为基础的开发式控制系统（PCC）等制造过程主控系统；智能仪表、智能变送器、成套专用控制装置及优化系统等工业自动化专用装置；高性能高压直流输电系统及设备；高性能发动机、新型车桥、转向器、气门、缸套、曲轴、电池等汽车关键零部件。
在发展布局上，突出市区为龙头，积极推进沿长江、沿铁路地区的高新技术产业开发带。在产业结构上，重点发展以团风、黄州区为龙头，以软件及电子产品制造为主体的信息产业；发展以红安、麻城为龙头、以数字制造为主体的机电一体化产业；发展以浠水、罗田为龙头的，以功能材料、光电材料、有色金属材料为主体饿新材料产业；发展以武穴、蕲春为龙头的，以基因工程、生物技术与新医药、中药材深加工为主体的生物医药产业；发展以黄梅、英山为龙头的，以节能环保为主体的环保产业和农业高科技产业等六大产业格局。
三、促进高新技术产业发展的政策措施、建议
（一）提高对高新技术及其产业化工作的认识
应充分认识高新技术及其产业在我市经济发展中的重要地位，不断强化各级领导的科技意识，建立全市发展高新技术产业目标责任制，细化各级党委、政府抓高新技术产业工作的领导责任，将高新技术产业发展作为衡量各地经济发展的主要指标和领导干部政绩考核的重要内容，提高各级领导干部的创新意识，加强其领导作用。成立由科技、计委、财税等部门领导组成的科技工作协调小组，加强对高新技术及其产业发展的组织领导，协调、解决高新技术产业发展中的重大问题，落实国家对高新技术产业的优惠政策，组织实施重大项目的咨询论证，保证我市在高新技术产业中决策的科学性。
（二）加快改革进程，培育以市场为主体的高新技术产业运行机制
一是进一步深化产权制度改革。支持民营资本、外资参与国有企业的改制和重组，使一大批高新技术国有企业成为混合所有制企业，使一批国有高新技术骨干企业转制为民营企业，使一批民营企业成为高新技术产业发展的排头兵，实现投资主体多元化。着力培育大公司、大集团，以优势企业和名牌产品为依托，通过生产要素的优化配置，努力形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的饿具有国际竞争能力的企业集团。
二是大力发展民营科技企业，把支持和扶持民营经济的发展，作为推动高新技术发展的一条重要途径。要进一步完善产业政策的导向功能，引导民营高科技企业在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域有所作为，为民营科技企业孵化科技成果，参股投资科技企业，组织实施高新技术产业化项目创造公平竞争的环境和条件，进一步拓宽民营高新科技企业直接融资的渠道，充分发挥民营科技企业在发展高新技术产业中的生力军作用。
三是进一步落实企业投资决策自主权，对于非政府投资和非产业政策限制类项目，除国家有明确规定和不需要平衡生产建设条件外，有审批制改为备案制；完善鼓励社会投资的政策，除法律法规禁止的领域外，所有投资领域均向社会开放，推动民间投资和民营经济的发展。
（三）加大对高新技术产业的投入力度
高新技术产业作为我市经济发展的重要增长点，在资金投入上要予以倾斜。应加大对企业开发高新技术产品的支持力度，可建立高新技术风险基金，不断完善投资机制。与此同时，企业作为技术创新的主体，也应不断强化自主投入意识，积极落是关于企业提取技术开发基金和研发投入占销售收入5%以上等有关规定，企业投入按实际发生额计入成本，实行专户管理、专项使用。
（四）积极引进和培养高新技术产业发展所急需的人才
高新技术产业的竞争，关键是人才的竞争，要适应当前人才竞争日趋激烈的形势，建立健全科技人才引进和培养的新机制，创造更为宽松的人才流动环境。采取感情流人、事业流人的方式，在生活上给予更多的照顾，在事业上努力创造有利于他们施展才华的环境，激发其扎根创业的积极性。要适应高新技术产业发展对知识更新的要求，加强对各类人才的继续教育，鼓励各类人才进行各种培训，支持高新技术企业，特别是中小型和民营高新技术企业的员工培训工作。围绕科教兴市战略，加强专业技术人员队伍建设，逐步建立起一支适合高新技术企业发展的科技人才队伍。同时，培育和造就一批适应高新技术产业发展要求的高素质的企业家队伍。切实改善企业家的创业和经营环境，尊重企业家的劳动，建立完善激励和约束相结合的机制。
（五）探索建立多元化的投融资体系，加大招商引资力度，引导社会资金向高新技术产业聚集
一是健全产权、土地、劳动力和技术等要素市场。加快建立区域性资本市场，推动各类产权有序流动；鼓励和促进企业利用土地转让或融资筹措发展资金；积极探索劳动、资产、管理、技术等生产要素参与分配的办法，完善生产要素价格形成的市场化机制。
二是加快高新技术企业的上市融资步伐。企业上市不仅为高新技术产业发展获得了更充裕的资金，而且其管理机制和运营机制都已实现质的转变，为产业集群发展形成了良好的体制平台。要继续抓住我国证券市场规范完善的机遇，采取有力的政策措施，促进企业上市、利用壳资源和吸引其他上市公司投资高新技术产业，通过资本市场募集更多的资金。
三是加大招商引资力度。积极鼓励优势企业与跨国公司、大财团进行合作、合资；积极创造条件，通过嫁接、重组等方式，引进国外大企业来我市投资；做好科技推介工作，引导企业和投资者加大对高新技术产业化的投资。
四是加大商业银行的贷款力度。设立支持高新技术成果转化、产业发展的贷款担保机构，协调银企关系，银行要支持高新技术产业，为高新技术成果的产业化发展和企业的规模扩张聚集资金。
五是探索建立健全风险投资机制。选择一些经济效益较为理想、市场前景好的高新技术产业领域，培育创业投资机制，发展创业投资业，尽快形成符合高新技术产业发展规律和市场竞争需要的多层次，多渠道资本市场体系。
篇5：全市高新技术产业发展的调查报告
从现在到20，是我国实现第二步战略目标和向第三步战略目标迈进的关键时期，也是我市实现全面兴市的关键时期。能否尽快地实现高新技术产业化，关系到全市的经济建设和社会的全面发展，关系到科教兴市战略和可持续发展战略的实施。科教兴市战略和可持续发展战略是实现我们奋斗目标的关键举措，其核心是将经济建设及社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。当前，我市面临调整产品和产业结构、扩大内需和出口、增加就业、拉动增长等方面的问题，迫切需要高新技术产业做出别的贡献。从长远看，我们需要提升传统产业，培育新的增长点，增加有效供给，提高企业竞争力，解决这些问题都离不开高新技术产业化。因此，为了抓住高新技术产业发展的契机，为黄冈的.“十一五”规划提供参考资料，市计委、科技局、统计局三家联合组成高新技术产业发展调研组，深入市辖各个县市和多个企业对全市高新技术产业发展进行了认真、全面的调查研究，形成此调研报告，供市委、市政府决策时参考。
一、全市高新技术产业发展情况
（一）高新技术产业在经济发展中的地位
2003年，全市高新技术产业实现总产值 亿元，增加值 亿元，分别是2000年的 倍和 倍，高新技术产业增加值年均增长速度达 ，高于GDP增长速度 个百分点；高新技术产业值和增加值分别占全市工业总产值和增加值的 和 ，比2000年分别提高了 和 个百分点，高新技术产业增加值占GDP的比重也由2000年的 上升到 ；2003年全市高新技术产品出口值达到 ，占全市出口比重达到 ，高新技术产业规模迅速成长，效益日益明显，逐渐成为黄冈新的经济增长点和带动经济发展的动力.
（二）高新技术发展的主要特点
1、
篇6：全市高新技术产业发展的调查报告
黄冈高新技术产业经过近几年的发展，已经取得了一定的成绩，现全市高新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业 家。与过去相比，有了较大的发展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的发展空间和潜力。
2、培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品
2003
篇7：杭州高新技术产业发展研究
杭州高新技术产业发展研究
1 杭州发展高新技术产业的'优势 1.1 优越的地理环境.杭州为中国七大古都之一,已有2200多年历史.杭州是中国著名的风景旅游城市,素有“人间天堂”之称,是著名的旅游胜地.杭州是中国经济最发达的长江三角洲中仅次于上海的区域性大都市.杭州是华东地区的交通枢纽.
作 者：曹艳春 董如云 作者单位：浙江林学院经济管理学院,311300 刊 名：农村经济与科技 英文刊名：RURAL ECONOMY AND SCIENCE-TECHNOLOGY 年，卷(期)：2004 15(3) 分类号：F4 关键词：篇8：发展高新技术产业,实现可持续发展
发展高新技术产业,实现可持续发展
文章认为,由于高新技术产业的特点和发展潜力,决定了其发展将在根本上保证社会经济可持续发展的实现.因此,应当大力发展高新技术产业.
作 者：刘建其 陈剑屏 作者单位：汕头大学商学院;厦门大学经济系;汕头大学社会科学部 刊 名：经济师 英文刊名：CHINA ECONOMIST 年，卷(期)：2002 “”(8) 分类号：F061.3 关键词：高新技术产业 信息产业 可持续发展篇9：贵州省高新技术产业发展条例
第一章 总 则
第一条 为促进高新技术产业的发展，规范从事高新技术产业活动的行 为，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事高新技术产业以及与高新技术产业相关的活动，适用本条例。
第三条 本条例所称高新技术产业，是指列入国家、省高新技术产业规划和高新技术产业化领域指南,具有知识密集、技术密集、资本密集和高风险、高经济效益等特征，能够推进新兴产业发展和促进传统产业改造提升，对国民经济和社会的全面协调可持续发展产生重要作用的产业。
第四条 县级以上人民政府应当将本行政区域内高新技术产业的发展纳入国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等相衔接，营造高新技术产业发展的环境，协调、解决高新技术产业发展的重大问题，促进本行政区域内高新技术产业的发展。
第五条 省人民政府发展改革行政主管部门负责全省高新技术产业发展工作，县级以上人民政府发展改革行政主管部门负责本行政区域内高新技术产业发展工作。
县级以上人民政府科学技术、经济贸易等有关行政主管部门按照法律、法规的规定以及各自的职责范围,负责相应的高新技术产业发展工作。
篇10：贵州省高新技术产业发展条例
第六条 省人民政府应当定期公布优先发展的高新技术产业化重点领域指南。
第七条 县级以上人民政府应当根据产业结构调整和经济增长方式转变的需要，鼓励、支持和引导高新技术产业化示范工程项目的实施。
第八条 鼓励单位和个人研究开发高新技术，取得高新技术知识产权，将高新技术成果在本省行政区域内实施转化或者产业化，并按照国家和省的有关规定获得相应专项资金的支持。
第九条 支持单位和个人以多种方式转化高新技术成果。以高新技术成果参与企业技术改造或者以高新技术成果作价出资参与创办高新技术企业的，其所占企业股份的比例，由投资各方依法约定，但最高不得超过70%。
第十条 支持企业采用高新技术改造和提升传统产业。
鼓励企业、高等院校、科研机构之间开展高新技术产业项目合作、技术攻关、成果转让、咨询服务、人才培养等。
第十一条 工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室、重点实验室等按照国家规定享受优惠政策，可以申请国家和省相应专项资金支持。
第十二条 鼓励和引导从事高新技术产业发展活动的企业开拓国际市场，生产符合国际标准的高新技术产品，参与各种不同类型的国际经济技术区域建设和贸易活动，根据需要设立境外机构，推进高新技术产业的国际化。
第三章 高新技术产业发展项目、高新技术企业
第十三条 建立和实行高新技术产业发展项目和高新技术企业认定、复审制度。
高新技术产业发展项目的认定、复审由省人民政府发展改革行政主管部门负责，高新技术企业的认定、复审由省人民政府科学技术行政主管部门负责。
实施高新技术产业发展项目的企业和高新技术企业，享受国家和本条例规定的优惠政策，并可以申请国家和省相应专项资金支持。
第十四条 实施高新技术产业发展项目和高新技术企业新建的用于高新技术产业的生产经营用房，可以免缴城市基础设施配套费。
第十五条 实施高新技术产业发展项目和高新技术企业自主创新形成的拥有自主知识产权的产品，经省人民政府有关部门确认，纳入政府采购目录。
使用政府财政性资金进行固定资产投资和采购的，在同等条件下，应当优先购买纳入政府采购目录的产品。
第十六条 高新技术企业应当提取不少于当年销售收入5%的技术开发费，用于企业技术创新。
第四章 高新技术产业开发区、高新技术产业基地
第十七条 本条例所称高新技术产业开发区，是指经国务院或者省人民政府批准，为促进高新技术产业发展设立的特定经济区域。
本条例所称高新技术产业基地，是指经国务院有关部门或者省人民政府批准，为促进形成具有明确特色和一定国内或者国际竞争力的大规模高新技术产业生产能力和高水平研究与开发能力的特定区域。
省人民政府应当组织协调各级人民政府及其部门支持高新技术产业开发区和高新技术产业基地的建设发展工作。
第十八条 鼓励高新技术产业发展项目和高新技术企业向国家级和省级高新技术产业开发区或者高新技术产业基地集聚发展。
第十九条 在高新技术产业开发区内的高新技术企业和实施高新技术产业发展项目的研究开发、生产经营所需土地，应当给予支持，并依法办理。
第二十条 入驻已经完成区域环境影响评价工作的高新技术产业开发区和高新技术产业基地的高新技术产业发展项目和高新技术企业，符合总体规划要求的，其环境影响评价工作应当简化。
第五章 高新技术产业人才
第二十一条 县级以上人民政府应当采取措施，为高新技术产业人才在本行政区域从事技术创新、高新技术成果转化或者产业化创造条件，并提供必要的工作、生活条件。
高新技术产业人才是指高新技术产业发展所需的专业技术人才、经营管理人才和高技能生产人才。
第二十二条 支持具备条件的高新技术企业与高等院校、科研机构共建实验室和博士后科研工作站。符合相关规定的，可以获得省相应专项资金的支持。
第二十三条 高新技术企业可以把引进高新技术产业人才的住房补贴、安家费列入生产经营成本。
国有高新技术企业可以对技术骨干和管理骨干实行期权等激励政策，可以对在岗的高新技术产业人才实行年薪工资、协议工资、项目工资等分配办法。
第二十四条 实施高新技术产业发展项目以及高新技术企业引进的高新技术产业人才，不受用人单位工资总额和户籍所在地限制，可以将户口迁入用人单位所在地，其配偶、未成年子女的户口也可以随同迁入。
实施高新技术产业发展项目以及高新技术企业引进的人才，其子女在入托、就学、升学等方面与当地城镇居民享受同等待遇。
第二十五条 高新技术企业的专家可以受聘为高等院校和科研机构的兼职教授或者研究员。高等院校或者科研机构的科技人员经批准可以到高新技术企业兼职，从事技术创新、高新技术成果转化和产业化工作。企业、科研机构、高等院校、政府相关部门应当给予支持。
第六章 高新技术产业投融资
第二十六条 省人民政府设立贵州省高新技术产业发展专项资金，并随着财政收入的增长而增加。专项资金采用直接投资、投资补助、贷款贴息等方式，支持高新技术产业发展示范工程项目，通过参股、提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。
贵州省高新技术产业发展专项资金由省人民政府发展改革行政主管部门和财政部门管理。
鼓励市、州人民政府和地区行政公署、县级人民政府设立高新技术产业发展专项资金。
第二十七条 在法律、法规和有关监管规定许可的前提下，允许证券公司开展创业风险投资业务;支持保险公司投资创业风险投资企业。
鼓励单位和个人在本省设立创业投资企业，在法律、法规规定的范围内开展创业投资业务，通过债权融资方式增强投资能力。
省人民政府发展改革行政主管部门依照规定对省级创业投资企业进行备案管理，提供相应服务。
第二十八条 鼓励企业和其他组织依法设立信用担保机构，为高新技术企业和实施高新技术产业发展项目的企业提供以融资担保为主的信用担保。
第二十九条 各级人民政府用于技术改造和科技发展的各类专项资金和基金应当安排一定比例的资金，用于支持拥有自主知识产权的高新技术成果实现产业化。
第七章 服务与投诉
第三十条 有关部门应当通过网络、报刊、广播电视等媒体公开与高新技术产业发展有关的政务信息和服务信息。
第三十一条 有关部门对与高新技术产业有关的审批、核准、备案、登记、认定等事项，应当依法办理、简化手续。
第三十二条 单位和个人认为高新技术产业发展项目和省级高新技术企业的认定过程或者结果不符合有关规定的，可以向省人民政府有关部门申诉。省人民政府有关部门应当自接到申诉之日起30日内处理，并将处理结果书面告知申诉人。
第三十三条 从事高新技术产业发展活动的单位和个人的合法权益受到行政机关侵害，可以依法向同级人民政府或者上一级行政主管部门投诉。同级人民政府或者上一级行政主管部门应当依法处理，并在30日内书面答复投诉人。
第三十四条 本条例规定的优惠政策，有关部门拒绝执行或者借故不执行的，单位和个人有权向对其有管辖权的人民政府及其监督机构投诉，人民政府及其监督机构应当在30日内依法处理，并书面答复投诉人。
第八章 法律责任
第三十五条 骗取高新技术产业发展项目和高新技术企业资格，享受相关优惠政策的，由认定的行政主管部门取消其资格，有违法所得的，没收其违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得的，处2万元以上5万元以下罚款。
第三十六条 行政机关工作人员有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
(一)未按照规定条件、标准或者程序认定高新技术产业发展项目或者高新技术企业资格的;
(二)滥用职权审批扶持资金或者其他专项资金的;
(三)利用职权徇私舞弊，牟取非法利益的;
(四)其他违法行使职权的行为。
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