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篇1：立足实际 改革创新 促进淄博市学前教育事业健康快速发展
立足实际 改革创新 促进淄博市学前教育事业健康快速发展
近年来，我市学前教育坚持立足实际，改革创新，发展迅猛。1995年―，全国、全省学前在园幼儿数大幅度滑坡，全国学前三年幼儿入园率不到40%，全省学前三年幼儿入园率不到50%，而我市幼儿在园人数和入园率持续增长，是全省唯一保持正增长值的市地，全市学前三年幼儿入园率从1995年的76.6%提高到20的91.3%，增长了14.7个百分点，年均增长1.63个百分点。目前全市已登记注册的幼儿园所942处，其中省十佳幼儿园2处，省级实验、示范幼儿园44处，市十佳幼儿园40处，市级示范幼儿园194处。临淄区被命名为全国幼儿教育先进区。主要做法是：
一、认识到位，创新机制，依法治教
一是市委市政府高度重视学前教育的发展。自以来，每年“六一”儿童节，市委、市政府主要领导都发表致辞，各级领导都以不同形式看望慰问少年儿童，关心少年儿童成长，大张旗鼓的表彰少年儿童及其工作者，形成了良好氛围。自1991年学前教育由妇联划归教育主管以来，市政府调整充实市托幼工作领导小组成员，各区县、乡镇政府也都进行了相应的机构调整。形成了政府协调，教育主管，有关部门配合，共同发展学前教育的良好格局。
二是在全国率先发行“幼儿教育券”。“教育券”是美国著名经济学家、诺贝尔奖得主弗里德曼于20世纪50年代最先提出来的。我国浙江省在部分市县的职业学校和民办学校进行了探索实施。自2004年秋季开始，临淄区辛店街道办事处在学前教育、义务教育段推行“教育券”制度，凡拥有辛店街道办户籍的学前幼儿、辖区内接受九年制义务教育的贫困学生都可享受不同程度的教育券待遇，这一做法在全国尚属首家。“教育券”制度有利于保障政府对教育的投入，有利于激发教育内部办学活力，提高幼儿园和学校的办学水平，对于高标准、高质量普及学前三年教育和九年义务教育具有积极的意义。在今年5月中国学前教育研究会与苏州市教育局联合召开的“全国幼教事业发展高层论坛暨苏州市农村幼教现场会”上，临淄区代表山东省作了《实行幼儿教育券制度，保障每个儿童享有公平的受教育权利》的经验介绍，得到与会领导、专家的高度认可。
三是成立淄博现代幼儿教育研究所和学前教育教研室,加强学前教育的教科研工作.20专门成立了淄博现代幼儿教育研究所和学前教育教研室，充实人员，立足服务，规范管理，积极开展学前教育教研培训、对外交流，教学评估等工作，为我市广大学前教育工作者提供了交流、学习、提高的平台。
四是加强学前教育制度建设,建立健全学前教育制度保障体系。1992年市政府制定印发了《淄博市托幼工作管理规定》，市政府以28号市长令颁布实施了《淄博市幼儿园托儿所管理规定》，市政府制定下发了《淄博儿童发展纲要（20―）》。2003年底市政府办公厅又转发了市教育局等部门（单位）《关于学前教育改革与发展的意见》，进一步明确了全市学前教育的发展目标及保障措施。
二、统筹规划，示范带动，均衡发展
一是广泛开展教育强区县、强乡镇，初步现代化区县、乡镇创建活动。全市实现“两基”之后，市委、市政府适时提出的基础教育“两高三普及工程”，把学前教育列入普及十五年教育的范畴，19，在全市广泛开展了“教育强区县、强乡镇”创建活动。在强乡镇、强区县建设的标准条件中，将学前教育放到同成人教育、同“重中之重”的义务教育同等重要地位，使过去教育的薄弱环节，变成了各区县和乡镇的工作重点，学前教育的发展被列入了区县和乡镇政府的工作目标，政府办园的积极性空前高涨。在教育强区县、乡镇创建的基础上，，市政府又印发了《淄博市教育现代化建设（2001--2010）实施纲要》，提出积极构建终身教育体系，学前教育实施“幼儿保育行动计划”，有力地推动了幼儿园管理和保教水平的提高。
二是各级政府认真履行职责，积极举办实验幼儿园、乡镇中心园，充分发挥龙头带动作用。全市五区三县全部高标准建起了实验幼儿园，并分别依托实验幼儿园建立了学前教育中心，成立了区县学前教育的教研科研中心、师资培训中心、课题实验中心、示范带动中心，充分发挥了区县实验幼儿园的龙头带动作用。乡镇政府积极举办中心幼儿园，张店区沣水镇用政府办公大楼做抵押高标准建起了中心幼儿园，沂源县鲁村镇政府无偿提供土地，个体投资200多万元建设中心园，临淄区凤凰镇召口通过股份制形式建设中心园，截止2001年，全市107个乡镇全部完成了中心幼儿园建设任务。
三是加强学前教育信息化建设。一方面加快发展学前教育博客平台，另一方面注重资源库建设，按照从建设到应用，从城市到农村，从分散到整合，从封闭到开放的思路做好学前教育信息化的推广应用工作。此经验在今年7月份召开的'全省学前教育事业发展高层论坛及现场会上作了典型发言，得到了有关专家的认可和推广。
四是规范学前教育图书、玩教具市场。为规范全市幼儿园教学用书和幼儿辅助读物、幼儿学具的选用，为幼儿提供优质的学习和活动材料，下发了《规范全市幼儿园教学用书、辅助读物和玩教具管理意见》，成立了选用委员会，制定了选用程序，坚持公开、公平、公正、择优和幼儿利益高于一切的原则，本着对幼儿负责、对家长负责、对全市教育负责、对社会负责态度，在全省率先组织了幼儿园教材、学具审定工作，并向全市下发了推荐目录。
五是成立学前教育讲师团。在开展学前教育发展论坛的基础上，成立了全市学前教育讲师团。讲师团成员采用自荐与评选相结合的原则，先由区县（单位）根据各自工作实际上报富有特色、值得推广的经验材料，再由市教育局确定、公布学前教育讲师团内容及成员名单，最后由区县根据需要确定到本区县报告内容。为保证质量，讲师团内容定期更新、调整，以适应全市学前教育事业的发展，满足广大学前教育工作者的需要。目前讲师团已先后到高青、淄川、沂源等区县为2000余名学前教育工作者组织了报告。
六是加强学前教育的对外交流。1992年市政府与日本淞沪市政府建立了中日友好幼儿教育交流关系，设立中日友好幼儿教育立原奖励基金（日方先后投资150万日元），通过中日互访交流，举办幼儿膳食营养讲座，幼儿及教师书画展，实地考察幼儿园等，促进了中日双方幼儿教育的发展。
三、师资先行，强化培训，落实待遇
一是实行幼儿园园长，教师资格准入制度，实行持证上岗。一方面积极制定学前教育师资培养培训规划，完善培养培训体系，加强培养培训机构及基地建设，开辟“绿色通道”，为幼儿教师不断提高自身素质创造机会和条件。近年来，淄博师范学校、各区县职业中专学校为在职幼儿教师开办了成人幼师中专班、职业幼师班。山东师范大学在我市举办了山东省学前教育大专考试辅导班，北京师范大学举办了学前教育成人大专函授班和本科函授班，2003年又开设了学前教育研究生班，为我市培养了大批骨干型、研究型的学前教育青年教师。另一方面建立学前教育教师的培养培训、优秀教师的评选表彰、学科带头人的评选管理等一系列制度。目前，全市有4437名在职幼儿教师取得了市颁发的岗位任职资格证书，有1667人取得了国发岗位任职资格证书。
二是认真做好幼儿教师待遇的落实。在2003年召开的全市农村教育工作会上，市政府提出要在全市推行幼儿教师最低工资保障制度，确保幼儿教师工资按月足额发放，依法办理幼儿教师养老保险、医疗保险等社会保险，提高幼儿教师待遇。目前，临淄区已下文为全区幼儿教师办理养老保险，并有300多名教师办理了养老保险。周村区、淄川区等区县的部分乡镇也已经开始为幼儿教师办理养老保险、医疗保险等社会保险。张店区规定幼儿教师工资不低于全区职工最低保障工资（每月530元），并按月足额发放。全市有45个乡镇实现了幼师工资统筹。农村实行税费改革以后，高青县各镇政府继续履行对幼师工资拨付一定数额的职责，据统计，每年各镇政府为农村民办幼师拨付工资计136万元，平均每名农村幼师每年政府补贴3000元，充分调动了广大幼师的工作积极性。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市学前教育的发展过程中还有很多问题，主要表现在：幼儿教师特别是农村幼儿教师素质偏低，工资、医疗、编制等还缺乏基本的保障，教师资格没有得到较好落实；乡镇政府对中心幼儿园的管理投入不到位，优质园所的发展还不能满足人民群众的需求；各种社会力量办园缺乏应有的规范等，这些问题尚待进一步改进。
篇2：立足实际开展培训提高素质促进发展
立足实际开展培训提高素质促进发展
山西三维集团股份有限公司系全国520户重点企业和山西省34户优势企业之一,属国家大型一类高科技企业.公司前身为山西维尼纶厂,192月实行股份制改造,设立了山西三维集团股份有限公司,1997年6月股票上市,6月山西维尼纶厂整体改组为山西三维华邦集团有限公司.公司以有机化工为主业,主导产品有5万t/a聚乙烯醇(PVA)、3.5万t/a聚醋酸乙烯酯乳液(白乳胶)和2.5万t/a1,4-丁二醇(BDO),季戊四醇、酯类、四氢呋喃、双乙酸钠等也具备一定的规模能力.目前公司拥有资产总值14亿元,在册员工3 769人,其中大专以上学历612人,各类专业技术人员541人.
作 者：郭金玉 张国记 作者单位：山西三维集团股份有限公司,山西,洪洞,046103 刊 名：山西化工 英文刊名：SHANXI CHEMICAL INDUSTRY 年，卷(期)：2004 24(2) 分类号：F2 关键词：篇3：立足林业实际，加快公路建设，促进林区经济又好又快发展
立足林业实际，加快公路建设，促进林区经济又好又快发展
随着国有林场体制改革的不断深入，按照社会主义新林区建设“生态良好、经济发展、管理科学、民主和谐、职工富裕”的总体要求，以促进林区经济发展为目标，提高职工生活水平为目的，我们依据国有林场整合后的实际情况，在县委、县政府的正确领导下，在交通部门的指导和帮助下，科学设计，合理规划，把林区通场公路和场区道路建设做为新林区建设的重点工作来抓，经各相关部门的大力支持及广大林业干部职工的共同努力，全局共投入资金287万元顺利完成了各林场通场公路、场区道路硬化及配套设施建设工作，其中：通场公路硬化2条5.3公里，分别是太平林场和清河林场通畅工程，投入资金195万元，其中：交通部门农村公路投入95万元，我局配套100万元。场区道路硬化1.2公里，投入资金42万元；场区沙石路改造1.4公里，投入资金9万元；路灯80盏，投入资金28万元；绿化带13公里，投入资金13万元。有效解决了林区行路难、环境差等制约林区经济发展的瓶颈问题，切实改善了广大职工群众的生产生活环境，得到了林区广大干部、职工、群众的一致好评。我们的主要做法是：
一、加大领导力度，把公路建设列入林区经济发展的重要日程
建设社会主义新林区、加快通场公路和场区道路建设，是促进林业经济发展的一项艰巨任务，我们统一思想，认清形势，充分认识到林区道路建设的重要性和必要性，把此项工作摆上重要工作日程，作为一项“民心工程、富民工程、德政工程”来抓，经过多次召开专题工作会议，分析研究林区通场公路及场区内道路建设的具体情况和问题，对各环节工作进行全面、细致的安排部署，成立了以局党委书记、局长任组长，主管副局长为副组长的林区公路建设领导小组，严格落实领导责任制，加强对此项工作的领导，为林区公路建设顺利进行提供强有力的组织保障。同时，我们还采取各种措施积极做好宣传动员工作，使林区公路建设深入人心，发动广大职工群众积极参与到林区公路建设中来，为林区公路建设营造一个良好的建设环境和浓厚的舆论氛围。
二、加大建设力度，把公路建设作为林业兴场富民的有效途径
林区公路对林区经济发展起着至关重要的作用，由于长期以来受历史条件和经济条件所限，林区多年来几乎没有新建公路项目，致使路况较差，为职工群众生产生活带来了诸多不便，严重制约了林业经济发展进程。为了切实改变这一现状，我们不断加强对林区公路建设投入力度，努力改善和提高林区交通条件，有效带动林区产业发展，把林区公路建设作为实现兴场富民的有效途径。一是紧紧抓住社会主义新林区建设这一有利契机，采取积极对上争取和多渠道筹集的方式广泛吸纳资金，共筹集专项建设资金近300万元用于通场公路、场区内道路及配套工程建设，为林区公路建设提供强有力的资金保障。二是我局主动邀请交通部门工作经验丰富的工程师对公路进行科学合理的规划设计，采用精密仪器对公路进行了实地勘察、测量，科学绘制精确的`施工图纸，为林区公路建设提供了强有力的技术保障。三是根据各路段实际情况，因地制宜，采取有效措施，对所有道路建设所需资金进行详细、准确的预算，以确保建设资金的科学合理使用。四是强化资金使用管理，实行专户存储，专人管理，做到专款专用，对建设资金做到了不截留、不挤占、不挪用，切实将建设资金落到实处，确保工程建设进展顺利。
三、加大管理力度，把公路建设作为构建和谐林区的根本保障
林区公路建设涉及面广、情况复杂，为确保工程建设质量，我们科学选择施工单位，加强工程施工的监督管理力度，落实公路建成后的管护责任，完善制约机制，为林区公路的长远使用打好基础，确保和谐林区的构建进程。一是实行招投标机制，选择有资质、机械配套齐全和工作经验丰富的工程队进行施工，并建立完善的质量保证体系，层层分解落实质量管理责任。在施工过程中聘请义务监督员，对材料购进、拌和、振捣、压实、养生等多个关键环节进行监督，定期组织各施工单位召开现场会，对工程建设标准、质量和进度进行评比，将评比后结果向社会公开。二是各林场指派一名责任心强、懂技术的领导干部在施工过程中对施工单进行全程的监督检查，掌握工程质量标准，要求施工单位严格按照道路施工相关要求及标准进行施工，严禁偷工减料的情况发生，并定期向领导小组汇报工程进度及质量情况，有效确保工程建设质量。三是主管领导定期深入施工现场，对各施工单位的工程进度和质量情况进行检查，严把工程质量关，并帮助分析、协调、解决工程建设过程中存在的实际问题和困难。四是工程验收实行质量责任追究制，按照公路建设质量有关规定和工程建设标准，严格执行验收规程，对工程的每个环节、每道工序进行全面细致的验收，对验收过程中存在的问题要求立即整改，并追究相关责任人的责任。五是充分认识到道路养护的重要性，养护质量的好坏直接关系到公路的预期使用寿命能否得到保证，为此，我们由各林场根据自身实际情况自行制定养护制度和管理方式，全面落实了各通场公路和场区道路的养护责任。
一年来，在新林区公路建设上，我们虽然取得了一定成果，但由于林区公路基础设施建设总体上仍然比较落后，在今后建设工作中我们将积极总结工作经验教训，借鉴成功典型，以科学发展为指导，抢抓机遇，开拓创新，加快新林区公路建设步伐，促进林区经济又好又快发展。
篇4：营造良好环境促进峨边民营经济健康快速发展的调查报告
关于营造良好环境促进峨边民营经济健康快速发展的调查报告 -调查报告
关于营造良好环境促进峨边
民营经济健康快速发展的调查报告
一、峨边民营经济发展的现状
近年来，峨边始终把发展民营经济摆在县域经济发展的突出位置，自1996年起，以企业转制为契机，通过整体转让、股份配售、破产重组等多种形式，以大股东控股为特色，加快国有、集体、二轻、乡镇企业转制，在短短三年多的时间里，国有、集体资产逐步退出企业，完成了“国退民进”的重要过渡，构建了以股份制、股份合作制、私营企业为为主体的县域经济新框架，为民营经济发展提供了广阔空间。特别是近几年来，峨边把加快发展民营经济作为促进县域经济新跨越的突破口，以更新观念为先导，以创新体制为切入点，全力优化环境，努力拓展领域，大力启动民间资本发展民营经济，取得明显成效。引进各种民间资本达7亿元，民营企业迅速壮大，全县民营经济得到了长足发展，民营经济成为了县域经济的支柱力量。
目前，峨边民营经济的发展呈现出3个特点：
1、民营经济总量增加。全县民营经济快速增长，已成为全县经济发展的主导力量。据初步统计，2003年底，全县民营经济已达2647户，比1996年净增637户，其中：民营企业已达78户，比1996年净增39户，个体工商户2569户，比1996年净增608户。企业从业人数13560人，其中民营企业人数13152人，占企业总人数的96.99％。2003年，全县GDP实现71840万元，民营企业GDP实现28724万元，占全县GDP的39.98 %。
2、民营经济质量提高。全县民营经济（含个体工商户、建筑业、规模以上工业）2003年共实现销售收入近67220万元，上缴税金2500万元，实现利润1800万元，分别比1996年增长6.6倍、8倍和8.5倍，运营质量明显提高。全县财政收入总额为7888万元，企业上缴税金5205万元，占全县税收的65.98％，其中民营企业完成税收3895万元，占全县税收的49.38％，个体工商户纳税150万元，占全县税收的1.90％。
3、民营工业企业快速发展。2003年，全县纳入统计的17户规模以上重点企业中有13户是民营企业，占全县的75.6％；民营企业的工业总产值占全县工业总产值的87.4％；工业增加值占全县的84.6％。近几年来，峨边民营企业产值增长都在两位数以上。
二、影响峨边民营经济发展的主要困难和问题
经过多年发展，峨边民营经济在规模数量上，经济总量上，产业结构上都具备了一定的优势，成为峨边经济社会发展的一支重要力量。纵向比，峨边民营经济确实有了长足的发展，取得了很大成绩。但横向比，特别是与发达地区比，差距还很大。从全面建设峨边小康社会的目标和要求来看，不论是从硬环境还是从软环境等诸多方面来看，仍存在着一些影响和制约民营经济发展的问题，主要是：
一是受发展环境制约。思想解放不够，观念落后。有些干部对民企发展仍然认识不足，重视不够，不愿亲商，不敢近商，不会扶商；政府还没有完全树立“服务行政”的观念，民营经济应享有公平竞争的“国民待遇”没有彻底落实，社会公共财政框架体系不健全，合理的利益分配得不到实现，企业负担相对较重，潜在的成本高，审批程序繁琐，以及为投资者的生命财产权和收益权提供有效保障治安环境还不很完善，造成民间资本难以转化。
二是投资领域狭窄，投向单一，投资主体规模偏小，难以形成投资的支撑力量。目前，民间投资主体从数量上看集中于第三产业，市场份额过小，利润很难保证，甚至可能造成某些领域的过热，形成恶性竞争。多数投资主体规模小、能力有限，易造成投资分散、项目小型化，难以形成规模效益。项目难立项，民族地区经济基础薄弱，区位优势不明显，立项审批程序繁琐，市场准入条件高，影响了民间投资增长。
三是投资回报率不高，投资主体缺乏进一步投资意愿。由于民间投资主体主要是利用自有资金进行投资，风险意识较强，投资风险意识仍然高于效益意识，而要找到理想、适合、效益好的项目有一定困难，加之目前民营企业管理不规范，诚信度不高，对经营的过程和最后取得的实效没有很好公开，因此使投资者缺乏信心，出于资金安全考虑不敢投资。在对投资回报存在顾虑的情况下，投资主体缺乏进一步投资的意愿。
四是融资渠道少，渠道不畅。民间资金量大、面广、分散，势单力薄，企业规模偏小，缺乏可供抵押的资产，还贷能力不易证明，在信用贷款制度尚未完善的时候获得银行贷款相当困难。金融机构对发展中小民营经济的信贷“药引”作用没有很好发挥，而投资稍大项目的业主主要靠金融机构信贷支持，很少从民间直接融资，社会中介组织不健全，企业融资渠道单一，造成民间资金难启动。
五是宏观及微观投资管理不规范。一方面是某些民营企业财会、业务、统计核算等基础性工作不完善，管理者投资的随意性强，缺乏相应的投资管理经验，对投资建设过程中涉及的知识知之较少，在实际建设过程中违反建设程序；另一方面是政府对民间投资缺乏相应的导向和管理，在民营企业的注册登记、市场准入、行业管理，民间投资的审批、监督和税收等环节上还有待加强。
六是人员总体素质低，技术和管理相对落后。企业从业人员总体素质偏低，经营管理水平落后，相当一部分企业习惯传统的、经验的经营管理，任人为亲，裙带现象突出，与科技进步和经济发展不适应，有些还是家族式管理模式。企业技术落后，先进工艺技术和设备少，落后的技术和设备比例高，传统产品老产品比重大，企业拥有知识产权少，品牌少，新产品开发严重不足，产品标准化程度低，质量差，品种少，技术含量和附加值较小，几乎无高新技术产品和优势拳头产品，经济无特色。
三、改善民族地区民营经济发展软环境存在的几点建议
（一）扩大市场准入，实行平等待遇，放开经营范围和管理限制。
市场经济就是自主经济、竞争经济、法制经济，也是平等经济。要彻底摒弃计划经济时代那些不合时宜的观念，平等对待民间资金和民营及个体私营企业，做到重商亲商。除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外开放的领域，都要以与国有资本和外资同等的条件和政策对民营资本开放。鼓励和引导民营资本投资支柱产业、高新技术产业、环保产业和现代服务业，参与水利、交通、能源等基础设施和公用事业建设；鼓励民营资本进入金融、保险业；积极支持和推进民营资本进入教育、卫生、体育、文化、旅游、社区服务等领域。放开注册资本限制条件，允许新设立的民营有限责任公司注册资本分步到位，限期补足。创办民营科技型、农产品加工型、扶贫型企业以及下岗失业人员创办民营司制企业，其非关键条件一年内可完善的，可由工商部门核发为期一年的临时营业执照，实行预备期管理。
要一视同仁，公平竞争，进一步放宽市场准入条件和经营范围。要对民营经济实行国民待遇，消除不利于民营经济发展的体制性障碍。除国家和省规定须先办理经营许可证或资格审查以及专项审批外，其他部门和地区规定的一律不准再作为登记发证的前置条件。放宽注册资本限制条件。属于国家、省鼓励和允许的民间投资项目，一般不再审批，一律实行登记备案制度。凡是国家法律、法规未明确禁入的领域，凡是国有经济退出的领域，凡是外商投资可进入的领域，都允许民营经济进入。
（二）加强产业引导，实施重点支持，鼓励和引导民营资本投资高新技术产业。
根据省委省政府新近出台的《关于进一步加快民营经济发展的决定》规定，民营企业被认定为民营科技企业的，按照国家和省有关规定享受税收优惠；鼓励发展劳动密集型产业、农产品加工产业，鼓励参与生态环境建设和外向型产业。对重点农产品加工骨干企业从事种植业、养殖业和农产品初加工所得，免征 3年至 5年所得税。开通农产品运输绿色通道，对整车鲜活农产品运输， 3年内停收过路（包括高速公路）、过桥和过隧道费。停止征收农业特产税，促进农业产业结构的调整和优化。对国有荒山、荒地等未利用地依法出让给民营企业、个体工商户进行造林、种草等生态建设的，可以减免土地出让金；对取得土地使用权从事生态环境建设的，土地使用年限可延长到70年。这些优惠政策的出台，无疑为发展民营经济，盘活民间资金起到了巨大的推动作用。我们要尽快制定相关的配套政策，迅速落实省委省政府的.《决定》精神，为峨边民营企业的发展营造又一个春天。
（三） 转变政府职能，健全服务体系，简化办事程序，提高服务效率。
县政府要进一步转变行政职能，更好地树立服务政府的形象，为民营经济的发展，民间资金的盘活服好务。一是要组建专门的领导班子，成立办事机构，加强组织领导、规划实施、督促指导和服务引导。二是要制定完善的民间资金投资发展配套政策，创新发展机制，促进民间资金的投资迅速扩大。三是进一步减少行政审批项目，按照“同步审批、限时反馈、一次办结”的原则，实施审批办照的“互联审批制”，除法定的特殊情况外，办理时限原则上不超过 5个工作日。四是对目前已经削减的各项行政收费项目必须落实，决不能再收费，继续清理、减少各种收费项目。停止收取个体工商户管理费。五是建立和完善涵盖民营经济的社会中介服务体系，推进社会信用制度，公开有关政策、法规，确保民营企业、个体工商户的知情权。
（四）搞好项目储备，吸引民间资金进入投资领域。
要吸引民间资金的投入，关键是要有好的发展项目。我们要认真做好项目储备，精选一批风险低，投资回报率高的项目，吸引民间资金投入进来。目前，我县新上的水电站建设项目，几乎全部来自民间资金的投资，应该说是掀起了一个民间资金投资的高潮。我们要继续在高耗能工业项目、绿色农业项目、旅游开发项目等方面进行项目储备，继续吸引民间资金投资进来。
要因地制宜，重点突破，务求实效，做强做大特色和规模。既要全面发动，又要从实际出发，选准主导产品，搞好产业聚集，形成产业规模。县域经济要以发展民营经济为主，把重点放在农产品加工和劳动密集型产业上。要结合城镇规划，建设一批特色工业园区。要把发展民营经济与调整经济结构结合起来，着力培植壮大一批优势民营企业。要在盘活存量资产和引进增量资产上做文章，高度重视中小企业发展。
（五）优化法制环境，保障民营经济的合法权益。
要盘活民间资金，实现经营民间资本的目的，就必须要为民营经济创造宽松的法制环境，维护和保障民营经济的合法权益，要做到：一是严格规范执法行为。任何单位和个人不得干预民营经济单位的合法生产经营活动，不得违反有关规定随意进入企业检查。严禁乱收费、乱摊派、乱罚款，严禁侵占民营企业、个体工商户合法的财产和经营场所等。二是保障其合法权益。依法保障民营企业、个体工商户及其人员的财产、人身安全，未经法定程序，任何单位不得查封、冻结民营企业及个体工商户的财产、资金和采取强制措施。 三是保护平等竞争。大力整顿规范市场经济秩序，坚决打击制售假冒伪劣产品行为，查处取缔无照经营。取消对企业挂牌保护的做法，鼓励和保护所有民营企业、个体工商户依法平等地参与市场竞争。四是建立激励金融机构支持民营经济发展的机制，简化抵押、担保手续，降低评估费用，对符合条件的企业发放信用贷款或非全额担保贷款。
要完善政策，营造氛围，着力创造良好的发展环境，包括政策环境、市场环境、法治环境、政务环境、舆论环境。要进一步清理取消歧视性规定和不公平做法，建立面向全社会的信息公开制度和政策制定过程的意见征询制度，各项扶持政策务必全面兑现；要进一步整顿规范市场经济秩序，探索建立以民营经济为主要对象的信用担保体系，积极为个体工商户和私营企业提供金融支持；要全面清理有关民营经济的地方性法规和规章，增强执法透明度，坚决杜绝“三乱”现象；要着力构建服务型政府，营造重商、亲商、护商、安商的政务环境，切实把工作转到服务上来；要引导群众把创造财富作为重要的价值取向，在全社会形成关心、支持、保护民营经济发展的舆论环境。
★ 改革创新自我鉴定
★ 健康促进工作职责
立足实际 改革创新 促进淄博市学前教育事业健康快速发展（通用4篇）
