浅析企业内部会计控制

时间:2023-07-06 03:38:58 作者:白河愁 综合材料 收藏本文 下载本文

【导语】“白河愁”通过精心收集,向本站投稿了6篇浅析企业内部会计控制,以下是小编为大家整理后的浅析企业内部会计控制,希望对大家有所帮助。

篇1:浅析企业内部会计控制

摘 要:构建企业内部会计控制制度是新《会计法》《内部会计控制规范---基本规范(试行)》等法规对企业提出的重要任务之一,也是企业适应新的竞争形势、防范经营风险的迫切需要。构建企业内部会计控制制度必须对企业内部会计控制的现状、原则、方法等问题进行深入研究。

关键词:企业会计 制度控制 内部会计控制 方法

内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。构建企业内部会计控制制度是《会计法》《内部会计控制规范---基本规范(试行)》等法规对企业提出的重要任务之一,也是企业适应新的竞争形势、防范经营风险的迫切需要。本文试图对企业内部会计控制的现状等有关问题进行初步分析,以期对企业内部会计控制的构建提供相应的指导.

一、企业内部会计控制制度的现状及存在的问题

(一)企业内部会计控制缺乏执行性。一些企业对建立内部会计控制还没有引起足够的重视。企业内部会计控制制度残缺不全,无法起到应有的作用,或者虽有其中几项制度,实际上也未认真贯彻实施。一些企业内控制度建设滞后,没有及时完善、补充内控制度的内容,制度流于形式。如《会计法》要求做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督,而一些企业以“方便工作”为由将支付款项所需用的全部印章及相关票据交由一人保管,银行对账工作也由出纳人员一人承担。

(二)企业内部会计控制制度弱化,会计信息失真。近年来,会计核算不实造成的信息失真现象较为严重,有的企业不严格执行会计核算制度,形成了大量失真的财务信息,影响了企业经营的真实可靠性;

(三)费用支出失控,潜在亏损增加。企业在业务活动经费的管理中往往就存在着较大的管理漏洞,对业务招待费的适用范围无明确规定,更无约束监督机制,造成了严重的挥霍浪费现象。再有企业对应收账款、库存物资的内部控制管理薄弱,制度形同虚设。

二、建立内部会计控制的必要性

(一)财务控制是内部控制的重要组成部分及中心环节

内部控制作为企业生产经营活动的自我调节和自我制约的内在机制,处于企业管理中枢神经系统的重要位置,而财务控制是企业内部控制的重要组成部分。在整个企业的生产活动中,生产、供应、销售等工作进行控制,而财务控制因它是一种价值控制,可将不同岗位、不同部门、不同层次的业务活动相结合,进行综合控制,它是内部控制的中心环节。而财务控制的综合性最终表现为其控制内容都归结为资产、利润、成本这些综合价值指标上。

v二w内部会计控制是规范会计工作秩序的需要

会计工作依法有序的进行,是会计工作发挥职能作用的重要保证。我国现行的会计法规制度和单位内部会计管理制度虽对内部会计控制问题有相应规定,但由于执行不力,造成会计业务内部及其他业务之间缺乏制约,进而造成会计工作秩序的混乱。因此,必须建立健全内部会计控制制度,使之成为单位内部管理的自发行动,会计秩序的运行才能有可靠的保证。

v三w内部会计控制是发展社会审计行业的需要

对于审计机构来说,本单位的内部会计控制制度是否规范、健全,可直接决定注册会计师,注册审计师,采取何种审计方法。正因为内部会计控制制度与审计业务之间的密切联系,决定了他们之间的相互促进的关系,即:社会审计对内部会计控制制度的建立健全有重要促进作用;会计内部控制制度的建立健全,为推动社会审计工作打下良好的基础。

三、建立企业内部会计制度应遵循的原则

v一w合法合规则性原则

内部会计控制应当符合国家有关法律法规和本规范,以及本单位的实际情况。这一规定,是一个单位建立内部会计控制制度的.前提条件。任何一个单位建立内部会计控制制度,都必须把国家的法律和政策体现在内部控制制度中,都不能违反国家的法律法规和政策规定。

v二w权责对应原则

内部会计控制应当约束单位内部涉及会计工作的所有人员,任何人都不得拥有超越内部会计控制的权力。规定单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任,经办人员必须在授权范围内办理业务。

v三w不相容职务分离原则

内部会计控制应当保证单位内部涉及会计工作机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间的权责分明,相互制约,相互监督。不相容的经济业务至少有两个或两个以上的个人和部门参加,只要这些人员和部门不相互勾结,差错和不轨行为就很容易被发现,通过职务分离不但能提高作业效率,而且也使内部会计控制得到实施,有效保证会计信息真实完整。

v四w 成本效益原则

内部会计控制应遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。这是单位建立内部会计控制制度必须考虑的。

随着我国经济体制改革不断深入和企业市场主体逐步确立,会计管理在单位内部管理中的地位日益突出,加强内部会计控制制度建设,越来越成为企业和其他单位建立科学的内部管理制度的重要基础,通过实践得出结论是:得控则强,失控则弱,无控则乱。

参考文献:

[1]阎达五,杨有红.内部控制框架的构建[J].会计研究.20xx.(2):10-14

[2]郝嘉仪.《论企业内部会计控制》.《时代金融》下半月刊20xx年1月

[3]潘秀丽.对内部控制若干问题的研究[J].会计研究.20xx.(6):22-24

[4]刘力强.《高级会计实务》.企业管理出版社.20xx年

[5]孟凡利.《内部会计控制与全面预算管理》.经济科学出版社.20xx年6月

篇2:企业内部会计控制制度

企业内部会计控制制度

基本信息编辑

公司治理结构中的内部控制,一般包括内部管理控制和内部会计控制两个方面。内部会计控制是企业管理者为保证会计记录与实物资产相一致,确保企业计划顺利完成与相关财务资料真实可靠而设立的一系列会计管理规章制度的总称。在公司治理中,完备的内部会计控制制度是减少会计信息失真,强化会计监督的重要保证。

完善的内部会计控制是进一步深化经济体制改革的重要条件,是市场经济条件下企业会计资料完整与真实的必要保障。第一,内部会计控制制度的建立有利于促进企业产业结构调整顺利进行,保证企业经营机制和管理体制的转变。第二,有利于促进企业经营活动合理化。第三,有利于维护企业资源的安全,保护股东和债权人利益。第四,有利于促使企业完善内部管理控制体系,保障会计人员行使职权,提高会计人员严格执法的积极性。

美国注册会计师协会审计准则委员会在《审计准则公告第55号》中,将内部控制结构分为三个方面,即控制环境、会计制度和控制程序。控制环境的影响因素包括经营计划、利润计划、内部审计及责任会计等,会计制度包括企业经济业务处理的各种会计程序;控制程序则是指企业相关交易处理,资产和纪录的实物控制等。现代公司治理结构中的内部会计控制,既是内部管理控制的基础,也是企业财务会计制度的重要组成部分。完善内部控制制度应考虑以下几个方面。

控制制度编辑

首先,内部会计控制与社会审计相结合。内部控制是管理现代化的产物,而内部会计控制制度的产生和发展可以促使审计工作从全面详细性审计发展为制度基础性审计。内部会计制度与社会审计的有机结合,有利于社会审计在评价内部会计控制的完善性和实际执行的有效性审计中提出积极有效建议,帮助企业完善会计制度体系。

其次,内部会计控制与内部审计相结合,提高公司内部审计的自觉性。一般情况下,企业内部审计带有很强的强制性,虽然机构齐全,但常常制度不完整,业务不规范。近年来在我国证券市场中因提供虚假会计信息而出现的大案要案中,多是在公司负责人的授意和强令下作出的,内部审计形同虚设。所以只有将内部审计与内部会计控制制度有机地结合在一起,才能避免内部审计失控。建立完备的内部控制制度有利于企业提高内部审计的自觉性。一个完整的内部会计控制制度,必须要有内部审计来监督执行,以及时发现问题,纠正偏差,修订并完善制度。

第三,内部会计控制与经济责任制相结合,提高企业经济效益。随着改革的进一步深入,搞活内部机制逐步成了一些企业的中心环节。而要搞活内部机制,一方面应理顺企业制度与国家经济制度的关系,另一方面应建立完善的内部控制机制。内部会计控制与经济责任制的有效结合,实际上是把衡量、考核、评价企业工作业绩与企业生产经营管理上的责任制紧密结合在一起,以此作为企业内部严密的管理系统,从而达到完善管理工作,提高管理水平和企业经济效益的目的。

第四,内部会计控制与物流相结合,提高对物流的控制能力。内部会计控制不仅是对会计机构、会计人员及相关记录报告的控制,而且是对物流的'控制,即对物品的购、销、存全过程的控制。如产品的购销控制,物流成本、费用控制,收入与货币资金的控制,以使相应的会计记录与会计报表控制等等。内部会计制度与物流管理有机结合,针对企业资产流转设计会计控制制度,能有效地控制物流,提高对资产的管理水平及控制能力。

第五,内部会计控制与会计原则相结合,增强会计制度体系的完整性和严密性。一般认为内部会计控制属于责任会计范畴,方法和原则上与公认会计原则相差甚远。其实不然,内部会计控制体系的建立应与公认会计原则相一致。一方面减少内部会计控制与公认准则的方法、程序、原则上的偏差,从而达到制度上的一致性;另一方面内部会计控制重点在于财务数据可靠性和资产记录的安全性,如果控制不严密,财务报告就可能出现偏离公认会计原则现象,影响财务会计报告资料的真实性和完整性。通过对内部会计控制与公认会计原则的结合,可以提高内部会计控制的完整性和严密性。

随着改革的进一步深化,对企业管理结构和产业的调整要求更加迫切,如何有效地利用内部会计控制体系来保证会计资料的完整性、会计数据的真实性以及会计工作的及时性,都依赖制度的创新。而内部会计控制的创新对新形势下财务报告资料的真实性与完整性就显得更为重要。

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篇3:浅谈如何实现企业内部会计控制

浅谈如何实现企业内部会计控制

【摘要】内部控制作为企业治理的关键环节和风险管理的重要举措,在企业经济健康发展中具有极其重要的作用。而目前我国企业内部控制制度建设和理论相对滞后的现实,使得研究企业内部控制的理论与实务显得更加紧迫。本文对如何实现企业内部控制提高会计信息质量提出了几点建议。

【关键词】内部控制;内部会计控制;会计信息质量

1企业内部控制的概述

内部控制亦称“内部管理控制”,是单位领导人员和职能部门通过管理工作,使经济活动按标准对其调整以达到目标的过程。内部控制活动是所有经济组织管理活动的一部分,内控制度的建立和完善,对于提高会计信息质量起着越来越重要的作用。内部控制从其形成至完善,大体经历了内部牵制的采用、制约机制的建立、控制体系的形成三个阶段。企业内部会计控制是企业为保证经营业务活动的有序进行而制定和实施的会计政策和程序,它的主要作用是确保资产的安全完整和会计信息的真实准确,以及确保国家有关法律法规和企业内部各项规章制度的贯彻执行,约束企业内部涉及会计工作的各项经济业务活动及相关岗位,它由于管理目的与企业价值最大化目标保持高度一致而成为企业内控体系的核心组成部分。内部控制包括企业的预算、收入、支出、货币资金、存货、固定资产、工程项目、对外投资、债权债务、财务电子信息及监督检查等多方面环节的控制。

修订的《会计法》第二十七条规定“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”,第一次以法律的形式对建立健全内部控制提出原则要求。财政部随即连续制定发布了《内部会计控制规范――基本规范》等7项内部会计控制规范,明确提出“各单位应当根据国家有关法律法规和本规范,结合部门或系统的内部会计控制规定,建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度,并组织实施”。

2我国内部控制的现状

我国目前的会计信息质量堪忧,有相当一部分企业财务管理在实际工作中仍存在诸多问题,突出表现有:因内部管理制度松弛导致内部会计控制工作薄弱、账目混乱、财产不实和数据失真;因会计人员配备不足、素质参差不齐。造成记账随意、手续不清、差错频繁和会计资料严重缺失;为了掩盖真实的财务状况和经营成果,任意伪造和变造虚假的会计凭证,造成会计信息实战;部分会计人员违反会计职业道德,不履行会计监督职责,发生少列收入或截留各种现金收入、公款私用、私设小金库等贪污挪用舞弊行为。因此,加强内部会计控制提高会计信息质量已经到了刻不容缓的地步。

3加强企业内部控制的措施

3.1提高认识,加强学习,完善内部控制环境。

《企业内部控制基本规范》为我们指出了企业建立与实施有效的内部控制体系的“五要素”:内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督,因此企业每一层、每一个业务或作业的内部控制方案都需要面向这五要素。其中,内部环境要素又是内部控制体系的根基,其核心是企业管理层和其他人员对内部控制的认识和态度,也包括企业治理结构、企业文化等因素。可见加强对内部控制规范的学习、提高对内部控制的认识、统一思想是第一重要的。企业内部控制应当建立在共同的道德规范的基础上,强调沟通和感情的交流,消除管理者和被管理者之间的隔膜,强调每一个人的积极性,形成真正意义上的团队精神。只有当企业凝聚起来一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式,才能为内部控制程序的执行创造良好的人文环境,也只有企业中的每一个员工目标明确,观念相同,内部控制才能更有效。

3.2深化产权制度改革。

内部控制能否真正成为管理者的内在需求,是企业内部控制制度会否流于形式的关键。而要使内部控制成为企业的内在需求,主要取决于企业是否通过提供真实的会计信息取信于社会。但是目前许多企业尚未做到。因此,只有通过产权制度改革,建立现代企业制度,使企业领导人和企业兴衰息息相关,企业领导者才有动力去实施内部控制制度,企业内部控制制度才会真正发挥其应有的作用。

3.3明确控制目标。

内部控制制度重点是围绕会计核算和会计监督环节来设置的。一般说来,健全的内部控制制度应能有效预防错误和舞弊的发生。即使发生了,也容易及时发觉和纠正。因此,在设计时必须明确控制目标,充分考虑各项内部控制制度是否符合内部控制基本原则,认真检查关键控制点是否进行了控制,所有的控制目标是否已达到。

3.4加强会计系统控制。

要求企业依据会计法和统一会计制度等法律法规和会计准则,制定适合本单位的财务会计制度,明确账务处理程序和企业的会计政策,保持充分的凭证和记录,建立会计凭证的预先统一编号、审核、保管制度,实行会计人员岗位责任制和内部稽核制度,禁止会计人员越权处理会计事务。由于在经济业务过程中采取了程序控制、手续控制和凭证编号、核对等措施,使经济业务和会计处理得以相互联系、相互制约,从而防止错误发生,即使发生了错误,也易于自动检验和自动纠正,保证了会计记录的正确和完整。

3.5提高会计人员素质。

会计人员素质是加强内部控制的关键,企业要通过科学合理的聘用、培训、轮岗、考核、奖励、晋升、淘汰等办法,提高财会人员整体素质。在聘用会计人员上,要制定严格的招聘程序,不仅要选择业务能力强的人,更要注意选择那些具有良好的道德观、价值观的人才。在会计人员安排上,要实行工作岗位轮换制,通过轮换及时发现存在的问题,抑制部分人员的不良动机。要建立考核、奖励、晋升、淘汰机制,定期对会计人员进行业绩、道德品质、思想操守等综合考核,奖优罚劣,充分激发会计人员的`积极性和责任感。在培养人才上,不仅要定期进行业务培训,不断提升业务水平,更要注意其职业道德及法制观念的培养。

3.6设立独立会计主管。

曾经在我国一些地区试行的会计委派制可以认为是一种分离会计控制权的方法,但由于企业会计人员由政府机构派出,可能会产生政企不分的负面影响,不利于企业的自主经营。不过,它能很好地将会计控制权分离出来,确保会计人员的独立性,在加强企业内部控制方面的作用还是显而易见的。 3.7加强内部监督,加大内部财务审计力度。

企业内部控制是一个过程,这个过程是通过纳入管理制度及活动实现的。因此,要确保内部控制制度被切实地执行,且执行效果良好,其必须被监督。企业应设置内部审计机构或建立内部控制自我评估系统,加强对本企业内部会计控制的监督和评估,及时发现漏洞和隐患,并针对出现的新问题和新情况及内部控制执行中的薄弱环节,及时修正或改进。做到有章可循,违章必究,违规必罚,以罚促纠。内部财务审计主要目标在于“评价会计活动及其记录的真实性、合法性和有效性”。内部财务审计部门应加强对企业的各种财务资料的可靠性和完整性、企业资产运用的经济有效性等的审核,有效降低错误和编制虚假会计报表出现的可能性。

3.8强化外部监督。

在管理者内部会计控制观念普遍淡薄的情况下,要充分发挥政府在企业内部会计控制方面的作用,依靠政府的权威性,按照有关法律法规来规范企业建立健全内部会计控制制度,并使之有效实施。要加大执行力度,对不能加强企业自身内部会计控制、违反法律法规,导致企业目标没有实现的,应依法追究管理者的责任。同时要进一步大力发展注册会计师事业,充分发挥其独力超然的特性,履行社会公证和监督职能。另外也可以发动社会各方面参与会计监督,鼓励与支持新闻媒体对企业违法违纪行为曝光,以充分发挥社会舆论监督的作用。

3.9实行会计电算化。

会计电算化是现代会计发展的必然,大大提高了会计工作效率,给企业带来巨大效益的同时,也增加了企业内部控制的难度和复杂性。我们要加快会计电算化建设,有效地加强会计内部控制与防范计算机风险。完善会计电算化内部控制的基本思路为:坚持明确分工、相互独立、互相牵制、相互制约的安全管理原则,建立系统的人工与机器相结合的控制机制,使会计电算化运行的每一个过程都处于严密控制之中。通过制订单位内部电算化管理制度,建立健全档案管理制度和加强计算机软、硬件与网络系统安全的控制等方法实现会计电算化条件下的内部控制。在工作中要运用计算机对各项会计业务进行检查,建立一套先进的会计内部控制信息系统,从经济业务发生控制、数据输入控制、数据输出控制、数据通讯控制、数据处理控制和数据储存控制等几个环节对输入的数据进行严格的控制,保证数据输入的准确性,用现代化手段对会计数据进行整理分析。在应用软件开发中,设计会计业务处理程序时要将制约、监督等风险控制防范功能融人其中,使操作人员必须按照职责权限和有制约的操作程序才能进人系统处理会计业务,以达到防范技术风险和计算机犯罪。

篇4:企业内部会计控制浅析论文

企业内部会计控制浅析论文

构建企业内部会计控制制度是《会计法》、《内部会计控制规范――基本规范(试行)》等法规对企业提出的重要任务,也是企业适应新的竞争形势、防范经营风险的迫切需要。在公司制企业的基本制度中,内部会计控制系统起着重要的基础性作用,其控制目标与公司治理具有内在的不可分割的辩证关系。内部会计控制是一种动态的系统工程,有效的内部会计控制有助于在合理程度上提高企业运营的效果和效率,保护企业资产,确保财务报告的可靠性以及企业对法律法规的遵守。本文将对企业内部会计控制的框架、存在的问题以及如何完善内部控制制度等有关问题进行初步分析。

一、企业内部会计控制的框架

1、企业内部会计控制环境

控制环境是推动控制工作的发动机,它奠定组织的风纪和结构,塑造企业文化和正确的价值观,并影响企业员工的控制意识和工作能力,是所有其他内部控制组成要素的基础。内部控制环境主要是企业的核心人员以及这些人的个别属性和所处的工作环境。控制环境状况取决于公司治理结构,即公司权力层如何架构,具体则指股东会、董事会、监事会及经理之间的权责分配关系。公司治理结构的优劣取决于董事会的作用,构建内部控制首先要把董事会构架好,这是公司内部控制的重要源头。

2、企业内部会计控制的风险评价

构建内部控制同样不能忽视企业内、外部的各种风险因素,包括经营风险、财务风险等。风险评价即对影响目标实现的风险进行判断与分析并采取应对措施的过程。风险评价是一个需要重点考虑的因素,每个企业都面临来自内部和外部的不同风险,这些风险都必须加以评价,以找出有效的应对方法。评价风险的先决条件是制定目标,以工作目标为风险评估的起点,找出控制环境诸要素中可能导致工作目标不能如期实现的关键控制点,通过对其风险程度的评估,并采取科学控制风险的措施,积极有效地加以控制,从而保证其工作目标的实现。由于经济、法律及管理的环境等内外部因素不断变化,企业主动地发现和处理由于情况变化所带来的风险是很有必要的。

3、企业内部控制评价

为了使内部会计控制的评价具有客观性,董事会应对公司内部会计控制的建立、完善和有效运行负责。建立内部会计控制框架主要是为了通过“不丧失控制授权”来保证公司有效运行、完成公司的经营目标;内部会计控制应成为董事会抑制管理当局短期行为、保证法律、公司政策及董事会决议切实贯彻实施的手段;内部会计控制是董事会解决信息不对称、保证会计信息真实可靠的重要手段。因此,为有效实施内部会计控制,应规范公司治理结构,确立董事会的核心地位,并明确管理当局对公司内部会计控制应承担的责任,使其真正意识到内部会计控制的重要性。

4、企业内部会计控制信息

内部会计控制的全过程需要高质量的信息以及顺畅的沟通。信息与交流,就是向企业内各级主管部门(人员、其他相关人员以及企业外的有关部门)人员及时提供信息,通过信息交流,使企业内部的员工能够清楚地了解企业的内部控制制度,知道其所承担的责任,并及时取得和交换他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息。企业还应关注与企业外部的沟通问题,外部沟通(如客户、供应商、审计师等)有助于管理层建立企业目标,向外传递企业理念和工作标准,并从外部了解内部控制的运行状况。

二、企业内部会计控制存在的问题

1、内部会计控制的风险评估薄弱

COSO报告认为,公司必须设立可辩认、分析和管理相关风险的机制,以了解自身所面临的各种风险,并适时加以处理。公司应该对内分析自身的优势与劣势,长处与短处,对外分析外界的机会和威胁,考虑自己的生存机遇。目前存在的问题是:公司片面追求财务杠杆的运用,忽视经营风险,市场分析不充分,风险控制失效,以致影响了公司经营战略的及时调整。

2、内部会计控制信息和沟通缺乏

信息系统是指记录、处理、归纳、报告等单位经济业务、保持相关资产、负债及所有者权益的记录及方法。信息系统不仅能够使经营者了解竞争对手的经营状况,了解市场的发展变化,而且还应该借助财务报告等形式向社会提供必要的信息。目前存在的问题是:信息与沟通系统不够完善,缺乏应有的可靠性,其作用仅是传递信息的工具,沟通的效果不够明显,没有达到提高效率的目的。实际上,信息和沟通系统不仅能够协调各方利益,使各级管理者确保对自己责任范围的控制,及时掌握营运的状况和组织中发生的事情,而且能够利用反馈信息对失误采取尽可能的补救措施。

3、内部会计控制的监控不力

监控是一种随着时间的推移及内外部因素的变动而不断地对企业内部控制框架进行评价的过程。常用的监控形式是内部审计,内部审计的职能不仅在于监督公司的内部会计控制是否被执行,还应该帮助组织进行“软控制”环境的营造。但是目前公司中关于内部审计机构的设置情况不有些上市公司同时设立审计委员会和审计部,大部分公司只设立审计部。对审计部的定位也各种各样,有的由监事会领导,有的.由董事会领导,还有的由总会计师领导等等,这种情况容易造成责任不明。对于规模大、经济业务复杂的企业,可同时设置审计委员会和审计部,审计部应由董事会领导(董事长与总经理分勘,并在业务上接受监事会的指导,这样的安排可以加强董事会对总经理的监控,缓解内部人员控制的现象。

三、完善企业内部会计控制的对策和建议

1、强化内部会计控制环境

许多企业把内部会计控制仍然视为规章制度的制定和执行问题,却忽视了控制环境基础的建设工作。突出表现在没有树立统一的、正确的企业文化和道德标准,导致许多违法经营或不公正处理与利益相关者关系的行为。例如侵害消费者利益、篡改财务数据、不公正的对待雇员等。许多管理层人士非但不能以身作则,反而推波助澜甚至授意指使,严重损害公司的控制环境。典型的一个表现就是,我国上市公司已经披露的财务报告舞弊案例,绝大多数在于公司管理层的授意、指示下进行违法、违规操作。没有良好的控制环境,公司的其他控制要素就注定无法有效的发挥作用。强化控制环境需要全面考虑控制环境各子元素的要求,而我国企业在这一领域的当务之急是解决以下几个问题。

(1)建立公司统一的价值观和道德标准,并制定员工行为准则。价值观的建立必须脱离赢利高于一切的思想,应认真考虑道德问题,考虑企业的社会责任,即合法、公平、公正地处理企业与利益相关各方的关系。正确价值观建立后,企业高层管理者还应从企业特定环境出发,对员工在工作中如何应用这些价值观提供进一步的指导,而这是员工行为准则应当解决的问题。

(2避免将业绩评估和激励机制建立在对能否实现短期财务指标的单一关注上。很多公司的业绩评估和激励机制仅仅关注短期财务指标。例如年度销售额的增长比例和净利润数额,而管理层的薪酬与这些指标的实现程度高度相关,加上这些指标很可能制定的并不现实,这就给了管理层很强的舞弊动因。认识到这一点后,企业应当考虑改善管理层的业绩评估和激励机制,将长、短期目标结合。例如运用平衡计分卡的思路,从而分散管理层对短期财务指标的过度关注,降低舞弊的诱惑力。

(3)加强岗位分析,落实控制责任。企业应对内部关键的岗位设置及岗位的职责和权限进行系统的分析和梳理。在此基础上,对特定岗位的员工学识、经验、能力和道德素质等方面的要求予以书面规定,形成岗位说明书。企业应依据岗位说明书来指导员工招聘、考核、薪酬和职位变动等人力资源管理行为,从而确保关键岗位员工能够认同公司价值观并有能力履行内部会计控制责任,降低关键岗位优秀员工的流失率。

2、建立健全风险管理控制

风险控制要求企业树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统。如果企业对面临的风险因素及其重大程度没有准确掌握,内部会计控制设计便可能存在冗余或者不足的情况,造成企业资源的浪费或者导致不利事件的发生。企业应当考虑其经营环境的特点和可利用资源情况,建立适合自己的风险管理机制。企业可以考虑建立专门的风险管理职能。例如风险管理部门,使用公认的风险管理框架,牵头管理企业的风险因素监控、风险评估和风险应对等工作,并向企业高层管理者汇报。企业也可以有效地利用内部审计部门的工作完成重大风险的管理职能。除了集中的风险管理职能外,企业也应当强化全体员工的风险管理意识,确保各级员工能够在日常工作中有效地发现新的风险因素或者原有风险因素的变化情况,并及时向风险管理责任部门和人员汇报,最终提请相关管理层设计并实施应对措施。此外,企业还必须关注企业内部的重大情况变化。例如关键岗位员工的变动、使用新的信息系统、公司经营规模迅速增长、公司经营模式发生变化等。对于这些内部变化所导致的风险因素,必须能够准确的掌握和详细的评估,在此基础上有预见性地制定高风险防范措施并考虑对现行内部会计控制措施进行更新,方能确保内部会计控制设计始终符合企业的具体目标和风险承受能力。

3、对内部会计控制的设计和执行进行有效监督、检查

内部控制的设计的充分性需要定期检查,而控制是否按照设定的程序运行也需要进行监督。如果没有有效的监督机制,企业管理层根本无从准确获知。而监督机制的建立要注重自我监督与独立评估并重。各级管理层首先应在日常的经营管理过程中注重对内部会计控制有效性的监督,如果发现错误、舞弊等异常情况,不仅要就事论事的加以处理,还必须考虑其中是否隐含了内部控制出现漏洞的信号,亡羊补牢,惩前毖后。同时,单位或者流程的负责人应考虑使用专业化的工具,或在有关咨询机构的协助下,依据其自身对风险情况的掌握,定期对所辖单位或流程的内部会计控制有效性进行自我评价,并将自我评价的结果上报上级单位。这样做,一方面能够提高普通员工对内部会计控制工作重要性的认识,提升控制环境的水平;另一方面管理者主导的内部会计控制自我评估工作如果真抓实干,往往能够比外部独立的评估做得更加细致,对成本和收益的把握更加准确,对于发现的漏洞所设计的改善措施也更加容易推行。

总之,企业内部会计控制应该针对不同的控制对象制定相应的控制制度,实行会计工作的统一管理,严格执行会计制度和会计操作规程,运用计算机技术实施内部会计控制,严禁设置账外账,严禁乱用会计科目,严禁编制和报送虚假会计信息,以确保会计信息的真实、完整和合法。

篇5:企业内部会计控制论文

摘要:为加强行政事业单位所属企业国有产权监管,及时反映单位所属企业国有资产占有、变动情况,维护国有权益,保障国有产权有序流转,防止国有资产的流失。

本文从规范国有企业管理行为入手,探讨建立行政事业单位所属企业内部会计控制制度,进一步加强国有资产管理。

关键词:行政事业单位;国有企业;内部控制

一、内部会计控制制度的出台背景

县建工局所属某建设集团有限公司近年来陆续出现几例经济诉讼案件:一个工程队长以公司名义赊欠工程材料套取现金,挪做他用,导致该工程大量亏损,引发了经济诉讼;

一个驻外办负责人利用委托法人权力私自为他人担保赊欠,引发连带赔偿;在公司内部审计时发现,某驻外办负责人利用一支笔签字报销的权力,侵吞公司财产,中饱私囊,瞒报、漏报收入,脱逃税款,少交行业管理费。

另外,xx年对国有企业和行政事业单位所属企业进行小金库检查时发现,坐收坐支现象严重,收取租金、承包费等不缴存单位账户;

一些开支无任何报销事由就报支,单位无会计内部控制制度,报销业务多由单位负责人或会计一人完成,既无内部监督也无外部监督;个别企业保险柜中存有十几万的白条;不建固定资产明细账,不经县国资部门审批,擅自处置公有房屋;过期发票仍然入账等财务混乱现象。

由于内部会计控制制度缺位,会计基础工作薄弱,相当多的行政事业单位所属企业及国有企业存在政企不分、主管部门行政干预,甚至个别企业成为分管领导的小金库等现象。

在对部分企业化管理的事业单位改制过程中,我们发现大量应收账款超过2年诉讼时效,企业怠于追收;盲目投资造成数以千万计的国有资产无法收回;产品质量引发的诉讼赔偿导致企业背上沉重的债务包袱,管理责任无人追究等等。

这些事件引起了我们的深思,带着这些问题,我们对县属国有企业和行政事业单位所属企业延伸检查,发现多数企业财务管理出现了漏洞,缺乏内部有效的控制机制,给不法分子提供了可乘之机。

发现了问题的根源,就要找出解决问题的办法。

于是,我们建章建制,在加强企业经营管理,保护企业财产的安全、完整,保证会计信息的真实、可靠,减少经济诉讼,防范企业经营风险,预防小金库,提高社会和经济效益等方面都取得了很好的成效。

二、内部会计控制制度的内容

(1)资金控制.对货币资金收支作出严格规定,每笔收入要及时入账,纳入财务监督使用。

支出审核推行职工理财小组制,对每笔支出业务的真实性、合法性要经职工理财小组集体审核同意后,由理财小组组长签字(盖章),并加盖职工理财专用章,负责人按照规定的权限审批同意并签字(盖章),由会计人员审核记账。

账务流程完成后,按照程序进行财务公开,接受职工监督。

现金收支绝不许可一人办理全过程,票据、印章要分开保管。

通过职工监督,杜绝虚报冒领和小金库现象。

对经营活动过程中的筹资、投资、担保的控制,要在操作过程中予以控制,控制方法主要是增加控制环节,不应由一个科室、一个人或一个领导签字办理全过程。

对经营过程中形成的债权债务的内部会计控制,主要是做到债权要保住诉讼时效,债务要清清楚楚。

(2)工程项目决策与成本控制。

在市场经济条件下,联系工程往往会投入大量资金,有时会上当受骗,因此企业在把握工程招投标过程中应当特别慎重,要设专门科室专门人员从事此项活动,

严格投标工程的立项、考察、可行性分析及集体决策制,同时,要建立工程合同台账,保证建安工作量的统计、工程成本计算的准确性。

对施工过程中的各项耗费即工程成本的控制,要着重建立施工中期各种耗费的控制制度,特别是对有形资产的管理,要建立采购、验收、保管、使用、价格成本等多环节的严格的控制制度,确保成本降低计划的实现,最大限度的提高企业的经济效益。

(3)健全固定资产管理制度。

一是建立资产清查制度。

定期进行资产清查,重点清查核实各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。

二是建立资产台账制度。

土地、房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具等固定资产,按资产的类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。

特别是国营场圃的土地、林地、荒地、河滩、沟渠等资源性资产,应当建立资源登记簿,逐项记录资源的名称、类别、坐落、面积等。

实行承包、租赁经营的,还应当登记承包、租赁单位(人员)名称,承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。

已出让或报废的,应当及时核销。

三、内部会计控制制度的实施

1.加强对领导干部的筛选任用

如果一个单位领导层处于自由状态,要么没有规范的内部控制制度,要么建立的控制制度也形同虚设,取而代之的是花钱一支笔,用人一句话,一言堂的家长制管理方式。

在这种方式下,任何控制制度都有可能因领导一句话或一个批示化为乌有。

所以内部会计控制制度能否有效的实施关键在领导。

通过竞争上岗,一批有事业心、有责任心、有能力的同志走上企业领导岗位,他们是实施内部会计控制的决定力量。

2.建设良好的内部会计控制环境氛围

内部会计控制制度编制的原则是对所有涉及会计工作的人员都有控制约束力。

对一个单位来说,既对单位上层领导有控制约束力,同时对中间运营层和末端操作层也有控制约束力。

上层控制状态决定运营层和操作层的内控状态,运营层的内部控制状态直接影响到操作层的内部控制状态,另一方面,末端操作层执行内部会计控制制度的'好坏又反作用于上级层面的内部控制状态。

如何能使各个层面都洁身自好,在单位内部建立执行内部会计控制制度的一个良好的环境,是能否顺利实施内部会计控制制度的重要环节。

江苏省丰县财政局多年来推行的县直行政事业单位会计委派制为创建这一良好环境提供了制度范本。

在各行政事业单位由委派会计负责监督内部会计控制制度的实施,委派会计的编制、行政关系、工资福利均不在单位,独立于单位,不受制于单位负责人。

委派会计定期轮岗制又有效地规避了长时间在一个单位的弊端,因此这种管理体制在很大程度上扼制了一言堂的管理模式。

实践证明,在这种模式下,各项财政改革,如政府采购、国库直接支付,得以快速推行,内部会计控制制度在整个运行体系中得到了规范,达到了较好的运行效果。

3.内部监督与外部监督相结合

(1)日常内部检查监督。

职工理财小组可以随时对内部会计控制程序、货币资金的管理、项目决策、工程台账、工程成本等进行检查,发现问题及时纠正,问题严重的会同有关领导及内部审计机构共同处理,确保内部控制制度在良好的状态下运行。

(2)外部财政、审计监督。

县财政监督检查部门以及审计部门对国有企业和行政事业单位所属企业进行阶段性审计,一般是由财监、审计、国资管理等部门人员进行审计。

如,x年财监部门安排的国有企业和社团小金库回头看整改检查,以及丰县财政局国资股与丰县人民检察院联合实行的对导致国有资产遭受严重损失的民事案件督促起诉和支持起诉制度,都有效地起到了震慑作用。

篇6:企业内部会计控制论文

【摘要】企业内部会计控制对于高效处理企业财务、加强财务管理方面有重大的意义。

自来水企业的内部会计控制同样关系着企业的健康发展。

本文结合目前自来水企业在内部会计上的问题和一些内部会计控制上的风险来综合给出了解决对策。

【关键词】自来水企业;财务管理;内部控制

自来水企业不同于其他私有企业,它是具有一定公益性的国有企业。

自来水企业大部分都是受计划调控的,随着市场经济的发展,这种保守的企业管理使得自来水企业面临着政策下的亏损。

因此,如何在这样的一个经济状态下生存发展,财务管理起着重要的作用。

而内部会计控制更是一种行之有效的管理方式。

一、内部会计控制中的问题

1、企业没有建立起内部控制意识

管理人员和下面的工作人员都缺乏企业内部控制的意识,他们没有认识到内部控制对于企业的发展和财务管理的重要作用。

这种思想上的不重视导致了行为上的懈怠,自来水企业的财务管理并不能有效地实施内部控制这种方式。

所以,意识上的薄弱是首要导致内部控制工作无法顺利进行的导火索。

2、缺乏管理机制与规范

由于自来水企业具有一定的垄断性,所以管理结构并不完整,一般都是政策调控的计划经济。

因此,工作人员并没有足够的积极性,不去思索一套行之有效的规范,而是全都由领导进行决策。

这种较为传统的方式导致一些问题都是事后才去控制,而没有事前进行决策。

3、工作人员缺乏专业性

自来水企业的财务管理未能跟上现代化的脚步,一些计算机化的管理机制没有普及,这也跟相关工作人员的专业性有关。

二、内部会计控制存在的风险

1、信息存在失真的风险。

会计信息是领导决策的主要依据,同时也是财务管理重要内容,因此信息的真实性对于企业管理有重要的影响。

但当前一些自来水企业的会计信息存在以下问题:第一,信息不透明、不公开。

企业的会计信息在管理的过程中,为了保障自身的利益,一般情况下都不会将信息提供给其他部门,造成会计信息的密闭性,影响领导层的决策;第二,截留信息的现象。

企业的会计管理部门,出于某些目的,会私自截留一部分会计信息,甚至制造虚假信息隐藏公司真实的经营状况,进而造成信息的失真。

2、监督管理存在的风险。

企业随着社会的发展,企业经营规模的扩大,不能及时对企业的管理制度进行改进和完善,进而使企业在管理中存在较多的问题,监管不力就是其存在的主要问题之一,而其潜在的风险主要体现在:第一,监督的滞后性。

第二,监督的松懈性。

3、工作环境变化存在的风险。

随着社会的发展与进步,企业在管理的过程中,也需要跟随时代的变化而进行相应的调整,为企业会计控制管理提出了一定的要求。

具体表现为:第一,网络信息技术的发展,改变了会计人员的传统办公方式,要求会计人员对计算机、以及当前的一些较为常用的支付手段有一定的掌握与了解,从而推动其工作的开展;第二,政策上的变化。

政府在国家发展中起到宏观调控的作用,因此随时需要根据市场的变化,以及社会发展的需要,制定不同的政策方案,这些政策的颁布则会直接影响工作人员的工作,因此要求企业加强政策对会计工作的影响,从而保证会计内部控制工作的高效开展。

三、内部会计控制问题的对策

1、规范会计核算流程,做到口径一致。

我国自来水企业一般在各个地市都分设子公司,且各子公司之间的业务往来较为密切。

每个会计期末,向集团总部上报自身企业的财务数据。

可以以集团总部的财务账套为主体,对各下属单位建立平级的若干子帐套。

主帐套与子帐套所使用的会计科目应统一,且往来核算方式和辅助代码等也应相同。

2、加强企业会计内部控制的信息化管理。

科技的进步与发展使信息化管理手段成为当前主要的管理方法,为此,企业管理人员可以从以下几个方面开展信息化的管理:第一,保证硬件设施的完善。

设备是企业开展信息化管理的基础和前提,因此需要企业在发展的过程中,为保证工作质量和效率,为员工提供优质的设备,从而保证其工作的有效开展;第二,鼓励会计人员学习先进的工作方法。

在保障设备的完善以后,需要工作人员能够积极学习工作需要的程序软件,从而保证会计人员工作效率的提升;第三,加强对软件的管理。

会计工作具有一定的保密性,因此需要技术人员能够加强对相关程序的管理,通过建立防火墙等方式,加强对会计信息的保护,避免被黑客等别有用心之人盗取。

3、建立完善的会计信息管理体系。

会计信息直接影响领导决策的科学性,因此加强对会计信息的管理是非常有必要的。

为此,要求相关工作人员能够从以下几个方面加强对企业会计信息的管理:第一,建立企业信息管理系统。

企业为更好的提升会计信息管理水平,可以建立企业内部的会计信息系统,加强对会计信息的预测与分析,提升会计信息的质量,从而保证会计信息的真实性与科学性;第二,提升会计信息的及时性。

会计信息当前较为闭塞,这对企业发展与决策有较大影响。

综上所述,想要提高自来水企业的内部会计控制,是一个多方面结合的过程。

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