【导语】“听泉居”通过精心收集，向本站投稿了9篇社会救助制度实施情况工作汇报，下面是小编帮大家整理后的社会救助制度实施情况工作汇报，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
- 目录
篇1：社会救助制度实施情况工作汇报
社会救助制度实施情况工作汇报
20xx年，石嘴山市高度重视社会救助工作，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，按照构建社会主义和谐社会的要求，充分认识做好社会救助工作对于促进社会公平、维护社会稳定、加快经济发展的重要作用，认真贯彻落实社会救助法规政策，基本建立了以最低生活保障制度、医疗救助、五保老人供养、临时救助为主的社会救助体系。
一、社会救助工作的基本情况
石嘴山市总人口74万，其中城市人口43万，农村人口31万。现有城乡低保户2.54万户4.03万人(城市1.13万户2.36万人、农村1.41万户1.67万人);医疗救助3.51万人次(城市2.11万人次、农村1.40万人次);享受高龄低收入老年人生活津贴2756人(城市341人、农村2415人);农村五保供养对象1156人;孤儿294名(其中父母双亡的孤儿116名，事实无人抚养的孤儿178名);享受低保的城市“三无”人员2941人;享受低保的残疾人4961人(城市2517人，农村2444人)。，全市共计发放各类民政救助资金1.26亿元。(其中低保资金9023.9万元、医疗救助资金1883.2万元、高龄津贴790.1万元、五保供养资金654.1万元、孤儿养育津贴230万元。)
二、社会救助工作的主要做法
一是规范城乡低保工作。我市城市低保标准为每人每月300元，农村低保标准为每人每年1930元。对低保对象实施分类施保制度，即：对70岁以上老年人、二级以上残疾人、大中专学生、危重病人、孤老孤儿、优抚对象、特困遗属等特困人群给予全额享受最低生活保障。建立物价上涨补贴联动机制，缓解城乡低保家庭、高龄老人、重点优抚对象、农村五保供养对象因物价上涨带来的生活压力。加强低保资金管理，低保金发放实行专户管理、专款专用、专项核算，做到“三管”即：民政管名册、财政管资金、银行管发放。城市低保资金均通过“一卡通”存折发放到户，减少了资金流通环节，确保了社会救助资金安全、规范、高效运行。
二是全面覆盖大病医疗救助。我市医疗救助的对象为享受城乡居民最低生活保障人员、贫困孤残和五保供养人员、享受高龄低收入老人津贴人员、低收入困难家庭成员、家庭成员患重特大疾病的特殊困难家庭成员、在乡老复员军人以及城市流浪乞讨人员中需要医疗救助的人员等7类人员。在确保农村五保对象、城乡低保对象、高龄老人、在乡老复员军人等特困群众全部实施医疗救助的基础上，将低收入困难群众和特殊困难群众纳入救助范围，并逐步向城乡其他困难群众延伸，进一步扩大了医疗救助范围，基本实现了医疗救助对象的全覆盖。
三是足额发放高龄老人和孤儿养育津贴。对80岁以上老人按月发放高龄津贴，实行“四优先一减免”就医政策，将全市城乡困难老人和80岁以上高龄老人纳入医疗救助范围。认真落实孤儿养育津贴发放制度，父母双亡散居的孤儿养育津贴发放标准为每人每月700元，事实无人抚养的孤儿养育津贴为每人每月500元，儿童福利机构内供养的孤儿养育津贴为每人每月1000元。
四是稳步开展五保供养工作。以切实保障五保对象的权益为目标，扎实开展五保供养工作，严格五保对象年度审核审批制度和五保对象的档案管理，规范全市五保供养资金按时发放制度。目前大武口区集中供养对象月人均供养标准580元，分散供养对象月发放供养金400元。惠农区集中供养对象月人均供养标准390元。平罗县集中供养对象月人均供养标准530元，分散供养对象月发放供养金390元。
五是有效开展临时救助工作。建立健全《石嘴山市临时救助制度》，进一步规范临时救助工作，将遭受自然灾害侵害、突发事故灾害、家庭成员常年患病或突患重大疾病、教育负担过重等原因引起家庭生活困难，急需临时救助的灾民和特困群众全部纳入救助范围。20以来，共救助1637人，发放临时救助金119.3万元。
三、社会救助工作存在的主要问题及建议
1、边缘困难群众的救助政策需进一步完善。有些困难群众家庭收入略高于低保标准，就不能纳入城乡低保的范围，此类人群被称为低保边缘人群。城乡低保在住房、医疗、子女就学、生活等方面均有相应的优惠政策，低保证成为获得各种救助的“通行证”，低保边缘人群虽然生活困难，甚至存在看不起病、子女上不起学等困难，但在社会救助政策范围内不能得到有效救助。建议市政府适时适度调整救助政策，解决低保边缘人群困难，把符合条件的城乡居民统一纳入最低生活保障范围，逐步缩小城乡低保差别。不断加大对“低保”边缘群体救助、突发事件应急救助以及加强对农村困难群体、子女上学困难家庭、长期患病困难家庭及受灾群众的.救助。特别是在核实低保对象状况时，要区别对待，不能搞一刀切的模式，既要考虑家庭收入，又要考虑家庭财产情况，对一些农村购买过养老保险月收入超过低保标准，但家庭人均支出较大的高龄、重度残疾人、危重病患者等特殊困难家庭，可考虑继续纳入低保范围，最大限度地享受国家医疗、廉租房救助等政策。这些人大多已到风烛残年，随着时间的推移和年龄的增长，将会自然减员，逐年退出低保队伍。
2、医疗救助门槛高、支付难度大。特殊困难群体(低保、五保、高龄以外的人员)医疗救助门槛过高，一些低收入困难户虽住院，但达不到医疗救助标准，无钱看病、看不起病的困境使得他们望而却步。建议市政府深入调查研究，统一制定完善石嘴山市城乡医疗救助制度，放宽医疗救助条件，将癌症、白血病放化疗、肾病透析、精神病等长期慢性病列入大病医疗救助范围，降低救助起付线，并适当调整救助次数，最大限度地满足城乡困难群众就医看病的基本需求。
3、城市“三无”人员安置非常困难。近年来，政府新建改造了农村中心敬老院，实现了农村五保老人高标准集中供养，解决了农村“三无”老人一日三餐无着落的生活。但是，全市没有专门解决城市“三无”老人养老的服务机构，至今城市三无老人生活无法得到最基本的保障。建议市政府出台城市三无老人五保供养政策，将城市三无老人纳入五保供养范围，并通过财政转移支付，保障城市三无老人基本生活。
4、社会救助标准城乡差距较大。目前，全市执行的农村低保、农村高龄津贴等救助标准与城市相比，相差甚远，远远不能满足农村群众的基本生活需求。建议市政府在低保、高龄津贴等方面，尽快制定统筹城乡的一系列政策措施，加快推进城乡一体化进程，使统筹城乡先行的地区率先发展。
5. 救助力量有待进一步加强。基层社会救助专职人员配备不足，兼职人员多，且不稳定，对各类救助工作的贯彻落实造成一定影响。建议从自治区层面解决基层民政专干的编制问题，增强基层力量，使民政工作有充足人员承担。民政工作人员常年扎根基层，接触的是各类传染病及吸毒特殊群体人员，承担着大量入户调查工作，工作较辛苦，建议市政府制定相关政策，给予民政专干一定的岗位补贴，激发工作热情，干好民政工作。
篇2：社会救助工作汇报
社会救助工作汇报
我县按照全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的要求,从实际出发,从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,认真落实社会救助法规政策，建立了以最低生活保障为基础,以养老、医疗、教育、住房、就业等专项救助为辅助的社会救助体系,并逐年加以健全和完善。
第一、城乡低保制度逐步完善,保障水平不断提高
(一)规范管理进一步加强。为进一步规范和完善我县城乡低保工作，促进社会和谐发展，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》(国发〔2012〕45号)，9月我县出台了《县最低生活保障工作实施细则的通知》(政发[2013]36号)，进一步规范操作程序、推进公开公示、加强动态管理,建立起“个人申请、村居评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示、动态管理、社会发放”的管理运行体制，积极推行“阳光政务”，把好“入口”，疏通“出口”，充分体现公开、公平、公正。
(二)保障水平进一步提高。我县初步建立起城市低保制度,农村低保制度开始全面实施。低保制度实施以来,县委、县政府把低保工作列入重要议事日程,将城乡低保提标列入为群众办实事内容,有效保障了城乡低保政策的落实。截止目前，我县共有城市低保对象2873户、xx人，发放低保金xx万元，人均补差水平达到270.2元;农村低保对象xx人，发放低保金xx万元，人均补差水平达到145元。
(三)体制机制进一步完善。一是低保标准与物价上涨挂钩联动机制。我县不断加大财政投入，科学制定低保标准，逐年提高社会助标准。根据省、市有关文件精神，2014年我县再次提高救助标准，城市低保标准提高到每人每月430元;农村低保标准提高到每人每月220元;农村五保集中供养标准提高到每人每年3300元;分散供养标准提高到每人每年3120元，实现了救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。二是建立居民家庭经济状况核对机制。我县成立了县居民经济状况核对中心,进一步加强了对居民家庭经济状况的`核对能力。
第二、医疗救助制度全面建立,困难群众医疗难问题得到缓解
近年来,我县医疗救助制度不断完善,救助覆盖面逐步扩大,医疗救助水平和规范化管理水平不断提高。20，根据上级文件精神，我县出台了《关于进一步规范和完善城乡医疗救助制度的通知》(县民字[2013]36号)，按照“严格救助原则、严格对象界定、严格审批程序、严格救助办法、灵活救助比例”的办法和“注重大病救助、降低小病救助门槛，倾斜低保边缘群体”的总体思路，着力完善各项救助制度，将解决城乡低保对象、五保对象的医疗难作为重点，提高救助比例及封顶线，分层次实施救助。截止目前，农村医疗累计救助4759人次，发放救助金额xx万元，并资助26324名农村低保、五保对象参加新农合，资助金额43.8万元;城市医疗累计救助xx人次，发放救助资金xx万元，从根本上解决贫困户看病难问题。
第三、落实临时救助政策，切实实现救急难
为进一步落实好《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》(民发[2007]92号)和省政府办公厅《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》(府厅发[2008]31号)的文件精神，妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性困难，我局出台了《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》(政办发[2008]34号)，坚持“救急救难、及时有效”的原则，对生活出现突发性、临时性困难的家庭实行临时救助。截止目前，共救助xx人，发放救助金xx万元。
第四、存在的问题
1、经费投入不足不能满足事业发展的需要。资金保障机制和筹措机制不够健全，不能满足社会救助事业发展的客观需求。
2、民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新，工作地位、机构设置、人员编制、队伍素质、经费投入、工作手段等，滞后于形势的发展，影响了民政职能作用的发挥，制约了民政事业的发展。
第五、下一步工作打算
1、提高思想认识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，思想认识和具体行动必须与党和政府保持高度的一致，力求宣传政策要详尽，执行政策不走样。
2、强化工作措施。加强社会救助政策宣传，加强干部教育管理，加强村级财务监督，切实增强群众意识。
3、加大督促检查。进一步加强各项社会救助政策落实情况的公示，接受社会的监督;坚持督促检查不流于形式，坚持不同时间段有不同的督查形式和内容，确保监督取得实效。
以上是我县救助工作的汇报，如有不足，请提出建议或意见!
篇3：街道民政社会救助工作汇报
街道民政社会救助工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！我就xx路街道民政社会救助工作向各位领导作以简要汇报，恳请各位领导对我街道民政工作多提宝贵意见。
xx路街道位于xx区城郊结合部，全街道辖5个行政村、3个社区，总人口5992户、18622人，其中农业人口8140人。有困难群众185户518人。20xx年为362户880人城市低保对象发放保障金276.36万元；为190户572人农村低保对象发放保障金83.75万元；为29户35人五保对象发放供养金17.76万元；为85名城乡医疗对象发放救助金65.77万元；为45名临时救助对象发放救助金6.94万元。
20xx年，xx路街道民政社会救助工作在街道党委、办事处的正确领导和上级民政部门的精心指导下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以建设“数字、保障、阳光、文化”民政为目标，以群众满意为标准，以制度建设为保证，坚持四个透明（救助政策透明、救助程序透明、救助对象透明、救助资金透明），两个到位（责任到位、监督到位），使我办社会救助工作取得显著成效。我们的具体做法是：
xx积极贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作意见》（国发[20xx]45号）、《xx省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（陕政发[20xx]42号）和《社会救助暂行办法》等救助政策，利用培训会、印发宣传品、集会等多种形式，大力宣传低保、五保供养、医疗救助、临时救助政策，提高群众对救助政策的知晓率和满意度。一年来，民政办发放民政政策宣传页1万余份。灵活多样的形式、丰富的内容宣传使广大群众对救助政策有了更多的了解。
为了夯实街道办救助工作的审核主体责任，我办建立和健全了民镇救助工作各项制度。建立了居民家庭经济状况信息核对机制、低保家庭分类施保制度、医疗救助制度、临时救助制度、干部近亲属享受低保备案制度、低保长期公示制度。为了切实做到城乡低保应保尽保和应退尽退，我办始终严格执行“三统一、四公开”为主要内容低保审批制度，即统一设置公示栏规格、统一公示格式、统一公示时间，公开政策、公开程序、公开对象、公开监督电话，并以入户调查为重点，坚持责任追究制，做到“谁入户、谁调查、谁签字谁负责”原则，调查责任人要“三清楚”即：被调查家庭人口与供养关系清楚、家庭住址与户籍关系清楚、家庭成员身体状况与经济收入清楚，实行入户调查责任追究制。并在入户调查基础上发挥村（居）救助工作评议组织的作用，实行民主“选穷”。做到“三个不批准”：即未经村（居）评议小组通过的不批、调查员、监督员情况不清未签字的不批、未经公示的不批。
群众生活是否困难，是否符合低保条件，只有他们所在村（社区）的邻居、群众、干部最清楚。因此，充分调动群众的积极性，让村（社区）评议低保对象、临时救助对象、五保供养对象，并将救助对象在村（社区）公示，接受群众的监督，是做好救助工作的重要坏节，也是提高救助对象透明度的.关键所在。我们街道办5个村、3个社区都成立了不少于15人的救助工作评议领导小组，村、社区设立了救助工作公示栏，坚持救助对象长期公示，并公示街道办、区民政局、市低保局监督电话。20xx年新增城市低保15户36人，农村低保22户67人；全年清退城市低保112户256人，清退农村低保6户16人；清退五保供养对象5户8人，无一例上访事件发生。
民政救助资金量大面宽，我办实行救助资金“一卡通”发放,资金安全透明。为确保补贴对象录入信息正确无误，我们及时将补贴对象农户编号、姓名和身份证号一并核对正确后，进行勾选，再核对发放户数、人数及金额，最后上报区民政局。
xx成立了“xx民政工作领导小组”，并由镇主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责日常社会救助工作。各村（居）委会相应成立工作机构、明确专人负责社会救助。同时镇政府把社会救助工作列入目标管理考核，每年进行一次检查评比。民政办3人，各村、社区有专人负责。目前，街道城乡救助工作已形成了民主评议、动态管理、群众参与、社会监督的工作体系。一是完善工作制度，明确岗位职责，保证工作人员依法行政；二是明确工作责任人，实行低保干部“负责制”，即街道领导干部包村包社区，对参与低保工作的人员，按照“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”的原则，进一步细化救助工作责任。
一是积极主动邀请党代表、人大代表、政协委员参与指导城乡救助工作，做到群众监督、社会监督、舆论监督
“三结合”。二是建立健全举报制度，村、社区均在公示栏设立市、区、街道办举报电话，确定专人负责，做到有报必查，有查必答。
各位领导，同志们，xx路民政办工作虽取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将以敢于挑战的“争先”精神，求真务实的“苦干”精神，勇于开拓的“创新”精神，继续强化履职能力、工作效率，提高为民服务水平，发挥好民政工作的职能，为构建文明和谐社会而加倍努力。
篇4：社会救助实施活动方案
(一)规范机制，各类救助工作井然有序
1、截止--年5月，全镇共发放低保、医疗救助等--元，其中镇负担--元，市、区负担--元。
其中：
(1)最低生活保障：4267人次，--元;发放粮油卡、临时帮困补助券2305人次，145267元;居民医补412人次，--元;节日补助545户，--元。
(2)重残无业：1024人次，--元。
(3)医疗救助：135人次，--元，其中，区级医疗救助：91人，--元，市级医疗救助：44人，--元。
2、积极开展节日帮困送温暖活动，--年春节，镇三套领导班子走访慰问特困家庭、大病重病对象共47人次，--元。
3、1-5月发放特困家庭个案市民帮扶、一次性临时补助10人次，--元。
4、--年第一第二季度发放支内知青帮困补助13360人次，--元。
(二)宣传政策，做到完善制度阳光操作
1、依法办理，公开公正
低保工作开展以来，我镇按照上级民政部门要求，充分利用社区宣传窗、政务公开栏、居民楼道信息栏等宣传阵地，以张贴、分发宣传单、开展政策咨询活动等形式，广泛宣传低保政策，并将低保办法规定的申请、审批条件和程序等内容向居民群众公布，做到家喻户晓。并当低保对象在申请时和批准后，严格按照市、区低保办法要求进行公示，自觉接受群众的监督。实行无条件申请、有条件审批，并不断完善制度、规范管理，坚持公正、公平、公开的原则，始终做到应保尽保、应补尽补、应退尽退。
2、业务培训，熟知政策
我镇于5月15日开展了为期一天的--镇--年社会救助工作培训会，会议邀请了副镇长--策做了会前讲话，共有60多名居委社救工作协理员和社保中心工作人员出席参加学习，期间，区民政局社会科佘科长为我们分析了--镇低保享受的现状，并讲解了低保申请条件和受理过程，使居委低保工作协理员明确了低保的操作规范和流程，这有利于低保救助工作的依法进行，也有助于居民最低生活保障资金做到专款专用，每月能按时足额地发放到低保居民手中。
培训还通过区委党校特邀华师大的心理培训师许荻枫上了心理与沟通的课程，讲解如何更好地与群众沟通，如何倾听百姓心声，如何切实解决群众困难。一天的培训可谓受益匪浅，从政策上使协理员们更为了解知晓，从心灵上让大家更能站在群众角度换位思考。
3、程序规范，动态管理
按照上级民政部门的要求，我镇每个季度都将对全镇800多人次的低保居民进行复审，在此过程中，要求低保户提供相关纸质材料，在我们进行户籍、婚姻状况、家庭人员变动等一系列初步审核后，再将其送市收入核对中心进行审查，并密切关注核查结果，对于不符合享受低保的人员，严格把握政策界限，该保的一个不漏，不该保的“人情保”、“关系保”、“威胁保”坚决不保，并对于停止低保的人员逐个电话通知，解释政策。对于收入有变化的低保对象，及时更新其低保金额，切实做到“动态管理”。在今年的两次复审中，净减低保73户，164人。最后，还要对所收材料证明进行整理、做好归档工作，这样有利于社区的低保工作呈现出健康有序的良好发展态势。
(三)拓宽渠道，实施特殊人员特殊关怀
1、元旦走访，寒冬送温暖
元旦春节期间，为了让更多困难群众能够感受到社会温暖，确保广大群众能过一个愉快祥和的佳节，我镇精心安排了镇三套班子、条线部门负责人对镇上47户困难家庭进行走访慰问，在走访前，我镇认真准备了慰问品和慰问金，在走访过程中，送到困难群众心中的不仅是这些慰问品、慰问金，更多的是将一份关怀、一声问候、一股暖流送到群众家中，各领导都关切询问了困难户的生活现状，耐心聆听了群众面临的困难，本着以人为本，执政为民理念，进一步了解群众疾苦，促进了--镇和谐发展。
2、爱心企业，慰问困难家庭
端午节前夕，在副镇长章群策的陪同下，--集团总经理黄文财、总监刘晓等一行人带着爱心与祝福，来到了困难学生吴--和患尿毒症10多年的大重病患者马艳萍家。--集团黄总亲手送上了慰问金与礼物，并详细询问了他们学习、生活情况，鼓励他们树立信心，积极面对困难、战胜困难。
篇5：社会救助实施活动方案
一、广泛宣传，扩大政策知晓率。
建立了“社区—(单位)小区—楼栋”宣传网络。大力宣传社会救助政策：一是在社区内张贴横幅宣传标语5条;二是发放宣传资料200多份，每个小区内都有固定的宣传栏，大大提高了社区居民对社会救助政策的知晓率。
二、开展以低保救助为主，其他救助为补充的社会救助工作。
根据困难家庭情况分类施救，做到应保尽保。上半年新增低保对象32户，保障人口61人;为13个大病救助对象申请了医疗救助。为特困户居民覃遵战解决临时救助500元。
三、遵守社会救助工作原则，做到了公开、公平、公正。
一是配合县社会救助局和镇民政所，对社区内已享受城镇低保对象进行了一年一度的年审，社区低保户221户(其中三无对象10户、特困对象132户、边缘户79户)，年审走访对象201户，年审入户率达91%，经过年审，提标的有8户;停保的8户(家庭收入有所改善)，农村低保年审排查5户，取消1户(死亡)，其余4户维持原标;并将结果进行了公开。二是对申请低保的对象严格按照政策、审批制度和程序进行办理，上半年共走访调查申请对象43户，报批32户。
摸清了残疾人底子，并进行了分类，至5月31日止，我社区共有残疾人125人，有46人享受低保。
及时准备地上报了殡葬改革信息资料。至5月31日，我社区共死亡居民12人，其中单位职工9人。
完善资料，各类报表上报及时准确。一是对社区内低保户做到一户一档管理制，做到资料完整、内容齐全;二是第月各类报表报送及时准确，按月装订，以备归档;三是其他资料(优抚对象、残疾对象)力求完善，装档备查。
篇6：社会救助实施活动方案
一、救灾救济工作
20--年我市范围内遭受了较为严重的内涝、低温冷冻、风雹、洪涝、病虫等自然灾害，给灾区人民的生产生活造成较大影响。据统计，全市农作物受灾面积267058公顷，占播种面积的58%，绝收面积102885公顷，占受灾面积的39%;受灾人口371922人，占农村人口的52%，紧急转移安置灾民498人;倒塌和损坏民房1357间;共造成直接经济损失20805万元。
(一)加强领导，及时部署救灾工作。各级党委和政府十分重视救灾工作，在灾情发生后，积极组织民政、农委等有关部门深入灾区核查灾情，帮助灾民解决种子、生产资料、资金和恢复重建的困难问题，尽一切努力减少灾害损失。市政府适时召开了全市防汛工作会议，专题部署了防汛备灾工作。市民政局多次下发通知，下派工作组15个40人次，督促各地做好防汛备灾、灾情报告和灾民救济工作，确保了救灾工作有序进行。全市严格执行灾情零报告制度，得到省厅的肯定。
(二)严格资金管理，保证灾民基本生活。全市在进行全面救灾款自查的同时，接受了审计、人大等上级有关部门近半年时间的延伸审计和监督检查。针对基层救灾物资管理不规范问题，市局8月份制定出台了《社会捐助款物和救灾物资管理规定》，提高了全市救灾管理工作水平。年初，通过2次调查，制定了全市20--年春夏荒灾民救助方案，采取灾民自救、政府救济、社会帮扶、互助互济等形式，有效开展灾民救济工作。全市发放灾民救助卡3.86万个，实施政府救助12.9万人次，安排救灾款591万元，确保了需救济灾民每人每月30斤口粮。
(三)积极构建灾害紧急救援体系。我市切实加强救灾综合协调工作，在4月份启动了灾情会商制度，并建立了灾情会商的联络体系和会商工作人员库。按照《省特大自然灾害救灾应急预案》的内容，重新修订了《市特大自然灾害应急预案》，并完成《市灾民紧急转移安置预案》、《市敬老院火灾紧急事件处置预案》的起草工作。确保按预案要求组织开展应急救援工作，将灾害损失降低到最低限度。
(四)积极引导灾民生产自救。全市各级党委、政府和民政部门向灾民做耐心细致的思想工作，教育群众树立抗灾救灾意识，自救自立，充分发挥救灾主体作用。各县(市)区政府积极协调，统一组织向修路、采矿、运输、建筑、林业生产等周边市场和外地转移劳动力10万余人;并号召灾民进山采集山产品，从事工商副业，发展庭院养殖和畜牧等增加农民收入。
(五)积极推动经常性社会捐助工作。按照国家和省的部署，积极推进社会捐助工作。在市福彩公益金资助下，由市区民政部门建立了1处示范性“慈善爱心超市”，对市区特困优抚对象和城市低保人员进行救助。目前，也已经建立慈善超市，其他县的此项工作正在积极运作，可望在每个县(市)区建立1处或多处慈善超市。为配合慈善超市的启动，全市认真开展捐助月活动，共接收捐款0.92万元，物资4万件。此外，由于积极争取，得到省厅3个项目22万元的老区改造资金支持。
二、城市低保工作
截止12月末，全市保障人员78743人，月发放保障金497.1万元，累计发放保障金5836.9万元。全市城市低保人均补差达到63元，超过省里要求的人均补助60元的目标。
(一)强化和规范动态管理。继续推进“城市低保规范服务年”活动。今年2月份修订出台《市区城市居民最低生活保障办法》，于4月1日正式实施。各地将保障人员分类动态管理和核查，及时办理增发、减发、停发保障金手续，确保保障人员有进有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人员6582人，停发5685人。全市各地实行了微机备案和“一户一档”管理，在媒体上公布了热线电话，实行首问责任制，没有因工作失误越级上访问题。
(二)严格资金管理。年初，全市落实地方财政低保资金预算540万元。省拨我市4229万元转移支付资金全部下拨到位。在国家补助资金没有及时拨付的情况下，全市各地民政部门积极协调财政部门，由地方自筹资金按月垫付发放保障金，做到了足额按时发放，维护了社会稳定。6个县(市)区通过银行、邮政部门全部实现了保障金社会化发放。
(三)切实提高低保水平。按省的有关要求，将提高低保水平工作列入市委“6项利民行动、办好26件实事”实施方案。经过大量的调查测算、汇报争取工作，6个县(市)区均提高了保障标准(目前为市区150元、县127元、其他县市120元)，平均上调了17%。同时还实行了分类施保，各地对重残、重并鳏寡孤独、学生和70岁以上老人给予加发10%-20%低保金的照顾。
(四)积极推进城市医疗救助工作。按省统一部署，于5月中旬开展了城市医疗救助对象调查摸底工作。据调查，全市低保人员中患大病和常见病人数分别为4203人和15300人，占低保总人数的5.4%和20%，因病致贫人数为35180人，占低保总人数的45%。为进一步推进开展城市医疗救助提供了基础数据。抓住出台《保障办法》的契机，还制定落实了保障人员就业、就医、就学、住房、法律援助等内容的救助政策。为鼓励就业，对市区主动申报就业收入的低保人员实行了为期3个月“低保渐退”制度。
(五)深入开展社会保障试点工作。按试点工作要求，民政部门承担领取失业救济期满符合条件人员纳入低保，和对无力参加养老保险的城镇集体企业退休职工本人按低保标准发放生活费的工作任务。主管领导和救灾救济科人员都被抽调到市试点领导小组及办公室任职，在及时制定工作方案的同时，利用全市试点动员会的机会，对各县(市)区领导进行低保业务培训。同时配合劳动部门对集体企业退休职工进行核定，保证了城镇社保试点工作的顺利进行。
篇7：社会救助实施活动方案
一、指导思想
以党的十七大精神和以科学发展观推进“五个九龙坡“全面协调发展为指导，围绕“保发展、保稳定、保民生“这一主题，大力宣传国家、--市和我区社会救助政策及有关法律法规，不断增强社会救助工作透明度，确保社会救助工作公开、公平、公正，努力构建和谐九龙坡。
二、活动时间及安排
10月8日至10月30日，为普遍宣传时间。10月16日至22日，为集中宣传周时间。10月16日(星期六)，区政府将在杨家坪步行街举行集中宣传活动。各镇、街集中宣传周期间的具体活动时间自定。
集中活动安排：
时间：16日9：30分
地点：--
议程：区领导讲话，与会区领导和机关部门领导向80名困难群众代表发放慰问品，文艺演出，民政局相关科室现场开展社会救助政策咨询和宣传。
人员：--各派30名群众代表，九龙镇、中梁山、石桥辅、渝州路各派20名群众代表，由镇街分管领导带队参加(8个镇街参会的群众代表中，各镇街选择10名困难群众代表上台领慰问品，其中低保户、城镇“三无“人员、重点优抚对象均要有所体现)。
三、活动组织
区政府在杨家坪步行街，举行集中宣传活动，机关相关部门、新闻信息中心等成员单位参加，区民政局社会救助政策宣传活动协调工作办公室具体承办。各相关部门按各自职责开展工作。各镇街也要成立相应的工作小组，抓好宣传工作的落实。
四、宣传内容
本次社会救助政策宣传内容主要为城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、救灾救济、优抚安置、慈善捐助等社会救助政策及法律法规。
五、宣传形式
(一)电视网络宣传。通过播发新闻、播放专题片、政策下载、咨询答疑等形式，在重庆电视台“九龙60分“和九龙坡区政府公众信息网站宣传社会救助相关政策和开展社会救助工作情况，宣传报道各镇街开展社会救助宣传活动的有关情况。
(二)设立站台集中宣传。区政府拟在杨家坪步行街进行一次集中宣传。各镇街要因地制宜，在繁华路段、利用赶场天等机会采取设宣传咨询站、播放广播、赠送资料、散发传单等群众喜闻乐见的方式，向过往行人、群众大力宣传民政救助政策。
(三)其他宣传形式。利用板报、墙报、公开栏、标语、座谈会以及联系走访困难群众、召开村(居)民代表会、户主会、楼栋院坝会、走村入户等方式，将救助政策送给老百姓，将党和政府的温暖传递给老百姓。
六、活动要求
(一)加强组织领导。区相关部门、各镇街要充分认识宣传活动的重要性和必要性，落实责任，加强协调配合，认真抓好社会救助政策宣传月活动，把“保发展、保稳定、保民生“的服务理念融入宣传活动之中，形成一级抓一级，层层抓落实的宣传学习机制。社会救助政策宣传重在基层，各镇街要抓紧成立宣传活动工作组，迅速做好宣传前期各项准备工作，制定宣传方案并报区民政局备案，确保宣传活动正常开展。
(二)认真组织业务培训。举办镇(街)和村(居)民政救助工作业务培训班，熟悉业务，弄清政策，切实提高工作人员政策水平和业务水平。
(三)注重创新，讲求实效。各镇街要结合各自实际，精心组织开展救助政策进社区、进村社宣传活动，积极普及社会救助政策。宣传活动要贴近社会、贴近实际、贴近百姓、贴近生活，要与当前开展的贯彻落实科学发展观、落实基层党组织联系服务群众“三项制度“、大走访大下访、三进三同三个一等活动联系结合起来，进一步增强活动的广泛性和实效性。宣传月活动结束后，区相关部门、各镇街要认真总结活动开展的情况、经验和效果、存在的问题及工作建议，便于下一年开展宣传活动时改进完善。
社会救助实施活动方案
篇8：常委分工负责制度实施的工作汇报
常委分工负责制度实施的工作汇报
集体领导和常委分工负责制是党内的一项组织制度。这次党委换届，领导班子按照党的xx届四中全会精神，实施了配备改革，常委分工负责制又赋予了新的内涵。××市委积极适应形势要求，进一步突出市委的领导核心地位，努力创新和完善市委领导体制和工作机制，充分发挥常委会委员在决策、落实中的职能作用，对常委分工负责制度进行了进一步完善和强化，有效地促进了领导班子的高效协调运转。
常委分工负责就是在坚持党委集体领导的前提下，就党委的决议、决定的贯彻落实以及党委的其他日常工作，在常委中进行科学合理分工。常委分工负责制度在常委职责、工作规则和常委责任等方面进一步作了规范和明确
只有严格地、科学地实行个人分工负责制，才能切实有效地保证市委决策的贯彻执行，使党委的工作真正落到实处。常委分工负责要围绕党委的中心工作而展开，为完成党委的中心工作服务。
一是明确了常委的`职责。主要是：积极参与集体领导，关心全面工作。在常委会集体决定重大问题时，实事求是地充分发表自己的意见，参与决策；根据集体决定和个人分工，对职权范围内的事项敢于负责，充分发挥积极性、主动性和创造性；深入调查研究，倾听群众呼声，及时将群众的意见和建议向市委常委会反映。对分管范围内的重大事项组织制定预案，提交常委会集体决策，并根据集体的决定、决策，具体组织实施；临时处置紧急情况、突发事件，并及时向常委会报告；对同级党组织成员和下级党组织及其党员领导干部进行监督，教育、管理和监督分管范围内的党员干部；酝酿副乡（局）级以上干部的任免事项，向组织推荐领导干部，向组织推荐领导干部人选时，必须负责地写出推荐材料并署名；完成其他应由常委会成员负责的，以及上级组织、领导交办的事项。
二是明确了工作的规则。常委会委员分工负责制度必须遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。常委要按各自分工，敢于负责，主动工作。正常工作每月集中汇报交流一次，重要问题注意相互沟通，并向书记报告，重大事项提请市委常委会研究，特别重大问题提交市委全委会讨论决定。根据需要，对一些重要情况可及时向市人大常委会、市政协通报。常委需要提交常委会讨论的议题，由市委办公室汇总，报书记审定；常委分工联系的部门提出的议题，须事先征得分管常委的同意。常委要认真履行自己的职责，深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见，充分发表意见和看法。会议讨论时，主持人应发扬民主、严格遵守会议程序和规定。常委因事网请假，其意见或建议，应在会前以书面形式提出，会后由市委办公室或有关部门向其转达常委会讨论决定的事项。市委常委会、全委会的决定决策一旦形成，任何个人无权改变，并由常委会委员分工负责组织实施。对决策进行重大调整或变更，应由作出该决策的全委会或常委会决定。
三是明确了常委的责任。常委会委员不遵守、不执行集体的决定决策，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的纪律责任。市委领导班子及其成员违反议事规则和决策程序的，应当批评纠正，造成重大损失的，必须给予党的纪律处分。对于紧急情况，常委会委员应临机作出处理，但事后要迅速向市委常委会或全委会报告。常委处置紧急情况，贻误时机，处置不当，造成不应有的损失的，应当区别情况，按照有关规定追究纪律责任。常委泄露应该保密的会议内容和讨论情况的，应当批评教育，情节严重的必须给予党的纪律处分。常委必须严格遵网守《党章》，自觉执行《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等各项规定，带头执行《干部任用条例》，严格遵守民主集中制，认真落实党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”和廉洁承诺，切实担负党风廉政建设的领导责任。自觉接受党组织、社会和群众的监督。
四是要正确把握分工负责与严格制度的关系。常委分工负责制是一项系统工程，并不简单是单纯地把工作分工到各位常委，要适应新形势、新要求，着力提升常委整体和个体素质，不断完善运行和监督机制。换届后，我们修定了市委中心组学习制度、联系群众与调查研究制度等7个方面的16项配套制度，健全常委会议事规则和决策程序，进一步完善决策机制。建立重大事项通报制度、督查制度、民主生活制度、廉洁自律制度和党务公开制度等，强化权责监督。不断增强领导班子科学决策、统筹协调、开拓创新、执行落实的能力，提高班子成员独当一面开展工作的政策理论水平和组织领导能力，切实担负起领导和带领干部群众加快建设小康社会的任务。
篇9：城市医疗救助制度与农村医疗救助制度年度合并实施
城市医疗救助制度与农村医疗救助制度年度合并实施
民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、保监会《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》已经国务院同意，国务院办公厅现予以转发。
根据意见提出的目标，城市医疗救助制度和农村医疗救助制度于2015年底前合并实施，全面开展重特大疾病医疗救助工作，进一步细化实化政策措施，实现医疗救助制度科学规范、运行有效，与相关社会救助、医疗保障政策相配套，保障城乡居民基本医疗权益。
意见全文如下
一、总体要求
(一)指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以健全社会救助体系、保障困难群众基本医疗权益为目标，进一步健全工作机制，完善政策措施，强化规范管理，加强统筹衔接，不断提高医疗救助管理服务水平，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。
(二)基本原则。
托住底线。按照救助对象医疗费用、家庭困难程度和负担能力等因素，科学合理制定救助方案，确保其获得必需的基本医疗卫生服务;救助水平与经济社会发展水平相适应。
统筹衔接。推进医疗救助制度城乡统筹发展，加强与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助及各类补充医疗保险、商业保险等制度的有效衔接，形成制度合力。加强与慈善事业有序衔接，实现政府救助与社会力量参与的高效联动和良性互动。
公开公正。公开救助政策、工作程序、救助对象以及实施情况，主动接受群众和社会监督，确保过程公开透明、结果公平公正。
高效便捷。优化救助流程，简化结算程序，加快信息化建设，增强救助时效，发挥救急难功能，使困难群众及时得到有效救助。
(三)目标任务。
城市医疗救助制度和农村医疗救助制度于2015年底前合并实施，全面开展重特大疾病医疗救助工作，进一步细化实化政策措施，实现医疗救助制度科学规范、运行有效，与相关社会救助、医疗保障政策相配套，保障城乡居民基本医疗权益。
二、完善医疗救助制度
(一)整合城乡医疗救助制度。各地要在2015年底前，将城市医疗救助制度和农村医疗救助制度整合为城乡医疗救助制度。要按照《城乡医疗救助基金管理办法》(财社〔2013〕217号)的要求，合并原来在社会保障基金财政专户中分设的“城市医疗救助基金专账”和“农村医疗救助基金专账”，在政策目标、资金筹集、对象范围、救助标准、救助程序等方面加快推进城乡统筹，确保城乡困难群众获取医疗救助的权利公平、机会公平、规则公平、待遇公平。
(二)合理界定医疗救助对象。最低生活保障家庭成员和特困供养人员是医疗救助的重点救助对象。要逐步将低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众(以下统称低收入救助对象)，以及县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员纳入救助范围。适当拓展重特大疾病医疗救助对象范围，积极探索对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难家庭中的重病患者(以下称因病致贫家庭重病患者)实施救助。在各类医疗救助对象中，要重点加大对重病、重残儿童的救助力度。
(三)资助参保参合。对重点救助对象参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的个人缴费部分进行补贴，特困供养人员给予全额资助，最低生活保障家庭成员给予定额资助，保障其获得基本医疗保险服务。具体资助办法由县级以上地方人民政府根据本地经济社会发展水平和医疗救助资金筹集情况等因素研究制定。
(四)规范门诊救助。门诊救助的重点是因患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗，导致自负费用较高的医疗救助对象。卫生计生部门已经明确诊疗路径、能够通过门诊治疗的病种，可采取单病种付费等方式开展门诊救助。门诊救助的最高救助限额由县级以上地方人民政府根据当地救助对象需求和医疗救助资金筹集等情况研究确定。
(五)完善住院救助。重点救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中，对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限额内按不低于70%的比例给予救助。住院救助的年度最高救助限额由县级以上地方人民政府根据当地救助对象需求和医疗救助资金筹集等情况确定。定点医疗机构应当减免救助对象住院押金，及时给予救治;医疗救助经办机构要及时确认救助对象，并可向定点医疗机构提供一定额度的预付资金，方便救助对象看病就医。
三、全面开展重特大疾病医疗救助
(一)科学制定实施方案。各地要在评估、总结试点经验基础上，进一步完善实施方案，扩大政策覆盖地区，全面开展重特大疾病医疗救助工作。对重点救助对象和低收入救助对象经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后个人负担的合规医疗费用，直接予以救助;因病致贫家庭重病患者等其他救助对象负担的合规医疗费用，先由其个人支付，对超过家庭负担能力的部分予以救助。合规医疗费用主要参照当地基本医疗保险的有关规定确定，已经开展城乡居民大病保险的地区，也可以参照城乡居民大病保险的有关规定确定。
(二)合理确定救助标准。综合考虑患病家庭负担能力、个人自负费用、当地筹资情况等因素，分类分段设置重特大疾病医疗救助比例和最高救助限额。原则上重点救助对象的'救助比例高于低收入救助对象，低收入救助对象高于其他救助对象;同一类救助对象，个人自负费用数额越大，救助比例越高。对重点救助对象应当全面取消救助门槛;对因病致贫家庭重病患者可设置起付线，对起付线以上的自负费用给予救助。
(三)明确就医用药范围。重特大疾病医疗救助的用药范围、诊疗项目等，原则上参照基本医疗保险和城乡居民大病保险的相关规定执行。对确需到上级医疗机构或跨县域异地医院就诊的医疗救助对象，应按规定履行转诊或备案手续。对已明确临床诊疗路径的重特大疾病病种，可采取按病种付费等方式给予救助。
(四)加强与相关医疗保障制度的衔接。民政、财政、人力资源社会保障、卫生计生、保险监管等部门要加强协作配合，共同做好重特大疾病医疗救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助、商业保险的有效衔接，确保城乡居民大病保险覆盖所有贫困重特大疾病患者，帮助所有符合条件的困难群众获得保险补偿和医疗救助。加强重特大疾病医疗救助与疾病应急救助制度的高效联动，将救助关口前移，主动对符合条件的疾病应急救助对象进行救助。民政部门要会同有关部门以及城乡居民大病保险承办服务机构，进一步完善信息共享和业务协作机制，共同做好重特大疾病医疗救助相关基础工作。
★ 社会救助条例
★ 社会救助申请书
社会救助制度实施情况工作汇报（合集9篇）
