【导语】“冰之火”通过精心收集，向本站投稿了10篇发展大避暑山庄生态水利思考与对策，下面是小编整理后的发展大避暑山庄生态水利思考与对策，欢迎您阅读分享借鉴，希望对您有所帮助。
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篇1：发展大避暑山庄生态水利思考与对策
发展大避暑山庄生态水利思考与对策
针对承德市历史文化名城和山水园林城市的发展定位、独特的地缘特点及市区水系水环境现状和存在的水问题,通过对古避暑山庄及城市水环境、水文化特点的'深入分析,提出了传承历史、建设城市魅力水环境的治水理念和指导思想,并对城区水系水环境整治途径和对策进行了探讨.
作 者：周亚岐 李海东 朴树明 张淑秀 作者单位：周亚岐(承德市水利水电勘测设计所,河北,承德,067000)李海东(承德市水务局,河北,承德,067000)
朴树明(承德市双峰寺水库筹建处,河北,承德,067000)
张淑秀(水利部河北水利水电勘测设计研究院,天津,300250)
刊 名：水科学与工程技术 英文刊名：WATER SCIENCES AND ENGINEERING TECHNOLOGY 年，卷(期)：2009 “”(3) 分类号：S423 关键词：承德市 水环境整治 途径篇2：林业经营与林业生态发展对策
[摘 要] 为宁河县林区资源的开发利用和生态保护，进行可行性研究和提供理论支撑。
通过对当地林区的现状和发展的制约因素进行系统研究，提出林业经营和生态保护的系统性科学对策，旨在为林区实现生态保护和经济建设的平衡发展。
篇3：林业经营与林业生态发展对策
3.1 加强森林资源的培育和保护
3.1.1 加强更新造林
进行人工造林时，多造混交林，少造纯种林。
要结合宁河县当地的气候条件，坚持适地适树，统筹安排，营造不同树种的混交林，以利于维护森林生态系统，提高林分质量。
另外，在做好常规造林的同时，还应根据实际能力，大力发展速生丰产林。
3.1.2 做好防治森林火灾、森林病虫害和鼠害工作
火灾、病虫害和鼠害等灾害，严重危害森林资源，必须杜绝一切火灾的发生，积极防治病虫害和鼠害，切实加强森林防护体系建设，只有这样才能保护好森林资源。
3.1.3 做好森林砍伐破坏管理
林区经营管理人员和周边居民，应正确认识并处理好生态效益与经济效益的关系，合理开发利用森林资源，严格执行森林采伐限额制度，严把采伐源头关。
严格监管和执行木材运输证制度，坚决杜绝非法采伐木材进入市场，把住木材流通关。
强化木材加工管理，严厉打击并取缔非法木材加工点，对生态公益林原则上不得采伐，应采伐的必须坚决控制好采伐强度和方式。
3.1.4 实行森林分类经营模式
森林分类经营是保护天然林的基础，依照不同的使用功能，将森林划分为生态公益林和商品林，再根据其不同的特点进行分类经营。
这样做既便于管理维护，也能更充分地发挥林业资源的多重效益。
3.2 做好对森林资源的合理开发
3.2.1加大科技资源投入，提升产品科技含量
在对宁河县的林业资源进行开发时，要大力促进技术创新和科技成果的产业化，培育一支高素质的林业科技队伍，为林业建设与发展提供人才与科技支撑。
在加快建设高技术含量高经济效益的林业产业的同时，还要充分发掘林区中丰富的非林业资源，比如林果、野生动物和植物、人文地理等资源，多管齐下，提高产 品的科技含量和附加值。
3.2.2充分开发林下资源
宁河县林区具有非常丰富的林下资源，应加大对林下资源的开发利用，通过招商引资进行承包经营。
除国家已设置矿业权、自然保护区以及一些明令禁止的区域外，将林下资源全部承包给林区在岗职工，明确责任权利，理清管理关系，真正使资源定主、管理定责、职工定心。
要制定相应的林下资源经济发展规划，根据林区的实际情况和特色，开发利用相关产业。
3.2.3结合地方优势，大力发展特色旅游业
应充分发挥宁河县林区独具特色的旅游资源优势，发展旅游业，通过大力开发林区的旅游业，推动林区产业的转型升级。
在制定当地旅游业发展规划时，必须紧密结合宁河县的地方特色，整合优势旅游资源，组建专业的旅游公司进行市场化开发运营。
同时，还必须根据实际需要加大公路、铁路、机场等基础设施建设，为宁河县林区旅游资源的开发利用打下必要的硬件基础。
4 结语
科学合理地经营开发林业资源，促进经济效益和生态效益平衡发展，是林区可持续发展的具体体现。
宁河县相关部门在经营林区产业时，应切实结合当地实际情况，统筹规划，长远布局，坚持可持续发展的战略，做到保护、开发、创收的有机统一，既要维护森林生态系统的平衡，还要充分发展林区经济，并为今后的发展积蓄能量，实现林区生态保护和经济建设的齐头并进。
参考文献
[1]王鸣远.中国林业经营类型系统及环境功能评价指标体系的探讨[J]. 林业科学，1998，02：101-112.
[2]吴树芹.林业经营与森林生态发展对策研究[J]. 绿色科技，2014，04：157-158.
[3]吴静，王昌海，侯一蕾，温亚利. 不同林业经营模式的选择及影响因素分析[J]. 北京林业大学学报(社会科学版)，2013，04：13-20.
篇4：林业经营与林业生态发展对策
一.制约因素分析
1.森林资源管理难度大
我国虽然地域辽阔，但是在森林资源，森林覆盖率和森林资源人均拥有量方面还是大大低于世界水平。
处于相对匮乏的阶段。
经济快速发展，人口量的急剧增加，国民对于木材的需求越来越大，防不胜防的乱砍滥伐和频繁的病虫灾害以及森林火灾的发生导致森林生态系统的日益退化。
尤其是在我国的深山地区还存在着古老的部族与珍稀的`野生动物种群。
森林工作者们难以对其进行系统化的管理。
我国虽然森林覆盖率低，但是森林分布极为散乱，每一块森林的管辖地域范围较广，从事该管理职业的人员也较少，这便给大部分在业的森林管理者造成了巨大的管理负担。
目前我国森林生态发展呈现出技术人员少，设备老旧，经费跟不上研究进度的尴尬局面。
对森林生态发展的进度造成了不小阻碍。
2.尚未形成系统的林业管理经营体系
我国原来从木材出口大国转变为现如今的木材进口大国，森林资源短缺，林业经营效率低下的情况直观的表现出：我国的林业经营管理系统目前出现着发展方式过为粗放的问题。
现今我国林业分布较为不均衡，多喜欢集中在经济发展较为缓慢的山区。
尚未做到真正的因地制宜，仅仅只是简单的将林业发展转移到山区而没有具体的系统的知识指导。
林业方面对于新知识新技术的利用率较低下，设备跟不上，管理观念落后，导致我国林业方面的产业贡献仅为20%。
大大低于其他产业。
我国在林业产业结构方面也存在较为严重的不合理局面。
林业生产结构单一而且经济规模小，产业链条不够长，仅重视木材的种植培养，采伐加工。
忽视了与林业相关的其他产业的发展，且在销售时候中介组织服务不完善，导致商品优势降低，对我国林业发展造成十分不利。
3.没有硬性的森林生态系统健康评估指标
我国对于森林生态系统的健康的概念尚存在许多的争议，国内外目前共有三种学说，产生于20世纪60年代的综合指数评估法;20世纪70年代中期美国提出的层次分析法，与将前两种方法结合为一体的新的评估方法。
虽然国内学者对于森林生态系统的健康指标提出了不少建议，但大部分良莠不齐，各有优缺点。
少数优秀的评估指标体系之间的分歧较大导致直至目前，我国尚未形成一个具有硬性要求指标的森林生态系统的健康指标。
二.解决对策
1.加大森林管理力度
首先，在自然资源管理方面，要因地制宜，针对不同地形土壤栽培适宜生长的作物，同时严打乱砍滥伐行为，做到合理有效的利用森林资源。
其次，在对于野生动植物的保护及管理方面，在原有基础之上应该更为严格细分濒危，珍稀的野生动植物，做到能够实时更新野生动植物信息，做好物种管理工作。
同时加大对于违法狩猎的惩罚力度。
同时国家应该加大对于森林工作者的各方面支持力度。
2.建立系统的林业管理经营实现创新发展
可持续发展观指出，林业要发展，前提是科技。
我国新型林业经营体系要做到时常更新相关产业技术，积极学习新型林业相关知识。
以市场走向为基准，以综合利益为最终目的。
在提升生产水平的同时，不忘保护赖以发展的林业资源和环境承载力。
完善有关林业的法律法规。
全方位，协调的带动林业产业高速发展。
优化产业结构是重中之重，单一的发展模式注定走不长，只有积极改变自身发展模式，以市场指向为发展方向，调整自身生产力配置，自身发展同时带动相关其他产业发展。
优化自身配置，解决不合理的结构问题，提高产品质量，完成自身的产业优化升级。
从而提高自身的竞争实力。
3.建立新型的森林生态发展评估监测体系
党的十五大报告中明确指出要坚持走可持续发展战略，并提出：“保护资源与保护生态环境一致”。
对于森林生态系统的研究需要有专业化的精密仪器以及针对性的高端技术，将模糊评估与层次分析法的经典指数结合起来，将存在于模糊评估中的隶属度与经典指数的综合评估标准结合，从而能够更为精准的完成对于森林生态体系健康的系统评估。
4.利用森林生态资源旅游带动林业森林的可持续发展
在如今森林旅游日趋火热的趋势下，要加强与周边省份旅游资源的联络，形成大的生态的森林旅游圈，加大对森林生态旅游的宣传力度，创新宣传模式，要能够以市场为风向标，以现有的森林资源为基础，因地制宜，与本地的实际情况相结合，打造以旅游带动经济增长，经济增长维护保养森林生态资源，以保持森林生态资源的可持续发展。
三.总结
森林资源是自然资源中不可缺少的重要组成部分，尤其在森林资源较为匮乏的我国，森林生态发展的好坏与我们息息相关。
唯有认识到森林生态可持续发展的重要性，全面推动技术革新，创立系统的林业经营体系才为上策。
在现今社会，营造一个协调，稳定发展的森林生态环境才是解决一切环境压力的核心，也是新型林业经营与森林生态发展的前提条件。
参考文献
[1] 谭世明，李岍，邢美华.后林改时期林业经营组织制度创新研究.《求实》.1期.
篇5：林业经营与林业生态发展对策
[摘 要]本文先对制约林业经营与森林生态发展的部分不利因素分析，而后在系统科学的方法论的指导下，提出对林业经营与森林生态发展的部分对策，确保其发展经营的生态化与可持续化。
希望本次研究能够对林业经营与森林生态发展的系统科学化道路有一定的帮助。
篇6：林业经营与林业生态发展对策
引言
长期以来，人们往往只注重森林的自然资源属性，忽视了它的环境资源属性，因此也就导致了林业资源被过度开发利用，进而造成了如今普遍存在的生态环境遭到严重破坏的情形。
宁河县林区同样未能幸免，也存在着类似的过度开发和生态失衡问题。
现代林业经营决不能再走竭泽而渔、焚林而猎的老路，必须在追求林业经营的经济利益的同时，还必须深刻认识到维护森林生态平衡的重要性。
1 宁河县林业经营、生态现状和发展目标
1.1 改善环境，促进林区生态平衡
生态失衡，主要是由于环境和生物多样性遭到破坏所致。
因此，要改善宁河县当前的森林生态状况，必须从根本上改善当地的环境，科学规划宁河县的林业发展，维护生物多样性，促进森林生态平衡发展。
1.2 保证社会需求
林业资源是人类生产生活资料的重要来源，它首先要满足社会需求，所以必须保证林业资源丰富、优质，以便能够持续和更好地为社会大众提供林业产品。
尤其是在现代商业社会，林业资源常常还担负着为当地创造经济效益和就业岗位、改善民生的重要责任。
1.3 促进经济发展
通过对宁河县森林资源的可持续经营开发，推动经济发展，为社会提供各种生产、生活类产品的同时，还可以带动周边相关产业的发展，比如以当地森林资源为基础的旅游业、畜牧业、水利业等相关产业，从而全面推动当地经济发展。
2 宁河县林业经营不善和森林生态失衡的原因
2.1 森林管护难度大
宁河县当地的森林生态系统中，拥有丰富多样的生物资源，这也引发了很多非法的砍伐现象，这给林区生态系统的管理和维护带来了很大难度。
之所以维护难度大，原因在于，当地林业管理部门配备的人员数量，相对于林区广袤的范围，管理维护起来实在是捉襟见肘。
加上我们国家长期对森林管理维护工作不够重视，普遍存在管理经费低、管护条件差等实际的问题;另外，林区的管理和维护中，还时常涉及集体和个人利益的纷争，更是增加了森林生态系统的维护难度。
2.2 缺乏专业的科技开发人才和科研设备
由于宁河县当地林区的管护条件差、薪资待遇低等各种原因，林区一直都缺乏专业的科技人才从事林业资源开发利用，高科技人员更是极为稀缺，再加上缺乏先进的科研设备，导致很多科研无法顺利进行，也无法吸引外来资本的投入，导致当地林业资源长期得不到充分开发利用。
2.3 林业资源产业化水平较低
随着我国转变经济发展观念，以及经济发展模式的转型升级，国家对生态保护的要求越来越严格，对天然林资源乱砍滥伐的行为将遭到严厉惩处，宁河县林区也只能顺势而变，按照国家规定转变林业经营方式。
这些保护措施虽然在短时间内保护了林业资源，增加了林木覆盖率，却也因过低的产业水平恶化了林区的经济效益。
宁河县林区产业水平较低的主要表现有，配套产业规模小，市场环境不完善，品牌效应低下，另外在林业资源所有权上还存在着产权不明、股权不清等不利状况。
篇7：陕西省十五水利发展思路与对策
陕西省十五水利发展思路与对策
陕西地处东西接合部,是西部大开发的桥头堡.全省水资源紧缺,水土流失严重.新中国成立以来,陕西人民为解决水的问题付出了巨大努力,全省累计投资200多亿元,建成了20多万处水利工程,初步形成蓄、引、提、调结合,大、中、小、微并举的水利网络.西部大开发,水利当先行.我们必须抢抓机遇,迎接挑战,理清思路,加快发展,开创新世纪陕西水利建设新局面.
作 者：彭谦 作者单位：陕西省水利厅厅长 刊 名：中国水利 PKU英文刊名：CHINA WATER RESOURCES 年，卷(期)：2001 “”(9) 分类号：F2 关键词：篇8：计划生育协会发展障碍与对策思考
计划生育协会发展障碍与对策思考
计划生育协会发展障碍与对策思考 [摘要]近年来计生协会的发展取得了较大的成绩，各地经验不断涌现，在这一可喜形势下，我们有必要对计生协会的进一步发展、健全和完善作更深入和理性的思考。本文旨在从宏观上分析和探讨制约计生协会（包括企业计生协会）进一步发展、健全和完善的障碍，并依据对障碍的分析，提出促进我省计生协会进一步发展、健全和完善的对策。在逻辑思路和结构层次上，本文首先指出了计生协会在当前社会转型时期，在建立社会主义市场经济体制和政府职能转变过程中的重要作用，提出了建立、健全和完善计生协会的重大现实意义。然后立足于现实，指出制约计生协会发展、健全和完善的四个主要障碍，即认识上的偏差、机制上的不完善、人才上的匮乏和资金上的困难。通过对这些障碍的深刻反思，最后提出了促进计生协会今后进一步发展、健全和完善的对策，即要明确定位、加强功能和落实职能、建立有序发展的运行机制以及借鉴国际经验实行会费收缴制度。 [关键词] 社会转型 计划生育协会 障碍 发展对策 当前中国正处于深刻的社会转型时期，中国社会所发生的变化，就其速度和深度而言都是空前的，它涉及社会生活的各个方面、各个领域。其中最为重要的变化莫过于发生在两个领域：一是经济领域，即建立社会主义市场经济体制；二是政治领域，即实现“小政府，大社会”格局的政府职能转变。深刻的社会转型同样对我国的计划生育体制提出了改革的命题：“建立一个适应社会主义市场经济体制和政府职能转变的计划生育体制，那么就必然要提出一个非政府组织在计划生育工作中的地位和作用问题。” ① 其必然性可以从两个方面来考察：从国内来说，改革开放和社会主义市场经济的推进就决定要发挥每个个体的能动性（这里包括赋予权益和责任），政府不应该也不可能包揽一切；从国际来说，非政府组织的作用正越来越受到国际社会的关注，各国的实践表明，非政府组织已成为人口和计划生育舞台上一支不可忽视的重要力量。 ② 因此，计划生育协会的出现和发展是顺应我国社会发展的需要和必然，也符合国际社会发展的潮流。 以“小政府，大社会”为导向的政府职能转变，其最终的目标就是要增强政府的宏观调控能力，实现低成本高效率的行政运行。为此，就必然要精简机构，精简人员，将原有的一些政府行为“非政府化”，政府不再包揽一切。因此包括计划生育协会在内的协会组织的重要作用便凸显出来了。就计划生育协会而言，它为计划生育行政部门服从和服务于政府职能转变提供了有效的支持和补充。“中国计划生育协会姜春云会长指出，机构改革后，行政机关精兵简政，一些社会管理、社会服务的职能将分离出来，要靠社会团体，中介组织来承担。就计划生育协会和相关的服务工作来说，基层计生协会的负担更重了。” ③ 计划生育协会不仅能有效服务于经济体制改革和政府职能转变的需要，而且其作为一种非盈利性的社团组织的特点还将使其发挥更大的功能和作用。从本质而言，计划生育协会组织是一个服务组织或者是大众福利组织。 ④ 它是在政府的引领下，为增进群众的共同利益，按照依法、自愿、自发的原则组织起来的，它能够在政府、社会、企业之间起着桥梁和纽带作用。它根据国家法律和协会内部的规约，协助政府动员广大群众参与计划生育、社区发展、扶贫开发、精神文明建设；为会员提供信息服务并制约和协调会员的个体行为，以实现计划生育、企业发展、社会进步的双赢目的，乃至带动相关行业、区域经济的发展。计划生育协会组织长期发展起来的信息服务和协调集体行动的功能以及所形成的组织性关系网络的优势，是非正式网络以至政府行政机制所难以具备的。它通过与其它治理机制（如：共青团、妇联、工会等）的合作，已成为社会综合治理结构中的一种有效的治理机制，并发挥着越来越重要的作用。 总而言之，计划生育协会在经济建设、精神文明建设、人口与计划生育工作中都具有重要的地位和作用，并随着计生事业发展，在稳定低生育、提高出生人口素质中，为计生协更好发挥作用提供了广阔空间，同时要求也更高、任务更重。为此，进一步发展、健全和完善计划生育协会具有重大的现实意义。然而，当我们把目光放到现实中，我们却发现计划生育协会的发展仍然存在诸多障碍。 一、计划生育协会发展的主要障碍 近几年，我省计生协会虽然有较大的发展，在协助政府组织广大群众自觉实行计划生育，保持低生育水平等方面发挥了重要作用，但还存在许多发展障碍，归纳起来主要有以下四个方面： （一）认识方面 当前对计生协会的看法大体有三种：一种是“多余论”。认为 “ 多此一举 ” ，图 “ 形式 ” 而已。持这种看法的人多认为各级政府都已有健全的计划生育行政部门，计生组织网络正延伸到村（社区）和组,根本没有必要建立计生协会，再建计生协只是浪费人力、财力、物力。如果企业领导持这种看法，企业领导者就会对计生协会重视不足、支持力度不够。就企业计生协会建设来讲，他们认为计生协会的建立只为抓计划生育，而且在企业开展活动很可能会与企业争时间、争人员，干扰企业生产，还会把一些不利于企业的思想观念带给员工。其实，企业计生协会的建立实际上是分担了企业原有的一些社会负担，一定程度上减轻了企业的包袱，使其能够轻装上阵参于市场竞争，这本应该是企业所追求的。另一种是“应付论”。认为有之“不伤脾胃”，无之也“无关大局”，但为了应付上级考核还得装门面。持这种看法的人占大多数。虽然他们并没有对计生协会的建设和发展持反对的态度，但这种看法同样是不利于计生协会的发展和完善。因为他们对计生协会的建设、发展和完善缺乏积极主动的态度，在行动上往往随大流，对计生协会支持的力度往往不够，或者纯粹是为应付考核而名存实亡。再一种是“危险论”。自起，从中央到地方逐级下发了“两办”文件，中央又出台了[2000]8号文件，在上级的要求下，多数协会组织建设得到了进一步的加强，并在督促“两办”文件落实的措施力度上逐年增加，作用日趋明显。由此，一些领导干部认为计生协会的发展将会影响计生行政部门的生存，影响计生事业的发展。虽然持这种看法的人只是少数，但往往会对计生协会工作的支持配合不够。上述这些认识偏差的产生是由于对计生协会性质、地位、任务的不甚了解，缺乏对协会宗旨的正确认识所致。 （二）机制方面 在我国，将法律授权产生的除外，协会组织的生成方式不外乎两种：一是体制外生成。这种协会由会员自发、自愿、自下而上组建产生，是民主自治的组织。从我国其它行业协会的情况来看，以这种方式组建的协会大多发展良好，功能也比较完善，具有较强的凝聚力。能够有效地协调政府、企业、社会及会员之间的关系，服务功能体现得比较彻底，活动能力也较强。国外发达国家和地区的协会组织多以这种方式产生。另一种是体制内生成。即由政府机关转制或由政府机关直接产生，上一级协会组建下一级协会。目前计生协会基本以这种方式生成。体制内生成的协会组织同自发组建的协会相比，无论在工作范围、服务意识、服务功能、服务手段，还是自身建设方面都存在先天不足，其弊端主要有以下几点： 1 、过渡依赖政府，协会缺乏独立性，会员代表性差。 体制内生成的协会组织，大多缺乏民主与自治，缺乏民主参与和民主监督意识，缺少独立性，不少协会的工作只是延伸了部分政府职能。就计生协会而言，目前也存在附属行政化倾向，从而减弱了计生协会作为一个群众性组织的特色和功能。在指导思想方面，计生协会存在对政府的依赖思想，没有将自己很好定位。没有看到协会工作其实是党和政府在计划生育工作中的“车之轮”“鸟之翼”的辅助功能，将其视为无关大局的配角的大有人在，认为协会工作搞得不好不影响大局，搞得好也出不了大成绩。因而以接受行政主管机关和上级计生协会给予的职能多，自我创新少。在工作过程中考虑更多的是为政府做些什么，为社会、企业和群众服务明显不足；在组织机构的产生方面，计生协会多由政府机关直接产生，乡镇（街道）以上协会的工作人员多为原行政工作人员，从思维定式到工作方式都不免带有机关的痕迹，行政色彩比较浓，研究、采用群众工作方法不够，计生协会组织大多也成为计生行政管理部门的附属或是行政职能的一个科室，缺少自主性。村（社区）级计生协会理事很少以自愿或选举的方式产生，会员也以党员、干部为主，事实上成为群众所说的“党员协会” “干部协会”，缺乏活力。 另外已建立的计生协会大都属体制内生成，协会不是会员自发、自愿组建，从县市到企业到村（居），会员往往按自上而下给予的比率名额，由下级行政部门负责人推荐。在推荐的过程中推荐人的意志往往决定了会员的确定，而推荐人受行政管理层的影响较大，考虑更多的是上级部门的利益而忽视群众利益。因而，被推荐的会员往往代表性差，不能真正代表广大群众的利益，从而导致计生协会难以发挥综合协调作用，造成凝聚力不强，权威性不足，很难时刻维护会员的利益。尤其是当政府与企业、村（居）、会员，会员与政府、企业、村（居）的利益不一致时，计生协会很容易放弃自身利益而站在政府和企业或村（居）的立场上，导致计生协会凝聚力不足，影响计生协会发展。 2 、民主管理意识差。 计生协会是社会中介组织，民间性、平等性是不可缺少的特性。民间性即非官方性，要求协会地位独立、管理自主、活动民主；平等性则要求协会内各成员之间相互平等，具体表现在对决策层人员以及计划生育工作人员依法开展计划生育工作的情况进行监督；参与计划生育工作计划制定和有关计划生育政策的决策，参与对生育情况的了解和生育政策的落实；参与落实扶贫开发、思想政治工作、社会主义精神文明建设等工作。但计生协会由于是体制内生成，其生成及运作方式即决定了它缺乏民间性与平等性，计生协的民主管理意识不强，民主参与、民主监督职能没有充分履行。 3 、未形成大联合的趋势。 目前，计生协会仍然停留在各自为战的格局。协会本应是跨部门、跨地区、跨所有制的，但目前还未跳出部门管理的框架。不管是乡镇（街道）协会、村（居）协会还是企业协会还只是划地为界，在自己的小圈圈内小打小闹，没有形成全局一盘棋的意识，没有像其它行业协会那样打破框框（包括地域的和思想上的），成立可以共同参加的联合计生协会，把会员归拢起来，给他们以娘家的感觉。这样势必造成资源浪费、信息不流通。当然这需要上级协会工作人员有较强的组织能力和社会活动能力，同时具有一定的社会地位和影响力。这又牵涉到计生协会工作的人才问题了。 （三）人才方面 当今社会的发展，最终是靠人才能量的发挥去推动，计生协会的发展也一样，缺乏人才，同样难以发展。从发达国家的行业协会来看，协会一般都参与立法，参与政府产业政策的'制定和调整，具有一定的权威性，有较高的社会地位，协会的领导由民主选举产生，协会的专职工作人员主要面向社会招聘，总之，协会工作人员都具有一定的权威性和专业知识性。而我国正在发展着的计生协会工作人员无论在数量上还是素质上，都还难以适应计生协会发展的要求。从数量上来说，目前县市级计生协会会长、专职副会长多为行政人员兼职，专职人员多为 1 ― 2 人，有的甚至只有 1 个兼职工作人员。而一个县市至少有 30 万以上人口，要靠这一个甚至只有“半个”人员管好协会工作，困难可想而知；乡镇计生协会的情况也同样不容乐观，会长、副会长、专职副会长大多也为原行政工作人员兼职，秘书长多为计生办主任兼职，专职人员几乎不存在；村级计生协会组织理事多由原村两委干部分任，秘书长一般由村妇女主任兼任，也不存在专职人员。从素质上来说，一是计生协会干部都缺乏相关工作专业知识和工作主张，特别是基层计生协会干部，习惯于行政方法和手段，工作中重管理、轻服务，重处罚、轻教育，不善于运用科学的工作方法，就是建立协会和整建协会都是一个模式。二是兼职人员难以全身心投入计生协会工作，有些甚至只是挂个名。三是基层协会中“五老”缺乏创新，缺乏活力。 不仅计生协会现有工作人员的构成状况难以适应计生协会进一步发展对人才的要求，而且更为严峻的是，计生协会难以吸引到优秀人才，甚至难以留住现有人才，这将是计生协会今后进一步发展的最大障碍。为什么会出现这样的情况呢？我们知道，理性选择是经济学对人类行为的最基本判断，也就是说，人的行为选择总是经过成本――收益模式的比较之后作出的，人的行为指向总是以实现最大化效用为目标。在当前这样一个市场经济时代，经济理性已经渗透到社会生活的每个领域，人们的选择行为越来越趋向理性。与此同时，非政府组织、非营利性组织的观念目前在我国还没有深入人心，而且目前计生协会的处境甚至更为尴尬，既不是国家的行政组织，也没有完全实现作为非官方组织的独立性。因此，即使不谈计生协会所能够提供的经济“效用”无法吸引和留住人才，光看计生协会的用人机制、运行机制以及它所能提供的工作条件、工作氛围、政治待遇、社会认可度、工作人员的职业声望、社会地位等综合“效用”也很难与其他行业或行政单位相匹敌，所以它形不成对人才的吸引。由此造成的结果必然就是，不仅吸引不到优秀人才，甚至使现有人才流失（流失到其他行业或者把进入计生协会当成“三级”跳板进入更好编制的也不乏其人）。人才缺乏的状况不得不引起我们的重视。 （四）经费方面 在发达国家，协会组织的经费主要来自会员缴纳的会费，另外还有适当的有偿服务收费。我国计生协会组织的经费主要靠本级财政支持，而政府财政对计划生育行政部门的投入已尽最大限度了，更何况在认识里，大多把计生协会与计划生育行政部门等同起来，这势必造成对计生协会经费投入不足。计生协会工作条件如交通、工作用房、信息化建设等方面与开展工作要求不相适应，这往往增加计生协会对计生行政部门的依赖性，限制了独立性。另外，开展会员会费收缴也比较困难，一是会员优先优惠政策没有落实，影响会员权利义务的统一；二是会员交纳会费意识不强；三是农村受到减负影响，把收缴会费误认为乱收费、增加负担，阻力较大。 除以上困扰协会发展的四个主要障碍之外，还有法制不健全，协会的性质、地位及职能缺乏法律定位，协会结构不合理，重视协会力度不够，以及协会自身作用发挥不充分等等。 二、计划生育协会发展对策 计生协会是适应形势发展需要的新生事物，目前正在蓬勃发展并取得了一定成就，同时也暴露了不少问题。我们应当寻求解决途径，使计生协会沿着健康的轨道发展，最终建立起结构合理、功能健全、关系协调、活动经常的计划生育协会，为我国的经济社会发展和稳定低生育水平服务。 （一） 进一步提高认识，明确定位 在市场经济条件下，管理可分为三个层次，一是宏观管理层次，即政府的宏观调控；二是微观管理层次，即村（居）和具有法人资格的企业管理层次；还有一个就是中观管理层次，即各种社会团体，包括协会、商会等中介组织形成的管理层次。计生协会是既依托于政府、社会和企业又具有相对独立性的中观管理层次。在社会主义市场经济体制中，计生协会不再是一个可有可无、无足轻重的角色，而是一个在计划生育、扶贫开发、信息流通等方面起着重要作用的不可或缺的中观管理层次。它具有紧密联系群众的组织团体优势和工作方法优势，是协助政府动员广大群众参与计划生育，具有强大组织力，推动力和影响力的群众团体，是社会经济生活中一支不可替代的力量。在新形势下以“三个代表”重要思想为指导，与时具进，开拓创新，在党委、政府的领导下，充分发挥其桥梁、纽带作用，顾大局、管本行，深化改革，提出新思路，研究制订新的意见和措施，从方方面面促进计划生育工作，在经济建设和全面建设小康社会中发挥自己应有的作用。 另外，计生协会在体制、组织、职能、资金、活动等方面，还可以借鉴其他行业协会的成功经验，有自己相对的独立性而不是附属于计生行政机关，甚或是计生行政机关的一个行政职能科室，确立一个明确的定位，必要时还可以以《条例》的形式予以确定，给予法律保障。 （二）进一步明确功能、加强职能落实 十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，为新世纪计生协会的工作指明前进的方向，提出了更高的要求。全国建设小康社会，涵盖的范围很广，包括经济更加发展，改革开放更加深化，民主法制更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。因而计生协会的工作范围也应随之拓展，在为全面建设小康社会环境中作出应有的贡献。 1 、明确功能 计生协会的功能就是在党和政府的领导下，协助政府动员广大群众参与计划生育、扶贫开发、社区发展、精神文明建设等工作，是介于党和政府与广大群众之间的沟通桥梁和联结纽带。政府可以分解职能把具体事务交给计生协会，以实现宏观管理职能。计生协会把广大群众的愿望和要求向政府反映，做到上情下达、下情上通，增进党和政府与广大群众之间的相互信任与相互理解。另外计生协会还要非常重视把经济建设中的市场信息及时反馈给政府、企业和会员，如企业之间、村（居）之间、项目与项目之间的人才信息、高新技术信息等等。 2 、落实职能 （ 1 ）带头。在新形势下，计生协会要求会员带头不仅是实行计划生育方面，而且在民主法制建设、社会主义精神文明建设、脱贫致富等方面都要起模范带头作用。这也就对计生协会的整建工作带来更高的要求，需从思想境界、政治觉悟、价值观念、道德修养、科学技术和文化业务知识等方面把好会员入会关。 （ 2 ）宣传。计划生育工作经过几十年的努力，成绩是有目共睹的，但仍然不能摆脱少数人做多数人工作的局面。这就需要寻求宣传工作的新思路、新方法，找到群众思想症结的切入点，对症下药，切忌不切实际的形式主义，摆花架子，而要根据群众需求、存在的认识问题和实际问题进行扎实地宣传，使群众真正受益，才能收到事半功倍的效果。 （ 3 ）服务。我们国家以经济建设为中心，具体到广大人民群众，脱贫致富、提高生活、生命质量是突出的兴奋点。开展计生协会工作也和其他各项工作一样，如果脱离了这个中心和群众关心的问题，就计生抓计生，很难把计生工作做好，也很难把计生协会工作做好。计生协会要基于现实，创造条件，不断拓宽服务领域。在工作的过程中要强调群众是计划生育的主人地位，我们是服务员，要通过优质服务，让群众自觉地来实行计划生育。 （ 4 ）监督。监督职能不仅适用于政府及其工作人员是否依法行政，还应加强对领导层是否支持计生协会工作，计生协会内部工作人员、协会理事是否履行职责的监督，来促进计生协会事业的发展和维护群众的合法权益，。 （ 5 ）交流。目前各地计生协会发展的状况并不平衡，有些地区尚处起步阶段，但先进地区已在工作过程中总结出了许多成功经验。因此，形成计生协会全局观念，并进行跨地域（行政地域、地理地域）、跨行业的交流,实现经验共享、资源共享和信息共享是非常有益的。通过不同行业协会之间的交流，可以使计生协会借鉴其他行业协会的经验和教训，促进计生协会顺利向前发展；通过不同地区计生协会之间的交流，可以使计生协会工作开展相对落后的地区少些摸索的过程，少走一些弯路，并实现跨越式的发展；而对那些计生协会工作开展走在前头的地区，也可以通过交流，达到群策群力地推进计生协会工作快速向前发展的新局面。 （三）建立有序发展的运行机制 1 、有序建立。计生协会建立要避免一哄而上，无序建立，否则往往就是墙上协会、名册协会、挂牌协会。特别是作为当前工作重点的企业计生协会建设上，更要避免重蹈村（居）计生协会的覆辙，要遵循市场经济运行规律和原则及现代企业管理制度，与 WTO 规则相接轨，在创建的初始就站在高起点上，为今后企业计生协会的良性发展奠定基础。 2 、逐步健全。典型引路、示范带头，同时允许后进存在。目前村级计生协会已普遍建立，并已打造出了一批先进协会，但仍然还有相当一部分协会不能适应新形势的要求，无论在组织方面、活动方面还是在发挥作用方面都还有待进一步加强。对此，政府要大力扶持计生协会采取措施进行有序整合、人员重组、职能定位，并制定行之有效监督制度，在一定的时间内进行后进转化。 （四）借鉴国际经验，实行会费收缴，创造良好发展环境。 计生协会是公益性、非盈利性社会团体，没有一定的经费渠道和经济支持，协会的工作和活动很难展开。国际上行业协会运行较好的，其经费往往主要来自会费，而有偿服务收入、经营收入、社会资助等只能作为辅助性经费。为加快与国际接轨，与时具进，促进计生协会工作，会费收缴工作已不容延缓。为此，浙江省计生协于 2003 年 4 月 22 日，制发了《浙江省计划生育协会会费收缴管理办法》（试行），这是顺应计生协会发展要求的有力举措。收取会费的目的：其一，增加计生协会活动经费。其二，增强会员意识。但目前会费收取工作困难重重，无论从经济发展角度还是从会员意识角度都还不是很成熟。那么如何促成会费收取条件的成熟，是计生协会需思考的关键。 “ 欲取之，必先予之 ” 。在现有的条件下，制定会员优惠政策，提高会员地位是关键所在。建立与之相配套的利益导向机制，给予会员企业以优先优惠政策，给予个人会员以看得见的实惠，并以文件的形式确定下来，这样既可以增强群众入会积极性，增强协会吸引力，又能给会费收取工作的顺利开展畅通渠道。但千万要注意“实而不惠”的现象，防止出台的优惠政策很多，落到实处的很少，群众还是得不到实惠。当然，计生协会的发展目前仍然还离不开政府财政的大力支持。 总之，只要我们坚持党的正确领导，以党的路线、方针、政策为指导，在各级领导的关心和支持下，我们的计生协会一定能取得更大的发展，一定能不断地走向健全和完善。只要我们全体工作人员以饱满的热情投入计生协会的工作中，开拓创新、求实奉献，计生协会的工作一定能取得更大成绩，一定能够更好地为全面建设小康社会服务。
篇9：生态循环农业发展现状与对策论文
生态循环农业发展现状与对策论文
1发展生态循环农业的举措
1.1推广减量节本增效技术
1.1.1实施测土配方施肥
围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个重要环节，全区农技人员开展了测土配方施肥技术服务指导与宣传培训、田间试验和示范推广等工作，指导农民科学合理施肥。测土配方施肥的推广，较好地解决了农业生产中因盲目过量施肥所造成的肥料资源浪费、土壤板结、地力下降、环境污染、农产品质量下降等问题。全区共实施测土配方施肥面积83.19万亩，推广各种配方肥1.18万吨，施用面积39.12万亩，取得了较好的成效。通过项目实施，测土配方施肥实施区平均亩增产粮食57.27公斤，增幅5.0%，亩增收90.98元，亩节省肥料1.73公斤，亩节本6.9元。总增产47643.49吨，总节本增收8142.94万元，节省化肥1441.72吨。
1.1.2开展低产田改造工程
围绕提高土地综合生产能力，确保粮食生产安全，促进现代农业发展这条主线，以粮油生产为主要扶持对象，重点解决因田间设施不全、土壤贫瘠、地力障碍等因素造成的低产欠收甚至抛荒弃耕的集中连片中低产田。同时合理制定生产区规划、交通运输网规划、水利规划和大田规划等，以提高土地生产率。仅20，全区就改造中低产田6000亩，推进了全区农田整体生产水平的提升。
1.1.3实施统防统治技术
由杭州广通植保防治服务专业合作社组织发起的水稻统防统治工作，能够抓准病虫防治期，对症下药，适时统一防治，取得良好的成效。统防统治极大地提高了农药利用率，保障农药使用安全，有效解决病害问题，同时也提高了农产品品质，获得农民一致好评。2014年，萧山区被列为浙江省开展整建制农作物病虫害专业化统防统治试点单位，实施农作物病虫统防统治面积9.52万亩。据农业部门调查统计，统防统治区农田用药量比农户自防区下降6.69%，成本降低25.8%，粮食增产15.28%。目前该项技术应用面积不断扩大，受益农民不断增加。
1.2开展农业面源污染治理
1.2.1推进养殖场排泄物治理
一是实施禁限养政策，控制畜禽禁养区域，规范养殖场户，引导畜牧业走集约化、规范化、清洁化生产道路。2014年，全区共关停898家生猪养殖场（户），削减生猪存栏80.7万头，拆除猪场面积96万平方米，复垦率达99%。关停养禽户112户，拆除面积9.1万平方米。目前畜禽禁限养工作在继续推进。二是开展畜禽排泄物综合治理。通过采用雨污分流、干湿分离和自动投喂系统等技术和设施，减少污染物。病死动物采用无害化处理，粪便发酵制成有机肥等，全面消纳利用畜禽污染物，建成4家畜禽排泄物治理综合处理中心。
1.2.2实施水产养殖污水循环利用
近年来，水产养殖规模和密度逐年加大，加上养殖过程中投入品的使用，水产养殖排放水体存在诸多污染因子。为促使水产养殖水实现达标排放，萧山区积极探索利用生物制剂和生态沟等技术手段处理养殖用水，目前规模水产养殖企业的养殖水全部实现达标排放，有的实现了养殖水循环利用即零排放目标。2014年萧山区还开展水产养殖塘生态化改造6130亩，降低了水产养殖业对环境的污染。
1.2.3开展农业废弃物综合利用
萧山区率先创新工作思路，综合利用农业废弃物，打破固有方式，在大江东10万亩省级生态循环农业示范区内，建成了江东农业废弃物综合处理中心，该中心包括动物尸体无害化处理、沼液收集配送、农作物秸秆综合利用、农药包装物回收处理等，成为全省唯一的四中心为一体的处理中心，处理农业废弃物的能力及各项技术指标均为全省领先。目前，该中心已作为全省生态循环农业的典型模式进行推广。
1.2.4开展农村新型清洁能源利用
一方面，运用各类媒体开展宣传，在提高农民对使用新能源意识的同时，积极组织培训农村新能源建设及使用方面的人才，使推广使用农村新能源落到实处。另一方面，通过项目建设带动农村新能源开发利用。目前，萧山区已广泛应用太阳能路灯、太阳能热水器、太阳能电子显示屏、太阳能生态垃圾房、沼气等清洁能源设施，全区应用农村新能源呈现出良好的发展态势。
1.3探索推广生态种养模式
1.3.1种养结合模式
重点推广“农牧结合循环型”生态养殖模式，推广利用山地（园地）养鸡、稻鸭共育、猪—沼—果（稻、菜）等生态立体养殖模式，倡导自然、生态、绿色的养殖方式。其中尤以沼气利用为最，以沼气为纽带，将传统的单一种植和高效饲养以及废弃物综合利用有机结合起来，在农业生产中做到能量多级利用，物质良性循环，达到了高产、优质、高效、低耗、环保的目标。
1.3.2水产生态养殖模式
一是开展水产混养、套养。萧山区是浙江省南美白对虾主产区，推广虾鳖套养模式面积最大，南美白对虾生活在水体中层，中华鳖生活在水体下层，这种套养模式有效利用了水产养殖空间，提高了水体利用率。鳖能吃掉虾吃剩的饵料和病死虾及虾的脱落物，防止多余的杂质导致水质变坏，既节省了饲料，又改善了水体环境，减少了病害的发生，同时提升了虾和鳖的质量。二是实施“稻鱼轮作”、“稻鱼共育”、“稻鳖共育”等模式。据杭州粮油专业合作社实施的100亩“稻鱼共育”示范结果表明“，稻鱼共育”模式稳定了粮食面积，减少了污染，平均每亩增加纯收益4900元。
1.4开展森林萧山建设
1.4.1加快平原绿化
以来，萧山区积极开展绿化造林、村庄绿化等工作，全力推进平原绿化建设。根据区政府《关于加快推进平原绿化建设的实施意见》（萧政发[2011]70号），全区“十二五”期间要新增平原绿化面积6万亩，林木覆盖率增加3.3%，达到18%。2011～2014年已完成平原绿化54560亩，平原林木覆盖率已增加3%，达到17.7%。若剔除大江东产业集聚区，全区林木覆盖率实际已达到18%。，计划绿化面积4900亩，一季度已完成绿化造林面积1200亩。平原绿化改善了农村生态环境，促进了新农村建设。目前，全区已创建省、区级“森林村庄”93个，省级“森林城镇”6个，初步展现出“村在绿中、林路相伴、水绿交融”的村庄绿化风貌。20计划再创建森林村庄15个、省级森林城镇2个。
1.4.2加强生态公益林管护萧山区十分重视重点
生态公益林的建设，遵循森林自然演替规律，封、造、补、管结合，乔、灌、草结合，以天然更新为主，同时辅以人工更新，逐渐把生态公益林建设成多林种、多树种、多层次，结构合理、功能齐全，生态效益、社会效益长期稳定的森林生态体系。全区有200084亩重点生态公益林，保持了较高的森林郁闭度，有效提升了全区的生态环境水平。
2发展生态循环农业存在的问题
2.1生态循环理念缺乏
广大农民对发展生态循环农业的重要性认识还不够，存在着只顾眼前利益而忽视对农业生态环境保护的倾向。相关部门对发展生态循环农业的宣传引导力度不够，这些观念的缺失导致了在农业生产过程中资源短缺、生态破坏和环境污染等问题长期得不到根本解决。
2.2资金投入力度不够
农业是弱质产业，农民是弱势群体，广大农业生产经营者资金实力有限，一时难以筹措到足够的生态循环农业发展资金。加之生态循环农业投入大、运行成本高、见效慢，种养者不愿投入。虽然市、县财政近年来对发展生态循环农业的投入有较大幅度的增加，但比之实际需求仍有较大的距离。
2.3农技力量薄弱
生态农业是一全新的`业态，但目前这方面的技术力量严重不足。一是镇街农技人员队伍老龄化，后续农技力量也较薄弱，一些生态循环农业已有的技术得不到很好的推广应用。二是对生态循环农业发展的技术研究和探索不够，一些生态农业急需的技术无法得到很好的满足。三是生态循环农业的执行者———农民，大多文化技术水平较低，无法很好地实施发展生态循环农业的各项技术措施。
2.4农业废弃物回收利用率低
由于目前农业生产仍以千家万户经营为主，农户环保意识不强，农业废弃物回收相对比较麻烦。加上缺乏专门的回收机构，致使农业废弃物回收利用率低，一定程度上造成了对环境的污染。
3发展生态农业的对策
3.1提高对生态循环农业的认识
要通过各种媒体宣传发展生态循环农业的重要性和必要性，提高全社会对生态循环农业的认知度，提高农民对发展生态循环农业的认识，增强其发展生态循环农业的积极性和主动性，营造发展生态循环农业的良好氛围。
3.2加大对生态循环农业的投入
生态循环农业系全社会系统工程，因此，一要制定有利于生态循环农业发展的财政政策，加大政府对其发展的投入。政府应安排生态农业专项资金，有计划地开展生态建设规划、技术培训、经验交流和试验示范的补助。二要建立多渠道、多形式的投入机制，积极引导鼓励民间工商资本投资发展生态循环农业，拓展发展生态循环农业的资金渠道。三是金融部门要加大对生态循环农业的支持，制定优惠的支持生态循环农业信贷政策，增加对生态循环农业的政策保险险种和覆盖面，以解决农户发展生态循环农业的资金需求和提高抗御自然灾害的能力。
3.3加大生态循环农业技术支撑
一是要围绕发展生态循环农业的全过程开展科学研究和科技引进、创新，加快生态循环农业科技成果的应用率和转化率，提高生态循环农业的经济效益。二是要加强动植物疫病防治、无公害标准化生产、测土配方施肥、畜禽排泄物治理、动物尸体无害化处置、秸秆还田等行之有效的技术措施的推广应用，促使生态农业良性有序发展。三是要继续实践和探索生态循环农业的发展模式。要继续建设生态循环农业示范点和示范工程，推广立体养殖、生态种植，“种、养、沼”三结合的物质循环多级利用生产模式。通过示范点的以点带面形成辐射效应，推动全区生态循环农业持续健康发展。要积极探索应用生物食物链和能量转化规律，扩大生态循环农业的发展空间，达到物质良性循环、资源节约的目标。还要立足于萧山区实际，依托现有的农、林、山、水资源，积极发展创意农业，打造文化型、旅游型、生态景观型、品牌型农业。开发养生林业、民宿经济，打造湿地公园、休闲公园，发展阳台、屋顶农业。
3.4建立完善生态循环农业考核制度
首先要制定一套完整的生态循环农业考核体系，对各项指标进行量化，使之看得见、摸得着、可计算。同时要明确各部门的具体工作职责，真正将责任落到实处。其次要加强对生态循环农业项目建设的监管，要督促项目单位认真落实建设任务，按期保质保量完成项目各项指标。再次要认真落实各级农业主管部门生态循环农业责任监管员和技术指导员的工作职责，制定工作目标任务，明确其岗位职责。上述各项制度和要求要列入年度工作考核范畴，以一整套强有力的制度体系保障生态循环农业健康协调发展。
篇10：乡镇发展生态农业思考及对策论文
乡镇发展生态农业思考及对策论文
一、生态农业发展现状
百花湖乡的传统农业主要是以种植业和养殖业为主，全乡现有国土面积109平方千米，林地面积10.9万亩，2014年农作物播种面积2219公顷，总产量1.5万吨。近几年，百花湖乡充分发挥地域优势，不断加大农业基础设施建设和生态农业园区建设，依托农业专业合作社建设，主抓农业园区建设，2014年云归立体农业产业园、云归啊郎哨水果产品示范园和谷腊生态传统农耕文化示范园三个农业园区建设完成樱桃、梨子、葡萄、李子等水果种植900余亩，蔬菜种植500亩。我乡生态农业发展潜力明显，目前主要存在以下几个方面的问题：种植业、畜牧业等农业尚未形成规模化生产，特色性、生态性不高，商品率很低，市场竞争力不足；农业无优质品牌和特色产品，农业专业化水平和机械化水平不高，难以形成示范带动作用；随着农村居民点和小城镇建设快速发展，农村污染呈蔓延趋势，特别是农村生活污染日益加剧，生活污水、生活垃圾增多；农业园区规划和建设落后，规模化、集约化生产效率不高，产业化不强。
二、生态农业发展对策
（一）完善农业基础设施建设，促进生态农业可持续发展
2014年9月30日，百花湖乡荣获国家环保部授予的国家级生态乡镇荣誉称号，成为今年贵州省仅有的两家国家级生态乡镇之一。我乡应积极利用好这张生态名片，打好这张生态牌，深化生态建设，抓好农田、水利、道路等基础设施建设，强化庭院经济和农村清洁能源工程项目建设，改善农业生产基础设施，提升农业生产水平。针对百花湖库区农村能源现状，加大农村改厕工程和清洁能源建设项目，构建以“畜禽—沼气—蔬果”等为主经营模式，促进生态农业成型和可持续发展。
（二）依托农旅一体化发展的发展定位，积极培植旅游业反哺农业
积极加大美丽乡村建设，建设沿百花湖美丽乡村示范带，以九里箐全国青少年户外活动营地为基础，壮大乡村旅游业发展，积极探索乡村旅游与生态农业观光的有机结合，使旅游业和农业的.生态效益更加明显，并相互促进和相互影响，形成田园经济、农庄度假和生态农业相互发展的格局。
（三）实现园区建设纵向延伸，积极培育主导生态农业产业
认真落实云归立体农业产业园、云归啊郎哨水果产品示范园和谷腊生态传统农耕文化示范园三个农业园区建设，重点提升百花湖乡温水现代观光农业示范园、云归阿郎哨果业产业园、谷腊传统农耕文化产业园、三堡农业观光园、云归桃子冲食用菌产业园、三屯农业观光园等农业产业园区的示范带动效应，加大土地流转面积，落实优惠扶持政策，培育以樱桃、李子和特色蔬菜为主导产业，推进无公害农产品的生产。
（四）加强农村农业专业化程度建设，积极培育生态农业龙头企业
截止2014年底，我乡有农业企业8家，农民专业合作社6家，农业专业合作社和农业企业都是各自为阵，组织化和专业化程度低，企业规模小，未形成良好的示范带动作用。我乡应积极引导，落实相关政策，按照“专业合作社+基地+农户”和“公司+基地+农户”的产业化经营和发展方式，培育并形成一批生态农业产业化龙头企业，在规模生产中提升科学化种植水平，推动生态农业建设和设施农业建设。
（五）加快农业产业化结构调整，积极培植优质农业项目
以“一村一品、一村一特”的发展思路，促进农业产业结构的调整，认真策划精包装项目3个以上，介绍引进5个以上生态型项目、农业观光型项目、文化产业项目，积极推动生态型企业和高新科技企业落户百花湖乡，加大建设百花湖乡中心小城镇建设；采取政府主导、市场运作、政策支持的方式，积极推动贵州省红山茶自然保护区申报工作，做好山体特别是灌木林区和贵州省红山茶自然保护区的林相质量提升。
三、结论与讨论
发展生态农业就是要生态环境放在首位，在建设社会主义小康社会，发展农村和农业经济不能以牺牲资源与环境为代价。百花湖乡位于观山湖区西部，地处百花湖北岸，距省会贵阳市中心22公里、观山湖区13公里，区域优势明显，农业生态环境好，农业资源丰富，可作为城市优质果品和“菜篮子”的生产基地。百花湖乡要充分利用自然资源，依托农旅一体化发展的发展定位，用企业化生产来吸纳农业劳动力，大力发展生态农业，实现农业生态持续健康发展，提升生态农业竞争力、附加力和整理结合力。
发展大避暑山庄生态水利思考与对策（共10篇）
