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篇1:环境问题社会实践论文
摘要:与国际贸易有关的环境问题越来越受到重视,理论界对自由贸易与环境保护之间的争议已久,产生了各种说法与解释;严格的环境保护标准必将影响一国产业的国际竞争力,进而影响对外贸易。合适的政策措施有利于解决全球范围内的贸易与环境之间的问题。
关键词:环境效应;自由贸易;产业国际竞争力
12月在哥本哈根举行的联合国气候变化大会又一次激起国际社会对国际贸易与环境问题的重视,国际贸易的快速发展,全球环境问题的日益突出使人们更加关注两者之间的关系。
一、自由贸易与环境保护之争
国际贸易的开展对环境保护是有利还是不利呢?对这个问题的不同回答形成了自由贸易论者与环境保护论者两派观点。他们的主要观点如下:
(一)自由贸易论者
自由贸易论者强调个人利益的最大化,认为世界经济的改善应依赖于个人财富的增加,而增加个人财富的最佳途径是允许个人按照自己的选择追求其生活方式和人生目标。在对待国际贸易与环境问题上,自由贸易论者认为贸易自由化将有益于环境的改善,他们的论证依据如下:(1)贸易自由化能促进经济繁荣,增加用于环境保护的资源;(2)自由贸易可以提高资源利用效率,减少废物产生;(3)贸易自由化促使环保技术向发展中国家转移,有利于减轻环境压力。在自由贸易者看来,贸易制度本身不存在不利于环境的因素,而是由于环境政策设计不当造成了贸易与环境政策之间的紧张,环境外部性内部化的政策与自由贸易并不矛盾。环境保护论者反对自由贸易,是因为他们对环境政策和自由贸易的实质理解有误,但阻碍自由贸易必将带来全球福利水平的下降。
(二)环境保护论者
环境保护论者关注整个人赖以生存的生态系统,强调整个人的共同利益,其中包含个人的长远利益;为了实现环境保护的目标,个人有时需要牺牲眼前的利益。环境保护论者认为:(1)贸易扩大经济活动规模,增加了对当地环境的破坏,存在越境污染时,自由贸易也使其他国家的环境恶化;(2)贸易规则凌驾于环境政策目标之上,会导致环境标准降低。环境标准较低的国家在污染产业会具有竞争优势,因而促使要素流动到污染成本支出较低的这些国家,使其成为污染的避风港;(3)危险品国际贸易会危害环境,废物进口国比出口国在废物处理与储存方面更不具有优势,废物出口使这些国家没有动力去制定环境政策来减少废物产生;(4)贸易需要运输,这将增加能源使用,从而破坏环境。所以,环境保护者认为要强化贸易成员国制定环境政策的权利,并主张制定相应的国际环境协议及限制性贸易措施来处理贸易带来的环境问题。
两派在自由贸易与环境保护上的观点迥异,这是由于他们看待问题的视角不同,在涉及到环境问题的国际贸易过程中,经济学者对哪种观点是正确的并没有一个统一的答案,环境与国际贸易关系的其他研究可以帮助我们理解这个问题。
二、环境保护与产业国际竞争力
环境保护必将影响一国产业的国际竞争力,基于实证研究的结果,学术界对环境保护与国际竞争力之间的关系提出了三种有代表性的理论假设。
(一)“环境竞次理论”
该理论认为,不同国家或地区对待环境政策强度和实施环境标准的行为类似于“公地悲哀”的发生过程,其逻辑基础是“囚徒困境”,即每个国家都担心他国采取比本国更低的环境标准而使本国的工业失去竞争优势,为避免遭受竞争损害,国家之间会竞相采取比他国更低的环境标准和次优的环境政策,最后的结果是每个国家都会采取比没有国际经济竞争时更低的环境标准,从而加剧全球环境恶化。
(二)“污染避难所假说”
如果在实行不同环境政策强度和环境标准的两国或多国间存在自由贸易,那么,实行较低环境标准的国家企业所承受的环境成本较低。由于具有较高环境政策强度和高环境标准国家的高污染企业较高的环境成本,这些企业会倾向于将高污染行业投资到较低环境政策强度和低环境标准的国家,从而造成污染产业在不同环境标准国家间的转移。
(三)”波特假说”
波特等人认为,短期内,严格的环境保护政策会提高企业的成本,影响企业的国际竞争力;但长期内,由于环境压力的刺激,企业在进行环境投资改造的同时,会改进生产技术、管理方法等,从而提高企业的竞争力。而且环境条件的改善可以提高人们工作的积极性、减少疾病的发生,这些积极因素有利于降低环境因素带来的企业生产成本的提高。这些理论假设提供了解释环境保护对国际竞争力影响的分析框架,对构建计量模型提供了理论上的指导。
三、贸易的环境效应分析
GrossmanandKrueger(1991)最早对国际贸易中环境效应进行了分析,后来的学者们多用他们的分析方法研究贸易的环境效应,并将其分解为结构效应、规模效应和技术效应。
(一)三种效应的界定
1.结构效应
结构效应源于国际贸易中的比较优势理论。在传统比较优势分析中将环境因素包含进来,是指随着国际贸易活动的进行,专业化分工在得以全球范围内进行,原来自给自足的国家会专业化生产具有比较优势的产品并出口,同时进口其不具有比较优势的产品。对于一国环境来说,如果出口部门生产活动的平均污染程度低于进口生产部门,那么该国将从扩大的出口中获得正的结构效应;反之,如果进口生产部门的平均污染程度高于出口部门生产活动,则该国将从规模缩小的出口中获得负的结构效应。这样,国际贸易活动的开展使得污染产业资源在全世界范围内得以重新配置,将污染问题从“清结”产业具有比较优势的国家转移到具有比较劣势的国家。
2.规模效应
规模效应是指,在生产活动的污染系数和产业结构布局一定的条件下,国际贸易活动的开展扩大了经济规模,从而增加了污染环境的产品产量,增加了对环境的污染程度。规模效应使得国际贸易对环境产生负面影响。
3.技术效应
技术效应是指随着人们生活水平的提高,对清洁环境的偏好增加,愿意支付更多的货币购买以对环境负责的方式生产出来的产品,促进生产厂商对清洁生产过程的投资,新的生产工艺和生产技术被应用于生产,降低了单位产品生产对环境的污染程度。因此,在不存在“政策失灵”时,随着收入水平的提高,各国将实施更加严格的环境标准和环境法规,降低单位产品生产对环境的污染程度,促使环境质量的改善。
(二)环境效应分析
国际贸易活动对环境的最终影响是三种效应综合影响的结果,对这三种效应的分解有利于人们明确哪种效应在起作用及其作用效果的大小。Copeland和Taylor(1994)研究了南北国家间贸易与环境的关系,在征收不同税率污染税的前提下,污染工业将向南方国家转移,结构效应使北方国家的污染减轻而南方国家的污染加重;国际贸易促进经济活动扩张,规模效应降低了两类国家的环境水平;收入的增加和两国政府提高污染税税率的行为降低了单位产品生产对环境的污染,技术效应发挥着作用。如果对清洁环境需求的增长速度超过收入的增长速度,理论上说,技术效应有可能抵消规模效应对环境的负面影响。
但是,对南方国家来说,较低的环境标准使它们在污染产业方面具有比较优势,而且也因为它们较低的环境标准,规模效应和结构效应对环境的负面影响将会超过技术效应对环境的正面影响。因此,贸易自由化减轻了发达国家的环境污染,而加剧了发展中国家的环境污染。
我国学者关于这一领域的研究还不是很多,刘力(2005)对国际贸易中的环境效应作了相关研究,综合前人的研究结果将贸易的环境效应解释为规模效应、结构效应、技术效应、收入效应、产品效应和法规效应六个方面,其产品效应是对前人研究的补充,指与产品性质相关的贸易对环境的影响。一方面,产品效应与技术效应密切相关,贸易产品本身或其生产技术若是环境友好的,该产品的贸易带来正的环境效应;另一方面,如果贸易增加了有害物质的国际扩散,或贸易产品是濒危物种,就会对环境产生负面效应。
四、政策建议
哥本哈根全球气候峰会虽未达成有实质约束力的协议,但此次峰会所激起的各界对环境的关注从另一个角度证明了她的成功。合理应对国际贸易中的环境问题不仅是提高一国国际竞争力、顺利开展对外贸易的必然要求,也是保证本国经济和世界经济可持续发展的重要前提条件。为达到国际贸易与环境的和谐发展,当前与长期来看,需要国际社会和各国从以下几个方面人手,建立起完善的国际贸易体系与环境保护体系。
(一)加强对发展中及不发达国家的援助
根据1990年Grossman提出的“环境库兹涅茨曲线”(theEnvironmentalKuznetsCurve),环境污染指数同人均收人之间呈倒u型曲线关系,在经济发展过程中,随着人均收入的不断提高,环境状况逐渐恶化;当达到一定水平后,人均收入的进一步增加将减少对环境的污染。这是因为,当人均收入达到一定水平后人们开始较多地关注对环境服务的消费,且已具备了改进生产工艺的技术和资金,能够对降低环境污染指数有所作为。南方国家的人均收人远低于北方国家,当北方国家已对减少环境污染采取措施时,南方国家却在担心经济增长速度。即使对国家经济增长的关注不是特别强烈,南方国家也普遍缺少改进生产工艺的技术与资金支持。全球环境质量的提高需要发达国家承担更大的责任,为发展中国家提供必要的资金与技术援助。
(二)加强南北环境合作与协调
由于南北国家经济发展阶段的差异,对环境问题的解决方案有着不同看法,南北国家在承担环境保护责任、国际环境立法等方面存在对立与分歧,需要南北国家进行环境政策的协调与合作。环境政策必须协调好短期经济利益与长期环境保护之间的关系,创新制度激励机制,在促进经济发展的同时鼓励和加强全球范围的国际环境合作。一方面应加强国际环境管理措施的协调,重点是环境管理制度和程序;另一方面加强环境标准的协调,减少由于不同环境标准造成的贸易摩擦。当前管理环境的国际措施存在只注重程序,缺乏强制性的缺点。虽然环境政策的国际协调还面临着如各国对环境协调的概念理解上的差异、协调方式、协调范围和协调的优惠待遇等方面的问题,但是环境管理措施的国际协调已经开始,包括国际范围内的环境政策协调(如ISO14000)、区域内的环境政策协调(如欧盟生态管理及审计制度(EMAS))等。国际社会的共同努力、人们环保意识的增强、环保技术的不断提升和广泛应用必将带来全球环境标准的协调统一,环境政策的国际协调将成为解决全球环境问题的重要途径。
(三)削弱环境的外部性
环境外部性的存在造成环境资源配置上的低效率和不公平,市场经济条件下,经济主体的自觉行为不能将这种外部性内部化,需要加强政府干预,建立环境资源市场,运用财政手段,通过税收、补贴等使环境的外部性起到调节价格的作用,对私人边际成本进行调解,使经济活动主体的私人边际成本等于社会边际成本,使厂商在生产经营中充分考虑环境外部性,实现环境成本内部化。要实现这一目标,可以对私人厂商征收环境税,通过实施环境税收制度,赋予环境资源一个合理价格,使企业把环境价格纳入到生产经营成本,实现环境资源的合理配置,提高环境资源的使用效率,达到将环境污染外部不经济的内部化的目的。征收环境税可以防止生产过程对环境的过渡破坏,而对改进生产工艺的补贴则可以促进清洁技术的使用,从源头上减少破坏环境的可能性。
篇2:浅谈环境适应性心理问题论文
浅谈环境适应性心理问题论文
本文通过对1例环境适应问题求助者齐询案例的资料收集,评估与诊断,并制定齐询目标和方案,运用认知疗法和支持疗法进行齐询,使求助者对学校和同学从排斥、回避、怀疑最后接纳并能正常上学和人际交往的过程。
1临床资料
患者,女,19岁,大一新生,个性内向文静。主诉:1年前,从农村考到某市的一所大学读书,近1个月,我就开始害怕和同学说话,尤其是说话时怕看人的眼睛,不想参加集体活动,变得很孤僻。觉得自己是乡下人,穿着上气,同学们都瞧不起,有时想回农村种地算了,可又不甘心。结果学习注意力不集中,有时感到特别紧张、焦虑,非常苦恼,后来看到报纸上有心理齐询中心的介绍就来了。齐询师观察与了解到的情况:患者个性内向,很文静,衣着朴素,学习非常用功,成绩一直很好。母亲是地地道道的农民,朴实、善良、克己,是个典型的传统女性。常教育孩子老实做人,不要跟别人争名夺利出风头。父亲比较内向,不苟言笑,对孩子要求严格,从不夸奖或鼓励。患者自幼随父母在农村长大,一直也比较顺利,上中学时考入当地县里一个重点中学,邻座男生总欺负她,说她是“乡下人”。后经老师调解,才缓和关系,但从此给患者留下被歧视而不愉快的经历。本人无重大躯体疾病历史,家族无精神疾病历史。
2评估与诊断
2. 1评估根据病与非病三原则,该求助者的知、情、意协调一致,个性稳定,有自知力、主动求医,并且没有表现出幻觉、妄想等精神病的症状,因此可以排除精神病。对照症状标准:该求助者表现出紧张、焦虑、害怕和同学说话、尤其是说话时怕看人的眼睛。严重程度标准:该求助者的反应不太强烈,反应也只局限在害怕与同学们说话的范围内,没有影响逻辑思维等,无回避和泛化,没有对社会功能造成严重影响。病程标准:病程只有1个月,时间也较短。该求助者的心理问题并不严重,因此排除严重性心理问题和神经症心理问题。
2. 2鉴别诊断(1)与严重心理问题相鉴别:严重心理问题的反应强烈,出现泛化,对社会功能造成严重影响,病程大于2个月,而该求助者的心理问题并不严重,没有对社会功能造成严重影响,持续时间也比较短,因此排除严重性心理问题;(2)与精神病鉴别:根据病与非病三原则,精神病的特点是患者的知、情、意不协调一致,没有自知力,没有主动求医愿望,常常出现幻觉、妄想、逻辑思维紊乱及行为异常等。而该求助者的知、情、意协调一致,个性稳定,有自知力、主动求医,并且没有表现出幻觉、妄想等精神病的症状,因此可以排除精神病;(3)与焦虑症鉴别:焦虑性神经症在症状上主要是焦虑,有持久的痛苦不能解决,对社会功能造成严重的影响,出现泛化和回避,持续时间长,大于3个月或半年。而该求助者虽然也有焦虑症状,但未严重影响社会功能和逻辑思维,没有泛化和回避,而且持续时间只有1个月,因此排除焦虑性神经症
2. 3心理测验结果征得来访者的同意,8c190,恐怖2. 8,焦虑2. 9 0综上结果分析:初步诊断为:一般性心理问题。
3齐询目标的制定
根据以上的评估与诊断,同求助者协商,确定如下齐询目标:(1)具体目标与近期目标:减少紧张和焦虑情绪,恢复社会功能;(2)最终目标与长期目标:学会健康有效的人际交往技巧,完善求助者的个性,增强其社会适应能力。
4齐询方案的制定
交待双方权利与义务。主要齐询方法为支持疗法和认知治疗。齐询时间与收费:齐询时间:每6天1次,每次1小时。齐询收费:每次100元人民币。
5齐询过程
齐询阶段大致分为:(1)诊断评估与齐询关系建立阶段; (2)心理帮助阶段;(3)结束与巩固阶段。具体齐询过程:
第1次,3月1口。目的:(1)了解基本情况;(2)建立良好的齐询关系;(3)确定主要问题;(4)探寻改变意愿;(5)进行齐询分析。方法:会谈、心理测验。过程;(1)填写齐询登记表,询问基本情况;介绍齐询中的有关事项与规则;(2)做焦虑和抑郁量表; (3)确定齐询目标;(4)与其交谈,收集临床资料,探寻求助者心理矛盾及改变意愿;(5)将测验结果反馈给求助者,并作出初步问题分析。
第2次,203月7口。目的:(1)加深齐询关系; (2)认知疗法。方法:会谈。过程;(1)采用认知疗法告诉患者,她之所以变得孤僻,不参加群体活动并且担心别人不喜欢她,对别人的视线特别敏感是因为她对新环境的适应有困难,就用这种心理方式去表现和反应;(2)与其探讨个人优点,如:谦虚、学习认真、衣着朴素大方、待人平和等,加强其对自己的正面看法;(3)帮其分析和认识自己家庭的优点:母亲善良、家庭和谐等,增强其对自己家庭的自豪感;(4)布置齐询作业:①父母“特意”积极评价:只找孩子的优点。②患者要找出自己的优点,越多越好,并写下来,经常看。
第3次,2013年3月13口。目的:(1)加强亲子交流;(2)学会合理评价自己;(3)改善害怕别人的感觉。方法:会谈;支持疗法、认知治疗。过程;(1)与患者父母探讨孩子的问题,告诉他们变更环境对成人的影响可能不大,可是对孩子来说,会是很大的困难,再加上患者个性比较内向,对新环境的适应就更困难。而且青少年期的女孩特别需要父亲的赞美与鼓励,和母亲的认同和支持,综合建立对自己的信心;(2)采用认知疗法解释过去上学时碰到了1个不好的同学对患者不友善且歧视,但这只是个例外,大多数同学还是友好的`,不能因为1个人,一件事,被人说是乡下人,就定下“我是乡下人,会被别人看不起”的结论;(3)与患者夕谈“人际交往“问题,找出差异,促进自我觉知;(4)齐询作业:①建议患者时时心里要提醒自己,内心对自己说:“我行,你们可以做的,我都可以做得到。”时时这样鼓励自己。②建议她每天去找一个同学,不管是否被拒绝也要与他们主动打招呼或交谈,开始患者很犹豫,不想尝试,害怕同学们不理她。经齐询师鼓励,她才决定去试一下。
第4次,2013年3月17口。目的:(1)固齐询效果;(2)增强自信心。方法:会谈、认知疗法。过程;(1)反馈作业:患者主动与同学打招呼,她本来认为大部分同学都不会理她,瞧不起她,结果让她惊讶的是没有1个同学拒绝她,而且大家很友好。通过这个尝试,她发现别人并没像她想象的那样不喜欢她;(2)建议父母支持和鼓励患者并教她如何去适应都市新环境。建议患者约一两个女同学来家玩,或一起去逛街,与她们探讨如何穿着打扮;(3)布置齐询作业:继续主动与同学打招呼或交谈。
第5次,2013年1月l}口。目的:Cl}巩固齐询效果;CW结束齐询。方法:会谈、心理测验。过程;(1)反馈作业:患者情绪很好,不再回避集体活动,也敢与人说话了;(2)指出继续努力的方向,进一步巩固与父母、老师、同学的关系;(3)基本结束齐询。
6齐询效果评估
患者自诉“感觉同学们开始喜欢我了”;“我不再害怕去学校了,也不再担心别人瞧不起我,说我是乡下人了”;“爸爸对我很关心,不再只要求我学习好,经常鼓励我和别人交往。”“我现在学习成绩很好,老师也夸奖我,同学们都很佩服我,经常找我辅导。”“现在觉得虽然自己是从乡下来的,但能力并不比城里的学生差,对自己充满信心。”
齐询师的评估:通过回访和跟踪,发现齐询己基本达到预期目标:改善了对别人的害怕情绪,促进了良好人际关系的发展,提高了环境适应能力。
心理测验结果:各项因子分趋于正常。
篇3:环境会计问题研究论文提纲
环境会计问题研究论文提纲
论文题目:浅谈我国的工业企业亟待解决环境会计问题和对策
在竞争日益激烈的今天,管理层的任何一项战略都将直接决定企业的成功与否。随着可持续发展的理念的提出,企业将战略的重点逐步转移到如何增加企业可持续竞争力上来,尤其是一些工业企业。我国是一个资源相对欠缺的国家,环境治理一直比较落后,在工业企业大规模、高速度发展的背后往往蕴藏着高污染、高成本的隐忧。作为会计的一个分支,绿色会计的兴起与发展为工业企业解决环境问题提供了新思路。本文将从绿色会计发展的角度,讨论工业企业如何在有限的资源环境中运用绿色会计进行发展的。
一、绿色会计概述
绿色会计也被称作是环境会计,它是将环境科学、资源条件、统计分析和会计等多学科有机统一,相互结合的新兴学科。它是以自然环境资源和社会环境资源耗费应如何补偿为中心,以货币为主要计量单位,运用一定的方法,辅之以实物计量和文字表述来反映、报告和考核企业经济效益和社会效益的一门新兴会计专业科学。绿色会计的核算范围不同于传统会计,而是将周围的空气、水等环境资源划入计量范围,并从企业的发展中寻求一定的价值补偿,从而真正体现出社会成本的或者社会效益。
二、工业企业实行绿色会计的必要性
1.绿色会计是我国现阶段发展的必然要求
我国目前正处于转型期间,是社会发展的重要历史阶段,而且是以经济的发展和环境的和-谐作为转型基矗工业企业作为经济发展的支柱行业,但同时也是污染严重的行业,两者只有有效协调,才能为我国经济的发展做出贡献。因此,只有将周围环境和资源列入我国经济核算体系才能真正体现我国经济发展的社会成本和社会效益。
2.绿色会计是工业企业发展的必然条件
工业企业作为我国经济发展的支柱产业,其污染性也不能忽视,我们应该持有可持续发展的理念,不仅在当前获得前所未有的发展,也应该为后代创造继续发展的条件。因此,工业企业应该重视环境和资源的保护,一方面,可以增加投资者和消费者关注看好企业的程度;另一方面,可以为工业企业减少环境治理成本,增加企业的竞争力。
三、我国工业企业推行绿色会计所面临的挑战
1.指导方针不健全
我国的环境会计还处于摸索阶段,更多的是照搬国外的现有成果,于我国的现实国情连接不完善。而且一些重点环节与国外的差距较大,没有达成一致。因此,我国的绿色会计现阶段还没有完善的指导方针政策,国家虽然支持鼓励企业推行环境会计,但是没有完整的方针政策,企业不敢贸然采用,一旦实行,一方面是成本较高,另一方面企业没有系统的绿色会计准则和会计制度作为指导,这使得企业面临两难的选择。
2.对绿色会计的重视还不够
绿色会计或者说是环境会计,对于我国企业特别是工业企业来说,都没有引起足够的重视。实施绿色会计要求会计主体具有高度的环保意识和资源节约意识,但是我国的工业企业只顾眼前的利益,盲目扩大生产规模,造成了周围环境的恶化。而且,我国企业的道德责任较差,没有意识到环境责任与企业利益的直接利害关系。虽然,国家统计局和环保总局要求各省市要研究《中国环境经济核算体系框架》,提出完善建议,并建立适合本地区的环境经济核算体系,并且开展污染损失调查和环境核算,但是这是我国进行的为数不多的大范围环境核算的活动。这些足以证明,我国的工业企业对环境会计学科没有充分的重视。
3.绿色会计的理论体系不健全
任何一个学科的实践都需要完整的相关理论作为支持论据,绿色会计的实施同样如此。我国的学者引进绿色会计概念后,虽然进行了一些探讨,但是不够深入,对于一些理论细节问题做得还不够好。比如,绿色会计的实施与我国目前资源耗费量大的矛盾如何解决,企业进行绿色会计的成本相当大等问题。再者,学者进行研究的时候一味的翻译造成理论不能联系实际,而且只注重绿色会计单一方面的研究,而没有将绿色会计作为一个系统整体进行探讨,致使我国在推行绿色会计时缺乏有效地理论支持。
4.相关的法律法规有缺陷
我国的会计工作通常是由财政部制定的会计准则和会计制度来规定和指导的,但是会计准则只涵盖了会计工作的问题,没有涉及到环境等专业会计问题。《中华人民共和国环境保护-法》自从颁布实施已经经历了二十年,在日益进步的今天,配套的相关法律没有进一步颁布实施,无疑为进行环境会计设置了障碍。
5.绿色会计专业人才缺乏
绿色会计是一门新兴学科,而且综合了环境科学、会计科学、统计学、经济学、社会学等多种学科的'相关知识,这大大增加了国家对绿色会计人才的培养难度。现阶段,工业企业的会计人员一般都是传统会计核算人员,专门从事环境会计的人才为数不多,企业也不愿意花费高额的成本进行培养。国家也没有专门定期的培养绿色会计人才的计划,这大大制约了绿色会计在我国的发展脚步。
四、工业企业推行绿色会计的建议对策
1.加强绿色会计的理论研究我国的会计学者应该加大对绿色会计的理论研究,尽管绿色会计相对来说比较冷门,但是学者应该秉承应有的学术风范对绿色会计进行系统的研究。首先应该建立绿色会计理论体系,然后在理论的研究基础之上,进行实践与理论的结合,并且要积极借鉴国外的先进工作经验,为我国工业企业推行绿色会计做铺垫。
2.加大绿色会计人才的培养力度对于人才的培养,首先应该做到积极宣传,将绿色会计的理念通过各种媒体普及的社会中去。这样一方面使会计人员可以建立对绿色会计学科的兴趣,也可以使企业关注环境保护知识,建立良好的社会责任感,给绿色会计人员更大的发展空间。其次,国家应该建立绿色会计人才培养计划,定期进行培训,积极选拔具有综合文化知识的人才进行会计方面的培养,还可以设立等级考核制度,通过评定职称等方式增加会计人员的积极性,争取建立一支系统的绿色会计师队伍。最后,在某些地区先行试点,特别是以社会各界关注的环境保护问题为主要内容,加大宣传报道力度,发现问题,及时研究解决,最终逐渐推广、普及完善的绿色会计制度准则。
篇4:内控环境问题研究的论文
内控环境问题研究的论文
一、内部控制与内控环境
根据1月1日起开始实施的中国注册会计师审计准则(以下简称新审计准则)第1211号《了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》的规定,内部控制是被审计单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法律法规的遵守,由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策和程序。其组成要素包括:控制环境、风险评估过程、信息系统与沟通、控制活动、对控制的监督五个要素。其中控制环境包括治理职能和管理职能,以及治理层和管理层对内部控制及其重要性的态度、认识和措施。它又包括以下七个要素:(1)对诚信和道德价值观念的沟通与落实;(2)对胜任能力的重视;(3)治理层的参与程度;(4)管理层的理念和经营风格;(5)组织结构;(6)职权与责任的分配;(7)人力资源政策与实务。
与1月1日实施的审计准则(以下简称旧准则)《内部控制与审计风险》相比,内部控制的定义及其构成要素都有较大的变化。主要包括:
从定义上看,新准则明确指出了内部控制的设计和执行者是治理层、管理层和其他人员,强调制定内部控制的目的之一是保证对法律法规的遵守。
从内部控制的构成要素上看,新准则采用了COSO(Committee of Sponsoring Organization of the Treadway Commission,美国企业咨询委员会)在1992年发布的《内部控制——整体框架》(该准则于1994年进行了增补)中的五要素。
从控制环境的构成要素上看,新准则在保留了经营管理的观念、方式和风格、组织结构、授权和分配责任的方法、人事政策和实务四个要素的基础上,删除了其它要素,增加了对诚信和道德价值观念的沟通与落实、对胜任能力的重视及对治理层的参与程度这三要素。
上述变化,体现了一个明确的中心思想,即强调治理层和管理层对内部控制及其重要性的态度、认识和措施,强调内部控制的设计和运行主要“受企业董事会、管理阶层及其他员工的影响,内部控制的好坏完全取决于制定并执行控制政策和程序的人的素质与观念,如管理者的管理风格与经营理念、内部控制的意识等” ,强调在评价控制环境的设计和实施情况时,应当了解管理层在治理层的监督下,是否营造并保持了诚实守信和合乎道德的文化,以及是否建立了防止或发现并纠正舞弊和错误的恰当控制,并要求管理层就业务规程和道德价值观念与员工进行沟通。而上述所有影响因素全部都属于内控环境的组成部分。这是因为,在内部控制的构成要素中,内控环境是其他要素的基础,直接决定着内部控制能否实施和实施的效果。
内部控制作为防范各种错误与舞弊的第一道防线,其设计是否合理与执行是否到位至关重要。新审计准则的这一变化,可谓抓住了内部控制的核心。
二、内控环境的现状及其成因
为了规范我国企业的内部控制,财政部自起,陆续制定和实施了一批内部会计控制规范,至今七年过去了,企业内部控制薄弱、不规范仍然是一个较为普遍的现象,并且一直未能得到有效解决。这一点财政部从20至末以来发布的会计信息质量抽查公告中可以得到证实。
为什么企业如此漠视内部控制的设计与执行呢?问题的根源就在于内控环境,在于治理层和管理层对内部控制及其重要性的态度和认识。如果治理层和管理层不重视内部控制,就不可能热衷于内部控制的设计,也不可能重视内部是否得到一贯而有效地执行。作为一种约束机制,事实上内部控制同法律一样,也是一柄双刃剑,它要求所有人,包括它的制定者,都必须严格遵守,并对所有违反者进行相应的处罚。而一旦这一法则遭到破坏,内部控制就形同虚设,成为“写在纸上,挂在墙上”的一纸空文。目前我国企业的内控环境问题主要表现为以下两点:
一是治理层和管理层不重视内部控制的设计;二是治理层和管理层(特别是管理层)不能严格执行内部控制。前者是果,后者是因。
一方面,计划经济时代,我国的企业都是国有企业,管理层都属于国家干部,由政府任命。在向市场经济转型的过程中,虽然国有企业逐步改组为股份制企业,但其治理层和管理层仍然是由政府任命,许多上市公司都是集董事长与总经理的职位于一身,国有股一股独大、内部人控制的普遍现象使得股东大会、审计委员会并不能切实履行治理层的职责,而国有股也没有真正的产权代表,正如美国学者哈罗德。德姆塞茨在《企业经济学》一书中所说的那样,“社会主义主张以资源的全民所有制为基础的制度,但全民所有制结构的分散性令人失望的是公民毫无权力,资产的管理就成为国家官僚的任务和特权。”企业由“大老板”(一把手)一人说了算的现象十分普遍,审计委员会和独立董事基本上形同虚设,小股东对公司治理更处于人微言轻的地位。表面上看这是我国企业现代企业制度还不十分成熟的一个表现,而其根源却在于我国几千年的封建专制制度。封建专制的一个重要特征,就是权大于法。所谓的.制度就是统治者的意志和利益。在信息传递不畅通的时代,信息不对称的问题十分严重,只有制度的制定者才拥有有关制度的信息,并且可以根据自己的利益来解释信息。这些解释可以根据利益大小、远近亲疏而异。在信息传递相对畅通的今天,人们越来越多地要求管理的透明、公开与民主,并可以从多种渠道获得有关制度的信息。对制度的不合法解释变得越来越困难。为维护治理层与管理层的既得利益,最好的办法就是让制度粗放化、模糊化。因为制度一旦细化,并为所有员工和公众所熟知,就会对权力产生约束,在一定程度上限制治理层和管理层等权力拥有者不法利益的获得。
另一方面,治理层和管理层可能因为粗心大意、精力分散或者出于个人或小团体利益的选择而无视控制甚至逾越控制等,那么内部控制固有的局限性就决定了已有的制度会成为一纸空文。以虚假会计信息为例,COSO发布的《虚假财务报告:1987~1997美国上市公司的分析》显示,产生虚假财务报告的现象与内控环境有着密切的关系,主要涉及了高级管理层和董事会。“在72%的会计报表舞弊中,涉嫌参与者为公司总裁”。中国上市公司的舞弊案件也无一不涉及公司的管理层。而舞弊的动力,无非是利益二字。
三、如何治理内控环境
建立和完善内部控制应当从内控环境着手,才能起到治本的效果。这次新审计准则的颁布和实施,无疑是抓住了解决内部控制薄弱问题的根源。新审计准则在内控环境中提出了“对诚信和道德价值观念的沟通与落实”这一要素,并将其作为第一位的组成要素,体现了国家在治理内部控制薄弱这一问题上的高瞻远瞩性。毫无疑问,内部控制的制定与执行都取决于人的素质与观念,从强化诚信和道德价值观念入手,才是从源头上治理内控环境的关键。
首先,要建立完善的内部控制体系。目前我国财政部门正在逐步建立和完善内部控制体系。20财政部发起成立了企业内部控制标准委员会,并会同国务院有关部门,加快创建企业内部控制标准体系。必须明确的是,制定和完善内部控制,应当注重一个“细”字。其中,“更清晰地限制和细化说明一把手的权限,实在是当务之急” .不仅如此,还应当清晰地说明各级管理者的职责权限,以促使其各司其职,避免因制度的不完善使之逃避责任。
其次,要加强对诚信和道德价值观念的沟通与落实。市场经济作为信用经济,要求每一个人都应当是讲诚信、守道德的。要做到这一点,最重要的是,从治理层和管理层入手。因为在控制环境的构成要素中,“最重要的因素就是管理当局的作风”,“在防范舞弊方面,管理当局的作风是控制环境中最关键的因素,管理当局的不当行为成为他人无视控制程序的合理借口” .“上梁不正下梁歪”,只有治理层和管理层以身作则,树立良好的榜样,诚实和道德才会得到巩固和加强。
没有规矩,不成方圆。建立完善的内部控制体系,使企业有法可依,有章可循;加强对诚信和道德价值观念的沟通与落实,使遵守制度的意识深入人心;治理层和管理层率先垂范,引导人们“循规蹈矩”。显然,治理企业内部控制薄弱必须从制度建设、道德建设等多方面综合着手,才能彻底改善内控环境。
许延明
篇5:环境监测仪器设备管理问题及对策论文
自改革开放以来,大力发展经济一直是我国的工作重心,在发展经济的同时忽略了环境保护的重要性,导致我国的部分地区环境污染严重。随着人们物质生活水平的不断提高,愈加关注自身健康问题,但环境污染对人们的健康造成较为严重的威胁,促使人们更加关注环境问题,高度重视环境保护,有关部门也加大了监管力度,使用现代化的环境监测仪器设备,密切监测环境质量,有利于优化生态环境,提高人们生活舒适度,促使人类与自然和谐相处。但在实际的仪器设备管理中存在着较多的问题,影响着环境监测质量,产生较多的不利影响。本文着重探讨环境监测仪器设备管理中存在问题及对策。
1环境监测仪器设备管理重要性分析
现阶段,我国在环境监测方面主要以人力配合环境监测仪器开展一系列的环境监测工作,随着科学技术的发展,与监测仪器设备的结合愈加紧密,越来越多的性能良好功能完善的环境监测仪器应用到实际的环境监测中,有着良好的应用效果,这就意味着在环境监测方面对检测仪器设备的依赖性就越来越大,对设备的应用质量与使用寿命的要求越来越严格,必须要通过一定的管理手段得以保证。有效的设备管理对环境监测来说有着十分重要的意义,一方面可以确保环境监测工作的顺利开展,另一方面可以通过优化仪器设备确保监测的准确性,充分发挥相关仪器设备的监测作用,促进环境监测的发展。
篇6:环境监测仪器设备管理问题及对策论文
在实际的环境监测仪器设备管理过程中,存在着很多的问题,均在不同程度上影响着环境监测的效果,以下是对环境监测仪器设备管理存在问题的具体分析。
2.1管理意识淡薄
管理意识淡薄导致设备仪器不良,环境监测效果不佳的主要原因。现阶段的环境监测仪器应用过程中还存在着许多问题,例如设备的不规范操作、设备养护不当,没有定期检修等等,这些问题都会影响环境监测质量,需要切实采取有效的管理措施加以管理,促进环境监测发展。但若管理意识淡薄,没有这些问题进行管理,任由这些制约因素发展膨胀,就会降低环境监测质量,不能及时的将环境信息反馈给人们,加大了环境保护的难度。
2.2管理制度不完善
管理制度是环境监测仪器管理工作开展的依据,如果管理制度不完善,那么管理人员在环境监测仪器设备管理方面就存在着许多随意性,大大影响了环境监测质量。除此之外,管理制度与信息化不相适应也是管理制度存在缺陷的重要表现。信息化的主要特点为高效、实时、便捷,而现阶段的一些环境监测部门仍旧沿用陈旧复杂的管理制度,致使管理制度的存在并不适用,形同摆设。
2.3管理人员专业素质不高
由于环境监测管理主要依赖人力执行,故而管理人员的专业素质水平直接影响着环境监测效果。如果管理人员的专业素质不高,在进行环境监测仪器设备管理时采用不适当的管理策略,或是管理力度不够等均可以降低管理水平,影响环境监测的进一步发展。除此之外,管理人员的培训交流较少,在处理一些实际操作的时候,没有参与,交际广阔的平台,只有通过个体的认知,个人经验来处理一些技术操作,技术故障,同时,也有可能造成更大的影响。
2.4环境监测设备不能及时检修
一些环境监测站,因为资金的限制,不能保证设备的及时维修、更新以及及时的验证,硬件建设滞后于环境管理的需要。强制性测试或生产后自检仪器设备系统的缺乏。没有验证方案可行,一些环境监测站甚至没有验证的设备。
篇7:环境监测仪器设备管理问题及对策论文
前文已述,在环境监测仪器设备管理方面存在着诸多的不足之处,为了确保环境监测设备正常工作,更好的应用于环境监测中,提高环境监测发展,要切实采取有效的措施优化环境监测仪器设备管理。以下是对环境监测仪器设备管理问题的解决对策的具体探讨。
3.1建档管理与效益评估
由于设备的固定资产管理,可行性论证中,运行、验收采购、维护、调试、搜索的文本、使用价值的画盘、文献资料和随机文件材料在活动过程中形成仪器设备档案。应使用严格的管理和使用的程序开发,为我们更好地把握大的设备操作提供条件。大型仪器设备效益评价应包括:设备运转率,项目开发和改进,分析科学研究,维护和其他指标。由于环境监测站的特殊性,其社会效益也应列为重要的评价指标。对大型仪器设备,利用率低,维护成本高,能承担责任等特点,实施明确的管理措施,明确实验室与设备管理的责任和奖惩制度的适用范围。
3.2建立仪器设备共享制度,提高设备使用效率
大型设备经常会有较高的购买成本,专业化,标准化和多功能等特性,大型设备的这些特点决定了它是昂贵的,复杂的,操作条件和维修成本高,对运营商的质量要求也较高,本单位不需要有能力购买并维持其正常运行,因此,实施和推进大型仪器设备,共享,已成为当前提高大型仪器设备使用效益的共识。所以在当前经济危机的形势下,要进一步推动大型设备的区域之间的区域合作,资源共享。
3.3加强管理人员专业素质培养
在环境监测过程中,管理人员的专业素养是确保监测设备正常应用于环境监测中的重点,一方面要加强对设备管理人员的培训,相关单位要定期组织管理人员参与管理培训,管理人员要不断学习新的管理方法,结合实际的环境监测发展情况合理的应用到环境监测中,提升管理团队的整体水平。另一方面,要定期进行绩效考核。绩效考核是一项系统工程,运用特定的标准和指标,对工作人员的个人表现、工作表现及工作业绩等进行评估,并运用评估的结果对员工将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。这就要求相关管理人员不仅要注重个人绩效,还要注重团体绩效,这样一来,不仅提高了员工的个人工作能力,更增强了团体凝聚力、提高团体意识,强化团队合作精神,有利于环境监测仪器设备的正确管理。
4结束语
综上浅述,环境监测仪器设备管理对环境监测质量来说有着十分重要的意义,在实际的管理过程中也存在着许多问题,需要有效解决。本文主要从建档管理与效益评估、建立仪器设备共享制度,提高设备使用效率、加强管理人员专业素质培养三方面探讨如何做好环境监测仪器设备管理工作,促进环境监测顺利发展。
参考文献:
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[2]何植成,罗辉林.如何做好防雷检测仪器设备的管理[J].黑龙江科技信息,2015,12:15.
[3]柘元蒙.环境检测机构的仪器设备管理[J].环境科学导刊,2009,2:87-90.
篇8:贸易与环境问题研究论文
CATT/WTO框架内有关环境政策讨论的历史回顾和理论冲突
贸易和环境问题并不是一个新的问题,它经历了30年的风风雨雨,而GATT/WTO框架内有关环境政策的讨论也走过了从休眠期、活跃期到成熟期的三个阶段。第一阶段(1971—1991年)为休眠期。1971年11月,在关贸总协定各缔约方参加的理事大会上,各方一致同意设立一个“环境措施与国际贸易小组(EMIT)”。这个小组的成员向所有的GATT缔约方开放。第二阶段(1991—1994年)为活跃期。1991年,欧洲自由贸易协会(EFTA)的成员国向GATT秘书长提议尽快召开EMIT小组会议,就与贸易有关的环境问题进行磋商,以迎接次年即将召开的联合国环发大会。该提议得到了各缔约方的积极回应。第三阶段(1994—)为成熟期。1994年4月,在马尔喀什举行的部长级会议上,与所有乌拉圭回合达成的协定一起签署的还有《建立世界贸易组织的马尔喀什协定》。这个协定不仅创造了一个新的多边贸易组织,而且也迎来了贸易与环境问题讨论的新阶段。世贸组织成立后,尽管仍然存在着难以调和的分歧,WTO各成员终于在20达成了一致,决定就贸易与环境问题展开新一轮的多边贸易谈判。贸易与环境问题也就正式成为“多哈回合”谈判(亦称“发展回合”)的一个新议题。
然而,从贸易与环境问题在GATT框架内开始讨论起,就伴随着自由贸易主义者与环境主义者之间的激烈交锋。在自由贸易主义者与环境主义者对峙的背后,众多的经济学家也对贸易与环境的关系问题进行了深入的理论分析和探讨。围绕上述交锋的内容和WTO的实践,理论冲突的内容主要是以下三个基本问题:
(一)贸易自由化与环境状况:自由贸易是否会导致环境恶化
在这个问题上,目前大致有三种观点:
第一种观点认为,自由贸易对环境是有利的,以自由贸易者为代表。他们认为,从福利经济学的角度来看,自由贸易有助于实现环境资源的最优配置,从而保证生产活动能够按照最有效的方式进行。自由贸易不仅有助于克服一个国家此前面临的资源对经济增长潜力的限制,而且还有助于增加有利于环保的洁净产品、服务和技术的交换。另外,贸易自由化还有利于消除那些扭曲贸易的政策措施如补贴和税收等,而这些措施都被证明是不利于环境保护的。
第二种观点则认为,自由贸易会对环境保护带来消极的影响,以环境主义者为代表。他们的理由是,自由贸易所带来的经济活动的增加会导致大气污染,增加对非再生资源的使用,过多地消耗那些可再生资源。另外,在当前各国环境标准不同的情况下,自由贸易会赋予环境标准较低的国家以竞争优势。其结果,就会在这些国家中出现“污染庇护所”和各国竞相降低环境标准的竞赛,从而对环境产生不利的影响。
第三种观点也是目前主流的经济观点,更倾向于认为自由贸易与环境之间是一种复杂的关系。它们认为,上述两种观点虽然都有其合理的一面,但却比较片面。事实上,贸易对环境的影响有赖于三种效应,即技术效应、结构效应和规模效应的此消彼长,最终的结果如何是很难精确预测的。它们认为:(1)即使说贸易和经济的增长最终并不必然会导致环境恶化,但这并不能保证说它不会使环境恶化。(2)经济的增长最终固然会对环境带来积极的影响,但它更适用于地区的环境问题。(3)如果政策适当,贸易带来的收益应该足以抵消其对环境带来的负面效应,贸易是可以对环境起到积极作用的。但仅仅依靠贸易所带来的经济增长并不足以解决环境问题,最重要的还是有恰当的环境政策和良好的政治氛围,即政府的诚信和有效的治理。
(二)贸易政策与环境保护:贸易政策是否有助于解决环境问题?
近十几年来,与环境有关的贸易争端不断出现。从最为著名的美墨“金枪鱼”争端、美国对泰国虾的贸易禁运到近期的欧盟牛肉争端,引发了自由贸易主义者和环境主义者的一场热战,其核心问题是:贸易政策是否有助于解决环境问题?在这个问题上有三种代表性的观点:
第一种观点认为,贸易政策对于解决环境问题是没有意义的,以自由贸易主义者为代表。他们援引传统的经济理论认为,贸易本身并不会损害环境,导致环境恶化的根源在于市场和政府失灵,即外部性的存在。因此,解决问题的最佳办法应该是直接解决贸易的外部性问题,而不是运用贸易手段来改变全球自由贸易体系。
第二种观点认为,贸易政策对于解决环境问题是非常必要的。他们认为,贸易政策不仅可以用来限制那些危害环境的产品的贸易,而且可以用来防范环境保护过程中搭便车的现象。持有这种观点的人可以分为两类:一类是环境主义者,他们认为贸易是环境恶化的主要原因,采用贸易手段限制自由贸易的发展正好符合了“治病要治根”的原则;另一类则承认跨越边界的外部性是环境恶化的根源,但与传统经济学派不同的是,他们认为传统经济理论给出的外部性内部化的药方根本不具有可操作性。相比之下,采取贸易政策来解决环境问题虽然不是最理想的做法,但至少是最可行和最有效的。
第三种观点认为,贸易政策可以划分为两类:一类是传统的贸易政策,例如进出口限制措施;另一类是其他类型的贸易措施,例如包装条款和标志要求等。对于前者来说,它不仅不利于解决环境问题,而且是有害的;对于后者来说,它成为解决环境问题的最佳手段。
(三)多边环境协定(MEAs)中有关贸易的规则与WTO规则:孰先孰后?
目前全球约有200个多边环境协定,其中涉及贸易条款的协定有20个。这些贸易条款或者允许与某些国家的贸易但却禁止与其他国家相似产品的贸易,或者允许在进口产品与本国相似产品之间实行歧视性待遇。前者违背了WTO的最惠国待遇原则,后者则违背了国民待遇条款,都与WTO的非歧视性原则背道而驰,从而构成了MEAs贸易政策与世贸规则之间冲突的根源。虽然到目前为止,还没有一个这样的争端提交WTO解决,但潜在冲突的可能性是明显存在的。
第一种观点认为,WTO没有必要修改现有的规则。如果双方都是MEAs的缔约方,那么即使它们采取了与WTO规则不一致的贸易政策,根据国际公法中的“特殊法优先”的原则,这种做法也不会引起两种规则之间的法律冲突。如果争端双方只有一方是MEAs的缔约方,但同时都是WTO的成员,GATT1994的第XX条的例外条款也已经为MEAs的贸易规则提供了充分的空间。因此,只要MEAs的贸易规则符合上述规定,就可以被认为是与WTO规则相一致的,而根本不必对WTO的规则做进一步的修改。
第二种观点认为,WTO应该修改贸易规则以容纳MEAs的贸易政策。对于MEAs来说,运用贸易手段来解决环境问题可以起到四个方面的作用:第一,防范内部缔约方的搭便车现象,即内部缔约方不履行协定的义务;第二,防范外部的搭便车现象,鼓励和敦促其他国家加入协定;第三,减少所谓的“排放漏出”现象,即缔约方污染排放的减少同时伴随着非缔约方排放量的增加;第四,可以直接限制有关物种和物质的贸易。鉴于贸易政策在MEAs中的重要性,WTO应该尽可能地协调双方的冲突。其中,最长远的做法就是修改WTO的贸易规则。
第三种观点则认为,WTO不应该接受MEAs的贸易政策。从福利经济学的角度来看,WTO通过推动贸易自由化,促进了资源在世界范围内更加有效的分配。而根据“帕累托最优”的原则,在完全竞争的市场中,经济本身可以实现资源的最有效分配,只有在被证明出现了市场失灵、信息不完善或不对称的情况下,政府才应该干预市场。MEAs作为政府之间的协议,实际上是一种政府干预市场的行为。鉴于目前MEAs的贸易政策都仍然属于传统的贸易手段,因此,WTO绝对不能容忍这种既破坏了自由贸易又不能从根本上解决环境问题的做法。而如果MEAs采用了非传统的贸易手段,它也应该向WTO证明其做法的必要性以及其做法本身不会导致新的效率问题,因为干预市场的一方应该负有更大的责任。
多哈宣言中有关贸易与环境问题的规定以及相关立场
在多哈会议上,各国部长们就多哈宣言的制定进行了艰苦的磋商,最终决定把环境问题作为新一轮多边贸易谈判的一个新议题列入工作议程。由于国家经济发展水平不同,具体情况各异,因而各国的立场也不尽相同。鉴于经济实力的巨大差距,发展中国家与发达国家之间的利益冲突仍然占据了主导地位。在WTO这个国际舞台上,又一场激烈的斗争拉开了序幕。
(一)解读多哈宣言中的环境议程
在多哈宣言中,有关贸易与环境问题的议程安排包括了三个部分:谈判议题(第31条)、讨论议题(第32条)和一般事项(第33条),并且规定了谈判的截止期限是1月1日。这些条款的规定为WT0今后环境政策的制定勾画了一个初步的框架。
1.新的谈判议题
(1)多边环境协定(MEAs)。谈判将致力于解决在既是WTO的成员,同时也是MEAs缔约方的情况下,WTO现有的规则应该如何适用的问题。同时,谈判不应歧视那些非MEAs缔约方的成员的权利。(2)信息交流和观察员地位。各国部长一致同意就WT0各相关委员会与MEAs秘书处之间定期的信息交流程序和授予其他国际组织观察员地位的标准问题进行谈判。(3)环境货物和服务的贸易壁垒。各国部长还同意就削减或消除环境货物与服务的关税和非关税壁垒进行谈判。(4)渔业补贴。各国部长同意明确和改进适用于渔业补贴的WTO规则。
2.讨论议题
部长会议还授权贸易与环境委员会(CTE)在工作讨论中尤其要注意以下问题。鉴于这些问题有可能会成为潜在的'谈判议题,仍然应该引起足够的重视。
(1)环境措施对市场准入的影响,尤其是对发展中国家和最不发达国家的影响。对出口商来说,有时候遵守环境规定可能会加重厂商的成本负担。谈判的目的不是为了取消环境规定,而是在贸易和环境目标之间寻求一个适当的平衡。(2)“三赢”格局。消除或削减贸易限制和扭曲,同时有利于贸易、环境和发展。(3)知识产权。宣言要求CTE对这些与环境有关的知识产权规定进行讨论。(4)环境标志。宣言要求CTE就环境标志对贸易的影响以及现有的贸易规则是否妨碍了环境标志政策的实施进行讨论。
(二)发展中国家和发达国家在有关议题上的立场
在贸易与环境问题上,发展中国家和发达国家的立场是完全对立的。下面,将分别就几个主要的议题介绍一下双方的立场。
议题一:多边环境协定中贸易措施与WTO规则的关系
这个议题最早是由欧盟在1994年提出的。欧盟的设想是希望多边环境协定中的贸易措施能够得到WTO“事先的承认”,即无论是以前还是今后签署的多边环境协定,其贸易规则都将自动被WTO规则认可。近来,欧盟又提出一项新的建议,要求改变MEAs在第20条款下的举证责任以及实行“预先警告原则”。按照该条款的规定,举证的责任应该属于要求免除WTO规则义务的一方,即MEAs应该负责证明其措施满足了该条款的两个限制条件。而欧盟则在建议中要求当涉及MEAs的争端时,举证的责任应该由WTO来承担。除了瑞典以外,欧盟的这两个建议遭到了包括美国在内的几乎所有WTO成员的反对。
发展中国家则认为,欧盟的建议旨在使其单方面的贸易限制措施合法化,从而为其推行贸易保护主义寻找合法的幌子。大多数发展中国家认为,WTO现有的第20条款已经为环境保护提供了足够的空间,WTO的争端解决机制也完全有能力解决有关MEAs的争端,因此完全没有必要对WTO的规则尤其是第20条款做出修正,这也是CTE的官方立场。发展中国家最反感的是MEAs对非成员实施歧视性贸易限制措施的规定。它们认为,发展中国家更多的是需要金融和技术支持以及技术转移这样的积极措施,而不是单方面的限制和制裁。因此,对于发展中国家来说,即使很多环境协定中的确包含了一揽子的技术和金融支持措施,但是如果发达国家不能保证放弃单方面贸易限制措施的使用,那也是发展中国家绝对不能容忍的。值得一提的是,美国此次和发展中国家的立场相似。究其原因,一方面是因为很多多边环境协定美国都没有参加或批准,另一方面或许正如美国的官方理由所说,美国的确认为没有必要修改WTO规则。
议题二:环境货物与服务的贸易壁垒
美国是这项议题的主要推动者。以美国为首的发达国家在这项议题上的意图很明显,那就是以自由贸易为借口,进一步推动发展中国家在环境资源领域开放其市场,为发达国家的企业进入这一“尚待开发”的领域扫清障碍。以水资源为例,目前,虽然水资源还没有被服务贸易总协定(GATS)列为一项环境服务,但是,GATS已经将数百种的水资源服务置于其他类别的服务之中,协定对政府可以采取什么样的保护措施进行了限制。目前,美国和加拿大等发达国家还在极力推动GATS将水资源列为一项环境服务,要求所有的WTO成员消除在水资源方面对国民待遇和市场准入的限制。与此同时,以美国为主导的世界银行和国际货币基金组织也在积极敦促发展中国家实行水资源的私有化,从而为发达国家的大型跨国公司进入发展中国家的水资源传送和污水处理等领域打开大门。
发展中国家认为,发达国家实际上在滥用WTO规则和自由贸易的原则以剥夺发展中国家保护环境的合法和正当权力。在这项新的议题下,发展中国家把水资源这样重要的战略资源作为公共服务和人权进行保护的国内规则都将会被认为是“非关税贸易壁垒”而被禁止,任何试图阻止环境资源私有化的措施也将不得不取消。与此同时,对于环境资源的出口管制也将会被认为是违法的。另外,发展中国家对于把这项议题放在“贸易和环境问题”中讨论也提出了质疑。再者,环境货物和服务应该如何界定也是不明确的。发展中国家担心,发达国家会借机把“过程和生产方法”(PPM)作为产品分类的原则引入谈判中来,进一步对发展中国家的产品进入其市场制定更多的限制。
议题三:环境标志(Eco—labels)
这个议题虽然不是一项正式的谈判议题,但却是贸易与环境问题中最有争议的议题之一。CTE认为,良好的环境标志体系有助于在消费者中间培养环保意识,是一种有效的环境保护手段,但它却可能会对国际贸易带来影响。随着政府、产业部门和非政府组织越来越多地使用环境标志,它对贸易的影响也就受到了广泛的关注。发达国家和发展中国家的分歧则在于环境标志的制定是否应该以“工艺和生产方法”(即PPM,ProcessandProductionMethod)为标准。也就是说,如果产品的生产方法对环境不利的话,即使这种方法对产品的性能没有丝毫的影响,这种产品也将会被看做是不利于环境的产品。
目前,在WTO的有关协定(即TBT协定)中,仅仅包含了会对产品性能产生影响的生产方法的规定,尚没有对PPM的明确规定。发达国家的目的就是以环境保护为旗号,使PPM在WTO的规则中合法化。果真如此,美国在今后类似美墨“金枪鱼—海豚”案中的做法将会是合理合法的。发展中国家认为,不同国家的经济发展水平不同,具体情况也不一样,因而环境标准对不同国家来说是不一样的。发达国家实际上是在把本国的环境标准和生产方法强加到发展中国家的头上,这对发展中国家来说毫无疑问是不公平的,也是不合理的。另外,发展中国家认为发达国家推行的环境标志的做法具有两面性。一方面,发达国家要求发展中国家遵守其环境标志的规定,另一方面又拒绝发展中国家对从发达国家进口的转基因产品注明环境标志的要求。因此,发展中国家对发达国家以环境保护为名推行贸易保护主义的担忧是有根据的。
多哈会议后发展中国家面临的机遇和挑战
多哈会议的结束宣告了一个新阶段的开始。贸易与环境挂钩已经成为一种无法逆转的趋势。发展中国家虽然最终接受了多哈宣言的安排,但是对WTO环境政策的制定仍然充满了敌意。积极参与还是消极防御?发展中国家何去何从将会最终左右着国际贸易格局的走势。尽管发展中国家在多哈会议之后将会面临着更加艰巨的任务和挑战,但是如果政策得当,发展中国家仍然可以发现更加广阔的发展机遇。
(一)发展中国家面临的新形势
多哈会议之后,发展中国家面临的主要矛盾发生了变化。目前,摆在发展中国家面前的已经不是贸易政策与环境是否挂钩的问题,而是二者应该怎样挂钩和在何种程度上挂钩的问题。
在这种新的形势下,发展中国家之中弥漫着两种矛盾的心态。一方面,发展中国家多年来对贸易与环境问题挂钩的敌意在短时间内不可能完全消除;另一方面,越来越多的发展中国家意识到,它们或许正面临着把“贸易与环境议程”转变为一个“可持续发展的贸易议程”的机遇。在第一种心态的左右下,发展中国家完全有可能退回到消极的防御战略,尽全力抵制环境政策的谈判,阻挠协定的达成;在第二种心态的推动下,发展中国家将会采纳一种积极进取的战略,努力在可持续发展的框架中界定环境政策的谈判,最大限度地体现发展中国家的利益和发展目标。
这两种力量的对比最终将会对国际贸易格局产生不可忽视的影响。如果消极防御占了上风,多边贸易体系的发展必将会陷入停滞和僵局;如果积极进取成为左右发展中国家的主导力量,多边贸易体系的发展将更有可能面临着一个共同发展的美好前景,当然,斗争可能也会更加艰巨。对于发展中国家来说,积极参与新一轮的谈判或许应该是最明智的选择。
(二)发展中国家将面临更大的挑战
多哈会议之后,发展中国家在新一轮的谈判中将会面临着更加艰巨的挑战。主要表现在:
第一,发展中国家在多边贸易谈判中将处于更加不利的地位。在多哈议程中,新增加的议题例如环境、投资、竞争、政府采购等,都是发达国家积极推动的,是更多符合发达国家利益的,而发展中国家关注的“执行议题”、纺织品问题等都没有得到重视。即使是那些所谓的对发展中国家有利的议题如金融和技术、差别待遇等,也都是空架子,缺乏实质性的内容。另外,在程序性的问题上,发达国家主宰了议题的制定和结果,不仅没有贯彻世贸组织“互惠”的原则,而且更多的是把自己的意志强加给发展中国家,迫使发展中国家不得不接受。缺乏民主的谈判方式过去是,将来也是发展中国家在谈判中面临的一个主要障碍。
第二,发达国家所推行的环境保护主义的确存在着兴风作浪的空间。一方面,鉴于发展中国家的环境标准往往低于发达国家,发达国家因此打着环保的旗号,置自由贸易于不顾,用高水平的环境标准将发展中国家的产品限制在贸易边界之外;另一方面,发达国家又打着贸易自由化的大旗,要求发展中国家开放本国的环境货物和服务的市场。一旦世贸组织就这些议题达成协议,发达国家的两面派做法就会进一步合法化。
第三,多哈宣言中谈判授权范围的不确定性也为发展中国家的谈判增加了难度。例如,在第一项谈判议题中,应该如何来界定有关的多边环境协定?什么样的多边环境协定符合多哈宣言中“有关MEAs是指包含贸易义务的协定”这一规定,其本身就是一个难度很大的任务;谈判过程是否应该有多边环境协定的参与?“现有”的贸易规则又应该包含哪些内容?由于发展中国家在多边贸易谈判中始终处于弱势地位,授权范围的模糊不清无疑为发达国家左右谈判进程、为自己的经济利益服务提供了更大的空间。
第四,发展中国家有限的谈判能力将会面临着更艰巨的考验。在乌拉圭回合原有的议题之外,多哈回合的谈判又增加了环境等5个新的议题。随着谈判内容的不断增加,谈判的强度、复杂性和技术性也日趋上升。另外,新一轮的谈判也对国内的研究分析能力和各机构间的相互协调能力提出了更高的要求。这一切无疑给发展中国家原本就捉襟见肘的谈判资源雪上加霜,从而使发展中国家在谈判中处于更加不利的地位。
(三)发展中国家应该把握住发展的机遇
我们也应该看到,多哈宣言也给发展中国家带来了发展的机遇。
第一,多哈宣言再次强调了可持续发展的重要性。宣言不仅再次重申了《马尔喀什协定》中可持续发展的目标,并且确信“坚持和维护一个开放、非歧视的多边贸易体系、实行环境保护和促进可持续发展这三个目标之间可以而且应该是可以共同实现的”。多哈会议还将新一轮的多边贸易谈判命名为“发展回合”,以此表示了在推动发展中国家经济发展和消除贫困等问题方面的决心。发展中国家应该充分利用多哈宣言中对发展中国家有利的原则,例如透明度原则和一致通过的原则,最大限度地保护自己的经济利益。
第二,贸易与环境问题是一个新的议题,无论是对发达国家还是对发展中国家来说,结果如何都还是一个未知数。由于这个议题对于多边贸易谈判来说也是一个新鲜事物,各成员对环境政策的制定会给多边贸易体系带来什么样的影响也没有完全弄清楚,因而,在这个问题上,世贸组织各成员并不像在其他议题上那样有非常明确的立场和态度。如前文所述,这固然给发展中国家带来了一定的不利影响,但从另一个角度看,这也意味着贸易与环境问题的谈判有了更大的可塑性。而对发展中国家来说,这就意味着有了更大的活动空间。
第三,环境议程的制定也在一定程度上照顾了发展中国家的利益。在讨论议题中,也包含了发展中国家最为关注的两个问题,即环境措施对市场准入的影响以及与贸易有关的知识产权协定(TRIPS)。发展中国家对第一个问题的关注是源于对发达国家绿色贸易保护主义兴起的担忧;对第二个问题的关注则是因为发达国家的专利持有者根据TRIPS的规定,凭借其垄断地位,往往对持有专利的使用提出非常苛刻的条件,从而在很大程度上妨碍了发展中国家运用先进的技术和设备来实现环境保护。发展中国家可以充分运用这个机会,在这两个议题的讨论中提出自己的观点和论证,从而尽可能的增加自身的谈判砝码,维护发展中国家的经济利益。
鉴于时间的紧迫性和任务的艰巨性,发展中国家应该尽快采取对策,最大限度地发挥自身的主观能动性,把消极因素的作用降到最低,从而把握住历史的机遇。首先,发展中国家应该尽快明确多哈宣言对环境议程的授权。这个问题拖延的时间越久,在指定时间内达成协议的可能性就越小。拖延的结果不仅对多边贸易体系的未来发展不利,对发展中国家来说也没有什么好处,因为面对一个不明确的谈判议程,发展中国家很难“对症下药”,采取有效的对策。其次,发展中国家应该建立一个“贸易和可持续发展”的南方国家议程。对于这个新议题来说,发展中国家自身首先要协调本国的贸易利益和环境利益,在此基础上制定一个发展中国家的“贸易和环境问题”议程,从而为今后的谈判制定出一个指导性的框架。另外,发展中国家还应该加强国家间和机构间的联系,注重自身的能力建设,只有这样,发展中国家才有可能抓住机遇,伴随着经济全球化的时代潮流一起前进。
篇9:环境会计报告问题的相关研究论文
环境会计报告问题的相关研究论文
一、引言
随着经济的高速发展,工业生产手段的日新月异,导致很多的企业盲目追求经济利益的最大化,忽略了自然环境的承受能力,人口、资源、环境之间的矛盾日渐尖锐,进而成为全世界普遍关注的问题之一。如:过度开采自然资源、排放污染物、土地沙漠化、水污染、大气污染等等,这些环境问题已经严重危害到人类的可持续发展,人们开始意识到这种以牺牲环境谋取发展的方式是不科学的,只有与自然环境保持一个良性的合作态势,才能真正实现可持续性的发展,进而带来经济利益的最大化。
环境会计的主要目标就是在环境与经济之间寻找到一个合适的契机,最终能够做到协调发展,将会计学中理论应用于对环境资产的确认、计量、报告当中去,进而了解环境污染和防治的成本和所需要耗费的费用。进而分析环境绩效与环境活动对相关产业的财务情况、社会经济发展的影响。在了解确认的过程中,环境会计会充分利用各种资源对相关情况进行研究,及时了解问题,寻找对策,最终形成环境会计报告。
二、环境会计报告中的问题
(一)环境会计报告法律法规不健全
在经济全球化的浪潮下,科学技术得到了高速的发展,我国也充分的把握时机迅速的发展经济,但是在这个发展的过程中出现了许多的问题,其中以环境问题最为严峻。西方经济发展走过弯路,以牺牲环境为代价高速发展,回过头来又耗费巨资治理环境,因此,我国在发展的过程中提出可持续发展这一战略目标,就是为了吸取教训。但是,尽管国家已经出台了相关法律、法规,但是还是未能解决环境污染问题,针对环境污染恶化的速度这些规定仍热不能解燃眉之急,这些纲领性文件仍然缺乏针对J哇,在操作性上也存在诸多问题。如:现有的法律条文的实施性不强,对具体问题没有一个统一的标准,就环境会计信息而言,它没有要求所有企业必须披露环境会计信息等,这都是我们目前急需解决的问题。
(二)环境会计报告缺乏监督
无论是从人类学角度还是从社会发展的角度来说,环境污染都成为了我们必须而对和解决的问题,它已经威胁到人类的存在和发展,它不在是某个企业、部门的事情,他已经是全人类需要共同关注的事情,需要每一位公众的参与。但是我们现在而对的现状是公众还没有充分认识到这一问题的重要性,公众的环境保护意识还很淡薄。这种意识的淡薄就导致企业之注重经济效益而忽视环境效益,,进而造成严重的环境问题,影响到公众的生活、工作等方而。
三、加强环境会计报告制度建设的对策建议
(一)强化法律法规和政府监管制度建设
环境会计报告的编制、环境会计信息的披露等,必须按照有关法律、法规进行操作,因此必须得到政府的管理与监督,只有这样才能真正的保障到公民的权益,促进社会良哇发展。可以从两个方而入手,一是要建立健全环境会计和审计制度,健全的制度可以避免纸漏,只有充分完善与环境保护费用支出配套的财务会计核算体系,才能为环境会计的发展提供保障。二是强化政府的监督和管理等职能,可以充分的借鉴发达国家的成功经验进行学习,进一步完善环境会计报告的环境,通过出台新的规章制度对其完善,将其上升到法律的.高度,用法律这个强有力的武器对其进行保护,用奖励和惩罚相间的方式加强环境会计报告制度的制度建设。充分的利用法律这个外围的有力保障,发挥环境会计的价值促进环境的可持续发展;充分利用环境会计和审计制度,将企业的发展通过量化的方式将其与可持续发展这一目标挂钩,真正的做到充分利用自然资源,但不是以牺牲环境为代价的可持续发展。
(二)加强企业环境会计报告体系建设
由于环境会计是一个交叉学科,既涉及到了会计领域又涉及到了经济、环境、社会领域等领域,因此操作起来的难度会很大,只有充分利用各个行业的资源,积极配合环境会计专业委员会的理论和实践的研究工作,才能逐步推进其发展。环境会计报告体系的建设是一个渐进的过程,不可能一蹦而就,因此可以采用先披露比较重要的环境信息,在一步一步的增加披露内容,方便更多的人参与和进行监督,同时也要给企业进行环境会计核算增添信心。 只有转变传统的将环境会计信息附注与财务报表这一模式,建立单一的环境会计报告,才能真正提高会计的质量,将环境资产等情况进一步细化,才能提供完整的环境会计信息,真正帮助到企业的发展,进而为环境保护进言献策,因此加强环境会计报告体系建设刻不容缓,它需要环境会计委员会和国家政策的支持。
四、结束语
一个国家或一个企业如果想处于不败之地,就不能以牺牲环境为代价去发展经济,我们主张开发,但前提是合理开发,只有真正这样,我们的国家才能屹立不倒。一个好的环境可以让我们的生活更加的美好,因此,保护环境是每一个公众都需要参与的事情,只有这样才能真正做到可持续发展。
篇10:工业化与环境问题分析论文
工业化与环境问题分析论文
一、工业社会与风险社会
改革开放30年之际,我国的经济实力有了极大的提高。当我们以他者即西方发达国家作为参照的时候,我们比较顺利地实现了经济增长的预期。然而,依凭这种“落后—进步”现代化的发展模式,我们不得不应对另外一个与经济发展相伴而生的问题:环境问题,甚至有时是风险问题。由于西方发达国家和中国在发展时段上的不同,也就出现了中国自身的难题,这一难题的解决是没有他者经验可以借鉴的。西方发达国家是依次进入工业社会与风险社会,然而,中国必须同时面临工业社会与风险社会之难题。正如邓正来所指出的,“中国自1978年以来在如下几个方面的发展进程,在制度和结构及其后果方面为当下的“世界结构”对中国发生影响提供了可能的“通道”:一是中国在发展主义意识形态的支配下一直在追求经济的高速发展,以期进入“工业社会”;二是中国在西方价值的“裹挟”下正在进行着一场社会转型和制度变革的运动,尽管它的展开极其艰难;三是中国发展所形成的贫富差距结构导致了环境危险与科技——工业危险并存,而这一情形与近年来所建设的众多核电站叠加在一起,则标示着中国在某种程度上已经进入了第二现代世界的风险社会。”也就是说,中国社会在向前发展之际,要解决经济发展与环境保护的悖论。工业社会的逻辑与风险社会的逻辑是不同的,正如贝克在《风险社会》一书中所指出的,在古典工业社会中,财富生产的“逻辑”统治着风险生产的“逻辑”,而在风险社会中,这种关系就颠倒了过来。他又指出,“阶级社会的驱动力可以概括为这样一句话:我饿!另一方面,风险社会的驱动力则可以表达为:我害怕!焦虑的共性代替了需求的共性。”
中国的未来很大程度上取决于当下中国对这两难问题的处理。由于作为后发的国家,同时又没有可以借鉴的经验,中国在其发展道路上很大程度上是以一种“试错”的方式前进的。同时又由于中国人口众多、地区经济发展不均衡、城乡二元结构的存在等诸多问题又增添了这一两难——经济发展与环境保护亦或风险防控——问题的复杂性。
二、企业效益与农村环境保护
在这一大背景之下,中国农村环境污染已不容忽视。正如前述,中国需要在世界格局之下,处理好工业社会与风险社会不同的挑战。而在应对这一挑战之中,政府、企业和民众的行为及其结果将会与每一位中国人的利益相关,也与企业的效益相关。一般来讲,处于人口绝大多数的农村居民同城市居民比较而言,在这一挑战之中却处于弱势地位。在此,需要指出的是,在我们国家由于地域性差异和经济发展的不均衡性,使得农村居民在维护自身环境权益方面表现出不同的.特征。而无疑的是,某些地区在发展工业经济的时候,由于缺乏相应的防治污染的技术手段、法规及相关制度,使得该地区的环境处于受破坏状态或是危险状态,农村居民的生活环境乃至生产环境质量变得越来越糟。农村居民这种弱势地位可能来自内在和外在两方面的原因:一是,国家用于农村环保建设的基金投入不够,工业生产的特点使得污染性企业集中于市郊或偏远乡村,民间缺乏非政府环保组织,等等;二是,源于农民自身的原因,环保维权意识不充实、农业生产劳动量大用于维权的时间和经历少等,这些因素都有可能妨碍农村居民对于自身正当的环境权益的保护。因此,有必要加大力度对农村环境进行保护和改善。
对农村环境进行保护和改善,很大程度上依赖于工业化发展方式的改变。在笔者看来,企业的效益不仅仅包括经济效益,而且也包括社会效益。经济效益的长久获取很大程度上要依赖于社会效益,如果企业在生产过程中,影响了当地居民,特别是农村居民的生产和生活的话,那么企业的声誉很难被社会认可,企业也难以获得长期的经济效益。企业要想获得长期的经济效益,必须走可持续发展道路,企业在生产的过程中要提高技术含量,节约不可再生资源,积极开发可再生资源,减少排污量。同时,政府要给于大力支持,制定可行性办法和标准,为企业走可持续发展道路提供良好的外部空间。简言之,改变工业化发展的方式,必将增进企业的长远效益并为有效地保护农村居民环境权提供了可能。
三、结语
在清楚地认识中国社会于当下时段的特性——工业社会与风险社会的双重挑战的前提下,要想有效地保护农村环境和农村居民环境权,必须改变工业化发展方式。只有这样,才能实现经济发展和环境保护的双重目的。
篇11:环境问题议论文
[提要]环境污染与经济发展并存的局面使可持续发展战略成为必要选择。本文从中石化环境会计信息披露现状、原因分析,并根据现有环境会计理论,对中石化企业环境会计信息未来发展重点进行对策分析,为我国石化行业环境会计发展提出建议。
关键词:中石化;环境会计;环境信息披露;环境保护意识
一、引言
近年来,经济的迅速发展,导致环境污染问题日益突出,我国政府及相关环境保护组织开始对环境污染问题高度重视,国际上对此重点关注。因此,对于行业化环境会计的研究就变得尤为重要。孟凡利教授(1999)认为,环境会计是企业会计的分支,结合传统会计基本原理,采用多重计量对企业经营活动和其他活动进行监督和控制。曹慧婷(20xx)对我国环境会计的发展进行探讨。董林(20xx)对环境成本做出系统阐述。苑薪茹(20xx)也在《中国环境会计现状及发展研究》一文中对环境会计的产生及发展进行过相关研究。在可持续发展战略下,中石化企业作为经济活动的主要参与者,其日常经营活动对环境有着至关重要的影响。环境会计在中石化企业应用时,能够使企业秉持“绿色经营”、“绿色发展”的理念,更加注重环境与经济利益的结合。绿色发展的理念能够促进可持续发展战略的实施,面对日益加剧的环境问题,中石化企业只有树立正确的环保理念,节约资源,同时加强环境会计信息的披露,才能树立良好的企业形象,推进国家经济的发展。
二、中石化企业环境会计发展存在的问题
(一)中石化企业重视环境财务管理,轻视环境绩效管理。基于中石化企业整体的披露情况看:中石化企业关于环境会计信息披露的财报,无论是环境管理信息或是环境绩效,都存在着披露信息内容较少、形式重复、剖析度较低的问题。查阅历年财报中关于环境会计信息的披露。其中,环境绩效管理多数倾向于对环保政策的解读、企业承担的社会责任、企业的环保理念等。对于企业环保目标的论述,报告采用了较大的篇幅去强调说明。但是,对于环境事故的解释说明就几笔带过、寥寥无几。这种偏重于环境管理信息,而轻视环境绩效披露的行为存在于中石化企业的年度报告中。
(二)中石化企业内部环境会计披露制度不完善。截至目前,我国对环境会计的研究仍未形成统一的体系。相关法规不健全及国民对环境会计认识程度不深刻,导致环境会计与国外相比有很大差距。国外研究一般都是随着相关环境会计的法律法规出现的,为环境会计的发展提供了很好的理论基础。相比我国,面临严重的环境问题才紧急出台相关环境政策及其法规,其实也只是亡羊补牢而已。首先,中石化企业没有意识到环境会计对企业经营所产生的影响,忽略对环境会计信息的披露,导致信息使用者不能够根据企业所披露的环境信息进行决策;其次,会计目标是向企业管理者提供决策有用信息,使得管理者做出利于企业未来发展的有效决策。但是,由于中石化企业对于环境会计信息披露不具有主动性,又没有国家的法律法规进行强制性的约束,使得企业在进行环境会计信息披露时不够重视披露程度对企业经济的影响。
(三)未与环境审计有效结合。西方国家对于环境会计的研究,不仅仅停留在企业对于环境会计信息披露这一方面,还有专门审计机构对环境会计进行审计。例如,美国联邦环保署、日本的环境省等都是针对企业环境会计进行审计。在国外,政府的监督与审计的配合促进了环境会计的发展。中石化企业属于我国大型国有企业,但是在未能形成统一的环境会计信息披露理论体系时,企业也缺少对相关环境会计与审计相结合的认识,系统化交融还不够深刻,所以导致在政策制定及其环境审计方面未能有效结合统一,导致中石化企业盲目决策。因此,中石化企业环境会计信息的披露制度与审计相结合,导致其企业内部的相关环境审计理论发展也比较缓慢。
(四)中石化企业内部环保意识薄弱。中石化企业是全球知名的石化行业的领导者,企业组织结构中并不缺乏专业的环境会计人才。但是,企业在实际运用中却并不太重视。一方面企业出于成本考虑,可能在任用上不会设立专门的环境会计;另一方面环境会计信息披露涉及多种学科、横跨多种领域,这对于人才的全面发展要求很高。不仅要求具备专业的财务知识,更需要资源、环境、统计方面的知识。但遗憾的是,这种跨学科、多种学科交叉的环境会计人才不仅稀少,而且在实际工作中因石化行业自身具备的高事故性,企业领导偏重于接受处罚或相对隐瞒。这种领导责任上的不重视就会导致环境会计职能的转换,这对于环境会计信息披露就有了不利的影响。不仅浪费了人才,也导致中石化企业的环境会计信息披露信度较低。
三、完善中石化企业环境会计披露相关建议
(一)强化内部组织管理职能,规范企业环境披露行为。中石化企业内部管理职能的强化,是企业良性运行发展的基础。中石化企业是国民经济发展的基础性产业,其自身的发展依靠整个社会的资源,更应在内部组织结构的设立上做到分权与制衡。在职位部门设置上,遵循职责明确,权利独立、分散的原则,各部门各司其职,对部门业务责任负责。尽量避免管理层重视环境财务,而轻视了环境绩效。在披露方式上,要严格遵循国家规定披露的方式,据实、客观、全面地反映企业的经营活动。在披露流程上,中石化企业前期相关科目的设置中,应进行明细化的划分。对企业生产所涉及的环境类科目进行明晰设置。在后期账务处理的过程中,根据业务实际发生的数额客观进行登记、确认、处理。这样,在最后报表的生成就会有详细的环境方面的数据作为最后各种报告编制的数据基础。
(二)制定石化行业披露准则,完善信息披露标准。针对于企业的生产经营状况披露时,中石化企业应在强调企业对国计民生发展的基础上,更多地侧重于之前开采或污染的地区,应该采取怎样的措施去保证在开采的过程中不再出现新的环境问题。就环境会计信息披露方面而言,着重点要放在国家重点石化项目实施中环保机制的一并实施上、重大环境事故的预防机制建设上、针对已发生的环境大事件的后期应对及其生态修复方面等。并同时针对于当年企业的生产经营情况,披露社会公众对此的态度。通过将生产运营业务与环境保护与社会公众监督相结合来综合反映中石化企业的生产经营状况。针对企业环保战略选择方面,中石化企业应从两个方面着手:一方面从国家整体的披露标准出发,服从国家对行业环境会计信息披露的标准;另一方面根据自身企业生产经营的特点,制定各部门的环境绩效管理评价体系。由于中石化企业涉及多个营运部门,从上游的石油勘探、开采,到下游的加工、销售环节,都应该据实出发,设定适合本部门的环境会计信息披露规范。
(三)强化内部权利制衡,完善外部监管机制。企业组织内部的分权与制衡,是提升中石化企业环境会计信息披露的重要途径。要建立完善环境监督与环境稽查的专门性部门,来规范协调各部门的操作流程,提升其重大项目决策的合理性与环保性。设立环境审计委员会、环境追责委员会,来进一步约束企业自身的盲目行为,降低环境事故发生的几率。必须明确部门的职能及其权利的独立性。其委员会的组成成员最好是由政府、企业、社会公众统一协调构成,并具备各方面的专业性人才,尤其是环境资源保护、环境会计方面的人才。
(四)重视跨学科人才运用,发挥综合性竞争优势。石化行业本身涉及了众多的领域,为了使中石化企业的环境会计信息全面、客观,就需要全方位、多领域地去分析问题。那么,跨学科人才就会变得越来越重要。集综合能力的环境会计人才在处理、分析相关的环境数据指标时更具有高效性和竞争性。无论是在石化勘探、环境资源,还是数据统计、财务指标的分析,都应当与企业的环境会计信息披露体系紧密结合起来。只有这样,完备的数据收集、处理、加工、披露,才能确保数据的准确性与客观性。也只有投入更多的跨学科人才于环境信息的整个披露体系中,才能使理论联系实际,能力运用于实践,发挥人才的综合性竞争优势,提升中石化企业的环境会计信息披露质量。
四、结论
通过以上分析,提升中石化企业环境会计发展离不开政府以及社会公众的支持,对于环境会计的发展,中石化企业内部各部门都应该相互配合发挥作用,来推动其环境会计的实施。虽然中石化企业环境会计的发展不够成熟,但只要将环境会计落到实处,受益的不仅仅是中石化企业自身经营。通过环境信息的积极披露,使得信息使用者注重了环境的保护和治理,树立绿色发展的良好形象。中石化企业作为主要环境污染者之一,所披露的环境信息是社会大众关注的焦点,对于环境信息的披露是尤其重要的。推行环境会计的实施不应只靠企业的自觉性,更依赖于法律法规,使环境会计能够为企业带来除经济利益以外的其他益处,所以中石化企业要更加注重环境会计,通过环境会计对企业带来的积极影响带动其经济发展。
主要参考文献:
[1]赵海燕,张山,杨柳.化学制品行业环境信息披露的影响因素分析[J].会计之友,20xx(5).
[2]赵海燕,张山,杨柳.三方博弈下对环境信息披露的研究[J].会计之友,20xx(21).
[3]牛文元.“绿色GDP”与中国环境会计制度会计研究[J].会计研究,20xx(11).
[4]路国莲.绿色会计的理论与制度构建[J].中国工会财会,20xx(2).
[5]赵海燕,张山.环境会计理论发展进程与研究展望[J].财会月刊,20xx(10).
[6]陈薇.论企业环境会计信息披露内容[J].现代商贸工业,20xx(23).
篇12:环境问题议论文
引言
改革开放以来,我国电力企业实现了飞速发展。随着外部环境的变化,电力企业生存压力不断加大。针对这个问题,企业采取了一系列措施,ERP 与电力财务集约化管理就是其中两个重要内容。但在实际工作中,许多问题的存在严重制约了电力财务集约化管理的高效开展,深入推进相关方面研究,对于电力企业实现健康发展具有重要的积极意义。
1 ERP 概述
1.1 ERP 的基本概念
ERP,即 Enterprise Resource Planning(企业资源计划),是现代企业管理体系下的一种重要手段。ERP 是现代管理理论的重要成果,系统论是其管理思想内核,在此基础上,凭借现代化先进信息技术手段,组织、协调人员、物资、资金运用,将物流、人流和资金流全部纳入一个统一的管理体系之内,实施科学管理,从而实现人力资源、物资资源和资金资源的优化配置,提高企业各类资源利用效率。
ERP 的发明与实施,是现代企业管理上的一次重要突破。它对于现代企业面对严峻的市场竞争形式下的开展企业经营管理活动有着极为重要和积极的促进、强化作用,具有广泛的适应性和丰富的应用功能,既能够让企业对市场需求的不断变化及时作出反应,还能够为企业管理层制定经营决策提供重要的参考支持。相对于目前其它领域所应用的信息管理系统,ERP 有着自己独特的特性,它从价值链的角度出发,对企业资源进行统一的整合和控制,从而获得最佳的资源组合方式,实现经济效益的最大化。
1.2 ERP 的特点
(1)基础资料管理及时性。ERP 系统以现代化信息技术为基础手段,将企业各部门的生产活动有机连为一体,企业管理人员可以从系统中随时了解企业各项资源的使用情况,减少了企业生产经营决策前期信息采集的工作量,降低了制定决策的难度,提高了工作效率,特别是对企业资金流的管理控制,有效地避免企业资金链断裂情况的发生。
(2)财务数据管理的集成性。ERP 系统在设计上采用模块化方式,财务管理单元与其它部分的单元间设有专用信息接口,当具体业务部门启动某项业务时,系统会自动向财务管理单元发送信息,财务管理单元据此向业务部门作出提示,要求其选择对应的业务类型,从而根据信息对业务进行划分,并采取不同的对应措施。
2 财务集约化管理内容分析
随着市场竞争的加剧,现代企业在日常生产经营活动中采取集约化管理的模式,以降低企业经营成本,提高企业经济效益,应对不可预知的经营风险。所谓财务集约化管理,就是将公司财务资源作为一个整体纳入管理,企业通过对财务结构的优化设置,建立科学高效、规范统一的财务管理模式,制定并实施完善的财务规章制度、执行标准、业务流程,提高财务工作运行质量,增强企业核心竞争力和抵御风险的能力,从而推动企业实现可持续健康发展。基于企业内部的信息化平台,对企业财务资源进行整合,使其更加符合企业发展实际特点和具体情况,使企业财务资源利用效果更高。这种整合、配置、优化财务资源的工作是一个长期的过程,不同时期管理的重点有时也不一样。在实际工作中要在坚持原则的基础上实现办法和措施的开拓创新。
3 ERP 与财务集约化管理的关系
ERP 是企业财务集约化管理的重要工具,它为财务集约化管理的具体实施提供了充分的信息支持与完善的服务功能。具体体现如下:
(1)ERP 的存在,在财务管理部门和具体业务部门间构建起一条紧密的联系,财务部门和业务部门不在彼此孤立,而是在一定机制下形成一个有机的整体,通过信息的在财务部门和具体业务部门间的及时传递与沟通,从而实现 ERP 四大模块之间的有效互动。企业内部各部门在 ERP平台上协调、合作,形成工作合力,围绕企业经营生产中遇到的问题从各自业务角度提出建议对策,大大有利于问题的妥善解决。企业竞争力整体上升,抵御市场风险能力大大加强。
(2)ERP 作为一项规范化管理模式,在实施的过程中按照既定标准和规范程序执行相应步骤。在关键节点会形成会计凭证,从而防止财务人员通过账务处理的方式所带来的资金核算风险和科目转换风险,对于减少资金风险十分有利。固化的业务流程,不仅加快了财务集约化管理的进程,也保证了财务集约化管理的顺利推进。
4 当前我国电力企业在 ERP 环境下开展财务集约化管理面临的主要问题
(1)ERP 体系建设有待完善。ERP 作为一个新型的管理模式,在我国电力企业中发展时间尚短,许多地方还不成熟,存在一定问题,特别是 ERP 原理和我国电力企业实际情况相结合程度不高的问题较为严重,由于 ERP 系统深入企业经营各个环节,ERP 体系与企业实际不切合的问题得以放大,限制了工作的高效开展。
(2)财务管理体制改革有待加快。我国电力企业财务管理模式长期停留在计划经济时代,尽管改革开放以来已经下大力气进行调整,但由于电力企业自身特性的原因,许多地方还存在较浓厚的计划经济特色,财务人员工作模式与现代财务管理需求间的巨大差距,成为影响财务集约化管理的又一问题。
(3)财务人员业务素质水平有待提高。ERP 是企业信息化管理的一个分支,高度的信息化工作模式给财务人员的业务水平提出很高的要求。而集约化管理的实施又要求财务人员必须主动深入了解企业业务具体实施情况。这些都大大提高了工作质量对于财务管理人员的业务素质和专业水平的依赖程度。服务意识、规范风险能力和协调沟通能力成为电力企业财务管理人员必须具备的三方面要素。
5 建议对策
(1)从实际出发,建立健全管理体制和运行机制,为电力财务集约化管理的高效实施奠定制度保障。科学高效的管理体制和运行机制是开展工作的基本要素。企业要开展电力财务集约化,首先要从体制、机制问题上着手,建立企业负责人为主要领导的财务集约化管理领导机构,协调、组织财务集约化工作的开展与实施。
(2)深入推进电力财务集约化管理改革。企业要加大财务集约化管理力度,从各个方面强调集约化管理的重要意义,采取有效措施推动原有财务管理模式的改变,使其更加适应现代企业财务工作需求。
(3)加大财务人员业务培训,从职业道德和专业技能两个方面开展财务人员培训工作,要树立财务人员的服务意识,激发其工作的主动性;在业务方面,不仅要加强财务会计方面的知识培训,还要进行法律、法规等方面的培训,提高财务人员规避风险的能力。
6 结束语
当前,我国电力系统正在积极推动“一强三优”体系建设,ERP采取资源管理的模式,将人力、物力、财力等纳入统一的管理体系之内,从而有效保证了资源运作和使用的质量效率,为企业开展电力财务集约化创造了良好条件。深入推进电力财务集约化管理在 ERP环境下的顺利运行,对于现代电力企业实现长期稳定发展具有十分深远的现实意义。
篇13:环境问题议论文
随着城乡经济的快速发展,人们对物质生活和精神生活水平要求的提高,各级政府对城市环境科学工程的重视度越来越高,污水、垃圾、公园建设等都被列入政府重点工程进行规划建设,资金上加大了对城市环境基础设施建设的投入,环境建设的基础设施水平也得到了提高,污水处理率、生活垃圾处理率、建成区绿化覆盖率也都有了一定的提升,大气、水环境质量对比以前有了显著的改善。
一、城市环境工程建设现状
经济不断发展的今天,城市建设也正如火如荼地进行,与人们生活息息相关的城市环境的工程建设包含着方方面面的内容。在建设进行的过程中怎样才能解决好污水问题,如何处置好城市垃圾,怎样规划好城市园林和节能建筑等问题,也变得越来越重要,只有解决好这些问题,我们居住的城市才能实现人与自然环境的和谐共处。
由于各城市环境工程建设规模程度存在着很大的差距,有很多地区的环境建设还不能达到,政府提出的环保优先和城乡统筹发展的要求。在污水和垃圾处理、建筑节能、绿化园林等方面,仍存在着很多急需解决的问题。比较突出的是一些县、市级污水收集管网不能达到标准要求,在一定程度上造成了污水收集率较低的现象。
一些城市对生活垃圾无害化处理的设施普及程度还不够,大多数的市、县对垃圾处理达不到国家无害化处理标准。在城市绿地建设中存在布局不均衡,老城区绿化覆盖率偏低,也是当前需要注意的问题。绿色节能建筑的有关政策法规及技术标准尚不完善,操作和监督管理上同样有待进一步加强。通过对环境建设过程中存在的问题进行深入的分析,主要原因是社会对环境建设的重要性认识不足,资金的投入相对于其他项目的投入较少,管理体制机制、人员配置不完善。
二、影响城市环境工程建设的原因
(一)部分地区政府对环境工程重视不够,政策落实不到位
一些城市为了追求发展,盲目地追求经济利益,而忽视了环境工程建设。重视经济效益,忽视社会效益和生态效益。一些地区在城市污水处理、生活垃圾处理方面也出台了政策,但下面执行力度不够,又缺乏监督机制,才使环境工程建设步履维艰。
(二)资金不足,技术水平不够
我们都知道无论是城市污水处理,还是城市生活垃圾处理都需要投入大量的人力、物力和财力,在城市建设资金有限的情况下,用于环境工程建设资金明显不足,严重制约了城市环境工程建设进程。现在许多发达国家在污水处理、生活垃圾处理等方面都有比较成熟的技术,我们也有相关技术,但技术不成熟或者技术落后,致使环境工程建设没有大幅度的进展。
(三)公众的环保意识不足
城市的环境保护宣传力度不够,没有把环保从公众的意识变成自发的行动。一些市民随处仍垃圾、倾倒污水也比较普遍,环境保护意识较差。在城市园林绿化建设过程中,人为的破坏占有重要比例,对于环境工程的建设和发展来说,人为的破坏影响因素是重要的因素之一,在当前的情况下,由于一些人员对于生态环境保护的认识不足,进而导致了对园林绿化的破坏,给城市环境造成重大的污染。
(四)城市的污水处理不完善
城市生活的污水主要有三个来源:生活污水、工业废水和城市径流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法,是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。
城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的,那些以工业为主的城市,污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格,因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。
最后的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的,也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中,污水的处理是一个很重要的方面,污水处理不及时,污水的回收率差,没有进行集中处理等等,这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。
三、提升城市环境工程建设对策和措施
(一)提高认识,加强领导和监督实行问责制度,步步紧跟抓落实。因此,要不断增强环境意识和城市长远发展观念,完善城市功能,并及时向社会发布环保设施建设和建筑节能工作进展,强化社会监督。
(二)积极完善多元化投资建设机制,鼓励社会资金、外来资本等积极参与城市污水、垃圾处理等城市环境基础设施的建设和运营;广泛宣传,全面落实污水、垃圾处理收费制度,政府应对运营成本给予必要的奖励和补助,确保环保设施的正常运营,调动社会积极性。
(三)发挥政府管理职能,要协调环境建设部门土地资源部门和有关城建单位的利益,及时解决在项目规划、土地、立项、环评、贷款等前期工作中遇到的问题。对部门工作进行考核评比,形成制度。同时,突出规划对城市建设环境保护的引导和监督,合理规划和建设环境保护设施,避免一个区域大规模建设后才到处找地方建环保设施,造成征地难、拆迁难、建设难的矛盾。在进行一项环境建设工程的过程当中,需要结合环境的评估,在建设的开始就做好环境保护工作,避免城市建设和环境保护不相协调的情况加大技术的发展。
(四)推进城市污水和垃圾处理等行业体制机制创新,完善特许经营制度,加强对建设运营单位的监督管理;建立健全建设、运营和服务的政府监管制度,提高环境基础设施的运营效率;出台节能配套措施和相关的优惠政策,鼓励开发、生产、推广、应用绿色建筑技术和产品;明确绿线管理职能,强化监管,加强城市公园和绿地的保护等。
四、结语
随着公众对环境问题关注度的提高,城市环境工程建设迎来了更好的发展机遇。如何通过环境工程建设有效解决环境污染和生态破坏问题,是摆在环境工程建设者和管理者面前的重大课题,应认真对待环境建设中存在的问题和难点,积极寻求有效的解决之策,只要全社会共同努力,环境问题终将可以得到解决。
篇14:环境问题议论文
[摘 要]本文针对环境监测数据是否准确提出了几点建议:一是按照国家环境监测机构建设标准组织实施环境监测能力建设。二是加强制度建设。三是加强对环境监测数据审核。
[关键词]环境监测数据 建议
国家环保总部《关于进一步加强环境监测工作的决定》对全国环境监测工作提出了更高的要求。其中“要以监测数据的准、快、主为目标,以监测数据的准确性为突破口”等规定。这使我们全力抓好监测质量有了根本依据。监测数据的准确性不高存在一定的隐患,数据不准主要有两个方面的原因,一是客观原因,监测能力不行,也就是说硬件不行,该测得测不出来,测出来的又靠不住。二是主观原因,人为改变监测数据,当然是朝着自己有利的方向改变。尽管监测点位不能改变,但还是可以从中做手脚,比如可以在大气点位种植花草树木、在测噪声时可以控制车流量、在测水质断面时可以反复多次取样、选择最理想的数据……人为改变监测数据,主要是考虑到地方利益。如果涉及到排名、上级检查落实情况、出了事故要追查责任、评先创优……环境质量数据往高了报;如果上级申请治理资金,如果要说明能力薄弱急需加强……环境质量数据就可以往低了报。总之,上报的数据有利于地方的,监测数据就成了“利益数据”。数据有水分,其实早已算不上秘密,也不仅仅发生在环保部门,更不是现在才有。大跃进的年代,一亩地打上万斤粮食,土炉子炼出优质钢,那时的数据是“政治数据”,谁敢不信?前些年人口普查,发现南方一个省多出好几百万人口,听了吓人,好几百万相当于西方几个国家的人口,水分这么大,原来的数据是怎么出来的?根据这个人口数据做决策,岂不是出大问题了?环境监测数据不准,也会出大问题。地方上报的数据与情况不符,会影响到上级部门决策。近年来,由于国家高度重视减排,地方按期完成了减排指标死命令,监测数据决定了地方是不是达标。减排数据是否准确国家说了才算,如果国家把关不严,减排就会成为“数字游戏”,环境质量得不到真正改善。地方发生污染事件时,监测数据更为要紧,因为要根据及时做出反应,如果数据不准,就会延误时机,增加人民生命财产损失,增加社会不稳定因素,后果不堪设想。
为了经济的发展、社会的安定、子孙后代的利益,针对环境监测数据是否准确提出以下几点建议。
一、按照国家环境监测机构建设标准组织实施环境监测能力建设
首先,从打造硬件基础着手,对实验室进行规范化建设,高标准配备操作台,及时更新水、大气、噪声等监测仪器,满足环境监测数据准确行要求。其次,提高监测技术水平,应加强对环境监测技术人员进行业务培训,努力打造一支业务能力强、技术功底厚的环境监测队伍。采用“走出去,请进来”的方式,带领大家出去参观学习,拓宽视野;邀请具有丰富监测知识和多年实际监测经验的专家进行业务指导和操作技术技能培训。培训可以采用课堂讲解、现场实践操作等方式进行,主要是污染源监测布点、现场采样、化验分析、编制监测报告等。
二、加强制度建设
实行不定期考核制度,及时发现处理工作中遇到的热点、难点问题,拿出具体的措施,把各项工作落实到具体责任人,做到人人有压力,人人有担子。为确保监测数据的准确性,质控人员必须做好以下几点:第一,做好样品的采集和保存工作,从点位布设到样品的采集贮存要严格执行《采样管理程序》。第二,积极配合上级部门组织的能力验证实验,确保监测数据的准确、可靠。第三,利用空白实验、密码平行样、密码标样的测定来检查分析人员的操作技能、实验环境条件和仪器比对,利用标准物质定期对全站分析人员进行项目考核。第四,定期对技术人员进行人员比对、试验和仪器比对。利用标准物质定期对全站分析人员进行项目考核。
三、加强对环境监测数据审核
环境监测数据的审核,是质量保证工作的重要环节,应从数据的原始性、监测的规范性、监测的时效性、数据的合格性和信息的完整性等方面进行审核。环境监测数据实行三级审核机制,才能保证监测数据的质量。确保监测数据在获取过程中得到有效控制,把监测数据差错率消除在监测过程的各个环节,从而保证监测数据准确性和公正性。
篇15:管窥幼儿园教育环境问题的论文
管窥幼儿园教育环境问题的论文
1、幼儿园教育环境营造存在的问题
营造良好的教育环境对幼儿园教育至关重要,这既能提高幼儿主动学习的兴趣,也能促进教师与幼儿的互动交流。目前,幼儿园教育环境得到较大改善,但仍存在很多问题,主要表现为:一是注重环境创设的单向作用;二是轻视师生之间的互动。
1.1忽视环境营造的双向作用
一些幼儿园认为,只要把幼儿园装饰得整洁、有序、美观,就算是创设了良好的幼儿园教育环境,没有结合幼儿的实际情况进行环境创设,只一味的追求外在形式,完成布局任务,没有从根本重视环境对教育教学中的重要作用。同时,在环境创设的内容上比较零散、片面,整个布局缺乏系统性、整体性,给人一种不平衡的感觉。很多幼儿园只注重丰富的物质条件,没有结合幼儿对整个教育接受过程中环境创设的需求,这种单向作用的环境布局,影响幼儿的全面发展。
1.2忽视环境创设中师生关系互动
幼儿园教育环境创设包括物质环境和精神环境的创设,两者相辅相成,缺一不可。但很多幼儿园认为环境创设主要为物质环境的创设,忽略了精神环境创设的重要性。幼儿园的设施设备等物质环境具有视觉直观性和形象性,教师认为幼儿很容易接受和掌握,往往忽视了创设良好的精神环境,缺乏师生之间、幼儿之间的交流互动,没有真正建立起师生之间那种亲切、和谐、互助、友爱的关系,教师没有树立真诚相待、友好合作的榜样。
2、营造良好幼儿园教育环境的措施
幼儿园要充分认识环境作为教育资源的重要性,不断创设和利用幼儿园教育环境,努力促进幼儿的全面发展。环境作为幼儿园教育的隐形课程,随着幼儿新课改的不断深入和发展,人们逐渐重视环境这一隐形课程的重要作用,不再只重视幼儿园的常规课程。因此,幼儿园必须按照要求,不断创设符合幼儿实际的环境,充分发挥环境对幼儿的教育引导作用,促进幼儿的全面发展。
2.1创设优美的室外环境
幼儿要与环境进行互动才能学习和发展。良好的环境能激发幼儿的思维发展,幼儿通过与环境互动活动中不断提高应对环境变化的能力。幼儿园的布景大多体现在墙面上。因此,墙面的布置要符合幼儿的审美观念,才能激发幼儿的情趣。包括墙面上的礼貌用语、图画都要让幼儿有兴趣读一读、看一看,充分利用这些环境教育资源对幼儿进行有效教育。幼儿园是幼儿学习的第一站,他们对幼儿园充满幻想、新鲜感,只要提高幼儿园,他们在大脑中立即呈现出一幅充满乐趣的画面,有很多的小朋友在幼儿园中一起耍玩具,墙面上有很多的蜻蜓、蝴蝶等小动物,这种富有儿童乐趣的地方才会吸引小朋友的到来。
2.2创设良好的室内环境
教室作为幼儿日常学习、活动的主要场地,其良好的环境对幼儿有直接的作用。各个班级可以根据教室的`实际情况构建班级科学区,这是对课堂教学的补充,让幼儿自由组合,在科学区充分发挥他们的智慧和想象。当然,不同班级尽量创设各具特色的科学区,努力实现班级之间的资源共享。有条件的幼儿园可以建立科学活动室,这为培养幼儿的科学实践能力提供了重要平台。这种集中的科学教育资源既可以让幼儿全面体验探索科学的氛围,也可以为教师提供专门开展科学教育活动的场地。需要注意的是,教师在实际教学过程中必须要结合教学目标,营造的教育环境要有助于幼儿的全面发展。
2.3创设精彩的课堂环境
幼儿的学习关键在于培养他们兴趣,这就要求教师在实际教学过程中采取有效措施方法激发幼儿的学习兴趣。因此,幼儿园的课堂应该要生动形象,通过设置精致教具等多样形式,努力营造轻松愉悦的课堂环境,充分让幼儿发挥主观能动性,积极参与在教学过程中的角色扮演,比如让幼儿扮演一个小动物,并模仿小动物的特色动作和语言,充分调动幼儿动手、动口的积极性,逐渐培养幼儿自主参与意识,让幼儿在愉快的环境中接受教育,在学习中感受到快乐。
2.4创设温馨的家庭环境
家庭是幼儿温馨的港湾。作为家长有义务和责任为幼儿提供良好的学习和生活环境。这个环境要求干净、整洁,符合幼儿的实际需要,富有童趣的自由学习、玩耍空间。家长要注意幼儿玩耍活动的时间长短,不要让幼儿玩某一种玩具太久,要引导幼儿玩不同的玩具,要安排合理的运动时间,强健幼儿的体魄,这也为更好的学习教育打下坚实的基础。此外,家长抽出时间带幼儿到大自然中去呼吸新鲜空气,增长见识,拓展视野。同时,家庭要协调配合制定幼儿的教育目标,共同培养幼儿的学习兴趣。家长之间也可以加强交流,相互学习在教育幼儿一些好的方式方法,共同促进幼儿的全面进步。
2.5营造丰富的互动环境
家长要积极配合幼儿园参与幼儿学前教育工作,借助幼儿园的科学教育活动平台开展亲子教育活动,让家长和幼儿共同完成某一项有意义的游戏,增进幼儿与家长之间的信任、默契和感情。同时,在实际教学过程要更新教育观念,改变幼儿对教师的一种依赖心态,要让幼儿主动参与到教学过程中来,鼓励幼儿进行探究和操作活动,密切关注幼儿的兴趣爱好,引导幼儿德、智、体、美、劳全面发展。
3、总结
幼儿园教育环境对幼儿的全面发展有着极为重要的意义。幼儿园要结合幼儿实际情况,围绕新课改教育任务和目标,创设良好的幼儿教育物质环境和精神环境,创设幼儿所喜爱的班级互动环境。要充分发挥幼儿的主观能动性,积极调动他们的学习兴趣,真正能使环境教育促进幼儿的全面健康发展。
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