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篇1：内部审计外包动因优劣及完善建议论文
内部审计外包动因优劣及完善建议论文
内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果，帮助组织实现其目标。内部审计是一种监督，更是一种增值服务，可以给企业带来期望为正的价值，所以出于有用性原则，大型企业通常会设立内部审计部门，以加强对企业内部的管理与控制，完善公司治理，保证对法律的遵守与对公司章程的践行，并能有效管理企业的各种风险，对企业的运营提出相对客观的建议与对策供决策层参考。然而，完善的内部审计部门的建立与实施成本高昂，通常中小企业是无力消受的，而且中小企业对完善公司治理的需求也不迫切，“不产粮食”的管理部门往往被企业视作累赘，臃肿的“企业机关”会影响企业的竞争力，锐意进取的组织会竭尽所能削减管理部门的规模，内部审计部门的去留通常也是其中的问题之一。随着我国产业结构的调整，经济快速显现井喷式发展的黄金年代似乎已经远去，普通企业的生存环境逐渐恶化，竞争压力越来越大，降低企业管理成本成为了企业应对新形势的一个选项，使得许多管理部门可能被精简、合并、裁撤。鉴于内部审计的独特作用，很多企业选择将内部审计外包给具有比较优势的专业机构作为折中方案。
一、内部审计外包动因分析
简单地说，企业要将内部审计外包无非是出于成本效益原则的考虑。但这也可以细分为许多方面：
决策层既有成本方面的考虑，又有组织弹性方面的考虑，还有企业战略方面的考虑。当然，在分析外包动因之前，首先要介绍一下内部审计的作用，这才是企业不“裁掉”内部审计职能的根本原因，即所谓的职能动因。
（一）内部审计职能动因
内部审计属于企业管理活动的一种，意在从企业内部创设相对独立的组织，对企业行为进行监督、评价与管理风险，并从旁观者（客观）的角度提出改进营运管理的方法，为企业增加价值，使企业能够更好地实现其目标。内部审计与外部审计有许多技术和特点是共通的，最明显的共通点就是独立性（尽管两者对独立性的要求大不相同），审计作为一项鉴证业务本身就要求具有一定的独立性，鉴证报告才有意义，否则就不能让人信服，这也是内部审计只能对内的原因，因为它只有相对的独立性，而不能够完全独立于组织本身。
企业通过内部审计，第一，可以对企业的财务活动进行监控，在一定程度上能够降低财务数据的重大错报风险，进而降低企业的审计费用和会计师事务所的审计风险，保证财务数据的真实性，以便管理层能够依据可靠的数据进行决策；第二，内部审计可以对企业的经营活动实施监督，保证内部控制的有效运行，这与财务活动也是相关联的，维持有效的内部控制能够显着降低企业的风险，尤其是重大的财务风险、合规性风险与法律风险，减少企业面临的不确定性；第三，内部审计部门由于其相对独立性，可以站在相对客观的角度对企业内部的薄弱环节进行全面的考察与审计，并且其活动通常不受限制，从而能够及早发现问题并向管理层和治理层进行报告；第四，内部审计可以监督企业各项决策的执行情况，包括对预算的执行和对原来内部审计所发现问题的整改状况，能够随时与相关人员进行沟通，并将情况向上反映；第五，内部审计因为其较高的专业素质，还可以充当顾问角色，向管理层提供一些咨询服务，为企业发展献言献策，这也属于增值服务的一种；第六，有效的内部控制和完善的内部审计机制能够为企业的形象加分，增加投资者、供应商、分销商和顾客对企业的信心，而这显然可以为企业带来额外的“好处”.
（二）对企业成本费用的考虑
企业属于营利组织，目标就是企业价值最大化。但从短期来看，企业一般追求利润最大化，以此来实现价值最大化。所谓利润，就是收入减去成本费用的差额。所以，增加利润有两个基本途径，一是提高收入，二是降低成本。这两种基本途径还可以结合成第三种途径，那就是同时提高收入和降低成本，当然，这是比较理想的。随着经济的下行和市场的饱和，企业想要提高收入已经越来越难，那就只有想方设法节约成本了。
企业自己实施内部审计的代价是高昂的，因为建立内部审计部门并保持其有效运转，聘请和培训专业人才，维持该部门的独立性，都需要高额成本，而且这看上去与企业主业的联系不是很紧密，所以自己建立内部审计部门可能是不经济的。因此，很多企业选择外包内部审计业务，将该项职能委托给专业的会计师事务所来代理，专业机构通常拥有比较优势，能够在比企业本身更低的成本下实现类似的功能，其出价也较为经济，对双方都有利，符合经济学原理（有效的帕累托改进）。若选择外包，企业将节省一大笔日常营运的成本费用，包括内部审计部门的筹建和运行费用，专业人员和支持性人员的招募、聘用和持续培训费用，保持内部审计人员和部门独立性所花的费用。而服务外包则只要支付事先约定好的业务服务费，可以有效控制企业成本，特别是对相关人力资源的投资成本。所以，把企业不擅长的、成本高昂的职能和业务交给更加专业的外部机构去做，企业可以借此降低成本费用，这个道理同样也适用于其他职能部门和业务部门。
（三）对组织弹性的考虑
当前企业经营环境中的不确定性日益增多，节奏也越来越快，我国的产业结构又处于深度转型中，这就要求企业要紧跟时代步伐，适应环境的各种变化，否则就会因为落伍而被残酷淘汰。在这种情况下，建立富有弹性的组织往往就成为了许多企业追求的目标。弹性组织不同于集权化的正规组织，它追求组织灵活性，强调随机应变和“可收缩---扩展性”,一般适用于不稳定的经营环境。企业会尽可能地减少固定部门，只保留一个或几个核心团队，专注于增值率最高的业务，其他非核心部门则视情况而定，有条件就设立，没条件就忽略或者外包。而内部审计部门有一定的.特殊性，该部门的建立需要花费大量的固定成本（公司章程的匹配、部门的建立和运行、专业人员的招募和培训、独立性的维持），可预见的开设成本会高于其他管理部门。所以，在遭遇危机时企业往往也很难狠心裁撤（虽然是与决策无关的沉没成本），高门槛带来了低弹性，这是企业所不愿意看到的。企业希望所有的成本都是可变动的，这样才最具弹性，才能最好地适应环境变化。
对于企业来说，管理部门具有杠杆作用，因为其成本一般变化不大。然而其管理规模却是变化的。在业务扩张期，管理部门的职能和效率就能充分发挥出来，相当于车间的“产能”得到充分释放，“物尽其用”,有限成本提高的管理效率，能够放大企业的效益；在业务收缩期和经济不景气阶段，产能闲置，白白损失固定成本，对企业更是雪上加霜，加重了企业的负担，杠杆作用是很明显的。杠杆越高，组织弹性越小。在调低杠杆的大背景下，企业往往会谨慎考虑内部审计部门的杠杆效应。
（四）对企业战略的考虑
20世纪70年代曾经发生了多元化经营浪潮，但到了90年代，这一潮流逐渐停止，因为企业发现盲目的多元化经营战略并不能带来企业价值的提高，甚至容易把企业带向深渊，把自己的主业都给搞砸了，正所谓“样样通，样样松”.企业管理层意识到，只有把精力集中于自己最擅长的领域才是最正确的战略选择---只做自己擅长的事，这就是集中化战略。企业最擅长的领域，就是企业能够具有比较优势的领域（相对低成本），一般企业显然不会擅长搞内部审计。
所以把自己不擅长的职能外包给会计师事务所来做也就有了理论基础，这是企业集中化战略的一部分。
内部审计也需要大量的优秀专业人才，企业在实施集中化战略以后，一般会将人才集中于主业上，而不再维持对内部审计人员的特殊关注，这可能会不利于内部审计工作的开展。在21世纪，人才是企业最重要的资源，企业需要把能够招募到的最优秀人员投入到核心业务当中去，在其他方面只能寻找变通的方法，比如将部分职能外包给专业公司，内部审计职能就是其中之一。
二、内部审计外包的优劣
内部审计外包可以给企业带来优势，但也会有一些负面影响，这就需要企业全面、综合地进行考虑。
（一）内部审计外包的优势
外包内部审计职能有着众多优势，例如更高的独立性，但归根结底是企业为了省钱省精力，在资源约束的条件下做出的权衡。外包能够让企业经营更加灵活，组织更有弹性，成本也能有效降低，还能节省人力资源。另外，还增强了企业与一些会计中介机构的联系与往来，拓展了企业的人脉资源。
（二）内部审计外包的劣势
内部审计外包虽然可以大幅节约成本，但也有着许多劣势，甚至会给企业造成意想不到的损失，应当引起企业注意。
第一，内部审计外包使得内部审计业务的展开需要内外部进行协调，跨组织交流显然成本更高，效率更低，交流的不通畅会影响外包审计工作的开展，也会影响到审计结果的反馈，内部控制五要素里的信息与沟通同样会受到损害。
第二，内部审计外包使得企业机密信息容易泄露，尤其是一些核心技术和核心策略的泄露，往往对企业的打击是致命的。另一方面，企业与外部的事务所合作也会怀有戒心，不能完全坦诚，倾向于设立一些影响的障碍，妨碍外部承包者深入开展工作。
第三，内部审计外包使得企业没法培养优秀的内部审计人才和内部控制人才，这对企业做大做强是不利的。企业不设立内部审计部门，自然就不会系统性地培养内部审计人才。随着企业规模的扩大，业务复杂性和机构复杂性的增加，内部控制和内部审计的重要性将得到显现，缺乏熟悉企业环境的内控人才和内审人才将会困扰企业，而且会对固定的内部审计提供者产生依赖，从而在价格谈判时陷于不利地位。
第四，外包内部审计的策略更适用于中小企业。
大型企业在一般情况下能够负担一定的内部审计成本，而外包内部审计取得的效果往往会差于中小企业，这是因为复杂的经济业务和其他事项需要流畅的沟通和实时的监督，这一点交给内部机构反而能做得更好。
三、对内部审计外包的建议
外包内部审计职能有优势也有劣势，企业要在充分利用其优势的同时，竭力避免其劣势。
（一）有实力的企业应保留内部审计部门骨架
随着企业规模的扩大，内部审计部门将显得越来越有价值，所以有实力的企业应该保留内部审计部门的骨架。企业不需要保留完整的内部审计部门，但应该留下“接口”,也就是基本骨架，方便随时扩容，也方便与外包的机构服务人员打交道，业务也能很容易地对接：一方面可以在合适的时候扩充和缩减队伍，快速适应企业需求，使组织具备一定的弹性；另一方面可以加强沟通，增加沟通效率（专业人士之间更好沟通），保证外包内部审计可以发挥其应有效果，审计结果能够被重视并对发现的问题进行整改；最后，还可以防止对会计师事务所造成过度依赖从而被漫天要价，甚至可以从会计师事务所中物色优秀的审计人才，通过“挖墙脚”,让他们跳槽来本企业工作。
（二）会计师事务所应做好的准备
目前的会计师事务所主要的业务是财务报表审计、资产评估、管理咨询和税收筹划，有时也包括验资。由此可知，会计师事务所更擅长外部审计而非内部审计，事务所可能还没有做好开展内部审计业务的准备。当然，外部审计和内部审计有着许多的相似性和共通性，事务所应该可以很快适应这一新形势。
目前这一块业务在我国尚处于早期摸索阶段，正是事务所大有可为的时期，事务所应该对企业外包的内部审计业务进行充分研究，评估其风险和收益，建立自己的执业标准，力求将来在这一领域制定法律规范时为自身争取更大的主动权与话语权，即争取制定游戏规则。
另外，会计师事务所的人员流动性很强，这在人力资源比拼的竞争中是很不利的。事务所中具备丰富执业经验的审计人员一直是广大企业界“垂涎”的对象。大型企业的吸引力也足够高，待遇又好，很容易把优秀人才从事务所里挖走，尤其是那些在当事企业中从事外包审计业务、熟悉当事企业环境的从业者，更是客户抢夺的对象。会计师事务所应当为保护自身的核心人才而制定相应对策，防止在外包业务中流失关键人才。可预见的防范措施，可以包括带有特别条款的业务约定书，与员工的劳动合同特别条款等；更主动的措施是事务所的激励政策和待遇，要能留得住人才。
（三）应加强对内部审计外包的规范
内部审计外包业务目前在我国还处于探索阶段，开展时间不长，还没有相应的标准来评价和规范类似行为。这就需要相关行业协会（如注册会计师协会和工商联），通过协会牵头和自愿协商，逐步形成执业标准，然后再提交人大或者国务院，将之升格为法律规范或行政规范。通过强制性的规范，可以对这一业务进行适当的约束，防止发生混乱而影响企业管理和损害其他社会主体的利益。
参考文献
[1]杜志远，任得贤。中小企业内部控制问题研究[J].商，,（1）。
[2]申斐。内部审计外部化程度对公司治理绩效影响的研究[A].中国对外经济贸易会计学会学术年会。中国对外经济贸易会计学会20学术年会论文集[C].中国上海，.
[3]王海兵，董倩。知识经济背景下的我国企业内部审计创新研究[J].管理现代化，2015,（6）。
篇2：内部审计外包的可行性与建议论文
内部审计外包的可行性与建议论文
内部审计对于企业内部权力约束与资源合理调度有着重要影响，但是并非每一个企业都具备良好的内部审计资源和能力。内部审计外包对于借助专业审计资源力量弥补企业内部审计不足，提升内部审计功能非常重要。
一、企业内部审计外包的可行性
（一）我国企业内部审计现状
内部审计是通过参与公司治理，改进企业内部控制、完善企业风险管理、加强保证性服务。可以说，内部审计对上市公司综合治理与发展意义重大。而根据上市公司内部审计的相关政策规则，每一个上市公司的财务公告中都有关于企业内部审计的信息。但是由于上市公司自身的资源、发展环境、经营模式等存在很大差异，内部审计发展中审计部门、人员的素质差异很大，这就使得上市公司的内部审计效果差异极大。而一些企业在发展中，经营业务扩展迅速、分支机构增长较多，内部审计在原有的组织、制度、框架基础上，固然可以实现对大多数财务活动的内部审计，却无法完全完成企业战略管理需求的高质量内部审计。而在企业发展中，要想在短期内迅速通过自身努力弥补内部审计的缺陷，并不现实。那么，借助内部审计外包，聘请专业外包机构为止提供专业内部审计服务也就有一定必要。
（二）内部审计外包的功能
基于成本效益最优原则，企业应该借助内部审计外包，适度地借助外包机构的专业能力，为内部审计固有缺陷的弥补创造条件。具体来看，内部审计外包具备如下功能：战略层面：通过内部审计业务外包，企业可以提升内部审计的功能，提升企业核心竞争力；经济层面：外包可以降低或者节约内部审计的直接和间接成本，或者提升其效益。基于边际效益最优的原则，专业外包机构相对于审计能力不足的内部审计部门更符合企业经济效益最优的基本追求，并且内部审计有利于降低机会成本，提升企业财务竞争力。
二、内部审计外包的选择和决策过程
就内部审计外包而言，企业可以选择完全审计外包，也可以选择部分审计外包。对于一些企业，本身不具备任何开展内部审计的资源，或者内部审计对于企业管理等的需求没有保障或者满足功能，完全外包可以节约资源并且为企业管理等提供战略帮助，则企业可以进行完全外包。当然，还有一些企业是需要保留可以独立作业的部分内部审计工作的，这些工作企业本身可以完成并且可能部分关系到企业机密，适宜保留。而对于并不能很好完成却对企业发展影响深远的内部审计对象，则可以采取外包的形式，借助优质外包商来弥补企业自身的不足。
任何一家内部审计外包机构对于我们的内部审计作业的完成能力都是有限的，并且其成本显着较高。对于一些企业而言，不需要也没有必要内部审计完全外包。企业发展中，内外部环境变化迅速，新常态下，企业战略转变会更加迅速、风险也更高。在此情况下企业内部审计的'功能局限性也会逐步显露。因此，对于那些影响企业发展与竞争，而企业暂时无法完全开展的内部审计业务，可以进行外包，借助外包机构弥补企业自身缺陷。
在经济新常态下，我国更多企业发展中出现了发展速度下降、收益能力下降、竞争力增长缓慢，而市场竞争日渐激烈的新问题。在这个背景下，企业必须集合有限的资源，调整资源配置，更好的分析内外部环境、科学管理决策、有序落实各项管理方案，提升企业竞争力。在这个过程中，内部审计有着非常重要的监督功能，对于企业的公司治理，进而对企业管理决策等有着重要意义。在看到企业内部审计的某些不足后，合理的运用外包过程决策模型，开展内部审计外包，可以更好的帮助企业解决问题。
三、企业内部审计外包建议
内部审计的外包也存在一定风险，科学的内部审计外包过程决策是识别和应对风险的关键。综合现有研究，内部审计的外包过程决策有几个典型的模型，其中AHP模型的运用相对较为普遍并且操作流程相对适合更多的企业。该模型运用中，一般将外包部门独立性、专业能力、组织竞争力、成本与效益，管理层意图等作为内部审计外包决策的重要指标，以此评价影响内部审计外包效果的最关键因素和潜在风险问题。在这个过程中，企业应该发起专家座谈会、企业战略研讨会等，明确内部审计外包的战略意图、选择外包的业务与机构的主要依据等，这对于企业会后合理的组织内部审计业务外包、选择外包商和开展具体内部审计外包有着一定帮助。外包决策制定后，企业应公平、开放的招投，采取恰当手段选择和评价外包商，确保内部审计外包目标实现。
与此同时，对自留的部分内部审计业务，企业也需要不断地健全内部审计内容，特别是强化对电子商务等新业务的内部审计需要强化，借助电子证据链条的塑造、审计方法的创新和审计人员的培养等，提升自留内部审计效果。由此，企业方可借助内部审计自留与外包来提升内部审计总体效果，促进企业发展。
四、结束语
内部审计外包是解决企业自身内部审计功能局限性的关键手段，但是该企业更需要合理地进行内部审计外包决策，没有必要也不应该对全部内部审计进行外包。只有科学决策，合理选择外包业务、进而科学选择外包商，企业才能真正地借助内部审计外包实现最佳内部审计功能。
参考文献：
[1]温瑶。我国上市公司内部审计外包的现状[J].金融经济，
[2]王光远。内部审计外包：述评与展望[J].审计研究，2015
篇3：完善我国商业银行内部审计的对策建议论文
完善我国商业银行内部审计的对策建议论文
一、目前银行内部审计存在的问题
近年来，各商业银行普遍加大了内部审计制度的改革力度，在构建内审体系、完善内审机制、发挥内审功能等方面有了长足的进步。但是与国外先进银行相比，还存在着较大差距，集中体现在认知差，严肃性、机构设置和资源配备相对不足，并由此导致内部审计在独立性、有效性、权威性等方面还存在许多缺陷。
1.审计认识偏差
首先，迄今还有不少银行的管理层认为审计部门不能创造价值和利润，对银行内审工作的重要性和必要性认识不足。其次，由于认知和组织体系建设滞后，使得内部审计很难成为商业银行激励约束制度，尤其是难以将业绩考评与问责机制结合起来，加之银行内部缺乏有效的内审报告制度和报告线路，外部监督部门也无从对银行内部审计进行检查和评估。
2.机构设置的缺陷
内部审计部门的独立性是保证内审人员工作权威性和客观性的基本前提，是内部审计应遵循的最重要的原则。但是，目前部分商业银行的内部审计体系还未完全实现垂直、独立管理，内审人员与被审计单位还存在这样那样的利益依附，导致内部审计仍缺乏独立性，难以对管理层的决策行为、程序、效果进行审计评价。首先，从公司治理来看，有些银行内部审计实行的是向高级管理层而不是直接向董事会报告，重要问题常常被轻描淡写过滤掉。其次，从系统管理看，内部审计还未完全独立于区域性管理而建立系统内自上而下的垂直体系。第三，从内部控制来看，内部审计尚未实行岗位轮换和回避制度。银行内审人员不宜长期从事一类特定业务或一个特定区域的审计工作，在有利益冲突的情况下也必须实行回避制度。
3.审计资源短缺
一是人员配备不足。在目前我国银行业，除少数金融机构的内审人员占全部员工比例达 2％ 这个国际水准之外，大多数只有 1％ 左右，人员配备严重不足，且内审人员的薪酬激励和在行内的地位也相对偏低。二是审计人员的专业素质和水平不高，专业胜任能力相对不足。特别是缺乏具备 IT、资金营运、金融衍生产品等知识的专业化审计人才，以及综合素质较高、银行业务全面的复合型审计人才，不能适应商业银行业务经营快速发展的需要。三是审计手段相对滞后。目前银行内部审计还处于“手工检查为主，计算机审计为次；现场审计为主，非现场审计为次；事后审计、静态审计为主，事前审计、事中审计较少；合规性审计为主，风险性审计为辅”的状态，审计手段与技术匮乏，远远落后于银行业务经营的电子化、网络化水平。
4.审计效果欠佳
一是未能有效防范各类案件的发生。对照近年来银行业发生的各类典型案件，发现一个非常普遍的现象，就是 80％以上的案件都是因为“有制度而没有严格执行”造成的，且作案期间都经过多次内审而未被发现。在很多大案要案背后，都有内部审计薄弱的阴影，内部审计薄弱仍是我国银行业案件发生的主要原因之一。二是审计检查的深度及力度不够。就目前情况看，银行内部审计很大程度上还处于查错纠弊阶段，缺乏对银行管理结构和内部控制体系以及经济效益状况的审计评价，特别是对内控体系还不能实现高效的监督、评价和治理，因而无法适应银行业务经营快速发展对内部审计的要求。三是缺乏规范的审计质量保证、评价与改进制度。目前，银行内部审计缺乏规范化的审计工作质量衡量和评价标准，因此更谈不上审计制度的规范化、程序化和标准化，致使审计工作质量难以得到保障。
二、完善我国商业银行内部审计的对策建议
1.更新审计观念，拓展内部审计业务范围
首先，借鉴发达国家开展内部审计咨询业务的经验，变事后监督职能为事前预警职能，从单纯的发表审计意见转向为管理层提供可行性建议，为各业务部门提供改进其内部控制和业务流程的咨询服务，促进内部审计由 “监督型”向 “服务型”转变，实现内部审计在银行公司治理中的增值作用。其次，面对开放的金融市场，我国商业银行实行综合经营趋势日益明显，内部审计必须将证券、保险、信托等业务纳入商业银行常规审计范围，加强对新业务、新产品的审计监督，持续跟踪了解对经营管理目标可能产生不良影响的关键风险点，对缺乏控制或者控制不足的业务流程提出完善建议，对控制过度并导致服务效率低下的情况提出优化方案，促进银行业务健康发展，也使管理层和其他职能部门认识到内部审计的重要作用。
2.加强内部审计的独立性，完善内部审计制度
对于没有建立垂直内部审计体系的商业银行，应尽快设立独立的、隶属于董事会的审计委员会，内部审计部门负责人应由董事会（或监事会）直接任命以保障内部审计部门的独立性和权威性，总行的内部审计监督部门对各分支行的内部审计监督部门应实行派驻制，各分支行的内部审计部门受总行内部审计部门的直接领导，其主要任务是推动银行内部控制体系的建设、督促银行依法合规经营、加强风险防范和对银行的经济效益进行检查和评价等，其人员的工资报酬、晋升福利均由总行决定。对于已经建立了垂直体系的商业银行，主要是缩短委托代理链条，将内部审计的人、财、物管理独立出来，增强委托约束力。或者建立跨层级、跨机构的专业化团队，由总行审计部直接领导，避免多层委托导致目标的偏离。另外，审计委员会还可以通过章程明确规定，内部审计人员可以参与组织的重大决策讨论，可以不受限制地接触相关信息等，以保证内部审计部门的权威性。
3.提高审计人员素质，加强审计监督力量
盛京银行始终重视内部审计队伍建设，坚持以人为本，实行了科学严格的职业准入退出机制和有计划的后续教育机制，为审计人员创造良好的职业发展空间，也培养出了一支具有较高综合素质和专业胜任能力的审计团队。盛京银行实行职业准入与退出制度，把好审计队伍建设源头关。内部审计人员的职业准入、禁止和退出条件，对审计分部主任、总审计师和审计办事处主任等审计管理人员的政治素质、业务素质、学历、资历和年龄等方面都有硬性规定，形成了一系列内部审计职业准入的要求，从源头上保证了内部审计队伍保持着较高的'整体水平。另外，盛京银行从专业化入手，提高审计人员胜任能力。盛京银行将专业化作为提高审计人员专业胜任能力的突破口。
4.提高商业银行内部审计电子化水平，改进审计方法
首先，加强风险识别与量化技术的研究，在引入量化管理和模型化等国际先进的风险管理技术的同时，要根据我国国情设计具体的参数指标，关注操作风险和小概率风险事件，并采取相应的应对措施。其次，加强对内部审计业务流程的管理，实施全过程的质量控制，重点关注形成报告过程中能给经营管理带来怎样的改善，从而进一步加强商业银行的内部控制，提高银行的经营业绩。同时，根据商业银行的具体情况，不断完善内部审计的操作规则，针对审计项目大类制定规范化、标准化的业务流程，并组织实施。最后，尽快建立现代审计信息处理系统，通过对大量的审计信息进行及时采集、处理、分析和反馈，逐步实现与业务部门的审计接口衔接，实现银行内部审计信息传输网络化、审计工作过程电子化，从而通过加强非现场审计工作，使得现场审计有的放矢，缩短现场审计工作的时间，节约审计成本，提高风险预警能力。
5.加强对商业银行内部审计工作的监督
银行业监督管理委员会要做好对商业银行内审机构的监督管理工作，为内部审计营造一个良好的外部环境。通过对内部审计部门的审计计划、工作底稿、风险评估等情况的检查，评价内部审计的工作质量，评价内部审计体系是否充分发挥作用、是否满足银行当前的业务规模和风险水平的需要以及内部审计工作是否遵循有关规定。同时，还要检查银行对所发现问题的反馈与整改情况，据此评价内部审计是否发挥了应有的作用或取得了实际效果。银行业监督管理委员会应与商业银行内审部门定期举行会议，交流审计情况与信息，并定期与商业银行董事会及审计委员会进行沟通，就审计目标、监管目标以及其他双方共同关心的问题进行讨论，争取在重大问题上达成一致，形成监管合力。
商业银行内部审计作为置身银行内部的一个部门，有着外部审计无法替代的优势，既可以对银行各项经济活动进行事前、事中和事后的全面检查，又可对有关问题进行经常、连续、系统深入的了解，从而为银行提供有价值的经营管理信息，帮助银行实现增值目标。同时，内部审计还可以通过完善自身管理机制，更新审计手段等改革措施，提高审计质量、节约审计成本，增加银行价值。因此，加强内部审计工作对于商业银行加强自我约束、提高风险防范能力至关重要。
参考文献：
[1](美)罗伯特：莫勒尔布林克现代内部审计学[M].北京：中国时代经济出版社,.
[2]吴越 胡若涛：我国商业银行的内部会计监管[J].浙江金融,( 2).
[3]钟海燕：加强内部审计沟通，建立新型审计关系[J].现代商业银行导刊,2007(5).
篇4：企业集团内部审计制度的不足及完善建议论文
企业集团内部审计制度的不足及完善建议论文
一、引言
企业集团和普通企业差别很大，他要求内部审计水平必须比普通企业高得多，这主要是由他自身复杂的结构和运营要求决定的。通常来说，企业集团和下属企业之间存在着大多数的信息不对称，这种信息不对称可能会引起企业集团和下属企业之间的冲突，也会影响着下属企业间的关系，严重的还可能导致整个集团的经营活动受阻。如今，我国的企业集团的内部审计制度还存在一些诟病，对企业集团的财产安全和经营都有着不利影响。针对企业集团内部审计制度的现状，我们有必要对其存在的问题进行分析，找出根本症结所在，为企业集团提供可操作性的对策。
二、企业集团内部审计制度存在的问题分析
（一）企业集团内部审计制度的内部因素
企业集团需要高水平的内部审计制度，这是由企业集团自身的特殊性决定的。和普通企业相比，企业集团的内部审计制度的要求要高得多。举个例子说明，假设普通企业的管理层级只有n 个，而企业集团下属企业有 m 个，其中下属企业的管理层级与普通企业一致同为 n 个。这样的企业集团所建立内部审计制度就要考虑 m*n 个管理层级，而普通企业只需要考虑 n 个管理层级，因此，企业集团所建立内部审计制度必须复杂得多。在这种高要求下，我们去探寻企业集团内部审计制度就相对严格了。
一方面，现在大多数企业集团内部审计制度就存在很多不合理性。现代企业大多数都将财产所有权和经营权明确分开的，企业自负盈亏，管理自身的经营活动，其内部审计应该更多以企业自身为主导，可是事实上，有相当部分企业集团，特别是国企，对政府审计的依赖性很大。主导者由企业自身转移到了政府身上，这样的审计工作主导者的变化，不利于企业集团直面自身问题并优化经营。同时，大部分企业集团的审计机构缺乏独立性，这表现在企业集团内部审计只是一个部门的工作，这个部门的所有人、物、财资源都由企业集团调配，企业集团抓住了审计部门的“命脉”,审计部门受企业集团的控制，因此，缺乏相当的独立性，这直接影响了审计结果的公正性。
另一方面，高水平的内部审计制度能客观监督集团出台政策的落实，能提供准据的`审计数据和报告，进而提升企业经营的效率，增大效益，但这需要高效科学的方式来支持高水平的内部审计制度。通常在企业集团内部，专门从事审计工作的员工数量不多，员工与审计工作的相关技能和素质都有待提高。同时，审计工作又是一个耗时耗人力的一个工作，因此，效率不高，由于企业集团审计意识的不强，在信息科技发达的今天，仍有相当一部分企业集团并未在审计工作中运用足够的信息技术，使得审计工作的效率一直提不上来。
（二）企业集团的内部审计制度的外部环境
近几年，企业集团内部审计制度外部化的呼声越发强烈，许多企业集团内部审计的要求，从单一的财务审计慢慢走向财务审计和管理审计并举，与此同时，内部审计机构缺乏自身的独立性，在进行审计的过程中极难保证客观公正，加之内部审计发展受阻，相当数量的企业寻求内部审计外部化。要推进企业集团内部审计的外部化，就不能绕开外包商这个话题。外包商，是企业集团寻找的外部审计单位，简单说，就是在合同约定的范围内在企业集团开展审计工作。在我国，企业集团在选择外包商时通常会考虑会计师事务所，但是由于会计师事务所的质量参差不齐，给企业集团审计带来了不小的风险，另外，由于缺乏第三方的监督，企业集团和外包商之间可能有利益勾结，审计数据和结果的真实性就令人怀疑，因此，在我国现在这种大环境下，企业集团的内部审计制度受到了一定程度上的约束。
三、构建企业集团内部审计制度的建议
（一）将内部审计工作以标准原则的方式确定下来，加强审计机构的独立性
企业集团内部审计制度主要是指通过一定的监督来对自身的财务状况以及经济活动进行相应的评测，来促进企业经营目标的实现。企业集团的下属企业都有着自身的特点，且他们之间关系十分复杂，利益相关的联系非常紧密，要在审计工作中处理好这些下属企业的关系是不易的。因此，企业集团需要一个针对每一个下属公司都适用的审计工作标准，并将这些标准原则的方式确定下来，以统一的标准开展审计工作。如此，才能良好的开展集团内部审计工作，合理利用资源，实现审计工作的目的。
此外，必须加强审计机构的独立性。主要是从审计工作的职能部门上下手，一个是要使审计机构和审计人员处于超脱地位，不参与经营活动，另一个就是审计工作的职能部门自身的经济利益与最终的审计结果脱离联系，以保证审计机构的独立性。同时可适当利用外部审计的力量，利用内部审计机构和外部审计机构相配合的方式，控制审计结果的准确性。我国有相当一部分集团公司使用这种方式，例如中国东方航空集团公司的内审部门就会参考外部审计机构的审计结果，在认真查清情况的前提下，上报并督促部门落实工作，这不仅提高了审计工作的质量，同时增强了审计工作的准确性。
（二）做好信息化审计的课题，有效利用高科技、信息资源
为了提高企业集团内部审计工作的效率，信息化审计是企业集团应做好的课题。在信息化的今天，我们的科技水平已经达到了一种高度，不断推进审计工作的信息化，是新时期审计工作发展的趋势。传统的审计工作是在现场进行的，有相当长的时间花在了数据的收集、整理、统计、分析上了，这种审计方式有很强的滞后性，已经不能适应企业集团的审计工作了，而将审计工作信息化，能有效避免这种滞后性。因此，众多企业集团在不断推进信息化审计工作。例如，中国光大银行在 年利用软件系统的方式，将现场与非现场审计结合起来，有效避免了可疑数据，为企业集团的财产安全提供了数据支持。而中国储备粮管理总公司则选择成立审计信息系统建设项目组，对其审计信息化产品进行认真分析，并着重对审计信息化产品的数据采集、预警分析等 18 项功能进行详细的比较，经综合考虑最终确定审计作业。
（三）把好企业集团内部审计人员的人才关，优化素质结构
内部审计作为现代企业集团组织制度的最重要的组成部分，能够更加全面地发挥其降低剩余损失方面的作用。企业集团的内部审计人员，一定程度上对企业集团内部审计工作有影响，直接制约了企业集团内部审计工作的水平。一方面，现代企业由于多元化经营方式的改变，所要求的审计人员脱离了单纯的财务人员，慢慢转变为需要具备广泛的学科知识，涉及多方领域的审计人员。另一方面，审计人员应有合理的聘用、培训、升职的制度。除了利用社会招聘方式，聘用专业的审计人员外，同时也要加强对已有审计人员的培养。除了开展方式多样、内容广泛、针对性强的培训课程，也要强化企业集团内部审计人员的学习意识。通过职位调整等激励方式，鼓励审计人员主动参与企业内部培训，积极开展自我学习。企业集团公司也应在自身条件允许的情况下给审计人员提供进修、交流的机会，打开其眼界，扩宽对企业审计工作的认识。如此，来把好企业集团内部审计人员的人才关，优化企业集团审计人员的素质结构。
参考文献：
[1] 王兵，鲍国明。国有企业内部审计实践与发展经验[J].审计研究，,02:77-80.
篇5：行政事业单位内部审计问题及建议论文
行政事业单位内部审计问题及建议论文
摘 要：目前行政事业单位内部审计制度建设，主要是从《审计法》、《内部审计准则》、《审计署关于内部审计工作的规定》及各省市制定的审计条例等法律法规移植过来的，未能制定可操作性的规范和细则，内部审计制度不健全，导致审计人员对政策制度的把握尺度存在差异
关键词：公司内部审计论文发表,发表内部控制审计论文,内部审计风险论文投稿
目前行政事业单位内部审计制度建设，主要是从《审计法》、《内部审计准则》、《审计署关于内部审计工作的规定》及各省市制定的审计条例等法律法规移植过来的，未能制定可操作性的规范和细则，内部审计制度不健全，导致审计人员对政策制度的把握尺度存在差异，具有较大的主观性和随意性。有的'行政事业单位内部审计工作按照领导意图开展，既无程序又无规章，常常使内部审计陷入无序状态，既影响审计效率效果，又伴有较大的审计风险。
一、内部审计职能定位不准，工作难以适应现实需要
目前，大部分行政事业单位的内部审计实施的是事后监督，仅仅是对财务工作的一次复核，审计内容、方法、手段过于单一，走过场、轻实质，审计质量不高。
二、忽视后续跟踪，审计工作流于形式
由于内部审计报告没有法律强制性，带有强烈的人治色彩，常常遭遇被执行单位或部门的抵制，甚至对审计意见置之不理；同时，内部审计人员缺少后续跟踪审计，查出的问题不能得到有效整改，审计工作流于形式。内部审计机构人员素质有待提高。目前，独立设置内部审计部门的单位，多由退休返聘、借调或实习人员组成，年龄偏大，缺乏专业知识，不懂审计方法和技巧，对财务、法律、金融等方面的知识不甚了解，严重影响审计工作质量。
三、完善单位内部审计的几点建议
（一）提高对内部审计的认识。一是，行政事业单位领导应摒弃内部审计可有可无的思想，充分认识内部审计工作的重要性和必要性。二是，审计人员要通过工作汇报、宣传内部审计工作的职责、作用及重要性，积极争取领导的重视。三是，通过帮助被审计单位发现和解决问题，转变对内部审计工作的偏见，从思想上提高对内部审计工作的认识。
（二）加强内部审计制度建设。在设立内部审计机构的基础上，加强内部审计制度建设。一是制定内部审计规范及实施细则，包括审计计划、项目立项、方案制定、现场取证等，使内部审计各个环节有章可循。二是建立报告信息、分级复核及后续跟踪制度。三是建立内部审计职业道德规范，促进内部审计工作科学化、规范化。
（三）建立审计问责机制。内部审计要高度重视后续审计工作，加强对内部审计提出问题整改和落实情况的检查、督导与评价，督促重大、重要问题妥善解决。逐步建立分层级的责任追究机制，对于内部审计人员未实施后续审计追踪给单位造成损失的，要追究相关人员的责任。对于被审计单位阻碍审计、伪造事实、无视审计建议或整改落实不到位的，要给予通报批评，并对相关责任人进行责任追究。
（四）优化内审人员结构。首先，要通过引进专业技术人才或鼓励内部审计人员竞争上岗方式，提高内部审计人员的专业素养和知识水平。其次，要加大内部审计人员的教育、学习、培训，提高在岗人员的业务技能。第三，建立对内部审计人员激励考核机制，完善健全岗位责任制，把审计工作绩效与个人奖金薪酬联系起来，激发内部审计人员的工作热情。
篇6：完善行政事业单位内部控制机制的建议论文
完善行政事业单位内部控制机制的建议论文
摘要：随着改革开放的深入和社会主义市场经济的确立和完善，行政事业单位体制改革存在的思想观念落后、体制改革相对滞后、机构设计和宏观管理不科学、改革成果缺乏保障等问题。因此，完善行政事业单位内部控制机制势在必行，是当今社会对行政事业单位内部管理的必然要求。本文首先阐述了行政事业单位完善内部控制机制的重要性，然后分析了现阶段我国行政事业单位内部控制机制的现状及存在的问题，最后针对这些问题提出了解决对策。
关键词：行政事业单位;内部控制;问题;对策;
一、完善行政事业单位内部控制机制的重要性
(一)完善内部控制机制是提升经济效益的根本途径 完善的内部控制机制可以通过加强对行政事业单位的发展来发挥其巨大的作用，提高行政事业单位的整体办事效率和经济预算的真实性，从而有利于提高行政事业单位的整体效益性，有助于其实现战略目标。行政事业单位只有通过完善内部控制机制，用健全的制度来明确内部各个资产岗位的职责，做到分工明确，才能有效地保护资产的安全性，提高经济效益。
(二)有利于强化预算执行，是降低行政事业单位经营风险的必然选择 完善的内部控制制度，有利于行政事业单位强化预算执行力度，使财务预算的约束性增强，确保行政事业单位各项业务目标的完成。完善的内部控制机制有利于防范经营风险，保证行政事业单位资产的安全性，维持其健康稳定发展，将风险降低在可控范围之内。
(三)有利于强化内部审计，是维持行政事业单位稳定健康发展的重要手段 内部审计作为行政事业单位内部控制的一个重要组成部分，对行政事业单位经济活动的真实性、有效性进行审查，促进行政事业单位经济活动的顺利开展。完善的内部控制机制，更能够促进内部审计工作发挥更为有效的作用，是维持行政事业单位健康稳定发展的重要手段。
二、我国行政事业单位内部控制机制的现状与存在问题
(一)对内部控制制度的认识不足 在长期的计划经济体制的影响下，行政事业单位在思想观念上仍然局限于计划经济模式，缺乏内在的改革动机和活力，同时也导致当前我国行政事业单位对内部控制还停留在很薄弱的'层面上。受传统管理方式的影响，目前，我国大部分行政事业单位对内部控制制度缺乏基本的了解，存在认知偏差。将单位内部财务管理制度与内部控制制度相混淆，导致内部控制制度不全面，加大了行政事业单位财务监管的难度，容易造成会计信息失真。
(二)制度约束力不强，执行力差 行政事业单位内部控制制度建设的作用并未得到与之重要性相匹配的重视。我国行政事业单位的改革并未坚持立法先行的原则，在内部控制的落实上依靠从上到下的行政强制推行，在内部监督上依靠内部问责的方式实施。这种制度措施导致行政事业单位内部控制制度的约束力不强，执行力差。由于行政事业单位的非营利性和目标的不可精确计量性，难以精确评价其工作成效，对于相对模糊的岗位责任，难以把握其控制节点。由于制度的约束力不够，难以真正完全发挥好相互监督制约机制的作用。
(三)行政事业单位内部控制的环境因素太差 我国行政事业单位用来实施内部控制的环境因素太差，存在着一些不良现象，主要为以下几点：第一，行政事业单位内部制衡机制难以形成，受到长期以来“一把手负责制”的影响，可能导致监管机构和内部审计机构都难以发挥真正有效的作用，极有可能导致监管机构缺乏独立性和真实性，丧失监管的作用;第二，我国行政事业单位的经营数据和会计资料失真现象严重，事业单位粉饰跨级报表、授意操纵会计利润的现象屡见不鲜，这种会计报表弄虚作假的行为，对行政事业单位的发展极为不利，也难以真正建立起有效的内部控制机制。第三，行政事业单位人力资源政策落后，没有建立起科学的选人、用人机制，绩效管理机制不完善。
三、完善我国行政事业单位内部控制机制的策略与建议
(一)增强行政事业单位内部控制意识 行政事业单位内部控制制度建立和能否得到真正实施，从根本上看取决于人的执行力。“政治路线确定以后，干部就是决定一切的因素”因此，单位负责人要充分认识内部会计控制在保护资产的安全与完整、防范欺诈和舞弊行为、实现单位经济目标等方面的重要性。积极采取有效的管理措施，加强内部会计控制制度建设，明确各岗位工作人员在内部会计控制制度中的责任和要求，责任落实到位，建立有效的相互制衡和激励奖惩机制，充分调动整个内部会计控制队伍的积极性，形成单位内部会计控制人人参与、人人有责的良好氛围。
(二)加强行政事业单位预算控制的管理 预算是行政事业单位一年收入与开销费用的具体计划，因此，合理的预算控制具有约束性和全局性的作用。完善行政事业单位的内部控制机制的关键是加强预算控制管理，在预算编制时努力做到零基预算，进一步细化预算，核定具体收支额度，明确各项支出的方向和用途，提高项目资金的使用效率。降低风险性就必须要求项目资金细化到具体项目，在预算执行环节应强化预算刚性约束。
篇7：完善企业经济责任审计的评价体系的建议论文
完善企业经济责任审计的评价体系的建议论文
经济责任审计是具有中国特色的、特殊的一种审计形式，经济责任审计最初应用于国有企业的领导人的离职审计，随着经济、法律、政治等环境改变，我国国有企业也发生了巨大变化，委托代理和受托责任的出现，使得经济责任审计显得更加重要。经济责任审计从开始至今，已经历了几十年，但由于该审计制度的中国特色性，缺少国外先进的理论及典型的案例作为支撑，因此，仍处于探索阶段，在审计实施过程中，很多问题相继呈现。
相对于通常意义上的审计，经济责任审计的特殊性主要体现于其着眼于经济责任，审计的对象是企业领导人，内容是经济责任的履行情况，在审计过程、方式方法、评价体系等方面都异于我们通常所理解的审计。目前来看，经济责任审计的评价问题是国有企业经济责任审计最为突出的问题之一，因此，本文从经济责任审计评价体系的现状分析为出发点，分析存在的问题，并给出完善企业经济责任审计的评价体系的建议。
一、目前经济责任审计评价指标体系存在的问题
首先，评价指标较单一，偏重于财务指标；经济责任审计评价，不应仅仅着眼于财务指标，对于企业领导干部的个人主观努力成果、对社会的贡献、员工福利、对环境的影响等均应该进行评价，同时，对其经济行为有可能带来的影响企业可持续发展的潜在事项也应当进行审计，这样才能够做到客观、公正的评价目的。
但就目前而言，经济责任审计的评价指标仍以财务指标为主导，其它方面则被忽略或者浅尝辄止，过多的偏向于财务指标，不能形成科学的评价指标体系，评价结果往往与企业领导干部的经济责任执行情况有所背离，无法到达审计目的。虽然政府也出台相关政策要加强企业领导干部在社会责任等非财务指标方面的评价，但是绝大多数企业在实施过程中，并没有或者极少设置相应的指标来反映，而只是通过审计内容简单说明，不能达到综合反映的目的。此外，因为选用财务评价指标过多，使得有些企业领导干部为了达到短期的财务成果，做出短期的财务操纵的行为。
其次，指标选取不当，达不到评价目的。在选取评价指标时，应当选取最能反映现象本质的指标来进行评价。指标应当具有综合性，通过多种指标来共同反映经济责任履行情况。可以选用差异率指标、趋势比率指标、差额数等多种指标，并且不能忽视与同行业相关指标的横向对比。但是，就目前而言，在经济责任审计实务中，往往只是选择用差额性指标，或者简单的计算计划完成情况指标来进行评价，对企业的发展趋势如何、与行业平均水平的比较分析等都比较欠缺，这样得出的评价结论将无法综合客观的反映经济责任的履行情况，不能达到评价目的`。因此，评价指标的选取应当在具有全面性和综合性的前提下，应当选择能够反映本质特征的指标来进行评价。
为了更好的说明适当指标选取的问题，我们以 A公司为例（真实数据），选取其经理离职审计中的利润情况的评价指标来进行说明：
A 公司对该经理的经济责任审计中，在利润方面仅通过表1 数据进行了评价便得出审计结论。但是从表1 的数据来看，在反映该经理在职期间的利润情况时，仅仅进行了利润情况的累计额，从表中的数据来分析，确实实现了利润的正增长，但是客观来看，这个指标根本无法达到评价目的。因为指标选取过于简单，同时也并没有和同行业的平均值相对比，虽然利润实现了增长，但是增长的比率是多少？与行业当期的标准的差异怎样？从趋势上看，是呈现逐年增长趋势还是逐年下跌趋势？正是由于指标的选取不当，导致很多关键性的问题无法体现，评价结果不具有说服力。
第三，缺少定量评价，偏重于定性评价。在对事物进行评价时，数据是最具有说服力，经济责任审计也是如此。若过多凭借主观因素来评价经济责任的履行情况，审计结果必将缺少客观性。因此，在进行评价指标选择时，应当以定量评价为主，定性评价指标为辅，但是在目前而言，却本末倒置，过多的选取定性评价指标，使评价结果的主观色彩较浓。
二、改善经济责任审计评价体系的建议
针对于目前经济责任审计评价指标体系存在的问题，接下来将从基于平衡计分卡建立合理的评价指标体系、加强社会责任评价指标以及建立社会监督平台三个方面，给出改善企业经济责任审计的评价体系的建议。
第一，基于平衡计分卡建立的评价指标体系。平衡计分卡西方先进管理经验的结果，是企业管理的一个奇迹。由 David P.Norton 和Robert S.Kaplan 共同提出。平衡计分卡是一种综合的评价指标体系，由一系列财务的和非财务的评价指标构成。它打破了传统的以财务指标为核心的企业业绩评价，而是从财务观、内部经营流程观、客户观和学习与成长观四个方面来综合的反映企业业绩。本文以国有企业的普遍情况为基础，并借鉴平衡计分卡的基本结构，设计了企业经济责任审计评价指标体系，如下表 2:
表 2所建立的评价体系，是在平衡计分卡的基本结构的基础上，也借鉴了其它公司的评价体系而建立。该指标体系能够从四个方面来进行评价，而且以定量评价为主，指标的选取上也是比较全面、综合的，这样使得评价结果更加具有客观性，具有说服力。
第二，加强企业社会责任审计评价指标。在运用平衡计分卡进行审计评价时，虽然指标比较全面、客观，但是却忽略了企业的社会责任的评价问题。随着经济环境的变化，对于绝大多数企业来讲，仍然以追求自身利益最大化为其根本目的，国有企业也是如此。企业在追求自身利益的时，往往会忽略对社会的责任。由于这种对社会责任的消极态度的普遍性存在，有必要将企业领导干部的社会责任做以评价，改善这种消极对待的现状。特别对于一些在生产过程中，有可能会造成环境破坏的行业，这种社会责任的评价显得尤为重要。本文将企业的社会责任评价指标的建议，汇总如下表
在对社会责任进行评价时，仍然应当以定量评价为主，并结合定性评价来进行。在实务中，在以表 3所列举的评价指标方面，应当设置社会责任评分表，来量化企业的社会责任，真正做到用数据来客观的说明问题，达到客观评价的目的。由于社会责任评分表要根据企业的具体情况而设置，在此不进行具体说明。
第三，建立社会监督平台，共享经济责任审计数据库。建立经济责任审计数据平台，不仅仅是经济责任审计发展的需要，也是社会发展的必然趋势。通过数据共享，将企业内部审计的结果公开化，使得评价结实施过程、结果更加透明话，降低了审计风险。同时，也可设置一个反馈平台，通过由社会公众来反馈的方式，来完善经济责任审计的评价制度。通过共享平台，不仅是与时俱进的体现，同时也可以有效的控制资源的浪费，避免重复性的调查工作，人力、物力、财力也得到了很好的控制。此外，将平台数据可以及时的进行相关的对比分析，从而发现问题，并做到及时处理，更能突显审计的意义。
三、结论
国有企业经济责任审计的对象是企业领导人，内容是经济责任的履行情况，评价结果对企业领导干部以后的发展前景有直接的影响，同时也影响着经济责任审计作用的有效发挥。因此，在经济责任审计评价上出现的问题，急需改善。建立科学的评价指标体系是获得客观、合理的审计结果的基础，也是作出科学评价结论的前提条件，同时建立社会监督平台，也有助于评价的公开、透明，进而提高审计评价的客观性。
事实上，经济责任审计在评价体系上存在的问题是较多而且比较突出的，是很值得进行深入研究的一个内容，但是由于经济责任审计的特殊性，很多企业的内部资料无法获得，经济责任审计制度要得到彻底的改善，必将是一个漫长的过程。
参考文献：
[1]胡玉明。平衡计分卡是什么-一个管理工具的神话。北京：中国财政经济出版社，.128~136
[2]郝雪莲。基于平衡计分卡的经济责任审计评价指标体系。中国酿造。,8:74~75
[3]刘存。基于平衡计分卡的国有企业绩效评估研究。职业时空。.5:8- 10
篇8：信息化时代会计审计诚信问题与完善建议论文
改革开放以来我国经济发展迅速，公司作为一种经济实体在我国被广泛采用，其数量和规模上都获得了较大的发展。随着全球化的推进我国公司竞争压力不断增大，提升管理和经营水平成为企业生存发展的必由之路。其中企业会计审计工作是企业管理中的重要组成部分，但实践中很多公司的会计审计工作却出现了诚信问题，影响了公司本身的经营管理和利益相关者的合法权益。因此企业要想发展，就必须重视会计审计中诚信问题，采取有效措施规范会计审计工作人员的行为。
1 会计审计诚信
诚实信用是企业对会计审计人员最基本的要求，这也是做好会计审计工作的基础。会计审计人员掌控着企业的经济命脉，他们的诚信显得更为重要。其中完善的服务理念、良好的职业素养、精湛的专业技术是诚实信用在企业会计审计工作中的具体表现。因此企业利益与会计审计人员的诚信行为息息相关，会计审计人员应当从企业的制度要求出发，在严格遵守相关法律法规的条件下，为企业提供正是、准确、完整的会计信息。
2 信息化环境下产生会计审计诚信问题的主要原因
2.1 信息不对称
当前社会企业运营过程中会计审计出现诚信问题的前提是信息不对称。其中信息化环境中经营者对相关会计信息的利用和知晓处于优势地位，而所有者则对会计审计信息的利用和知识处于劣势地位。随着经济的发展和工作经营管理的进步，企业的内部的经营主体和所有者主体常常不是同一主体。同时信息在会计审计中的不对称就很容易引发企业经营者逆向选择问题的发生[1].
2.2 会计制度不完善
随着全球化进程的不断推进，我国快速发展的社会经济和信息技术不断地改变着会计的运作方式，进而在运行过程中涌现出很多新的经济事项。但是落后的会计制度很难满足企业会计审计活动的需要，进而在企业运行中引发了很多问题。新的经济事项在企业财务管理活动中无法被有效地转化成相应的财务信息，这也给企业管理者决策造成了一定影响。
2.3 缺少良好的诚信环境
缺乏良好的诚信环境是很多企业会计审计工作中面临的共同问题，再加之相关工作人员经受不住利益的诱惑，最终导致企业财务造假的发生。会计审计人员职业道德缺失是我国企业缺少良好的会计审计诚信环境的重要原因，同时企业平时对相关工作人员的诚信培养重视不够，进而为会计审计违法违规行为提供了温床[2].
2.4 安全防范存在一些漏洞
当前企业在运营中广泛地应用了计算机应用技术和网络技术，会计审计工作中的很多内容都是通过计算机来实现。这种情况虽然提升了会计工作效率，但很多问题也在这个过程中暴露出来。同时当前的信息技术水平还无法对所有的重要信息进行有效地保护，此外一些企业管理者没有形成对信息安全防范不法分子利用。
2.5 工作人员失误导致数据失真
随着信息化社会进程的不断推进，企业的经营发展提高了对会计审计人员的能力要求。当前的会计审计人员要在对会计理论知识进行有效掌握的同时，实现对专业会计软件的'熟练运用。然而很多财务人员在当前的企业运营中并没有得到系统的培训，导致在实际操作过程中很多财务人员出现错误操作，会计失真问题由此产生[3].
2.6 会计监督体系不完善
现阶段我国企业的会计审计工作中还没有建立一个科学、系统的会计监督体系，这使得会计审计人员在工作中缺少必须的监督管理条例、规章制度的约束，进而引发了一些舞弊造假行为。同时在实践中现有的会计监督体系没有得到有效地贯彻执行。当前很多企业还没有形成对会计监督的深刻认识，企业内部会计监督工作的开展常常流于形式，难以发挥有效作用。
篇9：信息化时代会计审计诚信问题与完善建议论文
3.1 实施会计委派制度
会计信息不对称问题通过会计委派制度的实施能够有效解决，同时解决信息化环境下的会计审计诚信问题也有赖于此。
委派制度在信息化环境下的企业会计审计中能够突破传统的依附相关单位负责人的模式，并对虚假信息进行有效预防，进而使准确的会计信息能够被企业内部管理者获得，最终促进企业会计信息对称目的的实现。此外，应当对企业会计审计工作不断进行完善，对相应会计审计法规制度建立健全，实现企业会计审计工作水平和工作人员的不断提升，进而实现企业整体管理水平的增强[4].
3.2 对相应的会计制度进行完善
信息化环境下会计审计诚信问题解决的重要举措之一是对相应的会计制度进行完善。实践当中应当从以下几个方面出发实现对会计制度的完善。首先从当前信息化环境背景出发，对完善的信用档案进行建立，并以此为基础构建科学完善的信息化信用管理体系，通过有效地奖惩措施促进企业会计审计中的诚信意识、企业会计审计中整体道德水平、企业整体管理水平、企业发展竞争能力的提升。其次，对有效的内部控制管理制度进行建立健全，相对应的对公司管理机构进行完善，并以我国的相关法律法规为依据对科学的企业内部会计准则进行制定。
并保证企业相关规章制度在企业会计审计工作中的有效贯彻和落实，同时对规范的执行情况进行监督，通过审计会计人员职业素质的提升和道德水平的提升促进企业内部控制管理的有效开展。同时应当注意对相关工作人员诚信意识的培养，使企业员工保持积极端正的心态参与到企业工作中[5].
3.3 提升会计审计人员的职业素质
随着信息化社会发展的不断深入，会计审计信息化在我国企业中得到了有效的发展。但相对于西方发达国家我国企业会计审计信息化发展还处于初级阶段，同相应的标准和要求进行比较我国相关研究开发和实际应用还存在一定差距。对其原因进行分析不难发现我国企业会计审计人员素质较低是产生这些问题的主要原因，因此必须采取有效措施促进会计审计人员素质的提升。在信息化环境中，企业管理者应当科学的检查、审查会计相应的电子数据，升级完善企业会计审计软件，定期培训会计审计中的相关工作人员。通过这些措施促进企业内部会计人员相应专业知识的提升，进而强化他们的财务软件操作能力。
3.4 对会计监督管理体系进行建立健全
当前很多企业还没有充分认识到会计监督管理的重要意义和作用，因此实际中难以有效执行会计监督制度。所以应当以法律法规制度为依据，对完善的会计审计监督体系进行建立，对企业会计审计执行力度进行强化，最大限度的实现企业会计审计信息质量的提升，并实现企业会计审计诚信问题的有效解决。应当建立科学的考核体系对企业内部的会计审计工作人员进行考核，考核重点是相关工作人员执行相应会计审计制度的情况[6].
3.5 建立企业会计审计的诚信环境
现阶段企业运营过程中造成会计审计诚信缺失的重要原因是利益驱动，所以企业管理者应当从企业实际情况出发，通过科学合理的手段对企业的经济环境进行优化和完善。同时企业应当定期开展针对会计审计人员的诚信教育，提升相关人员的职业素养。此外企业管理人员应当对相应的奖惩制度进行建立健全，对工作业绩突出的会计审计人员进行奖励，进而为其他工作人员起到模范带头作用。通过优秀典型的引导作用和奖惩制度的激励，让相关工作人员在工作中始终保有端正的工作态度。
3.6 创造安全的信息处理环境
企业工作人员对内部会计信息系统进行建立健全时，应当采取有效措施保证系统信息安全。具体操作中可以对相关工作人员身份以及相应的缺陷确认进行设置或者加密处理一些重要的会计数据，通过防火墙等措施的应用，促进财务信息系统安全性的提升，从客观上推动企业会计审计诚信的实现。
4 结语
通过以上内容可知会计审计在企业内部经营管理中具有重要的作用和地位。对于企业会计审计存在诚信问题这一现状，相关企业管理人员必须采取科学手段加以解决，保证企业财务工作的规范科学开展。本文分析了当前企业会计审计工作存在诚信问题的原因，并据此对相应的解决策略进行了探讨。但本文还存在一定局限，希望相关人员能够加强重视，促进我国企业会计审计工作的规范开展。
参考文献：
[1] 胡薇 . 基于信息环境下会计审计的诚信价值的研究 [J]. 商场现代化 ,（01）：203.
[2] 林玉梅 . 关于信息环境下会计审计诚信问题的思考 [J]. 商场现代化 ,2015（07）：241.
[3] 胡茵 . 简析信息环境下会计审计的诚信问题及建议 [J]. 中外企业家 ,2015（08）：99-100.
[4] 方燕 . 信息环境下会计审计的诚信问题之我见 [J]. 商场现代化 ,（09）：174-175.
[5] 李茂荣 . 基于信息环境下会计审计诚信价值的研究 [J]. 时代金融 ,（09）：305,321.
[6] 高峰 . 当前企业会计审计诚信问题研究 [J]. 中国管理信息化 ,2014（14）：9-10.
篇10：内部审计机构的隶属模式优缺点及设置建议论文
内部审计机构的隶属模式优缺点及设置建议论文
一、引言
现代化的企业普遍所有权和经营权分离，企业的规模扩大，管理模式更加新颖和多元，企业外部形成了高级管理层对股东的受托责任，内部形成了下属管理层及员工对高级管理层的受托责任。为了保证受托责任的实现，必须进行控制。内部审计以“审计本质是一种控制”为主旨，它作为公司治理环节中举足轻重的组成部分，它的目标就评价和改善企业受托责任系统。
不可否认，内部审计在财务审计方面起着积极的作用，但内部审计在完善内部控制，提高企业经营效率和效果监督方面还未发挥应有的作用。目前我国内部审计还存在着很多问题，比如内部审计相关准则不健全、制度不规范，内部机构设置不合理，机构作用未能发挥出来，内部审计人员素质参差不齐。另外，作为企业公司治理的组成部分，很多企业对其重要性缺乏正确认识。造成这些现象的原因之一就是我国企业内部审计机构在组织中的定位不明确，也就是内部审计机构的隶属关系不明确。内部审计机构在公司治理中的地位决定了其作用的发挥程度，同时它也被认为是影响内部审计独立性的重要因素。企业内部审计工作要顺利开展，必须首先明确内部审计的隶属关系，同时，这也将有利于完善公司治理结构。
二、内部审计机构的隶属模式及其优缺点
当前我国内部审计隶属模式可分为三类：董事会主导模式、公司管理层主导模式、财务部主导模式。这三种模式各有利弊，具体实践过程中选择何种模式应依据企业不同发展阶段及特点。董事会主导的内部审计模式优点主要有两点：首先董事会在企业组织中地位较高，其主导的内部审计机构往往具备较强的权威性。公司管理层对内部审计重视程度也较高，使它在企业实际运营中能够对经营管理活动进行有效的监督和评价。其次，内部审计直接服务于高级管理层，可以协助高级管理层工作，有效完善企业内部管理。其不足之处在于董事会不能随时召开，缺乏对内部审计工作日常性和规律性的指导及监督，其反馈的及时性和充分性也不足，往往会降低内部审计工作效率。
管理层主导的内部审计模式是指由企业总经理主导和推行的模式，该模式下优势主要在于：一方面内部审计机构获得一定的组织地位，具有较强的权威性和独立性，可以对企业日常的.经营管理活动进行审查、评价，及时向总经理反映存在的问题、提供完善建议和措施；另一方面由于总经理直接参与企业经营管理活动，能够向内部审计机构提供全面、及时的信息，也可以为内部审计机构与其他职能部门沟通营造良好的环境，有利于审计工作的开展。但是该模式难以纠察管理层凌驾于控制之上的风险。
财务部主导的内部审计模式是指内部审计机构作为企业财务的一个组成部分，其主要职责是对财务部日常工作进行审计，可以从财务方面对公司风险进行控制。其缺点表现在以下两方面：其一，由于这类内部审计机构隶属于财务部，缺乏必要的独立性，所以很容易受到企业财务部主管的影响而无法对财务部的违法违规行为进行审查；其二，由于主导主体的权力有限，这类内部审计机构很难监督审查企业其他部门的经营管理行为。财务部主导的审计模式作用有限，无法达到企业内部审计的要求，这种模式只能算作财务部门的内部复核，不是真正意义的内部审计。
三、内部审计隶属模式设置选择与完善
通过以上分析，不同内部审计隶属模式各有优点和缺点，总体来说，董事会领导的内部审计模式有效的发挥了内部审计的职能，是目前理论界较为推崇的内部审计机构设置模式，如王光远认为内部审计机构隶属于董事会，才能成为公司治理结构的一部分，才最有利于改善治理。内部审计机构应是一个隶属于治理层的企业常设机构。董事会作为股东大会的代理人，履行股东大会赋予其监督管理层经营管理的受托责任，董事会通过内部审计机构对管理层的经营行为实施监督和评价。内部审计机构隶属于董事会，其独立性和权威性得到强有力的保证，企业各职能部门会给与内部审计机构足够的支持和配合，有利于内部审计机构开展工作。
总之，要充分发挥内部审计机构的职能，首先要明确内部审计目标，内部审计工作不在局限于财务审计，内部审计机构的服务范围已经囊括了公司战略审计、公司治理审计、业绩管理审计、业务经营审计、财务信息审计、信息技术审计、风险合规审计等。内部审计机构的服务范围被拓宽，企业应当根据自身经营的特点找到内部审计的工作重点。其次要确保内部审计机构的独立性，如在公司章程中有关内审机构设置模式的规定中明确内部审计机构的隶属关系问责制，以明确内部审计机构在企业中的地位。最后加强内部审计从业人员队伍建设。培养优秀专业人才充实内部审计队伍，使内部审计工作质量得到保证。
参考文献：
[1]李越东。内部审计职能研究：国内外文献综述[J].审计研究。（03）。
[2]陈国荣。我国企业内部审计机构隶属关系研究[D].硕士论文。（03）。
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[4]石恒贵，内部审计在公司治理中的作用机理与实证研究[D].博士论文。2010（09）。
篇11：探究内部审计在企业经济活动中的重要性及优化建议论文
探究内部审计在企业经济活动中的重要性及优化建议论文
摘要：内部审计不仅有效地维护了单位的经济活动秩序， 而且为单位的高效发展提供了有利条件。内部审计对于单位的运营和发展具有重要意义， 但是单位在理解和应用内部审计方面存在一定不足， 所以没有合理使用内部审计来服务单位的经济活动。内部审计对于单位的经济活动有重要作用， 单位需要抓住内部审计的应用关键点进行完善， 使单位能够利用内部审计来带动单位管理能力的整体提高并迎来更大的发展。
关键词：内部审计； 经济活动； 重要性研究；
1、背景研究
随着我国经济的快速发展和全球经济一体化的不断推进， 单位所处的经济环境更加复杂多变， 而单位的运营管理方式需要根据外部环境进行持续的调整和完善。内部审计是单位重要的管理工作， 不但实现了单位运营和经济活动的监督， 更为单位其他管理工作提供了大量的信息数据和其他帮助， 内部审计对于单位来说是必不可少的管理工作。对于单位来说， 为了能够实现更高质量的发展就需要将内部审计进行更全面的研究分析， 抓住内部审计的重要影响并结合单位的管理实际做出相应的提升， 使内部审计能够适应单位的发展需求并不断发展。
2、内部审计对单位经济活动的重要作用
（1） 监督单位制度和计划执行。单位的运营管理需要在具体的制度和计划下进行， 一旦单位违背了相关制度和计划， 自身的运营和发展将会脱离单位控制而造成严重后果。内部审计的存在可以对单位制度和计划的执行情况进行监督， 特别是当单位中各个部门的经济活动有违反经济方针和相关法规制度时能够第一时间发现并做出整改措施， 同时可以帮助各部门确定具体的内部管理制度， 落实单位的预算管理、成本管理和生产方案等计划的实施， 使单位的经济活动能够达到预期目标并保证单位的经济价值。
（2） 反映单位运营管理缺陷。单位在运营过程中不可避免地存在一些缺陷， 虽然单位在维护运营管理缺陷方面不断努力， 但是随着单位所处的运营环境和相应的政策法规变化， 单位还是需要进行持续的完善工作。单位在内部审计的帮助下可以对单位内各个部门进行分层的监督工作， 通过对财务数据的核算和检查， 能够以较高客观性和公正性的标准来评判单位现阶段的运营状况， 及时地进行运营工作以及制度缺陷的完善工作， 使单位能够在自我约束的检查过程中建立并优化内部控制体系， 更好地控制单位各项经济活动并保证良好的经济活动秩序。
（3） 为单位决策提供支持。内部审计在实施的过程中需要对单位内的各类数据信息进行统计和检查， 同时内部审计的功能也由过去简单的查错发展变成对单位运营管理和内部控制的审计， 已经包含单位运营和生产的各个方面， 内部审计需要对单位的内部制度和各类运营信息进行检查， 单位可以基于审查后的信息来确定自身的运营状态并确定后续的发展计划。单位在内部审计的参与下可以更有效地识别具有倾向性和代表性的问题， 特别是在经济活动中存在的各类风险， 单位的后续运营管理可以根据反馈的问题进行提前规避和治理工作， 为单位的健康发展提供决策支持。
（4） 帮助单位提高经济效益。单位在进行内部审计时还能够帮助单位提高经济活动的实际效益， 同时对单位的财产安全也有积极的`保护作用。内部审计可以在经济指标的参与下评价单位的经济活动业绩， 同时可以帮助单位总结自身的经济活动规律， 根据各类资源的利用情况进行对应的完善， 提高单位的资金利用能力和运营能力并可以有效维护单位的合法权益。另外， 内部审计可以对单位内的各类资产定期进行检查， 完善资产管理中的不足并优化资产的使用和管理， 能够避免资产的滥用和流失， 对于资产的保值和增值都有积极的作用， 能够为单位的持续发展持续服务。
3、内部审计的优化建议
（1） 健全内部审计制度。内部审计随着单位和国家经济发展而得到了较大的完善， 但是整体而言内部审计的发展速度慢于单位， 同时内部审计现有的制度也与单位所处的外部环境有较大差别。内部审计的制度需要进行有效的完善， 现在单位重视的风险管理与内部控制都需要与内部审计进行深入的结合， 同时制度也需要对政策法规和单位所处的社会环境进行反映， 帮助单位构建有效的监督体系来推动单位发展。单位同时从制度上体现对单位经济效益和内部管理结构的监督和完善上， 能够根据时代变化不断优化内部审计的制度内容和实施方式。其次， 内部审计制度还需要注重财务数据合法性和真实性的控制， 单位也需要明确内部审计的重要性并增强内部审计的独立性和实际作用， 扩大内部审计的应用领域并为单位的资源配置优化提供帮助。
（2） 完善监督与服务职能。内部审计一直以来是以监督者的形象参与到单位的运营管理当中， 过去的职能形象相对单一而对单位的运营管理作用有限， 而现阶段内部审计需要逐渐转变自身的职能形象来更好地参与到单位的运营管理当中。内部审计不仅需要重点关注单位运营管理问题的发现， 还需要对存在的问题提出具体的完善意见和措施， 将内部审计的关注点从单位的重点运营环节和经济活动扩大至全体运营管理， 提高内部审计的应用范围来帮助单位进行更全面的内部控制。单位需要让内部审计充分参与到单位的运营管理当中， 对于整合单位资源并增强与被审计人员的沟通有明显作用， 同时可以与被审计部门共同完成准确而有效的整改方案制定， 不仅可以提升内部审计的工作效率还能够带动单位整体的运营管理能力提升， 使内部审计的职能不仅仅局限于监督层面而能够为单位的管理工作更好地服务。
（3） 加强内部审计队伍建设。内部审计人员的素质决定了单位内部审计工作的质量， 而现阶段单位的内部审计方法科学性不高也与单位内部审计人员的培养工作有关。现在单位中的内部审计大多具备单一的会计或工程教育背景， 而自身掌握的内部审计方法也主要是基础审计和人工完成， 审计效率不高并且对审计的公正性也有所影响。为了保证内部审计的实际效果， 单位需要加强内部审计队伍的建设工作， 通过系统培训最新的内部审计理论知识和管理方法来增强审计人员的工作能力， 同时不断提高审计人员在单位业务中的参与度来提高内部审计的工作经验。单位需要将内部审计人员分散到单位经济活动的事前、中、后的过程来进行， 改变以往内部审计人员数量多而无法完全兼顾单位运营的问题， 充分利用现有的信息化手段来量化单位的经济活动成本并进行成果的深入应用。
（4） 降低运营和财务风险。单位在运营管理过程中必定会遭遇风险， 而内部审计除了对普通的运营管理进行监督评价以外还需要关注对运营和财务风险的防治。单位需要充分利用内部审计的评估职能来对单位的风险状态进行评价， 同时充分研究单位中的内部情况来判断单位遭遇风险的可能性以及对应的不利影响。单位需要着重对自身的经济活动进行监控， 包括预算计划实施、资金运转以及成本控制等多个环节， 同时综合过去的内部审计工作结果来确定风险识别指标， 对单位经常遭遇风险的环节进行风险识别和治理。内部审计能够高效地实现风险预警， 单位同样可以利用内部审计构建风险预警系统并利用内部审计来实时监控单位内的经济活动数据， 内部审计一旦识别到异常数据便快速结合内部控制来进行风险的排查和处理工作， 减少风险产生的可能以及对单位的负面影响。
4、结论
内部审计作为一种具备监督和评价职能的管理方法， 广泛地应用于单位当中同时为单位的运营管理起到了积极的作用。现阶段单位中的内部审计存在一些不足， 单位需要重点关注内部审计的职能作用， 结合单位的运营规划以及各个时期的外部环境进行内部审计的优化工作， 丰富内部审计的职能作用并减少单位运营管理中风险的产生并提高单位的运营管理质量。
参考文献
[1]朱平夷。行政事业单位风险管理中内部审计的作用研究[J].经济研究导刊， 2017 （19） :68-70.
[2]郭巧云。内部审计在企业管理中的作用探讨[J].经贸实践， 2016 （16） :217-218.
[3]瞿晓龙， 梁斌。内部审计增值作用及其影响因素的研究[J].广西大学学报：哲学社会科学版， 2017, 39 （5） :38-43.
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