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- 第1篇：未成年人刑事司法制度的困惑与完善的论文第2篇：如何完善我国未成年人的司法制度的论文第3篇：检察机关新刑诉法适用下的未成年人刑事司法制度完善第4篇：浅谈未成年人刑事审判程序探索论文第5篇：完善未成年人医疗保险的建议的论文第6篇：完善未成年人医疗保险的建议的论文第7篇：证据的完善浅谈未成年人出庭作证论文第8篇：未成年人的刑事检察维权论文开题报告第9篇：我国环境犯罪刑事立法的完善论文第10篇：完善我国刑事辩护制度的若干思考论文第11篇：论刑事审判监督程序的改进与完善第12篇：刑事强制措施制度的完善与公民权利保障第13篇：刑事强制措施制度的完善与公民权利保障第14篇：高中物理教学困惑与解决方法论文第15篇：高中物理教学困惑与解决方法论文第16篇：水彩画的困惑与希望论文第17篇：企业经营业绩考核改进与完善论文第18篇：网络语言传播与未成年人网络素养论文
篇1：未成年人刑事司法制度的困惑与完善的论文
未成年人刑事司法制度的困惑与完善的论文
自修正后的《刑事诉讼法》实施以来，有关未成年人权益保障的立法完善问题一直为学界所关注，其中未成年人刑事案件诉讼程序专章的设置对于我国未成年人司法制度建设乃至整个刑事司法制度的发展均具有重大意义。但不可否认的是，技术性因素所导致的立法瑕疵及承载权利义务规范的语言文字涵义的可扩张性，使立法层面的规范仍然存在诸多不可忽视的外在障碍和内在缺陷，集中表现在一些规范的制定过于原则，在制度的启动、实施、解除、救济等方面缺乏细致规定，必将使规范在实践层面遭遇适用困境。面对这一难题，笔者认为，较之体系性的评判与问题性的颠覆，规范内的另途寻法或许更具实效。
一、面临的价值判断：诉讼效益抑或未成年人权益
我国未成年人司法制度直接孕育于普通刑事司法制度，一开始就注重对犯罪的惩罚方面，针对未成年人刑事司法制度的设计理念始终是刑罚中心主义，刑事诉讼程序更多地追求诉讼效益。但是，纵观修正后的《刑事诉讼法》中关于未成年人刑事司法制度的改革和完善，确实在人权保障、庭审方式、权利救济等方面有巨大进步。面对未成年人这个特殊群体的犯罪，面对二元的价值诉求，司法机关该如何体现和保护未成年人权益，如何凸现这些需要特殊保护的权利？是完全遵照传统刑事诉讼的指导理念推进程序运行，还是根据未成年人的特点进行适当突破？是否为了最大限度地保护未成年犯罪人的诉讼权益就可以对法律规范的适用进行调整？在这二元价值冲突中，寻找未成年人权益保护和打击刑事犯罪的诉讼价值的平衡点，防止从一个极端走向另一个极端，已成为我国刑法理论界和司法实务部门共同关注的重要课题。
二、必须正视的冲突：法律规范面临的适用难题
总体来看，修正后的《刑事诉讼法》中关于未成年人诉讼程序的规定相对比较粗糙，可操作性不强，适用时除了面临一些内部程序上的检视与质疑外，还有诸多刑事司法体系外部的问题亟待解决。如果这“一内一外”两个问题解决不好，就会造成规范与实践的冲突，并最终导致规范的虚置和适用无序。
（一）法律规范的局限性是冲突产生的根源
社会在不断发展，人的观念也在不断变化，法律与事实、规范与实践之间的不和谐性是固有的，这是由法律规范的局限性决定的。即使是“新出炉”的法律规范也不能保证与当下的社会事实完全符合，也不能保证在实践中毫无障碍地适用，这种困境已经开始在未成年人刑事诉讼制度中显现，必须通过后天的矫正和完善予以解困。
（二）相关制度未进行细致规定是产生冲突的直接诱因
笔者结合实践反馈，主要以以下三个制度的适用情况为例进行说明：
1.未成年人附条件不起诉制度。该制度的设立是恢复性司法的具体体现，有助于对未成年人的教育、感化和挽救，从具体操作层面看，法律规定在“可能判处一年有期徒刑以下刑罚”的情况下才可以适用，但实践中发现，不同的办案人员及办案风格，对于同样的案件可能出现不同的量刑，从而导致该制度适用上的随意性。同时，法律对所附“条件”、考验期内未成年人的矫正方式及撤销后程序设计等方面都未加以细化，给制度适用带来困难。
2.情况调查制度。未成年人情况调查制度是刑事司法在未成年人犯罪领域的一项新举措，但在具体司法实践中仍存在一些适用困境。修正后的《刑事诉讼法》第268条只是规定了调查主体和调查范围两方面的内容，而关于调查方式、手段、措施，调查启动的时间，调查人参与诉讼的方式、时间、诉讼地位、权利、义务等诸多重要问题均无明确规定。这一方面会使情况调查工作存在重复调查和相互推诿等情况，另一方面基于各个调查主体角色本能的不同，在调查内容方面可能各有侧重，造成调查结果不一致甚至相互矛盾，必将引起诉讼各方相互质疑、争辩，使情况调查制度难以发挥其积极作用。
3.合适成年人参与制度。该制度的出现基于“少年权益最大化”理念，但规范设计上的笼统必将给实践带来困惑：在侦查阶段遇到一时不能确定犯罪嫌疑人年龄，或通过鉴定发现该犯罪嫌疑人年龄在18周岁上下的情形时，侦查机关是否应当通知合适成年人到场？对于知道或应当知道是未成年犯罪嫌疑人的，司法机关在讯问时未通知合适成年人到场的，取得的证据是否应当作为非法证据予以排除？可见，统一适用标准的缺失将可能出现“同案不同办”的现象，使该制度在实践中的效力大打折扣。
4.犯罪记录封存制度。该制度在适用中存在的困难主要有两个方面：一是缺乏操作细则，未成年人犯罪记录的封存涉及户籍、学籍、档案等多部门，操作起来比较复杂，犯罪记录封存难以一蹴而就；二是未成年人前科评价体系应当包括刑事、民事、行政甚至社会非规范性评价，但该制度中设有但书条款，授权有关单位依法查询，有可能造成犯罪记录的外泄，使该制度无法在社会评价体系中获得实质效力。
（三）机构专门化的不同步将减弱规范的适用效果
为有效解决原有司法机构设置和工作模式制约未成年人工作发展的一系列问题，最高人民检察院修订发布的《人民检察院办理未成年人刑事案件的若干规定》和最高人民法院颁布的《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》这两个司法解释中，在机构模式上都要求设置专门工作机构或工作小组，条件不具备的也应指定专人负责。虽然“两高”通过司法解释细化了机构专门化或人员专业化的规定，但从全国情况来看，这一规定在司法实践中的落实情况参差不齐，一些地区的法院至今没有单独设置少年刑事审判庭，公安、检察机关没有建立与之相配套的未成年人刑事案件处理机构。还有些地区虽然设立了机构但并无独立的工作地位，如目前有些地区检察机关的未检部门只有公诉权而没有审查逮捕权，不能独立地行使其专属工作职能。未成年人刑事司法机构建设步伐的不同步，直接导致的后果是在侦查、批捕、审查起诉、审判、羁押服刑和矫正帮教等阶段，不同参与方在工作理念、适用标准、执法方式上的差别很大，各部门各单位间缺乏统一规范的沟通平台，难以形成工作合力，直接影响了未成年人刑事司法制度在实践中的适用效果。
三、利益的权衡与选择：四大指导原则
如何完善未成年人刑事司法制度，并保证该制度在司法实践中得到有效适用，在社会观念中得到认可，这是各级司法机关必须认真面对的问题。笔者认为，要解决未成年人刑事司法制度中规范与实践之间的价值冲突，应以下基本原则为指导：
（一）严格依法原则
法律必须得到普遍的尊重和遵守，这是法治的前提和基础。所谓严格依法原则，是指各级司法机关应当严格执行修正后的《刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，这既是司法机关贯彻程序法定原则、落实程序制裁理念、确立刑事诉讼法权威的重要表现，也在根本上迎合了修正后的《刑事诉讼法》将未成年人特别程序单列为篇的根本动因。
（二）细化区分原则
实践证明，未成年人犯罪有其特殊性，承认这一点，就需要制定特殊的刑事司法制度，要有专门审理未成年人犯罪的实体法和程序法。对未成年人实行非刑化、轻刑化、非监禁化的司法保护，不仅可以维护他们的合法权益，保证法律对他们处理的公正合法性，同时也有助于对他们的教育、感化和挽救。因此，在宽严相济刑事政策的指引下，应当对未成年犯罪嫌疑人实行有别于成年人的刑事司法制度，如实行“宽严相济、以宽为先”的刑事政策、有限的定罪范围、不完全的刑事责任、减弱的刑罚制裁、刑罚为辅的干预手段以及专门化的处理机制和程序。
（三）适度扩张原则
适度扩张的对象专指未成年人的权益。无论是修正后的《刑事诉讼法》还是相关司法解释中关于未成年人在刑事诉讼中的制度规定，均有一定可扩充的空间。例如，在未成年人出庭作证问题上，针对启动程序、出庭范围、询问方式、保证机制等方面并无具体的规定。笔者认为，可以由司法机关在司法实践活动中基于保护未成年人权益的需要，作适当的制度尝试。但要注意的是，对未成年人刑事诉讼活动中权利的扩张及探索必须以严格依法原则为基础，在不损害法律规范权威的前提下进行。
（四）最佳效益原则
一般地讲，一定效益的'产生或获得总是以一定成本的支出作为前提和代价，在规范与实践之间产生冲突时，有必要对各种选择进行成本权衡，选择最佳效益是人类行为的重要原则，也是解决价值冲突的核心原则。对未成年人利益最大化原则的理解，至少应当涵盖以下两个方面：一是应当关注未成年人本身的愿望或要求，将其作为一个独立的法律个体理解，而不是作为家庭或者学校的附属部分；二是在未成年人利益与其他个体利益甚至局部社会利益发生冲突时，应当优先考虑未成年人生存、学习需要。如关于未成年人作证问题，既不能片面考虑未成年人利益而拒绝全部作证要求，也不能为实现一个具体案件的公平正义而损害未成年人的身心健康，而应在两者间寻找平衡点，尽可能在保证未成年人不受伤害的情况下参与庭审质证（该原则已经在“未成年被害人证人一般不通知其出庭作证”的司法解释中得到了体现）。
四、对接体系的构建：完善未成年人刑事司法制度之策
对法律规范的理解不应是对抗性的，而应该是合作性的；对法律规范的适用不应是擅断性的，而应该是合法性的。法律规范与实践之间的矛盾冲突是客观存在的，两者之间的对接是运用法律解决社会冲突事务的必要途径。
（一）以司法解释为路径
相较于法律规范严格且需时日的过程性操作，我国司法解释具有灵活、务实、针对性强的特点，运用得当可以巧妙地化解规范与实践之间的冲突。例如，修正后的《刑事诉讼法》中关于未成年人出庭作证制度、前科消灭制度及情况调查制度的规定较为笼统，曾引来学界和实务界人士的热烈探讨。底最高人民法院出台的司法解释，针上述三项制度在实践中的困惑和问题，对其适用范围、操作程序等方面作了进一步完善和细化，在推动制度规范顺利实施方面起到了积极作用。由此可见，修正后的《刑事诉讼法》对发展我国未成年人刑事司法制度开了一个好头，但完整、完善、高效的制度的建立仍需要较长时间的努力探索，在这一过程中，我们应充分重视通过司法解释的管道来达到理想与现实、规范与实践之间的对接，充分发挥司法解释功能，寻求正义实现的科学路径。
（二）以改革探索为方向
通常来讲，规范与实践的关系是先由立法机关出台法律规范，再由司法机关去适用法律。但随着社会的发展和实务部门调研工作的广泛开展，许多地区的司法机关开始主动进行一些改革探索，然后再推动成果的政策化、制度化。因此，可积极探索未成年人犯罪司法工作新途径，大胆地进行改革试验，是司法机关推动我国未成年人刑事司法制度不断进步的努力方向。
（三）以辅助制度为补充
近年来，各地司法机关均在未成年人刑事司法实践中进行了不同程度的探索，积累了大量成熟的经验，形成了诸多行之有效的制度，如情况调查、暂缓判决、法律后果二元化、合适成年人参与、刑事污点消除、社会观护及社区矫正等，其中一些制度已经被纳入到修正后的《刑事诉讼法》中。在未来的工作中，我们应当适时将另外一些在司法实践中已经形成的、较为成熟的经验充分吸收到未成年人刑事司法制度中去，如法庭教育、圆桌审判、心理辅导、亲情感化和简案快审等，通过赋予未成年人更多的诉讼权利及保障措施，满足未成年人犯罪审判及教育惩治的实践需要，推动我国建立更加完善、系统的未成年人刑事司法制度。
（四）以循序渐进为要求
任何制度的完善都不是一蹴而就的，需要我们在实践中不断摸索，不急不躁，使每一项改革之举都于法有据，使每一项完善之策都稳妥务实。因此，在建立健全我国未成年人刑事司法制度的进程中，我们要坚持循序渐进、稳妥务实的工作要求，在宽严相济的刑事司法政策指引下，不断推动我国未成年人刑事检察、审判、帮教工作长远发展。
篇2：如何完善我国未成年人的司法制度的论文
有关如何完善我国未成年人的司法制度的论文
摘要：未成年人代表着祖国的未来，我们国家应该重视对未成年人的保护，尤其应该着重体现在刑事法律的各项制度中。最近几年，随着我国未成年人犯罪案件呈不断上升趋势，对于如何从司法制度层面预防、控制和治理未成年人犯罪，做到真正的惩罚未成年人犯罪及保护未成年人合法权益和提出比较符合未成年人自身条件的法律法规，越来越受到国家和社会的普遍关注。因此，完善我国未成年刑事司法制度显得十分重要。
关键词：未成年人；惩罚；不完善；刑事司法制度
未成年人刑事司法制度，被定义为国家以未成年犯罪为特定的调控对象，通过设置专门的法律条款和实务程序甄别未成年人犯罪，以便在各个刑事诉讼阶段对未成年人予以特殊保护，其本质是一种对未成年人之犯罪行为进行法律评价的制度。[1]
未成年人犯罪已经成为社会普遍关注的社会问题，被公认为世界的第三大公害。未成年人代表着社会未来的发展，能够代表着我们国家未来人才的发展状况，同时，他们也担负着振兴中华民族伟大复兴的历史使命。但是，由于他们自身在生理和心理方面存在的不完善，并且代表着社会上的一帮弱势群体，所以，对于未成年人的犯罪，我们国家一直采取特殊的诉讼程序的对待方式，这不仅是中国社会发展的需要，而且也是相对于未成年自身发展的需要。所以说，在我国建立一套完整系统的刑事司法制度成为一项艰巨而难以完成的任务。
就目前而言，一方面，目前我国已经在逐步建立了比较完善的未成年人刑事司法制度，例如，在20新修订后的《刑事诉讼法》增添了“未成年人刑事案件诉讼程序”一章，在对解决未成年人刑事案件从程序上做了更加明确的制度，特别表现在制订了完善的社会调查制度，如附条件不起诉，形式记录存储符合未成年人刑事司法系统的制度。但是从另一方面来讲，针对如何预防、控制和治理未成年犯罪，未成年人刑事司法制度方面仍存在一定的问题。因此，我们的立法和司法机关应该在具体的司法改革中，不断的解决和完善我国目前未成年人刑事司法制度方面存在的问题，建立独立的未成年人的刑事司法体系，才能达到减少预防和控制未成年人犯罪的目的，从而真正做到保护未成人的合法权益。因此，我认为我们国家应该从以下几方面来完善该制度：
第一，我们国家应该加强未成年人的法律建设。目前，我国还没有形成能够独立的解决未成年犯罪的独立完善的刑事法律体系。在最初的阶段，我们对未成年人的犯罪案件往往依据成年人的法律法规，往往忽视对未成年犯自身在心理和生理方面的问题及他们的犯罪特点，不能够充分的保护未成年人。所以，为了更好地预防和减少未成年犯罪案件的发生，我们应该从未成年人自身的犯罪特点和犯罪案件的特点，应制订独立的未成年人刑事实体法和特别程序法：①我们应该在现有的法律制度基础上，把在司法实践中优秀的，切合实际的制度方法引到法律中来；②完善未成年刑事司法机构，需要考虑在对羁押和服刑的未成年人，实施与成年人分开关押，这是考虑到未成年自身的特点，避免与成年人人交互感染；③完善判前预防和判后教育制度。
第二，加强未成年人司法机构建设。加强未成年司法机构建设是以建立独立、专门化的司法组织机构和成立专业化的未成年人司法队伍，提高办案人员的专业化水平为目标。因此需要设立专门化审理未成年人的少年法院，处理与未成年人权益密切相关的犯罪案件，纳入专门的少年法院来审理。通过完善我国少年司法制度，希望建立起对未成年人羁押、审查、起诉、审判一体的模式，更加便于对我国未成年人刑事司法制度的研究。既分工负责又相互配合的工作体系，不仅使未成年人案件与成年人案件在刑事诉讼制度方面彻底区分开来，而且有利于充分地保护未成年人的合法权益，预防、减少未成年人犯罪，保障未成年人的健康成长，维护社会稳定都将发挥重要的作用。
第三，完善社会调查制度。通过具体的司法实践研究表明，未成年被告人社会调查制度尚存在很大局限性，需要制定完善的社会调查制度，建设完善的法律体系，减少对未成年犯的不利后果，以使其起到应有的良好功能。因此，我们的司法机关应该从以下几方面完善：一是认清社会调查报告的内容对未成年犯在刑事审判中的影响。社会调查报告涉及未成年人自身的性格特点和犯罪行为的人身危害性，通过对其学校、老师、同学和社区邻居对未成年犯的了解，在少年刑事司法中的具有重要的地位和作用，可以影响到案件审理的最终判决。二是要明确社会调查制度针对的主体及其所负的责任，通过对相关主题的调查了解，使控辩双方、学校以及社会组织的'任务由选择性行为转变为法律强制性要求，应当将社会调查报告作为重要证据向法庭提交，可以更好地使用量刑制度。三是做好社会调查的充分准备，提前整理好要调查的主要内容，提高调查的专业性和创新性。
第四，完善案件审理制度。完善未成年人的审理制度，有利于对未成年的保护。司法机关应该坚持做到：①在逮捕未成年犯罪嫌疑人时，以未成年人罪行轻重作为羁押的实体性条件；②充分听取未成年人法定代理人及其辩护人的意见。通过法定代理人到场制度约束未羁押的犯罪嫌疑人保证诉讼到案。而且，由听取律师意见创造了必要条件。[2]③对于具备条件的未成年犯罪嫌疑人，经过综合考量，要主动适用非羁押的强制措施，积极适用附条件不起诉制度，排除因为无人过问就忽略未成年人权益的做法。④从体制上和操作层面上完善未成年人案件的审理制度。对于未成年人案件由专业人员负责办理，同时引入心理辅导人员与未成年人进行沟通，向其解释相关法律问题，帮助其还原事情的真相，完整、正确地进行自我表述，这既有利于了解未成年人犯罪的形势，也有助于掌握未成年犯罪心理，以便对未成年人进行及时的心理疏导和挽救[3]。
第五，建立完善的社区矫正制度。建立完善社区矫正体系，能够切实做到帮助社区服刑的未成年犯认识到自己的错误，能够尽快回归正常的学习生活，应该从以下几方面完：①应该制定独立的专门的针对未成年人犯的社区矫正的法律体系，制定完善统一社区矫正法。②需要建立专门针对未成年犯社区矫正司法机构。建立完善的社区未成年人犯罪预防机制。建立一个社区型的保护未成年人的援助组织。就目前而言，我国还没有设立专业化的社区矫正组织机构，社区矫正在具体的实践中遇到很大的障碍。例如，我国在社区基层形成的都是比较基础的社会组织，这些组织的成员大多是以社区工作人员兼职或以志愿者的形式参与进来的，他们没有被赋予相应的权利，遇到问题时，就显得束手无策。
未成年人是祖国未来经济发展得带头者，承担着振兴中华民族伟大复兴的历史使命，未成年人能否健康成长，关乎我们国家未来的建设性人才的培养状况。未成年人是社会中一群特殊的犯罪主体，他们的权利应该受到我国法律法规的特殊保护。对于未成年人刑事司法制度的完善，需要在对未成年人当前犯罪的现状和特点充分了解的基础之上，并且分析现存少年司法制度中存在的问题，才能做出正确的选择。因为，对未成年人刑事司法制度的不断完善和创新，不仅是各个国家树立人权保障的司法理念的具体要求，也是现代法治时代的要求。只有建设一套完善的未成年人保护模式，才能从根本上预防和减少未成年人的犯罪，保护未成年的健康成长。（作者单位：河北经贸大学法学院）
参考文献：
[1]金华锵，古银芬.未成年人刑事司法制度研究.法制博览.2012，（8）：22
[2]马克昌.刑罚通论.武汉大学出版社，2002：54.
[3]骆群.未成年人社区矫正的难点分析.青少年犯罪问题.2012，（1）.
篇3：检察机关新刑诉法适用下的未成年人刑事司法制度完善
检察机关关于新刑诉法适用下的未成年人刑事司法制度完善
近几年来，未成年人犯罪已经引起社会各界的关注， 整个社会都在关心未成年人的健康成长，我国也针对未成年人刑事诉讼制度在新刑诉法中做了进一步的规定与完善。
一、关于未成年人刑事司法制度的新规定
1、建立品格证据调查制度
根据新刑诉法第268条的规定，办理未成年人犯罪案件要综合考虑未成年人实施犯罪的动机和目的、犯罪性质、情节和社会危害程度，以及是否属于初犯，归案后是否悔罪，成长经历、一贯表现和监护教育条件等因素，即对未成年犯罪人实施品格证据调查。在执法实践中，品格证据调查既是对未成年人采取强制性措施的重要参考，也是检察机关决定是否起诉、法院进行定罪量刑的考量依据。新刑诉法明确品格证据调查的主体为公安、检察、法院三家机关。作为国家法律监督机关，检察机关应当将工作的重点放在对品格证据调查的监督上面。即对于公安机关，如果在提请批捕、移送审查起诉时，卷宗中没有品格证据的调查材料时，要求公安机关提供，检察机关在对品格证据真实性进行审查的基础上，做出是否批捕、起诉、建议从轻处罚等决定；对于人民法院，检察机关要审查法院判决依据品格调查证据从重、从轻处罚是否适当等。
2、建立羁押必要性审查及分押、分案处理等制度
结合新刑诉法本文由论文联盟收集整理第269条和第93条的规定，对未成年犯罪嫌疑人、被告人应严格限制适用逮捕措施和羁押必要性审查制度。在操作性上，建立未成年人羁押必要性审查制度可以采取如下程序：首先，根据法律的规定，在审查批捕、审查起诉时，认真听取未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人关于是否应予羁押的意见；其次，建立未成年犯罪嫌疑人不服逮捕决定申请重新审查的机制，告知未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人在检察机关做出逮捕决定后，可以依法向同级检察机关或上级检察机关控申、未成年人案件办理机构等申诉，要求进行重新审查；其次，建立羁押复审制度。wWW.11665.CoM新刑诉法93条为检察机关依职权复审机制提供了法律依据。对于已经批准逮捕的案件，检察机关在审查起诉时或者提起公诉后受到被告人方复查申请的，仍然需要对其羁押必要性进行审查，发现没有羁押必要的依法建议予以释放或者变更强制措施。最后，做好羁押必要性书面说理。检察机关依法做出逮捕决定或认为被告人方复查申请理由不能成立的，要对逮捕必要性应进行充分说理，以解消犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辩护人的疑虑。
此外，为充分体现对未成年人的特殊保护，减少关押带来的弊端，使未成年人能顺利回归社会，根据新刑诉法第269条的规定，还应当建立分别羁押、分案处理等制度。即，对于未成年犯罪人要与成年犯罪人分开羁押，没有分开羁押的检察机关应当及时建议侦查机关予以纠正；对于成年人与未成年人共同犯罪的案件，原则上也应当依法分案处理。
3、建立讯问时合适成年人在场制度
新刑诉法第270条扩大了原刑诉法第14条第2款讯问未成年人时到场成年人的范围，确立了合适成年人制度，并将 “可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人”改成“应当通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人”。
笔者认为检察机关可以对合适成年人参与刑事诉讼的主要内容和实施程序进行更加详细的列举。例如检察人员对未成年犯罪嫌疑人进行第一次讯问时，发现其法定代理人有无法通知、有碍侦查、身份不明、已亡故或下落不明、监护能力丧失或不足、无法及时到场等情形，提出是否需要合适成年人的意见，向未成年犯罪嫌疑人送达《征求未成年犯罪嫌疑人意见书》，并作必要的口头解释。经未成年犯罪嫌疑人同意，再由检察机关决定委托一或二名合适成年人参与刑事诉讼，并向合适成年人送达《合适成年人权利义务告知书》。合适成年人接受委托后，在对未成年犯罪嫌疑人进行讯问时也要及时通知合适成年人到场并向合适成年人送达《未成年犯罪嫌疑人合适成年人到场通知书》，告知其享有的各项权利和应履行的各项义务。因故不能参加的应及时告知检察机关，检察机关可以另行通知。检察人员在办案过程中必须听取合适成年人的意见，向他们了解未成年犯罪嫌疑人的生活、学习、就业、家庭以及帮教等情况，填写《合适成年人参与刑事诉讼情况表》，在此基础上向法院提出量刑建议。
4、犯罪记录封存制度
修改后的刑诉法第275条规定了对未成年人的犯罪记录封存制度（也叫前科消灭制度），针对新刑诉法的这项规定，我们可以采取以下措施，来保障未成年犯罪嫌疑行使这项权利。一是制作《未成年人污点限制公开权利义务告知书》，对于检察机关在作相对不起诉或法院对未成年被告人判处5年有期徒刑以下刑罚的，以《告知书》的形式，及时告知涉案未成年人有申请污点限制公开的权利。二是建立专门的未成年人犯罪档案，对未成年人犯罪记录统一归档，由专人进行管理，管理人员不得泄露档案内容。除司法机关外，任何人不得借阅、复制、摘抄未成年人犯罪记录档案。
5、建立法律援助制度
新刑诉法第267条专门规定了强制辩护制度，即只要未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人，公安、司法机关就必须通知法律援助机构指派律师为其辩护。
鉴于司法实践中指定辩护与委托辩护在辩护质量上存在一定的差别，而辩护权又是犯罪嫌疑人、被告人的一项重要权利，因此在具体制度设计上，应当首先征求未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人是否愿意为其委托辩护，在未成年犯罪嫌疑人、被告人法定代理人没有经济能力或不愿意为其委托辩护时，再为其通知法律援助机构指派律师为其辩护。新刑诉法第33条第2款对此作出了相关规定，具体到检察工作实际，就是对于公安机关提请批捕、移送审查起诉的案件，通过审查案件如果发现犯罪嫌疑人没有委托辩护人，如果未成年犯罪嫌疑人的法定代理人在一定期限内表示不会为其委托辩护时，再为其通知法律援助机构指派律师为其辩护。
6、设立附条件不起诉制度
（1）建立健全附条件不起诉审查决定机制
新刑事诉讼法第271条至273条对附条件不起诉的规定充分体现了未成年人刑事司法非刑罚化的处理原则。为此我们要根据条文规定准确把握附条件不起诉的适用条件、审查决定程序、监督程序、撤销程序。
（2）建立健全未成年人犯罪嫌疑人帮教考察机制检察院、公安机关、基层组织（包含学校、单位、居住地的村委会、居委会、未成年人保护组织等）要建立“三位一体”的帮教考察体系，组成帮教小组，签订帮教协议，对未成年犯罪嫌疑人在附条件不起诉考验期间的表现加以监督考察和综合评估；并由未成年犯罪嫌疑人写出保证书，其法定代理人或保证人出具担保书，共同落实帮教措施。被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，在考验期内没有出现应当撤销附条件不起诉决定的情形的，考验期满后，人民检察院应当作出不起诉的决定。
（3）建立健全附条件不起诉决定的.救济机制
人民检察院作出附条件不起诉的决定后，应当制作附条件不起诉决定书，并在三日以内送达公安机关、被害人或者其近亲属及其诉讼代理人、未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人。对附条件不起诉的决定，公安机关认为不起诉决定有错误的，应当在规定的时间内要求复议、提请复核。被害人不服不起诉决定的，可以在收到不起诉决定书七日以内申诉。上级检察机关发现下级检察机关的附条件不起诉决定发现确有错误的，应当予以撤销或者指令下级检察机关纠正。未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民检察院决定附条件不起诉有异议的，人民检察院应当作出起诉的决定。
四、完善未成年人刑事司法制度
1、成立未成年人犯罪心理咨询机构
了解犯罪未成年人的成长过程及犯罪原因，为检察官审查案件提供了依据，能够更好地有针对性地教育、感化、挽救犯罪未成年人。从事实情况来看，有很大比例的少年犯有着这样或那样的心理问题。因此有必要成立专门的未成年人犯罪心理矫正机构，以更好地帮助有心理问题的未成年人。
2、建立完善的社区矫正制度
可以通过立法的形式在司法行政系统内组建以司法行政机关工作人员为主，社区学校、社区基层组织、志愿者机构为辅，或以这些机关的主要工作人员与律师、心理专家等组成专门的未成年犯社区矫正执行机构， 统一负责未成年犯社区矫正的执行， 使社区矫正工作为社会的和谐稳定发挥积极有效的作用。
3、建立回访制度，开展犯罪预防
为未成年人犯罪嫌疑人、被告人建立个人信息档案，在办案过程中对其成长经历、犯罪原因、教育改造条件等进行调查了解，并在结案后对其定时回访，以便掌握第一手资料，开展后期帮教工作。拟在近期与共青团、关工委、妇联、教育机构等单位和社区矫正组织建立长效机制，对未成年人进行法律宣传教育，开展犯罪预防工作。
（五）结语
法律的生命力在于实施。我们检察机关要严格执行法律，严格依照未成年人刑事案件诉讼程序办案，并深入思考新刑诉法适用下的未成年人刑事司法制度完善，使新刑诉法能取得良好法律效果和社会效果。
篇4：浅谈未成年人刑事审判程序探索论文
浅谈未成年人刑事审判程序探索论文
一、未成年人的生理、心理特征
在我国未成年人是指年龄未满十八岁的公民，由于这个年龄段的人身心发展并不完善，正处于青春期的末期。因此其身体、骨骼等生理特征的不断成熟使很多成人忽视了未成年人的心理特征，导致在审判过程中用词、语气的不当，最终导致审判结果的误差。未成年人的心理发展并不完善，在一定程度上认知能力较成人差、具有一定的盲动性、容易受到他人的影响，因此如果没有得到良好的引导极其容易被不法分子所利用，使其身心受到伤害。如果被卷入到刑事诉讼的过程中，相当于对于其身心健康进行了二次伤害，从而使未成年人长时间处于恐惧、慌张以及愧疚的负面情绪中，长时间则会导致其内心受到伤害，在未来的生活中不能正常的与人交往等等。因此在进行刑事审判过程中应尽可能的减少对于未成年人生理、心理的伤害，所以在审判的过程中应考虑到处于青春期的未成年人们的生理特征以及心理特征，从而在不影响审判程序的基础上，最大限度的保障未成年人的身心健康。
二、未成年人刑事审判现状
(1)审判机构缺乏独立性
我国自新中国成立以来一直对未成年人的犯罪审理备受关注，特别是情节较为严重的刑事审判更是极其注重程序性的构建，直到1984 年我国对于未成年人的刑事审判机构进行了改革与重组。因此我国未成年人刑事审判机构从最初的合议庭到审判庭之后又演变成了综合案件审判庭以及指定管辖审判庭的不断发展，但是依然无法避免审判机构对于独立性的缺乏，使得未成年人在审判的过程中无法得到相应的保护。例如合议庭是是刑事审判庭中的一个重要的组成部分，由于其受理的案件一般是被告者都是成年人，因此对于未成年人的重视程度不够。独立建制的少年刑事审判庭也存在着自身的缺陷，由于其案件数目较少，局限了其受案的范围。相对而言少年综合庭的受案范围又过于宽泛，一般来说少年法庭主要受理的案件包括刑事、民商事、行政等，因此不能将所有的关注力放在对未成年人刑事审判程序的完善中去。由此可见就现在我国的审判机构来说，并没有一个完善的机构适用于我国对未成年人审判程序。
(2)与控辫式诉讼模式存在矛盾
在未成年人刑事审判过程中，不仅需要对未成年人进行刑事事件的审理，还需要以感化、教育为目标，积极的引导未成年人走向正路。因此在进行未成年人刑事审理的过程中要注意对于其权利的保护，在审判前不仅需要对审判的地点以及其环境的布置加以改变，在审判的过程中也要注意审判是所运用的.语气、表现出的态度等等，在保证审判程序顺利进行的基础上需要注重对于审判重点的把握与控制，尽量为未成年人营造一个适宜却又不失严肃的审判环境。但是在我国主要采用控辩式诉讼模式，因此被告人需要站在法庭的中间，接受着众人的关注。与此同时法官高高在上给被告以震慑，公诉人和辩护人分别处于被告者的两侧使未成年人处于左右矛盾的环境中。
(3)庭审教育形式化
庭审教育是我国为解决未成年人刑事审判对于未成年人心理所产生的阴影而进行的改革，主要运用感化教育的作用引导未成年人端正自己的生活态度，从而做对社会有意义的人。《预防未成年人犯罪法》第44 条规定“: 司法机关办理未成年人犯罪案件，应当保障未成年人行使其诉讼权利，保障未成年人得到法律帮助，并根据未成年人的生理、心理特点和犯罪的情况，有针对性地进行法制教育。”但是在实际审判的过程中很多法庭都有忽视未成年人的生理、心理特点的现象出现。由此可见在一定程度上庭审教育趋向于形式化。
三、完善未成年人刑事审判程序的建议
(1)在刑事诉讼法中设立专章规定未成年人刑事审判程序针对未成年人接受刑事审判我国法律并没有专门的制度，而是在审理的法庭开展了一些适合于未成年人身心发展的发展建议，因此在执行程度上比较欠缺。为了真正的保证未成年人的身心健康不受到刑事审判的影响，我们可以在刑事诉讼中设立专章规定未成年人刑事审判程序，这样就可以利用法律的强制性，保证在审理规程中对于未成年人的保护，避免庭审教育的形式化。
(2)设立少年法院
少年法院的设置。为了进一步完善未成年人刑事审判的程序，可以修改《人民法院组织法》,从而设立一个专门的法院来审理未成年人的案件，例如像铁路运输法院等建制的法院，我们简称为少年法院。少年法院的设立不是简单的的一件事，因此不仅仅是在县级行政区域内依据青少年的生理、心理的特征而对成人法庭进行了改良，而是需要在所有一级行政区域内甚至是区内、市内设立专门的少年法院，法院的设立首先要符合我们对于庭审的要求，其次要根据未成年人的身心素质以及其犯罪情况等进行适当的改革与创新，尽量从各个方面完善我国未成年人刑事审判的程序，保护未成年人的合法权利。在审判中的人员配置上选用具有基层法院多年工作经验的审判人员，使其可以充分发挥在实践过程中总结出的工作经验，构建少年法院审判程序中的模式，最大限度的考虑到刑事审判中未成年人的心理变化以及其对于法律制裁的恐惧心理。
2.少年法院的案件受理范围
一般来说我们设立少年法院并不仅仅是为了只受理未成年人的刑事事件，因此我们应扩大少年法院的受案范围，对于未成年人所造成的社会不良影响以及其本身所具有的不良习惯等都可以纳入到我们的案件受理范围之内。与此同时还需要考虑对于我们受理范围之外的一些涉及到侵犯我国未成年人身心健康的刑事事件以及民事诉讼。
(3)明确未成年人刑事案件的审理方式、方法
少年法院审判庭的布置。在少年法院案件审理的过程中我们不仅需要注重对其审判程序的把握，还需要在审判庭的布置上加以考虑。我国一般的庭审现场采用的形式是法官高高在上，被告人坐于法庭中间的形式，从而使得被告内心感到严肃，心理上受到震慑，从而产生积极配合法官工作，争取宽大处理的心态。但是对于未成年人来说这样的法庭布置会对未成年人的心理产生一种压力，从而极其容易激发起未成年人的叛逆心理以及激烈的情绪，因此在少年法庭的审判庭布置方面我们可以充分的借鉴国外的布置，例如如今美国所采用的“圆桌会议”或者是英国采用的“坐谈式”的审判方式而相应所产生的不一样的审判庭效果，但是这种审判庭的布置对我国来说虽然有可取之处但是依然存在着一些问题。由于这种避免了与未成年人正面冲突的刑事审判场景虽然对未成年人没有过度的震慑，但是其环境氛围过于宽松，没有达到我们所希望的庭审中要表现出的严肃。因此在未成年人审判庭的布置上可以将法官和被告人处于同一水平面内，避免了法官高高在上的位置，但是一定要保证的是被告人必须正对法官席，从而保证了庭审现场的严肃性。
2.关于具体审理程序。
对于未成年人的刑事审判程序在实践过程中依然需要相对的进行一些完善与改革，首先需要明确是未成年人在触犯法律之后，少年法院应具有一定的先议权，也就是对于未成年人所涉及的犯罪案件具有一定的审理执行的权利，当未成年人所涉及的案件已经被侦破机关所侦破之后，应将案件直接移送到设立的少年法院。首先由少年法院专门审理机构的审查官进行初步的审查，对于需要交付审判的,再由少年法院将案件移送有管辖权的人民检察院,由检察院起诉。这样的审理程序的改变主要是针对于未成年人的心理特征，尽量在保证未成年人合法权益的同时，最大可能的避免其进行审判，对于情节严重者进行审判的过程中也需要注重方式方法。例如对于未成年人经历了少年法院的审查之后，认为侦查机关移送的未成年人涉嫌犯罪的案件没有必要提起公诉交付审判，那么也可以相对的避免将未成年人移送到公诉机关，而是运用社会调查的形式，通过书写调查报告的形式进行调查，这种审判程序的介入可以直接由少年法庭中审判人员视情况而定。与此同时在审判的过程中在保证刑事诉讼法的基本程序不变的基础上，可以根据未成年人的心理变化适当的改变审讯语气，例如对于情绪激烈的未成年人应采用安抚的方式，而选择沉默的未成年人则进行感化教育等等，确保为未成年人营造出一个既不失严肃又宽松谅解的庭审环境。
结论
在我国不可避免的存在着未成年人犯罪的现象，其中刑事犯罪尤其严重，因此针对于未成年人审判程序来说应在保证审判结果的公平、公正的基础上，充分考虑到未成年人生理特征以及心理特征，尽可能保障未成年人的合法权利，同时避免在庭审过程中对未成年人今后的生活产生阴影，从而影响到其今后一生的发展。因此在进行未成年人审判程序的探究过程中我们首先以未成年人的心理特征为基础，对我国现今未成年人审判中机构的缺乏、控诉式模式的矛盾以及教育的形式化进行了分析，最终提出了相应的解决对策，实现对未成年人刑事审判程序的完善。
篇5：完善未成年人医疗保险的建议的论文
珠海市未成年人社会医疗保险存在的问题
结合所搜集文献资料，以及调查走访，文章总结了珠海市未成年人社会医疗保险主要存在以下五大问题：
（1）珠海外来工子女未成年人医保参保率低。医疗参保情况不仅关系到该项政策是否深入民心，是否得到民众的关注，也取决于参保人群的参与意愿。这项政策推出以来，珠海市户籍的未成年人基本上都参加了该项保险，参保率达到98%以上。与此相比，非珠海市户籍的未成年人参保率只达40%。外来工子女也是受保障对象之一，但其参保率却与本市户籍的未成年人参保率形成差距。有个别民办学校（尤其是幼儿园）领导对此不重视，为图眼前小利给商业保险大开绿灯。一开学即要求学生购买商业保险，冲击影响了未成年人医疗保险扩面工作的推进。据统计，珠海市有27家民办学校，在这些学校当中，90％以上都是外来工的子女，但绝大部分的孩子还没有被纳入到这个保障范围。在访谈当中也了解到，大部分家长对这项医保政策非常认同，但也有很多家长并不知情，即使知道这项政策却不知道参保方法。
（2）医疗费用报销仍不能满足医疗消费需求。近年来我国未成年人医疗保险存在着诸多问题,仅医疗费用高和患病率、就诊率高这两个问题，就使得不少家庭因为这两个问题致贫返贫。这体现在三个方面：一是未成年人因为处于身心发育阶段，抗病能力差，就医次数多；二是未成年人在成长的道路上除了受到疾病的困扰外，意外伤害也是影响其健康的重大隐患；三是某些医院存在着为追求利益不顾患者而盲目收费。而且，随着医疗费用的上涨以及人们对子女健康重视程度的提高，子女因病就医所带来的医疗费用开支呈上升趋势，在家庭消费开支中所占的比重逐渐增加，不同程度地增加了家庭的经济负担。办理未成年人社会医疗保险的流程和费用报销手续越简便，缴费年限越长，支付限额越高，都能极大地调动未成年人参保的积极性。
（3）保障覆盖范围未能实现全部未成年人受益。珠海市未成年人医疗保险不含相当大部分从珠海（户籍在珠海）到外地学校（不包括国外及港澳台地区）就读的在册学生。从现状看，这部分在外地读书的学生成为没有任何社会医疗保障的群体，一旦身患重病也必然给在珠海的家庭带来沉重的负担，形成严重的家庭、社会问题，这是对这部分珠海人的不公平。在全国未成年人医保制度还不能铺开的情况下，希望能给予对这部分群体或是未能纳入保障的其他人员关注与重视。
（4）定点医院分布不均导致未成年人就医不便。定点医院布点不均衡的现象在城区普遍存在，政协委员曹晖调查发现，目前珠海市首批选定的27家社区卫生服务中心，其中，城区吉大1个，凤凰北路附近3个，前山明珠北路1个，拱北迎宾路附近2个，兰埔1个。但是，从明珠南路向东一直到**山夏美路（约10km）、板樟山以北的柠溪向北至凤凰山（约5km）方圆50km2，居住了近30万人的这一片区却没有布置1个门诊统筹定点机构。曹晖说，国务院出台的《关于深化医疗卫生体制改革的意见》明确提出“15min健康圈”，解决老百姓看病难看病贵，老百姓有小病，出门步行15min就可以就诊。在社会医疗保险政策的实施过程中，如何实现快速又便捷的为民服务宗旨是维持和提高未成年人参保率的重要内容之一。
（5）对医疗机构缺乏有效的监督和制约。现行的未成年人社会医疗保险没有充分建立对医疗服务供给方利用资源情况的监督机制，使得医疗费用上涨的趋势未能得到有效抑制，医疗机构追求利益最大化的趋势越来越明显。许多未成年人社会医疗保险定点医疗机构由于受经济利益的驱使，关注焦点并不是未成年人的健康，而是医疗所带来的收人。定点医院的服务质量和医疗水平也决定着未成年人社会医疗保险的实施质量。医院就是为了广大人民而存在的，是为人民服务的。
篇6：完善未成年人医疗保险的建议的论文
（1）为营造良好参保氛围实施针对性宣传。为针对幼儿园参保率偏低的情况，应集全区幼儿园园长，采取政策宣讲、经验交流座谈等形式，发动各园长对幼儿家长进行宣传。在走访珠海市各行政区过程中，虽然都能发现在一些社区或村委社会事务公告栏中张贴着未成年人参保流程图，但了解的人却不多。因此应在全市范围内举办现场政策咨询宣传活动，并在各社区、各村委举办一些有助于宣传的亲子活动，学校、社区居委会等单位也应多做一些宣传、动员以及参保服务的工作，让外来工的子女也能享受到和珠海孩子一样的医疗保障。要切实让家长们认识到参保的好处，形成主动参保、自觉参保的良好氛围，从而大大提高参保率。
（2）扩大未成年人医疗保险保障范围。正在推行的珠海市未成年人社会医疗保险保障的是规定的大病和特殊疾病，其报销的范围有限。像小儿脑瘫这样一些给未成年人家庭带来沉重经济负担的疾病并没有被纳入报销范围。针对未成年人重大疾病，除财政资金支持外，还可以慈善、募捐集资、医疗合作社、医疗基金会等形式筹集资金，以实现资金来源的多样化，降低财政支付压力。政策运行风险降低了，就能进一步扩大未成年人医疗保险的保障范围，增加门诊病种种类。这样既能实现珠海市所有未成年人都能得到社会医疗保障，又能提高未成年人的医疗保障水平。
（3）扩大未成年人医保的覆盖面。未成年人有着不同于成年人的特点，有着特殊的医疗消费需求。政府应坚持低水平起步，充分考虑各阶层的经济水平，尽可能减少个人缴费数额，降低参保门槛，努力实现未成年人医疗保险全面覆盖。希望能根据现在的社会状况调整参保政策，让未能参加医保的未成年人早日加入社会医疗保障行列，不断扩大城镇居民医保的参保率和覆盖面，进一步完善医疗保障体系。从根本上满足对医疗保险的基本需求，使更多未成年人能够享受到党和政府医保政策的温暖。
（4）增设定点医院数量以提高服务效率和质量。现行的'实施办法规定，未成年人参保人员可选医保定傅萍婷，陈丽华：珠海市未成年人社会医疗保险研究点医院中任何一家医院就诊看病，但在全珠海市定点医院只有27家，而且分布不均，很难实现为民服务的便利性。应放宽定点门诊部的硬件门槛，增加更多的定点门诊部，使市民能在就近的社区医疗站或社区服务站就诊，使社区医疗站发挥更大的作用。增设定点医院数量，能为未成年人的医疗消费提供选择，提高各定点医疗机构的竞争，从而提升医疗水平和服务质量。
（5）建立健全切实有效的医疗机构监督管理机制。医院不仅要为病人提供优质的医疗水平，还要心怀为人民服务的真诚态度。这样，既可以提高社会效益，使医院深入民心，又促进医院的经济效益。要建立健全切实有效的医疗机构监督管理机制，就要实现以下几点：一要充实医疗监管的人员力量，提高医疗监管人员的业务素质，同时，应组织医疗监督人员进行专项培训、业务学习等，以尽快提高他们的业务素质；二要制订规范的医疗监管制度及措施，使未成人住院医疗统筹的医疗监管工作真正趋向规范化、制度化；三要增强医疗监管的力度。要加大对违规行为的处罚力度，对监督检查出来的违规行为，无论是个人还是定点医疗机构，都要予以严肃处理[7]。未成年人的健康成长离不开政府与社会的支持和关爱，虽然我国现有的状况并不能像其他国家一样将未成年人纳入免费的医疗保障制度，但应该在政府财力允许的情况下，逐步建立涵盖未成年人医疗保险的全面医保制度，把医保的福利延伸到所有的未成年人，国家、社会、家庭共同出力，确保未成年人健康成长。
篇7：证据的完善浅谈未成年人出庭作证论文
证据的完善浅谈未成年人出庭作证论文
1现行法律规定
我国现行法律对于未成年人作证的规定过于模糊，在实践中很难应用。年幼和不能辨别是非、正确表达之间并不存在必然的联系，作证能力与民事行为能力之间也非正比例关系，而且我国在司法实践中对于以年龄为界限来划分未成年人的现象也不统一，有以最低刑事责任年龄(14周岁以下)确定儿童证人资格的;有以民事行为能力责任年龄为依据，将10周岁以下无民事行为能力的儿童排除在证人之外的。所以在实际的案件中，对于未成年人的作证能力应该具体问题具体分析。
2未成年人作证的特点
2.1言辞准确性较低。未成年人的记忆能力和青少年、成年人相比明显偏低，他们一般不能系统地记忆和描述一件事情，对于时间、空间的思维能力也比较差，甚至说大脑中根本没有形成这种概念。他们“经常出现脱节、漏洞和颠倒顺序的现象，记忆和再现的内容往往是偶然感兴趣的个别对象或情节、不顾本质的东西。”而且未成年人对于一件事情的认知能力也是比较差的，他们有时根本不知道事情发生了什么、事情的严重程度是怎样的，在遇到一些暴力事件后只会嚎陶大哭，在哭过之后大脑中很难留下什么清晰的记忆。
2.2对细节的敏感度较差。未成年人正处于生长的发育阶段，生理和心理的缺陷都使他们对任何事物都只是有个大概的了解而不是注重每一个细节层面，他们不可能详细地复述犯罪事实发展的经过，而这些事实细节又有时是案件侦破的关键。这就会很大的限制未成年人作证的可靠性。
2.3表达的逻辑性较弱。由于基因、智力、后天培养等各种方面的影响，未成年人对于从未接触过的事物的认知能力是不同的，“未成年人对某一事件的描述多不遵循一定的逻辑顺序，往往是想到哪里说到哪里，不区分表述的因果关系、主次关系等。”我们不可能在侦破案件的紧迫情况下再去培养他们的逻辑能力，只能依靠只言片语来分析其中的突破点。
3未成年人证据补强
3.1证据补强的原因。在司法实践中孤证不能立案的经验。虽然在古代的司法实践中存在着审判人员的“自由心证”的审判方式，但受到审判员个人好恶、知识储备、个人经验等不同方面的影响，案件很难得到公正的判决，必须在有充分的证据的基础上判决的案件才值得信服。嘴上没毛，办事不牢的习俗。在稳定压倒一切背景下，社会大众对于判决认可度和接受度深刻地影响着裁判的生成方式。在古代传统文化中生成了很多对少年儿童不信任的俗语，如黄口孺子不可信，乳臭未干等，这些约定成俗的俗语经常用于审判实践中，导致对未成年人的不信任，因此单独的未成年人的证人证言需要证据的补强。(实践中“凤毛麟角”的出庭率。因缺乏相应的保护机制，即使出庭难度也是相当大，很少能够达到预期的效果在法庭质证程序以及言辞审理原则被空洞化的前提下，法官对侦查卷宗中未成年人证言的审查只能退而求其次，求助于补强证据规则。
3.2补强的措施。庭前妥善服务。这项服务主要是通过经过特殊训练的心理专家等在庭前与证人进行倾心交谈，缓解他们作证前的紧张压力。儿童证人的畏惧心理比较强，通过一定的心理专家或者老师的疏导，稳定地在法庭上作证。完善法律约束。对于供述不真实未成年人不能进行法律制裁，但应当教育其实事求是的精神，在因虚假供述造成法庭混乱时可以适当处罚其监护人，这对他们有一定的震慑作用。改变出庭方式。为了增加证言的可信性，我们可以借鉴外国的事务经验，通过录像的方式进行证据的搜集。目前录像机这种硬件设备在各法院基本具备，录像作证可以最大限度的保护双方诉讼参与人的利益，更有利于案件的开展。顺应这股潮流，我们应该建立以现代科学技术为基础的未成年人言词证据取证机制，以更好地实现查明真相和保护未成年人的双重诉讼价值。除此之外，还可以采用远程视频、屏风遮蔽等不用未成年人面对众多陌生人的方式来质证。
4搜集证据中注意的问题
我们在今后对未成年证人取证的过程中要尽量注意以下问题:
4.1取证人自身问题。在取证人的选择上，最好是心理专家陪同未成年人比较喜欢的老师或者最亲近的家长，在取证场合上，最好是在游乐场或者学生教室中进行这样可以使他们在一种熟悉的环境下进行。由心理专家进行心理疏导，同时还要对心理专家进行搜集证据技巧的指导，在进行取证时要避免先入为导，防比对未成年人形成一定的心理暗示。
4.2取证前的准备。由于未成年人缺乏法律知识，他们大部分不能了解到所取的证据在侦破案件中的重要性，我们在询问的时候应该以未成年人能够理解的方式入手，尽量减少法言法语的应用，使用比较通俗的'语言和他们倾心交谈。在询问的时候，考虑到未成年人的记忆周期的影响，应该将细节性问题和概述性问题交换性地提问，避免过于单一。
4.3对未成年的保护。未成年人的身心发展都很不健全，他们一旦进入了诉讼程序中，不论是作为受害者或者是目击证人都会或多或少的受到伤害，因为作为一个关键证人，他们需要极力的回忆事故发生时的状况，这对于任何人来说都是残忍的。而且因为利益关系的考虑还可能受到其他人的威肋、，对他们幼小的心灵造成难以抹去的伤痛。我国《未成年人保护法》明确规定了保护未成年人的合法权益。第四条规定:保护未成年人的工作，应当遵循下列原则:保障未成年的合法权益;尊重未成年人的人格尊严;适应未成年人身心发展的特点;仲教育与保护相结合。目前上海市长宁区由有关保护青少年的部门成立了专门的社会调查机构为有关未成年人的事项提供专门服务。这种由社会团体组织进行专门调查的方法，值得推广。
在我国传统文化的影响下，未成年人作证问题受到很大的限制，完善未成年人作证制度是一个漫长而又艰辛的历程。但是，这又是我国构建法治社会的必然选择，我们应该在借鉴国外先进经验的基础上，使两种制度相互磨合，最终产生科学的未成年人作证制度。
篇8：未成年人的刑事检察维权论文开题报告
未成年人的刑事检察维权论文开题报告
课题的根据：
1)说明本课程的理论、实际意义
2)综述国内外有关本课题的研究动态和自己的见解
当前，未成年人犯罪现象日益突出，成为引起各国广泛关注的社会问题。制定特定的未成年人案件处理方式以适应未成年人在生理和心理上的特点，以预防未成年人犯罪和更好地保障未成年人的利益，已成为各国法律理论和实践部门广泛研究的课题。联合国也已从上世纪80年代以来制定了一系列有关少年的国际性法律。我国法律虽对刑事案件中未成年人的实体权利和诉讼程序有总的原则和一些具体规定，但尚未有专门适用于未成年人刑事案件的实体法和程序法，这使得未成年人刑事司法难以适应时代的要求，也影响到对未成年人合法权益的维护。检察机关作为承前启后的`司法机关，在未成年人司法维权中起着举足轻重的核心作用。因此，本文立足于未成年人刑事检察实践，思考目前未成年人刑事检察维权受到的限制和面临的困难，并就如何完善未成年人的检察维权进行了设计和构想，以期对实践有一定的借鉴意义。
课题的主要内容
一、未成年人的刑事检察维权概述
(一) 未成年人刑事检察维权的必要性
(二) 我国未成年人的刑事检察维权的发展回顾
二、我国目前未成年人刑事检察的维权现状
(一) 关于未成年人刑事案件批捕条件
(二) 关于未成年人刑事案件起诉程序
(三) 未成年犯刑罚执行和社区矫正的检察监督
三、我国未成年人刑事检察的维权存在的问题
(一)立法体例方面存在的问题
(二)审查批捕方面存在的问题
(三)审查起诉方面存在的问题
(四)未成年犯刑罚执行方面存在的问题
四、我国未成年人刑事检察维权工作的发展与完善
(一)我国未成年人刑事检察维权应遵循的原则
(二)建立健全未成年人检察环节的诉讼制度
完成期限和采取的主要措施
一、在10月进行开题。
二、在2010月至3月进行查阅、收集资料和调查研究，完成论文初稿。
三、法律硕士论文开题报告在203月至2009年5月请教导师，根据导师的意见进行修改，最后论文定稿。
主要参考资料：
1、莫洪宪、康均心主编：《未成年人权利保护及救济理论与实务》，武汉大学出版社版
2、姚建龙：《长大成人：少年司法制度的建构》，中国人民公安大学出版社版
3、温小洁：《我国未成年人刑事案件诉讼程序研究》，中国人民公安大学出版社20版
4、张智辉、谢鹏程主编：《中国检察》(第七卷)，中国检察出版社版
5、陈兴良：《刑法的人性基础》，中国方正出版社版
6、苏惠渔主编：《刑法学》，中国政法大学出版社版
7、朱德洪主编：《世界各国少年犯罪与司法制度概览》，中国人民公安出版社1992年版
8、[英]英国救助儿童会编：《联合国〈儿童权利公约〉参与方式培训手册》
9、[美] 《美国刑事法院诉讼程序》陈卫东等译，中国人民大学出版社版
10、樊崇义主编：《刑事诉讼法实施问题及对策研究》，中国人民公安出版社20版
11、龙宗智：法律硕士论文开题报告《检察制度教程》，法律出版社20版
12、谢彤：《未成年人犯罪的定罪与量刑》，人民法院出版社2002年版
指导教师意见：
篇9：我国环境犯罪刑事立法的完善论文
我国环境犯罪刑事立法的完善论文
人类生活所赖以生存的自然环境是每一个人的共同责任，在全球气候变暖不断加剧的今天，保护环境不再是一个口号，而切切实实地被贯彻到人们的生活中。每一个社会体系都会有符合这个社会发展的管理办法，这个办法对整个社会具有非常好的约束力，这也是为什么在提倡保护生态环境的同时要建设一套与之相匹配的刑法的原因。作为我国最严厉的法律，《刑法》将规范每一种环境污染犯罪的判定以及相关的处罚。
虽然我国先后出台了《刑法修正案(八)》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等一系列规范性文件，希望通过立法、司法活动来强化对环境污染行为的遏制，但是近年来国家大力发展经济，相关法律法规的完善落后于经济发展速度，以至于各项环境污染问题层出不穷，最终得到法律制裁的环境污染刑事案件却很少。无论是从人类发展还是国家经济持续发展的角度，环境污染刑事立法都应该尽快完善，执行法律在社会管理中的作用，以加快推进环境保护。
一、我国环境污染犯罪刑事立法现状
环境进入立法内容是在1979年的《刑法》，其中第一次涉及到了环境犯罪相关的规定。由于环境犯罪并不是独立存在的法律概念，因此1979年的《刑法》并未起到规范环境犯罪的作用。直到19第八届全国人民代表大会第五次会议上再次确定了修改《刑法》的决定，在新《刑法》的第六章第六节增加“破坏环境资源保护罪”，并增加七条和修改两项关于环境犯罪的规定。
2001年第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定修改《刑法》，此次修改主要针对环境犯罪中的一条，即为了惩治毁林开垦和乱占滥用林地的犯罪，切实保护森林资源，将《刑法》第三百四十二条修改为：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”
二、我国《刑法》中环境犯罪立法的不足
(一)环境犯罪归罪原则不合理
按照我国《刑法》规定，环境犯罪规则采用过错责任归罪原则，而国际上采用的犯罪归罪原则是危险恐惧感原则，即如果环境法律关系人在利用、开发或使用环境时未能消除危险恐惧感，就应该承担罪责。相较于国际通用的环境犯罪归罪原则，我国所采用的过错责任归罪原则存在着一定的弊端，因为环境犯罪作为一项特殊的罪行，犯罪客体不具备人为思考能力，一但环境遭到破坏将没有可参照的依据，因此无法对环境犯罪进行归罪，这也是我国环境犯罪行为无法得到有效的法律制裁的根本原因。
国内的相关法律学者对我国目前环境犯罪归罪原则进行调整，有学者主张将无过错责任原则或者严格责任原则作为犯罪归罪原则，但由于无过错责任原则无法准确地判断行为是否符合环境犯罪的标准，遭到一部分人反对。笔者认为，根据我国《刑法》对环境犯罪的界定，无过错责任原则不符合我国刑法对环境犯罪的界定。
(二)罪名结构不完善
从《刑法》第六章第六节得知，我国环境犯罪罪名有九
种，虽然涵盖所有环境破坏行为，但是这些罪名仍然比较模糊，主要集中在两点：个人行为和企业行为的划分;量的界定。环保部在5月31日《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)提出将选择具有一定条件的省、市环境保护部门开展试点工作，并列明了阶段目标：“2011-为探索试点阶段。2013-为重点突破阶段。2016-为全面推进阶段。”但是对照该《若干意见》，完成覆盖全国的环境污染损害鉴定评估要到以后，这意味着，环境污染罪的犯罪结果仍将处于无法确定状态。
例如，违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者
处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。从罪名的界定来看，《刑法》缺少对量的界定。对什么情况下算重大污染事故，是否造成小的污染事故就不会受到《刑法》的制裁，均没有明确界定，将会对已经出现的`犯罪行为增加太多的人为因素，导致法律失去公平效益。
三、对我国环境犯罪刑事立法的建议
(一)转换立法角度
法是根据人的中心价值来判断的，简单来说就是用法律来保护人的基本利益不受侵害。但是环境犯罪脱离了人与人的行为界定，无法依据环境本身来界定犯罪的行为，由于犯罪行为的犯罪主体对人类利益造成的破坏是间接的，环境犯罪无法在短期内对环境造成影响，但在长期会对环境造成永久性的伤害。目前我国《刑法》对环境犯罪立法是以人类利益的角度进行的，而事实上环境犯罪的对象是环境或者说是自然界本身，结合我国其他立法行为，环境犯罪立法需要转化立法角度，从环境破坏本身制定相关规定。
转换立法角度首先需要我国立法和司法工作人员在立法意识上进行转变，当人们意识到环境犯罪立法的根本在于保护环境，规范人类行为，阻止人类肆意破坏自然环境后，立法的角度就会出现变化，随之而来的就是内容和本质的改变。
(二)统一罪名认定标准
从目前来看，统一罪名认定标准要从《刑法》中环境污染犯罪的入手，细化环境犯罪认定，将任意一种可能存在的犯罪行为作为单独的一项制定。例如水污染犯罪，《刑法》第三百三十八条规定，违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的属于犯罪行为;《刑法》第三百四十条规定，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的属于犯罪行为。由此分析，水污染犯罪实际上可以进一步细化，独立成为一项专门立法内容。不仅是水污染，大气污染、土地污染、破坏深林植被等都可以独立立法。
从长远来看，我国的环境污染犯罪立法应该独立出来，单独立法，将每一种可能存在的人为造成的环境污染，按照情节轻重分别进行刑事责任和民事责任判定。当然根据我国目前环境犯罪立法进程，环境犯罪立法还有很长的路要走。相对于国内的情况，国外很多国家立法已经非常完善，因此，我国环境污染犯罪立法可以对其经验予以借鉴。
(三)弱化行政从属性
按照我国的立法程序，环境犯罪具有行政从属性，也就是常说的典型的法定犯。从环境犯罪罪名实施以来，存在环境犯罪缺少判断依据、环境犯罪难以取证的问题，应该考虑弱化环境犯罪的行政从属性，因为从立法罪状设计上，环境犯罪罪状设计多采用空白罪状的形式，也就是认定人的行为是否构成犯罪行的决定性因素，还是在于行政法规的介入。因此，很多学者将环境犯罪视为行政犯并具有行政从属性，但是这一观点的根本性错误在于，其将环境犯罪具有的行政前置评价特征理解为环境犯罪对环境行政执法和行政管理的从属性，后果在于，不仅从理论上降低了环境刑法学在环境保护法律体系中的地位，使环境刑法学沦为环境行政法规的附庸，而且极大压缩了环境刑法学的适用空间，使得很多本已构成环境犯罪的案件被作为环境行政案件处理，在事实上导致环境刑法被架空。尤其是当行为人按照行政法规的要求或者经行政机关许可后实施某种行为，但却严重污染环境，甚至发生了人身伤亡、财产损失的结果，就会出现案件定性的困难：如果仅仅认定为环境违法或者意外事件，无疑有轻纵犯罪的嫌疑;但在行为人没有违反环境行政法规的情况下，又难以认定行为人构成相应的环境犯罪。摆脱这种两难困境的有效做法只能是弱化环境犯罪的行政从属性。
四、结语
我国目前环境犯罪的刑罚体系是以自由刑和罚金刑为中心构建的，但由于整体刑罚偏轻，不仅没有有效地实现预防环境犯罪的设想，还导致被破坏的环境资源无法及时恢复甚至遭到永久性破坏。鉴于此，有必要在环境犯罪中增设相应的资格刑，以避免将来可能出现的环境损害。因此我国环境刑事立法刻不容缓，重刑治理环境刻不容缓。
篇10：完善我国刑事辩护制度的若干思考论文
完善我国刑事辩护制度的若干思考论文
摘要：改革后的我国刑事诉讼制度正在逐步走向成熟与完善，但仍与国际标准存在一定的差距。文章剖析了我国现行的刑事辩护制度存在的一些缺陷，并针对这些缺陷提出了完善我国刑事辩护制度的相应对策。
关键词：刑事辩护 辩护人 制度 完善
被指控人有权获得辩护是现代各国公认的宪法性原则，它超越了社会制度、意识形态、传统法律文化的界限和障碍，在各国刑事诉讼中得到普遍确立。刑事辩护制度的确立不仅使被告人独立平等的诉讼地位成为可能，而且也使得被告人得以借助权利的武器达到制约司法权力扩张防止司法专横的目的。因此，它在一国的司法制度中占有重要地位，其完善与否，是衡量一国刑事诉讼制度乃至整个司法制度科学、民主程度的重要标志。中国改革后的刑事辩护制度正在逐步走向成熟和完善，但仍与有关国际标准存在一定的差距。“一种制度如果不受到批判，就无法得到改进”⑴，因为刑事辩护制度存在的缺陷，已严重阻碍了我国司法改革的进程，影响司法机关公正司法的形象，因此，剖析我国刑事辩护制度的缺陷以期予以完善已是大势所趋。笔者认为，应重点在以下几个方面对我国现行的与刑事辩护有关的法律法规进行完善。
一、明确赋予律师在侦查阶段辩护人的主体地位
我国现行的《刑事诉讼法》第33条规定，公诉案件自案件移送审查起诉之日起，犯罪嫌疑人有权委托辩护人，第96条规定，犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问或采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。从以上规定可以看出，在我国刑事诉讼中，犯罪嫌疑人在检察院审查起诉阶段才可以委托辩护人，但在侦查阶段，犯罪嫌疑人又可以聘请律师提前介入（所谓提前介入，是与修改前的《刑诉法》规定相比较而言的）。这样就在法学理论界和实务界引发了律师在侦查阶段处于何种诉讼地位的争论。而在司法实践中，律师的这种提前介入的权利往往有名无实，既无法操作也没有相应的措施予以保障。例如，在侦查阶段中，侦查机关往往任意为律师会见在押的犯罪嫌疑人设置种种障碍，所谓为犯罪嫌疑人提供法律咨询无法得到保障。至于规定的律师可以代为申诉、控告，因为律师看不到案件材料，不能调查取证，甚至无法会见当事人，不能掌握具体案情，因此根本无法代为申诉、控告。因为法律没有明确提前介入的律师辩护人的身份和职能，律师也无法提出辩护意见，更何况法律也没有规定侦查机关要听取律师的意见！由于对侦查权的行使缺乏必要的司法控制，整个侦查程序几乎演变为赤裸裸的“行政治罪程序”⑵，侦查权“成为一种不受任何约束的法外特权”⑶，基于此，有学者甚至认为我国立法上对律师在侦查阶段提前介入的规定充其量只不过是一种宣告性规定⑷。造成以上这种尴尬局面的`直接原因就在于提前介入的律师身份的不确定。虽然从法理上根据有控诉即有辩护的宪政性的民主法制原则，犯罪嫌疑人在刑事诉讼的各个阶段都应享有辩护权，都可以委托律师行使辩护权，但是从上述条文的规定来看，提前介入的律师却既不是辩护人，也不是诉讼代理人，而是“为犯罪嫌疑人提供法律帮助的律师”。用这样一种身份让律师参与刑事诉讼，在世界上恐怕是独一无二的。
根据联合国《并于律师作用的基本原则》第1条规定，所有的人都有权请求由其选择的一名律师协助保证和确立其权利，并在刑事诉讼的各个阶段为其辩护。联合国《保护所有遭受任何形式的拘留或监禁人的原则》第11条第1款亦有类似的规定，“被拘留人应有权为自己辩护或依法由律师协助辩护”。对此，不论是英美法系还是大陆法系国家，均已在法律中肯定了律师在侦查阶段中辩护人的地位。例如，在英国，“任何人在侦查的任何阶段，都应该能够与律师进行联系，并且同律师秘密面谈。他甚至可以在受到羁押的情况下这样做”。（5）在美国，当警官第一次讯问犯罪嫌疑人时就应告诉他有得到律师帮助的权利。美国宪法修正案第6条规定，“在所有的刑事诉讼中，被告人享有------接受律师帮助自己辩护的权利”。日本《刑事诉讼法》第30条规定，被告人或者犯罪嫌疑人可以随时选任辩护人。中国澳门《刑事诉讼法典》第51条规定，对被拘留之疑犯进行首次司法讯问时，必须有辩护人之援助。上述国际公约及国家和地区法律的规定均表明律师在侦查阶段以辩护人身份行使辩护权，独立地参与刑事诉讼活动
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篇11：论刑事审判监督程序的改进与完善
论刑事审判监督程序的改进与完善
前言审判监督程序，在我国被称为“再审程序”。当前，理论界及司法实务界和其他国内外诸多社会舆论对我国的审判监督程序提出了很多批评建议，希望我国的审判监督程序能够尽快得到修正与完善，我国最高人民法院亦正是在这一大的背景下，加大了理论的研究力度，并着手制定相关的司法解释。在此，笔者仅就我国刑事审判监督程序的改进与完善略抒己见。
一、刑事审判监督程序概述
我国刑事诉讼法中明确规定了“刑事审判监督程序”，这一重要的诉讼程序。所谓审判监督程序，是指人民法院、人民检察院对于已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实上或在适用法律上确有错误，依职权提起并由人民法院对案件进行重新审判的一种诉讼程序。
要准确理解我国刑事诉讼中的审判监督程序的本质属性，还应把握我国现行刑事诉讼法所规定的审判监督程序的特征：
第一，审判监督程序不是法定的必经程序。我国刑事诉讼法第十条规定：“人民法院审判案件，实行两审终审制。”也就是说经过两审终审的案件，审理程序即告终结，案件转入执行阶段，执行终结，案件也就不复存在。但是，如果在执行过程中或执行终结后，发现已经生效的判决、裁定确有错误，有关审判机关依照法律规定进行再审或提审，就发生了审判监督程序。这种审判监督程序只能发生在生效判决、裁定确有错误的前提下，并不是每一起案件都有这种程序，而且绝大多数案件没有这种程序。审判监督程序的开始与否不取决于当事人申请与否，当事人申诉未必引起再审，当事人不申诉也不见得不进行再审。在这一点上，我们说审判监督程序是一种特殊的诉讼程序，不是法定的必经程序。
第二，审判监督程序审理的对象是已经发生法律效力的判决和裁定。根据刑事诉讼法第二百零八条的`规定，生效的判决、裁定包括已经超过法定上诉、抗诉期限的地方第一审人民法院的判决和裁定，经最高人民法院核准的死刑判决、高级人民法院核准的死刑缓期二年执行的判决。确定审理对象主要是从案件的表现形式上看，并不是依案件的内在本质内容来定。我们要强调的是，审判监督程序的审理对象是已经发生法律效力的判决和裁定，并不意味着任何发生法律效力的判决、裁定都可以成为审判监督程序的审理对象，只有那些既发生了法律效力而又有错误的判决、裁定才可以成为审判监督程序的审理对象。
第三，提起审判监督程序的主体是法定的机关和人员。有权依照审判监督程序提出再审的，是最高人民法院、上级人民法院、最高人民检察院、上级人民检察院和各级人民法院的院长。当事人及其法定代理人、近亲属对已发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或人民检察院提出申诉。但只是引起再审的一个来源，其本身不是再审的主体，不能直接引起审判监督程序，也不能阻止判决裁定的继续执行。
第四，依照审判监督程序提起再审，不受时间限制。我国现行刑事诉讼法对依照审判监督程序提起再审没有规定时间上的限制，无论生效的判决、裁定是处在执行的过程中，还是已经执行完毕，只要在认定事实上或适用法律上确有错误，任何时候都可以提起再审。
第五，我国刑事审判监督程序没有再审程序和监督程序的划分。我国刑事诉讼法没有再审程序与监督程序之分，只有一种审判监督程序。这有利于司法机关正确掌握，便于诉讼当事人参加诉讼，也有利于人民法院在事实与法律的全面审查中发现原裁判的错误，从而彻底纠正错误。因为事实上的错误与适用法律上的错误有时是交织在一起的，断然划开是做不到的，所以我国的规定较科学、合理。
第六，再审改判可以判处重于原判的刑罚。这与“上诉不加刑”是有区别的。再审后的案件，认为原判事实属实，适用法律正确的，应当裁定维持原判，驳回申诉和抗诉；认为原判认定的犯罪事实失实，或者事实属实，但不构成犯罪的，应当撤销原判，改判无罪；如果原判量刑过重，被告人仍在服刑的，可以撤销原判，酌情改判减轻刑罚，原判确属量刑过轻，可以改判加重刑罚。
我国刑事审判监督程序作为对生效裁判实施救济的一种特别程序，其设立有着自己的理论基础。按照中国的主流诉讼理论，建立“审判监督程序”的最大目的，就是贯彻“实事求是”，“有错必纠”、“不枉不纵”的原则，最大限度的实现刑事诉讼法的任务。为了纠正原审生效裁判在事实认定和法律适用方面的错误，追求实体裁判结论上的正确，法院和检察机关都应当随时提起再审程序。这一论点实际构成中国审判监督程序赖以存在的主要理论
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篇12：刑事强制措施制度的完善与公民权利保障
摘 要：刑事强制措施与公民权利保障有着密切的关系。由于我国未在刑事诉讼中完全确立无罪推定原则，使得刑事强制措施制度在保障犯罪嫌疑人、被告人人身自由权利方面存在诸多不足，犯罪嫌疑人、被告人人身自由权利常常遭到侵犯而又缺乏救济途径。因此，应当采取赋予犯罪嫌疑人、被告人对刑事强制措施不服的申告权以及变更刑事强制措施申请权，对被超期羁押的申告权，对超期羁押行为进行治罪，扩大取保候审、监视居住的适用范围，设立取保候审脱逃罪、监视居住脱逃罪，放宽逮捕条件，缩短刑事拘留期限等方法，完善刑事强制措施体系，保障公民权利。
篇13：刑事强制措施制度的完善与公民权利保障
一、刑事强制措施与公民权利保障的辩证关系
任何一个国家，无论其是何社会制度，无论其经济发展水平如何，其进行刑事诉讼的目的无非有二，即：惩罚犯罪与保障人权，虽然各国在惩罚与保障的侧重点上有所不同。在现代刑事诉讼的价值理念中，准确追诉犯罪人而毫不伤及无辜侵犯人权是一国刑事司法活动的最高利益选择。在追究犯罪人与保护无辜、保障人权两者之间出现矛盾冲突而必须作出惟一选择时，必须毫不犹豫地选择保护无辜、保障人权。
刑事强制措施是国家为了保障侦查、起诉、审判活动的顺利进行，而授权刑事司法机关对犯罪嫌疑人、被告人采取的限制其一定程度人身自由的方法。很显然，为了保障刑事诉讼活动的顺利进行，刑事司法机关必须享有对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施的权利。但是，由于刑事强制措施关乎公民的人身自由权，所以它又是一柄“双刃剑”，正确实施，就能准确、及时地完成惩罚犯罪的任务；而错误实施，则会侵犯公民的人身自由权。因此，各国对刑事强制措施的采用均规定了较为严格的条件和程序。
刑事强制措施与公民权利保障有着极为密切的关系。一方面，刑事司法机关依法对犯罪嫌疑人、被告人采取刑事强制措施的目的是为了惩罚犯罪，而惩罚犯罪的目的是为了保护国家、集体和公民的合法权益，说到底是为了保障人权；另一方面，在对犯罪嫌疑人、被告人采取刑事强制措施时，又必须严格依法进行，以免使无辜公民的人身自由权利受到侵犯。在此，同样有个人权保障的问题。笔者由此想到了王牧教授为孙谦老师的《逮捕论》所作的序中的一段精辟论述：“其实，在近现代社会刑事司法的法律逻辑里隐藏着一条只执行而不声张的原则：宁纵勿枉。这也是权衡利弊，利大于弊的选择：罪案是已经发生了的一种危害社会的行为，纵了，是事情没办好，已然的犯罪没有受到惩罚，但是没有给社会造成新的害；枉了，不仅没有使真正的犯罪受到惩罚，而且给社会造成了更大的`害，使无辜的人受到惩罚。不懂得这个道理，就不能掌握刑事司法的精髓。法律追求秩序，因而它首先是限制恣意横行、无法无天的现象。从这个意义上说，刑事诉讼法首先是减少和杜绝冤假错案的法律，逮捕作为一种重要的刑事司法制度必须符合这个原则。”[1] 笔者以为，刑事强制措施制度同样必须符合这个原则。
二、我国刑事强制措施制度在保障犯罪嫌疑人、被告人人权方面存在的不足
刑事强制措施是对犯罪嫌疑人、被告人采取的暂时限制或者剥夺其人身自由，以保障侦查、起诉、审判活动顺利进行的诉讼手段。考察刑事强制措施与公民权利保障的关系，重点应放在对犯罪嫌疑人、被告人人身自由权利的保障上。立足我国刑事诉讼法关于刑事强制措施的规定及司法实践，从中外刑事强制措施制度的对比的角度看，我国刑事强制措施制度在保障犯罪嫌疑人、被告人人身自由权利方面存在以下不足：
（一） 在刑事强制措施的采用方面，未实行司法令状主义。
在采取刑事强制措施上的司法令状主义，是指对犯罪嫌疑人、被告人采取刑事强制措施时，必须经过司法机关或者司法官员的审查与批准。对犯罪嫌疑人、被告人采取刑事强制措施时实行司法令状主义，是世界上绝大多数国家和地区的通行做法，也是符合刑事诉讼规律的。因为司法机关（指法院）或者司法官员（指法官）通常并不承担刑事追诉职责，由其对控诉机关对犯罪嫌疑人、被告人采取刑事强制措施的行为进行审查和监督，就能保证采取刑事强制措施行为的合法性和合理性，才能最有效地保护公民的人身自由权利。
而根据我国刑事诉讼法的有关规定，作为刑事控诉机关的公安机关对犯罪嫌疑人采取拘传、取保候审、监视居住、刑事拘留措施，人民检察院对犯罪嫌疑人、被告人采取刑事强制措施，通常由公安机关、人民检察院自行决定、自行批准（公安机关需要逮捕犯罪嫌疑人的需经人民检察院批准），并不需要经过不承担刑事追诉职责的司法机关（指法院）或者司法官员（指法官）的司法审查和监督，即我国在对犯罪嫌疑人、被告人采取刑事强制措施方面并
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篇14：高中物理教学困惑与解决方法论文
2．1梳理知识点，深入解决理论问题：物理教师应将物理教材中的所有知识点进行详细的了解，而后将其紧密的联系在一起，而后将系统性的知识内容教给广大学生。同时，在梳理知识点的过程中，物理教师还应注意总结每一章节的重要问题，并深入分析各章节之间的潜在联系，详细了解物理教学的相关流程，只有这样，教师才可以轻松的掌握每个物理知识点，进而更有效的传授给每位学生。
2．2利用课堂互动，解决复杂内容：高中物理涉及的知识点非常多，且科目复杂，各知识点之间的联系比较紧密，相应的物理知识构架十分复杂繁琐。此种情况下，仅仅依靠教师的讲解显然无法达到教学目的，此时物理教师应在整理所有的知识点之后，通过各种互动活动积极调动学生学习的积极性，使学生通过自身努力学习，这样才可以真正掌握物理的基础性理论。这里的互动可以使师生互动，也可以是学生互动，主要是师生在短时间内相互讨论内容较多的知识点，通过交流，教师可以将自己的教学经验传授给学生，学生也可以通过彼此的交流找到更有效的学习方法。这样通过师生、生生之间的交流互相传递学习信息，从而促使学生更有效的学习物理课程。
2．3多样化授课，解决单一问题：多样化授课摒弃了以往传统教学单一灌输理论知识的形式，通过运用先进的教学方法提高学生的学习成绩。以往物理课程比较注重物理实验，但实际教材中做实验的课程却是少之又少，为此学校可以增加更多的课堂实验课程，向学生传授更多的物理知识点，进一步实现物理课程的多样化。
2．4改善教学方法，解决知识过渡问题：高中物理教师应全面了解学生的思维方式与学习能力，这样才可以全面了解整个班级的学习情况。之后，教师还应该根据每位学生的'实际学习水平，选取一个折中的教学方法，这样才可以更好的过渡知识讲解中的各种问题。同时教师还可以积极引导学生深入探究物理知识，进一步提升知识的掌握水平。实际教学活动中，采用何种方法是教学的重中之重，物理教师一定要精确把握每个知识要点，并循序渐进的引导学生，这样才可以解决学习过程中的各种难题。除此之外，物理教师还应重点关注基础生的学习情况，教学中多给他们提供学习交流的机会，让他们可以与其他学生共同进步。尊重学生是教育的基本前提，优秀的教师不应该只注重学生成绩，而是应创造平等轻松的学习氛围，让所有学生的心理都可以得到放松，使他们可以在宽松的环境中积极思考、主动探究。
2．5优化实验教学，适应新课改要求：物理课程应适当增加一些课堂实验，通过实验向学生传授一些概念性的知识内容，这样才可以由整体上提升物理的教学效果。比如教师可以将学生分为几个小组，明确分工后开展具体操作，并详细记录每一次实验的最终结果，之后各组之间进行探讨，教师在引导中给予一定的科学指导，并提出相应的修改意见，这样便可以真正调动学生的学习积极性。结束语：努力解决物理教学中的困惑问题，提升学生的物理素质，对整个高中物理教学起着至关重要的作用。只有突破了这些难点，物理教学才可以实现高效化，学生的学习质量才可以得到根本提升。为此，整个高中物理教学中，教师不但要提升自身的教学水平，同时还要由学生角度出发，全方面了解学生的基本学习状况，重点调动学生的学习积极性，确保学生自主的学习知识，只有这样，物理授课才可以更为顺利的进行，学生成绩也可以得到大幅度的提升。
参考文献:
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［2］申颖．高中物理教学改革的尝试与思考（优先出版）［J］．长春教育学院学报，2014（03）．
［3］陈兵兵．高中物理多媒体教学的利弊研究［J］．湖北成人教育学院学报，2011（02）．
［4］古鑫．浅谈探究式教学在高中物理教学中的实施策略［J］．读与写（教育教学刊），2011（11）．
篇15：高中物理教学困惑与解决方法论文
1高中物理教学中的困惑
1．1课时安排较少：当前，多数高中学校一周设置大约3节物理课程，理论层面上可以满足当前高中学生的需求，但由于教材内容过多，即使删减部分知识，重要的知识点也是有增无减，因此，由整体看来，物理知识内容将会持续增长，加之物理知识涵盖知识点较多，学生不但要学习基本的理论知识还要做好课堂实验，这些内容都需要较长的授课时间，显然当前的3节课程无法满足物理课程的实际需要。
1．2高中与初中物理知识差距大：相较初中物理而言，高中物理知识点比较复杂，教师不可能会将所有的知识点都传授给学生，只是会根据学生自身的学习水平，适当的去教授一些代表性的题目，这样部分基础较差的学生便会明显感觉高中物理的学习难度较大，虽然课堂上可以掌握基本的知识点，但是真正做题时却找不到思路。
1．3高中与大学的物理衔接存在问题：高中物理知识不但与初中衔接存在问题，与大学物理知识的衔接也是困惑不断。部分学生为了节省时间，具体学习过程中只是选择一本物理教材进行学生，这样便导致学生在学习过程中无法掌握全面的知识内容。
1．4数学与物理教学进度不一致：高中物理知识的学习将会涉及到三角函数、反三角函数、向量等数学知识点，但这些知识点在数学课程中却不是最重要的，数学教师并未深入讲解这些内容，为此，这就会为物理教师带来很大的困扰，很多物理教师甚至还要向学生传授数学知识。
1．5传统的教学方法存在问题：以往物理教学中，教师往往是学习的主体，教学中通常会以教师为核心，只是一味的对学生进行填鸭式教学，机械的向学生传授物理知识，以并不关注学生的掌握情况。这种教学模式忽视了教学的重要意义，无法真正提升学生的物理学习能力。授人以鱼不如授人以渔，只有向学生传输有效的学习方法，使学生获得学习的主体地位，只有这样，学生学习的积极性才可以被最大程度的发挥出来。
篇16：水彩画的困惑与希望论文
水彩画的困惑与希望论文
【摘 要】水彩画在当今正处于一个最好的也是最坏的时代潮流中，在长期的实践过程中，笔者对水彩产生了很多的困惑。随着对水彩慢慢地深入剖析，怀着对水彩的喜爱，笔者尝试着慢慢探求水彩画的希望。
【关键词】困惑；希望；市场
最近几年，慢慢出现的水彩双年展、庐山水彩节等大中型国内水彩展，让我感到欣慰，水彩正逐渐为人们所熟识。但是在高校里水彩还是一门冷专业，没有油画、国画和设计等专业那样受宠，在艺术理论高度和艺术技法的造诣上也略逊一筹，只是在教学过程中长期作为一种练习手段，大多是为了创作收集素材或者记录瞬间的艺术灵感，相较于其他画种，水彩就显得简单随意些，也正是这些原因使它在很长的时间里没有正式成为独立的画种。或许到现在很多人还把水彩和水粉以及色粉等归于一类，或者界限模糊，这许是因为某些画展会把这几种小画种归于一类展出。从拍卖市场和收藏来看，国内对国画、油画、雕塑等传统项目更感兴趣，水彩的市场很小。综上所述，正确看待水彩的尴尬和困惑，从当代水彩出发寻找一条有现实意义的具有中国特色的水彩道路是必要的.。在政治里有一句名言“市场在资源配置中起决定作用。”笔者觉得这个在水彩画发展里同样适用。以市场为导向，以扎实的绘画作品为武器，让更多新鲜的艺术气息渗透，让更多的人参与进来，从而解决水彩的尴尬与困惑。
进军艺术市场也需要我们做好准备。就艺术创造者而言，需要建立工作室，然后将作品流向画廊或者博览会，最后通过面向受众，加大交流，进入更多寻常百姓家。工作室除了是专门致力于提高发展水彩技法和理论的机构，还是普及推广水彩的有效平台。目前，水彩画的市场还未完全打开，价格也很低，很多人都在思考是以量取胜，还是以质取胜。很多人肯定会回答要保质又要保量，但是从宏观上来说，这好像对水彩并不适用。就笔者个人观点，目前水彩需要走量，扩大水彩市场的份额，让更多的人知道水彩，对水彩感兴趣，人们才会买水彩画，等到水彩市场成熟，就可以考虑到质的问题，工作室也不是一个封闭的结构，它需要与外界的接触，需要更多的人参与到艺术创作中，总之要加强艺术的交流学习，使各种画种技法为我所用，在走量的过程中适当注意质，不要让绘画成为模式化、机械化的刻画生产。在交流学习的同时也可以面向大众进行普及宣传，可以让更多的人进入工作室接触水彩。
总之，水彩应该兼容并包，顺应市场和潮流需求，在不同时期做出相应的调整。通过工作室和画廊这个平台，更多普及水彩，努力推陈出新，用更多的新材料探求水彩表现的更多可能，为水彩发展谋求更多可行的出路。
参考文献：
[2]屠维能，马兴隆，李荣彬，杨付恒，罗立丽，郭伟光.水彩画技法[M].沈阳：辽宁美术出版社，2010.11.
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[6]田郁文主编.中国水彩艺术[M].北京：人民美术出版社，1997.
篇17：企业经营业绩考核改进与完善论文
企业经营业绩考核改进与完善论文
摘要：经营业绩考核是衡量企业经济运行质量的重要手段和方法，本文通过对A企业经营业绩考核办法进行介绍，阐明其可行性和适用性，并对其在实际运用过程中存在的问题提出建议，以进一步发挥其经济评价的作用。
关键词：企业;经营业绩;考核
一、引言
企业经营业绩考核是运用一定评价方法、量化指标及评价标准，对企业某一阶段的经营成果做出客观、公正的评价。在国资委明确将经济增加值作为业绩考核的核心指标后，中央企业纷纷结合自身实情制定相应的经营业绩考核办法，此举一定程度上提升了企业管理水平，有效促进企业转型升级，核心竞争能力也不断增强。
二、A企业经营业绩考核办法介绍
1、A企业简介。A企业是是一家以航空机电产品生产和研发为主，向航天、兵器、舰船等非航空防务领域以及民用飞机、汽车零部件和车、船载系统等非航空民用领域延伸、辅之于国际贸易、航空维修服务业的全价值链和全产业协同发展的大型军工企业。A企业以价值创造为核心，以推进其成员单位整体上市的战略目标为动力，从管理者内部视角出发将财务指标与非财务指标有机融合，制定了旨在全面落实经营责任业绩考核办法。
2、A企业经营业绩考核办法框架体系。A企业经营业绩考核办法按照军民分类的原则，围绕总体战略目标对经营指标及科研型号任务的完成情况进行百分制评判。其具体评价内容及标准如下表所示。年度经营业绩考核得分=（经营类指标得分+管理控制指标得分）*经营难度系数+否决指标得分其中经营难度系数=（平均资产总额系数+营业收入系数+利润总额系数+净资产收益系数+经济增加值系数）*20%各项指标系数根据指标不同数值区间分别确定，并呈现单调递增的趋势即指标数值越大，指标系数越大。各项指标系数值最大为1.4，最小为1。
三、A企业经营业绩考核办法的适用性和可行性
1、考核办法将考核指标分为经营类、管理控制以及否决类指标，主要体现定量和定性相结合的评价标准。其中经营类、大部分管理控制指标为量化指标，少部分管理控制指标以及否决指标则是定性参考主要根据相关文件，以客观事实为参考依据，通过合理方式将其转化为量化得分。
2、考核办法为了能够更好体现国有资产保值增值要求，针对企业经营短板设定重点关注及短板指标，以发挥业绩评价的导向，提高企业经营管理水平。
3、考核办法秉承重要性及代表性原则，在设计难度系数公式时选取了最能体现企业经营规模、盈利能力、价值创造的指标，并分别赋予一定的权重。同时在管理控制类指标中将科研生产任务完成情况及关键技术攻关完成项目纳入考核评价范围，体现了A企业作为国防武器装备的制造和供应主体，具有坚定依照国家意志完成军品生产科研任务的军事性和公益性等特征
4、考核办法严格遵守同类型企业可比原则，在基于军民分类原则的基础上按照企业规模和产品的配套关系将成员单位划分为三大类，根据纵向可比原则将同类型单位是否完成计划值或者超过上年完成值作为考核基本评分的.依据。根据横向可比原则将该单位否超过同类型单位综合平均营业收入以及平均利润增长率等作为额外加分的依据。
四、A企业经营业绩考核办法存在的问题及改进措施
1、计算经营难度系数的五项指标被赋予同样的权重，不能深刻反映每项指标对评价结果的影响程度。比如国资委在引入经济增加值的考核指标后，通过近年来在中央企业的不断实践和摸索，以及专家学者的充分研究，对经济增加值的计算方法不断完善和改进，其提升企业价值，创造股东回报的意义愈发明显，理应赋予更高的权重。
2、总资产周转率以及全员劳动生产率指标目标值纵向考核标准的设定是根据企业近三年历史财务决算完成情况加权平均计算而得。为了避免因企业改制或业务转型素等经营生产以为因素造成的指标波动，进而拉低了目标值判定标准，造成“优惠慢牛”的现象产生。可以考虑在完成原目标值的同时结合宏观经济发展环境和行业发展趋势增设上年实际完成值作为目标值，并参照其他指标的评判原则，对超出部分予以额外加分。
3、定性考核指标缺乏具体的评判依据。管理控制指标中科研生产任务的评判主要是依靠定性评判，在考核办法中并没有明确的评判细则，解释较为抽象，在实际操作中有必要对此进行明确，比如组织具有一定专业技术技能或行业从业经验的专家通过评议打分形式完成。然后以专家评价总得分除以专家总人数作为定性考核指标最终得分。
4、否决指标主要是从履行社会责任的角度以及根据相关部委较为关注其他指标来设置。从企业可持续发展的角度旨在对否决指标发生严重问题的成员单位在年度经营业绩考核结果基础上采取减分甚至降级的措施。但从事物的两面性来看也有必要增设加分指标，比如对企业获得省级以上重大表彰、企业风险管理水平不断提升，内控制度不断完善的企业通过直接调增最终考评得分，鼓励企业积极争优评先，开展各项工作，努力适应外部环境和经济形势的变化，增强风险防范和抵御风险的能力。
5、考核办法中指标权重的设计和分配一成不变，没有针对企业实际情况和战略目标进行局部调整。在实际操作中对于连续亏损的企业有必要将扭亏为盈作为未来工作的重心，因此应该关注是成本占营业收入的比重的降低而不是营业收入规模的增长，对已在同行业中已处于优势地位的企业在没有明显短板的情况因该鼓励其加大技术投入比重，并在考核时给予较高的得分。
五、结语
本文尝试在A企业原有经营业绩考核办法框架体系基础上对其提出进一步改进和完善对策。在当今外部经济环境复杂多变情况下，通过建立健全企业经营业绩考评办法能够更加激励和促进企业完成年度经营目标及各项任务，提高经济效益，增强企业整体经济实力，对完成企业中长期战略发展目标也能起到积极的推动作用。
参考文献：
[1]高晖，国有企业经营业绩考核体系的改进研究[D],山东：山东大学,2012.
[2]胡竞新，国有企业业绩考核体系的探讨与完善[J]，经营管理，2011（14）.
[3]于洋，河北省国有企业负责人业绩考核体系研究[D]，河北：河北大学，2013.
篇18：网络语言传播与未成年人网络素养论文
网络语言传播与未成年人网络素养论文
摘要关注未成年人网络素养教育，是提升我国全民网络素养的关键。本报告通过对中学生接触网络媒介、认识和使用网络语言的情况调查，展现未成年人的网络媒介接触和网络语言使用行为的现状和特点，从而透视未成年人网络素养现状，并探讨未成年人网络素养教育的创新思考。
关键词 网络语言 网络素养 未成年人
伴随网络交流的普及，活动在网络虚拟空间，具有自主、开放、包容、多样和创新特点的网民群落逐渐创造了一种新的媒体语言形式――网络语言。网络语言这种新的语言形态就迅速发展开来。笔者认为网络语言是指由网民自行创作、不具备固定语言规则，在网上聊天室、BBS、邮件、网络广告等网络交流平台上广泛使用的一种语言形式。《第21次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2007年12月，网民数已达到2.1亿人。2007年新增网民中，18岁以下的网民和30岁以上年龄较大的网民增长较快；初中及以下受教育程度的网民增长较快；65.7%的网民表示在网上发过帖子或上传过内容。其中半年内有35.5%的网民在网上发过帖或跟过贴；31.8%的网民上传过图片。
这表明，未成年人既是网络的主要使用群体和受益群体,又是推动网络发展的巨大力量。同时，他们在接触和使用网络语言方面也日趋频繁。随着网络的普及和未成年人上网机会的增加, 网络社会深刻影响着未成年人的行为，未成年人的网络素养越来越受到社会的关注。网络素养是指网络用户在了解网络知识的基础上，正确使用和有效运用网络，理性地使用网络信息为个人发展服务的一种综合能力。可以说它是现代人信息化生存的必备能力。未成年人在使用网络媒介时，网络语言的使用情况可以在一个侧面反应出其网络媒介素养。
对此，本课题组于2007年9-11月在成都市五城区(武侯区、青羊区、锦江区、金牛区和成华区)以各中学学生为样本，进行了问卷调查。了解并分析成都地区中学生网络语言使用及传播情况和网络素养的水平，并根据结果寻求未成年人的网络素养教育的最优方式。本次调查在问卷设计上参考了大量国内外已有的相关资料，采用自编问卷形式。调查采取统一问卷、随机抽样的方法,由调查员在各系随机发放问卷,被调查者现场填写。本次调查总共发放了1100份问卷，其中有效问卷823份，回收率有74．81%。在有效问卷所涉及的样本中，文科学生59人,占7.17%,理科学生264人,占32.08%,未分科学生(高一学生或者初中生)500人,占60.75%；男生共388人，占47.14%,女生435人,占52.86%。在有效问卷中，每周上网不到一次的样本（选A卷的）共258人，占31.35%,每周上网在一次以上的样本（选B卷的）共565人，占68.65% 。此次调查样本具有典型性和代表性,调查结果能够反映出中学生接触网络媒介和使用网络语言的真实状况。全部数据采用Spss10.0软件进行统计处理。统计结果精确到小数点后两位,百分比为各选项人数/选择该题的人数。通过调查结果分析，未成年人在接触网络媒介和接触行为、认知和使用网络语言、未成年人表现的网络素养等方面，具有鲜明的特征，所引发的问题值得思考。
一、未成年人接触网络媒介的情况
根据这次调查统计分析的结果，中学生使用网络媒体的情况如下：
1、网络接触机会受客观因素制约。调查表明, 每周上网不到一次的样本（选A卷的）共258人，占31.35%,每周上网在一次以上的样本（选B卷的）共565人，占68.65% 。说明大部分学生已经掌握了使用网络媒体的一般技术。这是由于学校信息技术课的开设;另一方面，随着整个社会经济的发展,家庭的电脑拥有率不断提高,使更多的中学生有机会接触到网络。当问及每周上网不到一次的被调查者，很少上网的原因时，理由为学习繁忙的占50.20%；理由为老师和家长不允许的占 23.53% ；理由为经济条件不允许的占4.70% ：理由为未养成经常上网的习惯或不喜欢的占18.04% ，另外有其他理由的占 3.53%。（见图1）调查发现，学习繁忙、时间紧张是造成部分中学生很少接触网络的主要原因，同时老师和家长的管制也在相当程度上减少了部分中学生接触网络的机会。值得注意的是有18.04%的被采访者选择了未养成经常上网的习惯或不喜欢这一选项，表明尽管网络对学生有较大吸引力，但相对与大学生群体，网络媒体对未成年人群日常生活的渗透还不够深入。
2、使用网络频率和时间集中度高。在对每周上网超过一次的样本的调查后表明,他们每周的平均上网次数为每周约3次（3.2次）。其中每周上网1-4次的同学占76.60%，超过4次的占23.40%。绝大部分中学生的每周平均上网次数是1-4次，次数相对较少。在访谈中了解到,大多数中学生普遍感到学习负担较重,自由支配的时间较少,而且上网受到老师、家长多方面的限制,所以,大多数学生接触网络的次数比较少。在上网时间方面，这些学生一周平均上网时间大约为3.32小时，其中一周平均上网时长大约为2小时以内的占了18.92%：2- 3小时的占了 29.31%；3-4小时的占了 20.78%：4-5小时的占了 12.99%；5小时以上的占18.00%。其中一半以上的学生上网时间集中在周末。从以上数据我们看到，一周平均上网时间超过3小时的学生占了总体的 51．77%。对比平均上网次数，中学生每周上网行为平均次数少、总时间长，可以发现中学生上网行为呈现出单次上网持续时间长的特点。
3、网络接触环境比较分散。被调查者中，经常上网的地点为学校的占9.24%，为家中的占71.64%，去网吧的占了14.64%，在其他地点的占4.47%（见图2）。中学生上网最多的地点是在家里。家庭的电脑拥有率不断提高和宽带互联网络建设的完善为中学生在家上网提供了条件。家庭环境一般比较自由宽松，所受约束相对较少，学生可以根据个人喜好满足多样化需求，让家庭成为广大中学生上网的首选。其次是在网吧，有相当数量的中学生在网吧上网这是一个值得关注和反思的现象。网吧环境一般比较杂乱，人员构成复杂，对学生的身心健康成长不利。这反映出社会因素对未成年人成长的影响，国家相关部门加强对网吧经营的管理和监督，为未成年人创造更好的使用网络媒体的条件和氛围。此外，经常上网的地点为学校的只占9.24%。所以，学校在引导未成年人合理使用网络媒体的角色上还有很大的发展空间。
二、未成年人网络媒介接触行为分析
通过对调查结果的统计分析，可以看出中学生网络媒介接触行为有以下特点：
1、网络已经成为中学生日常生活的重要组成部分,大部分中学生对网络有所接触,并掌握了一定的网络知识和技术。这不仅表现在他们的接触时间和频度上,而且表现在他们对网络的认知方面。
2、学生对网络有强烈的求知欲望,他们实际上对网络的使用情况与他们对网络的需求相差甚远。只有近30%的学生较充分地利用了网络, 其他学生由于没有时间或经济条件不允许或老师家长不允许或没有兴趣或不会用等原因而没有充分利用网络。虽然大部分中学生掌握了一定的网络知识和技术,但他们对自己已有的网络相关知识并不满足。调查发现,大部分学生希望有更多机会接触网络，了解更多关于利用网络获取与传播信息方面的知识。 3、中学生每周上网行为平均次数少、总时间长，呈现出单次上网持续时间长的特点。单次上网时间过长会造成大脑和视觉疲劳。在一定程度上不利于未成年人身心的健康成长。同时，长时间持续上网行为容易滋生未成年人的“网瘾”。
4、中学生对自己的判断与老师和家长对他们的判断有一定差别。多数中学生认为自己具备了一定的网络信息的认知能力,能比较客观地理解、分析和判断信息,也能对不同媒介信息的可信性程度做出比较准确的判断。而 23.53%的中学生因老师和家长不允许而很少接触网络。反映出家长和教师对中学生的网络信息的理解和判断能力非常担忧,所以不得不采取一些强制措施限制中学生上网。因此,大部分学生反映在使用网络时与家长和老师存在分歧。
5、学校在为中学生提供接触网络的条件方面做得还不够充分。只有小部分的中学生选择在学校上网。中学生在学校上网，在老师的指导和监督下，能更多的从事有助于学习和成长的活动。因此，学校应完善网络设施建设，在开设计算机信息课的同时，开展网络知识教育，鼓励学校在指导未成年人正确使用网络方面发挥主导作用。
三、未成年人认知和使用网络语言情况
网络语言作为引人注目的一种全新的语言模式,对人们的语言交际已产生了一定的影响。它是一种年轻人率先掌握的语言，其使用群体呈现低龄化特点。网络语言没有明确的文体意识、缺少教化的特质、自由随意、天马行空，令人耳目一新，深受广大青少年的欢迎。通过对每周上网一次以上的中学生群体认知和使用网络语言的情况的调查，调查统计分析的结果显示中学生认知和使用网络语言的情况如下：
1、网络语言获知途径多样化。数据显示，每周上网一次以上的中学生样本中，全部都知道网络语言这一新兴媒介语言形式。当被问到获知网络语言的渠道时，被访者中通过浏览网页获知的占24.81%；通过用QQ一类的聊天工具获知的占了48.99%；；通过在论坛上与别人交流获知的占了 18.26%：通过查阅资料获知的占6.92%；通过其他渠道获知的占了1.00% 。（见图3）结果表明，近一半的被调查者是通过聊天工具了解到网络语言的，这在一个侧面也反映出中学生已广泛接触网络聊天工具，上网多是进行聊天等娱乐性活动。中学生在利用网络信息和知识，促进个人发展的方面还不够充分，对网络知识性功能的运用能力还有待提高。
2、网络语言使用频率较高。在调查中.经常使用网络语言和别人交流的学生占了26.40% ；偶尔使用网络语言与别人交流的学生占了45.98%：有18.70%的学生很少和别人用网络语言交流；8.90%的学生从来不和别人用网络语言交流。在使用过网络语言与他人交流的中学生里面，在网络论坛用网络语言发过言的学生占了73.80%，没有用网络语言发过言的学生占了26.19%。在进行在线聊天时，经常使用网络语言中的符号图形来表达自己的意思的学生占了34.44%；有时会这样做的学生占了37.03%；偶尔会这样做的学生占了 24.44%；从未这样做过的学生占4.07%。（见图4）调查显示，近90%的中学生都不同程度地使用过网络语言与他人进行交流。绝大部分中学生已经熟练使用网络语言在网络交流平台在发表个人意见、开展人际沟通等。
同时，被调查样本中在正式写作时经常使用网络语言的中学生占了5.85%；有时会使用的人占19.68%；偶尔会使用的人占了 36.17%；从不使用的学生占了38.30%。（见图5）数据表明，总体比例中61．7%的中学生为了突显自己的“创意”与“个性”已经在正式写作中开始使用网络语言。由此可见，网络语言对未成年人日常交流和书面表达方式的深刻影响。事实显示，目前中学生的口语和书面语里随时都能流露出或多或少的“网络语言”，网络语言形式已逐渐融合到中学生的日常表达方式中。
3、网络语言理解存在一定障碍。对网络语言的理解能力主要是指对网络语言中的词语和符号、数字等特定含义的理解程度。当被访中学生被问到“您遇到过对一些网络语言不理解的情况吗？”时，表示经常遇到的占了 13.46%；偶尔遇到的占52.69%；很少遇到的占28.46%；从未遇到的占了5.38%。数据显示，只有5.38%的被访中学生完全理解网络语言中词语、符号的含义。绝大部分的中学生对一些网络语言的具体含义不够了解，以至在网络平台上与他人交流时遭遇障碍。另一方面，被调查者中的68．74%表示会考虑并开展进一步认识网络语言的活动，提高自身对网络语言的理解能力，消除网络交流的障碍。
4、使用网络语言目的主要为方便交流和追求时尚。数据显示，被调查者中表示使用网络语言的目的在于方便交流信息的占了36.94%；认为应紧跟社会潮流而使用的学生占了 32．78%；表示没有特别使用目的的学生占了30.28%。由此可见，中学生使用网络语言的目的主要集中在方便交流和追赶社会潮流两个方面。其中，32．78%的中学生因追赶社会潮流而使用网络语言这是一个值得关注的现象。此外，三分之一的中学生对自己使用网络语言的目的不明确。
四、对未成年人使用网络语言的态度
对于作为未成年人的主体中学生使用网络语言，学生自身、老师、家长各方表现出了不同的态度。
1、中学生对网络语言流行的态度存在分歧。随着互联网的普及，网络语言这一新兴交流形式也被更广泛的网络媒介使用者接受，它成为了社会交流的流行形式。在调查中学生对网络语言流行现象的看法时，中学生中认为网络语言流行不利于青少年健康发展的占29.81%；认为这是新生事物，能够丰富汉语的占了 20.60%；觉得无所谓好坏，只是一种现象而已的占49.32%；有其他意见的占了0.27%（见图6）。结果显示，大部分中学生对网络语言的流行持中立态度，认为它只是一个新生现象，无所谓好坏。值得注意的是29.81%的被访中学生对网络语言的流行现象表示了担忧，认为其将不利于未成年人的健康成长。从中我们可以看到，相当数量的中学生能够对网络语言这一新生流行事物保持冷静和理性态度。此外，也有部分中学生对网络语言流行现象表示欢迎。
2、中学生对网络语言污染主要持反感态度。当问对网络语言中存在的不文明字眼的态度时，19.13%的中学生对网络语言中的不文明字眼表示非常反感，认为应该坚决抵制；表示比较反感，有时会采取抵制行动的中学生占45.39%；觉得无所谓，只要不涉及自身就行的中学生占了18.08%；认为这是正常现象，有时朋友之间也会用这类字眼来开玩笑、表达感情的中学生占了17.39%（见图7）。结果表明，近65%的.中学生对网络语言中出现不文明字眼表示了反感，认为应该抵制消除这一现象。从中我们可以看到，中学生已经具有了一定的网络文明意识，大部分中学生对网络交流中存在的不文明现象有其正确的判断。但另一方面，17.39%的中学生认为网络语言中出现不文明字眼是正常现象，甚至自己也曾使用不文明词语进行交流，这一数据是值得我们反思的。
3、老师对中学生使用网络语言的态度较为客观。通过对中学生使用网络语言时老师的态度的调查显示，对中学生使用网络语言进行交流，老师在多数情况下表示赞成的占5.49%；在部分情况下表示赞成的占了31.50%；表示反对的老师占了19.57%；认为无所谓的老师占了 39.14%；持有其他意见的占了4.30%（见图8）。数据显示，约40%的老师赞成中学生使用网络语言进行交流，怀有支持和包容态度。老师的这一态度是有利于引导未成年人正确接触网络媒体，促进其自身全面发展的。同时，有近20%的老师对中学生使用网络语言持反对态度。这一数据也显示了老师对网络语言流行和网络交流中存在的问题的担忧。
4、父母和其他长辈对中学生使用网络语言存在理解偏差。在一周上网一次以上的样本中，有3.87％的中学生在家中经常使用网络语言与父母或其他长辈交流；45.39%的中学生有时或偶尔会使用网络语言与父母或其他长辈交流；50.73%的中学生从来不这样做。结果显示，约一半的中学生没有使用过网络语言与父母和其他长辈进行交流。通过进一步的访问，当中学生使用网络语言与长辈交流时,长辈的反应为马上能理解并给予回应的只占4.09%；表示懂得一部分的占了44.18%；表示不理解、没反应的占了51.34%。我们看到，一半以上的长辈对网络词语的具体含义不理解，导致交流时回应不及时。访谈表明，中学生不使用网络语言与父母和其他长辈进行交流的主要原因是他们认为长辈不能够充分理解网络词语的具体含义，沟通上会存在障碍。正因为大多数长辈对网络语言的认识和理解上的不足，使长辈在引导中学生正确合理使用网络语言方面不能发挥应有的积极的作用。父母和其他长辈在未成年人网络素养教育中应该扮演怎样的角色是我们应该思考的问题。
五、网络语言使用行为透视未成年人网络素养现状
通过对中学生认知和使用网络语言的情况调查结果的分析，既可以从中发现一些特点，在一定层面上也可以透视出中学生网络素养的现状。
1、中学生群体对网络语言的知晓度较高。中学生群体的一个特征是接受新生事物能力强。与其他群体相比，中学生更易接受新生事物。网络语言的无限活力和生机，满足了中学生求知更新的心理。同时，中学生更愿意摆脱社会规范的束缚，以此来显示自身的独立性。网络语言传播中的制约少，为中学生寻求独立、发挥个人创造性提供了条件。因而，网络语言对中学生有强大的吸引力。绝大部分中学生都知晓并在一定程度上了解网络语言这一新生语言形式。
2、中学生群体使用网络语言的积极性高。调查显示只有8.90%的学生从来不和别人用网络语言交流，相当数量的中学生已经频繁使用网络语言在网络交流平台在发表个人意见、与人沟通。部分中学生在正式写作和日常人际交流中也开始使用网络语言。此外，面对因对网络语言理解不足而带来的交流受阻问题，一半以上的中学生表现出愿意进一步了解学习的兴趣和热情。我们可以看到渴望交流是中学生的另一特点。中学生渴望交流，得到更多的信息。以解决自身与社会发展成熟的矛盾、自我发展和社会发展的矛盾、现实存在与未来前景的矛盾。在网络环境中较熟练使用网络语言被认为是满足中学生交流需求的一个必要条件。
3、中学生群体对网络语言内涵的认知力有限。网络语言主要包含网络平台人际交流用语和与网络有关的专业术语两大部分。因网络语言创造了自己的词汇，加之其更新产生速度快，中学生对多样化网络语言词语的具体含义的理解不够充分和及时。同时，网络语言中包含的大量专业技术词语，对中学生较单一的知识结构来说，充分认知存在难度。
4、中学生群体使用网络语言的盲目性和随意性。三分之一的中学生表示使用网络语言完全是为了跟上社会流行风尚，尝试并追赶网络世界里的新兴事物。另有三分之一的中学生表示没有特别的使用动机，使用网络语言是随意行为。这都反映出中学生群体使用网络语言行为的任意性。从网络语言使用的跟风行为中透视出，中学生判别能力缺失盲目效仿。由于青少年的知识结构不完善、心理发展水平不成熟、社会阅历缺乏，他们对新生事物缺乏理性的识别能力，在接受新生时却很少去质疑，而是不加思考的接受甚至模仿社会流行的行为。在没有真正认识网络语言的前提下，广大中学生跟风式的接触和使用了这一新生的语言形式，这将不利于网络语言传播的规范化发展。
5、中学生群体的网络文明意识已初步建立。调查表明，中学生在网络文明遵守上体现出一定的网络道德素养，崇尚文明、平等、的交流原则。大多数中学生对网络语言传播中出现不文明字眼现象表示反感，认为有必要建立道德规则来规范网络语言传播行为，抵制不文明网络交流行为。2001年底由共青团中央、教育部等共同推出并大力宣传并倡导的《全国青少年网络文明公约》。在全社会的关注和努力下，中学生群体已逐渐树立了网络文明意识，培养了网络道德观念。
从中学生接触网络媒介和使用网络语言行为的特点，表现了中学生群体的网络素养尚处于养成阶段，但可以预见，如果加强引导教育，中学生群体的网络素养总体发展趋势是好的。但另一方面，也不能忽视从中学生网络语言传播行为中折射出的未成年人网络素养中存在问题。例如，中学生处于青春期这样一个身体发育超前而心理成长滞后的时期，生理、心理时时处处表现为矛盾的交织和冲突。心智上的不成熟带来的认知判断力低下可能让未成年人在面对网络环境中的新生事物时，一味地接受，极易被网络语言消极面影响。同时，中学生群体自身创造的亚文化也直接影响到其网络媒介素养。中学生亚文化消费观念以追求潮流时尚为主，网络语言的盲目使用，可能导致对传统语言形式的排斥。对网络语言和符号简化形式的推崇,可能导致中学生对基本读写能力培养的抵制,而造成未成年人的思维和逻辑能力下降。总之，中学时期是未成年人网络素养形成的关键时期。所以应关注中学生网络素养教育，积极引导未成年人网络素养全面提升。
六、未成年人网络素养教育思考
通过对成都市中学生接触网络媒介、认识和使用网络语言行为调查结果的分析，窥一斑见全豹。我们认为在人们逐步走向“信息化生存”的今天，未成年人必须积极参与到与网络相关的活动中才能更好的发展自我。这一事实对目前未成年人网络素养教育的内容和形式提出了新的要求，本文尝试提出未成年人网络素养培养的创新路径，认为未成年人网络素养培养应改变过去限制、消极的教育模式，开拓适应社会发展趋势的以自主性教育为主的培养方式。
发展自主性网络素养教育模式的基础是教育观念在应尊重未成年人的主体地位, 提高其个体对网络的认知能力。认知是行为的基础和内在动力,是促使观念形成的基础。传统的网络素养教育未成年人被视为被塑造客体, 按成人的主观意志来灌输知识和塑造未成年人的价值观念, 使未成年人在教育过程中始终处于被动的地位, 教育的内容难以内化为未成年人自身的行为和观念。在当今开放、多元的网络空间, 未成年人的网络素养教育如果再以“堵”或其他强制性的方法要求青少年遵循某种统一的价值观或放弃某种价值观,选择这种行为或禁止那种行为, 都是相当困难的。因而网络素养教育要充分发挥青少年的主动性, 强调未成年人的实践、体验和创造的过程, 通过民主的讨论、辨析的形式, 培养其价值判断与认知能力，使其学会判断、评价和选择, 面对网络复杂的环境, 能够理性认识，趋利避害。转变教育观念，创新培养路径，未成年人网络素养教育模式创新任重道远。
★ 刑事申诉状范文
未成年人刑事司法制度的困惑与完善的论文（整理18篇）
