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篇1:会计信息失真现状危害及原因
会计信息失真现状危害及原因
【摘要】随着我国社会主义市场经济的不断成熟,通过借鉴美国和国际会计准则制定机构的经验,结合中国实际,我国会计信息质量有大幅度提高。然而,对于投资者来说,会计信息失真的风险依然存在。本文由会计信息失真的危害与表现形式入手,分析会计信息失真危害与原因,最后提出解决措施,旨在提升企业财务会计管理能力,推动企业实现现代化管理。
【关键词】会计信息失真;负面影响;管理现状
自1948年英国《公司法》(Companies Act)开始,“真实与公允”一直作为英国会计信息质量框架的最高标准。这一提法的影响是深远的。此后,美国、加拿大、澳大利亚等国家以及国际会计准则委员会(IASB)在规定会计信息质量要求时,都将可靠性纳入基本要求的范畴,而真实性是可靠性的灵魂。我国提出的“新会计准则”的基础准则第十二条中也对会计信息的可靠性做出了规定。9月,美国财务会计准则委员会(FASB)与IASB共同发布的《财务报告概念框架》中,历史性地将“可靠性”调整为“如实反映”,与相关性共同列为基本的质量特征。由此可见,各国会计准则制定机构对真实性给予了足够的重视。
但仅仅有规则制定者的重视是不够的,会计信息从没有因为严格的规范而给予信息使用则足够的信心。从最早的南海公司事件,到安然事件,再到国内的蓝田股份、银广夏等案例,人们对会计信息真实性的担忧从未减少。笔者通过分析历年《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告》(以下称“质检公告”)发现,会计信息失真的表现相比之前的事件,没有很大的`变化,主要有以下几种形式。
一、会计信息失真的危害与表现
1、会计凭证信息失真
在原始凭证管理中,时常会发现原始账目造假现象,主要表现为虚开发票。如2的“质检公告”中提到,安徽皖能股份有限公司部分子公司粉煤灰收入等重要财务指标缺少会计凭证,无法核实确认。原始凭证信息失真易造成财务管理混乱,会计人员难以根据原始凭证判断资金流动流动情况,企业财务管理的预测分析功能弱化,企业管理人员无法有效判断未来一段时间内资金消耗情况,易出现资金浪费。
2、收入信息失真
收入信息失真也是一种较为严重的会计信息失真情况。部分会计人员在工作过程中,由于缺少职业素养,利用职务之便将部分资金转移;或自身综合能力不足,未完全统计资金情况,造成会计信息空白。收入信息失真的主要危害是造成企业资金丢失,对企业效益产生负面影响;同时,部分财务管理中的违法现象影响企业正常统计会计信息能力,最终演化为会计凭证信息失真现象。
3、会计披露信息失真
会计信息披露信息失真主要通过粉饰财务报表,虚报企业营业额,来达到稳定债权人、股权人的目的。一般情况下,会计披露信息主要存在于上市公司中,由于上市公司多属于大型集团,其经营结构、管理结构、生产结构呈现出明显的多元化趋势。而上市公司的会计披露信息,涵盖了子公司、母公司及其他合营公司的整体财务现象,所涉及的范围广;同时,子公司、母公司等在财务管理中具有相对独立性,但又相互联系,任何一家子公司(或母公司)资金出现问题,会直接影响上市公司整体效益,最终引发债权人、股权人群体动荡,影响企业管理,而部分企业为规避这种风险,刻意制造出会计信息披露失真情况。
4、资产、利润不实
这是最为普遍的信息失真现象。大多会计信息符合《企业财务会计准则》,但灵活运用准则,借口职业判断,虚增资产和利润。如20“质检公告”中,家乐福(中国)管理咨询服务公司向处于非持续经营状态下的关联方发放委托贷款9200万元未计提减值准备。沃尔玛(中国)投资有限公司存在多计资产287万元、少计收入6803万元等问题。
上述失真是从会计信息内容的角度总结出来的。不仅如此,审计程序执行不到位、审计证据不合理、内控缺失也都是造成会计信息失真的原因。为什么在准则指定机构的努力下,会计信息质量仍然不能让投资者满意呢?答案应该从会计信息失真产生的理论根源说起。
二、造成会计信息失真的原因
吴联生(2003)提出会计信息失真原因的“三分法”:规则性失真,违规性失真,行为性失真。规则性失真指示会计准则和相关规范制定得与现实中会计所要揭示的规律不相符;违规性失真是指生产会计信息的人员有违规的动力,其中强调经理人负担主要责任;行为性失真是指生产会计信息的人员由于没有充分理解相应的规章制度,或者规章制度天然具有灵活性而造成的信息失真。笔者认为,会计信息失真的根本原因是会计信息交换的市场上,各方参与者作为人的局限性。吴联生(2003)也提到了人的局限性,并做出了详细的哲学原理阐述,但他仅仅将人的局限性作为行为性失真产生的原因。笔者认为可以继续推广到规则性失真和违规性失真。
会计信息的参与者分为供需两方阵营。供应会计信息的是企业的经理人和会计人员;需求方是投资者和潜在投资者,甚至包括其他社会公众(对该企业的产品有需求)。需求方数量过于庞大,无法全部参与决策,为了平衡需求方的信息不对称,政府需要介入。此处暂不考虑独立董事制度,因为笔者认为我国独立董事有效性有待研究。参与者就可以归纳为、政府、经理人、会计人员三类。每一类参与者的局限性对应着“三分法”中的一个类别的会计信息失真。
1、企业会计监管体制不健――规则性失真
吴联生(2003)认为规则性失真的理由会计域秩序和会计准则的不相符。会计域秩序是指在没有监管的情况下,会计所赖以存在的契约关系形成的自然秩序。如同市场经济一样,是供需双方的冲突碰撞,经过“看不见的手”漫长地调成,形成的自然秩序。会计域秩序与会计准则的偏差造成的不真实是无法避免的,因为制定准则的人无法完全掌握所有会计相关的契约,也无法把它们完全整理归纳成知识,再用可理解的语言表达出来。因此规则性失真源于准则制定者的局限性。
2、企业利益观念不正确――违规性失真
违规性失真的根本原因被吴联生(2003)解释为信息不对称。他还提到经理人和会计人员作为人力资源投入到企业,与投资者的非人力资源相比,对公司的控制最为直接,有较强的信息优势。企业和经理人的代理关系,让经理人有追求短期利益的动机。由于公开募股,企业投资人的流动性很大,大多投资者不用为企业的明天负责,也提高了对短期利益的需求。会计人员是听从经理人的掌控,投资者也没有太大的选择权,因此主要的责任人是经理人。如果经理人能保持会计诚信,那么违规性失真不太可能发生。违规性失真主要原因是经理人的局限性,经理人的行为没有得到足够的约束和监督。
3、会计人员的认识与工作能力有待提高――行为性失真
行为性失真的原因显而易见。理想状态是,会计人员都能充分掌握会计知识,拥有全局观,能够在准则灵活的地方发挥职业判断,来保证会计信息的真实和公允。但这很难达到。另一个解决途径就是消除会计准则的灵活性。如杨胜雄(2002)所说,如果完全消除会计准则上的灵活性,虽然能解决行为性失真的问题,会计信息的相关性必然受到影响。
三、会计信息失真管理的几点措施
第一,针对规则性失真,政策制定这应该加深会计概念框架的建设,通过理论来指导实践。在出现具体问题时,要深入探究原因,不能“头痛医头,脚痛医脚”。第二,违规性失真应明确责任人,完全将会计人员解脱出来,可以效仿美国会计准则中提出的“检举人”(whistle blower)保护措施。第三, 对于行为性失真,加强对会计人员的教育,尤其是对职业判断方法的知道。同时,会计准则的灵活性的减少只能作为应急的监管措施,不能长期依赖。下面提出一些具体的管理措施。
1、优化内部治理结构,防范会计信息失真
首先,要做到职权分离(segregation of duties)。这是借鉴美国会计准则对内控的规定,即授权、交易、记录的职责应该分开。其次,要加强会计信息系统,甚至整个企业的信息系统的建设和维护。信息时代,会计信息系统的地位越来越重要。减少人工操作,从而降低信息失真的非系统性风险。最后,企业要降低财务管理的复杂程度。仲兴康等指出,部分企业财务管理组织结构复杂,也是造成会计信息失真的重要风险因素。第一,实施“扁平化”管理方案,逐步破除传统的垂直管理结构,实现管理结构优化,通过减少企业干预会计初次审计结果,最终达到避免会计信息失真的情况;第二,实施灵活管理方案,注意管理单位对会计审计工作的干预,充分发挥会计工作的自我监督作用,调动会计人员工作积极性,最终实现会计信息与企业会计信息需求的统一。
2、改进企业会计信息处理方式,提高工作人员工作能力
在企业财务会计管理工作中,应进一步提高信息化技术的应用范围,依靠局域网与网络,将企业财务管理信息有效的传达给相应部门,保证会计信息传达的真实、有效;同时,应积极在会计信息整合过程中应用现代信息技术,确保财务信息能贯穿财务信息整理的整个流程,提高财务信息的准确性,避免会计信息失真现象发生。其次,应定期开展会计工作人员教育工作,在进行职业道德修养、职能专业知识教育的同时,加强相关法律法规教育,在提高会计工作人员综合素养的同时,使其充分认识到会计信息指失真的严重性,降低人为因素对会计工作的影响;最后,推行新型工作方案,鼓励不同会计人员之间相互监督,以进一步控制信息失真风险。
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篇2:会计信息失真及原因
摘要:会计信息失真是指会计信息不能如实、准确地反映会计对象,从而丧失其真实性。
分析其原因,其中一个重要的原因是没有将会计信息失真进行恰当的分类和分析,无法采取相应的措施分别予以治理。
篇3:会计信息失真及原因
会计信息失真是指会计信息不能如实、准确确地反映会计对象,从而丧失其真实性。
其表现形式有人为捏造会计事实、篡改会计数据、设置账外账、乱挤乱摊成本、隐瞒或虚报收入和利润等等。
会计信息失真无论在宏观上还是在微观上都危害严重。
其危害主要表现在以下几个方面:
引发会计信息信任危机。
会计信息失真会给社会政治经济环境带来一些不良影响,给贪财腐化、贿赂贿赂等违法行为和不良风气提供温床。
由于会计信息失真,造成企业收入和利润虚增、财政虚收、领导干部多拿、职工多分,致使企业出现大量潜在亏损,最终造成企业破产倒闭,使得投资者和债权人蒙受巨大损失。
人们因此对会计工作的真实性和有效性产生深重的疑虑,导致严重的社会信任危机和价值危机。
在安然事件中,因会计信息失真引发的会计信息信任危机尤为典型。
安然事件连同美国9.11事件、世界通信公司计造假案和安达信解体,被美国证监会前主席哈维·皮特称为美国金融证券市场遭遇的“四大危机”。
由此可见安然事件对美国经济的影响之大。
首先,安然的财务危机严重影响了美国乃至全球的股市,安然事件发生后很长一段时间里,美国投资者的信心受到严重影响,华尔街股市一再下滑,不断创造股市新低。
其次,安然事件给汇市、债市、期市、金市带来很大影响,在相当一段时间内,美元持续贬值,期市剧烈波动,债市动荡不安,黄金价格则一路上扬。
再次,安然事件引发了一系列企业倒闭的连锁反应,安然破产后,凯马特、环球电讯、世界通信公司等一批企业巨擘纷纷被揭露存在财务舞弊,遭投资者抛弃,被迫申请破产保护。
第四,安然的破产拖累了一批银行,首当其冲的是花旗银行和J.P.摩根大通银行。
导致假会计信息驱逐真会计信息。
会计信息是投资者和债权人的决策依据。
但由于会计信息失真,使得投资者和债权人失去了正确预测被投资企业财务状况和经营成果的基础。
没有了科学的预测,难免误导投资决策,造成社会经济资源浪费、国有资产流失,给国家带来严重损失。
某些企业的经营者为了避免他所经营的企业被兼并以至被淘汰而寻机粉饰财务报表,达到夸大经营业绩的效果。
这样一来,所在企业的平均业绩上浮,与此同时会计信息质量下降。
原本经营业绩良好且提供真实完整会计信息的企业经营者,其账面业绩很可能低于平均业绩而被“开除”;而经营业绩差但经过粉饰会计信息的企业经营者,其表面业绩很可能会高于平均业绩而继续“生存”下去。
这样。就导致大量通过提供假信息粉饰业绩的企业占据市场,出现了假会计信息驱逐真会计信息的现象。搅混资本市场。
资本市场是对资本进行再配置进而对社会资源进行再配置的场所。
不同的资源配置意味着不同的经济效率。
当资本市场有效率时,就会优化社会资源的配置,促进社会经济的良性运行和协调发展;当资本市场是无效率或低效率时,则反之。
若资本市场的主体上市公司以假账行骗,就会给公司的投资者尤其是中小投资者带来利益侵害,就会搅混资本市场,进而扰乱市场经济,最终导致社会资源配置的无效率和严重的不良经济后果。
作为国家宏观调控的重要依据的会计信息,因其失真,使得有关核算资料发生扭曲,掩盖了某些矛盾,使国家宏观调控失去了可靠的基础,造成国民收入超量分配,消费基金过于膨胀,给国家经济建设造成不必要的混乱,使国家宏观调控达不到应有的效果,进而严重影响国家正常的社会经济秩序。
目前,国内很多学者都在对会计信息失真问题进行研究。
但是,无论是从会计信息失真
对证券、股市等资本市场的影响,还是从审计的角度来探讨会计信息失真问题,都没有取得实质性进展,其中一个重要的原因是没有将会计信息失真进行恰当的分类和分析,无法采取相应的措施分别予以治理。
会计规则制定的偏差导致的规则性失真。
会计规则包括一系列人为制定的法规、准则和制度。
会计规则是委托人与代理人“利益不一致、信息不对称、契约不完善”博弈的结果。
博弈过程是委托人、代理人双方根据自己的效用所进行的讨价还价过程。
最理想的博弈结果是达到均衡点,在这点上博弈各方面都接受所获得的效用,也就是双方要遵守都能够接受的会计规则。
但是,会计环境具有动态性,在不同时期和不同范围内,按照会计规则所产生的会计信息的真实性具有相对性,这也是会计规则“被限制在相当一段时间里实行”的原因。
会计信息规则性失真之所以存在,其原因在于会计准则与实际情况存在偏差。
例如,企业建立现代企业制度,要求从法律上赋予企业充分的自主权,需要与之相适应的制度和规范例如会计法规、会计制度、会计准则等来予以保证。
但是,由于制定会计法律、法规的人员的知识水平和认识水平的局限性,使得各种法规、准则、规范本身不可能完全符合客观实际,甚至还存在不少计划经济体制下的内容,不能适应市场经济发展的需要,因而在这些法律、法规、准则的指导下所产生的会计信息难免会偏离实际情况。
会计环境改变导致的程序性失真和结果性失真。
在社会主义市场经济条件下,价值运动环境瞬息万变,在会计核算中存在许多不可知和难以准确计量的因素。
因此,会计确认和计量工作不得不借助于假定和估计方法。
如物价变动和随机事件的发生等,都会对价值运动的流量、流向发生影响。
中国会计核算的原则、规定是相对稳定的,强调的是历史成本原则,采用的是权责发生制,实行收入与费用相配比。
例如,货币计量假设是以币值稳定为前提条件的.,而一旦发生物价变动导致严重的通货膨胀,则会计信息所反映的企业财务状况、经营成果和现金流量等就会受到扭曲。
以历史成本计价,这种传统的计价方法所提供的财务状况、经营成果和现金流量等就会受到扭曲。
以历史成本计价,这种传统的计价方法所提供的财务信息也越来越不适应经济决策对信息相关性的要求。
采取稳健性原则确认和计量资产、负债、收入和费用,会使企业财务报告的信息偏于保守。
重要性原则允许企业对不重要的项目进行例外处理和灵活处理,但对于哪些项目是重要的,哪些项目是不重要的,没有在质和量方面做出具体的规定。
这样,企业将重要的项目按不重要的项目处理,势必影响到会计信息的公允性和真实性。
再如人力资源、知识资本等在现阶段还难以正确计量和确定,这亦会产生会计信息反映的误差和失真。
而且市场越是不稳定,竞争越是激烈,这种误差和失真就越严重。
会计人员职业判断导致的行为性失真。
会计规则能否产生真实的会计信息,不仅取决于会计规则本身和执行的主观动机,而且还取决于会计规则执行人(主要是企业领导和会计人员)的具体执行行为,即会计规则执行人是否能够完全正确地对会计规则进行实施。
然而,人脑在处理信息以及系统地阐述与解决现实世界复杂问题上的局限性这一人类特性的有限理性,使人对现实世界不可能什么都可知,不可能对会计规则的执行永远正确。
首先,会计规则能够被实施的前提是会计规则执行人对会计规则的理解。
我们相信大多数会计人员都能够很好地理解和贯彻会计准则、会计制度,但少数会计人员特别是没有经过专门训练和受到良好培训的会计人员存在不能很好理解会计准则、会计制度的可能,毕竟会计学是一门专业技术学科。
其次,有限性决定会计规则执行人可能存在对具体的会计事务处理做出错误判断的可能。
因此,只要存在这些可能性,就意味着会计信息失真的可能性。
例如,会计人员对于会计法律法规和制度理解得不透彻,会计知识掌握得不牢固、不全面,甚至不掌握新的会计制度和方法,对会计事项的判断不准确,在技术处理方面出现错误,出现资产负债表编制不平衡,无法确定现金流量报表数据之间的所有钩稽关系等,都有可能造成会计信息失真。
篇4:浅谈会计信息失真问题的危害、原因及对策
浅谈会计信息失真问题的危害、原因及对策
会计信息失真已成为普遍的社会问题,它给国家的宏观调控、国民经济的健康发展、社会风气的有效治理带来了极大的.危害.要透过现象看本质,深刻分析这种现象产生的原因,并寻求有效治理措施,确保会计信息真实、可靠,发挥其应有的作用,更好的服务于社会.
作 者:贺建青 作者单位:烟台毓璜顶医院,264000 刊 名:现代商业 英文刊名:MODERN BUSINESS 年,卷(期):2009 “”(4) 分类号:F2 关键词:会计信息失真 危害 原因 对策篇5:浅析会计信息失真
浅析会计信息失真
摘要:本文从会计学基础理论出发探讨了会计信息的函意、作用和各种使用会计信息的经济组织,政府部门等对会计信息的不同要求。对会计信息的相对真实性展开探索。提出从市场经济环境、企业、企业会计等不同层面剖析会计信息失真的主客观方面的深层次根源,并采取相应对策。关键词:会计信息 失真 真实性 市场经济 制度安排会计信息失真的根源探究。制造会计信息的现象,近几年已变得十分突出,并呈上升之势。财政部1998~会计信息质量抽查结果显示,有八成以上会计信息失真,19有九成以上企业会计要素失实,19“红光实业”事件在证券市场爆光等,不正说明会计信息的失真必然降低信息的质量和使用效率,而且严重地影响和干扰了正常的社会经济秩序。我国著名会计学家杨时展教授提出的“天下欲乱计先乱,天下欲治计乃治”精辟见解,警示我们必须高度重视会计信息的质量问题。因此,探究会计信息失真的根源,分析和研究会计信息失真的'主客观原因,从源头抓起,才能标本兼治。
一、会计信息真实性:一个相对的满意度
会计信息内涵是按预定的要求,向使用者提供有助于决策和管理的财务信息和有关的其他经济信息。会计信息是由会计在不同环节,不同阶段加工处理数据而生成的。它的目的是向投资者、债权人和国家有关部门(下称“消费者”)提供有助于经济决策的财务信息和其他相关信息,以利于提高企业的经济效益和社会效益,反映经济组织,在特定时期的特征,揭示未来发展态势。并为相关利害关系人提供了投资决策参考,总量上反映了社会资源的配置和使用效率。
会计信息是会计在不同环节,不同阶段加工处理数据而生成的。它的真实性与否的衡量标准与信息使用者需求相关联,标准的选择与评判的结果会不一致。一般而言会计信息的真实性要求会计信息至少能相关、可比、全面、及时地描述经济组织在特定时期发生的所有真实事项。会计信息即使没有会计人员行为和道德风险,但由于会计核算前提的假设性,政策运用的选择性以及数据处理、运用和技术差异性的存在,会计信息就必然存在个体差异,显然真实性就具有了相对性。因此,评价会计信息的真实与否,应与信息提供者在会计政策的选择和运用,信息处理的技术和方法,是否恰当合理为依据,测定会计信息“原始状态”与信息描述吻合程度为标准。绝对的真实只是一个理论性的期望。
二、会计信息失真的客观原因:一种制度安排的缺陷
制度与制度的执行是两个相对独立的概念。其中,制度就是指各种成文或不成文的制度安排,比如我国的《公司法》、各种成文的会计准则和中国证监会发布的信息披露细则;制度的执行更多地体现在相关的法律制度安排以及各种实际的判断上。书面的成文制度是否有效,主要取决于该制度能否真正得到执行。一个无法得到执行的制度,就不具有基本的约束力。而会计信息失真是相对会计信息真实而言的一个概念。主要表现为会计提供的信息与经济组织所发生的真实事项的原始状态不相一致,只能大致反映真实经营情况,并在一定度的范围内有所偏差,这种偏差的存在有其客观原因:
①会计核算前提的假设。核算前提假设是基于会计假设基础上的客观设计,尽管具有适用性,但并不一定具有适应性。影响经济组织的外部因素不断的变化,也要求会计处理技术体现个性差异,前提假设受到个性挑战。适用与适应使现实需要难以满足,于是实务中便出现了“按照”、“套用”等人为对策。由于“按照”“套用”的业务事项的对象及时间空间差异,加之主观对对象的理解不同。因此即使是同经济业务事项,也就仅能从是否有用的角度评判。
②会计政策的选择。会计政策的选择性提
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篇6:会计信息失真
摘要:随着市场经济的发展,会计信息受到越来越多的重视,其真实性也越来越多地受到关注。
会计信息失真现象的普遍存在,严重影响着社会经济的各个方面。
因此,深入认识会计信息失真问题,揭示会计信息失真的危害性,分析会计信息失真的原因,寻找治理会计信息失真的对策,是摆在我们面前的一个亟待解决的问题。
关键词:会计信息失真;成因;危害;对策
会计信息是企业资产状况、经营成果、现金流量的综合反映,会计信息可靠性要求企业必须以实际发生的交易或者事项为依据进行确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整。
如果财务报告所提供的会计信息不可靠,就会给投资者等使用者的决策产生误导甚至损失。
随着经济全球化和市场经济的不断推进,人们对会计信息的依赖程度越来越强,会计信息失真严重损害了社会公众的利益,破坏了市场经济的秩序,阻碍了和谐诚信社会的构建。
为此,很有必要对企业会计信息失真、危害、成因及治理对策进行深入的探讨。
一、会计信息失真的主要表现
会计信息失真主要表现为会计信息不实和会计信息造假。
会计信息不实是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中,由于主观判断失误、经验不足或会计本身的不确定性,导致会计信息不实的特征表现,如减值准备的计提标准、无形资产的摊销年限、存货的计价方法等。
会计信息造假是指会计活动中的当事人为达到某种不可告人的目的,事前经过周密安排,故意造成的信息虚假,如隐瞒收入、偷税漏税、私设小金库等。
二、会计信息失真的危害
会计信息失真的危害可以概括为7个方面:
第一,扰乱了正常的经济秩序,诱发金融犯罪。
第二,破坏了投资环境,影响经济资源的合理分配。
第三,损害了国家财经法规和会计制度的严肃性和权威性。
第四,破坏了正常的生产经营秩序。
第五,掩盖了企业的真实财务状况。
第六,引发会计信息信任危机。
第七,助长了腐朽现象和不正之风。
三、会计信息失真的原因
(一)会计制度不完善
目前,我国会计准则和会计制度并用,并且准则、制度中留有较多的灵活性,会计制度的制定无论是从时间上还是空间上都缺乏一个充分博弈的过程。
而且,随着我国经济环境的不断变化,新的交易和事项不断涌现,新旧经济的转型和新旧会计制度的交替,客观上为会计舞弊提供了空间。
(二)公司治理结构不规范
公司的董事会、监事会人员往往由公司内部人员兼任,董事会、监事会难以发挥监督和控制经理层的作用。
一些上市公司的独立董事由于时间和精力的限制,对企业的经营状况缺乏深入细致的了解,监督作用未能充分发挥;同时由于监事会成员普遍缺乏法律和财务方面的专业知识,对董事和经理的经营失误行为难以判别,也很难保证其有效的监督。
因此,在这样的公司治理结构之下,会计舞弊、会计信息失真是不可避免的。
(三)监督不到位
1、外部监督,包括政府各职能部门和中介机构监督。
由于存在各自为政、职能交叉的矛盾,造成了对一些违法违纪行为谁都可以问、谁都可以不问的局面。
部分中介机构出于自身利益考虑,与企业合谋造假,导致会计信息严重失真。
2、内部监督。
很多企业缺少必要的内部牵制和复核,没有建立健全相应的内控制度。
(四)会计人员素质不高
会计人员作为会计信息的生产者和提供者,是防止会计信息失真,保证其质量的第一道防线。
所以其综合素质的高低,在一定程度上决定了会计信息质量的好坏。
然而,目前我国会计人员整体素质不高,一方面是会计人员的业务素质不高,许多会计人员只能应付较简单的会计业务,对复杂的业务很难较好地处理。
另一方面是会计人员的职业道德素质不高,一些会计人员只注重埋头做事,忽视了会计道德修养的提高,不坚持原则,缺乏责任感,为了个别领导给予的既得利益,违反会计法规,篡改会计数据,与领导共同舞弊,获取不正当经济利益。
(五)违法处罚力度不大
获得收益是经营者提供失真会计信息的主要目的。
由于目前我国对提供失真会计信息的惩罚力度太弱,往往只伤其皮毛,不伤其筋骨,使其造假成本远低于其所获得的收益,致使某些单位和个人敢于铤而走险,提供失真的会计信息以获取丰厚的额外收益。
四、会计信息失真的治理对策
(一)完善会计制度,提高其可操作性
对经济生活中出现的新问题,要及时修订或补充有关的财务规章。
加强对会计理论与会计方案的研究,使理论与实践相适应。
研究符合我国会计情况的具体理论指导和制订一些会计研究方法,降低因合理性造成的会计信息失真。
(二)建立规范的现代公司治理结构
1、充分发挥法人治理结构约束机制产生的效益和作用。
包括建立健全独立董事制度、调整持股结构来分散大股东的股权、建立审计委员会、建立股东对经营管理者的强力约束、建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系等措施。
2、加强资本市场、经理市场等外部市场建设,完善公司外部治理结构。
发展证券市场,扩大证券规模,分散股权结构,建立有效的资本市场,培养理性的投资者群体,促使有效会计信息需求主体市场的形成;建立专业经理人才市场,将竞争机制引入企业经营者的任命,并通过资本市场的有效运行将替换机制引入专业经理人才市场;积极培育壮大机构投资者,努力发挥其在公司治理结构中积极主动地监督作用。
3、进一步完善信息披露制度。
股东和潜在投资者需要得到定期、可靠、可比、足够详细的信息,从而使他们能对经理层是否称职做出评价,并对股票价值进行评估。
(三)强化监督
1、强化政府职能部门的监督。
财政、税务、审计等执法部门要充分发挥职能作用,对发现的违纪问题,按照有关财经法规及时严肃处理。
2、健全社会监督机制。
充分发挥中介机构的职能作用,使经济监督职能纳入法制化轨道,注册会计师要推行标准化执业规范。
同时要加强对中介机构组织经营的管理,这些组织的存在是依靠监督、审查等各类经济活动而延续下去的。
3、完善企业内部控制体系建设,强化内部监督。
内部控制体系是企业内部相互制约、相互联系的基础,在此技术上健全和完善内部会计管理和控制制度。
包括会计人员岗位责任、账务处理流程、内部牵制、稽核、定额管理、原始记录管理、财产清查、账务收支审批、会计档案保管、财务分析、违纪处理等项制度。
采取的有效的控制措施,从原始凭证的索取,到会计报表的核算,规范必须的.程序,建立内部审计机构,强化内部监督,防止非法取得或填制、伪造原始凭证,从而形成的一套严密的控制体系,杜绝违法现象的发生。
(四)加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质量
在提高会计人员的业务水平,专业知识的同时,要加强对会计人员思想和职业道德的,使每个会计人员都能担当起会计核算和会计监督的职责。
这样才能提高会计人员素质,从而保证会计信息的质量。
(五)实行会计人员委派制
改变会计人员隶属关系,实行会计委派制,通过稳定会计负责人的地位,保证会计机构和会计人员不受干扰地正确贯彻执行国家政策、法规和制度,提供客观、真实的会计信息,维护正常规范的会计工作秩序,只有这样,才能彻底走出企业财务人员“双重身份”的尴尬境地,从而在一定程序上提高了会计信息的质量。
(六)加大处罚力度
篇7:会计信息失真问题
会计信息失真问题
摘要:会计信息失真主要指会计信息在形成与提供过程中与客观现实不相符合,无法真正体现会计主体真实的财政情况及其经营成果,一旦发生会计信息失真,势必会给企业、社会以及国家带来严重危害,损害社会公众利益。
因此,研究和解决会计信息失真问题意义重大。
本文分析了会计信息失真的主要危害和影响因素,并提出了会计信息失真的解决策略。
关键词:会计;信息失真;主要危害;影响因素;解决策略
对于现代企业会计而言,其根本目标就是会计主体可以提供可靠公允的会计信息。
然而,实际情况这一目标大都无法完全实现。
许多企业不同程度地存在会计信息失真现象,由于会计报告虚假而造成巨大损失的现象比比皆是。
因此,研究和解决会计信息失真问题具有重要意义。
一、会计信息失真的主要危害
1、对于企业的主要危害
如果出现会计信息失真问题,那么作为会计信息的使用者就不能掌握真实的准确信息,就会使各项重大决策出现失误,从而给企业带来潜在危机,影响企业的健康可持续发展。
再有,在专业化生产以及分工协作快速发展的情况下,全球经济一体化趋势逐渐加快,企业若想更好地发展,获得更大的发展空间,就要与世界经济接轨。
这种情况下,企业的会计信息如果失真,势必被国际市场所排斥,从而使企业与国际接轨的进程受到干扰和影响。
还有,市场经济条件下企业必须遵守诚信规则,这既是市场经济发展的内在要求,也是市场经济有效运行的基础条件。
任何企业如果想通过会计信息的弄虚作假来占领市场或者进行企业融资,都非长远之计,其结果只能是让市场与投资者对其产生不良信任危机,阻碍企业的健康可持续发展。
2、对于社会的主要危害
如果出现会计信息失真问题,必须会对企业投资者以及企业债权人等群体利益造成不利影响。
投资者进行投资的基础依据就是通过审计的企业会计报表,这种情况下,如果企业会计报表失真,其结果必然损害投资者的利益,使其利益无法得到有效保护。
3、对于国家的主要危害
如果出现会计信息失真问题,国家税收就会减少,国有资产就会流失。
部分企业存在两本账现象,试图通过虚开增值税发票、隐匿收入、增加成本等办法进行逃税,或者企业通过编造虚假会计信息进行骗税以及减免税额。
还有部分企业通过账目造假,让国有资产人为地发生贬值,进行低价拍卖,从而变相地侵占国有资产。
如此下去,势必会使国家利益严重受损,国有资产发生严重流失。
除此之外,会计信息失真还可能给贪wu腐bai行为提供更多机会,给经济*罪活动提供各种方便,从而发生严重的贪wu腐bai等问题。
二、会计信息失真的影响因素
1、会计制度有待完善
会计准则与会计制度本身的漏洞及执行过程中的可变性
多年来,我国《会计法》几经修定,陆续颁布推出了各项具体的会计准则,然而,会计准则及其制度还不同程度地存在一些漏洞。
由执行效果方面来分析,相关责任界定仍不够清晰,针对会计造假等行为的处罚仍弊端较多。
具体的法律法规条文并没有很强的可操作性,并且执行过程中力度不够,尤其表现在针对违法者的打击制裁方面,执行力不足。
许多违法人员通常只接受了行政处分,而没有受到刑事责任,或者只是交纳了一些罚款,却并未上交全部非法所得,无形中降低了会计造假的成本。
2、会计监督力度不足
从目前我国的审计监督体系来看,其主要分为政府审计、企业内部审计、社会审计三个主要层次。
其中政府审计因编制、人员、职能等方面的.限制和改变,其审计监督的重点已经从过去的大中型企业逐渐向政府宏观管理部门、国家重点建设资金等方面转变,所以其针对企业的审计监督职能逐渐弱化;企业内部审计因受到企业经营管理者的制约,通常很难独立出来,因此会计监督成效不够明显。
作为履行社会监督职能的各类会计师事务所,通常受到注册会计师队伍素质的制约,无法有效发挥监督职能。
此外,国家对于会计师事务所、审计师事务所等中介机构管理不够规范,加之部分中介机构受到利益趋使,为企业提供虚假审计报告,从而使会计信息失真形成了恶性循环的状况。
3、会计人员素质较低
从目前我国会计人员队伍来看,其综合素质仍然较低,有待进一步提高。
许多会计从业人员知识老化,专业技能已经无法满足现实需求。
然而,部分企业为了节约人工雇佣成本,还在聘请没有会计从业资格证的人从事会计工作,因会计人员能力水平有限,经常出现错误的会计信息,导致了会计信息失真问题频发。
还有部分会计从业人员没有职业道德,在利益诱惑下为企业制造假账,或者贪wu挪用公款等。
三、会计信息失真的解决策略
1、全面完善会计准则制度
企业应全面完善会计准则及其相关会计制度,进一步规范会计行为,最大程度地减少可供选择的会计程序和方法,使会计选择范围变小;同时要严格执行会计准则规定,在《企业会计准则》中明确规定,“会计信息应当符合国家宏观管理的要求,满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要,满足企业加强内部经营管理的需要。
”确保能够给债权人、投资人等提供真实有效的会计信息。
2、严格处罚会计造假行为
针对会计造假行为,绝不能姑息,既要给予行政处罚,也要进行经济惩罚,且惩罚数目应超出其造假所得,才能有效避免造假现象。
针对指使会计人员作假的企业经营管理者,也要加大处罚力度,情节严重者承担法律责任。
针对国家工作人员违法更要给予严惩,完善民事赔偿制度,对于参与造假的人员,不管是投资者、企业经营者、评估师、会计师等,损害公民合法利益时都要提起诉讼,按照规定要求赔偿。
3、提高会计人员综合素质
企业会计人员的综合素质直接决定了企业会计信息是否失真,因此提高会计人员综合素质至关重要。
为此,企业必须对会计人员加强职业道德建设,建立完备的道德奖惩机制,以此约束其行为,确保会计信息的真实可靠。
总之,会计信息失真无法体现企业的真实经济活动,其对于企业、社会和国家都具有不良影响。
因此,研究和解决会计信息失真问题意义重大。
参考文献
[1]赵辉.关于会计信息失真的几点认识[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011,(1).
[2]段勇.会计信息失真的原因、危害及防范对策[J].现代商业,2011,(2).
篇8:如何界定会计信息失真
如何界定会计信息失真
我们之所以要讨论会计信息失真这个问题,归根到底是因为失真的会计信息会对会计信息的使用者造成危害。通常,会计信息的使用者主要有以下四种:投资者(包括潜在的投资者)、债权人、经理人、税务机关。他们在使用息时,并不关注企业的`会计信息是不是分毫无差.他们觉得存在很“小”差错的信息是可以用的。一旦差错大到足以影响信息使用者的决策时.才会对他们造成危害,使用者方才认为信息失真了。
一、失真信息是否等同于“失去真实性的信息”
把会计信息失真定义为“丧失真实性”,有许多值得商榷之处。其中之一就是公允信息之中仍有可能包含着部分丧失真实性但不失公允的所谓“失真信息”。而只要不失公允的信息就不会对使用者造成危害。
其二便是如何找到失去真实性的信息。不少专家学者均提到了“真实性审计’。的确,真实性审计是比抽样审计更为可靠,然而面对当今业务种类繁多、数量巨大的现实“真实性审计”根本不可能成为主流。现代审计的目标是对会计信息的公允性发表意见,根据公允性定义可以看出,“真实”的要求是高于“公允”的。真实要求丝毫不差,现代审计只能检查出“低层次”的公允性,无法企及“高层次”的真实性。而现实的情况是,除了通过审计,我们没有其他方法来检查会计信息。也就是说,“丧失真实性”的失真信息是不能最终消灭而将永远可能存在的。既然这样,把失真信息界定为“丧失真实性”就没有任何现实意义。
其三是真实性的含义是
[1] [2] [3] [4] [5]
篇9:会计信息的失真
一、会计信息失真的现象、手法及危害
会计信息失真是指会计信息的形成与提供违背了客观的真实性原则,不能正确反映会计主体真实的财务状况和经营成果。
(一)会计信息失真的表现
1、原始凭证失真。
原始凭证填写不完整、不规范,甚至伪造、变造原始凭证,使一些非法的业务、事项变成“合法”的业务、事项。
2、账目管理混乱。
在会计账簿设置和会计科目的使用上,没有严格按照财政部门的规定来设置,会计核算缺乏系统性,账目混乱,账证、账账、账表、账实严重不符。
3、会计报表虚假。
具体表现在撇开账簿,人为地调整报表数字,甚至编报两套报表,一套自用,一套对外提供,导致报表使用者不能了解单位真实的财务状况和经营成果。
4、收入、成本、费用、资产失真。
收入的失真主要表现是截留、转移、坐支收入;成本失真的表现是多列或少列成本,甚至通过人为方式调整损益,虚盈实亏或虚亏实盈;费用失真的表现是该进资产的直接进了成本、费用;资产不实主要表现为单位资产账面价值不能反映单位各项资产的实际拥有数额,资产管理混乱,造成家底不清、账实不符。
(二)制造会计信息失真的手法
1、在会计凭证上造假。
一是编造虚假经济业务,如假餐费发票、假销售收入发票,虚列劳务费,特别是临时工工资尤为普遍。
二是夸大或缩小会计事项,采用多开发票、大头小尾等方式非法谋利。
三是私人购物等非法事项,这些虚假的原始凭证进人记账程序,使记账凭证失真。
2、在会计账簿和报表中造假。
有的单位将销售收入、预算外收入、租金收入、返利或收回外单位欠款等不按规定存入开户银行,设置“账外账”,存入其经济实体或以个人名义存入储蓄所,乱支乱用,滥发奖金;有的单位直接捏造、篡改会计报表数据;更有一些单位编制多套会计报表。
3、在会计核算上造假。
在成本核算上造假;在税金核算上造假;调节股权投资比率。
(三)会计信息失真给国家部门、单位带来巨大的损失
1、容易造成国有资产流失,影响和破坏了国家经济政策的制定和宏观调控措施的执行。
2、相关部门不能对企业的生产经营做出科学正确的判断,在宏观管理上使企业陷入被动。
3、会计信息失真降低了会计人员的责任心和使命感,影响了会计人员的职业道德。
4、会计信息失真助长了腐化行为,严重阻碍了经济的发展和企业改革的顺利进行。
二、会计信息失真的原因
当会计信息失真的收入大于被查处受处罚的预期收入损失时,经营者才会选择会计信息失真。
当经营者认为不被查处的概率足够大时,即使被查处后处罚力度很大,仍会选择会计信息失真。
会计规范质量越差、政府部门和社会审计机构的检查和处理力度越小,会计信息失真程度越严重。
总之,会计信息失真的原因不外乎内在和外在的两个方面。
(一)外在原因
1、法规不健全。
我国会计法规体系已初见规模,但《企业会计准则》、13个行业《会计制度》、相继颁布的具体准则共同起作用,状况较乱。
《会计法》是会计工作的根本大法,在实施过程中显现出不足之处。
2、会计理论不完善。
现有的会计理论在很多方面还不能满足完全客观地反映经济业务的需要。
3、外部监督乏力。
上级主管部门为了权衡本部门的利益,偏袒自己下属单位,监督弱化;税务机关以税收征管为宗旨,注重税款的缴纳,忽略其他会计核算监督;审计机关重点是对预算内的行政事业单位和国有大中型企业的审计,不可能对所有企业实施全面的经常性监督。
(二)内在原因
1、单位负责人指导思想不正。
单位负责人对会计信息有举足轻重的影响,有些单位负责人利用手中权力,为了个人私利或本部门单位的利益,指使会计人员弄虚作假,搞账外账、小金库,大搞短期行为,使会计信息失真。
2、会计人员失职。
会计人员是会计核算和监督的主体,所有会计信息最终都出自会计之手,有些会计人员素质低,业务水平差,技术不过硬,责任心不强,导致会计核算错误,信息失真。
3、会计管理体制的弊端。
会计人员作为企业的一员,受本单位领导的控制和制约,其经济待遇、工作安排、职务任免等都基本上由领导决定。
会计人员出于自我保护,屈服于单位领导,会计核算缺乏独立性,内部监督职能没有发挥出来。
4、会计基础工作薄弱。
有些单位无视《会计基础工作规范》的规定,会计机构设置不健全,会计人员配备不合理,岗位责任制不明晰,会计交接手续不规范,缺乏有效的内部管理制度,会计监督机制不健全。
三、现有会计法律、法规、规章的缺陷、不足及完善建议
在我国现行法律体系中,从表面看,我国现行法律对制止、惩戒和杜绝会计信息失真的法律规范似乎已很健全。
但实际上,现行法律对会计信息失真的法律规制尚存诸多不足与弊端。
(一)缺陷与不足的主要表现
1、《会计法》及与此相关的法律法规等,都大量使用“可以”、“有权”这样一些单纯授权性字眼,却没有关于这些权力如何运用、行使、以及相应的制约措施和监督机制的法律规定。
2、法律赋予会计机构、会计人员抵制其所在单位实施会计信息失真的实际权力过弱。
在现行体制下,单位负责人实际操控着会计人员的劳动人事大权、掌管着财务会计人员的命运与升迁。
会计人员在会计法意义上的会计监督权,根本无法操作。
企业负责人一旦指令或者暗示会计人员作假,会计人员立即就会陷于“人在江湖、身不由己”的境地。
3、《会计法》中对未按规定填制或取得原始凭证、随意变更会计处理方法等行为所规定的“限期改正”的法律规范,其责任起点太低,从客观上极大地放纵了会计信息失真发生。
4、《会计法》所规定的3000元(或者5000元以上)、50000元以下的罚款,相对于会计信息失真的行为可得利益,不啻是九牛一毛。
何况,当事人既为单位负责人或者会计工作人员,甚至作为会计单位本身,所以,依照现行法律规定,即便会计信息失真“东窗事发”,行为人个人遭受实际制裁的可能性,微乎其微。
5、《会计法》所规定的处罚措施层次太多,刚性不足。
《会计法》规定“情节严重的”由县级以上政府财政部门吊销会计从业资格证书,但何谓“情节严重”,至今缺乏具体的规定和有权的解释。
6、《会计法》规定:“构成犯罪的,依法追究刑事责任”。
但是,现行《刑法》与《会计法》之间缺乏必要的对应和衔接,刑法上并无会计信息失真罪或者形成、披露虚假会计信息犯罪处以刑罚的具体规定。
即使是伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告等这样一些典型、严重的'会计欺诈行为,也不会遭受到刑事追诉。
7、会计单位负责人常常是会计信息失真的最大受益人,也常常是会计信息失真的主导人员。
他们掌握着对会计人员的“生杀大权”。
尽管《会计法》第4条规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”但在实践中也形同虚设,起不到应有的警示和制裁效果。
8、现行《会计法》中,还没有会计信息失真行为人需承担民事赔偿责任的明确规定。
(二)建议与措施
为了维护经济建设的健康发展,完善我国会计法律体系,加强对会计信息失真的法律制约,已势在必行。
在完善我国会计法律体系中,应该考虑以下几点:
1、通过完善会计相关立法,实现《会计法》与《注册会计师法》、《审计法》等法律法规之间的协调、衔接与统一。
进一步明确会计管理及处罚的统一的行政部门,妥善处理会计行业管理与政府审计、社会审计等部门在对会计活动监督过程中的关系,真正形成一个健全、协调、符合社会经济发展内在规律要求、能够化解内部矛盾冲突并有效运行的会计管理监督体系。
2、通过对有关法律、法规的修改,加大对会计信息失真的惩处力度。
我们有必要建立一种以较高的绝对数额为起点,以行为人预期的非法利益为基础实行倍数制罚款为主要处罚方式,结合行为后果必然实施的监督管理制度和处罚制度。
3、《会计法》及其各相关法律、法规中,明确规定会计管理机关的权力范围、法定职责和权利幅度,明确会计主管机关及其工作人员不严格履行法定职责所应承担的法律后果。
4、在会计信息失真法律责任问题上,采用严格责任原则。
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