铁路工程施工队建设与管控探讨论文

时间:2023-05-26 03:37:39 作者:踏青心绪 综合材料 收藏本文 下载本文

【导语】“踏青心绪”通过精心收集,向本站投稿了15篇铁路工程施工队建设与管控探讨论文,下面小编给大家整理后的铁路工程施工队建设与管控探讨论文,希望大家喜欢!

篇1:铁路工程施工队建设与管控探讨论文

铁路工程施工队建设与管控探讨论文

为适应该项目线长、点多的特点,项目部组建了7个综合架子队,架子队人员配置仍按铁道部51号文件执行,每个架子队下辖多个专业化施工班组,施工班组是动态管理的,可以在不同架子队之间调配。实践证明,这样的综合架子队管理模式大大缩短了管理跨度,降低了各种管理费开支;而且七个平行并列的架子队可以进行横向比较,形成竞争,大大促进了施工进度计划的完成。

加强管控,努力推进架子队深化建设

抓好架子队全员培训架子队劳务工主要来源是民工,大部分劳务工安全、文明、质量、进度、成本意识薄弱,对管理制度、劳动纪律、安全作业认识不高,加强培训,提高素质是必须进行的关键环节。项目部设置专门的部门或人员分管劳务人员培训工作,并应认真落实培训计划。为规范劳务工的统一管理和培训,应做到:首先建立劳务人员档案和培训台帐;其次要有计划、有针对性的对劳务工进行以职业技能、安全质量、法律法规为主要内容的岗前培训;然后在施工过程中不断开展以安全、质量、技术、环保、文明施工、劳务人员工资发放为主要内容的培训教育,使劳务工们明确自己的责任分工,增强自己的责任意识、合作意识,并能自觉遵守架子队各项管理制度。从根本上杜绝盲目施工、蛮干现象,减少工程质量、安全事故的发生。抓好架子队内部管理“打铁还需自身硬”,一个架子队是否具有凝聚力、能否具备较强的施工组织能力,加强架子队内部管理是关键。要加强内部管理,一是必须建章立制,使架子队的各项工作有章可循;二是必须分工明确,责任到人,要让架子队的所有管理人员都清楚自己的职责和工作任务;三是必须严格考核,奖罚分明,通过严格落实奖惩制度来调动管理人员的积极性,并督促管理人员守住职责、守好职责。事实证明,只要是架子队内部管理到位的,无论其进度、质量、安全等方面都做得好。严格架子队的考核奖惩为切实保证架子队完成下达的施工任务,项目部采取了旬计划考核的方式,每旬考核一次。凡是旬计划完成的,奖励架子队长及技术主管分别1500元和1000元,反之则分别罚款;奖金现金兑现,罚款从工资中扣除。为保证关键工程施工进度和节点工期要求,项目部还与各架子队另行签订了《关键工程施工进度包保责任状》以及《路基土方施工进度奖罚协议》等。实践表明,通过适当加大奖罚力度,能充分调动架子队主要管理人员的积极性,并且通过各架子队之间的横向比较,也能使落后的架子队自我加压。在严格考核架子队的同时,项目部也加大了施工班组的考核奖罚力度。两者考核紧密结合,有力的促进了施工任务的完成。突出典型架子队的示范作用项目部管辖范围线长、点多,据实成立了7个架子队。随着工程施工的不断展开,通过横向比较,个别架子队受自身能力等因素的'影响,架子队施工组织能力差、管理弱,造成施工进度滞后,质量、安全工作跟不上。全面提高架子队管理水平,做到各队共同提高,使得各队的施工能力、管理能力都能上台阶、上层次,不至于各队能力悬殊过大,从而造成全线施工生产上的不均衡,就必须通过典型架子队的示范带头作用来带动全线所有架子队。项目部适时召开的“架子队建设现场推进会”应该说对全线其他各架子队的建设、管理起到了促进作用。另外工程部、安质部也通过现场观摩的方式,多次组织了专门的现场会,对全线工程质量和安全意识的提高起到了一定的示范作用。

架子队建设与管理的主要体会

架子队建设不能一刀切架子队管理模式应大力推广,但在突出专业性的同时,必须强调普遍通用性,不能“一刀切”。主要管理人员素质须加强管理人员的水平直接决定着一个架子队的成败。在项目部参建人员中调配专业管理人员担任架子队管理人员,既保证了铁道部51号文要求的架子队9大员的人员到位情况,又保证了架子队管理层的管理力度和管理水平。劳务人员动态管理加强劳务人员管理,建立劳务人员动态管理台帐,及时对进场的劳务人员签订劳动合同。并适时清点劳务人员数量,对退场的劳务人员解除劳动合同。严格劳务人员工资直发制度,避免因拖欠工资产生的劳动纠纷。架子队需要制度化管理,更需要人性化服务推行架子队管理,在严格按照合同规定进行制度化管理的前提下,要树立“劳务工兄弟和我们是一家人”的管理理念,要做到劳务工和正式员工“同教育、同管理、同劳保、同考核、同表彰”的原则,要强化服务意识和合作意识。架子队建设要资源共享各架子队之间要分工不分家,相互支持、资源共享,共同打造和谐施工环境,才能有效避免内耗、节约成本,才能使项目部的利益实现最大化。加强架子队人员思想教育,构建和谐架子队架子队是项目部施工管理的基础,成员层次不同,接受企业文化需要一个过程。搞好了就是一把尖刀,搞不好就是一盘散沙。因此,项目部要加强对架子队人员的思想教育,使架子队上上下下心往一起想,劲往一起使,拧成一股绳,共同为项目部创造更好的效益。

结语

架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式、较为理想的劳动用工管理模式。采用架子队管理模式,能够充分利用社会劳动力资源,实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作,防止施工现场质量安全保证体系流于形式,对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。在当前铁路建设大规模推进的形势下,施工单位采用架子队管理模式组织施工,将架子队纳入施工企业的日常管理,制定和完善架子队管理制度,切实管好用好架子队,有利于铁路工程项目质量、安全、工期等目标的顺利实现。

篇2:加强建设进度风险管控论文

加强建设进度风险管控论文

本文主要阐述影响水利工程建设进度的风险因素以及具体的预防和控制措施,希望能为相关人员提供理论参考,以保证水利工程建设顺利开展。

水利工程建设是利国利民的重要措施,但由于水利工程建设具有规模大、技术要求高、施工难度大、影响因素多等问题,增加了水利工程建设困难。因此,有必要加强对各种风险因素展开分析,以此保证水利工程建设进度得到有效管理,使水利工程充分发挥应有的社会效益和经济效益。

1水利工程建设进度风险分析

1.1内部风险因素

内部风险因素主要是由设计、监理、业主、承包商等四项内容组成。一是设计方面:具体包括工程设计错误、设计图纸交付不及时、地质勘测不充分以及技术方案缺乏可行性等;二是监理方面:监理工作职责设置不够分明、审核图纸不够重视、监督检查失误以及质量验收不够严谨等;三是业主方面:具体包括业主拖延工程款、决策机制不够完善、施工场所提供不及时、内外组织协调不配合等;四是承包商方面:施工单位现场管理不够到位、管理水平较差、缺乏足够的施工经验、施工机械和施工人员施工效率比较低等。

1.2外部风险因素

外部风险因素具体有自然因素和社会因素组成。自然因素主要由地质条件、水文条件以及恶劣气候因素等构成;社会因素包括水利工程建设当地区的政策法规、经济条件、资源情况以及部门和民众的干扰等因素组成。

1.3项目自身因素

考虑到一些水利工程建设具有技术复杂、施工难度大等问题,在某种程度上对工程建设进度造成一定影响。比如说在南水北调工程中,由于填土料场中的土料有较高的含水率,并且膨胀土工程量较大,种种因素均为水利工程建设进度带来了难度。

2水利工程建设进度风险的预防和控制

2.1决策阶段风险预防和控制

在水利工程决策时期,水利相关部门都会制定出切实可行的施工项目建议书,以保证人们的合法权益,促进国民经济的持续稳步发展。首先,在决策拟定过程中,必须实地勘测施工现场,同时大量收集相关材料,对水利工程建设规模、施工进度、整体布局、施工成本等因素做到充分掌握。其次,在水利工程建设项目建议书呈递之前,有必要科学分析工程项目的可行性,通过在现场勘测和调查,论证施工设计规划,充分评估施工技术方案是否具有可行性,以此为工程建设提供理论基础。可以说针对水利工程展开可行性分析,对于水利工程施工进度具有决定性影响,并且也是保证工程施工质量的关键所在。在水利工程项目决策阶段,有必要对以往的施工经验提高重视程度,加强借鉴,特别是相关工程的经验信息。

此外,相关人员可以通过逆向思维展开分析,比如说如果水利工程建设项目失败,具体是有哪些因素影响,之后针对某一影响因素展开具体可行的预防措施,以最大程度的降低项目施工风险。关于分析影响施工进度的风险信息,可以采取多种风险分析方法,比如说投资风险,可以对当地区法律法律做到心中有数,并且通过市场调查了解各种施工材料价格,最后结合资金投入展开科学分析。在水利工程项目决策阶段,需要充分结合风险识别,充分发挥出风险识别方法的功效,以此进行有效的识别,实现对风险的提前预防及时发现和转移风险,确保在工程施工全过程中有效监控风险。最后,列表统计工程项目的实施情况,建立健全风险监控制度和报告机制。

2.2建设阶段风险的预防和控制

水利工程建设主要是由招投标阶段、施工阶段,以及竣工验收阶段等环节组成,能否加强对上述阶段风险的有效预防和控制,是决定水利工程进度能否有效落实的关键所在。因此,在具体工程建设过程中,必须对上述三个阶段的进度管理强化注意,确保水利工程建设顺利开展。在招投标阶段,招标单位需要保证招标程序合法公平,严禁出现滥用私权的行为。在当今时期,我国建筑行业发展非常迅猛,增加了建筑市场的竞争程度,基于此种情况考虑,存在一些建设单位,通过不合理的方式获取工程承包权,并且在工程建设中获取不法利益。此种行为导致招投标方风险的出现。在工程建设过程中,要求监理方充分体现出自身的监督职能作用,能够在施工建设过程中发挥出自身价值,强化管理和控制施工的.各个环节,确保工程建设在监理的环境下全面开展。此外,针对水利工程建设承包商加强监督管理,同样至关重要。比如说监督工程分包事项,控制风险;结合施工合同的各项条款,制定切实可行的控制措施,保证施工进度,防止由于改变施工计划而出现的风险。在水利工程建设阶段,加强对各种风险的分析,采取科学有效的施工进度管理措施,一方面有利于确保工程建设顺利开展;另一方面有利于促进施工单位社会效益与经济效益的提升。

2.3加强对水利水电工程的选址和工程规模的控制

在水利工程建设施工之前,相关人员需要实地考察施工现场周围的地质和地形,以此保证施工得以顺利开展。并且充分分析有可能会发生的地质灾害问题,避免其影响水利工程建设,造成不必要的损失。在水利工程施工中,通常情况下需要采取有效的措施,避免出现滑坡、地质结构断层情况;同时采取科学施工措施,尽可能避免在具有风险的地段进行施工。

2.4增强工程的结构设计和具体的施工过程管理

考虑到水利工程建设很容易受到地质条件影响,所以需要结合施工周围地质因素,合理设计工程计划和工程结构。此外,在施工建设阶段,为严格管理工程建设进度,要求管理人员具有良好的风险管理意识,能够在建设阶段合理协调各方面管理工作,以保证工程建设有序开展。此外,加强对管理人员的培训,强化其风险意识,能够将风险管理落实到位。

3结语

在水利工程建设中,进度控制属于非常重要的内容,加强对影响水利工程进度的风险因素进行管理和控制,对于工程建设进度具有重大意义。因此,必须对各种影响因素加强有效预防和控制,尽可能的将风险控制到最低,从而保证水利工程建设合理有序进行。

篇3:铁路工程管理平台建设及展望论文

1.1有利于激发市场活力

铁路工程管理平台的建设能够促使诸多有利益相关的产业群体实现彼此的交流共同,同时也能实现经济上的互动,创造共赢局面,实现价值的飞跃。在这个平台下,供应群体可以提供更丰富更优质的资源,工程建设用户也能在获得其信息资源的同时促进供应群体的竞争,激发了铁路工程建设市场的活力,实现了产业价值的飞速发展。

1.2有利于满足多样化的应用需求

铁路工程管理平台的建设为各种信息资源的应用提供了部署和运营的环境,改善原有建设周期长、投入大、见效慢的传统信息系统建设模式,使应用开发商能够主动针对目标人群进行推销活动以及帮助用户利用定义需求来优先选择自身所需要的信息数据,极大的扩展了铁路工程信息化建设的深度,有利于满足多样化的应用需求。

1.3有利于降低信息化建设成本

铁路工程管理平台的建设淘汰原有的分散性管理而采用集中资源部署、统一面向用户的建设和运营方式,这种方式不仅是顺应信息化发展的潮流也是更大发挥建设资金的有效体现,这种资源共享不仅避免了因为工程建设的周期性而导致的软硬件资源分散建设浪费,也减少了逐个信息系统集成的建设环节,进一步减少了铁路工程建设信息化基础设施建设成本,带来规模效益。

1.4有利于新时期数据建设的发展

传统铁路工程建设信息化的分散建设模式,产生数据规格不统一、难以共享、质量难以保证的局面已经不能适应现今的数据发展需求,需要突破生产控制信息系统和管理信息系统的桎梏,铁路工程管理平台的信息化建设能够充分认识到信息数据的巨大价值,并按照标准集中部署,统一存放,并保证数据的完整性、及时性和质量,实现信息数据的可理解、可加工、可分析,有利于新时期数据建设的发展,实现智慧铁路的建设。1.5有利于满足面向服务的信息化发展要求铁路工程管理平台的建设可以弥补传统信息系统建设模式,灵活处理信息化需求的发展要求,适应业务和技术能力的不断创新,这种随需而变的能力使得用户更加专注于重点业务和深化应用,有利于满足面向服务的信息化发展要求。

2BIM技术的应用优势

2.1BIM是先进的信息处理工具

BIM技术可以将铁路建设工程的模型进行三维处理,将其所涉及到的信息数据以精细、直观、便捷的方式展示给铁路工程建设的参与人员。而且这种三维模型所具有的立体组合拼装能力可以利用快捷组装的方式来提升效率,并且BIM能够适应不同项目阶段、不同项目参与方的铁路工程建设协同应用,对于一些复杂问题的处理能力也更加强悍,能够有效提升管理水平的质量。2.2BIM作为大数据承载容器可以实现基于模型化的数据集成、管理与分析铁路工程在建设中所包含的大量异构的设计数据、施工过程数据是支撑建设和运营管理、决策支持的重要基础,这些数据的统一存放以及分析是铁路工程建设中的重要工作,BIM是铁路工程建设领域大数据理想的承载容器,可以实现基于模型化的数据集成、管理与分析,在对实际情况的掌握中发现生产安全和经营的潜在效益和风险。

2.3BIM是推进铁路工程建设技术管理创新的重要手段

铁路行业因其自身具有的区域广、跨度大的特点对其工程建筑对技术要求较高,BIM技术在铁路工程管理平台中的应用可以实现设计、施工数据标准化和建设过程的标准化管理的.进一步发展,在BIM标准化支撑下,使铁路工程建设各类信息、技术更加透明开放,能够加速推动铁路工程建设全方位的技术创新。

篇4:铁路工程管理平台建设及展望论文

(1)随着BIM技术在铁路管理平台建设中的应用以及逐步完善,平台上的各方面资源、技术以及应用都有了增长,信息数据的累计也逐渐吸引了更多的参与人员,平台可继续加大开放力度,促进新应用与新技术的产生,形成一个良性循环,提高平台的竞争力,实现共赢局面。(2)BIM技术的应用已经实现了铁路工程管理平台以三维地理信息模型的利用,并为铁路工程建设阶段的机械化、工厂化、信息化、标准化创造了必要条件和技术基础,因此可以进一步推动铁路建设的数字化施工,结合监控手段实现全方位的管控,并不断通过累积的数据优化设计施工方案以及施工过程,实现铁路工程建设领域技术融合与创新。(3)进一步发展服务大众的功能,利用铁路工程规划设计、施工建设、运营管理相关的丰富数据、信息、功能及服务进行服务型软件的开发,针对社会公众的出行需求为铁路新线选线、客货营销提供决策支持。(4)基于BIM的铁路工程管理平台的建设具有勘察、设计、施工、运维一体化的集中数据平台,可以有效进行铁路设备设施运营期初始状态的管理工作,因此,可服务于铁路运营,并对运营期设施设备的养护维修、安全监控提供支持。同时也能够对数据信息走到有效监测,继而从对数据的分析处理中得出科学的设备养护维修建议,为设备养护维修的各级决策提供全方位的信息服务。(5)结合地理信息系统(GIS)、全球卫星定位系统(GPS)、遥感(RS)等技术的应用实现铁路服务资源和运力资源的全面管理和直观展示,这种信息数据的公开透明可以使得铁路管理人员第一时间获取与铁路运营相关的消息,在发生问题时也能得到及时的处理,统筹铁路网的运营,实现智慧铁路的运营管理,并能够根据其运营状况有序开展工作。

5结语

综上所述,铁路工程管理平台的转型建设是社会发展的要求,而基于BIM技术的铁路工程平台建设更能够利用其技术实现信息数据的统一化管理以及处理分析,满足用户多样化的服务需求,同时通过铁路工程管理平台能够对在建铁路基础、结构、建设、竣工验收等信息的收集和规范化,为智慧铁路建设奠定良好的基础。

参考文献

[1]王同军.基于BIM的铁路工程管理平台建设与展望[J].铁路技术创新,2015(03):8-13.

[2]刘昭,吴洋,王兴鲁.试论以BIM为基础的标准铁路工程质量管理平台建设与展望[J].中国标准化,2017(24):137-138.

[3]王万齐.铁路工程管理基础平台方案设计研究[J].铁路技术创新,2016(03):18-20.

篇5:铁路工程管理平台建设及展望论文

3.1开放的市场和开放的技术

(1)铁路工程管理平台的建设运营需要市场作为支撑,需要更多的应用开发商的参与,更需要各个领域具有先进技术和成功经验的应用软件丰富平台的内容,满足用户多样性的需求,因此,需要一个开放的市场环境,形成网络效应,吸引更多的开发商参与到平台的建设运营,激发市场活力,适应社会发展越来越大的需求,并实现铁路工程信息化的迅速发展。(2)技术应用是铁路工程管理平台建设发展的重要支撑,开放的技术能够实现各技术平台之间的互联互通,减少供应商和特定技术绑定,同时也能够宝成铁路工程管理平台的自主发展,并不断促进技术创新和持续快速的技术发展。

3.2铁路工程管理平台的组织体系

铁路工程管理平台的建设需要行业协会或者联盟维护稳定的发展秩序,为铁路工程管理平台的建设提供一个良性的发展环境,维护平台的快速、可持续发展,并能够平衡各方面的利益关系,实现铁路工程管理平台的可持续发展。因此,行业协会或联盟应当充分发挥以下职能:3.2.1组织策划职能可以根据实际情况以及要求进行发展战略的制定以及发展规划的建立,并能够根据不同时期不同阶段进行补贴对象的选择。科学制定完善的配套机制,增强平台的网络效应,促使平台的进一步发展。3.2.2协调服务职能铁路工程管理平台所涉及道的各方利益比较繁多,因此,行业协会或者联盟能够为各利益相关方提供各种市场信息,提供法律方面的咨询与服务,协调与仲裁纠纷,牵头举办信息发布和技术培训,通过提供各类专业服务,维护成员单位利益,实现自律性的公正公平。

3.3监督管理职能

(1)加大铁路工程管理平台的开放力度,促进各方面的认同与理解,吸引各方面的参与建设。(2)将铁路工程管理平台建设组织体系进行宏观把控,实现行业协会或者联盟更多话语权的掌握,明确其岗位职责,充分发挥行业协会或者联盟在铁路工程管理平台中对的巨大作用。(3)完善激励扶持机制,将开放的市场进行细分,吸引个领域开发商的踊跃参与,促进快速、深入、全面覆盖的共赢发展;(4)加大技术投入,积极引入先进的技术手段,做好数据平台和支撑系统建设,促进铁路工程管理平台运行。

篇6:电力工程建设质量管控与安全管理的论文

电力工程建设质量管控与安全管理的论文

一、电力工程建设质量管控和安全管理中存在的一些问题

1.电力工程建设质量管控方面存在的问题。

1.1一些电力建设质量的监管程序执行较混乱。在电力工程项目的建设中,有些电力建设项目存在质量监控程序不规范,电力项目开工之前,没有实施质量监督的注册,多是一边设计一边施工,电力工程完工后,还没有验收就投入运行了,这不符合电力工程的基本建设程序以及验收的规程,特别是光伏发电及风电等电力项目,不按照质量监督手续进行执行的现象较为明显。

1.2现场监理不合理,资质审核不严。在电力项目建设当中,监理人员不能有效履行监理责任,监理人员的素质有待提升,一些监理无证上岗,现场监理制度不够完善,现场监理的措施针对性不强,有关的检测仪器配置不够齐全,记录资料真实性比较差。并且一些电力参建企业的资质不够,还经常出现跨业签字及无证上岗等违规问题。

1.3电力建设质量的管控措施及过程控制不够合理。在电力项目的建设中,一些电力建设企业的设计、施工及验收等环节质量的管控措施不够合理,电力工程的实体质量并不合格,尤其是混凝土的质量控制、检测以及防雷接地的施工工艺等方面还存在一些问题。同时,电力工程的质量控制过程也规范,一些管理资料缺失严重,数据失真,施工标准不完整,这些问题影响了电力工程的质量资料,无法真实地反映出电力质量管理中的问题。

2.电力工程建设安全管理方面的问题。

2.1电力建设中面临的危险源较多,安全防护较弱。在电力项目的建设中,电力施工的现场环境及作业工种复杂多变,交叉作业频繁,不同的施工队伍会面临不同的危险源,尽管实施了统筹安排,但一些不可预测的突发事件,还是让电力安全事故的发生概率增加。而电力施工企业因安全资金投入少,安全防护设备配备不完善,维护不到位等,也会增加电力施工安全隐患,若电力施工者不能及时发现并处理掉安全隐患,就可能给电力建设带来安全方面的问题。

2.2电力建设中职权不匹配,安全责任系统不完善。在电力建设中,电力安全管理工作比较复杂,较多单位存在联系,但在电力具体施工中,各部门职能及权力的匹配不足,给电力建设的整体管理带来了安全隐患,例如,审批机构对电力工程总体状况进行了掌握,但对安全管理并不负责,而安检机构对电力工程的工作仅停留在事故排查的表面,不能有效的实施安全管理,各部门间的职权协调工作不到位,对电力建设的质量管理产生了较大影响。有些电力工程施工过程,安全责任不能有效落实,安全责任系统的建设不够完善,如电力安全生产工作主要的负责人应该是首个的责任人,对安全施工进行总体负责,但实际工作中,安全责任是由副职从事的,而主要负责人无相关的责任。

2.3电力施工的人员素质有待提升。在电力项目建设中,施工人员多为劳务工及农民工,其施工水平及安全意识较弱,这给电力施工项目带来了安全隐患,而电力施工企业在安全施工培训方面的工作落实不到位,使得很多电力从业者缺乏风险概念,突发事件的处理能力较低,及时一些施工企业实施了培训工作,但因内容重复,形式单调,使得培训质量不高,施工人员素质及技能水平等均有待提升,这个电力工程带来了较大的安全隐患。

二、加强电力工程建设质量管控和安全管理的措施

1.加强电力工程建设质量管控的措施。

1.1加强电力建设的质量程序规范化,并完善质量监督的组织体系。在电力项目建设中,加强电力工程建设项目监督,对于电力工程设计及验收等环节,要严格按有关规定实施,并切实落实质量监督的注册手续办理,以保证电力建设程序及质量管理程序的有序执行。当前很多质量监督的机构设立在电力企业中,监督机构并不完善,人员配置也不合理,难以有效执行质量监督的职能,为了有效执行质量监督工作,相关部门应该加强电力建设质量的监督机构建立,并有效保障监督体系在财务经费、机构设置及人员编制等方面需求,有力开展电力质量的监督工作,以确保电力建设质量的管控能力。

1.2加强现场监理的规范性,并严把资质审核关。在电力现场监理中,为了有效监理电力施工,需要完善电力施工现场的监理制度,并根据施工现场的实际情况,制定具有针对性的电力现场监督措施,同时,合理配置电力监理人员,强化监理人员培训工作,加强检测仪器的配置,有效完善电力监理记录资料工作。对于资质审核不严及违规现象,应根据相关审核规定,严格审查参与电力建设的企业及人员工作的资质,严格把好资质审核关,避免无资质施工及无证上岗情况的出现,以确保电力建设质量。

1.3加强电力建设质量管控及过程控制的合理性。在电力项目建设中,应加强电力设计、检测、验收及施工等环节的质量管控,根据电力工程的施工标准、规程及规范等要求,对各环节进行严格质量管控。对于电力资料及数据,可进一步规范档案管理,加强监督台账资料的完善。同时,有效明确电力建设质量监督的管理职责,并落实各个相关方的监管责任,加强各部门间的协调沟通及联合执法工作机制,有效形成电力建设监管的合力,提升电力工程质量的管控力度。

2.加强电力工程建设安全管理的措施。

2.1加强电力工程安全管理机制的完善。在电力项目建设中,安全管理工作应放在首位,电力建设企业、施工企业及监理企业等应建立起完善的安全管理体制与网络结构,电力施工企业加强电力安全施工组织的管理体制建设,对施工安全问题要及时提出,按相关规定设立管理机构,配备专职安全员,专职安全机构不能由兼职替代,强化分包资质的`审查,电力主体工程不得分包,避免分包再分包问题的出现。对于电力施工中存在安全隐患的施工工序,要严格按施工技术方案实施,并加强现场检查管理,有效控制危险源。

2.2加强电力建设安全责任体系的完善,明确安全监督责任。在电力项目建设中,员工安全是首要的,为了更好地保证电力工程的安全性,需要加强安全责任体系的完善,对电力建设的安全责任进行明确,尤其是交叉作业间的责任明确,电力施工过程要统一规划、组织、管理及协调,切实做到水平、垂直及交叉保护,并根据安全检查的计划,有效采取安全管理措施,对危险源进行识别及防范,避免安全事故出现。

2.3加强电力施工人员素质的提升。为了确保电力建设项目的安全性,应该加强施工人员的技能培训,增强其安全施工意识,这需要开展安全教育培训工作,让施工人员学习我国有关施工的法律法规、标准及专业知识等,提升施工人员的综合素质及安全管理的能力,从而有效保障其人身安全及电力施工安全。

三、结语

随着社会的现代化发展,电力行业发展迅速,电力的作用也更为突出,而电力工程作为电力行业发展的基础,加强电力工程的建设工作,解决电力建设中的质量管控及安全管理问题,确保电力施工的安全性,提升电力建设质量,可有效促进电力业的健康长久发展。

篇7:建设施工的造价管控研究论文

建设施工的造价管控研究论文

建设材料市场自由化,以及飘忽不定的价格,特别是装饰材料的市场价格变化真假难辨,如果不加强管理材料价格,很难提高了施工成本,施工单位必须加强大型建材项目成本管理和控制,由施工单位控制建筑材料的价格和质量。对施工结算的审核,是控制工程造价的有效措施。严格把控的施工结算关,建设单位造价人员在整个建设过程中有足够的了解,仔细计算施工中的各种项目,对于一些大型的公共项目中新技术和新材料,没有适用的定额子目,也没有类似的项目控制,这是很难衡量其预算价格是否合理的,因此需要全面长期的进行市场调查和了解施工过程中各项经济指标的预算,并及时编制到实际单位估价表,并得到有关行政部门批准,以此来指导工程结算工作,以避免不必要的扯皮现象。

工程造价管理的基本要求

(一)正确处理基建上程造价和建设工期的关系

缩短建设周期,可降低施工过程中的贷款利息开支、涨价支出和相对同定成奉费用。有利于在工程施工的成本降低。

(二)正确处理基建工程程造价与工程质量的关系

项目建设的设计意图的根本要求要符合国家质量标准,盲强的降低成本的建设,以次充好,以劣充优,从而造成工程质量差,势必影响建筑的使用,缩短使用寿命,从而造成更大的浪费,但是,如果过度增加的质量标准,盲目增加安全系数,势必会造成浪费,增加工程成本。

(三)正确处理基建工程造价和综合费用的关系

建设项目的综合费用,也是建设项目的生命周期成本。它包括项目成本和项目交付中一天又一天的费用成本,如果片面的降低建设成本,从而引起先天性缺陷的'项目。施工中期所使用的保养和维修费用的难度和成本将大大增加,势必提高内置的成本。

工程造价管理和控制应采取的措施

(一)规范招标文件,创造公平竞争的市场环境

招标项目的预算应该是市场竞争下的一种市场竞争行为。建筑市场通过招标、投标程序,使得施工单位和承包商在建筑市场的公平贸易、公平竞争,并在承包过程中,以防止和减少贿赂和其他不当行为。从而确保工程的质量和提高投资效率。

(二)培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍

工程造价管理是一门综合性的学科,它涉及到技术,经济,法规和管理知识,这就要求工程造价人员,不仅具有很强的财政预算,它应该有一定的工程的设计知识、科学材料知识和机械的施工技术,才能达到不重新设计、计算不漏的水平。

(三)加强工程建设全过程的造价管理

通过确定合理的项目投资估算标准和设计概算的基础上。来估计各项经济指标完成的工程的情况。通过加强投资估算管理和推行限额设计,合理确定该项目的静态投资和充分预测动态投资,确保建设项目的决策,充分发挥资金,不留任何缝隙。加强设计阶段的成本控制,在项目过程中的设计变更和竣工验收时,应该按照有关规定进行检查。

总结

在建设项目造价工程管理中,如何有效地进行项目成本管理,确保工程质量、降低工程造价,是工程造价部门和各级投资者所关注。造价工程不仅涉及到建设具体施工内容,还关系着一个链接与建成区的经济发展水平,建设者的管理和技术水平,国家和当地政府的政策。希望通过科学组织降低成本,使得建筑项目的成本控制,可以有效的实现对企业的经营目标。

篇8:集团公司财务管控建设问题及建议论文

一、引言

随着市场经济的不断发展,企业面临的风险困难也就越来越多。所以,在企业的财务管理上就需要更加严格的要求才能尽量的规避风险;特别是对于大型的集团公司来说,财务管控建设尤为重要。但是在实际的工作过程中,现有的集团公司财务管控存在着一些问题,接下来我将进行问题的探讨分析。

二、集团公司财务管控目标及原则

集团管控主要是为了服务于集团的整体战略、整团公司的财务资源及合理的配置财务权限这三个方面。集团的财务管控原则主要是合法性原则、合理性原则、全面性原则、成本效益性原则及风险的有效控制原则。对于集团的发展来说,管控目标是最终要达到的结果,而原则是在财务管控过程中需要执行的原则。对于一个集团公司来说,只有明确自身发展的目标,按照规范科学的发展原则,才能实现企业效益的最大化。更重要的是,无论是集团现有的财务管控问题还是我即将提出的建议,跟目标和原则都是有关联的,所以熟悉了解财务管控的目标及原则是必要的。

三、集团公司财务管控现有的问题

1.集团公司缺少有效的机制

在现有的集团公司中,由于缺少必要的一些管理机制,导致在进行财控管理工作中存在着许多的不足。最主要是有效的激励机制和考核机制。我国的集团公司大多数都是由许多的分级公司共同构成,然而分级公司和总公司存在的多种复杂关系使得很难完善治理结构。这就造成两者之间无法形成明确的利益机制和决策机制,就导致总公司缺乏对子公司有效的激励机制和约束机制。在没有有效的管理机制时,集团公司的大多数项目都无法很好的被完成。

2.集团内部信息交流不完善

目前,我国大多数的集团公司在信息的搜集、管理上还处于比较落后的阶段,不能有效的结合企业内部各个部门的信息资源去处理信息,大多数任然集中于集成和数据管理。集团下的各个子公司为了自身的利益最大化可能会对信息进行修改,使得集团不能准确的掌握正确的信息使得集团在信息资源的利用上大大的削减。再有,因为信息的错误不能对集团旗下的公司进行有效的稽核和风险控制,形成决策和投资风险。

3.集团财务管控理念应该更加的现代化

受到现有的集团与其旗下公司行政隶属关系的影响,总公司在对子公司进行财务管控时存在很多讲人情的成分,缺乏规范性,没有平等的对待公司的每一个员工。再加上没有整体观的财务管控观念,集团没有很好的和其旗下的子公司进行信息的沟通交流,导致公司不能形成规范、完整的财务管控体系,使得集团财务水平的提高受阻。

4.集团在并购后缺乏深度整合

随着经济的不断发展,越来越多的企业为了扩大自身的规模都进行了适当的并购重组;整合后的集团下属企业有着各自不同的发展目标,而这些不同的发展目标给集团的整体发展带来了很大的影响。对于没有实现并购后深度整合的集团来说,信息资源在集团内部不能得到有效的共享,资源的不合理利用,使得原有的集团优势不明显。

四、集团公司财务管控改进建议

1.建立科学有效的'绩效考核体系

在实际的工作过程中,大多数的企业的绩效考核业绩衡量标准都是通过短期的财务结果来制定的,没有真正科学、有效的绩效考核体系。这对于集团的稳定长远发展不利。我们可以采用“基于EVA的KPI考核体系”,这样就可以有效的解决上述考核体系的不足之处。

2.加强集团内部的信息化建设,建设财务分析和评价系统

对于一个企业的发展来说,有效的信息交流是十分必要的。但是在目前的集团财控管理中正是因为缺乏有效的信息交流,为了解决这个问题我们可以在流程优化和IT集成环境下,将集团的组织结构、核算体系及内部控制机制等通过信息平台进行融合,强化集团公司的整体掌控能力和决策能力。集团公司的财务管控不只是控制结果,对于过程也是需要一定的控制的。定期的财务分析、评价是有效的风险预警机制及信息反馈机制;在日常的工作中,可以要求集团内的各个财务部门定期的编制管理报告,这样可以及时的掌握了解企业现有的生产经营状况。并且通过分析集团的财务状况,为集团的重要决策提供要有效的依据。

3.更新财务管控理念,构建有效的集团公司财务管控体系

传统的财务管控理念,对于现在的集团公司来说已经不适用了;因此,我们应该根据现有的经济市场,再加上自身公司的发展战略目标,构建一个新的财务管控理念,要尽可能的现代化。再有就是在此基础之上,构建有效的集团公司财务管控体系。对于集团公司财务管理来说,有效的财务管控体系是最重要的部分。首先,要明确集团公司的管理模式,明确母子公司之间的财务关系及协调运作机制。另外,加强对子公司的经营活动的监督。在这方面,可以直接由集团委派财务总监到子公司进行监督。为了确保监督机制的有效,要定期的更换财务总监。财务总监由集团总部统一管理,奖惩结合进行管理。

4.对并购后的集团进行深度整合,对集团实行全面预算管理

为了实现集团并购后内部资源的有效共享,要及时的对并购后的集团进行深度整合。在整合的过程中,要注意以集团总部的效益益为前提,在不损害集团总部效益的情况下,再考虑集团旗下的各个子公司的效益。全面预算管理是一种有效的财务管控手段。它可以使企业内部的管理控制得到加强,与此同时优化企业的内部的资源配置,还能够促进集团的管理水平及整体竞争力的提升。集团应该根据自身的发展战略目标,建立预算、绩效考核及战略规划为一体的全面预算管理体系。在财务管控中,充分的发挥其作用,提升集团的核心竞争力。

五、结语

总的来说,集团在财务管控上还存在许多的不足,我们应该根据自身公司所存在的实际情况进行相应的调整解决。财务管控作为集团管理的核心内容,在提升集团的核心竞争力中起着重要的作用,所以做好集团的财控管理工作是必要的,这对于集团未来的发展是必要的。

参考文献:

[1]吴国忠.浅谈集团公司的财务管控[J].中国注册会计师,2014,09:98-102.

[2]何跃.浅谈集团公司的财务管控[J].中国商贸,2015,09:17-19.

篇9:浅析建设工程项目内部审计问题与管控

浅析建设工程项目内部审计问题与管控

一篇毕业论文虽然不能全面地反映出一个人的才华,也不一定能对社会直接带来巨大的效益,对专业产生开拓性的影响。但是,实践证明,撰写毕业论文是提高教学质量的重要环节,是保证出好人才的重要措施。

摘要:对于内部审计来说,它是相对于外部审计来说的,是根据被审计的单位和审计的关系所进行的分类。内部统计学家劳伦斯,是一位对审计领域有着卓越贡献的人。他曾经认为,内部审计是内部组织中控制各类业务所进行的独立性评价,来充分确定程序和方针具有公证性。

相关的风险管理:对于风险管理来说,是当企业所面临的开发和产品的创新,都使管理环境在一定程度上得到了提高,同时也增加了在经营上的风险性。比较好的风险管理有利于降低相关错误的机率。对于风险的管理来说,它是一种具有管理性的过程,在现代经济环境中是一项必然的风险产物,所以就为风险的管理提供了条件。

有关内部审计和风险管理的实际关系:对于企业的内部审计来说,它是有关企业风险管理的组成部分。在整个企业经营管理的过程中,实际的内部审计具体地分析了有关风险出现的可能性,对风险进行了更加及时的评估和监控。与此同时,对相关的管理层工作和公司治理的有效性给予审查。

一、有关企业内部审计中可能存在的问题

1.1、对于企业内部的审计机制不健全

根据法律的相关规定,审计监督单位要按照国家的相关规定建立一项比较健全的内部审计制度。对于内部审计制度来说,其政策性比较强,同时,其涉及面也比较广。其需要企业的大力支持,要由企业的一把手直接进行领导。但是,实际上,其一把手领导的不多,在很多情况下都是副职进行领导,还有由相关的负责人进行领导,而这种领导体制却给内部的审计工作带来了困难。很多审计工作都是以行政为干预的基础性建设。所以,在企业的内部审计机构是不受到重视的,在人员的配置和相关的组织建设以及相关的业务管理环境上都达不到相应的要求。

1.2、对于内部的审计工作可操作性和系统性不强

依法审计时审计的基本原则。相关的审计人员不可以毫无依据的对问题进行主观的想象和分析,要有一定的客观根据和准则。但是,在实际情况中,实际的内部审计业务还是不规范。有些仍在采用上一级部门的做法,还有比照相关国家的审计法等。而造成这种状况的原因就是内审的可操作性和系统性不强,缺乏业务的操作指南。

1.3、内部的审计模式满足不了新形势的要求

日前,很多内审机构还是停留在系统基础的审计模式和按需要授权为主的初级阶段,根本满足不了有关环境发展对内审管理所提出的要求,企业应积极从系统的审计模式转变成风险导向的模式。如果以实际的授权为主来开展内部审计的活动,这就会造成相关的审计工作不能完全的集中在企业的内部管理制度上,完全违背了有关内部审计的原则。

1.4、有关内审工作的质量并不高

受传统的思维模式和内部审计经验等模式的影响,内审比较重视微观上的发展,很容易将服务和监督对立起来。因为不能对内部的控制进行比较全面的把握以及对内部相关的控制不够深入。因此,就不能从宏观出发来对审计的实际情况进行深入的分析,不能揭示相关问题产生的原因和危害。

二、内部审计控制流程管理的要求

工程项目从中标开始至验收,一般需要涉及到设计部门、采购部门、财务部门、预算部门等,项目进行的过程就是一个合同履行的过程,也是流程被执行的过程。在这个过程中,项目经理对整个合同履行流程的计划、执行、控制和收尾直接负责,是流程的负责人。但工程项目的特殊性决定了不能完全采用普通流程管理的方法,工程项目流程管理具体有以下要求:

2.1、管理性工作与实施性工作的区分。工程项目中的工作内容,除了如施工方案制订和施工图纸设计这些实施性工作外。项目经理部还必须完成其它相关的行政和管理性工作,如分包结算、材料采购、机构租赁、合同管理等。管理性工作是项目经理部中具有共性的工作,是经常和重复性发生的工作,对这样的管理性工作,必须加大规范和精细化管理的力度,减少管理的任意性和粗放性,这是内部控制的'重点,也是流程管理所要解决的问题。

2.2、分级流程描述与流程责任确定。项目经理部在实施项目过程中,面临着大量跨单位、部门、专业的协调问题。如业主、设计、监理、分包商和供应商之间跨单位的工作界面,工程、预算、财务、物资和机械等跨部门之间的工作界面,这些界面关系的处理是项目能否取得成功的关键。通过分级流程描述和流程责任确定可以很好地解决项目运营中跨部门和岗位的工作协同与控制问题。

三、对于风险内部审计在实际应用中所要注意的问题

3.1、各个部门要全力以赴的配合

对于内部审计来说,其不能只是要求领导的重视,还要让其他部门给予一定的合作。

3.2、相关领导要给予高度的重视

风险导向在内部审计中要发挥积极性的作用,这是完全离不开相关领导重视的。

3.3、对于内部审计人员的相关素质要进行提高

对于风险导向的内部理论来说是一种全新的理论,是需要对相关的企业内部风险进行系统的评估和分析,更要对实际的审计工作进行系统的评估。

3.4、要确定比较统一的风险管理体系

要及时地建立风险的管理体系,形成一个统一的评价体系。对于相关的审计人员在进行内部审计时,要衡量内审的作用来充分的保证审计人员对于选择标准的合理性和科学性。

四、结语

建设工程项目内部审计管理是一项政策性、技术性很强的经济管理工作,而且具有前瞻性,需要进行全过程、全方位的动态控制和管理,来发现项目管理上存在的问题和薄弱环节,从而促使造价管理不断完善,达到造价控制的目的。促进建设项目实现“质量、速度、效益”三项目标。

篇10:桥梁建设施工质量管控路径思考论文

桥梁建设施工质量管控路径思考论文

施工材料是工程项目建设的物质基础,因此如果施工材料的质量不达标,那么整个工程的建设质量肯定就是无法保证的。而现代化的施工中,机械设备也是必备的施工用具,工程施工中设备的缺失以及对机械设备维修和养护工作的不及时也会对工程的工期和质量造成一定的影响。

预制箱梁的质量问题对整个工程的质量是有着重要的影响,而常见的预制箱梁的质量问题有箱梁的外型尺寸不符合设计要求,浇筑的过程中出现漏浆、顶杠松动、跑模、内模上浮等现象,防撞墙、泄水孔、预埋筋以及伸缩缝的设置不规范,预拱度不达标或是表面清洁度不够等问题。所以,在预制箱梁的施工过程中,端模和侧模的连接必须是严密无错台的,端模的角度要与设计锚垫板的角度保持一致,各棱角线的线型应是顺直的,对拉螺栓的预留孔须也要与模板保持一致的位置。为确保浇筑过程中不移位,要定期的检查底板钢筋和腹板钢筋的正弯矩波纹管的定位是否准确。底部支垫钢筋凳,侧模应有顶挡,内模要设置牢固,并且顶部压杠的间距应小于1.5m,应紧压内模。要定期的检查钢筋骨架和钢筋网的偏差、钢筋加工的尺寸偏差、钢筋的焊接质量以及钢筋的级别、间距、根数等内容,确保各项都是符合设计的规范要求的,防止端板、翼板以及底板出现跑模的情况。

混凝土灌注桩的施工工作是整个桥梁工程施工的重要环节,如果没有保证其的施工质量就可能造成巨大的财产损失甚至是人身安全事故。因此在施工中必须对混凝土灌注桩的关键工序进行把关控制,第一,要确定好钢筋笼的位置,当混凝土灌注至钢筋笼的下端时,要注意减慢浇筑的速度,为防止钢筋笼的上浮,应尽量的保证连续灌注。第二,要控制好导管的埋置深度,深度应在2-4m之间,最小不小于1m,最大不超过5m。同时还要正反的转动导管,钢筋笼与导管相分离并居在钻孔的中心;为使导管更容易被拔起,在拔起时应正反的摇动导管,切忌不要出现拔露导管的情况。第三,很多操作失误都会堵塞导管从而造成断桩的现象,如灌注时的塌落度小、流动性差以及拌和不均匀等,所以选择材料时要选择有良好和易性和流动性的混凝土,塌落度的控制应在20cm左右。在使用导管前应先进行试压,试水的压力应控制在0.6-1.0MPa左右,同时还要保证导管各连接部位有良好的密封性,这样导管就不会出现进水的现象。

安全生产和施工也应是施工中各单位应该高度重视的'工作。首先,工程项目的管理者要依据工程的实际特点建立一套以事前预防为原则的安全管理的体系和制度。施工人员作为整个工程施工的主体部分,其安全意识以及施工的技术水平对于安全施工也是有着深远的影响的,因此还应不断的提高技术管理人员以及一线施工人员的综合素质。施工中遇到极端不利的恶劣的天气条件时,应适当的停止施工并在这个时间段对相关人员进行安全管理方面知识的培训工作。同时,对于施工现场的管理工作也是保证安全生产的重要办法之一,施工中任何人员都要严格的遵守各项安全管理的制度,对于施工现场的施工机械设备以及安全防护措施要进行定期的维修和养护的工作,如进行焊接操作时,要严格的检查自带的汽油发电机等设备,更要重视与电和火相关工艺的施工材料和施工设备的存放的管理工作。只有全方位的进行安全管理工作,才能真正的有效地避免施工中出现质量问题以及安全事故。

随着我国经济行业的高速发展,我国的交通运输行业也必将蓬勃的发展起来,桥梁工程作为交通运输行业的必备工程,对于交通运输行业的发展有着重要的影响。在桥梁工程的施工过程中,我们必须严格的按照各项法律法规和规章制度进行施工,保证桥梁的施工质量,最大限度的降低施工中的安全风险,提高桥梁工程的使用性能和社会效益,促进我国交通运输行业的快速发展。

篇11:高速铁路工程质量管理与控制论文

随着经济发展的提高,铁路的使用率也会逐步的提高,因此对于高速铁路工程质量水平的要求也会不断的提高,但是由于目前科技、人力等各方面的影响,我们的高速铁路工程建设还有待进一步发展,为了实现高速铁路建设的长远发展,我们主要可以采取以下几个方面的措施来加强发展。

4.1加强技术研究支持,提高高速铁路工程质量管理与控制的水平

技术是第一生产力,没有技术的长远发展就没有实际水平的切实提高。为了促进我国高速铁路工程质量管理与控制的发展,我们必须要加强技术建设。采用先进的技术手段及管理模式的不断提高高速铁路工程质量管理水平,从而有效提高我国工程的质量问题,满足现代社会发展的需求。

4.2加强高速铁路工程质量管理与控制的技术人员的培训,提高技术水平

高速铁路工程质量管理与控制的实现也是需要专业技术人员来完成的,若是没有人,那么一切就都是妄谈,但是相对于我国现在的技术人员来说,其技术水平还无法达到实际的需求,因此,对高速铁路工程质量管理与控制的专业技术人员进行有效的培训,不断地提高他们的技术水平和工作能力就显得非常必要。我们必须要做好专业技术的培训,提高工作人员的专业素质,满足现代发展的实际需求。

4.3加强高速铁路工程施工中的后期管理力度

我国现代很多高速铁路在建设初期的质量还是比较过关的,各方面的性能也比较好,但是由于后期相关管理人员专业技术不到位,管理方式也存在着不完善的地方,导致高速铁路工程质量管理与控制的工作实施落实不到位,严重影响到高速铁路工程质量管理与控制的水平,无法达到效益的最大化,因此我们一定要加强高速铁路工程质量管理与控制的的管理力度,提高管理人员的专业技术水平和实践能力,保障铁路供电配电自动化系统稳定有序的运行。

5 结束语

随着经济水平的提高,铁路运输方式成为了人们出行的重要,如何保持高速铁路工程质量管理与控制的稳定持续发展成为大家关注的话题,因此我们应该采取成熟的经验和技术,加快高速铁路工程质量管理与控制的的发展,有效的提高高速铁路工程质量管理与控制的管理水平,改进运行技术,从而提高高速铁路工程质量管理与控制的水平,进而对整个铁路系统的运行提供更大的效益。

篇12:高速铁路工程质量管理与控制论文

1.1加强高速铁路工程质量管理与监控目的

高速铁路工程施工过程中进行质量监控的主要目的就是“防范于未然”,确保最终工程质量达到预期目标。具体可分为近期目的和长远目的两个方面。就近期目的而言,就是督促施工进度,确保工程的最终质量达到预期的要求,在约定期限内完成施工,降低企业施工成本。长远目的就是保障高速铁路工程质量满足社会发展的需求,有利于提高铁路运输水平,促进经济的长远发展。

1.2加强高速铁路工程施工质量监控的重要性

(1)有利于提高总体工程的施工进度,保障工程的顺利进行。有效的加强高速铁路工程质量的监控,就能够做到防范于未然,及时发现现场施工阶段中的不足之处,及时采取有效的手段进行处理,以保证不耽误施工进度,保障施工顺利进行。

(2)有利于实现工程预期目标,保障工程的社会效益。加强质量监控,时时把握工程的动态进度,做好工程施工过程中的全过程质量监管,才能保证工程的总体质量符合实际需求,从而为社会及人民的发展发挥最大经济效益。

(3)有利于吸引优秀的施工人才,提高施工人员的总体素质。质量监管不仅仅是对工程过程的机械、材料监管,更是对施工人员的监管,要有效加强高速铁路工程的质量监控,就必须从源头做起,吸引优秀的工作人员,提高施工团队的总体素质。

2 目前高速铁路工程施工中存在的主要问题

虽然近年来我国的高速铁路工程取得了深远的发展,铁路建设项目质量逐年攀升,但是相较于国外发达国家的高速铁路工程而言,还是存在着很大的差距,无论是在建设经验还是在管理模式与方法方面都还存在着很多不足,这严重的制约着高速铁路事业的进一步发展。根据从铁道部建设司、铁道部工程管理中心、铁道部工程质量安全监督总站等部门获得的的高速铁路项目的修建的情况来看,当前高速铁路工程建设中的质量问题主要包括以下几个方面。

2.1地基工程不牢固

高速铁路的地基工程问题主要分为三个方面:一是路基填筑的材料不符合对顶,大多数填料都是超标的、级配不良的材料,这些材料的断面加宽度不够,对边坡的碾压不实,这就有可能会造成雨季的冲刷问题严重,影响到地基的稳固性。二是路基挡护及排水工程质量问题突出,很多的支挡工程没有严格的按照规定的标准进行修建,甚至是偷工减料,这就使建设出的挡护功能不能够很好的发挥,影响到工程的排水问题。三是地基处理质量控制手段偏弱,特别是CFG桩和岩溶注浆造成的质量隐患较多。

2.2桥梁工程建设不安全

桥梁是高速铁路修建过程中的重要一个项目内容,其质量的好坏也是会严重影响到整个工程的质量,甚至会威胁到以后行车的安全,目前高速铁路修建过程中的桥梁问题是:一是桥梁基础施工方面存在着很多的问题,这主要表现在某些某些施工人员任意的改变成桩的工艺或是利用无变更的手续就进行钻改挖工程,这会严重的影响桥梁工程乃至整个铁路工程的安全。二是现浇梁施工项目的质量控制水平较差,对于钢筋的加固与连接问题还存在很多弊端,不能够准确的定位预应力管道,这些都会给桥梁工程的建设带来很多问题。

2.3隧道工程质量存在问题

一是擅自变更开挖的方法,造成围岩严重的变形,这给整个隧道工程的质量带来巨大的安全隐患;二是工程初期的支护不规范、及时,向支护喷射混凝土的工艺也比较的落后,整个施工的作业环境和施工质量都比较差,经常会出现锚杆少打、钢架间距超标等问题,这给工程安全带来严重的安全隐患;三是仰拱和二衬施工不到位,与掌子的距离都不满足对定的要求,这就会给工程带来隐患问题;四是隧道的防水作业不够规范,防水板、止水板等安装的位置都不够准确,连接的质量存在偏差,甚至有一些都出现了破损的现象,这些都会给隧道的工程安全问题带来无穷的隐患。

2.4原材料及混凝土的质量控制不严

在进行材料选择的时候,没有对材料的进场质量进行严格的把关,也没有进行有效的对比,这可能使工程所使用的材料存在严重不合格的问题,从而影响到整个工程的质量。同时原材料的现场管理不够规范也是存在的重要问题之一,这主要表现在有一些原材料没有经过合格的技术检测就开始投入运用,这是对社会人们极度不负责任,也可能会出现一些偏差问题的发生。

2.5系统方面存在问题

很多综合接地的系统工程工艺非常粗糙,很多接触网的施工都不是一次精准到位的,摒弃站前与站后的之间的连接接口都还存在着一些问题,这样对会给高速铁路的工程质量问题,带来很多的弊端,导致整体质量水平下降,严重影响到铁路工程的使用及安全,也会给火车的运行安全带来严重的隐患,甚至会威胁到人们的生命财产安全。

3 影响到高速铁路工程质量的主要原因分析

高速铁路的工程质量问题是我们广泛关注的一个重要问题,若是工程质量不够规范到位,不仅会影响到铁路使用年限,更会给铁路的运营带来很多安全隐患,甚至是威胁到人们的生命财产安全,导致铁路工程质量存在问题的原因主要可以分为以下几个方面。

3.1勘察设计不到位,工作质量不高

高速铁路工程质量问题的一个重要原因就是前期的勘察设计工作得不够到位,勘察的力量投入不够充足。如在进行地质勘察的时候,勘察的深度不够,安全措施没有做到位,盲目的只是偷用现有设计标准和通用参考图,这就会造成标准选择不当,勘察力度不够深入,从而无法真正找到铁路工程中的安全隐患。

3.2施工方面把关不严,存在建设漏洞

在施工的过程中,很多施工团队没能够很好的落实质量责任制,不严格按照施工的图纸进行施工,随意的就改变施工工艺,简化施工的程序,对于建设原材料的选择也没有进行严格的把关,这就会导致偷工减料、弄虚作假等问题非常的突出,这是给工程质量带来隐患的主要原因之一。此外,施工的企业单位不重视施工技术及技术创新也是影响到工程质量的一个重要原因之一。

3.3监理方责任不清,渎职失职问题突出

监理方面是工程施工过程中质量跟进的重要代表,是代表铁路部门进行检查验证的重要机构,但是目前这些监理方不能够很好的认清自己的责任,对于监理工作不重视,现场的监理存在大量渎职失职问题,整个监理站形同虚设,每个建筑工人都不注重质量问题,甚至是对严格的规范行为视若无睹,这都会导致现场的'施工质量严重失控,威胁到铁路工程的总体质量。

篇13:建筑工程质量监管与管控的论文

建筑工程质量监管与管控的论文

建筑工程质量不但关系到人们的生产经营活动,而且也关系到人们的生命财产安全,关系到社会的安定与发展。因此,必须要充分重视建筑工程质量,要做好建筑工程质量监管以及工程管控工作。但是,当前我国的建设工程质量监管与工程管控中还存在着许多问题,这也直接影响到建筑工程的质量,所以必须要采取有效措施给予解决。

1充分贯彻主体责任,创建完善的责任追究制度

建筑工程出现质量问题会受到很多因素的影响,然而其中一个非常重要的因素即为主体责任落实不到位。所以为了能够有效提高建筑工程质量,就必须要充分贯彻落实主体责任,不但要加强企业的责任,而且要将工程的责任落实到具体的个人,要建立相关的规章与制度。

1.1制定并充分贯彻落实项目负责人质量终身制

在我国的相关法律法规中明确提出,建筑工程相关的责任单位与个人要在工程设计合理使用的具体年限中,对工程的质量负终身责任。每个单位与个人都对应着相应的责任,并且要严格按照质量终身制对此工程负终身的责任。其中勘察设计单位项目负责人主要承担的责任是确保勘察设计文件能够充分符合相关的法律规定,充分符合工程建设的强制性标准与要求,而且对于由于勘探设计因素而造成的工程质量事故或者是引起的质量问题,其要对此承担终身的责任;建设单位项目负责人主要担负的责任是工程质量,不能发生肢解发包以及违法发包的行为,不能够因为任何的因素而要求相关的单位进行违法作业或者是违反相关的工程建设标准进行作业。而对于由于违法或者行为不当而引发的质量事故与问题,此责任人要承担终身的责任;对于施工单位项目经理而言,其主要承担的责任是要根据经过审查合格的施工图设计文件以及相应的施工技术标准与规程组织施工工人进行施工作业。对于由于施工问题而引发的工程质量事故与问题,其要承担终身的责任;对于监理单位的总监理工程师而言,其主要责任是严格按照工程承包责任相关的法律法规以及技术标准等,对工程实施监理,对工程的施工质量,其要承担终身的监理责任。

1.2制定施工前终身责任承诺以及竣工后永久标牌制度

在建筑工程施工以前,对于工程建设的五方项目负责人而言,要签订工程质量终身责任承诺书,要郑重承诺对此工程的质量负终身的责任,并且要将其承诺书存档保存,而且要将其报建管部门进行备案。在建筑工程竣工以前,也要制定质量终身责任永久标牌,在标牌上要明确地注明工程相关负责单位及负责人的名称,要标注工程的开工时间以及竣工时间等相关的事项。

1.3严厉追究相关责任

在建筑工程检查验收的过程中,一旦发现任何项目负责人存在履职不到位的现象,就必须要严格按照相关的规章制度,由相关的部门对责任单位及责任人进行行政处罚以及行政处分,其中主要包括罚款、吊销执照资格以及停业整顿等。并且要将其违规行为以及处罚的具体信息公布到诚信平台上,而对于情节严重者,造成重大责任事故的责任单位责任人,要将其移送到司法机关给予相应的处理,以此来警示工程的责任单位与责任人能够严于律己,严格履行自身的责任。

2狠抓重点环节,建立健全过程管控体系

为了能够有效提高建筑工程的质量,就必须要充分重视建筑工程中所涉及到的每个环节。且对于一些勘察设计及竣工验收等重点的环节,要对其加强管理与控制,要制定健全的过程管控体系,以此来有效防范重大质量事故与质量问题的发生。

2.1严格控制现场质量

为了能够有效提高建筑工程质量,就必须要充分重视现场的质量。对此,施工单位要严格按照相关的法律法规,按照建筑合同的.相关要求以及技术标准,将专业的管理人员以及技术人员派驻到施工现场,使其能够根据施工现场具体情况,依法进行管理与指导。单位要制定完善的应急救援制度以及风险排查与分析制度,对于在施工过程中存在的安全隐患,要及时进行排查,并且对发现的隐患给予合理的处理。在施工过程的各个环节中,要做好自检、互检、交接检制度,要做到实时检查、及时控制。对于每道工序都要由相应的操作人员以及验收人员进行签字确认,项目负责人要对工程的施工现场质量负全部责任。施工单位要制定健全的施工现场消防安全管理制度,要在施工现场配置完备的消防器材,并且要将消防安全责任落实到具体的个人,以有效地确保施工现场的消防安全。

2.2做好建筑工程材料的质量监管工作

为了能够充分地保障建筑工程的质量,就要从根本上做好建筑材料的质量监管工作。因此,对于进入施工场地的各种建筑材料以及机器设备,都必须要检查其质量是否合格,要出具相应的检验报告,确定其质量无任何问题以后再进行投入使用。通常要采用取样复检的方法对材料的质量进行检验。要在严格的监督下对混凝土以及砂浆试块进行取样制作。对于进入施工现场的各种机器设备,除了需要具备相应的合格证以及准用证以外,还必须要严格地检查其质量,对其进行安装调试,在确定其试运行无任何问题以后才可以进行投入使用。

2.3严格做好工程竣工验收工作

在建筑工程质量竣工以后,还要对已经完工的项目进行严格地控制与管理。尽管这属于事后管控工作,然而在工程竣工以前就必须要做好充分的准备,例如要对工程中涉及的相关材料、数据、合同以及竣工图等进行收集,根据各种相关的规范与制度,在计划书的指导下,严格地检验施工中所涉及的各种环节,检查其是否充分达到相应的要求,而且还要做好最终的审核结算工作。

2.4建立完善的工程质量监督体制,严格做好监理工作

首先,要强化监管队伍建设。对于行政执法、质量监督以及建筑管理等部门,要充分做好本职工作,并形成合力;充分发挥安全监督站以及质量监督站的职能作用,使其不仅能够有效地监督建筑工程的质量安全,而且可以有效地监督各方主体的行为,最终形成一个良好的联动机制;要加强对监管人员的专业培训,使其能够充分地遵守国家的相关法律法规与规章制度,严格监督建筑的质量安全,确保施工质量。其次,要充分发挥监理的职能与作用。监理单位还必须要严格地按照国家的相关合同、法律法规等去履行自身的职责,要充分发挥其职能作用。要严格地管控建筑工程的质量,充分确保工程施工工作的顺利开展;监理单位必须要对人员的资格、专项施工方案以及施工设计等进行严格的审查,而且要严格审查建筑材料的质量,积极做好现场巡查工作,对于一些关键的工序,例如防水作业以及混凝土浇灌等,要进行严格的监督与审查,一旦发现其中存在质量问题,就必须要责令其立即停止施工,进行整改,直到合格为止。

3加强工程实体质量问题的治理措施

对于建筑工程施工中经常出现的一些问题,例如渗透以及裂缝等,是影响工程整体质量的关键,也是用户对质量问题进行投诉的重点。因此,为了能够有效减少质量通病的发生,必须要做好以下四个方面:

3.1要充分贯彻落实“优质优先”

施工单位要充分重视工程质量常见问题,而且要将其正式纳入到信用评价体系中。要将具体的治理情况与企业的评优评先以及资质等关联起来。对于一些没有开展专项治理活动的工程与企业,要禁止其参加各类的工程质量评优活动;对于存在质量通病较多、尚未开展专项治理活动的企业,要将其记录到企业不良行为记录中。

3.2加强工程施工过程的管控

对于建筑工程监理单位及设计单位等相关单位,要积极研究对建设单位发放的常见问题专项治理任务书。对于其中确定的常见问题,施工单位也要制定出科学可行的专项治理技术方案,而且要在工程施工的现场设立展板以及样板段等,同时还要开展QC小组活动,对此进行深入研究。在专项治理技术方案经过监理审批合格以后,监理单位也要制定出科学合理的监理实施细则,对于其中的细节问题进行详细阐述,并提出专项治理自评报告。

3.3大力开展全面质量管理活动

施工企业要大力开展全面质量管理活动,除去施工单位存在的“以包代管”的诟病。总承包企业要严格审核施工方案以及专项方案,对于其中的较大危险源的专项方案要组织相关部门与人员进行论证;项目经理部要积极组建QC小组,严格按照计划、执行、检查以及处理开展活动,以有效提高建筑工程质量。

3.4切实提高从业人员素质

要加强对技术人员的技术培训,从而使其能够具备较强的技术能力,具备丰富的工作经验,充分做好本职工作;要加强对管理人员的管理能力培训,使其能够具备较强的管理水平,掌握先进的知识,具备较强的发现质量安全问题的能力等,以充分做好管理工作,保证工程质量。

4结语

总之,作为建筑行业生存与发展的关键,工程质量不仅关系到建筑产品的质量,而且关系到人们的生命安全与社会的稳定。因此,必须要充分重视建筑工程质量,做好工程质量监管以及工程管控工作。要做好建筑工程材料的质量监控问题以及对工程各环节的管控工作等,从各个方面与各个角度来做好建筑工程的质量管控与工程管控工作,以充分保证建筑工程的质量,促进建筑行业的可持续发展。

参考文献

[1]邱坤.建筑施工工程的质量通病与管控策略[J].科技展望,2015,3(1).

[2]蔡丽萍.加强建筑工程质量监管的策略分析[J].城市规划与管理,2015,(6).

篇14:农机事故特征与管控路径分析论文

农机事故特征与管控路径分析论文

农机具安全技术状态差

无牌无证、未经检验、私自上路作业。机车制动,转向等操纵部件技术状态差,缺乏维护保养,不会正确调试维修,未经检验,或检验不合格。机型老旧,超年限使用,多次转手,无严格的报废年限和报废标准,技术状态报差,仍坚持持续使用,危害自身,遗患社会。拼凑机具,私自拼装,粗制滥造,缺少最起码的安全技术要求标准。三无产品:无出厂技术合格证,未经相关部审批,产品出厂即带有安全技术隐患,产品设计不合理,档次低,价格低,性能差,设施不全,尤其是农产品加工机具,此类现象尤为突出,绞手断臂事故频多。

自然因素造成事故

气候环境恶劣时,事故发生几率增加,如大雨、大雾、大风沙暴、冰雪等气象条件下,如驾驶操作人员缺乏经验,盲目蛮干,会引发农机事故。道路条件险恶,引发事故,农村、山区有些地方道路条件较差,如陡坡、窄路、危桥、峭崖、河流、沟壑等,造成很多车毁人亡的恶性事故。农机安全监管部门,执法不严,有法不依,疏于管理,放任和纵容,违章违规行为,长此以往,本辖区事故发生几率必然会居高不下。行政领导无视法律、法规,纵容机手违章作业,尤其遇到紧急情况和农忙抢活时,无视机具和人员状况强行指派作业,极易酿成事故。家长疏于利害,指使未成年子女参加农机作业,事故临头,悔之晚矣。

农机事故的特点

1农机事故的多样性

农业生产是一个繁杂的生产过程,具备多品种、多工艺、长周期的特点,决定了农机从田间到加工运输、储备等多工序、多机型、多地域,俗话说:交通一条线,农机一大片,所以农机事故发生几率的环节多,机型多,样式多,给事故的`防范监控增加了难度。

2农机事故的季节性

农业生产季节性强,一个季节集中某项作业,农时紧迫,抢字当头,人困马乏,人员疲惫,机具超荷,疏于整体保善,是特定事故的多发期。

3农机事故的家族性

农业生产多数以家庭为单位进行,家族成员中夫妇,父子,兄弟等等,协手从事农机作业,所以农机事故很多是家庭成员间造成伤害,虽然事故责任制分比较容易,但对家庭造成的伤害更大。

4农机事故监控的双重性

我国现阶段对农机生产和上路运输安全,实行农机与交警部门双重管理,农机事故的处置也分开管理,在某些界限不清的条件下,易造成管理控制的扯皮推矮,需认真解决。

农机事故的管控

农机事故应以预防为主,农机监理部门要严格执法,依法管控的同时,要加强安全教育,深入普及安全知识,提高机手遵章守法,规范操作的自觉性,充分调动社会各方面的积极因素,共同抓好农机事故的预防。

1加强安全教育,让每一个农机作业人员和相关的群体树立安全意识,知法守法,珍惜生命,平安生活。

2做好岗前培训提高技术水平,严格农机驾驶证、操作证的培训、考核、发放。把住黑车作业关,杜绝无证驾驶操作。从源头抓起,使机手既懂操作技术,又懂安全规章,自觉按作业规程操作,规避事故,保证安全。

3根据农时季节特点,深入群众,有重点,有针对,做好安全法规和安全知识的宣传教育,引起机务人员的重视,增强防范意识,农机安全监理部门加强执法检查,提醒农机作业人员的警觉,防患于未然。

4抓好农机监理部门的自身建设,做到有法必依,执法必严,违法必纠,尽职尽责,不徇私情,不断提高执法水平,使自己成为辖区农机安全的保护神。

篇15:城市绿地构成与管控思索的论文

城市绿地构成与管控思索的论文

重庆市结合“山城”、“江城”的风貌特色,以及“多中心、组团式”城市空间布局结构,在《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》(2011年修订)(以下简称《城乡总规》(2011年修订))中设立了“公园绿地、其他绿地”两类城市绿地,使主城区人均公园绿地达到25m2,人均绿地(含其他绿地)达到90m2[3],远远高于国家技术标准的指标要求。该总规中的城市绿地相对于国家技术标准已被赋予了具有重庆特色的新意。为此,本文对已拓展和延伸后的城市绿地的概念与范畴进行诠释,探索各类绿地的划定与控制方法,以期为下阶段主城区城市绿地系统专项规划的研究与编制奠定基础。

重庆市主城区绿地建设概况

重庆市主城区坐落在缙云山和明月山之间的丘陵地带,长江和嘉陵江由西南和西北向东穿插切割,构成了沟槽峡谷、山峦起伏的地形地貌景观,使重庆具有独特的“山城”、“江城”风貌。依托三千年的历史文化传承,主城区呈现“多中心、组团式”的城市空间形态,“四山”(缙云山、中梁山、铜锣山、明月山)南北延绵,“两江”(嘉陵江、长江)东西横贯交汇,形成了得天独厚的“大山大水”自然生态本底。

多年来,重庆市在绿地建设和生态环境保护方面做了大量的工作。根据《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》统计,城市建设用地范围内有绿地面积289.35km2,非建设用地范围内有风景林地、风景名胜区、森林公园、自然保护区共计27个,总面积611.627km2,其中国家级风景名胜区1处,市级风景名胜区5处,国家级自然保护区1处,市级森林公园3处,区级森林公园2处。自《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》实施以来,重庆市突出城市公园建设、生态景观建设和山水园林城市建设,大力实施“绿地行动”和“两江四岸”绿化工程,2010年主城区成功创建全国园林城市。随着重庆城市地位的提升,市委、市政府对城市环境和生态建设的标准提出了更高的要求,拟通过“森林重庆”、“绿化长江重庆行动”等重要绿化建设行动,积极创建全国生态园林城市和环保模范城市。为此,《城乡总规》(2011年修订)结合山地城市和滨江城市的特色,提出在今后绿地规划建设中应注重建立包括城市建设用地绿地和非城市建设用地绿地在内的多类型、多层次的城市绿地系统。

主城区绿地规划建设中存在的主要问题:

(1)绿地资源未充分挖掘,绿地系统不完善。主城区具有大山大水的自然本底系统,绿地资源丰富。但原有的城市绿地系统往往只划定公园绿地、生产绿地、防护绿地等的位置和范围,而对于能够发挥城市公园绿地功能的生态绿地和林地资源挖掘不足,造成城市绿地系统不完整,公园绿地考核指标偏低。

(2)对建设用地绿地关注度高,对非建设用地绿地关注不足。绿地对改善城市生态环境的基本功能的发挥,不仅应依靠建成区范围内的建设用地绿地,还必须依靠建成区外围的自然山水等非建设用地绿地。目前由于城市规划管理的重点侧重于规划建成区,导致对建成区内的建设用地绿地重视度高,投入大量人力、物力和财力,而对建成区外围的非建设用地绿地的重视不足,投入不足,绿化建设水平低下[4]。

(3)绿地规划建设与游憩系统构建结合不充分。随着生态景观理论的广泛接纳和应用,城市绿地系统基本能按照“斑块-廊道-基质”相结合的原则进行规划建设,形成“点-线-面”相结合的空间布局结构。但这种形式完整的空间结构通常“好看不好用”,原因在于它未与游憩系统的构建进行充分结合,使得市民使用极为不便,参与度不高,造成部分城市绿地形同虚设。

主城区城市绿地的类型与含义

在城市规划区内能够发挥生态功能、使用功能和美化功能的绿地,广义上都可以称为城市绿地。但为了从区域生态角度和城市使用角度区分绿地系统层次,仍然将作为自然生态本底的一般农林用地界定为生态绿地,此类绿地不计入城市绿地统计指标及考核指标;而将能为市民提供游憩休闲服务功能、配套完备、使用便捷的城市公园、郊野公园、风景名胜区、风景林地等界定为城市绿地,此类绿地应计入城市绿地统计指标及考核指标[5]。重庆市主城区“四山”南北连绵,“两江”东西横贯,地形破碎度高,山坡绿地和滨水绿地资源丰富。为了保护和引导“多中心、组团式”空间结构,控制城市外围绿地,完善城乡一体化绿地建设,有必要将能够发挥城市绿地游憩服务功能的部分绿化景观、环境优越、服务市民便捷的郊野公园、风景名胜区、风景林地等引入城市,作为城市绿地指标纳入统计考核。为此,笔者根据主城区城市绿地所在区域位置及所承担的生态、游憩、休闲等服务功能的不同,突破城市建设用地指标的束缚,将《城乡总规》(2011年修订)中计入绿地指标的公园绿地细分为城市公园绿地(G1-1)和只征不转公园绿地(G1-2),并将计入绿地指标的其他绿地冠以城市绿地头衔为“城市其他绿地(G5)”。

城市公园绿地的概念与范畴。“城市公园绿地(G1-1)”是指位于城镇建设用地范围之内,计入城镇建设用地指标的,向公众开放、以游憩为主要功能,兼具生态、美化、防灾等作用的城市绿地。

只征不转公园绿地的概念与范畴。“只征不转公园绿地(G1-2)”是指位于城镇建设用地范围以外,不计入城镇建设用地指标,但发挥了公园绿地功能的生态绿地、结构性绿地、滩涂绿地等的城市绿地。

城市其他绿地的概念与范畴。重庆山地城市特征突出,为保护主城区“四山”(缙云山、中梁山、铜锣山、明月山)范围内的森林、绿地资源,强化组团隔离带功能,提高建设用地的实际使用率,将主城区范围内临近城镇建设用地,但不计入城镇建设用地指标的,能为市民创造更多健康生活环境,能发挥服务市民休闲、观光、健身、度假功能的绿地以及具有特别绿化功能的绿地界定为城市其他绿地(G5)。城市其他绿地主要包括郊野公园绿地(G5-1),以及风景名胜区、自然保护区、水源保护区、风景林地、文物古迹区等特别绿化区绿地(G5-2)[6]。

主城区城市绿地的划定与控制

主城区城市绿地的划定原则。充分利用主城区大山大水的自然生态本底和“山、城、林、江”的自然生态格局,克服目前绿地规划建设中存在的“非建设用地绿地资源挖掘不充分、绿地规划建设与游憩系统构建结合不协调”等问题,按照尊重自然、生态优先、结构合理、方便市民游憩使用等基本原则,在保证城镇建设用地范围内的城市公园绿地布局合理、大中小各级城市公园配比适宜、服务半径及服务功能均好的情况下,可将城镇建设用地中或临近城镇建设用地的绿地景观资源丰富的部分山坡地、坡前褶皱地、河谷破碎地、陡坎等规划为只征不转公园绿地或城市其他绿地,以共同承担城市绿地功能。通过城市公园绿地、只征不转公园绿地、城市其他绿地等的相互协调和补充,最终形成结构合理、布置均匀、方便市民生活、多层次、立体化、独具山城特色的城市园林绿地系统。

主城区公园绿地的划定与控制。根据前文所述的公园绿地的概念和范畴,对城市公园绿地(G1-1)部分,主要应结合城乡总体规划和已批控规进行落实和优化完善,不宜做出大的调整和改动。但可结合现状绿地建设情况和现行控规的绿地布局情况,采用绿地集中方式,对原有零星分散的城市公园绿地进行适当优化调整,以形成大型城市公园。对于原控规规划的零星城市公园绿地则可采用划入邻近开发用地的方式,通过在开发用地空间控制导则中划定绿地建设控制线进行控制;对于只征不转公园绿地(G1-2)部分,则应结合区域的地形地貌、植被资源、土地利用状况、道路交通状况、市民的行为特征和使用需求等多种因素,进行多因子叠加分析后划定,并应制定相应的规划控制导则进行控制。以实现《城乡总规》(2011年修订)提出的人均公园绿地25m2的规划目标,即实现人均城市公园绿地7m2和人均只征不转公园绿地18m2的规划目标。对于公园绿地的“定性、定量、定位、定界、定控制要求”等详细划定与控制,还应根据已确立的规划目标在下阶段的城市绿地系统专项规划中,通过充分的现状调研,严密的生态景观分析及市民游憩行为特征分析等进行深化落实,并提出实施层面的规划控制要求,为下阶段的控规优化完善工作提供参考。

主城区城市其他绿地的划定与控制。通过城市公共服务、公共交通及慢行交通、游憩体系、生态服务等基础研究,按照可达性、服务性、生态景观性均好的`原则,将城市建设用地之外的生态空间中的能够为人们提供便捷的郊外休闲、游憩、运动及自然科普教育等服务功能的绿化用地划定为郊野公园绿地(G5-1)[7]。根据各个郊野公园所处空间位置、资源本底条件、规划建设适宜度等进行分类区划和分类管控,即应该就各类型郊野公园的活动主题、景观生态控制、规划建设要求、建设使用强度等分别制定相应的规划控制导则;对于城市建设用地之外的生态空间中的风景名胜区、自然保护区、水源保护区等,由于其具有特定的保护和使用功能,故应划定为特别绿化区绿地(G5-2)[8]。特别绿化区绿地的规划控制主要应依据国家和地方相关的法律法规及其规范执行。通过郊野公园绿地和特别绿化区绿地的共同控制,以实现《城乡总规》(2011年修订)提出的人均城市其他绿地65m2的规划目标。主城区城市建设用地之外的生态空间地域广阔,绿地资源丰富,城市其他绿地挖掘潜力巨大。随着城市交通条件的逐步改善,市民活动范围逐渐扩大,距离市区相对较远的绿地景观资源丰富的地区尚有划作城市其他绿地的可能。

结语

根据本文对城市绿地类型的解析以及对城市绿地划定的初步思考,应尽快开展主城区城市绿地系统专项规划的研究与编制,进一步对城市绿地系统构成进行更详尽的优化和完善,并对各类绿地进行准确的“定性、定量、定位、定界、定规划控制要求”,以形成布局结构合理、凸显山城特色的城乡一体化的城市绿地系统,这是重庆市主城区城市结构特征、地理地貌环境使然,既是维育城乡自然生态环境的发展需求,也是实现城乡总体规划确定的城市绿地规划建设目标的重要途径。

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