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- 第1篇：探讨电力系统中电气试验存在的问题及应对措施论文第2篇：浅议中学物理教学中存在的问题及应对措施论文第3篇：大学英语写作中存在的问题及应对措施论文第4篇：中学德育存在的问题及应对措施论文第5篇：水利工程概预算造价控制中存在的问题及应对措施论文第6篇：水利工程概预算造价控制中存在的问题及应对措施的论文第7篇：水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施论文第8篇：探讨信息管理在护理管理中存在的问题与应对措施论文第9篇：试析企业职工培训中存在的问题及其应对措施第10篇：浅谈公路工程监理中的存在的问题及应对措施第11篇：高中数学教学中存在的问题及应对措施第12篇：高中数学教学中存在的问题及应对措施第13篇：试析企业职工培训中存在的问题及其应对措施第14篇：工程合同的管理存在的问题及应对措施论文
篇1：探讨电力系统中电气试验存在的问题及应对措施论文
探讨电力系统中电气试验存在的问题及应对措施论文
摘要：主要论述了电力系统中电气试验存在的问题分析，并针对相关问题提出了有效的措施。
关键词：电气试验；电力系统；应对措施
1电气试验及其重要性
1.1电气试验。在电气试验过程中，工作人员的主要任务在于：在检验电气设备质量的同时，对设备的性能指标和质量进行测试，在此基础上准确判断其运行情况，以确保电气机械设备和工作人员操作过程的安全。
1.2电气试验的重要性。在电气试验过程中，无论是电气设备，还是工作人员，都将面临极大的安全隐患。在试验过程中出现的任何一丝纰漏，都有可能导致电气设备的严重受损，乃至发生不必要的安全事故。为此，工作人员应切实提高对电气试验过程的重视程度，以有效降低事故发生的概率，以确保自身的安全，避免给家人带来不必要的伤痛和给社会带来不稳定的因素。除此之外，电气试验过程中所用到的机械和设备都价格不菲，一旦受损，将难以修复。为此，工作人员在试验过程中应格外认真，以确保机械和设备的安全性，进而有效减少不必要的经济损失。
在完成电气设备的安装或维修之后，应首先进行交接和接收试验。究其原因，主要在于：机械设备的制造过程较为复杂，出现一定的质量问题在所难免。而在设备的安装过程中，人为因素造成的损坏，也将成为其潜在缺陷的一个重要原因。加之，设备的运行过程中还受到热、化学和机械振动等因素的影响，以至于绝缘劣化，甚至出现绝缘性能尽失的现象，最终导致事故的发生。
2电气试验存在的问题
虽说国内的电气试验取得了一定的进步，但在具体操作过程中，因某些因素的影响而出现偏差的情况依然存在，甚至造成了一定的经济损失。从国内的电气试验来看，其存在的问题主要包括以下几个方面：
2.1设备连接问题。首先，在电气试验过程中经常会出现电气设备接地不良的情况，导致介质发生一定的损耗，此类情况常见于电容性电气设备的试验过程中。在TA和TV的使用过程中，电气设备的二次回路也将出现接地不良的情况。在高压电的测试过程中，必须使用TA和TV，并切实根据电磁感交互定律来实现彼此间的交互。但在具体的操作过程中，TA和TV之间的交互很可能导致二次绕组的接地不良。正因如此，通过试验得到的数值和铭牌值之间通常都会存在一定的偏差。其次，在试验过程中，工作人员的疏忽大意，经常会导致线路的错接。须知，在电路集成化程度不断提高，供电、配电设备试验端口不多的情况下，应首先对设计图纸和方案进行认真研究，然后才能进行接线试验，而且不能在电器设备处直接进行试验。但在现实生活中，工作人员往往不遵守规定，而只是单纯地凭借自身的印象来进行接线试验，导致许多线路被错接，使电气设备在出现严重短路的情况下被烧坏。这不仅严重影响了供电的正常运行，还使企业蒙受了不必要的经济损失。第三，出现了严重的避雷器引线问题。以某次高压变电站的检修试验为例，若检修人员只是将避雷器的引线断开，而将其接头留在避雷器的边上，就很可能会出现以下情况：在75%直流参考电压之下，其漏电量高达80μA；若是将引线接头拆下，其漏电量仅为20μA。由此不难看出，若要有效降低电流的泄漏量，减少电表的误差，我们应切实做好高压处引线的拆分和去除工作，同时拆除绝缘带，以有效减少介质电阻。
2.2环境因素。众所周知，电气试验环境是极其危险的。在整个试验过程中，试验人员都在近距离地接触着电流，稍有疏忽，便可能产生极其严重的后果。虽说电力系统和试验设备之间，已经采取了隔离措施，但非试验设备却未停止运行。若不认真检查工作前的环境，便很可能会导致试验间隔错误情况的发生，从而引发一系列的安全问题，甚至发生人员触电身亡的严重事故。须知，即便是静电电荷，也可能在经过长期的累积之后，瞬间迸发出较高的电流，使工作人员受到极大的伤害。为此，我们应切实避免电气试验过程中容器元件的静电效应，并以相同方法来彻底泄漏其零部件中的静电电流。此外，电气试验现场的危险点极多，它们常常被工作人员所忽视和遗漏。
3解决电气试验问题的相应措施
3.1解决连接问题，做好准备工作。
第一，严格按照相关的规定要求来完成电气设备的接地操作，以确保其可靠性。当下，许多电气设备（如：电压互感器等）的接地操作，都可以在延长自身使用寿命的同时，有效较低与介质之间的损耗。一般情况下，不同的电气设备都有不同的工作标准电压。正因如此，在进行电气试验之前，我们应切实做好准备工作，以确保所有设备的电压值都处于标准状态。而在具体的试验过程中，我们应对所有的数据都进行充分的分析和研究，及时矫正其存在的误差，并对偏差较大的数据进行过滤。若是因数据的错误或偏差而影响到整个设备的正常工作，那就得不偿失了。
第二，避雷器的引线问题，是现实生活中一个极为常见的连接问题。无论是对参数的变化，还是数据的准确性而言，它都将带来一定的影响。正因如此，我们应确保电气试验中高压部位的所有引线都被拆除殆尽，以有效避免因引线拆除不当而导致的电流泄漏情况的发生。
第三，切实做好试验前的准备工作。在电气试验开始之前，应首先对试验程序进行预设，同时准备好所有的设备和仪器，并对试验现场进行清理，做好带电设备的隔离工作。
3.2完善试验安全制度。
第一，在交接和预防性试验过程中，大部分试品都被装设于变电站或发电厂现场。无论是试品的对外引线，还是其接地装置，都极易与附近的带电设备相接触，再加上人员和外界因素带来的'影响，将导致工作的复杂性大大提高。为此，建议试验现场采取工作票的形式，并严格遵守工作许可，工作监护，工作间断、转移和终结制度。对试验现场的任何一个部分，都应设置警告牌；而在危险的地方，不仅要围设护栏，还应由专门的警务人员负责看管。
第二，进行高压试验的人数应在2个或2个以上，并以其中经验最为丰富者为负责人。在试验过程中，断开接头时，应切实做好标记，并在完全恢复之后进行检查。尽可能对试验工具和仪器进行可靠接地，与此同时，在最大程度上缩短高压引线的长度，以有效避免发电状况的发生。
第三，在进行电力预防性试验过程中，应严格遵守《电气设备预防性试验规程》的相关规定，认真落实相关要求。
3.3提高工作人员技术及素质水平。
工作人员的技术和素质水平是保证试验安全的关键。为了保证其技术水平符合工作要求，不仅要进行定时的审查，还要不断设置一些奖励制度，以激发工作人员的积极性和学习主动性。定期安排一些专业培训，对提高工作人员专业技能有很大的帮助；定期安排工作汇报活动和安全意识宣讲活动，对检验工作人员工作进度与质量和提高工作人员的安全意识有很大帮助。另外，开展技术交流活动也能够促进工作人员之间的经验交流，帮助其互相学习，互相进步，促进员工之间的感情与契合度。在进行新设备的安装与试验时，需要对原厂家进行技术询问，并进行相应的专业培训，以增强工作人员对新装置和新技术的适应性与专业性。
4结语
在电力系统运行过程中，采取必要的电气试验措施能够有效维持和提高电气设备运行的效率和稳定性，特别是对于一些使用时间较长的电气设备，不仅能够延长其使用寿命，还能在一定程度上提升整个电力系统供电的安全稳定。电气试验的工作环境比较复杂，必须对工作中存在的问题进行仔细研究，充分地了解试验过程中可能出现的危险点，并需要对电力系统中电气试验所存在的问题有针对性的解决，这样才能更好的提高试验安全，促进我国电力事业的发展。
参考文献
[1]李聪，张晓宇.电力系统中电气试验存在的问题与应对策略[J].科技传播，2012（17）.
[2]刘红宇.电力系统中电气试验存在的问题与应对策略[J].通讯世界，2014（2）：101-102.
[3]刘凤娟，邹世聪，刘娅男.电气试验中的危害分析及预防措施[J].黑龙江科学，2014，5（2）：201.
篇2：浅议中学物理教学中存在的问题及应对措施论文
浅议中学物理教学中存在的问题及应对措施论文
中学物理作为一门极其重要的理科学科，教学质量和方法都是不可忽视的问题，它直接影响到学生的高考和终身发展. 对此本文主要针对在物理教学的课堂上，同学们反应的“听不懂”、“难理解”、“不会分析”而导致学生不愿学习物理等问题的反思及针对此类问题所提出的应对措施.
1 当前物理教学中存在的主要问题
1. 1 教学中过于依赖课本
许多本应实验教学的课程，一些教师都通过课本的图解或视频模拟实验讲解，禁锢了学生思维，不能让学生主动发散思维，思考问题. 这不但不利于学生的动手能力培养，更加让学生丧失学习物理的兴趣.
1. 2 师生之间缺乏有效互动
学生无法及时地反馈给老师是否理解和学会，教师更不能根据反馈进行针对性的讲解和练习，只好把自认为的难点和疑点以填鸭式的教给学生. 学生被动的接受所授知识而不是主动的汲取，更加谈不上把所学知识运用到实际生活中去.
1. 3 教学中缺乏基本的套路和技能，创新教学思想淡薄
课堂上有的老师没有引导，直接进入主题，导致学生对问题的由来不清楚，造成听课的脱离感，想深入探究的欲望不强烈. 层次模糊，不能使学生由表及里，从现象到本质，从感性到理性的二次飞跃. 知识系统建立不清晰，为后续学习埋下隐患.
1. 4 教学设备不完善
在实验教学课程中，多名学生共用一套实验设备，学生的动手能力无法得到完全的锻炼. 注重实验结果，而忽视了实验过程的重要性，面对实验中所出现的问题，没有探索精神，学生不能发现问题，解决问题，造成创新精神的缺失.
2 应对措施
2. 1 改进教学观念，提高教学理论学习，重视培养学生创新和实践能力
素质教育的灵魂和追求的最高目标是: 培养学生的实践能力和创新精神. 培养具有创新能力的人才，教师应认真学习和研究创新教育理论，并在自己的实际教学中运用这一理论，使理论与实践相结合. 在物理教学中，采取灵活多样的形式，故意设下问题埋下学习障碍，用问题驱动式探究等引导学生主动思考如何解决问题的能力，开发出学生的创造性思维. 适时创设包含物理问题的小情景，提供探究素材，精心设计实验，鼓励学生深入探究，争取做到让每一个学生亲自动手做，让学生在实验中亲身经历知识的形成过程，提高学生的学习兴趣，锻炼学生的实践能力且有利于将课本的'知识运用到生活中去，实际解决问题，让学有所用.“让每一片叶子都翠绿”是教育的最终目的.
2. 2 提高学生的学习兴趣，让学生主动地参与到课堂的研讨中来，激发学生学习兴趣，做到师生互动
“兴趣是最好的老师”，著名物理学家爱因斯坦这样说过. 教育心理学指出: 兴趣是产生注意的基础，求知的动力. 学习活动包括定向、执行控制和反馈三个环节. 在定向环节中，好奇心、求知欲等内部动机具有至关重要的作用，并且好奇心等内部动机为执行控制和反馈提供了持久、根本的动力源泉，是学生主动学习的内部机制. 所以学生一旦对物理学习发生兴趣，就会产生强大的内驱动力的作用，能提高学习效率，事半功倍，所以培养学生在学习物理上的兴趣有着极其显著的作用.
要想激发学生的学习兴趣，首先要营造和谐愉快的课堂气氛，加强老师与学生之间、学生与学生之间的交流与协作，在合作学习中会增强学生的主体意识，为自主学习奠定基础; 其次要让教学过程成为学生的学习过程，充分利用好学生兴趣和好奇心，为学生创造出能感知的实践的坏境. 通过提供素材、提示思路方法等等，为学生在现象与本质，感性与理性之间搭建出一座认知的桥梁，使学生在此过程中体验到探索的乐趣，获得成就感; 最后老师在面对学生提出的不同观点，老师都应给予鼓励和肯定，因为知识具有多面性，不要轻易否定学生的观点，要多引导学生在这个观点下进行探索和思考，发散创新性思维. 如美国的道尔顿中学因培养学生全部上哈佛、耶鲁等一流大学，被称为“天才摇篮，哈佛熔炉”. 他们的教育理念是“孩子的初期教育条件中，最重要的是不增加他们的知识，而是提升他们对学习产生的兴趣.”“孩子的教育不在于智商高低，而在于他们快乐学习. ”要培养学生乐于学习、善于学习，合理安排时间，坚决执行计划的优秀品质.
2. 3 教学模式要由“填鸭式教育”转向为个性化的“自主创新式探究”
教师角色、观念的转变是关键. 学生是学习的主体，是课堂的中心，教师只是学生学习活动的组织者、促进者. 教师要以学生为本，以学定教，推行发现问题、合作学习、创新学习、研究性学习的创新模式. 让学生可以用自己的心灵去领悟，用自己的观点去判断，用自己的语言去表达，给学生自主发展的舞台. 教师要精心创设问题情景，让学生在课堂上始终处于思维的最佳状态，在师生互动中不断地发现问题、解决问题. 维护和助推学生主动学习的积极性，培养学生的问题意识和探究创新能力，让学生思维能力得到发展，形成良好的学习品质.
2. 4 完善应有的实验设备，提高学生的动手能力
在进行实验教学课中，应该尽量满足一人一套实验器材或两人一套实验器材，使所有的学生都应该充分的得到实践机会，锻炼自己的动手能力. 从实验中获得知识得出结论，体会科学研究的方法和成功，让抽象的物理概念得到更加充分的理解.
在当今物理教学中，教学的主体应该是学生. 我们应以学生为中心，根据学生的认知特点和大纲要求来制定和改善教学实施方案. 增强课堂内容的科学性，培养学生的学习兴趣和创新精神，致力于为每个学生营造出有利的学习环境和氛围. 作为教师，要不断地在教学过程中进一步的研究和探索，不断地改善教学方法.
篇3：大学英语写作中存在的问题及应对措施论文
英语写作是英语听、说、读、写、译五项能力中的重要技能之一，能充分反映学生的英语基本功和语言驾驭能力。《大学英语教学大纲》和《大学英语课程教学基本要求》都对培养学生的英语写作能力作了明确规定，即学生能在半小时内完成120字左右的短文，包括书信等应用问题写作，要求文理基本通顺，表达思想清楚，无重大语法错误。然而在教学实践中，笔者发现学生的英语作文水平普遍偏低，英语表达能力不高，语言控制力有限，有的学生甚至在写作中经常出现中式表达。英语作文质量低下，常常是学生四级考试中所面临的巨大难题，笔者在本文中将分析大学英语写作中存在的问题，并就这些问题给出相应的应对措施。
一、大学英语写作中存在的问题
通过大量的学生习作总结、分析，笔者发现以下几点是影响学生作文水平的主要原因。
1.语法问题。
语法作为语言的使用规则，规定着词汇、短语、时态及语态的具体运用。语法出现错误，必定会导致文章思路混乱，文意不清，张冠李戴，严重影响作者与读者之间的沟通。
2.词汇运用问题。
词汇运用包括单词的选择，易混淆词语的甄选，文章词义重复，出现口语表达或俚语等问题。在英语中有很多近义词，虽然这些词语在意思上很相近，可是有不同的语言色彩，或褒或贬，在表示褒义时却使用了贬义色彩的词语或是在该贬时却大张旗鼓地褒奖，都会严重影响文章质量。可是很多学生在写作时往往缺乏对词语应用的考虑，忽略了词语的感情色彩。例如：politician和statesman都可以表示政治家，但是如果在写作时不注意词义色彩，就容易犯错误。有学生在写自己的志向时写道：I want to be a politician.其实他应该是想成为一名贤明公正的政治家（statesman），而不是玩弄权术的政客（politician）。可见，词义选择错误将会改变文章思想，大大降低文章质量。
3.语篇连贯问题。
语篇的连贯性主要指文章中心思想的连贯性，由标题、主题句和细节组成。段落细节要支撑主题句；主题句要紧扣标题。不少学生受中文写作的思路影响，特别是受中文散文的思路影响，不会使用主题句或主题句表达不明确，不习惯使用一些承上启下的过渡词或者是省略一些表示因果、递进的连接词。段落细节缺乏联系，逻辑思维不强，无法形成结构严谨、条理清楚的高质量文章，而像倒装句、强调句、排比句等这样的复杂句型就更难得一见了。
4.文化差异问题。
语言是文化的载体，也是文化的体现。不同地域，不同生长环境会滋养出不同的语言表达习惯。中国学生习惯的思维方式是圆周形的，英语国家的人更多的是开门见山式的“直线形”表达方式；在文章结尾，中国学生常使用一些号召性的语句，比如let’s...，而西方文章中几乎没有这样的表达。
二、大学英语写作中的应对措施
针对以上存在的写作中的问题，大学英语教师可以在课堂上从以下几个方面着手。
1.重视语法教学，增加课堂练习机会。
从学生刚开始学习英语，就在学习语法，从最简单的物主代词到最后学习的虚拟语气，整个语法学习阶段从初中一直持续到高中。很多大学老师认为语法在中学时期就已经学完了，在大学里可以不用再讲语法了，所以有的老师在课堂上几乎根本不提语法，涉及较难语法时也只是草草带过。其实知识是需要温故知新的，而且由于中学时期的语法学习多受应试教学模式的影响，在很大程度上导致学生擅长做语法题，而到主观表达时却老是犯语法错误，因此在大学课堂上适当地回忆复习语法，增加主观表达机会，能更好地提高学生的英语表达能力，而且由于老师能现场纠错，其知识巩固效果远胜过书面练习。
2.加强词汇训练，提高对学生的要求。
要克服作文中的词汇问题，就必须加强词汇教学与训练，提高对学生的要求。教师可以要求学生加大单词量和阅读量，掌握更多的单词，避免提笔忘词。在平常的单词学习中，要求学生掌握近义词之间的细微差别，留心单词的感情色彩。在课堂上创造条件反复练习运用相关词语，达到词义区别虽小，但能烂熟于心的学习效果。
3.着重课文结构分析，特别是段落结构分析，增强语篇连贯意识。
教师在分析课文时，不应只着重长句、难句的分析讲解，还应该着重分析课文结构，让学生掌握文章的发展思路，行文特点；特别是对于段落结构分析，要求学生掌握段落中句与句之间的逻辑关系，体会转折词的作用，并模仿段落结构进行文章创作。
4.训练学生英式表达思维，注重中西表达习惯的.区别。
在日常教学中，教师应有目的性地增加一些语言表达机会，训练学生用英式思维表达自己的想法，这些训练机会可以是笔头的写作练习，也可以是口头的回答、交流。对于一些中西表达习惯上的区别，教师可以作较为详细的对比，方便学生记忆正确的表达方式。
5.提高教师自身英语能力，灵活运用相关教学技巧，充分激发学生写作热情。
写作是语言的输出，只有拥有了一定量的语言输入才能保证有良好的语言输出。所以教师在课堂上不应只重视课文或语言点的讲解，还应该重视对西方文化的输入，以及对中西文化差异的介绍，引入西方思维方式的内容，为学生创造一个只有西方思维表达的环境。教师可以要求学生在课外多阅读英语原文著作，多听国外广播，例如BBC或VOA等，多与说英语的外国人交流，结交一些外国友人，从生活中体会西方语言的习惯，把课堂知识转化成立体的日常感受。
三、结语
英语写作作为听、说、读、写、译中的一项基本技能，体现着学生的英语水平和语言功底。要想在英语写作方面取得重大成绩，除了要求学生在平日里增加阅读练习外，作为引导者的大学英语教师还要注重提高自身的业务素质，善于发现、总结学生在写作方面的问题，及时给予帮助、指导，只有这样，才能培养出符合时代要求的高素质英语人才。
参考文献：
［1］刘世同.大学英语写作［M］.北京：学苑出版社，1997.
［2］毛荣贵.英语写作纵横谈［M］.上海：上海外语教育出版社，1998.
篇4：中学德育存在的问题及应对措施论文
关于中学德育存在的问题及应对措施论文
随着我国社会主义现代化建设的不断发展，人类进入了崭新的历史时期。在信息化的影响下，各种思想、思潮相互碰撞，人们的道德和价值观念也发生了深刻的变化，社会意识和社会价值取向在日益多元化，广大学生的世界观和价值观的取向也在多元化，这是我们所不得不面对的现实。中国梦的实现要求培养大量的全面发展的、综合性的高素质人才，而社会对学校的评价却主要看“升学率”的高低，看学生的考试成绩。在这样的氛围中，作为社会中的学校，无论是普通教师还是领导在社会舆论和功利主义影响下，不得不为了学校的声誉和单纯的“成绩”而减弱道德教育的功能。
一、中学德育教育的重要任务
1.培养学生的共产主义道德品质。培养学生的共产主义道德品质就是要培养学生具有共产主义道德观念和良好的文明行为习惯，即要进行共产主义道德品质的教育。使学生理解和自觉遵守社会主义，共产主义的道德规范。树立远大理想，具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，养成遵纪守法、团结诚实、文明礼貌、艰苦朴素等优良品质。
2.奠定坚定正确的政治方向和科学的人生观、世界观。在政治方面的教育培养上，着重解决学生政治信仰、政治立场和政治信念的问题。在当前阶段,我们要培养年轻一代成为社会主义现代化的建设者和接班人,以社会主义核心价值观为主要内容的思想教育是学生教育的重要组成部分。在认识和改造客观世界的过程中自觉地改造主观世界，培养公德意识、劳动观点、群众观点、集体主义观点和辩证唯物主义观点，为年轻一代形成科学的人生观、世界观打下坚实的基础。
3.培养学生的道德评价和自我教育能力。培养学生道德评价能力，就是要提高学生用正确的道德、准则对道德行为进行判断的能力。从当前的实际情况来看,自由化的思想文化和生活方式乘虚而入，通过各种方式来影响和腐蚀年轻一代，学校的德育教育必须使受教育者初步具有识别和抵制这些影响侵蚀的能力，使他们能在复杂的社会现象中独立分辨是非、美丑、善恶，使他们健康成长，做一个有道德、有觉悟、有理想的接班人。培养学生自我教育的能力，就是培养和提高学生在道德规范的指导下，自我认识、自我激励、自我控制、自我改正的能力。形成自我教育的能力和习惯。
二、中学德育教育存在的问题
l.认识不到位，德育教育缺乏重视。少数学校领导和教师在认识上存在误区，将德育、体育、美育等与教学、智育分开和对立起来，错误的认为学校工作以教学为中心,在对学生的教育、要求和评价上，过分强调和注重其学业成绩、考试分数和名次升降，而忽略其它教育。即使有领导觉得德育重要，但因为应试教育还大有市场且具有短期效益等种种原因致使许多常规性的德育工作不能落实,一些好的思路和想法也无法尝试和实践,最终使德育工作停留在口头上,反映在文件上，不能付诸行动。社会上功利主义的崇尚大大减轻了德育工作在学校中的地位,削减了德育对学生的吸引力，而德育远离学生的切身利益，所以学生对影晌自己人生观、价值观、世界观形成的思想品德课更是无暇顾及。
2.德育内容和方法陈旧,与实际教育脱节。在社会全面发展的今天，人们的价值观念及社会生活各个方面都发生了深刻的`变革，给德育内容和传统的德育模式提出了新的挑战。在内容上表现为：将学校德育内容狭义理解为思想政治教育，甚至就是爱国主义教育，学生思想品德课教学内容陈旧，不能解决当前复杂多变的社会现象，脱离实际，功力主义色彩浓厚，许多解释显得牵强附会，苍白无力，难以服人。
3.师资队伍薄弱、评价机制滞后。思想品德课程是德育工作的主阵地，然而很多学校不重视思想品德老师的培养。由于学校师资不足，普遍存在着德育老师被兼职现象。德育教师因缺乏学校的重视，存在一定的转专业、转部门现象。加之传统文化和习惯思维根深蒂固的影响，不论是政府官员还是一般群众以分数排高低，以升学评好坏司空见惯，对于工作评价滞后。
三、做好中学德育教育的对策建议
1.提高认识，坚持德育首要地位。要充分认识思想德育在学校教育中的重地位。思想道德素质在一个人的成长中具有极其重要的作用，学校必须本着为学生一生负责的精神，真正确立德育在学校工作中的核心地位。拓宽德育教育思路，加强德育教育工作。
2.改革德育教育模式，增强德育教学实效。德育教学模式和方法要随时代的发展不断调整，传统的德育教育模式忽视了德育教育的特殊性，大多停留在书本、课堂和口头上，灌输式的模式过分强调“管”和“灌”，而疏于“放”和“导”，导致德育教学效果不佳。在德育教育实践中要善于将理论教育与德育实践有机结合，开展情景教学法，创设具有一定情绪的场景，将包办替代的家长式改为自理、自教式，以多样化、现代化的方法促进德育效果的达成。使德育教学变得更加生动活泼，教学效果才能真正体现。
3.重视德育师资队伍建设，建立新型合作式的师生关系。建设一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的师资队伍是提高德育实效的保障。德育工作者在实际工作中要注意师生间的平等，互相尊重、互相学习，教师不再单纯是教材知识的讲解者，而应该成为学生学习的帮助者、组织者、合作者，建立既是良师又是益友的新型师生关系，主动参与到学生的学习活动中，根据学生个体间的差异，多注意他们的闪光点，以赞赏、鼓励为主，培养学生乐观的人生态度和积极的处事原则。
4.重视人文精神培养，让孩子心中洒满自信的阳光。苏霍姆林斯基曾说过：教育的最终目的是让每个孩子都能抬起头来走路。赏识教育、鼓励教育，无疑是教导孩子常怀一颗感恩的心去感知、认识世界，以愉快的心情，积极乐观的人生态度，自信地去面对未来的生活。在处理矛盾冲突或与学生谈心时，教师应充分尊重学生，以包容的心态给学生辩解的机会。用包容、信任的情怀使孩子重拾自信，让每个学生都能抬起头来走路，乐观自信地迎接人生的挑战。因此，加强对学生人文精神的培养和自信心的建立显得尤为重要。总而言之，学校德育教育量大面宽，任务艰巨。只有牢固树立“德育为先，各育并举”的教育观念，充分调动各方面的积极性，科学地运用德育教育方法，青少年德育教育工作才会收到令人满意的效果。
作者:张青 单位:张掖铁路学校
篇5：水利工程概预算造价控制中存在的问题及应对措施论文
水利工程概预算造价控制中存在的问题及应对措施论文
本文主要讲述了水利工程概预算工作的意义，并且对水利工程概预算造价控制存在的主要问题做了简要分析，并且鉴于上面的问题提出对水利工程概预算造价控制可行性的有效措施。
1.水利工程概预算编制的意义
水利工程概预算的编制是水利工程进行造价管理以及工程前期设计的重要依据。水利工程概预算是确定水利基本建设工程造价、实施投资控制、促进优化设计、保证工程顺利实施的基本条件。因此水利工程概预算的编制对于水利工程的投资建设意义重大。
2.水利工程概预算造价控制存在的问题
2.1 概预算的方法相当落后
随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，在建筑工程行业中出现了许多新技术、新工艺、新材料和新结构，但我国目前的水利工程概预算方法滞后，定额单价的更新跟不上时代的步伐，往往在进行水利工程概预算时，采用的是规范上或者企业本身过时的定额单价标准，同时没有与时俱进的概预算方法来弥补由于时代的发展带来的单价补差，导致了概预算的.结果失去了科学性、严谨性和准确性，对水利工程造价而言不能起到很好的控制作用。
2.2 在进行水利工程概预算时没有全局意识
虽然近些年来，随着改革开放，我国与世界的接触越来越多，这为我国建筑业某些滞后的技术带来了一定的发展机遇，引进国外的相关工程管理先进技术，提高自身的技术水平但与国外还有较大差距，目前来说国内在水利工程上人才依然十分紧缺，水利工程相较于一般的建筑工程而言其规模和工程量可以说是天差地别，水利工程的施工工艺和过程也是十分复杂的，需要从全局角度去制定和考虑相关方案，但目前由于我国建筑行业的现实情况，在进行水利工程概预算时缺少全局意识，不少企业和施工单位依然停留在阶段性的管理模式中，使得整个水利工程施工不能有序良好地展开和进行。
2.3 对整个水利工程的管理不善
水利工程是一项工程规模庞大并且及其复杂的建筑工程类型，这就意味着水利工程的施工工期比较长，这些特点都会对水利工程的概预算造价控制带来更多的困难和挑战，较长的施工工期意味着整个水利工程对市场经济波动性的挑战，在科技日新月异的今天，市场的经济情况可以说是朝令夕改的，而较长的工期就意味着在施工开始之前对市场做出的调查比如施工材料的价格，人工工时费用，施工工艺的改变都会有所不同，这就导致了水利工程概预算的准确性大大降低;庞大的工程规模意味着整个水利工程必须采用分包的形式进行招标，更多的施工单位为了赢得工程，采用不正当概预算进行招标，严重影响整个水利工程的造价管理，同时较长的工期意味着施工中出现风险和突发情况的可能性，导致施工成本大大提高，促使整个水利工程出现超概预算的情况。
2.4 随意的施工变更
在水利工程方面对施工方案设计的临时变更可以说是十分常见的，不少施工单位只为了一时施工的便利和临时利益考虑，而忽视整个的施工方案，临时更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的开展更为便捷，但却忽视了它给整个水利工程的施工方案带来的影响，使得原本的水利工程概预算的科学性、严谨性和可靠性大大降低，并需要根据临时更改的施工方案从新安排后期工程施工的开展和概预算，大大提高了工程的造价。
2.5 缺少科学严谨的概预算制度
虽然水利工程概预算对于工程造价控制相当重要，但在国内依然缺少相关科学严谨的制度，使得国内各个施工单位的概预算准则各不相同，缺少一个合理的，统一的规范性准则，无法确保概预算的准确性，科学性和合理性。导致了很多时候会出现谎报，瞎报造价的情况，大大降低了概预算对实际水利工程造价的控制能力。
3.水利工程概预算造价控制的改进措施
3.1 搭建资源共享的信息平台
这是一个信息高度发达的时代，我国的信息化发展已经深入到各行各业，但在水利工程概预算行业信息化水平还有一定的差距，究其根本原因，是信息传播的效率低，缺乏合理的途径传播到其他行业领域。因此，搭建资源共享的信息平台是相当必要的。
3.2 通过动态管理，合理确定工程概预算定额
水利工程有工程量大、工程规模广、工期长等特点，我们要充分掌握市场动态，加强水利工程造价的动态管理，使整个水利工程概预算不是一组静态的数据，而是一组随着市场不断变化的数据，合理调整概预算定额，保证概预算编制的准确性。
3.3 加强对竞争的管理
水利工程通过招投标机制，本着公开、公平、公正的原则选择合理的施工单位承包工程，但仍存在一些不足，我们应加强对竞争的管理，避免出现恶意竞争，一味地为了承包工程而降低成本，根本不能保证水利工程的质量，要制定相关科学合理的法律条文和规范，促进施工单位之间合理竞争，不断提升单位自身的技术水平，科学合理地确定投标报价。
3.4 减少施工过程中签证或变更的发生
由于水利工程概预算不可能对整个施工期发生的费用做出详尽的预算，所以难免会发生许多签证或变更，这些内容最终会以价格的形式体现在工程结算中。由此看来签证和变更是最后准确确定工程造价的重要环节，必须认真管理，严格控制，规范各单位的行为，确保工程质量和工期。
3.5 加强培训，提高预算人员素质
加强对水利工程概预算人员专业技能的培训，使预算人员掌握和熟悉设计、施工等相关专业知识，提高自己的实际操作能力。制定预算人员的校审制度，互相监督，有利于确保工程预算的质量。
结论
总之，水利工程概预算造价控制是一项复杂的系统工程。在实际操作过程中需要灵活运用、因地制宜。愿我们业内人士一起努力，把水利工程概预算工作做得更好。
篇6：水利工程概预算造价控制中存在的问题及应对措施的论文
水利工程概预算造价控制中存在的问题及应对措施的论文
1.水利工程概预算编制的意义
水利工程概预算的编制是水利工程进行造价管理以及工程前期设计的重要依据。水利工程概预算是确定水利基本建设工程造价、实施投资控制、促进优化设计、保证工程顺利实施的基本条件。因此水利工程概预算的编制对于水利工程的投资建设意义重大。
2.水利工程概预算造价控制存在的问题
2.1概预算的方法相当落后
随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，在建筑工程行业中出现了许多新技术、新工艺、新材料和新结构，但我国目前的水利工程概预算方法滞后，定额单价的更新跟不上时代的步伐，往往在进行水利工程概预算时，采用的是规范上或者企业本身过时的定额单价标准，同时没有与时俱进的概预算方法来弥补由于时代的发展带来的单价补差，导致了概预算的结果失去了科学性、严谨性和准确性，对水利工程造价而言不能起到很好的控制作用。
2.2在进行水利工程概预算时没有全局意识
虽然近些年来，随着改革开放，我国与世界的接触越来越多，这为我国建筑业某些滞后的技术带来了一定的发展机遇，引进国外的相关工程管理先进技术，提高自身的技术水平但与国外还有较大差距，目前来说国内在水利工程上人才依然十分紧缺，水利工程相较于一般的建筑工程而言其规模和工程量可以说是天差地别，水利工程的施工工艺和过程也是十分复杂的，需要从全局角度去制定和考虑相关方案，但目前由于我国建筑行业的现实情况，在进行水利工程概预算时缺少全局意识，不少企业和施工单位依然停留在阶段性的管理模式中，使得整个水利工程施工不能有序良好地展开和进行。
2.3对整个水利工程的管理不善
水利工程是一项工程规模庞大并且及其复杂的建筑工程类型，这就意味着水利工程的施工工期比较长，这些特点都会对水利工程的概预算造价控制带来更多的困难和挑战，较长的施工工期意味着整个水利工程对市场经济波动性的挑战，在科技日新月异的今天，市场的经济情况可以说是朝令夕改的，而较长的工期就意味着在施工开始之前对市场做出的调查比如施工材料的价格，人工工时费用，施工工艺的改变都会有所不同，这就导致了水利工程概预算的准确性大大降低；庞大的工程规模意味着整个水利工程必须采用分包的形式进行招标，更多的施工单位为了赢得工程，采用不正当概预算进行招标，严重影响整个水利工程的造价管理，同时较长的工期意味着施工中出现风险和突发情况的可能性，导致施工成本大大提高，促使整个水利工程出现超概预算的情况。
2.4随意的施工变更
在水利工程方面对施工方案设计的临时变更可以说是十分常见的，不少施工单位只为了一时施工的便利和临时利益考虑，而忽视整个的施工方案，临时更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的开展更为便捷，但却忽视了它给整个水利工程的`施工方案带来的影响，使得原本的水利工程概预算的科学性、严谨性和可靠性大大降低，并需要根据临时更改的施工方案从新安排后期工程施工的开展和概预算，大大提高了工程的造价。
2.5缺少科学严谨的概预算制度
虽然水利工程概预算对于工程造价控制相当重要，但在国内依然缺少相关科学严谨的制度，使得国内各个施工单位的概预算准则各不相同，缺少一个合理的，统一的规范性准则，无法确保概预算的准确性，科学性和合理性。导致了很多时候会出现谎报，瞎报造价的情况，大大降低了概预算对实际水利工程造价的控制能力。
3.水利工程概预算造价控制的改进措施
3.1搭建资源共享的信息平台
这是一个信息高度发达的时代，我国的信息化发展已经深入到各行各业，但在水利工程概预算行业信息化水平还有一定的差距，究其根本原因，是信息传播的效率低，缺乏合理的途径传播到其他行业领域。因此，搭建资源共享的信息平台是相当必要的。
3.2通过动态管理，合理确定工程概预算定额
水利工程有工程量大、工程规模广、工期长等特点，我们要充分掌握市场动态，加强水利工程造价的动态管理，使整个水利工程概预算不是一组静态的数据，而是一组随着市场不断变化的数据，合理调整概预算定额，保证概预算编制的准确性。
3.3加强对竞争的管理
水利工程通过招投标机制，本着公开、公平、公正的原则选择合理的施工单位承包工程，但仍存在一些不足，我们应加强对竞争的管理，避免出现恶意竞争，一味地为了承包工程而降低成本，根本不能保证水利工程的质量，要制定相关科学合理的法律条文和规范，促进施工单位之间合理竞争，不断提升单位自身的技术水平，科学合理地确定投标报价。
3.4减少施工过程中签证或变更的发生
由于水利工程概预算不可能对整个施工期发生的费用做出详尽的预算，所以难免会发生许多签证或变更，这些内容最终会以价格的形式体现在工程结算中。由此看来签证和变更是最后准确确定工程造价的重要环节，必须认真管理，严格控制，规范各单位的行为，确保工程质量和工期。
3.5加强培训，提高预算人员素质
加强对水利工程概预算人员专业技能的培训，使预算人员掌握和熟悉设计、施工等相关专业知识，提高自己的实际操作能力。制定预算人员的校审制度，互相监督，有利于确保工程预算的质量。
结论
总之，水利工程概预算造价控制是一项复杂的系统工程。在实际操作过程中需要灵活运用、因地制宜。愿我们业内人士一起努力，把水利工程概预算工作做得更好。
参考文献
[1]杭晨.当前水利工程概预算的编制与问题措施[J].河南水利与南水北调，2014（8）：55-56.
[2]孙利萍.浅谈水利工程概预算编制中应注意的问题[J].水利建设与管理，2012（9）：38-39.
篇7：水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施论文
1.1 水利水电工程建设盲目性较大
水利水电工程的建设是一项庞大而复杂的系统工程，需要科学、合理、全面、规范、有效的设定方案后才能实施。水利水电工程建设的相关部门和企业不仅要有详细、缜密的计划方案，而且还需立足现实，充分考虑当地实际情况，并对其进行实地考察后撰写水利水电工程初步建设方案，经过政府相关部门的审核，结合企业发展战略目标，制定最终方案。但是，有不少部门对施工地地质、生态环境缺乏详细的考查和分析就盲目开始施工，这样不仅会占用大量的珍贵土地，而且还浪费建设资金。此外，由于水利水电工程建设的工程量大，施工时间紧，部分施工企业缺乏具体、有预见性的实施方案，对工程建设的判断不合理，甚至失误，严重影响了企业经济效益。
1.2 水利水电工程建设管理体制落实不到位
要达到水利水电工程建设规范化的标准，必须建立合理有效的监督管理体制。但目前许多部门虽然建立了相应的标准与规范，但在实施过程中未将其落实。例如水利水电工程建设项目建设周期长，施工时间紧，部分企业未办理相应的审批手续就开始施工，由于没有遵循审批制度，一旦出现问题，导致发生事故，后果不堪设想。
1.3 水利水电工程建设管理质量低
某些水利水电工程建设管理质量低下，在建设管理过程中出现偷工减料等不良行为，或者采用落后的施工技术，使所建工程不符合标准，轻则工程寿命短暂，重则造成重大伤亡事故，严重危害人们的生命和财产安全。
1.4 水利水电工程建设缺乏相应资金支持
由于水利水电工程建设工程量大，施工时间紧，任务重，所以必须投入充足的资金，只有资金到位，相应的工程建设才能正常有序进行。但目前某些部门和企业在水利水电工程建设中存在资金落实不到位的现象，导致水利水电工程建设进程缓慢，工期延误。
1.5 水利水电工程建设管理人员素质偏低
水利水电工程的建设离不开大量的施工人员，而人员太多就会出现监管力度下降的问题。因此，需要参与水利水电工程建设的施工人员有较高素养，把水利水电工程建设当做己任，尽心尽力完成施工工作。
2 应对措施
2.1 提高水利水电工程管理决策的科学性
相关部门在水利水电工程建设施工前必须对建设工地
进行深入、全面的调研，同时应制定合理的水利水电工程建设目标。此外，要选用专业技能高、工作经验丰富的工作人员，这样便于提高整个工程的管理和科学决策。
2.2 明确水利水电工程建设人员的具体责任
对水利水电工程的建设进行科学管理，明确水利水电工程建设中各个人员的具体责任尤为关键。只有将管理与责任结合起来，细化到工程的各个环节中，才能保证水利水电工程的建设质量。此外，选择责任心强、技术水平高、管理能力强的管理人员可以快速提升水利水电工程建设的'管理效率。
2.3 加强水利水电工程建设质量监管力度
加强水利水电工程建设质量监管力度可以推进水利水电工程后续工作的顺利展开。对于水利水电工程的质量监管要严抓质量关，以全面提高水利水电工程的质量。同时，也要完善水利水电工程质量监督制度，以提高经济效益，节约建设成本。
2.4 提高水利水电工程建设人员的综合素质
水利水电工程建设人员综合素质的高低是影响建设质量好坏的重要因素。所以，必须加强对水利水电工程建设人员综合素质的培养，使其有较高的专业知识水平、操作技能、职业道德素质和解决实际问题的能力，这样才能进一步提高水利水电工程建设质量。
2.5 提高水利水电工程建设的安全性
要定期或不定期地对水利水电工程建设进行安全性检查，并在检查时严格遵循国家的法律法规，从根本上增强工程建设的安全性。
篇8：探讨信息管理在护理管理中存在的问题与应对措施论文
探讨信息管理在护理管理中存在的问题与应对措施论文
信息管理是对多个来源信息进行收集和处理，并对多个听众传播的过程。信息人必须具备有效的信息管理能力。随着社会环境的变化、电子信息系统在医疗卫生行业中的广泛应用，较好的满足医疗卫生需求，提高了各职能部门处理院内院外问题的能力。在医院的护理管理中，护理信息管理也是一项重要因素，包括：护理部对医院进行护理质量监控，加强医院的护理管理管理；护理部通过信息系统，对护理人员进行科学的人力资源管理，通过系统管理病区床位使用率、床位周转率、住院患者的危重指数等来动态调控护理人力支援等都有很重要的意义。所以必须要加强护理信息管理，针对存在的问题，采取有效干预。
1.资料和方法
1.1 一般资料
我院有注册护理人员有158名，其中，初级职称99名，中级职称54名，副主任护师5名。本科学历以上占86%。
1.2 方法
相关人员对护理部信息管理工作开展情况做全面调查，对全院护理工作人员的信息管理能力、患者的护理满意度以及相关的改进意见，做有效分析，及时找到信息管理工作中的存在的问题，采取有效干预措施。
2.存在问题
2.1 护理人员信息管理系统知识欠缺
很多护理人员在计算机的操作方面能力欠缺，有些护理人员只能简单编辑一些文字，或常规的`完成一些医嘱的处理等；部分护理人员观念较为陈旧，没有正确意识到护理信息化管理在护理管理中的重要性；还有护理人员认为只要将领导布置的任务，交代的工作认真做好就可以了，不需要学好和提高护理信息化管理的工作能力；还有人员并不了解信息管理的具体内容。
2.2 信息管理的标准化程度低
护理信息化管理工作对医院各个环节都有所涉及，内容繁杂，范围较广。包括护理质量管理、护理人力资源管理、护理教学和科研管理等。在调查中发现，针对这些繁杂的信息管理，在信息分类方面并不规范，没有明确、统一的标准，所以现有的规章制度，不能满足护理信息化管理需要，需要进一步细化、完善工作内容。
2.3 缺乏投入和统一规划
护理信息管理的涉及面较广，工作难度大，且标准化程度较低，医院领导对这方面也没有充分重视，所以护理信息化管理的投入相对较低，各个医院都存在这种问题。一般在信息方面投入较多的部分有财务部门、药房、行政机构，电子医疗系统等，护理部门的投入较少。
3.应对措施
3.1 健全信息管理体系
在医院角度上考虑，要对网络环境进行有效改善。加强技能和信息管理知识方面的培训；要大力建设数据库和网络连接；对设备做好更新和维修工作；提供医护人员学习的机会和平台；采用远程访问的方法，医护人员可在院外使用医院的数据库，不受时间、地理等因素的限制，获得更多重要的信息。医院要安排专业人员组织相关培训，包括软件信息系统的正确使用、网络信息的检索功能，数据库的检索机能，文献的筛选方法，信息利用方法和提高外语水平等，使全院的医护人员都可以了解信息管理知识，正确使用信息系统管理，不断提升自己信息管理的能力从而提高护理管理能力。
3.2 提高护理部的管理能力、确定衡量护理质量的标准
护理部首先将自身的管理技能和意识进行提高，护理部与其他临床科室要建立良好的沟通桥梁。对制定的有关规章制度，及时准确组织实施。护理部要根据相关的评价和指南，从多角度出发，收集存在的问题，并提出合理的整改方案，制定相关措施，落实到每个护理人员身上。同时还要对成果不断审视，修订、整改和调理，完善信息管理制度，确保可操作性、科学性和实用性。
3.3 重视管理细节
护理部定期组织信息化管理的理论知识和实际操作的学习，让护理人员能掌握具体的操作方法、管理方法和管理技巧，从思想上转变护理人员的观念。在薄弱环节、关键环节、重点岗位和重点人员上做好重点监督，保证良好实施医院的护理信息化管理。让信息化管理在护理质量管理、护理人力资源管理、护理教学与科研管理等方面发挥更好的作用。护理部在工作中起到指导和督促的作用，根据存在问题，采取相应干预措施，不可打击护理人员的积极性。促使服务质量的提高。
篇9：试析企业职工培训中存在的问题及其应对措施
试析企业职工培训中存在的问题及其应对措施
论文摘要：随着科学技术的发展和社会的进步，现代企业职工培训对提高企业的劳动生产率与企业的发展，都具有十分重要的现实意义。企业应该先从自身实际条件出发，再结合国外先进的培训经验，构建一整套有效的员工培训体系，完善管理机制。文章分析了当前企业职工培训中存在的问题，提出了加强企业职工培训工作的措施。
论文关键词：企业培训;管理机制;激励机制
随着科学技术的发展和人类社会的进步，企业发展的最基本要素就是人才，企业职工素质的高低，不仅直接影响到企业的劳动生产率和发展，而且关系到企业在同行业中的竞争力，人力资源开发与企业管理的其中一个重要组成部分就是如何对企业职工进行培训，只有有效地进行职工培训才能维持整个企业的运行，并能满足企业职工终生学习和职业发展的要求。因此，构建有效的培训体系，完善管理机制，有着重要的现实意义。企业又应当如何克服职工培训工作中存在的问题，切实发挥职工培训对企业的作用呢?
一、当前企业职工培训中存在的问题
1.对企业职工培训不重视
一是企业领导者对职工培训的定位不准确。某些企业的领导者对人力资源开发的意识不强，他们认为如果让技术骨干外出参加培训，企业就不能正常地生产，因此部分企业专门让一些年龄较大或者是技术较差的员工参加培训，而技术骨干则一心一意从事生产，缺乏外出培训的机会。二是部分企业担心让技术骨干参加培训，职工学成之后会跳槽，因此觉得还是将技术骨干留在企业为好。三是企业对职工培训的资金投入不足。很多企业对职工培训缺乏投入意识，有些经济效益好的企业，职工都比较忙碌，而职工培训又要花费大量的时间，为了节省时间就不对职工进行培训;而有些企业用于职工培训的资金很有限，对国家规定的职工培训投入资金往往被用到别的'项目上。目前大量农民工进城到企业打工，却苦于难以提高技术，因此帮助企业开展职工培训就显得更为重要了。
2.企业培训体系不完善
目前我国企业职工培训体系上还存在着许多问题：首先，大多数企业在培训之前没有进行职工需求分析，不了解企业员工需要提高的是什么，企业怎么样才能更好地发展，而且对培训效果的检验仅局限于培训的过程，培训内容与方法不合适;其次，考评方法很单一，大部分企业都是以考试成绩的好坏来评定培训效果，培训结束后对员工没有再作跟踪调查，当员工回到工作岗位时，并没有得到实际的运用，使得培训效果很难体现在实际工作中;第三，现有培训的质量较差，员工不重视，企业也没有对员工培训进行记录，缺乏专业管理，对培训中存在的问题不够关注，也没有建立相应的机制促使员工加强员工培训，无法真正满足职工学习与发展的需要，导致培训效率较低。
3.企业培训师资不符合要求
企业培训不能随意，企业培训教师与社会大学教师相比，待遇远远低于社会大学教师，而教学难度和教学量又远远高于他们，造成大量师资外流，而且文化基础课的教师远远比操作技能教师来得多，有的培训教师所教的知识都是书本上理论的知识，根本不能在企业实际工作中加以运用。部分企业为了降低培训开支，请一些学历层次和职称结构离规定的要求相差甚远的教师，从而影响培训的整体效果。
4.企业培训缺乏有效的激励机制
知识经济时代的企业要想繁荣起来，就必须先提高职工的工作能力，而培训正是提高这种能力的主要途径。大量企业未能建立良好的激励机制，缺乏科学合理的培训评价体系，难以对企业职工的培训效果进行合理评价，一方面，对企业领导者的激励比较缺乏。如果领导者提高了企业的市场占有率、股票市值、利润效益、固定资产等等，企业领导者就很有可能得到实质性的考核和相应的激励，而企业领导人对企业职工培训的重视程度，社会没有舆论激励，政府没有明文考核、奖励，企业也没有制度规范和奖惩制度，并没有相应的激励，造成领导者对企业培训意识的减退。另一方面，对员工参与培训的激励不足。企业职工参加培训，与职工在晋升和奖酬上都没有直接的挂钩，造成职工缺乏参与培训的动力，导致培训效果不佳。有些企业甚至把企业职工培训班当成是“惩罚班”，让那些年老体弱的职工和那些懒散无能、不求上进的职工来学习，多数企业为培训而培训，不对培训后的职工技能改进情况进行分析研究，不去关注培训中存在的问题，从而难以更好地提高培训的实效，阻碍了企业职工的正常培训。
二、解决当前企业培训存在问题的措施
1.重视企业职工培训
企业要树立正确的培训理念，转变原有的培训观念，在思想上高度重视员工培训，将职工培训当成是企业的一项文化，并融于企业经营发展过程中。企业管理层一定要转变原有的培训观念，要将职工培训融合于企业经营发展的过程中，与职工的职业生涯规划及企业长期发展战略紧密结合，充分运用新思维，采取新办法，以便进一步强化新形势下的企业职工培训工作。要着力加大培训、宣传的力度，让培训的意义、任务等更加深入人心，营造一个倡导人人爱学习的浓郁氛围，让尊重人才在企业里蔚然成风，形成一种企业文化。让企业职工感受到，只有立足于这样的企业，才能够有所发展，作出成绩。并积极创造条件，争取让优秀人才脱颖而出，让干部职工意识到，培训是提高自身知识、能力的好机会，从而让职工珍惜培训机会，并创造出和谐的气氛。
2.建立完善的企业培训机制
企业想要繁荣起来，就要想方设法使企业职工不断提高自己的工作能力，而培训正是提高这种能力的主要途径之一，因为对知识经济时代的社会来讲，知识的更新速度远远超过我们的想象。培训是对人力资源的开发性投入，与其他投入相比，这种投入更能给企业带来经济效益，其效益是巨大的，且具有综合性、长远性。培训的内涵是对员工潜在能力的开发，而不仅是知识的补足和技能的训练。其目的是促进员工全面地、充分地发展，树立员工同企业同发展共成长的观念，让员工一心一意地把精力用到企业发展上来。对员工培训进行科学分析，不要盲目地进行，对员工有没有需要，需要哪些培训都要进行分析，培训的需求分析是建立完善的培训体制的基础和前提。只有这种培训需求分析做好了，培训才能更好地进行。并着实做好培训基地的建设，选好具备培训的场所和硬件设施。
篇10：浅谈公路工程监理中的存在的问题及应对措施
浅谈公路工程监理中的存在的问题及应对措施
公路工程建设监理制是在我国从计划经济向市场经济转化过程中产生的新生事物,是公路工程建设施工的一个重要环节,在保证工程质量、保护国家利益等方面都发挥着巨大的作用.本文介绍了现阶段我国公路工程建设监理存在的`主要问题,并提出了主要的进措施.
作 者：王长海 作者单位：吉林省华林工程监理技术咨询服务有限公司,吉林,长春,130022 刊 名：中国科技博览 英文刊名：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 年，卷(期)：2010 “”(3) 分类号：U495 关键词：公路工程 监理 问题 措施篇11：高中数学教学中存在的问题及应对措施
王 琳
（内蒙古自治区乌海市第一中学）
摘 要：随着高中数学教学新课标改革的推进，教学过程中的种种问题逐渐显现出来。高中数学教学理念、教师的教学方式以及教学内容、信息技术的运用等多方面存在着与新课改不适应的问题。为了推动高中数学教学的发展，应当从多个方面入手对高中数学教学过程中存在的问题进行改进，以更好提升高中数学教学的实效性。
篇12：高中数学教学中存在的问题及应对措施
新课标要求下，高中数学需要以学生为主体、以教师为引导、以先进的教学理念为指导、以科学思维方式的培养为目的、以信息技术为辅助手段，培养学生的学习主动性和自主性，从而提升高中数学的教学质量和教学实效。在新课标的要求下，高中数学教学需要从教学理念、教学内容、教学方式等多个方面进行改革。
一、新课程标准下高中数学教学中存在的问题分析
1.教学观念存在偏差，无法实现新课标的要求
在高中数学教学过程中，学生的自主作用成为教学活动的主要推动力。但是教学过程的推进也不能单纯依靠学生的自主学习。因为学生无法准确把握整个教学过程，也无法以自身的力量推进整个教学活动的开展。因此，高中数学教学活动的开展和推进还需要依靠教师的主动引导，教师需要通过对学生进行正面引导，通过对学生的学习特点进行把握，以纠正学生的认识观念，促进学生对教学目标的把握。
2.新课标下数学内容的难度增加，学生原有基础不均衡
新课标下，高中数学教材也进行了调整，现在的人教版的A版教材调整了原来的教学大纲，引入了更多具有创新性、拓展性的新知识、新方法。这部分新增的教学内容虽然从总体上降低了教学难度，但是其并不能适合全体学生的需要。鉴于城乡教育发展的不均衡性，农村学生的学习基础普遍弱于城市学生，农村学生接触计算机语言的机会较少，学生所具备的逻辑性较差，学生欠缺抽象性思维，难以理解具有专业性特点的教学内容。新课标下的新教材忽视了农村的教学基础，缺乏对地区性差异的认识，()因此，对于农村学生来说，新课标下数学教材有一定的难度。另外，新增的教学内容也增加了学生学习的压力，教师为了更快地实现教学目标，往往将许多课时的教学内容进行压缩处理，学生未能及时对教学内容进行练习和理解，这种只追求教学进程的教学方式增加了学生的理解难度。
3.传统教师的角色定位无法适应新课标要求
传统高中数学教学要求教师作为教学活动的主导者，充分发挥教师的主观性作用，以更好地推动教学目标的实现。但是在新课标要求下，学生需要在教学活动中主动进行教学活动的观察和分析，以丰富的实践活动、推理论证活动获得对数学知识的感知，学生的学习活动由单纯的听讲练习转变为阅读分析、合作交流和自主探索等方式相结合。因此，这样的教学目标也促使教师角色的积极转变，教师不能够再依据自身对教学过程的认知，对学生进行指挥和分配，而需要以更加开放、更加科学的心态对教学活动进行设置和引导，以更好地发挥学生的主体性作用。
4.过分强调信息技术的作用，忽视基础知识的学习
随着计算机与信息技术在数学教学过程中的运用，多媒体教学方式已经成为教师上课必备的教学手段。但是过度重视多媒体教学方式，忽视对学生基础性知识与推理证明的训练，使学生过分依赖于信息技术，而忽视了传统教学方式的作用。
二、新课程标准下高中数学存在问题的应对措施
1.树立新型的数学教学观念，明确数学的实用意义
高中数学是人类对社会认识的重要方面，也是一门极具实用性的基础性学科。教师在进行数学教学的过程中，要将数学知识背后蕴含的文化背景与文化知识传达给学生，让学生从基础的数学知识中掌握真正的数学思维，学会运用数学技巧解决生活中的实际问题，要让学生明确数学所蕴含的社会意义，以更好地培养数学理念，使学生更好地运用数学，对数学产生真正的兴趣。
2.提升教师的教学素质，转变教师角色定位
在新课程标准下，教师在数学教学中的角色由控制者转变为引导者。因此，教师必须要学会提升自身的素质，转变教学观念，通过良好的师风师德引导学生积极投入到学习过程中。学校要定期进行培训，加强学校之间的交流，通过互相学习、合作提升教师的素质，促进教师角色的转变。教师要在教学的'过程中重视对学生个性的激发以及学生创新精神的鼓励，教师要引导学生主动发表自身对学习问题的看法，要让学生成为真正的主人，促进学生多元思维的发展。
3.合理运用信息技术，培养学生的科学思维
高中数学教学过程中，信息技术的应用必不可少，但是也不能过分强调信息技术的作用。教师在教学过程中，要充分把握数学知识的特点，要将抽象的数学概念、知识框架等内容通过多媒体技术转化为形象具体的画面以利于学生的理解和吸收，但是对于那些需要进行基础性训练、推理论证的问题，要让学生亲手进行实践分析。教师可以利用科学性的计算器或者技术教育平台，推广计算机技术在数学领域的运用，要充分重视学生的地域性特征，在学生对计算机技术已经形成基本认识的基础上进行新课标内容的讲解和分析，防止出现盲目追求进度，忽视学生基础等问题的发生。
新课程标准下，高中数学教学需要确立更加科学、更加合理的教学理念，要将学生对知识技能与学习方法的掌握充分纳入到实践中去，要让学生真正理解新课标的要求，要明确教师角色的转变，将新型的教学方式与学生的实际问题结合起来，从理念、方法到手段等多个方面推动数学教学的改进。
参考文献：
［1］梁光辉。浅议新课程改革下的高中数学教学策略［A］。10月现代教育教学探索学术交流会论文集［C］，2014.
［2］毛润苹。浅议新课程下高中数学教学存在的问题及建议［J］。技术与市场，2011（05）。
篇13：试析企业职工培训中存在的问题及其应对措施
论文摘要：随着科学技术的发展和社会的进步，现代企业职工培训对提高企业的劳动生产率与企业的发展，都具有十分重要的现实意义。企业应该先从自身实际条件出发，再结合国外先进的培训经验，构建一整套有效的员工培训体系，完善管理机制。文章分析了当前企业职工培训中存在的问题，提出了加强企业职工培训工作的措施。
论文关键词：企业培训；管理机制；激励机制
随着科学技术的发展和人类社会的进步，企业发展的最基本要素就是人才，企业职工素质的高低，不仅直接影响到企业的劳动生产率和发展，而且关系到企业在同行业中的竞争力，人力资源开发与企业管理的其中一个重要组成部分就是如何对企业职工进行培训，只有有效地进行职工培训才能维持整个企业的运行，并能满足企业职工终生学习和职业发展的要求。因此，构建有效的培训体系，完善管理机制，有着重要的现实意义。企业又应当如何克服职工培训工作中存在的问题，切实发挥职工培训对企业的作用呢?
一、当前企业职工培训中存在的问题
1.对企业职工培训不重视
一是企业领导者对职工培训的定位不准确。某些企业的领导者对人力资源开发的意识不强，他们认为如果让技术骨干外出参加培训，企业就不能正常地生产，因此部分企业专门让一些年龄较大或者是技术较差的员工参加培训，而技术骨干则一心一意从事生产，缺乏外出培训的机会。二是部分企业担心让技术骨干参加培训，职工学成之后会跳槽，因此觉得还是将技术骨干留在企业为好。三是企业对职工培训的资金投入不足。很多企业对职工培训缺乏投入意识，有些经济效益好的企业，职工都比较忙碌，而职工培训又要花费大量的时间，为了节省时间就不对职工进行培训；而有些企业用于职工培训的资金很有限，对国家规定的职工培训投入资金往往被用到别的项目上。目前大量农民工进城到企业打工，却苦于难以提高技术，因此帮助企业开展职工培训就显得更为重要了。
2.企业培训体系不完善
目前我国企业职工培训体系上还存在着许多问题：首先，大多数企业在培训之前没有进行职工需求分析，不了解企业员工需要提高的是什么，企业怎么样才能更好地发展，而且对培训效果的检验仅局限于培训的过程，培训内容与方法不合适；其次，考评方法很单一，大部分企业都是以考试成绩的好坏来评定培训效果，培训结束后对员工没有再作跟踪调查，当员工回到工作岗位时，并没有得到实际的运用，使得培训效果很难体现在实际工作中；第三，现有培训的质量较差，员工不重视，企业也没有对员工培训进行记录，缺乏专业管理，对培训中存在的问题不够关注，也没有建立相应的机制促使员工加强员工培训，无法真正满足职工学习与发展的需要，导致培训效率较低。
3.企业培训师资不符合要求
企业培训不能随意，企业培训教师与社会大学教师相比，待遇远远低于社会大学教师，而教学难度和教学量又远远高于他们，造成大量师资外流，而且文化基础课的教师远远比操作技能教师来得多，有的培训教师所教的知识都是书本上理论的知识，根本不能在企业实际工作中加以运用。部分企业为了降低培训开支，请一些学历层次和职称结构离规定的要求相差甚远的教师，从而影响培训的整体效果。
4.企业培训缺乏有效的激励机制
知识经济时代的企业要想繁荣起来，就必须先提高职工的工作能力，而培训正是提高这种能力的主要途径。大量企业未能建立良好的激励机制，缺乏科学合理的培训评价体系，难以对企业职工的培训效果进行合理评价，一方面，对企业领导者的激励比较缺乏。如果领导者提高了企业的市场占有率、股票市值、利润效益、固定资产等等，企业领导者就很有可能得到实质性的考核和相应的激励，而企业领导人对企业职工培训的重视程度，社会没有舆论激励，政府没有明文考核、奖励，企业也没有制度规范和奖惩制度，并没有相应的激励，造成领导者对企业培训意识的减退。另一方面，对员工参与培训的激励不足。企业职工参加培训，与职工在晋升和奖酬上都没有直接的挂钩，造成职工缺乏参与培训的动力，导致培训效果不佳。有些企业甚至把企业职工培训班当成是“惩罚班”，让那些年老体弱的职工和那些懒散无能、不求上进的职工来学习，多数企业为培训而培训，不对培训后的职工技能改进情况进行分析研究，不去关注培训中存在的问题，从而难以更好地提高培训的实效，阻碍了企业职工的正常培训。
二、解决当前企业培训存在问题的措施
1.重视企业职工培训
企业要树立正确的培训理念，转变原有的培训观念，在思想上高度重视员工培训，将职工培训当成是企业的一项文化，并融于企业经营发展过程中。企业管理层一定要转变原有的培训观念，要将职工培训融合于企业经营发展的过程中，与职工的职业生涯规划及企业长期发展战略紧密结合，充分运用新思维，采取新办法，以便进一步强化新形势下的企业职工培训工作。要着力加大培训、宣传的力度，让培训的意义、任务等更加深入人心，营造一个倡导人人爱学习的浓郁氛围，让尊重人才在企业里蔚然成风，形成一种企业文化。让企业职工感受到，只有立足于这样的企业，才能够有所发展，作出成绩。并积极创造条件，争取让优秀人才脱颖而出，让干部职工意识到，培训是提高自身知识、能力的好机会，从而让职工珍惜培训机会，并创造出和谐的气氛。
2.建立完善的企业培训机制
企业想要繁荣起来，就要想方设法使企业职工不断提高自己的工作能力，而培训正是提高这种能力的主要途径之一，因为对知识经济时代的社会来讲，知识的更新速度远远超过我们的想象。培训是对人力资源的开发性投入，与其他投入相比，这种投入更能给企业带来经济效益，其效益是巨大的，且具有综合性、长远性。培训的内涵是对员工潜在能力的开发，而不仅是知识的补足和技能的训练。其目的是促进员工全面地、充分地发展，树立员工同企业同发展共成长的观念，让员工一心一意地把精力用到企业发展上来。对员工培训进行科学分析，不要盲目地进行，对员工有没有需要，需要哪些培训都要进行分析，培训的需求分析是建立完善的培训体制的基础和前提。只有这种培训需求分析做好了，培训才能更好地进行。并着实做好培训基地的建设，选好具备培训的场所和硬件设施。
3.加强职工培训师资力量，提高教学水平
培训工作的核心就是培训教师，培训教师能力的强弱是培训工作能否成功的关键。因此，必须加强对职工培训教师的培养。比如聘请一些知名的培训专家对培训教师进行培训，提高他们的授课技巧和专业技术。通过开展新技术、新知识的培训，尽快提高教师的专业弱项和技能短项，不断拓宽教师的知识面，有力地调整师资队伍的专业结构。同时要加强对培训教师的考核、评估。完善考核、约束、激励机制，建立和完善培训教师选聘机制，畅通进出渠道，鼓励教师自觉向相关专业领域进军，向新知识、新技能、新技术领域攀登。
4.建立适当的职工培训激励机制
培训激励对于调动员工的学习积极性和主动性，促进员工知识技能水平的提高都具有很重要的意义，有效的激励能够充分激发员工潜在的学习能力和适应能力，企业可以根据自身的特点而采用不同的激励机制，为体现公平原则，在出台制度之前首先要征求广大员工的意见，可以根据不同的工作、不同的情况制定不同的制度，并严格按照制度执行。把培养人才与领导政绩考核挂钩。企业领导者重视职工培训了，职工培训才能真正纳入人力资源管理与开发之中。企业可作出规定，越是优秀的职工，越有机会去参加培训。把培训当做企业激励员工的一种手段，只有参加了培训，才能达到理想的效果，才能有晋升和晋级的机会，不参加培训的员工不予上岗或调岗，提高员工的积极性，让员工自觉自愿参加培训。有一些企业则轻视职工培训，导致职工在快速增长的新知识、新技术面前无能为力。而有些企业则十分重视职工培训，使得员工的市场价值随着培训力度的增加而增加，即使员工下岗，也能重新找到满意的工作岗位，让企业员工都能学以致用，创造出最大效益。所以，企业有必要让全体员工理解、关心并积极参与到培训中，不仅关心企业利益，也把握住自己未来发展的主动权。
三、结语
综上所述，我们只有通过科学有效的企业内部职工培训，才能提高职工的业务素质与专业技能，职工培训不仅是人力资源管理的重要组成部分，也是维持整个组织有效运转的必要手段。只有对企业员工进行有计划、有目标的培训，才能促进职工自身素质的发展，才能保持和增进组织活力，从而促进企业的发展。
篇14：工程合同的管理存在的问题及应对措施论文
工程合同的管理存在的问题及应对措施论文
一、工程合同管理概述
合同管理作为项目管理的重要内容之一，贯穿在项目管理的各阶段。某一环节出现差错，都会引起连环的反应，因为它是不可逆的过程。因此，作为工程从业者，首先要明晰工程合同的含义，并深刻认识到现阶段加强工程合同管理的重要性。
（一）工程合同管理的含义
工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。工程合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。
（二）加强工程合同管理的意义
随着我国建筑市场的不断发育成熟，工程合同管理的重要性日益显现，主要表现在以下几个方面：
1.加强工程合同管理是市场经济的要求。随着市场经济机制的发育和完善,要求政府管理部门打破传统观念束缚,转变政府职能,更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场,而不是用行政命令干预市场;承包商作为建筑市场的主体,进行建筑生产与管理活动,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。建筑市场机制的健全和完善,工程合同必将成为调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强工程合同的管理,是社会主义市场经济规律的必然要求。
2.加强工程合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建设工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建设工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及工程合同管理意识薄弱有关。加强工程合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。
3.加强工程合同管理是迎接国际竞争的需要。我国建筑市场已全面开放，面对来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。如果我们不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的认识和和经验不足，将造成我国建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。同时，使我们的工程发包商认识不到遵守规则的重要性，造成巨大经济损失。因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,遵循市场规则和国际惯例,加强工程合同的规范管理，只有加强工程合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。
二、工程合同管理存在的主要问题
工程建设的长期性、复杂性和不可逆转性等特点决定工程合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得工程合同管理中存在诸多问题。主要表现在：
(一)是对合同的严肃性认识不足
合同是当事人双方意志表示一致的结果，它一经签订生效，就应奉为双方的行为准则，对当事人双方都具有法律约束力。自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。但是现实中有些承包商认为与业主关系良好，合同怎么写无所谓，有什么问题都能协商，甚至个别施工合同仅有一页，没有明确双方的责任、权利和义务，如果业主主要负责人发生变化或因为个别问题，双方关系转坏，将会给承包商带来巨大的合同风险。
签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。但在实际工作中，还有些合同，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，丝毫不顾及由此而产生的法律后果，最终导致工程经济纠纷的`发生。
（二）法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，由于建筑市场监管存在漏洞、签订合同的甲、乙双方由于缺乏工程合同管理的经验，以及市场竞争激烈等多种原因，订立的合同存在以下几种不规范甚至违法情况：
1.少数合同有失公正。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
2.合同文本不规范。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面体现双方的责任、权利和风险。但是有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
3.“阴阳合同”充斥市场,严重扰乱了建筑市场秩序。有些业主以各种理由和一些客观原因,除按招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部分审查备案外,私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的 “阴合同”,在内容上与原合同相违背,形成了一份违法的合同。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”,违反国家有关法律、法规,严重损害承包商利益,为合同履行埋下了隐患,将直接影响工程建设目标的实现,进而给业主带来不可避免的损失。
(三)工程合同履约程度低,违约现象严重
一部分工程参与方凭借自己的主观意愿和想象，把合同当作一根拐杖，需要就用，不需要就丢，结果吃亏的当然是企业。这种对合同所抱的态度，在一些临时性小型工程项目的表现更加突出，碰到问题时，不是用合同条款去解决处理，而是采用行政的办法，脱离合同的内容去解决，造成两相分离的状态。当然也就谈不上全面履行合同了。还有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定，合同违约现象时有发生,如:业主暗中以垫资为条件，违法发包；在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款;建设工程竣工验收合格后,发包人不及时办理竣工结算手续,甚至部分业主已使用工程多年,仍以种种理由拒付工程款,形成建设市场严重拖欠工程款的顽症;承包商不按期依法组织施工,不按规范施工,形成延期工程、劣质工程,严重影响工程建设市场。
（四）合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识以及造价、质量和进度管理方面的知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
（五）合同索赔工作难以实现
索赔是合同和法律赋予受损失者的权利,对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。
（六）违法签订合同、违法转包、分包合同情况普遍存在
实际工作中承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在，有些不法承包商在自己不具备相应建设项目工程资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标。并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。一些不法承包商利用不法手段获得承包资质，专门从事资质证件租用业务，非法谋取私利。还有一些承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。破坏了建筑市场的秩序严重影响了建筑工程市场的健康发展。
三、加强工程合同管理的措施
通过近年来的学习，结合这些年的实际工作经验，我认为解决工程合同管理中存在的问题，需采取以下几项措施：
（一）强化合同法律意识
与建设工程合同有直接关系的法律法规有《民法通则》、《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《担保法》、《劳动法》和《建设工程质量管理条例》、《采购法》、《城市规划法》以及FIDIC合同文本和其他一些国外相关法律法规等。在市场经济条件下，尤其是我国加入WTO之后，市场的运作要求更加规范、更加透明，以法制为依据，一切依法办事，作为建设工程领域的从业人员，更应当认真学习有关的法律法规，熟悉合同的相关法律知识，理解好相关条款的精髓，增强合同观念和合同法律意识，学会利用法律和依法订立合同，在保护自己的合法权益的同时，增强自己的国际竞争力。
（二） 大力推行工程合同示范文本
目前，建设部在施工、监理、设计及勘察等方面的合同均有示范文本，这些示范文本具有全面、准确、严谨的特点，有很强的操作性。推行合同示范文本，一方面有助于当事人了解掌握有关法律、法规，使具体实施项目的建设工程合同符合法律法规的要求，避免缺款少项，防止出现显失公平的条款，也有助于提高合同的履约率，减少合同履约过程中的争议和纠纷。另一方面，有利于行政管理机关对合同的监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁决纠纷，维护当事人的利益。使用标准化的范本签订合同，对完善建设工程合同管理制度起到了极大的推动作用。
（三）强化工程合同履约过程的管理
由于一个工程项目从跟踪、谈判、投标、签约、实施到建成移交，要持续很长时间，在项目实施过程中合同可能要经过多次修订、补充，投标人员也不一定是在项目上的具体执行者，项目人员也会发生变动，为了保持连贯性，必须让项目部对合同签约整个过程进行了解，对实施过程中的合同修改情况加强管理。要注重以下措施的实施：
1.执行合同交底制度。一个管理优秀的公司，应建立合同管理制度，明确公司和项目部对于合同管理的责任、权利和义务。因为合同的执行者———项目经理不可能参加工程承揽的全过程，公司总部在合同管理中应明确合同交底制度，将招标文件、招标答疑资料、投标图纸、投标书（报价书、概算、施工组织设计、承诺书）和合同文本对项目部进行交底，使项目部明确了解工程项目的特殊技术和商务要求。公司和项目部应将合同责任目标进行分解，落实到部门和责任人，提高全员合同意识。
2.合同履约中的过程管理。承包商应加强合同履约期间的动态管理，防止违约事件发生。应设立专职合同管理人员进行工程合同管理、分析和研究，收集各种资料和信息，将合同实施情况与合同进行对比分析，找出其偏离的原因，做出正确的诊断或建议，从而制订防范风险的对策，将风险损失程度降到最小，将索赔收益做得最大。在发生合同条件变化时，要及时办理工程洽商记录，搜集整理双方来往文件、会议纪要、工程图片、变更洽商等重要资料，既为合同争议准备证据，也为工程索赔打下基础。
3.合同索赔研究程序化。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。工程合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
（四）加强工程合同履约中的索赔与反索赔
索赔和反索赔是一个事物的两个方面，承包商根据合同条件的变化提出索赔要求，减少工程损失；业主则利用合同中的罚则将无原由拖延工期、不可弥补的质量缺陷和承包商责任事故等进行反索赔。合同和现行法规是索赔和反索赔的依据，是索赔最终解决的判定标准，因此，一方面必须重视签订合同前的的合同风险分析和对策争取合同有利；另一方面要重视工程各方在合同签约后就要建立项目档案，将各种技术和商务资料及时归档，重要资料要经监理工程师和业主代表签证，为索赔和反索赔提供技术支持。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。
因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，造成工程索赔和反索赔的主要因素便是工程设计变更或签证、当事人违约、监理人指令、不可抗力或不利物质条件以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是关系企业经济利益的一项重要工作，因此必须认真对待索赔和反索赔工作。
（五）健全工程合同管理体系和制度
一些建设项目不重视工程合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对工程合同管理的有效监督和控制。因此，加强合同管理，应当设立工程合同管理机构，配备合同管理人员，一方面，工程合同管理工作应作为建设行政管理部门的管理内容之一；另一方面，建设工程合同当事人内部也要建立合同管理机构，不但应当建立合同管理机构，还应当配备合同管理人员，建立合同管路台账、统计、检查和报告制度。重视合同归档管理，提高管理信息化程度和合同管理手段。很多单位合同签订仍然采用手工作业方式进行，合同管理信息的采集、存储伽工和维护手段落后，合同管理应用软件的开发和使用相对滞后。应充分利用计算机辅助工程合同管理，提高工程合同管理工作的效率，把整个项目建设涉及到的合同文本存储在计算机内，并进行适当的分类和编码，随时掌握各个具体合同的实施动态，针对合同实施过程中出现的问题，分析研究，不断修改、完善合同条款。 还应当将合同管理目标分解为管理的各个阶段的目标，并落到实处，建立建设工程合同管理评估制度，有效督促有关人员做好工程合同管理。
总之，工程合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。
参考文献
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