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篇1:苹果园施肥对策研究的论文
苹果园施肥对策研究的论文
摘要:陇东在果园施肥中存在有机肥施入量少、施肥不科学等诸多问题,为此就苹果园施肥存在问题进行科学分析,结合当地实际提出具体对策。
关键词:陇东;苹果园;施肥;问题
陇东是国内苹果最佳产区之一,苹果种植已是该地区农业的主导产业,更是农民经济收入的主要来源。但是果园施肥方面还存在诸多问题,致使苹果产量形成大小年,病虫害发生危害加重。
1.陇东苹果园施肥存在问题
1.1有机肥施入量少果园土壤有机质是果品优质、丰产、稳定的基础。有机肥养分全、肥效长、肥力稳定,能够为果树提供多种营养元素,提高土壤有机质含量,促进土壤团粒结构形成,利于保墒;也能为土壤微生物活动提供所需能量,对提高苹果内在品质和果实着色质量有极其重要的作用。只有重视有机肥施用,才能建成优质高产果园。合水土肥站测土化验结果表明,陇东苹果园土壤有机质含量均低于1%。笔者调查显示:陇东48%苹果园不施有机肥,另有一部分苹果园有机肥施入量少,每667m2施入不足1500kg。而丰产果园有机肥施入量每年要求2000~3000kg,达到1kg肥水平。
1.2施肥时间不科学在陇东地区,多数果农重视春季追肥,而不重视秋季施肥或秋季施肥过晚。由于春季施肥不能及时供给果树所需营养,这样就会使树体营养积累少、抗性差,极易导致腐烂病春季大流行。此外,由于肥料供应不足或不及时,春季果树开花、新叶生长需调用树体上年积累的营养,从而造成开花授粉不良、坐果少、果个小。据笔者多年调查:60%苹果园不施秋肥,30%苹果园施肥过晚(11月中下旬施入),达不到秋施肥的预期目的。秋施肥作用:一是秋季土壤适宜、墒情好,利于肥料熟化、易于根系吸收,肥效提高显著。二是秋肥能较长时间提供多种养分,利于协调苹果树营养生长与生殖生长、增长秋叶功能、增加树体养分积累、促使枝芽充实饱满、提高果树抗寒性和抗病性。次年春季发芽早、开花齐、坐果多、果个大、春梢生长迅速、成花容易,可避免采用扭枝、环切等伤树费工的`措施。秋施肥宜于9月中旬至10月中旬,适期内越早越好。秋施肥应以有机肥为主,每667m2施2000~3000kg,同时每667m2果园再施入纯氮10kg、纯磷6~8kg、纯钾8~10kg,混合穴施或沟施。
在注重秋施肥的基础上还应及时追肥,追肥应该在花后4月下旬至5月上旬进行。在这一时期,由于开花、结果、长叶,树体消耗大量营养,此时追施速效性氮肥,可促进新梢健壮生长和幼果膨大、减少落果。花芽分化期追肥一般在6月中旬进行,此时有些新梢已停止生长,将进入幼果膨大和花芽分化期,追肥有明显效果,也有利于果实的生长。据有关试验研究发现,6月中旬追肥可增产48%以上,百果重增加50%左右,故此时应为追肥的有效时期。
1.3不注重叶面施肥叶面喷肥具有吸收快、利用率高等优点,可增加叶片厚度、保花保果,使果面干净,商品果率提高。此外还可增加果树抗病性,尤其对早期落叶病预防效果显著。据调查,在同等用药防治条件下,多次叶面喷肥保叶率可达90%以上,而不进行叶面喷肥处理,保叶率仅62%。近几年陇东地区大力实施农村沼气项目建设,该地区有50%农户建有沼气池,这就为在本区苹果园进行沼液喷施创造了有利条件。沼液经过充分腐熟发酵,其中富含多种作物所需的营养物质(N、P、K及微量元素),沼液还可用于防治果树病虫害。但本区果农对叶面喷肥重视不够,据统计进行叶面喷肥果园仅占10%左右,因此应加大果树沼液喷施技术的推广力度。
2.陇东苹果园施肥建议
2.1广造厩肥力争实现本区每户果农养3~5头猪或5~7只羊或300~500只鸡的目标,将畜禽粪肥腐熟后秋施。
2.2推广果园生草技术充分利用果树行间空地选种三叶草、紫花苜蓿、豆类作物等绿肥,直接翻压覆盖。据试验研究,3年生三叶草鲜草667m2产量可达2800kg,相当于667m2增施18kg氮、10.70kg磷、16.60kg钾和14.40kg有效钙。
2.3秸秆还田可将一部分玉米秸秆、豆、麦秆等喂养牲畜,过腹还田,还可将农作物秸秆深翻压埋于树盘下,以增加土壤养分,改善土壤理化性状,提高土壤保水保肥能力。
2.4施用沼肥相关研究显示,沼渣有机物含量为36.70%、全氮1.25%、全磷1.90%、全钾1.33%,沼液喷施,果树吸收快、树体健壮、抗病性增强。
2.5合理追肥在注重秋施肥的基础上,还应在开花后、花芽分化前各追肥1次。
篇2:自然保护区可持续发展对策研究论文
自然保护区可持续发展对策研究论文
1安澜自然保护区情况介绍
1.1地理位置及地质地貌
保护区位于巴南区南部的安澜镇,介于东经106°33′58″-106°36′42″,北纬29°14′29″-29°16′55.34″地处川东南褶皱带与盆周山地交接边缘,以丘陵为主,低山次之,平地极少。土壤类型有水稻土、紫色土、荧壤土、潮土等。地质构造为宣汉--重庆平行褶皱束延伸形成的龙岗向斜和石油沟背斜,地层主要为侏罗系中统上沙溪庙组紫灰、紫红色砂岩和泥岩层。海拔225-322米。安澜鹭类自然保护区南北长4500米,东西宽4430米,总面积1004hm2,其中核心区面积90hm2,缓冲区面积127hm2实验区面积787hm2[1]。
1.2气候与动植物资源
安澜自然保护区属四川盆地亚热带湿润季风气候区的盆地南部长江河谷区,气候温和,雨量充沛,四季分明,无霜期长,云雾多,日照少,春季气温回暖早。但常有寒潮。夏季炎热,降水集中。但常有伏旱,秋季降温快而多绵雨,冬季暖和,云雾多,湿度大。该区属亚热带常绿阔叶林带,因长期人为生产活动影响,现仅残存小面积常绿阔叶,落叶阔叶混交林,大部分地区逐渐为次生针叶林或针阔混交林所替代。自然保护区植被类型分布没有垂直带谱,有常绿阔叶林,落叶阔叶林,暖性针叶林,竹林,灌草丛5个植被型。属国家保护的植物50余种,其中二级保护品种有水杉、银杉、红豆杉等,三级保护品种有穗花杉、木荷等;区内还有大量的花卉品种和药材品种[2]。共有陆生野生脊椎动物128种,动植物丰富多样。安澜鹭类自然保护区是省级湿地自然保护区,位于重庆市巴南区安澜镇石板垭村境内。由鹭类自然保护区管理所管理。安澜鹭类省级自然保护区成立与,晋升为省级自然保护区。以白鹭、牛背鹭、黄竹、野生生物群落为主要保护对象[3]。
2巴南区安澜自然保护区现状及存在的问题
1)现有保护区面积不大,保护区基础设施不完善,未标定边界制定相关管理方法制度,没有编制实施自然保护区总体规划、自然保护区功能区划管理要求不严格。自然保护区范围、土地权属管理、自然保护区定界工作和完善自然保护区土(林)地确权工作不是很明确。
2)自然保护区科研和宣传教育管理不是很到位,未彻底开展自然保护区本底调查及自然保护区科学研究与合作交流。没有广泛开展公共教育、宣传活动并协调与当地居民的关系,当地居民进行环境保护的积极性及居民环保意识有待提高。
3)自然保护区资源保护管理不到位,未对自然保护区日常巡逻保护、森林防火、林业有害生物防治工作。
3对巴南区安澜自然保护区改善的对策
以保护自然资源为基础,积极开展林业系统自然保护区规范化管理工作,坚持保护优先、科学利用,统筹规划、突出重点,政府主导、社会公众参与三大基本原则,规划科学合理,保护目标明确,管护设施完备,管理队伍专业,管理制度健全,社区协调发展,资源管护、科学研究、生态教育等功能等到充分发挥,保护成效显著,实现林业系统自然保护区建设和管理的规范化。
1)自然保护区总体规划管理,要编制实施自然保护区总体规划、严格自然保护区规划分区管理。自然保护区范围和土地权属管理,要加强自然保护区定界工作、严格自然保护区范围管理和完善自然保护区土(林)地确权工作。
2)自然保护区科研和宣传教育管理,要开展自然保护区本底调查、加强自然保护区科学研究与合作交流、广泛开展公共教育活动。大力宣传《中华人民共和国野生动物保护法》和《重庆市自然保护区条例》与当地群众齐抓共管,群策群力保护自然区。
3)自然保护区资源保护管理,要加强自然保护区巡护、森林防火、林业有害生物防治工作,并严格自然保护区建设项目管理。提高自然保护区生态环境质量,执行重庆市关于天然林禁伐令和退耕还林还草的政策法规,科学植树造林,封山育林,尽快提高森林植被覆盖率。从根本上改变森林结构,营造各种野生动物的生活栖息环境,尽可能增加森林植被对水分。气候的调控能力,减少水土流失,形成并促进整个生态系统的良性循环,减少环境污染。减少对原生生态系统的干扰破坏,特别注意不要破坏区内的'湿地生态系统,保护鹭类生活环境。
4)自然保护区管理机构行政管理,要建立健全自然保护区管理机构、配备自然保护区专职管理人员、推进自然保护区“一区一法”建设、加强自然保护区能力建设。
5)自然保护区标准化管理,要推进自然保护区相关技术标准修制定、推广使用工作,规范自然保护区标志、标识的使用及自然保护区工作人员野外工装管理。
6)资金保障,要积极争取将自然保护区的日常管理经费纳入市、区县两级财政年度核算,安排专项经费补助自然保护区能力建设,统筹安排自然保护区的基础设施建设投资,统筹安排部分国家生态类转移支付资金用于自然保护区建设管理。要制定自然保护区规范化管理和建设实施方案,建立考核机制和奖惩制度。
参考文献:
[1]彭筱葳,曾波.重庆安澜鹭类自然保护区和三峡库区鸟类资源比较研究[J].西南师范大学学报(自然科学版),2004(6):1032-1036.
[2]宋志强.重庆市自然保护区现状问题及其对策探讨[J].重庆环境科学,2001(1):8-10.
[3]吴逸群.我国鹭类的保护概况[J].安徽农业科学,2011,39(29):17949+17952.
篇3:远程教育资源共享对策研究论文
摘要:随着网络教育的发展,远程教育的快速发展离不开教育资源的有效利用,然而我国在远程教育资源共建共享方面却存在诸多问题。文章通过深入剖析这些问题,基于我国实际提出了远程教育资源共享的发展方向和对策,以更好地促进远程教育的发展。
关键词:远程教育;教育资源;共享
远程教育对全民素质普遍提高、受教育权利全民化、终身学习体系构建、开放式教育网络形成、教育成本降低、优化利用教育资源等具有非常重要的意义[1]。现代远程教育资源从资源更新、人力资源开发、资金投入等方面,甚至包括资源共享上都落后于国外。实现现代远程教育领域的资源共享成为当今一大难题,打造远程教育资源的共享平台和构建远程教育的共享体系成为促进现代远程教育发展的迫切问题。
1远程教育资源共享的现实意义
这几年,网络教育学院在专业设置、课程建设、招生规模以及教学点的发展等多方面得到了快速发展。同时,迅速发展的网络教育学院积累了丰富的网络教学资源,为远程教育的开展赋予了有效保障[2]。在远程教育开展过程中,如果是网络教育学院与公司合作开展的远程教学,则网络教育学院和该公司共同享有各种网络教学资源,并且学校的大学生常常不能共享到资源,只有网络教育学院的学生可以使用。作为独立学校的网络教育学院,从网络到网络教学平台,从网络连接到网络资源建设都彼此独立,从而使网络教育学院开展的远程教育与校内的网络教育不能资源共享,最终产生资源的重复建设,甚至资源浪费。再有,很多学校的数字图书馆的网络资源和校园文化方面的有关网络资源都仅仅上传在校园网中,远程教育学院的学生因为其是校外IP地址,不属于校园网内部,常常无法登录校园网,更不能进入学校数字图书馆共享校内图书馆采购的各种免费数据库。造成学生丧失获取最新网络教育资源的渠道,更打击了学生学习积极性。作为教师,除了校内本科生的教学工作还要给网络教育学院的学生上课。如果实现网络资源的共享,一方面,不在同平台间资源的传送量可以大大减少;另一方面,资源的利用率也会大幅度提高。作为学生,校内的大学生和远程教育学院学生通过资源共享,可以分享学习经验,交流学习体会,远程教育的质量也会因此大大提高。
篇4:远程教育资源共享对策研究论文
各学校校内资源因为常常上传在校园网上,只有校内用户可以使用。对于从外网登录校园网的网络教育学院的学生,校内资源网络教育学院的学生无法浏览。另外,远程教育是以网络为平台的自主性学习,因为教学平台常常被学生用作辅助学习的工具,所以网络教学平台需求不同。再有,因为网络教育学院建设远程教育的网络教育平台,校内网络中心或者现代教育技术中心建设校内的网络教育平台,所以两者账号不能互联,资源不能共享。
2.1软硬件资源重复建设
全国的网络教育学院将大量经费投入网络教育建设中。著名高校网络教育学院为了占领建设网络教育资源的顶点,不断利用各种渠道多方投入资金进行网络教育资源建设[3]。同时,建设稍有规模的、面向全国建立的远程教育网络的各试点院校,也需要投入千万元的硬件资金。总之,在建设网络远程教育的基础设施工程上,各个高校都在进行硬件设施、软件平台、网络课程的重复建设,增加了教育成本,严重制约了远程教育发展。
2.2服务体系有待完善
我国远程教育学习通常采用以支柱服务体系的基础为学习中心,建立远程教育校外教学点的方式。各学校分散在全国的校外学习中心网点,基本都自成学习服务体系,但由于这种独立体系的.存在,造成个学校间没有学分互认体系的封闭性学分体制。从而造成学生不能灵活自动地选取学习内容和学习时间,也不可能实现学生之间的自由、互相流动,最终导致无从实现远程教育资源的共享。
2.3有效教育资源急需补充
为了提高网络教育的实用性,增加其经济性,学习资源的有效性显得极为重要。目前,针对各种不同的学习对象,远程教育资源设置缺乏有效性,教育资源建设没有标准规范,资源内容陈旧落后,与现代教学策略、学习理论、教育思想的整合也极其不足。尽管学习者可以获得大量各种各样的网络学习教育资源,可是适合学习者自身需要的有效教育资源则比较匮乏[4]。
篇5:远程教育资源共享对策研究论文
3.1教师学生同建设
学校可以建立有关政策来激励一线教师共享其优质教学资源,并以资源容量、资源点击率为标准,奖励有关教师。也可以将学生的积极性调动起来,让他们把学习过程中的学习资源、学习心得和学习报告上传到教育资源管理平台上,参与到教育资源的建设中。在完善的资源建设机制和完备的技术支持保证下,远程教育和学校网络教育彼此互补,彼此推动,以促进学院网络教育资源的共享提升以及学校教学的发展。
3.2确定市场为导向
要积极创建市场并将市场规范化。资源的重复建设和资源短缺都是分散经营的结果,因此远程教育适约化发展。全行业只有实现健康发展,才能保证各高校局部利益。只有各个院校联合,才能使共建共享资源减少建设、运营和维护成本,实现经营中的优化成本和最大化收益,在保证教学质量的前提下加强内部竞争。各高校发挥各自资源优势,发展特色产品,提供内部资源时候又联合又有竞争,达到以竞争促提高的目的。
3.3增加政策的扶持力度
建设优势创新资源过程中,不但要增加财力、物力的投入,而且要给予政策上的扶持,在政策引导下建立一个高效的组织。教育资源共享既是一项系统化的工程,也是组织规模化的工程,需要各方面包括协会、学校、专家和政府等多方面提供人力、物力的支持。原始资源状态没有整合,因而要协调各方面的因素,进行规模化的组织并构建组织结构,实现对资源共享的科学管理,达到资源共享的最大化效益。
3.4完善技术规范
技术规范化对资源建设起着重要作用。11月教育部教育信息化技术标准委员会成立,同时一些相关技术规范也逐步出台,这些都非常有利于我国资源的共建共享,也为资源的建设的协作分工奠定了良好的基石。
4结语
随着网络信息技术的不断发展,远程教育势必摆脱学历教育的束缚,延伸到其他教育领域。因此,不断发展的形式和教育资源流动的结果必将需要教育资源的共建共享。如果网络教育强大的交互性、灵活的时空、丰富的资源和创新的理念转化为其在教育实践中的优点和教育竞争中的亮点,促进远程教育的专业化、产业化、事业化三者间的协调发展,远程教育就可以更快、更好地发展。
参考文献:
[1]丁新.网络教育优质资源共享机制分析与思考[J].中国远程教育,2003(21):9-14.
[2]孙来福,王朋娇.基于网格的分布式教育资源管理[J].中国现代教育装备,2005(5):47-49.
[3]姜庆,严秋宜.现代远程教育发展中的问题及对策[J].教育信息化,2006(1):11-12.
[4]刘菊霞,吴庚生,张建伟.浅析我国远程教育资源的共建共享[J].现代远距离教育,2004(4):59-60.
篇6:农产品出口贸易对策研究论文
农产品出口贸易对策研究论文
1江西省农产品出口贸易的现状
目前,江西省对外出口的农产品主要有食用油,水果,活猪,水产品和茶叶等农副产品。根据调查数据显示,除茶叶的产量有明显的减少,食用油和活猪的产量略微的有所下降。而以水果为主要农产品的产业每年都在不断增长。
(1)江西省农产品与其他省份的差距不断加大甚至对外出口停滞不前。江西省作为我国的农业大省,19xx年位居14位,19xx年位居第20位,即便有所退步但仍旧位居前列,但是也反映出我省的农产品的对外出口贸易是在不断退后。并且这个差距还在不断的拉大。
(2)我省农产品对外出口的结构以活动物产品为主。根据最新的调查数据显示:19xx年我省活动物及活动物产品的出口额约为3600万美元,占当年所有对外出口农产品的比重第一,位居第二的为植物产品,如大米和茶叶及水果。位居第三的主要为烟草制品及食品。
(3)江西省出口的农产品主要是初始农产品。我省对外出口的农产品中超过一半是初始农产品,如稻米,畜产品,茶叶,特色食品等等农副产品。加工的农产品不足四分之一,众所周知,初始农产品的附价值不高。
(4)我省出口贸易的主要市场是日本,中国香港和美国。
2我省农产品对外贸易中存在的问题分析
(1)来自区域经济一体化的挤占威胁。我省的农产品对外出口贸易势必将受到来自贸易保护主义抬头势力的威胁。
(2)我省的农产品出口大都是通过中间商实施转口贸易,还未能实现自主出口。中国是世界上遭遇反倾销最多的国家,为了躲避国外强加给我国的贸易壁垒,承受各种不必要的附加关税条款。因此这种贸易方式几乎成为了躲避贸易制裁的专用方法。
(3)对外出口贸易的结构不合理。我省对外出口贸易结构的不完善和不合理。仍以初始加工农产品为主,这些产品的附加值极低。要想扩大对外贸易,唯一途径只有不断的扩大生产数量。
(4)企业规模过小。企业规模过小,种类又过于繁多不仅会导致我省的这些企业在面对众多的有利竞争者时缺乏市场竞争力,还会迫使这些小企业最终濒临破产的的边缘。
(5)对外贸易市场过分集中。我省农产品的对外贸易出口的市场主要还是集中于环太平洋地区,过分集中的市场结构将会极大的打击农产品抵御外国对我国所强加的贸易保护壁垒。
(6)农产品缺乏品牌影响力。目前相当部分的企业只能够采取中性包装和贴牌生产方式出口,赚取的只是中间的那点微薄的加工费用。大部分的利润最终还是被拥有自主品牌的企业所赚走。
3提高我省对外农产品的出口贸易的对策
3.1优化农产品结构
我们的目标始终是积极的引导我省农产品对外出口贸易企业努力争创省级品牌,国家品牌乃至全球品牌。这不仅需要企业加强自身管理与建设,同时也需要政府部门的扶持。这样有的放矢的有效措施将会取得积极的效果。同时逐步的完善构建起以省,市,县为一体的三级初具规模的农产品出口支持系统。最为重要也是最为基本的就是尽快的建立农产品的生产基地,农产品出口生产基地的建设可以更好的为农产品的出口提供及时,充分,稳定的货源。生产基地这样规模化的生产也可以将我们手中已有的资源最大化的利用,又可将成本花费最小化,经济效益的最大化和成本花费的最小化相结合,最终会促进我省农产品产业链的形成和延伸。这对于扩大发展我省农产品对外出口贸易是极为有利的。
就目前来看,全球的农产品贸易结构主要以传统的大宗农产品贸易为主,但由于这些农产品的附加经济较低,近几年来全球对外贸易越来越趋向于高值农产品和加工制成品贸易的发展。因此在这些领域存在着巨大的市场扩张潜力。这是商机也是一个难得的机会。我省应该把握抓住时机,看准方向,大方面的进行改革。针对我省现存在的对外贸易结构中不够完善,不够合理的部分予以改进。
下面介绍具体的措施如下。对于粮食类产品,如大米,关键就是严格把控我省优质大米出口生产基地的建设和产值相对来说较高的重点企业的建设与完善。世界的粮食贸易环境不断变化,这个我们无法控制但是各消费国居民对产品的口味偏好仍是决定产品品质的关键因素,这一点我们要好好把握。无论市场的环境再激烈,我省也不可以降低原有的大米生产标准,而是要在现有的基础上培育出口感更好的,品质更优的大米,来吸引更多的潜在消费者的注意。对于活动物,活动物产品,我省在面对品种繁多的肉类产品时也要分清重与次,而划分两者的最重要的指标就是选择那些存在消费潜力的肉类产品及拥有竞争发展优势的肉类加工企业。
针对如何加工,如何对外进行销售,都应该根据我省及我省的主要对外贸易市场来灵活的应对。如活猪,肉牛,蜂蜜这些大众日常必须消费产品可以加大生产基地的建设,重点进行生产与销售。而像一些动物的内脏,头,脚对于我省的主要市场之一的美国来说根本就不存在消费的潜力。对于茶叶,水果,蔬菜类产品,我省存在的特色龙头企业,如赣南脐橙,婺源茶叶,乐平果蔬,奉新大米,宜春皮蛋。我们要做的就是建设好这些地方的有机产品的生产基地的建设,并进一步的扩大和发展基地规模。在原有的基础上将产品进行进一步的包装和推广,着力提高这些产品的品质和档次。
3.2加大利用外资力度
我省在农产品出口贸易方面引进利用外资在全省引进利用外资总额中的比重仅为6%,这是一个值得注意的`信号。因为江西省对外出口农产品仍然以初始农产品为主,所以吸收引进外资严重的不够。如果要想更加长远有效的发展我省农产品的对外贸易,就必须积极的引进和利用外资,是我省发展的必经之路。具体方法可以通过打造出一个对外招商引资的平台,也可以给予外资企业一定经济和政策上的优惠政策。目的都在吸引外资。最大限度的去利用外国资本,不仅可以学习国外的先进的种植技术和养殖技术,还可以雇佣外国人对我省企业进行管理从而学习国外的先进管理技术,对农产品进行精加工和深加工以改变传统的以初始农产品为主的不合理的对外贸易结构。反过来这样才能吸引更多国外市场更多的国外资本。我省经过五十年的发展。下一步就是要将农产品的进出口业务由国有垄断的经营体制逐渐地转向以“三资”企业为主的经营体制。
3.3强化出口农产品安全监督管理
食品安全问题一直以来都是我国人民关注的焦点问题,全世界人民也在关注。但食品的安全问题一直以来也层出不穷,这给我省农产品的出口贸易带来不小的挑战。要想扩大我省的农产品对外出口贸易那就必须要重视我省农产品的质量安全问题。从生产到出口,环环相扣,严格把关。尽可能的将存在危险降至最低水平。在种,养,殖的过程中不使用违禁激素,农药等违禁药品,即便非用不可也要按照国际标准严格控制用量。同时建立健全我国的出口检验检疫制度体系,防控可能出现的疫病疫情和农兽药残留。海关要严格检查对外出口的农产品的质量。必要的时候可以由各企业各部门各组织一起共同来规范一个相关的共同遵守的行内标准,或组建一个以优化产品质量为目的的行业协会,并由政府对其进行监督。多管齐下共同对农产品的安全质量建立起一道坚不可摧的防护网。
3.4加强开拓国际市场力度
目前,我省农产品的国际市场主要集中于环太平洋地区,如美国,中国香港和日本。中国香港曾是江西省最大的农产品出口市场,所以我省除了要稳定住中国香港这块已经拥有的市场还要更充分的利用中国香港作为对外扩展市场的桥梁和纽带作用。积极引进的同时也要更加有力的走出,为的是寻求更为广阔的发展空间,为我省农产品对外出口贸易打下牢固的基础。像非洲国家,澳洲国家,韩国,拉丁美洲这些地区都是我省接下来要努力开拓的市场。
3.5增加财政投入和政策扶持
对于我省的农产品出口企业来说,目前政府应给予尽可能多的扶持,继续加大扶强,扶优,扶重点。此外还可以加大对农产品出口企业的信贷力度,给这些对外出口农产品的企业提供更加有效的资金融通渠道,以解决他们的后顾之忧。政府还可以对其优先提供退关服务和出口退税服务。简化手续,将对外出口的农产品以最快最便捷的速度出口出去,从而保持产品的新鲜度。除此之外,政府还可以利用自身在国家政策等各方面的所掌握的灵活信息为我省对外出口农产品的企业提供一个详尽的农产品出口市场信息咨询与服务的窗口,因为信息的及时传达与否直接决定了我省的这些农产品生产企业是否能够及时的调整生产经营方向,为更好的适应国际市场的变化做出关键性的决定。目前而言,我省的农产品对外出口贸易还存在一个主要不被重视的问题:生产与贸易的相互脱节。管生产的其实并不了解市场,而管贸易的又无法超控生产。两者之间的联系不够紧密。为此必须建立一个强有力的政府组织来发挥政府必要的调控作用,调整生产关系中不如人意的地方,才能使大众所需要的信息更加公开,也更加更好的为人民服务。
3.6提升农业劳动力整体素质
农民的整体素质体现在方方面面,农民整体素质的提高可以更好的促进提高农产品的生产质量。随着科学技术日益发达的今天,农民所生产出的农产品品质更优,消费者对其消费的农产品的品质方面的要求也越来越高。那么对于农业生产者来说,不断学习新的养殖,种植技术,培育新品种,改进旧有的劳动密集型的生产方式就显得尤为重要了。农业生产者也应与时俱进。要想了解市场行情,就得积极主动的与外界联系。企业也可以学习国外先进的管理体制,抓住机遇进行改革,加快为农产品生产服务的农业社会化服务体系和市场体系的建立。
篇7:社会保险档案管理对策研究论文
社会保险档案管理对策研究论文
一、社会保险档案管理的现状
社会保险档案管理关系到社会保险制度能否顺利地贯彻执行,关系到社会保险的作用能否发挥出来,更关系到被保险人的合法权益能否得到保障,同时,它也是社会保险财务管理的基础,它能够为社会保险基金筹集提供必要的原始数据。
(一)档案意识薄弱
一是社会保险档案管理没有摆上领导的议事日程,不关心或很少关心档案管理工作存在的问题。二是部分业务人员存在认识不高,工作态度不严肃的问题。认为当前的工作都忙不过来,哪有时问去整理档案。缺乏创新意识。缺乏新思路、新举措,难以适应社会保险制度的快节奏。
(二)档案管理混乱
实际工作中,除部分单位实现档案集中统一管理外,多数单位常根据单位自身业务情况或从方便工作需要出发,采取由文书、会计或业务科室承办人员分散保管的方式,造成“我承办我保管,我走了就不管”,或“人人都负责,人人又都不负责”的现象发生,致使社会保险档案不同程度的流失。
(三)缺少规章制度
哪些档案材料需要整理归档,如何进行整理归档;哪些材料不需归档,如何进行鉴定销毁;哪些材料需要分级分类管理,如何分级分类管理;哪些档案需长期保管,哪些档案需短期保管,如何划分档案保管期限;档案如何提供利用等。客观上没有形成良好的运行机制,主观上也未建立标准化、规范化的管理制度。
二、加强社会保险档案管理的对策建议
社会保险档案是社会保险事业发展的一笔非常宝贵的财富,是必不可少的基础性和配套性的新工作。只要本着先易后难,逐步理顺的原则,重点解决好资料收集不全、分类混乱、管理不规范和不注意开发利用等问题,建立健全必要的管理制度,就会逐步形成独具特点的社会保险档案管理体系和管理办法。
(一)加强社会保险档案管理宣传工作
社会保险档案是对参保单位和个人权益的真实记录,是确定参保个人享受社会保险待遇的重要依据,是实现为参保个人“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”目标的重要条件,也是反映社会保险事业发展的宝贵资料和重要历史凭证。依法加强和规范社会保险档案管理,不断提高管理水平,既是加快推进社会保险经办工作标准化和规范化的重要内容,也是全面提升经办能力和管理水平,真正维护职工权益,促进公平保障,和谐保障的有效途径。为切实深入做好社会保险档案管理工作,要调动方方面面的积极因素,使之同心同向,形成合力。因此,我们要加大对社会保险档案工作意义作用的宣传力度,充分利用各种有效宣传手段和宣传方式,广泛宣传做好社会保险档案管理工作的重要性和必要性,提高系统工作人员社会保险档案管理意识,增强加强档案管理的自觉性和主动性。
(二)规范社会保险档案管理业务流程
多年以来,不断有专家学者呼吁把社会保险档案“集中统一管理”,但由于法律法规缺失,有关社会保险的档案一直处于分散管理、多头管理的无标准状态。有的归档案行政主管部门管理,有的由组织人事部门管理,有的在劳动和社会保障部门管理,有的一直在用人单位,有的甚至放到个的口袋里,成了名副其实的“口袋档案”。管理没有统一标准,一地一策,画地为牢,很难规范,有的基层单位连专职的档案人员和基本的档案设施都不全,丢失、涂改、损坏档案的恶劣案件时有发生。社会保险档案的规范管理应从以下几个方面入手。
1、社会保险档案收集整理规范。社会保险档案材料收集分类,必须按照《社会保险档案管理实施办法》进行归档整理;保持每份归档材料之间联系紧密、衔接有序,按主表在前、附件在后,审核结果在前、审核依据在后,重要凭证在前、次要凭证在后的原则排序。社会保险档案材料要求字迹、印章和日期必须齐全清晰,字迹模糊或易褪变的归档材料应予以复制后方可收集归档。不能有铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水等书写字迹。严禁使用热敏(传真)纸、复写纸,确保社会保险业务材料内容的完整性和真实性。
2、社会保险档案移交规范。社会保险档案管理人员必须按时将本部门经办业务过程中形成的具有保存和利用价值的、已办结的专业性业务材料(含电子文档),按照《社会保险档案管理实施办法》和《社会保险档案材料收集整理规范》,进行分类收集整理并定期进行移交。每次办理业务档案移交,档案室工作人员与处室兼职档案管理人员都必须现场填写《社会保险档案移交表》,经双方签字确认,明确工作责任。3、社会保险档案立卷归档规范。社会保险档案的收集按照《社会保险档案管理规定》的归档范围和要求,一式一份收集整理归档,确保社会保险档案齐全、准确、规范。凡归档的.社会保险材料必须利于长期保存,保证图样清晰、字迹工整耐久、签署完备。禁止使用铅笔、圆珠笔、彩色笔和复写、传真制作社会保险业务材料。
(三)实现社会保险档案管理的标准化
社会保险档案建设与管理的标准化,为社会保险管理发挥了重要作用。
1、加强基本硬件建设。首先要制定完善的档案管理制度,并由上至下成立档案工作领导小组,设立专职档案员,并进行了业务培训,为档案管理提供组织和人员上的保证。其次要加强档案管理基本建设。一是开辟专门档案室加强管理;二是购置标准档案柜;三是设置防火、防潮、恒温、防盗器具;四是购置档案专用帐表卡册包装盒等工具,及照相机、录音机等必备物品。
2、建立社会保险档案管理系统,逐步实现微机管理。随着社会保险覆盖范围扩大、险种越来越多、管理越来越复杂,社会保险档案的管理也变得比较困难,迫切要求建立一个有效的档案管理系统。其内容包括:
(1)在职职工、退休人员个人的基本社会保险档案库:详细记载职工每次调动、停保及死亡、退休等原因引起的档案变化情况,完整准确记载职工在职期间各年工资收入情况和缴费情况。
(2)用人单位参保的基本情况库:记载用人单位的所属行业、经济类型编码等基本情况;记载参保与撤保、在职人员、非在职人员工资和社会保险基金应缴总数及变化情况;记载正常的缴费、欠缴、补缴、实际支付待遇情况的历史资料。
(3)记帐凭证库和科目二级帐库:记录会计凭证科目数据及全部会计科目的二级细帐。
(4)财务、统计数据库:有关社会保险财务、统计报表等数据信息。
(四)注重社会保险档案的开发利用
在加强社会保险档案管理的同时,也要注重发挥社会保险档案的服务作用。一是提供咨询服务,例如,开展公布养老保险个人帐户对帐单,随时为职工查找提供服务。二是为领导决策提供参考数据,每次社会保险制度改革起步前,都由档案信息库提供大量的参考资料和信息数据供决策用。三是成为管理工作的基本手段。社会保险公司的基本工作包括参保登记、征缴基金、拨付基金等,都要依靠档案提供帮助。四是为进行费用预测和制定政策提供依据。例如利用档案记载的受保人缴费情况和保险金发放情况,预测社会保险费用的需求量,为制定和调整保险基金提取比例的政策和标准提供可靠依据。
篇8:生物教学对策研究论文
生物教学对策研究论文
传统课堂教学是知识传授的课堂,当今社会不再需要只懂得知识的人才,随着社会的发展对人才质量的要求越来越高。在课堂教学中不应该再单纯是知识的传授,在让学生掌握知识之余,还要提高学生的能力。为了更好地推动社会的进步,我们迎来了新课改,在新课改下的课堂教学应该和传统课堂教学有着明显的区别。只有以新课改为指导做好课堂教学工作,才能够切实提高学生的素质,为社会的不断进步作出贡献。
生物是高中阶段的一门必修课,在高中教学中,教师可以发现学生们对生物学习的兴趣并不高,也没有认识到生物学习的重要性。生物是一门抽象的学科,但是也是当今时代一门重要的知识,掌握了生物知识,不仅对我们生活质量的提高具有重要的意义,而且在社会的发展以及科技的进步方面也发挥着独特的作用。作为一名高中生物教师,在新课改下一定要以新课标对生物课堂教学提出的新要求为指导,让学生认识到生物学习重要性的同时,通过多种教学手段的运用,激发学生生物学习的兴趣,调动学生生物知识的探究欲望,从而有效地提高生物课堂的教学质量,构建出新课改下的高效生物课堂。
笔者作为一名高中生物教师,在新课改实施之后,对新课改下的高中生物教学工作进行了方法的研究和实践。通过不断的改进,使生物课堂的.教学质量有了明显的提升。下面,笔者谈谈在新课改下如何做好高中生物课堂教学工作。
一、转变教学理念,以新课标指导课堂教学。
传统课堂教学中,教师以高考作为课堂教学的指挥棒,为了让学生能够在高考中取得高分,教师一味对知识进行灌输,在“填鸭式”、“灌输式”的教学模式中,学生处于被动学习的状态之下,成为了学习的机器。枯燥、乏味的课堂教学让学生失去了学习的兴趣和动力。教师可以发现,传统课堂教学模式下的课堂教学效果并不好。
随着新课改的实施,教师在进行课堂教学时首先要在教学理念上有所转变,只有在教学理念上做好转变,才能够把新的教学观念落实到课堂教学过程当中,才能够在新课标的指引之下引导学生进行知识的探究。
新课标中指出,学生是课堂教学的主体,因此,要做好新课改下的课堂教学工作,教师首先要认识到学生主体性发挥的重要意义,把学生切实放到课堂教学的主体地位,让学生成为课堂学习的真正主人。在授课时,教师要一改以往课堂教学中单纯讲授的教学局面,要让学生参与到知识的探究过程当中,通过学生自己参与问题的思考和探究,让学生在思考、讨论、再思考、再探究,最后归纳总结的过程中获得新知。由于在学生的参与中学到了知识,学生体会到学习是自己的事情,感受到学习的快乐,从而有了学习的主动性。
在新课改下进行课堂教学,教师还要形成关注全体学生的教学理念。新课改中倡导,在课堂教学中,教师要促进每一位学生的发展,做到全体学生的共同进步。因此,在进行生物教学时,教师要改变以往只是关注少数成绩优异学生的错误做法,要关注到每一位学生,让每一位学生在课堂学习之后都学有所得。每个学生都是课堂教学的主人,都希望得到教师的关心和鼓励,教师对他们的鼓励和关心会给他们带来莫大的帮助。有了教师的关心,他们就有了学习的动力,只有让每个学生都能够在自己原有的水平之上有所提高,才能够从整体上提高课堂教学的质量,切实落实新课标,推动新课改的进程。
二、巧妙结合多种教学手段,激活生物课堂。
在进行课堂教学时,教师要改变以往单一教学的手段,善于综合运用多种教学措施组织课堂教学,以让学生始终保持学习的兴趣,同时能够更加直观的感受教学内容,获取新知。
(一)多媒体教学技术的运用。
多媒体教学技术是一种先进的教学技术,在当今时代的课堂教学中发挥着重要的作用。多媒体教学技术和传统教学技术有着明显的不同,在多媒体教学环境下,教师可以通过多媒体课件对教学内容以图片、视频、动画以及文字等多种形式进行展示,学生们获取的生物知识将是更加直观、形象的知识,通过多媒体技术的展示,抽象、枯燥的生物教学内容变得更加形象、具体,同时学生们在学习生物知识时不再单纯依靠他们的听觉,在多媒体教学中学生的听觉、视觉等多个感官受到了刺激,从多个角度感受生物知识,对生物知识的印象更加深刻,理解也更加透彻,从而轻松掌握了教学内容。
例如,在学习“细胞的有丝分裂和减数分裂过程”这一部分的教学内容时,教师就可以使用多媒体技术中的flash动画等效果进行教学内容的形象演示,教师可以在课前利用多媒体技术将细胞分裂的过程做成flash动画,在课堂上,通过使用十几秒的时间就可以把细胞分裂的全过程通过flash动画形象的表现出来,在学生观看之后,都有了直观的印象,之后教师只需要进行简单的讲解,学生们就可以做出透彻的理解。
(二)实验教学法的运用。
生物是一门以实验为基础的自然学科,在进行生物教学时,实验教学法是不容忽视的。许多的生物知识都是通过实验获得的,在课堂教学中,教师要发挥出生物实验的重要意义。通过在课堂上运用实验法进行课堂教学,调动学生的生物知识探究欲,让学生在生物实验过程中获得生物知识的同时,提高学生的观察能力、动手操作能力以及创新思维能力等。实践证明,在实验课上学生的积极性更高,课堂教学的效率也最佳。
作为一名新时期的生物教师,教师一定要做好各方面的转变,善于运用新的教学理念和教学方法,激活课堂,促进学生发展。
篇9:工程造价控制对策研究论文
摘 要:我国是现今世界上工程建设投资最大,工程建设项目最多的国家之一。但是我们的工程造价管理方法仍然十分落后,所以急需一套科学而又先进的工程造价管理方法去为我们的工程项目造价管理服务,为提高我国的工程投资效益服务。
关键词:工程造价;全面造价管理;对策
1 工程造价的概念
1.1 工程造价定义
工程造价,一般是指完成某项工程建设,从项目规划至工程施工完毕办理的验收及交付使用所需投资的总和,即按计划地对工程建设项目进行人力、物力和资金的投入所构成的建设项目投资造价。工程造价是反映在建设项目竣工决算的最终投资总额,并由此确定固定资产的价值。
1.2 建设工程造价的构成
建设工程造价由建筑安装工程费用,设备、工器具费用、工程建设其他费用组成。工程建设其他费用包括:(1)土地转让费,土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金;
(2)建设单位管理费、勘查设计费、研究试验费、财务费用;
(3)与未来生产有关的联合试运转费和生产准备费等费用;
(4)基本预备费和工程造价调整预备费。
根据不同的建设项目具有的一定共性,即相同的分部分项工程具有相同的计量单位,而且完成每一计量单位所需的人工、材料等消耗也基本上相同,故可借助于工程建设定额所提供的各类工程的资金和资源消耗的数量标准,作为预测、计划、调配和控制资金、资源消耗的科学依据。
2 我国的工程造价管理现状分析
2.1 我国的工程造价管理现状
我国现阶段的工程项目造价管理与世界发达国家(如英国与美国)相比还是存在很大差距的。这些差距主要表现在工程项目造价管理体制方面和对于现代工程项目造价管理理论与方法的研究、推广和应用方面。我们国家的工程造价管理体制仍然受到50年代引进的前苏联以标准定额管理为主的工程造价管理体制的束缚,但是现在国际上发达国家基本上没有哪个国家或地区还在使用按照统一标准定额管理工程造价的体制了。他们多数采用的是根据工程项目的特性、同类工程项目的统计数据、建筑市场行情和具体的施工技术水平与劳动生产率来确定和控制工程项目的造价。
2.2 工程造价失控原因分析
工程造价失控的因素是众多的,在众多的因素中,我认为主要有以下几点因素:
(1)违反基本建设程序,在工程前期准备工作不充分的情况下,匆匆上马,搞“边设计、边施工”,只讲工程进度,不讲工程经济效益。
(2)初步设计阶段缺乏方案比较,设计深度满足不了概算编制的要求,为了通过审批,投资数压得偏低。而且投资估算受主管部门或建设单位影响,往往带有倾向性,致使计划投资不准,造成先天不合理。
(3)长官意志,形成“婆婆多”,故在施工图设计阶段随意修改原初步设计的方案,增加、扩大工程规模,提高设计标准,从而使工程造价一加再加。
(4)近年来因市场经济的作用使设备、建筑材料的价格迅速上涨,各种取费项目不断增加,取费标准不断提高。
(5)现行概、预算定额内容宠杂,依据繁多,计算繁琐,对新工艺、新技术应用不能及时编入定额,形成活口多,各类系数多,执行使用这样的定额较难合理确定工程造价。
(6)确定工程造价,不仅涉及众多的管理部门,而且受利益驱动,建设单位、设计单位和施工单位都有各自经济目的',反映工程造价高低意愿也不尽相同,这也是工程造价失控诸多因素之一。
2.3 我国工程项目造价管理中的问题
(1)造价管理方法传统落后。
我们现有的工程项目造价管理的方法,从成本或造价管理的理论上说,并不是一种基于活动和过程的造价管理方法,而是一种传统的基于资源和部门的造价管理方法。我国现有的造价管理方法中对于工程造价的确定,从概算到预算还是按照直接工程费、间接费、计划利润和税金等部分进行划分的,其中工程造价的直接费中所包括的人、机、料、费等都是参照国家或地方的标准定额与造价信息确定的,而不是按照具体作业活动和具体作业活动过程去确定的。而工程造价中的间接费又是根据直接费的数额,按照标准定额规定的取费比率确定的。虽然近年来我们已经按照“定额量、市场价、竞争费”的办法进行工程造价管理的改革,但是我们的工程造价确定方法从本质上说,仍然是一种基于资源和部门的造价确定方法。
(2)由计划部门制定标准,指标落后粗糙。
在工程项目的实施过程中,我们对工程造价进行控制的方法也是一种基于资源和部门的工程造价控制方法,而不是按照基于活动和过程的造价控制方法,因为在对工程造价的控制活动中,我们的控制对象和方法都是针对具体资源的消耗与占用和具体部门费用分摊的,而不是直接针对具体活动、具体活动内容、具体活动过程与作业活动方法去开展造价控制的。所以实际上我国现有的工程造价管理方法是一种基于资源和部门的传统工程造价管理方法。这种方法是一种间接的和比较粗放的造价管理方法,不能够满足开展全过程造价管理的需要。
(3)重视事后核算,忽视事前预算。
最近几年来,我们在成本与造价核算管理理论与实务方面的研究已经证明,这种传统的基于资源和部门的造价(成本)管理方法存在着许多的缺陷和不足。其中最核心的问题之一是因为它是一种传统的财务会计核算方法,因此它所注重的是记账、算账和财务情况的反映,它是为反映企业的实际成本或项目的实际造价状况而设计的一套成本或造价的核算方法,它不是为进行工程项目的造价控制和全面管理而设计的工程造价管理方法。
篇10:工程造价控制对策研究论文
3.1 转变设计思想,推行限额设计
(1)设计是工程项目决策有效控制工程造价的关键环节。
在设计阶段如能以经济效益为中心,精打细算,则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以搞好设计阶段的工程造价管理是有效控制“投资失控”的首要任务。
要在设计过程中有效地控制工程造价,必须转变观念,推行限额设计。在可行性研究阶段,应重点研究建设项目的经济合理性。经济效益的分析,要按国家计委所颁“建设项目经济评价方法与参数”规定的指标进行评估。可行性研究中的估算投资即为限额设计的参考指标。并且应从实际出发,因地制宜地合理选用设计原则和标准,把投资用于基建工程中最急需、最有效的地方。
(2)施工组织设计者要当好总体设计负责人的参谋。
施工组织设计者要能比较系统而客观地提出完整的确能付诸实施的施工设想方案。包括完成工程的必要步骤、方法、措施、机具、工期等等。特别是工期问题,它是提高经济效益的一个内含因素。恰当的工期是有效控制工程造价的一个有力保证。
(3)改革目前概、预算工作的制度。对概、预算人员进行培训,提高工程概、预算人员的素质,改变那种概、预算工作只是算算写写,什么人都能干的旧观念。确立概、预算人员在工程建设中应有的地位,造就新一代技术经济人员,建立必要的工作和考核制度。当前对造价工程师进行执业注册,实际上就是充分发挥他们在工程建设中控制投资的积极作用和建立制度的重要工作。
3.2 投标、招标的广泛开展,有利于控制工程投资
投标、招标是建筑业的一项重大改革措施,它有利于打破地区、部门的分割和垄断,保护竞争,消除惰性,搞活建筑业,从而使工程造价得到有效地控制。众所周知,一项建设工程指定施工单位有着许多弊病,工程造价也不易控制。因为施工单位为了自身利益,往往一味要求追加工程费用。工程采用招、投标是通过竞争使所承担的工程造价更趋合理的有效手段。通过招、投标的建设项目的工程造价超过概算的较少。也可以说招、投标也是基建范畴的一种新颖的经济责任制。工程实行招、投标后,中标单位在施工前已签订施工合同,随之工程造价亦确定了,这样在施工前的准备工作就要做得相当充分,对有关各方面均能起到制约作用。 笔者认为招、投标工作的开展必须与设计改革同步进行。从目前实际情况看,因工程施工工期紧迫,一般大中型工程均在初步设计或扩初设计完成后即行招标。从另一角度来看,可参照国外的招标方式,即在方案设计或初步设计完成后,委托有关部门(如工程咨询公司等)编制标书和招标,然后由中标单位联合设计单位完成施工图。结合我国实际情况,设计单位出的扩大初步设计,设计已达一定深度(相当于国外招标图程度),并附有详细的技术说明书,加上概算编制,即能满足招、投标时报价的需要,并可使设计人员有更集中的精力把扩初设计搞好,使之更合理、更经济,大大提高设计质量。至于施工图的绘制可逐步实行由中标单位联合设计单位绘制。这样在价格上已限定,在施工图阶段亦不能随意变动原设计,为此紧随而来的问题――成立工程总承包机构。
3.3 成立多功能的工程总承包机构
长期以来,在我国一个建设项目大都是由临时拼凑起来的班子承担项目建设工作,但往往是干不了干不好的,因为工程越大,施工单位就越多,这样势必造成施工单位多头对建设单位,至使负责建设的单位难度很大,而且常常为了加快工程进程而增支各项费用,使得工程造价控制不住。
因此,成立一个集设计、施工(或营造等)为一体的工程总承包机构,无疑是加强这一薄弱环节的较为适宜的途径。有了这样的工程总承包机构,它能克服“设计画图,施工单位承包”的脱节扯皮现象。总承包者不仅承包工程造价,而且承包施工图的绘制,使施工图符合设计要求,当然施工图要由原最初设计单位核准,或联合原设计单位,这样就能更好地相互制约,有效地控制工程造价。
诚然,成立总承包机构必然会增加一些管理费用,但是从有效控制工程造价这一大的方面来看,所增费用是微乎其微的,也是投有所值的。
3.4 改革目前的建设机构
当前我们的建设单位一般均有国家有关部门直接指令的。这与我国目前建立的具有中国特色的市场经济也不相适应,建设单位吃大锅饭,对上争投资,对下卡工程款,有的还要施工、设计单位交纳各类名目的费用(回扣),工程超支没有制约措施,尽管现在已有审计和财务监理等措施,但事先较少,事后要处理又无可奈何,因为建设单位是指定的,没有竞争和控制的意识。
要控制工程投资,在以上一些改革措施的同时应推行工程项目建设单位招投标。使建设单位在承担建设项目时具有竞争意识,包投资、包工期、包质量,同时加大社会监理、监督职能,使建设单位逐步走向市场,这对有效控制工程造价无疑是有益的。
总之,改革设计,招、投标工作的广泛开展,工程总承包机构和建设单位的招投标的推行都是相互关联的。其中改革设计是前提条件,只有改革设计,实施限额设计,再辅之工程招、投标和工程总承包机构以及建设单位的竞争,形成三位一体,经过一段时期的综合治理,必能有效地控制工程造价。
参考文献
[1]@戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津:南开大学出版社,2000.
[2]@耿慧芳.浅谈如何加强工程项目造价控制[J].化工之友,2006,(06).
[3]@赖汝岳.浅谈工程造价全过程控制[J].广东科技,2007,(03).
篇11:农业科技创新对策研究论文
农业科技创新对策研究论文
一、我国农业技术创新的发展
农业技术创新作为社会技术创新的有机组成部分,包括研发和推广两个过程,其终极目标是提高农业生产的社会经济和生态效益的过程。但由于不同国家的政治经济制度、资源禀赋、生产力发展水平、社会历史条件等的巨大差异,各国农业技术创新的模式和制度不同[2],技术创新的效果也不同。由于我国农村经济发展水平的落后和农业科研力量的薄弱,农业技术引进多但消化吸收并形成自主知识产权的技术成果并不多,农业增长科技贡献率和农业科技成果转化率仅为35%~40%左右,而发达国家的这一比率则高达70%~80%[3]。改革开放以来,我国采取了国家主导的农业科技研究和开发推广战略,先后实施了诸如星火计划、丰收计划、菜篮子工程、温饱工程、种子工程、科技入户工程等多种计划,推动了农业科技创新的步伐,科技进步对农业增长的贡献率也逐渐提高,如农业科技贡献率为48%,与的43%相比,净增长5%[4]。农业中除个别产业外,绝大多数产业的科技贡献率都有较快的增长。另一方面,从科研成果来看,我国农业科研工作者经过长期不懈的努力,取得了丰硕的科研成果,以中国农科院为例,在“十五”期间,全院获奖成果近500项;发表科技论文10878篇(其中被SCI收录514篇),专著535部,专利220项。其它农业科研单位的科研成果也十分显著,细胞克隆羊在陕西成功产子、20中国第一例克隆猪在河北出生、奶牛胚胎技术和超级常规稻育种技术的形成等就是其中的典范。
二、我国农业技术创新中存在的问题
从总的来看,近年来我国农业科技创新成绩突出,但存在的问题也不少,我国农业科技创新中存在的问题可以从研发和推广两方面来加以论述:
(一)农业科技创新研发中存在的主要问题
1农业科技研发经费投入不足
我国农业科技经费投入不足,科技投资强度偏低。,我国农业科技研发投资占GDP的比重仅为049%,还不到世界粮农组织规定标准(1%)的一半。与其它国家相比,我国农业科技投资强度(农业科技科技与农业GDP的比重)明显偏低。农业科研经费投入不足除反映在农业科技投资强度偏低之外,还反映在农业科研机构的人均科研经费上。据美国农业部的资料统计,美国20世纪80年代中期公共科研机构提供的农业科研经费每年约21亿美元,私人资助的资金也高达21亿美元左右,大约与公共科研开支持平。美国农业科研人员人均年科研经费超过10万美元,[5]而1991~1994年我国农业科研机构的人均课题费仅为061~097万元。近年来人均课题经费虽有所提高,但与美国等发达国家相比,差距仍十分明显[6]。
2农业科技研发资金配置不合理
我国农业科技经费投入方面存在的问题,不仅有投入不足的问题,在资金配置方面也存在不合理的因素。首先,农业科技资金在不同行业间配置不合理:我国农业科技资金的行业投向比例与农业中各行业产值比例不符,影响了农业中各行业的均衡发展。如1996到的统计数据显示,政府对农业和林业科技拨款比例都高于这两个行业在农业产业结构中所占的比例,而对畜牧业和渔业的科技拨款比例却明显低于这两个行业在农业产业结构中所占的比例;其次,农业科技资金在不同的科技活动中配置不合理:我国农业科技经费中投资于应用开发的资金相对不足,阻碍了农业科学技术和科研成果向现实生产力的转化,虽然近年来政府采取了各种促进科研成果转化的措施,但由于各项措施之间缺乏统一和协调,投入的资金缺乏管理和监督,实际效果并不显著;再次,农业科技资金在不同的主体间配置不合理:企业在我国农业科技活动中所占资金比重偏低,影响了科研成果向现实生产力的转化,科研机构所占经费比重偏高,农业科研创新的效率不高,与生产脱节现象较为明显。此外,农业科技创新资金配置不合理还与科研人员整体质量不高、队伍过于庞大有关。如同厂商的生产活动,科研活动同样存在规模经济效应,作为发展中国家,我国不可能承担超过国力的科研经费支出,科研经费投入总量有限,必须把有限的资源配置给高质量的农业科研工作者,才能“生产”出高质量的科研成果。如果科研队伍过于庞大,势必降低人均科研经费量,从而无法充分发挥科研人员的潜能和调动其工作积极性,科研活动的规模效应也就无法凸显。
3研发资金来源渠道少,风险投资资金缺乏
我国农业科研经费来源渠道少,目前的资金来源有国家拨款、地方拨款、企业自筹、银行贷款等途径,其中最主要的是企业自筹和政府拨款。与发达国家农业科研资金来源相比,我国农业科技资金来源渠道相对单一,来自企业的经费所占比重相对偏低;其次,我国农业科技活动中风险投资资金急缺。目前企业从事科技创新研究的资金除了政府资助外,主要依靠银行贷款,由于农业科技创新活动的高风险性,银行贷款利率高、期限短,企业不愿意过多地投资于农业科技创新活动。只有建立完善的风险投资机制,对企业的农业科技创新活动提供风险担保,才能进一步丰富农业科技创新资金来源,促进农业科技创新活动和科研成果向现实生产力的转化。
4农业科技研发政策支持乏力
长期以来,为促进农业科技创新,政府从财政、税收和信贷等方面出台了不少支持政策,如对农业科技创新产品给予免税优惠甚至财政补贴,但这些支持和补贴的范围很窄,大量的科技创新产品实际上很难得到这种优惠,只有为数不多的已经列入国家计划的新产品才能享受。在农业信贷支持政策领域,由于科研创新项目及其成果转化的高风险性,实际上很多农业创新项目及其成果转化难以得到正规的信贷支持,这在教学和科研单位转化其成果的过程中表现更为突出。事实上,很多的创新和科技成果转化计划由于资金的缺乏而无法实现。
(二)农业科技推广中存在的主要问题
1资金和人才的紧缺不利于农业科技的推广
资金的不足和人才的缺乏,是我国农业科技推广和应用的主要制约因素。我国农业技术推广资金不足,农业科技推广强度不高,甚至低于低收入国家。由于资金的不足和农技推广者的待遇低下,农技推广网络人心涣散,大量基层农业推广组织处于瘫痪或半瘫痪状态,严重影响了农村科技推广工作的顺利开展。与此同时,由于农业科技推广人员工作环境恶劣及工作待遇低下,基层农技部门很难吸引到高学历人才,只能聘请一些非专业人员来代替,农技推广工作队伍整体知识水平相对较低;有的推广工作者为了改善自身的经济条件而从事多方面的工作,把农业科技推广作为一项业余活动;农业科技推广队伍结构不合理,无法适应市场经济发展的要求;资金的约束也制约了农业科技推广人员接受培训和进修等再教育活动,导致其专业知识老化,无法及时掌握和推广现代农业新技术。所有这些因素都严重制约了农业科技推广工作的顺利推进。
2农村土地制度不利于农业科技的推广
我国已经对土地承包责任制进行了改革,但客观地说,改革并不完善,尤其是土地的分散经营,产生了一系列不良的影响,严重制约了农业科技成果的推广应用。在土地分散经营的条件下,单户农民拥有的土地面积不大,农民接受一项新技术,需要较高的投入,对于经营面积很少的农户来说,其带来的收入却有限,农民也就没有增加科技投入的内在动力,尤其是不利于一些大型综合性现代农业技术的推广和应用;与此同时,分散的农户经济也没有足够的财力和物力对传统农业进行现代技术改造,却有相对充足的劳动力继续传统农业的生产方式,导致了农业科技成果的客观有效需求不足,也增加了农业科技成果转化的成本,阻碍了农业技术的推广和应用。
3研究和生产的脱节不利于农业科技的推广
目前我国农业科技的供给主体是政府兴建的事业性科研院所,由于大部分科研院所的资金来源于政府,其资金来源决定了其服务对象主要是政府,其目标也就是完成政府的科研任务,而缺乏面向市场解决实际问题的动力和压力。其直接的后果一是科研成果与农民需要脱节:农民需要的技术没有供给,有供给的技术农民用不上;二是科研成果与社会经济发展的要求脱节:大量科研活动集中在提高种植业产量目标上,而对农产品的提质、仓储、物流、深加工等的研究相对滞后,农业科研活动与经济发展所带来的对产品高质量和多样化需求的要求脱节。
4农村的经济、文化、市场条件不利于农业科技的推广
首先,从农村经济状况来看,虽然近年来国家政策向农村倾斜,特别是“建设社会主义新农村”口号的提出,农村经济发展很快,但由于基础薄弱,农民的资金依然十分紧张,而农业科学技术的采用是以资金相对充裕为前提的。从信贷的角度来看,出于风险的考虑,目前农村金融机构的资金有向城市倒流的倾向,农村信贷体系不完善。另一方面,非正规借贷途径虽然在一定程度上能缓解农村资金紧张的状况,但其成本是相当高的。因此,农民在接受农业科技推广的过程中,资金的制约问题十分严重。
其次,从农民的文化素质来看,虽然政府为农村的扫盲工作做出了很大的努力,但农村整体文化素质依然很低,影响了农民接受和使用农业科技创新成果的能力和意愿;同时,农村信息本来相对封闭,农民文化素质的相对低下更加阻碍了信息的传播,科普观念很难真正落到实处,从而也影响了农业科技成果的推广和应用。
再次,从农村市场条件来看,由于管理难度相对较大,加上农民自身辨别真伪能力相对较差,农村市场成为许多不法商人的天堂,他们打着新科技的晃子,卖着坑害农民的假冒伪劣产品,严重损害了农村市场秩序,打击了农民采用新技术的积极性,致使其在真正的新技术面前失去信心,进一步阻碍了农业科学技术的推广和应用。
三、对策和建议
为了有效地促进农业技术创新及其成果推广,可以从以下几个方面努力:
(一)拓展资金来源渠道,增加资金供给
农业科技创新研究及其成果推广离不开资金支持,拓展资金来源渠道,增加资金供给是促进农业科技创新的根本保证。首先,农业技术在一定程度上具有公共产品的特性(非排他性与非竞争性),决定了市场无法提供最佳状态的科技投入量,导致了市场失灵。因此必须建立起以政府投入为主导,民间资金积极参与的多元化农业投入机制,加大政府对农业科技的投入力度,同时,要制订相应的优惠政策和措施,加强知识产权保护,以充分调动民间资金投入到农业科技创新活动之中;其次,由于农业科技创新的高风险性,因此必须建立和健全农业科技创新的风险投资机制和保险机制,组建农业科技风险投资公司及相应的投资基金或保险基金,把风险投资机制和保险机制运用到农业技术创新过程中,分散和降低农业科技创新的风险;再次是要在财政、税收、信贷等政策上进一步加大对中小农业企业技术创新活动的支持力度,进一步加大对中小农业科技企业的扶持力度,引导企业加强农业科技创新研究和推广;最后是要加强对农业科技创新资金的监管,使资金真正落到科技创新的实处,防止资金被截流或挪用。同时,要转变过去对科研机构和科技人员的一般支持方式为以项目为主的重点支持方式,完善课题招投标制度,提高资金使用效率。
(二)面向市场和农民,推进农业体制改革
首先,要进一步推进土地制度改革。通过土地制度试点,以提效为目的,探索新的土地制度。在效率优先、兼顾公平的指导原则下,寻找实现土地规模化经营的新方式。其次,要进一步推进农业科技体制改革。随着经济的发展和市场的进一步开放,传统的以政府为主导的农业科技体制越来越不符合市场的需要,只有面向市场和农民进行农业科技创新研究和农技推广,农技活动才能真正为社会所接受,并在实现其价值的过程中得到发展。在推进农业科技体制改革的过程中,除提供公共服务的科研机构外,其余农业科研机构应转制为产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业,直接面向农民和市场提供服务并参与市场竞争,围绕农业生产中的关键技术问题,发挥各自优势,解决农业技术困难。同时,要通过科技体制改革来完善产权保护制度、放宽市场准入、鼓励公平竞争、促进民营科技型中小企业的发展。再次,要在推进农业科技体制改革过程中优化科技创新资源的合理配置。对于农业科技创新中公共性较强的基础研究项目,主要由政府安排攻关,以高等院校或公共科研院所为主,解决关系国家全局性、关键性、基础性和产业共性的'重大科研项目;对于应用研究项目,应由企业和农民根据市场需要来合理安排和解决,政府在其中的作用应该是鼓励和引导;整合和统一农业科技研究机构和推广机构,实现两者的有机结合,避免农业科技研究与推广的脱节;整合农业科研及推广队伍,提高科技创新工作者的整体素质和工作待遇,以优化农业研发资源的利用效率。最后,在推进农业体制改革的过程中,还要注重技术引进机制的改革,首先是要规范引进渠道,避免不同地方政府对同一技术的重复引进;同时,在技术引进后,应根据实际情况加以本土化创新和改造,使引进的技术成为真正适用的技术。
(三)加强教育,提高科研工作者和农民的素质
高素质的科研工作队伍是农业科技创新和推广的人才保障。农业科技人才队伍的建设是一项系统工程,首先是要调整收入分配机制,建立和健全激励机制,以吸引高素质人才的加入;其次是要重视对已有农业研发和推广工作者的培训和再教育,尤其是要加强对基层工作者的培训教育,以提高其掌握和应用新技术的能力;乡镇是农业科技推广的基层,也是真正落实农业科技创新的主战场,乡镇农业科技推广人员待遇低,任务重,应加强财政支持力度,逐步提高基层科技推广人员的待遇,以促进科技推广工作的顺利开展。农民是科技创新成果的接受者,农民素质的高低在很大程度上影响科技推广的成败。高新农业技术在可能带来高产和低成本的同时,也存在因技术使用过程中的信息不完全或不对称所引发的风险。加强对农民的教育培训,有利于提高农民获取和接受新技术的能力,也有利于增强其辨别和应用新技术的能力,从而有利于农业科技推广的顺利开展。此外,科技工作者和农民素质的提高也有利于两者互动地开展工作,农民可以将在实践中发现的新问题,以及在使用农业科技产品过程中遇到的新情况及时准确地表达出来,与农业科技工作者协商讨论和共同解决,互相学习和进步,从而有利于促进科技创新工作的顺利推进。
(四)加强市场管理,规范市场秩序
市场秩序的混乱严重打击了农民接受和采用新技术的信心,不利于科技产品的推广和农业科技创新的实现,因此,必须加强市场管理,规范市场秩序。首先,要引入市场机制,鼓励各级各类企事业科研单位和科研人员参与农业技术推广,规范推广行为和推广制度,加强市场监管和执法检查力度,为推进农业科技产业化营造良好的外部环境;其次,必须加大对知识产权的保护力度,完善《知识产权法》和《反不正当竞争法》等相关法律制度,加强宣传教育,保护农业科研机构的创新成果;再次是要加强农业技术创新咨询活动,改革农业技术推广体系,建立以市场和农民需求为导向、以效益为核心、以服务农民为宗旨的技术推广体系;最后是要加强道德建设,推动各市场主体建立良好的信用关系,促进农业科技推广的可持续发展。此外,为解决农民采用新技术的资金问题,应结合实际,探索新的金融信贷品种,用于帮助农民购买新技术;应允许、鼓励和引导民间借贷行为的发展。同时,还可以尝试采用政府公共采购政策或补贴购买政策,促进农业科技创新的顺利推进。
篇12:经济运行对策研究论文
关于经济运行对策研究论文
摘要:在当前动荡不定的国际经济和金融形势下,我们既要看到当前中国宏观经济形势好的一面,也要看到经济运行中的矛盾和问题。文章分析了我国目前的经济现状和存在的问题,并结合经济发展趋势提出了经济对策。
关键词:中国经济;经济对策;经济问题
以来,我国国民经济继续在高位运行,经济增长速度加快,拉动经济增长的三驾马车,特别是投资和出口增长速度仍然很快,消费品价格上涨显著,资产价格高位持续攀升,资源、环境的压力加大等表现,说明我国当前的经济形势趋于过热。在当前动荡不定的国际经济和金融形势下,既要看到当前中国宏观经济形势好的一面,也要看到经济运行中的矛盾和问题。
一、目前我国经济的主要问题
(一)通货膨胀压力明显偏大
目前,中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨,而工业品出厂价格(PPI)处于历史高位,价格上涨的压力尚未根本缓解。同时,一些地区和行业增长速度出现回落,保持经济继续平稳较快发展的压力凸显。物价上升的性质比较复杂,需求拉动和成本推动相交织,短周期和长周期相交织,国内国外因素相交织,总量膨胀和结构转型相交织。
(二)投资过热,消费相对不足
20以来,我国每年固定资产投资的增长率都在25%左右,资本形成占国内生产总值的比重超过40%,而最终消费支出的比重则从20的59.8%逐年下降到的50.0%。这几年,我国政府对投资实行有保有压,并强调扩大内需,取得了一定成效,但投资增长一再反弹,内需扩大相对乏力,上半年全社会固定资产投资同比增长25.9%。投资持续过快增长,将来又会变成生产能力,有可能使得开始出现的产能过剩问题重复出现。近几年,我国不仅投资增长过快,而且经常在一段时间集中在少数几个产业。2003年、、2005年投资集中在房地产、汽车和建材等产业,20投资集中在化工产业,出现了一波波的投资“潮涌现象”。
(三)人民币连续升值
人民币连续升值将在一定时期内降低企业的盈利空间,使竞争力和在国际市场的份额下降,导致出口减少加剧某些国内领域的竞争。一些出口产品的生产厂家会加入国内市场竞争的行列,使本已竞争激烈的国内市场竞争更加惨烈。在优胜劣汰的原则下,某些企业就可能倒闭。人民币升值还可能造成某些领域的生产相对过剩。如果食品、服装、文化用品、日用百货等出口商品有40%~60%转移到国内市场,必然造成某些商品一定时期内的供过于求;将加剧就业压力,特别是会导致许多农民工失去工作。
(四)流动性过剩
当前,流动性过剩已成为中国经济中的一个突出问题。所谓“流动性过剩”,通常指经济层面资金充裕,银行信贷投放冲动较强。流动性过剩使经济从过快向过热转化。流通中的货币超过了实际需求,其结果必然导致物价的上涨,过剩的流动性冲击的不仅仅是消费品价格,生产资料价格、商品价格和资产价格等同样也会受到冲击,结构性通胀得不到有效控制,就可能转化为全面通胀,商业银行信贷、财务风险逐步集聚,隐含较大金融风险。流动性过剩引起的社会财富的重新分配,十分不利于和谐社会的构建。楼价的上涨,严重损害了国民的福利;股市产生的财富再分配,加剧财富占有的不公;随着紧缩政策的实施,会对居民就业和收入产生消极影响。
二、经济问题对策的思考
(一)政府对付消费物价指数持续上升的长期对策
首先,应该是建立价格基金,对低收入阶层发放物价补贴。其次,要大力促进短缺农产品供给的增长,抑制农产品价格过快增长;要增加对中低收入群体的补贴。在当前收入分配差距不断拉大的背景下,不同收入水平的人对通胀率的感觉也明显不同,承受能力则更不同。三是严格市场监管,规范市场秩序,引导公众全面客观看待和分析物价上涨的形势,以稳定通胀预期。四是抑制公共服务品(如教育、医疗)和垄断型产品或服务的“搭车”涨价。
(二)对于投资过热要严格控制信贷投放
在信贷调控上,要根据国家产业和区域政策,有保有压,要坚决抑制高耗能、高污染行业的信贷投入,增加对中小企业的信贷支持。同时,要加强对国际游资流入的管理。财政政策则可适度扩张,重在优化结构,特别是对灾区重建以及低收入群体补贴等方面可加大支出力度。对自主创新、节能降耗等方面的投资给予更大的财政补贴和税收优惠。针对内需增长面临的压力,重点保持消费需求的稳定增长。要采取适当措施稳定住房和汽车消费,避免这两大消费热点出现过度下滑。努力扩大居民的服务性消费,引导社会投资加大对公共服务领域的投入力度,大幅度降低服务性消费成本,尤其是旅游消费成本,如降低旅游景点门票费,降低公路特别是高速公路收费水平。
对于消费相对不足问题。如果经由中小企业的发展,多创造就业机会,改善收入分配,应当能够提高消费倾向,使投资的比例降低到比较合理的水平。另外,也应修改外资优惠政策,不再以资金的量作为实行优惠政策的.依据,改为根据技术和管理水平以及区域发展的需要来制定鼓励投资的政策。
(三)进一步完善汇率形成的市场机制,培育相对均衡汇率
完善汇率形成机制是协调国际收支的根本措施,是缓解“双顺差”的市场解决途径,也是解决商业银行流动性过剩问题的基础。深化外汇管理体制改革,有序开放培育资本市场。现有外汇管理体制主要基于外汇紧缺时期,结售汇外汇管理体制对于外汇储备增加有积极作用,确保国家有效掌握外汇资源。
同时汇率制度改革要与其他政策配合协调。首先应加快利率市场化改革,为人民币远期交易、期货交易及企业回避汇率风险创造良好的金融市场基础,使人民币汇率与利率形成机制逐步融为一体。同时,调整贸易政策和引进外资政策。国际收支“双顺差”与对出口和引进外资的优惠政策密切联系,在当前出口贸易激增和外商投资数量扩大的背景下,内外资一视同仁“两税合一”成为大势所趋。
(四)全面调整国民收入分配政策,实现储蓄与消费、消费与投资结构的均衡
在科学发展观指导下全面实施对国民收入结构的调整,努力实现储蓄与消费、消费与投资的结构均衡是治理流动性过剩的根本性、战略性举措。在国民收入初次分配环节,按价值规律办事,合理确定劳动力价格,通过政策、法律等措施保障劳动者利益;在国民收入二次分配环节,发挥公共财政职能,加大对中低收入阶层扶持力度,建立起覆盖城乡的养老、失业、医疗等保障体系,加大对教育、卫生、文化、交通等公共产品的供给力度,提高低收入阶层的消费率;增加金融市场的广度和深度,提高对流动性吸纳和消化能力。加快股权分置改革步伐,实现上市公司的股票全流通目标;完善股市的基础性制度和基础性设施建设,降低风险,方便流通;加强政策协调,形成政策合力。减少甚至取消对经济的直接投入,从投资财政转向公共财政;金融监管部门要加大检查、指导力度,督促商业银行提高流动性管理水平,指导商业银行均衡投放信贷,营造良好的外部生存和发展环境。加大对外资企业和非法流入的境外资金的监管,督促商业银行提高对流动性的管理水平,监督商业银行控制信贷风险,降低资金短缺地区的金融市场准入门槛,创新中小企业融资形式。
参考文献
[1]高鸿业.西方经济学(第4版)[M].北京:中国人民大学出版社,2007.
[2]吴曼丽.人民币汇率机制及影响因素分析[J].金融理论与实践,2004,(2).
[3]马晓河.流动性过剩形成原因及战略对策[J].中国发展观察,2007,(7).
篇13:高职英语教学职业化对策研究论文
摘要:为了提升高职英语教学效果,研究了高职英语教学职业化的现状及其原因,提出了提升高职英语教学职业化的解决措施:准确教学定位、转变教学观念、加大师资队伍建设、科学设置课程、健全教学评价机制等。
关键词:高职院校;英语教学;职业化;问题;对策
高职院校主要以培育应用型人才为主,就当前发展趋势而言,高职院校英语教学应改变传统以理论教育为主的教学目标,转为培育学生的英语专业能力,从而实现职业化的发展道路及高职教育的可持续发展。
苹果园施肥对策研究的论文(集锦13篇)
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