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篇1：我国职业教育适应经济社会发展的对策研究论文
我国职业教育适应经济社会发展的对策研究论文
一、我国职业教育取得的成绩
我国职业教育工作认真贯彻落实《职业教育法》和第三次全教会精神，从适应社会主义市场经济体制改革和产业结构调整需要出发，按照“规模、质量、结构、效益相统一”的原则，努力满足社会主义现代化建设对多样化人才的需要和人民群众日益增长的多样化教育需求，职业教育在调整改革中获得了新的发展。
1、职业教育适应了经济发展的需要
根据我国经济社会发展出现的新情况和产业结构的调整，特别是新兴产业和现代服务业的发展，我国各级职业学校的专业门类经过调整，形成了可以覆盖我国一、二、三产业的职业岗位，其中50%的专业方向是近年来新设立的。在各级政府部门的扶持下，特别是由于教育部门和基层学校的共同努力，职业教育学校建设的投资力度有所增强，许多学校迁入了新址或者重建了教学楼，教学条件明显改善，为提高教学质量提供了良好的硬件条件。与此同时，还涌现出了一批骨干学校，为我国职业教育的发展起了表率作用。
2、职业教育的招生规模不断扩大
我国的职业教育受产业技术升级对高级技术人才需求扩大和人民生活水平提高后教育需求层次高移的双重影响，高等职业教育规模迅速扩大。全国初步构建了以中等职业教育为主体，初、中、高等职业教育相衔接，与普通教育、成人教育相沟通，公办、民办职业学校共同发展，学历教育与非学历培训并举，纵（行业）横（市、县）结合的职业教育体系框架。职业学校进一步放开了招生计划，实行了更加灵活的招生方法；同时，积极扩大招生面，为农村进城务工人员提供多种形式的职业教育和培训。积极开展社区教育、再就业培训、农村劳动力转移培训等工作等。
3、加快了职业教育教学改革
我国各类职业教育都把专建设作为职业教育工作的基点，促进了质量提高和结构调整，开创了以科研为先导、以就业为导向、以改革为动力，规模质量效益相统一的多样化发展格局。积极促进办学模式、教育教学观念、教学内容和方法的更新和转变，开发具有职业教育特色的反映新知识、新技术、新工艺和新方法的职业教育课程和教材，推行弹性学习制度，职业教育的教学质量逐步提高。实践表明，发展职业教育必须更新教育观念，把调整教育结构、大力发展职业教育摆到突出位置；走产教结合、校企合一的办学路子；必须根据社会需要，因地制宜，分类指导，多层次、多形式地确定职业教育的发展模式；必须全面贯彻国家教育方针，深化职业教育改革，加强内部建设，努力提高教育质量和办学效益。
4、加强了职业教育师资队伍建设工作
各类职业学校十分重视教师素质的提高，通过自身的培养——教师在职“专升本”、攻读硕士学位等措施，提高教师学历层次。有的学校通过人才的引进，已形成了一支高素质的师资队伍。
二、我国职业教育发展中存在的问题
我们认为，虽然我国的职业教育取得了一定的成绩，但由于历史、经济、环境等方面的影响，特别是随着市场经济体制的建立、科学技术的突飞猛进、产业结构调整和劳动力市场的变化，职业教育的一些矛盾日益凸现，存在着一些亟待解决的困难和问题，主要表现在以下几个方面。
1、观念落后
应当说最近几年，在科教兴国的战略思想指导下，全国各地相当重视对职教发展的研究，逐年加大对职教的投入，职业教育在“科教兴国”中的地位和作用正在得到越来越多群众的认识。但由于传统观念的影响，加上高校扩招引发的普高热，社会上重视普通教育、学历教育，轻视职业教育的情况较为普遍，读高中、考大学，是家长、学生的努力方向和主要目标，读中职是初中毕业学生迫不得已的最后选择，读高职是高三学生考不上本科后的无奈选择。由于对职业教育的轻视，职业教育非但没有得到社会舆论的有力支持，反而受到观念滞后的严重影响。另外，很多农民对依靠科学技能劳动致富的认识不足，对各类科技培训重视不够。在各基层单位座谈会上，许多教师讲到了这样一种怪现象：在对农民进行技能培训时，农民提出了先给误工费，并提供免费午餐，要求答应安排工作，然后才参加培训的要求。由此可见，职教面临的形势是多么严峻。
2、管理体制不顺
职业教育的管理体制没有理顺。职业教育还存在着多头管理、职能交叉、统筹乏力，资源难以充分利用，不能形成整体优势，办学效益还较低。我国的几十年的职业教育，特别是中职教育，是在计划经济体制下发展起来的，条块分割、职能交叉、封闭办学、重复建设的问题比较突出。一是缺乏有效的统筹管理。职业教育分属教育部门、劳动部门、人事部门等多头领导。在调查中，我们发现以上部门都有与职业教育相关的办公室，但相互之间缺少有效的沟通和整合。二是办学的盲目无序。各部门、各学校对职业教育虽在积极投入、参与，但总的来说还是较薄弱的。面对我国经济形势的深刻变化，如果对人才的`需求缺乏前瞻性的考虑和统筹协调，那么就会与职业教育应当成为我国未来大建设大发展的人才培养基地的要求相距甚远。从而会导致领导上的混乱、低效率，使职业教育的发展缺乏合力。职业教育的基础比较薄弱，发展不平衡。一些地方职业学校招生困难，有的中等职业教育办学规模有所缩小，在校生数量减少。农村职业教育发展相对缓慢。
3、职业教育与劳动力市场的联系不够密切
职业教育的办学模式、课程设置、教学内容、教学方法等还不能适应劳动力市场变化的需要，教师对生产服务第一线的经营管理、劳动组织、技术工艺了解不够，专业技能和实践教学能力还不够强。 特殊行业举办职业教育的责任弱化，办学规模缩小。如邮电、电力、公安、金融等许多行业停办了中等职业学校或大幅度减少了招生规模。企业举办的中等职业学校也出现了停办或减少招生规模的现象。
4、就业准入制度和职业资格证书制度没有得到很好落实
一些地区、企业和用人单位，依然大量招收未接受过必要职业教育的低素质人员。职业资格证书与职业学校学历证书之间的衔接不够，职业学校在实施职业资格证书制度中的作用有待进一步发挥。
5、经费投入渠道不畅
长期以来，财政对教育的投入主要是在义务教育，用于职业教育的微乎其微，加上不少职校为了吸引生源，扩大招生，只好降低收费标准，再加上行业或企业应承担的联合办学经费不到位，经费短缺已经严重制约着职业教育的发展和办学水平的提高。职业教育经费由于投入跟不上发展的需要，职业学校办学条件普遍较差，设施不足，设备陈旧，明显落后于生产服务业实际。
三、加快我国职业教育发展的几点意见
1、加强宣传力度，努力营造职业教育发展的社会氛围
我国教育工作会议指出：“要突出抓好职业教育，按照产业结构调整和城乡协调发展需要，坚持以服务为宗旨，就业为指导，大力发展职业技术教育，加大高技能人才和知识型技能人才培养力度，加强转岗职工、农村转移劳动力培训，使职业技术教育成为我国的一大特色，成为发展先进制造业和现代服务业的重要支持”。当前，要深入学习《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，提高各级领导干部依法兴教、依法治教的认识，增强对职业教育改革与发展紧迫感的认识；要认真制定职业教育发展规划，并纳入我国经济和社会发展的总体规划；要通过多种途径，充分利用电视、广播、报刊、网络、画廊、板报、橱窗等各种媒体和各种场合，对全社会干部、群众进行宣传，同时也要加强对学校、学生及其家长、用人单位的宣传力度，大力营造职业教育发展的舆论氛围，促使全社会关心支持职业教育的发展。
2、成立职业教育发展委员会
针对当前我国管理制度不顺的状况，建议成立由省市分管领导挂帅，由人事、教育、劳动、科委、财政、农委、工商、税务、用人单位等部门负责人组成的职业教育专门委员会，进行统筹、协调、研究，分析人才需求，确定和实施近期和远期的职教发展规则，总体安排设点布局，使各部门信息通畅，配合密切，并组织督导评估。从而真正实现资源的合理配置，全面提高工作效率，形成综合优势和整体合力。政府要将职业教育纳入教育富民工程系列，加大实施力度，建立由当地党政领导挂帅、各有关部门参加的教育富民工程领导小组，领导和协调教育富民工程的实施。
3、加强人才需求的调研工作
由于经济的快速发展，我国对人才的需求结构正在带来翻天覆地的变化，可以说是一年一个样，因此我们建议开展我国人才需求变化的课题研究，一是准确把握我国现有的各类人才的人数，二是正确预测我国未来五年、十年、二十年所需各类人才的人数，根据两者的差额，制定周密的职业教育未来几年的总体规划和分年度实施方案，明确目标、分解任务、落实措施，特别要及时畅通职业教育供需信息渠道，如产业部门的发展信息、劳动部门的用人信息、教育部门的人才培养信息等，使我国的职业教育有的放矢，为我国的长远发展源源不断地提供优秀人才。
4、调整布局，优化资源配置
各级政府应强化统筹力度，从经济和社会发展全局的高度出发，对我国的职业教育实施积极的布局结构调整。由于各类职校规模、质量、投入渠道、办学效益差别很大，必须调动政府部门、行业和学校各方面的积极性，利用行政、市场、经济多种手段，从实际出发，因校制宜，采取兼并、重组、共建、联办、划转等形式进行积极的布局调整；对那些规模偏小、资源贫乏、办学艰难的学校应果断进行调整，从根本上实现资金、校舍、师资等职教资源的优化组合。另外，还可以依托高校园区，利用它们的师资、设备，提高我国职业教育的水平和档次。此外，要大力鼓励行业、企业直接办学，鼓励企业与学校联合办学，走职业教育集团化、集约化、社会化的办学道路。
5、增加经费投入，促进职业教育健康发展。
各职能部门根据相关法律规定对职业教育加强监督、管理，是我国职业教育健康发展的重要保证。对反映最多的经费问题，应建立和完善多渠道筹集职业教育资金的机制。再如就业准入制度问题，用人单位应当从取得相应职业资格征书的人员中录用。国家未规定实行就业准入控制的职业（工种），鼓励用人单位优先从经过相应职业培训的人员中录用。我们认为，要根据我国实际情况，通过部门协调，进行联合执法，逐步加大就业准入稽查力度与执法力度，对未能执行准入规定的给予相应的处罚
篇2：经济运行对策研究论文
关于经济运行对策研究论文
摘要：在当前动荡不定的国际经济和金融形势下，我们既要看到当前中国宏观经济形势好的一面，也要看到经济运行中的矛盾和问题。文章分析了我国目前的经济现状和存在的问题，并结合经济发展趋势提出了经济对策。
关键词：中国经济；经济对策；经济问题
以来，我国国民经济继续在高位运行，经济增长速度加快，拉动经济增长的三驾马车，特别是投资和出口增长速度仍然很快，消费品价格上涨显著，资产价格高位持续攀升，资源、环境的压力加大等表现，说明我国当前的经济形势趋于过热。在当前动荡不定的国际经济和金融形势下，既要看到当前中国宏观经济形势好的一面，也要看到经济运行中的矛盾和问题。
一、目前我国经济的主要问题
（一）通货膨胀压力明显偏大
目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格（PPI）处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，保持经济继续平稳较快发展的压力凸显。物价上升的性质比较复杂，需求拉动和成本推动相交织，短周期和长周期相交织，国内国外因素相交织，总量膨胀和结构转型相交织。
（二）投资过热，消费相对不足
以来，我国每年固定资产投资的增长率都在25%左右，资本形成占国内生产总值的比重超过40%，而最终消费支出的比重则从的59.8%逐年下降到的50.0%。这几年，我国政府对投资实行有保有压，并强调扩大内需，取得了一定成效，但投资增长一再反弹，内需扩大相对乏力，上半年全社会固定资产投资同比增长25.9%。投资持续过快增长，将来又会变成生产能力，有可能使得开始出现的产能过剩问题重复出现。近几年，我国不仅投资增长过快，而且经常在一段时间集中在少数几个产业。20、、投资集中在房地产、汽车和建材等产业，20投资集中在化工产业，出现了一波波的投资“潮涌现象”。
（三）人民币连续升值
人民币连续升值将在一定时期内降低企业的盈利空间，使竞争力和在国际市场的份额下降，导致出口减少加剧某些国内领域的竞争。一些出口产品的生产厂家会加入国内市场竞争的行列，使本已竞争激烈的国内市场竞争更加惨烈。在优胜劣汰的原则下，某些企业就可能倒闭。人民币升值还可能造成某些领域的生产相对过剩。如果食品、服装、文化用品、日用百货等出口商品有40%～60%转移到国内市场，必然造成某些商品一定时期内的供过于求；将加剧就业压力，特别是会导致许多农民工失去工作。
（四）流动性过剩
当前，流动性过剩已成为中国经济中的一个突出问题。所谓“流动性过剩”，通常指经济层面资金充裕，银行信贷投放冲动较强。流动性过剩使经济从过快向过热转化。流通中的货币超过了实际需求，其结果必然导致物价的上涨，过剩的流动性冲击的不仅仅是消费品价格，生产资料价格、商品价格和资产价格等同样也会受到冲击，结构性通胀得不到有效控制，就可能转化为全面通胀，商业银行信贷、财务风险逐步集聚，隐含较大金融风险。流动性过剩引起的社会财富的重新分配，十分不利于和谐社会的构建。楼价的上涨，严重损害了国民的福利；股市产生的财富再分配，加剧财富占有的不公；随着紧缩政策的实施，会对居民就业和收入产生消极影响。
二、经济问题对策的思考
（一）政府对付消费物价指数持续上升的长期对策
首先，应该是建立价格基金，对低收入阶层发放物价补贴。其次，要大力促进短缺农产品供给的增长，抑制农产品价格过快增长；要增加对中低收入群体的补贴。在当前收入分配差距不断拉大的背景下，不同收入水平的人对通胀率的感觉也明显不同，承受能力则更不同。三是严格市场监管，规范市场秩序，引导公众全面客观看待和分析物价上涨的形势，以稳定通胀预期。四是抑制公共服务品（如教育、医疗）和垄断型产品或服务的“搭车”涨价。
（二）对于投资过热要严格控制信贷投放
在信贷调控上，要根据国家产业和区域政策，有保有压，要坚决抑制高耗能、高污染行业的信贷投入，增加对中小企业的信贷支持。同时，要加强对国际游资流入的管理。财政政策则可适度扩张，重在优化结构，特别是对灾区重建以及低收入群体补贴等方面可加大支出力度。对自主创新、节能降耗等方面的投资给予更大的财政补贴和税收优惠。针对内需增长面临的压力，重点保持消费需求的稳定增长。要采取适当措施稳定住房和汽车消费，避免这两大消费热点出现过度下滑。努力扩大居民的服务性消费，引导社会投资加大对公共服务领域的投入力度，大幅度降低服务性消费成本，尤其是旅游消费成本，如降低旅游景点门票费，降低公路特别是高速公路收费水平。
对于消费相对不足问题。如果经由中小企业的发展，多创造就业机会，改善收入分配，应当能够提高消费倾向，使投资的比例降低到比较合理的水平。另外，也应修改外资优惠政策，不再以资金的量作为实行优惠政策的.依据，改为根据技术和管理水平以及区域发展的需要来制定鼓励投资的政策。
（三）进一步完善汇率形成的市场机制，培育相对均衡汇率
完善汇率形成机制是协调国际收支的根本措施，是缓解“双顺差”的市场解决途径，也是解决商业银行流动性过剩问题的基础。深化外汇管理体制改革，有序开放培育资本市场。现有外汇管理体制主要基于外汇紧缺时期，结售汇外汇管理体制对于外汇储备增加有积极作用，确保国家有效掌握外汇资源。
同时汇率制度改革要与其他政策配合协调。首先应加快利率市场化改革，为人民币远期交易、期货交易及企业回避汇率风险创造良好的金融市场基础，使人民币汇率与利率形成机制逐步融为一体。同时，调整贸易政策和引进外资政策。国际收支“双顺差”与对出口和引进外资的优惠政策密切联系，在当前出口贸易激增和外商投资数量扩大的背景下，内外资一视同仁“两税合一”成为大势所趋。
（四）全面调整国民收入分配政策，实现储蓄与消费、消费与投资结构的均衡
在科学发展观指导下全面实施对国民收入结构的调整，努力实现储蓄与消费、消费与投资的结构均衡是治理流动性过剩的根本性、战略性举措。在国民收入初次分配环节，按价值规律办事，合理确定劳动力价格，通过政策、法律等措施保障劳动者利益；在国民收入二次分配环节，发挥公共财政职能，加大对中低收入阶层扶持力度，建立起覆盖城乡的养老、失业、医疗等保障体系，加大对教育、卫生、文化、交通等公共产品的供给力度，提高低收入阶层的消费率；增加金融市场的广度和深度，提高对流动性吸纳和消化能力。加快股权分置改革步伐，实现上市公司的股票全流通目标；完善股市的基础性制度和基础性设施建设，降低风险，方便流通；加强政策协调，形成政策合力。减少甚至取消对经济的直接投入，从投资财政转向公共财政；金融监管部门要加大检查、指导力度，督促商业银行提高流动性管理水平，指导商业银行均衡投放信贷，营造良好的外部生存和发展环境。加大对外资企业和非法流入的境外资金的监管，督促商业银行提高对流动性的管理水平，监督商业银行控制信贷风险，降低资金短缺地区的金融市场准入门槛，创新中小企业融资形式。
参考文献
[1]高鸿业．西方经济学（第4版）[M]．北京：中国人民大学出版社，2007．
[2]吴曼丽．人民币汇率机制及影响因素分析[J]．金融理论与实践，2004，（2）．
[3]马晓河．流动性过剩形成原因及战略对策[J]．中国发展观察，2007，（7）．
篇3：我国信息产业经济存在的问题及对策研究论文
我国信息产业经济存在的问题及对策研究论文
摘 要本文对我国信息产业的现状做了初步分析，发现我国信息产业在信息市场、产业结构、政府管理、技术人才等方面存在的问题，并且针对问题提出解决措施和建议。
关键词信息产业 信息市场 信息技术 政策法规 信息人才
20世纪60年代以后，信息产业发展起来。美、日、英、德等国起步早，发展迅速。我国信息产业起步较晚，但发展速度还是较快的。随着我国改革开放政策的宏观协调，信息产业初具规模。中国信息产业呈现良好的发展势头。市场经济的发展给我国信息产业带来了机遇，但是我国毕竟是一个发展中国家，经济实力相对较弱。与发达国家相比，我国的信息产业发展还存在着很大的差距。经过初步分析和调查，笔者发现我国信息产业存在以下几个问题，并对此提出了对策。
一、我国信息产业的发展主要存在的问题
（一）信息市场发育不完全，信息产业结构不完善
由于发展前期受到传统文化和计划经济的制约，我国信息市场发育不良，存在信息市场同题的提出和兴起的时间较晚；市场规模较小，没有形成规模经济；缺乏有机联系，服务的深度有限；行政干预太多，产权界定不清等问题。而在信息产业结构方面，因缺乏有效的宏观调控，一些人盲目投资热门产品。一些产业产业规模小、技术水平低，不能适应产业整体发展的需要；有国际竞争实力的大集团公司数量太少；中低档产品生产能力过剩，高附加值产品大多依赖进口等问题突出。
（二）信息产业管理体制不健全，政策法规不到位
依据我国现行管理体制，占信息服务机构主要成分的国营型信息服务机构都属于事业单位，其经费来源由政府部门拨款，人员编制、机构设置及领导任免均由上级主管部门决定。信息机构缺乏竞争意识，不存在倒闭危机，因而难以获得良好效益。另外信息产业管理体制中长期存在制度壁垒问题，顺畅的管理体制难以建立。信息产业发展前期国家对于信息产业各方面问题缺少强有力的政策法律引导和督促，出现政策无力、法律缺失问题。
（三）信息技术落后、资金投入不足
我国由于投资不足，用户购买力有限，整个社会信息设备落后，使信息产业的发展受到很大限制，并且信息产业要求有相当高的投入，只国家拨款尚有困难，融资渠道也不畅通，经费来源比较单一。
（四）信息意识淡薄，信息人才缺乏
我国人口的文化水平存在较大差异，具备信息素养的公民较少。另外，信息传播范围较小，偏远地区和农村地区接触信息产业的机会少，信息素养和信息意识自然较差。由于信息不具备直接、迅速产生经济效益和社会效益的功能，在很大程度上掩盖了信息的价值，淡化了人们的信息意识。目前，我国信息产业人才缺乏，合格的专业型，全面型人才更少。
二、解决我国信息产业问题的对策
（一）开拓信息市场，完善市场机制
信息产业的发展离不开信息市场。因此，积极开拓国内外信息市场，打破部门界限，疏通流通渠道，增强经营观念，扩大经营范围，多方经营，依靠市场来调节信息生产的方向和品种，加强国内外合作。另外，必须建立统一的信息市场管理部门，加强对信息市场的管理，制定统一的信息市场发展规划和管理条例，规范信息市场主体的行为，维护市场交易秩序，建立公平的市场竞争环境，完善信息市场的运行机制。
（二）优化产业结构
加强信息技术对传统产业的改造，加速实现利用信息技术对传统产业的更新和改造，以提高整体劳动生产率、产品档次，增强产品的竞争力，同时也要注重扩大产业规模和结构多元化。扩大产业规模有利于信息产品结构的优化，发挥产业规模的优势，调整信息服务机构的组织结构和产业结构。
（三）制定健全政策法规
将政府、产业和科学研究结合，加大对信息产业科研项目的政策支持。健全法制是信息产业健康快速发展的保障。我国有必要进一步完善原有的信息法，促进法律学界与信息科学界合作，以共同推动信息立法综合研究的.开展，借鉴发达国家信息立法成果，形成符合社会主义市场经济国家特色的政策和法律体系。
（四）培养信息技术人才
将信息产业与实践教学相结合，并且加强企业信息素养培训。合理协调人才结构、布局人力资源，使信息人才结构符合信息产业发展的需要。政府和企业为防止人才流失，要为人才提供科学合理的激励机制和竞争机制，使他们安心留下，为我国信息产业的发展作出应有贡献，此外，还要大胆从国外引进技术人才。
（五）增强全民的信息意识
国家在加强教育和科研的同时，还应该采用多种配套措施，切实鼓励企业重大项目决策科学资讯化，增加对信息环境建设的投入；通过多种手段与媒介对信息的重要性加以宣传引导，使全社会拥有了解信息、重视信息、接触信息的机会，树立正确的信息观念，激发各方面对信息服务的需求；形成良好的舆论氛围，从而增强全民的信息意识，使信息产业有一个适合成长的社会环境。
（六）加大资金投入和技术支持
信息产业的资金来源应该多元化。除了政府加大资金投入，信息产业应该开发多渠道融资方式，加大宣传力度，吸引投资者。信息技术的发展要有计划、有侧重地引进国外先进技术并注重改良和提高，消化和采用国外最新成果，使我国的信息技术与国际接轨，同时，加大開发我国信息技术的力度。
综上所述，信息产业的产生和发展对我国经济的发展起了巨大的推动作用。本文初步分析了我国信息产业发展中存在的问题，并提出了相应的建议。信息产业的作为新事物，与其他事物发展一样，在发展过程中会遇到很多的挫折。只要不断发现问题，解决问题，我国的信息产业将会迅速发展起来。
篇4：我国循环经济法律体系研究论文
摘要：随着我国经济的不断发展，可持续发展的循环经济作用越来越突出，逐渐成为经济发展的一种必然趋势。在这样一种大的环境之下，构建和完善我国循环经济法律体系显得越发的重要。本文中首先提出经济快速发展下存在的问题，然后对循环经济法律体系完善的标准进行分析，最后就完善我国循环经济法律体系展开思考。
关键词：循环经济；法律体系；可持续发展
循环经济主要指的是经济的发展能够实现无限循环，实现可持续性发展，改变目前经济发展存在着的较多弊端。但是要想真正从传统经济发展转变为循环经济，必须依托完善的法律体系作为基础。
1经济发展问题的提出
近十年以来我国的经济得到极为快速的发展，但是相应的问题也随之逐渐的展现出来，在高速经济发展之下，我国的资源也得到过度的开采，反过来也制约着我国经济的进一步发展。其次，过去没引起重视的废弃物等也对环境造成较大的破坏，影响着人类的生存环境，影响着经济的发展。在此形式之下，提出了可持续性发展的战略，加大发展循环经济的力度［1］。但是在实施的过程中，许多企业并没有按照相关的规定严格的执行，政府部门对信息的完善和管理也没有得到特别的'重视，使得发展循环经济，实现可持续性发展的战略所取得的效果并不明显。为更好的促进我国循环经济的发展，应当不断加强和完善我国循环经济法律体系，对循环经济发展中的每个企业单位，每个人都起到良好的约束作用。
篇5：我国循环经济法律体系研究论文
在上个世纪的80年代、90年代，循环经济已经开始被一些人关注，并且出台了一些环境保护和资源管理的法律法规。到目前为止，我国循环经济法律法规的构建已经取得较大的发展，但是仍旧存在较多的问题。经过对当前我国的一些循环经济法的研究和分析，发现我国在循环经济法上面的内容已经较为丰富，同许多西方的发达国家一样，也更加倾向于合理利用废弃资源，实现资源的回收利用。但是在具体的细节上仍旧表现出一些不足之处，如在循环经济立法基础《循环经济促进法》中，法律发过更多的是对企业和群众加以引导，缺乏强制性的规定，使得其在执行的过程中所取得的效果低下［4］。其次，在《循环经济促进法》中有着许多原则性的描述，使得在具体执行中变得可操作性较弱，在其中存在着较多的漏洞，让部分企业能够有机可乘。从整体上对我国循环经济法律体系展开分析，我国是在发展的过程中，有许多的部门逐步地建立起相关法律法规，这种情况直接造成我国在循环经济法律体系上存在着混乱，不具有系统性的现象。除此之外，在协调性和科学性上也有着较大的缺陷，很多法律法规只适用于部分的区域内。
篇6：我国循环经济法律体系研究论文
在学习之余，通过查阅相关的参考文献，并结合当前的实际情况，提出了以下几种完善法律体系标准：首先，相关部门应当明确立法的宗旨，明确立法的真正意义所在，才有助于整个法律体系的建立和完善。如：当前针对循环经济开展立法的德国，在立法中对企业生产中废弃物的回收利用进行明确，尽可能的实现资源的回收利用，减少对环境造成的污染，通过资源变为产品，再到再生资源的过程，实现资源的可持续性利用［2］。其次，完整的法律结构。循环经济法律体系的构建并不是短时间内就能够完成的，其常常需要较长的发展时间，在实际中不断对存在的问题进行补充和完善，最终构架出完整的法律结构，实现经济的可持续性发展。第三，循环经济法律体系应当具有较强的协调性。循环经济在发展的过程中，有着较多的人员参与到其中，为促进众多人员在循环经济发展中能够更加顺利和协调，要求循环经济法律体系应当具有较强的协调性。第四，保证制定法律的有效性［3］。法律本身是否具有有效性决定着其能够发挥出的作用，如果法律在制定之后，并不能够严格的去执行，就变为了一纸空文，完全起不到任何的效果，更谈不上对企业和人们起到的规范和约束作用。
篇7：我国循环经济法律体系研究论文
4．1立法宗旨上做出完善：我国应当进一步重视循环经济的发展，将循环经济的发展上升到足够的高度。然后从宪法上承认循环经济发展的重要性，专门设置相应的宪法，其它的法律法规在此基础上进行完善，可以让循环经济法的有效性更高。
4．2立法结构上进行完善：在循环经济法律法规的建立上，应当从科学性、协调性、有效性等方面进行考虑，对当前现存的法律法规进行审核。初始阶段可以从较为熟悉的领域进行，然后逐步的展开，将现行循环经济法律法规中无用和有弊的删除，对有利的法律法规应当进一步的完善［5］，最终制定和修改专门法、基本法。
4．3协调性上的完善：在完善我国循环经济法律体系的过程中，还应当注重协调性上的完善，经分析主要应当注意三个方面的完善：第一，要注重不同层次之间的法律法规的协调性。第二，要注重相同层次之间的法律法规的协调性。第三，要注重整个法律法规体系的协调性。保证建设的法律法规符合立法的宗旨。
5结束语
综合以上所述，完善我国循环经济法律法规的根本在于国家应当对循环经济的作用和意义引起足够高的重视，加强法律法规的建设和完善，并且明确建立循环经济法律法规的宗旨，保证所建立的法律法规的协调性和有效性。相信在未来的时间里，我国能够建立起完善的循环经济法律体系，促使我国经济实现可持续性发展。
参考文献:
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［3］谢军．关于建立和完善我国循环经济法律的思考［J］．时代经贸（下旬刊），2007，01：18－19．
［4］刘芳，李慧明．建立我国循环经济法律体系研究［J］．现代财经－天津财经学院学报，2005，12：70－73．
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篇8：我国电力经济现状研究论文
【摘 要】我国自改革开放以来，电力工业的发展有效的促进了我国经济的质的飞跃，目前就电力行业的发展状况仍会有一些问题存在，我们应该结合实际状况和人民高水准的要求，最好电力事业方面的改革工作，有效的促进和提高供电企业的电力营销工作水平。
【关键词】电力;经济状况;分析;措施
电力企业主要经营电力生产和供应的活动，通过发电、输电等系统结构组成一定的电力供应系统，进行相关的电能的生产和销售工作。
电力企业的发展是做于我国先行性行业的有利基础代表，其对人民高质量的服务水准，决定了其在我国经济发展战略中的重要地位，其对宏观经济下发展的中国国情来说，反应比较敏感，因此，不断适应时代变化的要求，积极的制定有效的、合理的财政政策，对于改善电力投资力度，促进电力事业发展影响深刻，这种现实的反映状况决定了我国在电力事业，尤其是经济领域的强力关注，并适时的做好相应的处理应对手段和措施。
1 我国电力市场的发展现状
电力市场的有效发展决定了经济供求关系中对相关电力行业发展的调节功能，鼓励国家打破垄断，充分发挥电力企业的独立的市场主体地位，建立规范、统一、有效的管理结构体系，促进电力行业的有效发展。
但是，针对于现实中，输电阻塞和装机容量的因素的综合考虑和观察，使得电力市场的开拓仍旧面临一些难题，即目前实现电力经济高速发展的限制性因素。
电力工业的市场化是我国响应建设具有中国特色社会主义方针的重要组成部分，是电力工业发展的必然走向，我国应该充分利用政府的宏观处理能力，具体结合国家政策进行电力企业的深化改革工作，有效推进民用电力等相关市场信息的发布，加强实现最优资源的有效配置，结合政府决策的高效率改善，电动电力行业的有效的正面的竞争。
同时，加强政府的监督能力，避免过度的行政干预，充分开拓电力独立发展的市场地位。
结合现实因素考虑，当前电力工业在市场化的有效发展上还伴随一些问题的滋生，并且需要很长的时间进行大规模地处理和改善。
(1)由于一些能源的稀缺性，使得在电力的扩展应用上存在一定的局限性，政府主管部门在承受物价上涨难以抑制的压力之下，毅然决然的对上网电价进行控制，使得电力行业的发展在政策下面临一定的阻碍，不利于电力行业自身生产积极性的扩张，更不利于有效开辟利润的增值空间，更会带来一定的亏损。
因此，面对国家经济政策的改革需要及时处理，转变政府的某方面的职能，并还给电力市场一个适当的自主运营的环境。
(2)没有确立统一的用电定价标准
在供电的过程中，不仅包括具体每个用户的实际用电量，同时还包括在电流传输过程中的部分损耗，这些部分的电能需要用户加以支付。
电力市场，需要全面保证各项电力支出的费用的统计，才能掌管具体的电力销售的动态效果和经济效益，这些方面的考虑是保证电力市场充分开拓，促进电力经济有效发展的重要因素，不能视而不见。
因此，电力市场应加大对无功率费用的重视，建立有效的辅助系统财政机制，而摆在眼前的定价手段和措施都不尽完善，需要结合实际状况制定相对合乎情理、公平的无功率用电的收费政策，公平的非配无功率供电的额外成本费用，实现社会经济效益的最大化，以全面解决电力市场长期存在的关于电力和电压稳定的问题，保证供电业务的全面畅通，用户综合的使用电量的权利的贯彻实施。
输电的固定成本的有效落实，可以使用电结构更加完整，满足不同角度的用户需求和市场盈利需求，进而促进电力市场长足有效的发展。
但追究其现实状况中涉及到的不同的物理层面和经济发展需求，使得电能输送的结构构成趋向复杂化，使得具体的人为处理工作不能有效实施，无法充分建立网络功率电传输的新型物理和经济机制，对于具体的成本分摊、理清现价规格等影响深刻。
(3)区域电网优势尚未得到全面发挥
我国经济发展之所以极不均匀，是因为能源的分布状况的不平衡，由于区域内部的电网优化很难实现经济一体化的具体要求。
所以，要重视建立区域电力市场的全面革新，实现电力资源的更广区域的优化配置和扩散，有利于克服电力市场之间相互隔离的单一局面，克服电力市场发展的局限性，无法形成专业的，有效的区域间的竞争机制，使得电力资源的充分发挥得不到具体落实和改善，电力资源的使用和供应状态不好，操作效率不是很好。
虽然后期在区域竞争机制上有所改善，但单个区域间的电力建设步伐相对缓慢，缺乏先进的科学技术和专业理念作指导，没有一定的借鉴对象，使得停滞不前的现象在近阶段的电力市场建立上表现的淋漓尽致。
主要表现为，大型发电集团利用其自身发展较好的基础优势，充分发挥去市场竞争力，使得一些地方的较小模式的发电企业毫无立足之地，在公平竞争理念下，也会显得力不从心，而内部早已存在的市场垄断正全面的攻击小规模的电力企业的核心发展地位，使得国家无法深入贯彻周边地区良性竞争的政策。
而建设跨区电网可以有助于避免用电的高度集中，实现供电的综合化管理，巩固建造统一智能电网的核心目的和要求。
建立有效的区域电力市场可以充分调动用电的综合化管理，分会市场在电力资源优化配置中的主导作用，进行包含一定机制的供电市场的建立。
而涉及到区域电力市场的建立，需要结合考虑许多细节方面的因素，单纯地依靠电力企业自身是无法完成的，应该充分发挥政府的决策作用，选择政府对投资的强力控制和价格的宏观拟定等权利进行一定的商榷，试图寻找新的市场开辟的途径，限制不正当的竞争和投资行为，保证各个区域的有效的、公平的竞争机制的建立，实现供电综合化的水准，带动相关经济的长足有效的发展，进而再一次巩固电力经济的市场核心地位。
2 提高电力经济发展水平的有效措施
针对目前我国电力发展的现状，和面对的一系列的难题和挫折，我们应该充分重视电力行业的监管工作。
要知道，这类工作自身具备一定的复杂性和难度，而电力行业中的具体监管工作更是难以处理，因此要注重各机构、各部门之间的职能划分，做到整体的系统设计和相应的资源整合，充分发挥政府的总体管理能力。
具体表现为：
电力行业需要按市场的需求和电力商品的特殊性和相关的企业管理需要进行组织机构的改革，首先，设置配网建设与改造的机构，加紧实现网络自动化的工程实施机构要求，设定特殊的用户投诉管理站;另一方面，为满足用户实现方便的费用结算途径，要建设地方的营业网点，具体实现配电网供电的可靠性，建立全过程、全时段的快速服务机构，使得用户能够连续不间断的全面利用电量。
而电力商品是一种不能储存的无形的经济交易物品，需要通过一定的媒介完成传输和使用的过程和功能，因此，应注重建设实现网络自动化的组织机构;关于售后服务要处理及时和妥当，使用户没有用电不便的困扰，售前服务也要做好，争取设立多个营业网点，为用户的报装要求提供更加方便的途径。
而业务流程的创新需要充分发挥项目经理的职责，以市场为有效立足点，建立专业的市场开发策划理念设计方案、需求预测与管理手段，用电新技术的推广，通过有目的的组织企业的整体营销活动，最大限度的发挥电力企业内部效益，具体实现利润的最大化，为企业再营销创造良好的工作环境; 对于具体业务的改革，还需要对电力员工进行系统的新型工业程序的传授，使其在繁琐的工作量中认识问题、分析问题、解决问题。
在此期间，员工不仅要掌握先进的科学理念，还有学会新型设备的操作与应用，尽可能的扩充自己的发展潜力，以提高组织的整体服务能力，促进电力经济事业的有效发展，建立专业、独立的电力市场竞争体制。
3 总结
电力市场经济的发展是一个漫长的过程，需要建立专业的电力市场竞争体制，结合政府的宏观控制要求和内部作业人员的专业技术处理能力，深刻分析电力企业发展需要关注的要素，对细节问题逐个处理，争取全面改良电力市场经济发展过程中的弊端，促进电力市场化建设的有效改革。
参考文献：
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篇9：我国电力经济现状研究论文
【摘 要】目前我国电力经济运行的状况良好，但也存在很多问题。
本文通过对我国电力经济现状以及电力经济中存在的问题的分析，提出了个人对电力企业经济发展中产生的问题的解决方案。
【关键词】电力经济;电力产业;电力企业
一、前言
篇10：我国经济增长模式转型与对策的研究论文
我国经济增长模式转型与对策的研究论文
经济增长的前提是需求增长，需求有投资需求，消费需求和出口需求三块，他们共同构成拉动经济增长的“三驾马车”。我国经济的增长同样是由于这“三驾马车”来拉动的，只是他们在不同的时期对经济的拉动起着不同比例的作用。分析我国经济发展的现状、寻找我国目前经济增长的主要因素及其存在的问题对我国未来经济增长持续稳定能够起到很好的指导作用。
一、中国当前经济增长因素分析
近些年来中国经济增长持续走高，从总量上来看，我国GDP已经名列世界前矛。根据中国国家统计局发布的数据，中国GDP达到18。23万亿人民币（约合2。26万亿美元），经济规模已经超过英国，仅次于美国、日本和德国，位居世界第四，经济增长率为9。9%。如此之高的经济增长率的主要动力源泉是什么呢？下面我们从投资、出口和消费需求三方面来分析一下我国目前经济增长动力及其存在的问题。
（一）投资需求
目前我国经济增长主要依靠投资拉动。近年来我国投资总额占GDP呈逐年上升趋势，从90年代的36。2%上升到了20的48。6%，对我国GDP的贡献不断上升；投资对GDP的贡献率也不断上升，为1/3，上涨到了67%，2005年更是有望力攀新高。
同时，我们从投资领域中还会发现这么一个现象，那就是固定资产投资过快，增幅过大。我国全年固定投资的增幅是26。7%，20是25。8%，2005年为25。7%，1~2月份我国城镇固定资产投资5294亿元，同比增长26。6%。从改革开放26年来看我国的固定资产投资的平均增幅是13。5%，加上国民经济能够承受的10%的波动幅度，也就是增长幅度不能超过23。5%，因此可以说目前我国增长率大于23。5%的固定资产处于过热状态，投资的外延性明显，投资增长方式粗放，严重地影响了经济的可持续性发展，主要表现为高投入、高耗能、高污染的原材料工业投资超高增长；房地产投资增长过快，各类开发区过多，滥占耕地现象严重；民间投资在拉动全社会投资增长中发挥重要作用非国有投资在全社会投资中的比重占一半左右。为了防止经济过热，对若干行业的固定资产投资进行紧缩是必然的政策基调，可是一旦紧缩，，经济增长速度就会掉到平均数以下，失业矛盾恶化。倘若扩张，那么对于本来已经过热的固定资产资产投资来说无疑是雪上加霜，结构性矛盾会进一步恶化，供求紧张的局面会进一步强化，有可能演变为全面的恶性通货膨胀。在“松”和“紧”都不能的情况下，原来过分依赖投资带动的增长模式，就面临寻求新的增长动力的问题。
（二）出口需求
经济增长对外贸依存度高。近几年我国的对外贸易出口占GDP的比重不断上升，从的43。89%上升到了2004年的72。59%，我国的对外贸易度高，出口需求对GDP的贡献逐步上升。
然而作为经济大国，过度依赖出口拉动，会增大经济的脆弱性。同时低成本低价格的商品出口，使国外消费者享受了我们低廉的人工成本和大量的不可再生资源，致使国民福利流失，同时也会因贸易的顺差而国际收支不平衡、人民币升值压力增大和的贸易摩擦接连不断出现，最终导致经济的不平稳运行。
（三）消费需求
我国消费需求对经济增长的贡献在逐步下滑，19对经济的贡献率为2/3，然而到了2004年却下降到了30%。数据显示世界平均消费率逐年上升，而我国最近的平均消费率呈不断递减趋势。中国要达到世界平均消费水平还有20多个百分点。
表32000~2004年中国最终消费率
二、我国未来经济增长模式选择
从以上对我国目前经济增长的三大动力分析可以看出，投资需求和出口需求对经济增长的贡献率比重呈不断上升趋势，相比之下消费率呈下降趋势，对经济增长的贡献率稍微逊色。然而由于固定投资所占比重较大，使我国的经济可持续增长面临着巨大挑战；过大的出口需求将会增加经济的脆弱性，导致经济的不平稳运行，因此下个阶段我国的经济增长模式要转型，才能实现我国经济增长的持续和平稳。当前消费率呈逐年下降趋势，和世界平均消费需求存在着很大的差距，其最有可能成为未来我国需求不足的主要方面。可是只有依靠自身内需、特别是消费水平的不断提高，才能有效保证国民经济的平稳健康发展，因此扩大消费将会成为近阶段我国宏观调控的重点，我国未来经济增长模式将从投资拉动型转向以消费拉动型。
三、目前经济增长模式转型面临的难点分析
我国未来的经济模式将以消费拉动为主导，然而我国目前的消费需求水平却相对世界平均水平较小，因此未来增长模式的转型所面对的难点主要是如何扩大我国的消费需求。我国消费需求的主体主要是居民、政府及企业。下面就从三个主体上来谈一下我国扩大消费需求面临的主要问题。
（一）居民受各种因素的影响消费水平不高
首先我国居民的购买力不强影响了消费水平。近年来我国城乡居民人均收入水平比较低，且城乡居民，不同地区居民间的收入差距过大。从表4中我们可以看出我国居民的人均收入不高，可以用来消费的就更是少之又少；其次，我国社会保障体系不完善，居民未来预期收入下降，抑制了即期消费；最后我国目前的'消费环境不理想，大大削弱了居民的消费能力。企业的产品和服务不能适应居民消费结构升级的需要，不合理消费政策的限制，使居民在用电，购房，购车和教育等方面的消费门槛较高。同时在服务消费领域，服务业发展不平衡，社会化、产业化、现代化程度低，消费价格持续上涨等制约了居民消费。
（二）政府、企业较高的储蓄率影响了最终消费的提高和扩大
在过去几年GDP的收入分配中，国家财政收入增长非常快，年平均增长率达15%以上，超过了GDP的增长速度；企业利润增长，尤其是国有垄断企业的利润增长业非常高，累计了大量未分配利润，占GDP比重达到20%，政府集中了很多资源，企业留存的未分配利润的积累，导致了这两个经济部门较高的储蓄率，自然最终影响居民消费率的提高和扩大。
四、扩大我国消费需求加快经济增长模式的转型
针对以上扩大我国消费需求存在的问题分析，在扩大我国消费需求上还应该从以下几个方面入手，针对存在的障碍提出切实可行的办法。
（一）提高居民的消费需求
鉴于我国居民消费不力的几个因素，我们可从
以下几个方面来恢复居民消费信心，增大城镇居民的消费需求。
1。降低据来未来预期支出，扩大即期消费需求边际倾向。主要是从完善我国社会保障体系入手，加大社会保障制度建设的力度，重视农村社会保障体系建立，提高居民的未来收入预期，增加即期消费；
2。创造就业机会，扩大就业岗位，提高扩大居民的基本生存条件和消费基础；
3。适度提高我国个人所得税的征税点，制定增收减支措施，扩大中低收入群体的消费；
4。改善宏观消费环境，保证城乡居民的安全消费，促使居民敢于、乐于消费。主要措施是畅通市场渠道，建立全国统一市场；坚决打击制假、商业欺骗、偷逃骗税活动，制定和完善鼓励消费措施，加快社会信用体系建设，健全失信惩戒制度；加强农村商品流通体系等；
5。扩大消费领域，增强居民的消费选择性。在扩大一般性商品服务的同时，在教育、医疗、交通等公共产品方面政府应有的投入，提高居民在这些领域享有的消费水平。
（二）降低政府、企业的储蓄率，扩大消费需求
对于政府消费需求的提高，政府应该更多地进行提供公共产品和服务的消费，改善公共产品和服务供应，缓解应当公共品供给不足的突出社会矛盾，从扩大投资需求向扩大消费需求转移，重点支持和完善收入分配和社会保障。企业也应当将更多的“未分配利润”用于转移到居民或者政府的支出，而不是将其都用于投资。
（三）农村消费城市化
农村消费要寄希望于城市化。提高农村居民收入，切实提高广大农村居民的购买能力，是启动农村居民消费，优化升级其消费结构的关键。我国目前农村具有大量的剩余劳动力，要提高农村居民收入水平，就要使这些剩余劳动力以务工、经商等方式向城市转移，使之摆脱传统的农村消费方式，向城市消费方式转变。同时，加大农村跟生活有关的基础设施投资比重，使得农民进城更畅通，更好的解决在我国经济运行中存在存量生产能力过剩问题。
（四）开发不同的消费热点
在我国带动消费主力军的城镇高收入群体，经过几轮“购房热”、“购车热”、“旅游热”的消费热之后，如何继续挖掘他们的消费需求，扩充内需潜力，将是我们必须要面对的问题，众多的观点认为要积极开发新的消费热点，在短期内迅速带动消费需求的提高。同时随着低收入人群可支配收入的增长，旧的消费热点依然可以很好的再次发挥作用。总之，对于目前我国居民收入呈现不同的阶层，依靠一两个热点是很难得到大范围的消费需求提高，要通过“量体裁衣”，不断开发新的消费热点，来分别适合不同的收入阶层和消费阶层。
（五）加快消费资本化理论的实践，扩大消费需求
消费资本化理论是由我国经济学家陈瑜于21世纪初提出来的，其主要核心内容是，将消费向生产领域延伸。当消费者购买企业的产品时，生产厂家和商业企业应把消费者对本企业产品的采购视同视对本企业的投资，并按一定的时间间隔，把企业利润的一定比例返给消费者。此时消费者的购买行为不再是单纯的消费，他的消费行为同时变成了一种储蓄行为和参与企业生产的投资行为。于是消费者同时又是投资者，消费转化为资本。该理论作为新经济增长的最新理论成果对于经济的发展资本提出了很好的解决作用，同时她又是增大消费需求，扩大内需的原动力。因此加快该理论的成熟，使之更快的实践化，增加城乡居民收入，缩小贫富差距，扩大消费需求。
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篇11：当前我国经济发展中的主要问题及对策研究
当前我国经济发展中的主要问题及对策研究
在中国经济持续增长的过程中,存在着一些亟待研究的问题.需要从战略的.高度来采取有效措施,才能保持和促进中国经济的健康、持续发展.
作 者：杨如兰 YangRulan 作者单位：临沧地区财校,云南,临沧,677000 刊 名：中共云南省委党校学报 英文刊名：THE JOURNAL OF YUNNAN PROVINCIAL COMMITTEE SCHOOL OF THE CPC 年，卷(期)：2004 5(4) 分类号：F28 关键词：中国 经济发展 问题 对策篇12：我国虚拟经济会计控制研究论文
我国虚拟经济会计控制研究论文
一、虚拟经济会计控制研究现状
虚拟经济使会计主体扩展为“经济相关的联合体”，自然要求改变现有会计的权责发生制、历史成本和只确认交易活动的模式，代之现金流动制、确认非交易的情况以及多重计量属性并存模式。金融工具及衍生产品是虚拟经济的重要载体，会计对虚拟经济的研究以对其确认和计量为突破口。具体来说，从会计视角对虚拟经济的研究集中在以下方面。
（一）虚拟经济会计监管
张俊民等最早开展该方面的研究，认为虚拟经济过度增长对会计提出如下要求：监管理论从实体经济向虚拟经济转变；虚拟经济的宏观会计监管；会计准则及企业会计剩余规则权的运用等。为此，提出加强虚拟经济会计理论研究，完善虚拟经济会计监管法规制度建设，强化企业内部虚拟经济会计监管等对策。为消除传统会计及会计诚信监管模式面对虚拟经济的“不适应症”，提出如下措施：第一，积极探讨虚拟经济会计诚信监管理论，包括：虚拟经济语境对会计诚信内容、运行方式以及规律等的新变化，资源配置的货币化、风险化、多元化，特别是虚拟化过程需求的会计诚信原则，虚拟经济语境下会计诚信自律与他律的关系，重新考虑以自律为主的模式能是否适应，会计诚信保障中他律主体，即政府的角色的定位，监管成本与效率问题也不容回避；第二，建立契合虚拟经济需求的会计诚信监管制度体系，主要包括：会计诚信监管中以效率优先兼顾秩序与公平的制度，会计诚信他律的权利与责任等；第三，强化企业内部的会计诚信监管制度，特别是内部治理结构中不同监管主体(如投资者、债权人、管理层等)的会计诚信监管制度。
（二）虚拟经济会计计量
由于虚拟资产的价值源于其预期收益，成本与价格之间的联系被割断，而预期收益会随着时间和空间的变化而发生巨大变化，所以公允价值是虚拟资产唯一相关的计量基础，据此，经济的虚拟化所带来的不确定性是公允价值会计产生的背景。正如刘玉廷（2010）所说，公允价值计量本质上就是对虚拟经济的计量，研究公允价值计量，在一定程度上就是研究虚拟经济，可以肯定的是：随着时间的推移以及研究的深入，金融工具公允价值的重要性将被人们愈加肯定。自公允价值计量以应对美国20世纪80年代末期的储贷危机的手段以来，其应用在国际上呈现以下趋同的态势：第一，在处理程序上，由表外披露提升至表内确认；第二，运用范围日益扩展，从金融工具向其他领域渗透；第三，计量延伸，从初始计量向后续计量延伸；第四，获取方法，逐步统一，形成了三级计量框架（FASB，2005；IASB，2009）。这也表明会计对虚拟经济控制范围的扩大和交易过程的动态、存量监管。近年来，针对虚拟经济的高风险，引入VaR等风险处理理念。传统的VaR测算方法有：德尔塔(Del-ta)——正态法、历史数据模拟和蒙特卡罗(MonteCarlo)模拟三种，然而这三种方法都有着不同的不足，难以适应经济的发展。同时，学术界不断探索新方法：叶青(2000)提出基于GARCH模型的方差协方差法与半参数分析法；马超群(2001)结合半参数分析法及极值理论提出完全参数法；康字虹、梁健(2004)对基于GJR-GARCH的VaR模型进行探索；胡月辉、叶君(2004)则对因子GARCH-M模型在VaR中的应用进行了探讨；陈收、曹雪平(2004)尝试将EGARCH和C-F引入VaR中。近年来压力测试(stresstesting)已成为VaR等传统模型的必要补充方法，主要是其能较好地衡量极端环境下风险的特性。
（三）公允价值计量与金融稳定
金融作为虚拟经济的典型代表，是现代经济的核心，其稳定与否关涉整体经济形势，各界对公允价值计量的运用是赋予稳定金融的良好期望。然而，由于公允价值计量的如下特点使其难以胜任。一是波动性。波动性源于公允价值盯市（mark-to-mar-ket）的本性，特别是金融市场急剧波动时，公允价值计量将引发财务数据剧烈波动。豪德等(Hodderetal.，2003)研究表明，运用公允价值计量引起的收益波动幅度是净收益的5倍。巴斯(Barth，2004)提出公允价值计量引发财务报表波动的三个来源：估计误差、经济固有波动和混合计量属性。她还进一步认为会计只有在提供有关经济内在波动性的信息时，才会对稳定金融市场有利，而随着公允价值计量范围的扩大，在减少混合计量属性产生的波动性的同时，又会强化估计引发的波动，特别是在占主导地位的第二、第三层级的公允价值确定中大量运用估计和判断。欧洲中央银行(ECB，2004)通过分析四种情况下公允价值会计对银行账户的影响，指出随着公允价值应用范围的扩大，将越可能加剧银行损益账户的波动。普兰汀等（Plantinetal.，2004）指出，盯市计价的反馈效应（feedbackeffects）导致价格波动。王守海等（2009）通过综述公允价值会计和金融稳定相关研究，认为公允价值起着“会计加速器”的角色，对金融系统产生不利影响。同时，在公允价值全面替代量下收益波动性地增加反映了潜在的经济风险。二是顺周期性(procyclicality)。欧洲中央银行（ECB，2004）通过分析公允价值对银行经营方式的影响，指出虽然其影响还不明朗，但公允价值计量有可能会助长发放贷款的周期波动，从而降低银行应对不利经济环境的能力，这是欧洲央行对公允价值计量顺周期性的预见。艾德瑞和色恩(Adrian&Shin，2007)发现金融机构越多资产按照公允价值计量，顺周期效应越明显。阿兰和卡理蒂（Allen&Carletti，2008)认为，盯市会计潜在的传染性，可能引发顺周期性。沃尔森(Wallison，2008)认为公允价值会计具有顺周期性，即经济萧条时，引起资产价格非理性下跌；而经济繁荣时，形成资产泡沫。其顺周期性是通过资本监管、风险管理、市场反应等渠道发生作用的（黄世忠，2009），其关键链条在于金融监管对公允价值信息的高度依赖，倒逼金融机构为满足监管要求，进行顺周期的经营。在本次危机中，根据非理性市场条件下的价格确定公允价值，结果使得金融企业资产大幅缩水，为满足资本充足率要求，企业需要贱卖缺乏流动性的资产，结果是金融市场进入“死亡螺旋”。针对此，徐晟（2009）提出通过动态减值处理优化金融机构公允价值计量，提升会计信息透明度并减缓顺周期效应。但是就目前而言，对公允价值顺周期性研究尚处初期阶段，其产生机理及缓解措施仍待研究。劳克斯和卢兹(Laux&Leuz，2009)也认为，公允价值会计在本次危机中是否存在传染效应，仍需进一步研究。三是心理性。虚拟化的金融产品，其价格虽然受价值规律支配，但是与实物产品相比，其所受影响因素更多、更复杂，特别是人的心理因素在金融市场上发挥着越来越重要的作用，在全球金融一体化的背景下，更与情绪的传染效应叠加出现“羊群效应”，冲击金融市场，结果是金融产品市场价格可能失效，价格不能准确计量价值，危机引发的非理性抛售确定的价格，更是与价值相去甚远，因此，应研究心理因素对会计计量的影响。总之，公允价值的“双刃剑”可能使会计失控，这是公允价值在本次危机中遭受指责的重要原因。其机理在于价值化积累对象（包括股票、债券、房地产及衍生品等）自身价值微乎其微，或者与其市值相比可以忽略，其价格取决于人们的预期，具有内在的波动性，意味着风险的积累，由于杠杆效应，放大和扩散风险，使得虚拟经济连成一个整体，一荣俱荣，一损俱损。在危机传导过程中，由于会计信息直接面向社会公众，是诱发各方利益冲突的`导火索，会计的失控激化着危机。对此，有人提出使用“全球会计标准”或者“世界资源会计”，也即按“使用价值”来盘点现存的生产资料和劳动力，从而摸清家底。
（四）虚拟经济与实体经济一体化控制
刘晓欣（2004）针对自20世纪80年代以来，经济“倒金字塔”日益突出的趋势，提出保持货币要合理配置在实体经济与虚拟经济，以保证宏观经济稳定。邓瑛（2004）针对虚拟经济对实体经济阶段效应：初始阶段的递增效应，发展阶段的溢出效应，成熟阶段的异化效应，膨胀阶段的“挤出效应”甚至是“破坏效应”，探索控制虚拟经济与实体经济的偏离度的方法，促使虚拟经济中形成的资产、交易量与实体经济的对应关系由发散到收敛，实现虚拟经济与实体经济良性互动。孙宝文等（2005）提出虚拟经济与实体经济的双向治理的思想。郭道扬（2009）从财务角度出发，认为虚拟资本通过循环机制，对企业形成外部管理压力，促使企业不断改善经营机制、财务机制与内部控制机制，提出虚拟经济与实体经济一体化控制。从虚拟经济与实体经济发展的关联性与一致性出发，确定在以实体经济形成的会计控制体系基础上，建立对虚拟经济的会计控制体系，以会计控制来协调两类经济关系，以从信息控制这一基础层面理顺市场经济与公司经济发展的秩序。其目标在于：协调与增进它们的发展关系，一方面要参与遏制虚拟经济的投机性与异化、越轨、越位行为发生，以及有效防范虚拟经济发展中的信用风险、道德风险，以“放大效应”与泡沫化为特征的高风险；另一方面在将虚拟经济纳入控制范围之后，也要有效防范会计、财务与审计自身易于出现的风险。为此，提出该领域研究的基本方向：一是针对产权控制环境的变化以及虚拟经济运行特点，对在投机及易引起产权泡沫方面的副作用，修订产权会计法律制度，避免自由放任，实施以产权管理为中心的法律制度控制。二是由于经济虚拟化产生的削弱监控，甚至反监控，必须打破单一与分散监控的局限，建立健全虚拟经济全方位多角度的联合监控，实现金融监控与企业的财务监控、会计监控以及社会审计监控无缝对接。三是重新定位财务、会计、审计目标并重构其理论体系，其中尤其要关注风险控制问题。四是财务、会计、审计方法技术体系的改革问题，其中关键是要解决虚拟经济与实体经济反映与控制的融合性问题。树立全局、整体与动态的核算与监管理念，有利于我国资本市场的风险控制。段文清、苏细强（2007）针对证券、房地产和大宗商品期货不同虚拟经济风险的传染性，提出协调监控思路：以效率性、协调性、独立性、前瞻性为原则，以安全性与效益性为目标，采用法律、经济、行政和自律管理等多种手段，至于监管模式则建议在原来分立监管的基础上建立某种监管协调合作机制，主要是实现监管信息共享和相关业务监管标准的统一，而具体的监管权还是由各个市场监管者来执行，即“分立监管+协调机制”监管模式。许圣道、王千（2007）以“全象资金流量观测系统”为基础，提出虚拟经济与实体经济的协调监管框架，提出“分别监管+协调监管”模式，并认为重要的是确立基于全象资金流量观测系统的风险度量指标。刘晓欣、马笛（2009）认为虚拟经济是一个有机整体，应树立全局性、整体性和动态性的监管理念，检测系统性风险的形成、传导、蔓延及爆发过程，及时判断引发危机的节点及关联点。许圣道、王千（2009）基于经济全球化的本质是虚拟经济全球化，认为要维护国家经济安全、防范虚拟经济系统风险，必须做好国内与国际协调监管，而基础工作是对虚拟经济依特性进行分层计量，为实现虚拟经济与实体经济一体化控制提供信息。
二、研究成果评价
总体来看，我国对虚拟经济的研究动因表现为“危机推动型”，研究主题重宏观轻微观，特别是从会计角度对虚拟经济的研究还基本上是一个“盲区”，研究视野较多局限于金融领域，这在虚拟经济会计计量研究中尤为突出，具体评述如下。
（一）会计界对虚拟经济的认识具有片面性
虚拟经济在我国从提出到现在已有历史，已有大量学者从传统经济学、西方经济学、金融学等方面进行了较为系统的研究，对虚拟经济的范围、运行方式等已取得基本一致的认识，而会计界坚守工业经济时代的观念，注重实务资本，未能全面认识虚拟资本在当代经济发展中的作用，对虚拟经济本质认识不到位，导致虚拟经济会计控制方法研究不足。
（二）虚拟经济会计计量理论不完善
计量是会计的核心，随着“信息观”转向“计量观”，发展完善计量理论显得日益重要，已经形成历史成本与公允价值计量的混合计量模式。然而，以往的会计计量理论与实践在可验证性会计信息质量的指引下，注重交易表现的形式，即将交易价格作为计量的主要依据，割裂了资产定价与会计计量的关系，这样的计量理论不适用虚拟资产，因为资产定价结果是虚拟资产计量的重要依据。今后，应探索连接“资产定价—会计计量”的桥梁，找到适合的计量理论，较好解决虚拟经济与实体经济会计计量的融合，为实现一体化控制奠定基础。
（三）虚拟经济会计计量局限于金融领域
虽然会计的发展是反应性的，与经济环境密切相关，并不断实现从“实”向“虚”扩展，但是，现行会计模式的规则仍以实体经济为基准，而对虚拟经济日益膨胀并独立运行的现实关注不够，未能及时将其计量延伸之符合资本化定价的其他虚拟经济领域，我们应结合虚拟经济理论、行为金融理论等，开展虚拟经济层级会计计量研究，扩展会计计量范围，适应虚拟经济发展需要。尽管在金融工具及衍生产品的公允价值计量方面已取得重大突破，然而在该领域的计量本身存在的问题引起的争议不断，这也需要深入研究。
（四）虚拟经济信息系统孤岛，导致条块分割的监管
由于经济的动态性，按行业界定虚拟经济研究范畴会过时，刘骏民（2003）按照定价方式及由此确定的特殊运行方式来界定，这样就能涵盖资本化定价泛化带来的对整个经济系统的影响，满足货币在各虚拟经济部门快速流动的监管，这对会计计量的要求是：将虚拟经济作为一个整体，根据典型的定价模型来考虑虚拟经济不同组成部分运行特征，同时考虑不同定价方式之间的互动影响，在准确刻画虚拟经济典型市场之间关系的基础上，提供能反映虚拟经济整体运行特征的财务及非财务信息，以适应虚拟经济一体化监管。
（五）风险管理方法需要进一步完善
在虚拟经济系统运行中，价格由人们的观念和信心支撑，不再仅仅受成本因素影响，“蝴蝶效应”的产生是最好的例证：通过影响行为人的心理，而影响资产交易价格，从而在运行过程中表现出很强的波动性，这就要求反映并控制风险。对此，会计系统主要有两种方法：一是计量风险，纳入表内核算，这就需要探索资产定价模型与会计计量理论的内在逻辑，为会计计量风险提供指南。二是充分披露风险。对于虚拟经济潜藏的高风险，可以考虑引入“事项法”，即向相关信息使用者，特别是专业使用者提供交易或事项发生、发展的原始信息，由使用者根据用途自己解读，以免会计在传统递延、预提、摊销、汇总等程序带来的信息偏差。虽然有人尝试用VaR法、压力测试等方法来计量和披露风险，但仍处于起步阶段，有待结合虚拟经济特性以捕捉风险的蛛丝马迹，为管理风险提供基础数据。
篇13：我国外汇储备现状分析及对策研究论文
我国外汇储备现状分析及对策研究论文
内容提要：到9月底，中国（包括内地和香港）已超过日本首次成为世界外汇储备第一大国。本文首先运用数据分析了我国外汇储备存在过剩的现象，并对适度外汇储备规模进行了估计；然后对我国目前外汇储备运用中存在的问题进行了分析；最后对如何化解我国激增的外汇储备以及过剩外汇储备的运用的出路问题提出了一系列的建议。
关键词：外汇储备过剩运用
一、我国外汇储备的迅速增长及其过剩
我国外汇储备自末首次突破1000亿美元、仅次于日本居世界第二位以来，就一直是迅速增加的趋势。末，我国外汇储备达6099亿美元，比上年末增加2066亿美元，增幅达50.5%。至209月末，国家外汇储备余额为7690亿美元，同比增长49.5%。中国内地的外汇储备加上同期（9月底）香港金管局公布的官方外汇储备资产1228亿美元，共计达到8918亿美元。与9月底日本外汇储备为8435.6亿美元相比，到2005年9月底，中国（包括内地和香港）已实实在在超过日本首次成为世界外汇储备第一大国。考虑到外贸进出口顺差剧增的因素，市场普遍预测2005年外汇储备增加将不少于2000亿美元。如此，这将是我国连续第三年外汇储备增加额超千亿美元。
表1中国自19以来的外汇储备额单位：亿美元
中国外汇储备迅速增加的主要原因，首先是国际收支的明显改善。90年代后期特别是新世纪以来，以出口的迅速增加为基础，中国贸易收支和经常收支都是连年黑字的局面。2000—20，经常收支黑字中国合计为1392亿美元，其中达459亿美元。其次，是来自发达国家的资本流入增加。2000－2004年中国共引进外商直接投资2545亿美元，在发展中国家中首屈一指。
外汇储备充裕，有利于增强我国的国际清偿能力，维护国家和企业的对外信誉，提高海内外对中国经济和中国货币的信心。也有利于应对突发事件，防范金融风险，维护国家安全。然而，巨额的外汇储备对资源的合理配置与资金的使用效率提出了更高的要求。尽管大量的外汇储备为金融安全增加了保险系数，增强了我国经济的国际信用度，但另一方面却也导致了高成本、低效率占用人民币资源。外汇储备作为中央银行的对外资产，是用人民币在银行间外汇市场上购买的，外汇储备的增加势必占用央行人民币资产，如7690亿美元的外汇储备，就将占用相当于近6。2万亿元的人民币货币资产。大量的资产占用，会影响到经济的货币投入、货币传导及实体经济投资等方面对资金的需求，影响到资源配置的高效率。
从2004年末外汇储备占当年GDP的比重看，中国高达37.2%，超过了世界平均的9%，大大高于美国的0.7%和欧盟各国的3.2%。从2004年末外汇储备相当于当年月均进口额的倍率看，中国高达13.1个月，大大超过了世界公认的3个月左右的水平。从20末外汇储备相当于短期债务的倍率看，与亚洲金融危机前的1996年末相比，中国超过了1倍以上，高达5.85倍，即都处于还债有余的状况。从上述几个比例数据来看，中国的外汇储备存在过剩的现象。
由于资源的稀缺性，做任何事都是有“机会成本”的，因此，经济生活中存在一个“帕累托最优”的境界。一国持有外汇储备也不是越多越好，有一个度的界限。一个国家外汇储备水平究竟应该以多少为宜，并不存在一个现成的理论模式推导出的确切的衡量标准。特别是由于各个国家的实际情况不同、发展阶段不同、市场经济发展与对外经济交往的程度不同，因此对外汇储备的要求也各不相同，外汇储备水平差异很大。
从理论上说，一个国家外汇需求要考虑的主要因素是：进口付汇、外商投资回报、偿还外债、维持汇率稳定的外汇平准基金及特殊需要的外汇需求。进口付汇需求，传统理论认为保持三个月进口支付需要，现在的观点认为，对发展中国家来说，由于其货币不是国际储备货币成员，外汇储备往往不具备可替代性，具有明显刚性特征，因此建议应适当放宽，我国可以考虑保持四个月的进口支付需要，即国际储备与进口的比率为33%。外商投资回报，国外投资者一般希望有10%以上的投资回报率，我们考虑按照15%的比例预留外汇储备。偿还外债的外汇需求，根据国际经验，应保持外汇余额的10%的外汇储备，此外再保持年度外汇储备10%左右的外汇平准基金和特殊需要。根据以上思路，我们得出以下公式：
R=R1+R2（1）
（1）式中，R为外汇储备总量，R1为适度外汇储备量，R2为超额外汇储备。
其中，R1=33%W+10%X+15%Y+Z（2）
（2）式中，W为年度进口额；X为年度外债余额；Y为年度实际用外资总额；Z为外汇平准基金及特殊需要额（10%R）。
R2=R—R1（3）
按以上表达式，我们可以推算出近年来我国适度外汇储备规模及超额储备情况。见表2
单位：亿美元
以上数据表明，我国以前也存在超额外汇储备现象，但是问题并不十分严重，从开始三年来，我国超额外汇储备加速，从上述数据分析可以推测出我国外汇储备的适度规模应控制在2700亿美元左右。
二、我国外汇储备的运用
世界各国的外汇储备既不能放在抽屉和柜子里，也不能存款于国内的银行，投资于国内的有价证券，而只能存款于外国银行〔包括本国的境外银行和国内的外资银行〕或购买外国的国债等有价证券。由于国债等有价证券流动性强、收益性高，所以，世界各国的外汇储备大都投资于外国政府发行的国债等有价证券。由于美国是世界第一经济大国，上世纪90年代又出现了长期经济繁荣，因此在美国财政赤字扩大、国债发行增加的情况下，各国都不约而同地把其外汇储备的相当部分用于了对美国国债的投资。根据美国政府公布的数据，2000－2004年，中国对美国国债的持有额由603亿美元增加到1938亿美元，增加2.21倍，所占比重中国由5.9%提高到10.0%。鉴于世界各国持有美国国债的60.6%是公共部门持有，因此，中国用外汇储备购买的美国国债，目前至少在1170亿美元以上。
然而，中国外汇储备大量购买美国国债等的对美投资，就未必是一种比国内运用收益高的有效运用，有时甚至低于国内运用的'收益。上世纪90年代中期以前，因两位数通货膨胀的影响，中国利率一直高于美国，出现通货紧缩倾向后利率虽然明显下降，与美国相比也所低无几，2001－2003年又比美国高1－2个百分点，2004年也基本与美国持平。在这种情况下，之所以明知对美运用收益不高还年复一年地大量购买美国国债等，就是因国内没有运用的对象。即使收益低也比闲置不用、没有任何收益强，仅此而已。这样一来，其实是中国把本来应该享受的本国和区域内风险投资的利润，以一种贴息的方式转让给了美国。
中国在将大量的外汇储备投资于美国的同时，国内却存在资金短缺的问题。中国自90年代以来一直是发展中国家中利用外资最多的国家。1979－2004年，中国累计利用外资总额达7436亿美元，其中外商直接投资5621亿美元。可见，中国是在资本不足、大量输入资本的情况下大量储备外汇并用以对外间接投资的。从中美两国的投资关系看，2004年末美国对华直接投资累计共为480亿美元，只相当于中国购买美国国债的1/4。如果考虑中国在美国金融机构的存款和购买的其他有价证券，则中国对美国的资本纯输出至少在2000亿美元以上或更多。
然而，中国1938亿美元购买美国国债的间接投资，能否比美国对华480亿美元的直接投资获得更多的收益，这也是一个不能不认真思考的问题。美国对华直接投资给中国带来了必要的资金和先进的技术，这是没有疑义的。但另一方面，中国以改善投资环境为中心，付出了允许美国企业享受各种优惠、控制企业经营权、开拓和占领中国市场等方面的代价，并由此产生了国家安全方面的隐患。相比之下，中国政府购买美国政府的国债，除了固定的利息收入以外，可说是什么也没有得到。更令人担忧的是，伴随中国持有美国国债等美元资产的迅速增加，就像现在日本最害怕美元贬值一样，中国也越来越害怕美元贬值了。
三、过剩外汇储备运用的出路
由于我国外汇储备迅速增长，很多人对如何化解我国激增的外汇储备问题提出了建议。笔者认为目前采取以下几种措施应该比较有效。
1、适时增加黄金储备份额
近三年来，在我国外汇储备迅速增长和人民币升值压力加大的同时，我国的黄金储备变动不大。我国的黄金储备在20末为600吨，约为1929万盎司，如果按照2004年12月2日亚洲现货现金报收455.25美元/盎司黄金的高位价格计算，约合87.82亿美元，仅占我国2004年末外汇储备6099.38亿美元的1.44%，这种状况和发达国家美国的56.7%，意大利的47.8%，法国的47%，德国的37.6%大相径庭，所以黄金储备在我国国际储备中所占的份额是非常低的，这种状况和一个发展中大国地位极不相称。
针对我国国际储备中黄金储备份额过低的问题，有专家提出在国际储备中应保持8%到10%的黄金储备。此方案是可行的，因为在金价稳中有升的情况下，黄金是一种有效的储备保值手段，不仅有利于抑制外汇储备缩水，而且更有利于减轻人民币升值的压力。如果按照此比例计算，我国的黄金储备量应控制在3750—4680吨之间。按照455。25美元/盎司黄金的高价格计算，约为550—688亿美元，也就是说目前我国的超额外汇储备完全能满足这个比例。但是为了实现这一基本目标，我国应灵活调整国家金、银的收放政策。
2、扩大企业支配外汇的自主权
贸易收支、经常收支和境外资本流入是我国外汇储备增加的重要原因。然而，贸易收支、经常收支黑字是企业的盈余，外国资本流入中除外国政府的开发援助外，外商直接投资等也大都成为企业持有的外汇。但是，我国的外汇管理体实行的是强制结汇制，即企业将持有的外汇卖给银行，再由银行按国家规定转卖给中国人民银行从而形成国家的外汇储备。我国现有外汇管理体制是在外汇紧缺时期建立的，其主要目的是国家有效掌握外汇资源。在市场经济体制不断完善，外汇不断充裕的前提下，要积极推进外汇管理体制改革，放宽企业和个人用汇自由度，放宽其外汇账户的限额，逐步向自愿结售汇转变。这样既能藏汇于民，分解外汇过度集中于政府的汇率风险，又能便利企业和个人的经济活动，更是经济市场化的要求。例如日本，其1996－2004年经常收支黑字累计为12993亿美元，同期外汇储备增加6494亿美元，企业和银行持有外汇转化为国家外汇储备的比率为49.98%。再如德国，其2001－2004年虽然共有1700多亿美元的经常收支黑字，但企业持有外汇转化为国家外汇储备的金额为零，即企业持有的外汇仍然保持在企业和银行手里。
3、用超额储备建立“战略发展基金”
成立战略发展基金一方面是因为中国存在超额的外汇储备，有成立基金的资金来源，另一个重要原因是，中国在很多战略性领域都还远远落后于许多发达国家。例如，中国的科研和开发费用目前仅占GDP的1.4%，远低于大多数发达国家。相比之下，日本的科研和开发费用占其GDP的比重在过去50年里一直在稳步地提高，90年代以来已明显超过美国，2003年达到GDP的3.4%。另外，中国在教育、医疗、社会保障等方面的投入也相对较低，尤其是政府投入相对较弱。此外，随着经济快速增长，中国对燃料及能源等方面的需求已逐渐超过国内自然资源的储存及开发能力。基于这两个原因，笔者认为，中国政府应该用国家外汇储备成立“战略发展基金”。
“战略发展基金”主要从事两类投资：一是选择对中国经济的持续增长有重要影响的行业进行战略性海外投资；二是对中国国内的基础设施、自然资源、教育、科学研究等领域进行战略性投资。前者是以走出去的形式对中国经济的持续增长作战略投资，而后者其实是针对长期经济发展而采取的政府消费。
这两个投资方向应该有不同的操作方式。海外投资业务方面，可以以控股的形式来投资于类似于高科技及自然资源之类的战略性行业，要求取得有竞争性的回报，但所承担的风险也高于传统的外汇储备资产的管理。至于国内投资方面，战略发展基金实际上是以政府的角色来进行战略性的消费，因此也不可能对其要求直接或快速的回报。在具体操作上，此类消费应仅限于使用外汇的采购，例如购买原油来充实战略石油储备，进口高科技设备来支持科研与开发，进口先进的医疗设备，为研究人员提供出国交流或培训的经费，或者用于引进国外的专家和顾问等等。
考虑到“战略发展基金”的投资用途，其最初的资本金可在1000亿到2000亿美元之间。在将来，国家可根据国内储蓄率及国际收支的情况逐年对战略发展基金进行增资或减资，其基本参照是国家外汇储备的大致稳定。
参与文献：
姜波克。国际金融学[M]。高等教育出版社。1999。8
者贵昌。中国国际储备的分析与研究[J]国际金融研究。2005年（5）
苏平贵。国际储备管理的国际比较[J]当代财经。1997（6）
胡庆。完善我国外汇储备管理的建议[J]。西南金融。2004（4）
篇14：我国上市公司盈余管理对策研究论文
我国上市公司盈余管理对策研究论文
【摘要】盈余管理是目前国外经济学和会计学广泛研究的一个问题。为使企业价值最大化和帮助财务报告使用者更好地理解公司业绩，企业在会计准则与会计制度允许的范围内进行正当的盈余管理是合乎情理的行为。本文从其定义入手，分析盈余管理产生的原因并重点就我国上市公司盈余管理现状提出几点治理对策。
【关键词】盈余管理 上市公司 公司治理
盈余管理是指企业管理层为了使企业价值最大化或者是迫于相关利益集团对其达到的预期利润的压力，在企业会计准则和相关法规的允许下选择最有利的会计政策的一种行为，其本质是影响财务报表，从而影响相关的战略和目标。当前，盈余管理已成为世界各大公司财务经理们必须掌握的一项基本技能。
一、盈余管理产生的原因
(一)信息不对称的结果
企业管理者是企业的真正控制者，而作为企业实际所有者的股东，反而处于信息上的劣势。企业管理层就可能利用其掌握的信息获取利益的.最大化，通过盈余管理从而使盈余信息朝着对自身有利的方向发展。经营者利用信息优势，向股东、债权人、投资者等提供虚假信息，掩盖企业真实财务状况，从而达到侵吞公司财物，粉饰经营业绩等目的。
(二)高层经营管理人员自身利益最大化的动机
不论薪酬是与业绩挂钩，还是由控股股东发薪，用来反映经营者经营业绩的会计盈余信息都是非常重要的，上市公司管理层有动机进行盈余管理。薪酬制度与人事制度缠绕在一起，上市公司的经营业绩在很大程度上会产生利润操纵的动机。
(三)内部交易方面的考虑
由于股票期权等是管理者薪酬重要组成部分，股票价格的高低直接影响到管理者的利益，基于股权激励的内部交易也成为管理者盈余管理的重要动机。
(四)资本市场的动因
盈余管理的资本市场动机以会计盈余与股票价格之间内在关系为逻辑基础，认为管理者可能会选择盈余来影响股价，从而获得自身收益。另外，通过降低并购前目标企业盈余而获利是企业并购中盈余管理的重要目的。企业并购中的盈余管理包括管理层收购、换股并购以及反向收购。因此，资本市场的动机是最主要的原因。
二、规范上市公司盈余管理的措施规范
上市公司盈余管理的手段在我国目前的经济改革中，经济体制不是很完善，我国上市公司盈余管理时，往往突破了其法规的限制，不当的盈余管理危害了投资者、债权人等外部信息使用者，扰乱了资本市场的正常的秩序。因此，非常有必要对盈余管理采取一定的治理手段，将其控制在相关法律法规允许的范围里，尽力减少其带来的不利影响。
(一)加强内部控制，完善信息披露制度
财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委《企业内部控制基本规范》(2008)及配套指引(2010)明确上市公司必须定期披露内部控制有效性自我评价报告，并由会计师事务所出具审计报告。该制度要求自2011年1月1日起在境内外同时上市的公司施行，自2012年起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司施行，在此基础上择机在中小板和创业板上市公司施行，鼓励非上市大中型企业提前执行。这就很大程度上加强了对公司相关方面的控制，具有重要的意义。同时，完善信息披露制度，保障利益相关者的利益，从而提高使资本市场的信息更加公开和透明，减少信息不对称性。
为了有效防止对盈余管理的过度利用，公司必须完善企业治理结构。首先，要不断完善资本市场的监督机制，加强对上市公司的监督力度，使其更好按照相关的规定进行适度盈余管理。其次，完善独立董事制度，充分发挥独立董事的制衡作用。其次，加强企业内部审计监督力度，提高公司应对财务风险和经营风险的能力，提高公司价值。
(三)改革现有关于上市、配股、停牌等规定
目前关于配股的条件只有“最近三年净资产收益率每年均在10%以上”一条规定,由于指标单一,配股权对上市公司有利,因而上市公司往往利用会计信息不对称和契约的不完备性来对利润进行操纵,以获取配股权。有关实证研究也表明,上市公司存在为取得配股而进行盈余管理的行为。同样,摘牌的条件是“连续三年亏损”,这样有些公司便可能通过盈余管理先多摊多转费用,为第三年“转亏”作准备,以避免摘牌。为了避免公司连续三年亏损而受到证券监督部门的管制,亏损公司常在亏损年度及其前后年度,普遍采用应计利润项目管理调增或调减收益。对此，应当建立一套指标体系,避免由于指标的单一性而使管理当局容易进行利润操纵。
(四)加强审计，提高审计质量
审计是会计信息质量保证体系中的重要组成部分,通过审计可以提高会计信息的可信度,减少虚假会计信息。但遗憾的是,现有的CPA审计远未发挥其应有的作用,出于种种私利,CPA往往屈从于被审计单位的意图,丧失其独立性,甚至发生审计合谋行为。因此，要使审计真正成为市场经济的“看门人”,首先要提高注册会计师的素质，同时,审计职业界、证券监督部门、财政部门等要加大对审计舞弊行为的处罚力度，严惩欺诈行为。
三、结语
盈余管理本身具有正反两方面作用，适度的盈余管理是公司走向成熟的标志。但是在我国具体的经济环境中，上市公司的管理层应该在相关法律法规规定的范围内进行适度盈余管理，使其经营者自身利益或企业市场价值达到最大化。这需要通过加强公司的内部控制，完善信息披露制度与改革公司治理结构以及加强审计、提高审计质量，更好地发挥盈余管理的积极影响。
参考文献
[1]张文体.我国上市公司治理结构的盈余管理研究[J].商业时代,2009,19.
[2]中华人民共和国财政部.企业会计准则2006[M].北京：经济科学出版社,2006.
[3]中国注册会计师协会.会计[M].北京：中国财政经济出版社,2007.
★ 职业教育论文
★ 职业教育教学论文
我国职业教育适应经济社会发展的对策研究论文（精选14篇）
