小城镇园林绿化与可持续发展思考论文

时间:2024-04-18 03:46:12 作者:手指头 综合材料 收藏本文 下载本文

【导语】“手指头”通过精心收集,向本站投稿了3篇小城镇园林绿化与可持续发展思考论文,下面小编为大家带来整理后的小城镇园林绿化与可持续发展思考论文,希望大家能够受用!

篇1:小城镇园林绿化与可持续发展思考论文

引言

随着现代化建设的发展,城镇园林绿化已不同于传统的栽花种草,应在现有的基础上,结合城镇定位发展需要,科学统筹规划,为人们的工作、生活提供舒适的环境。搞好城镇园林绿化,不仅可以提高城镇面貌,树立良好的外界形象,而且可以平衡城镇生态,调节气候,净化空气,减少噪音等有很大的作用。

一、小城镇园林绿化可持续发展的要求

随着小城镇化进程加快,人口剧增,资源过度消耗,小城镇环境质培逐渐恶化。现实告诉人们自然界不可能无限度地承受侵害,我们雨也不能片面追求经济发展而忽视生态环境建设和保护。1987年世界环境与发展组织提出了“可持续发展”概念,即“在满足当代人需求的同时,不损窖子孙后代为需求发展的能力”,1992年巴州里约热内卢召开的“世界环境与发展人会”上通过的里约宣言,正式确立了人类社会发展的新战略—可持续发展人类的可持续发展趋社会、经济、自然三者协调不断的发展不断的发展必须以人为本,满足人的各种物质和精神需求,保证社会的自由、平等、公正经济的发展必须保持和合理利用各种自然资源能源,提高再生和综合利用水平,实现资源的高效利用,自然的发展则必须优先保持自然生态,使开发建设在自然环境的承载能力之内。小城镇同林绿化可持续发展要求往小城镇总体规划的框架内以生态学为指导,结合小城镇自然资源的保护,制定、合理的小城镇生态绿地系统,采用先进适用技术,建设稳定的人工自然生态群落,不断提高小城镇绿地定额指标,更好地发挥小城镇园林绿化的生态效益,提高居民生活环境质量,最大限度地促进小城镇市生态系统的改善和小城镇的可持续发展。

二、当前小城镇园林绿化存在的问题

1、没有根据实际特点而盲目的进行效仿

目前在我国各大中型城市中,园林绿化工作做得非常好,建设得也很到位,但小城填在这方面做的却不尽人意,小城填在园林绿化建设时很多时候在效仿大城市,存在着一定的盲目性,许多建设与小城镇自身的发展和建设严重不符,不但起不到应有的效果,还造成了资金上的大量浪费。

2、引种外来植物太盲目,种植形式也太单一

小城填由于在绿化建设时存在着盲目的照搬情况,所以不管是不是当地的种植情况,就盲目的种植外来的物种,所以因不适合当地的生长环境,导致成活率较低,不仅没达到绿化美化的效果,同时也造成经济上的严重损失。另外就是对植物造景不重视,绿化只是简单的栽几棵树,种一些花,或是在大范围内进行绿地的建设,没有层次感,不仅达不到景观美化的效果,同时也达不到造景的可持续性。

3、重建设轻绿化

在小城镇建设中,有些领导只是为了实现短期目标,根本就不考虑长远目标。把精力及财力都集中在建设上,而忽视了绿化建设。更有甚者会认为,加强小城镇建设就是要加强建筑物的建设,漂亮的楼房,宽敞的厂房就是显示城镇富裕的标志,而园林绿化就只会浪费资源,没有直接的经济效益,最多只是在楼中栽一些树就可以了,对于园林绿化根本就不在考虑范围内。

三、小城镇园林绿化可持续发展措施

1、将城镇园林绿化纳入城镇建设的总体规划

城镇园林绿化,是城镇建设的一个重要组成部分,一个城镇的园林绿化不可能脱离城镇整体建设单独进行,城镇园林绿化的可持续发展也必须以城镇建设为基础。因此,要实现城镇园林绿化的可持续发展,必须将城镇园林绿化纳入城镇建设的总体规划。

将城镇园林绿化纳入城镇建设的统筹规划,即城镇绿化建设在城镇总体规划中参与协调,在城镇建设规划中将城镇绿化建设过程中的用地指标、位置安排、层次配置、品种选择、建设管理,以及与周边建筑协调等问题进行统筹安排。

通过与城镇建设的总体规划相统一,能够使城镇园林绿化更好地与周围建筑协调,起到提升城镇品位的效果,才能形成更优美、更和谐、更丰富多彩的城镇园林景观,从而提高城镇的档次,提升城镇居民的生活质量,满足人们日益增长的健康需要和精神需求,进而达到城镇园林建设的可持续发展。

2、建立健全城镇园林绿化的法律法规

健全法制环境是城镇园林绿化可持续发展的关键。完善的法律法规既是城镇园林绿化可持续发展的重要保障,也是对园林绿化过程中的各个环节进行有效管理和监督的重要手段。

要建立健全城镇园林绿化的法律法规,首先需要加强立法。除国家有关部门制定的法律法规外,各省市需要根据自身的环境特点和发展方向制定相应的地方性法规,与城镇园林绿化相关的各部门要依据自身工作的职责,制定本部门的相关规定,使城镇园林绿化做到有法可依。在加强立法的同时,还必须严格执法,做到有法必依、违法必究,在全社会形成“依法治绿”的良好氛围。在具体的执法过程中,可以采取灵活多样的方式,如签订绿化管理责任状、评选表彰先进典型、开展城镇园林绿化达标评比竞赛活动、组织园林巡逻纠察队等,充分发挥各部门的职能作用。

3、营造城镇园林绿化可持续发展的良好氛围

要实现城镇园林绿化的可持续发展,还需要加大宣传力度,使广大群众认识到城镇园林绿化的重要性,从而营造出城镇园林绿化可持续发展的良好氛围。

随着经济社会加速发展,城镇园林绿化的作用已经从过去单一的观赏目标,逐渐转变为调节气候、改善环境等多种目标。因此传统的“见缝插针”式的城镇园林绿化已经不能满足目前城镇园林绿化建设要求。这就要求我们转变思想观念,将城镇园林绿化建设规划与整个城镇发展建设规划协调起来进行统筹规划,探索新的城镇园林绿化建设模式。但是由于历史原因,我国城镇居民绿化意识不高,对城镇园林绿化的认识还停留在供人观赏的阶段,参与城镇园林绿化建设和管理的自觉性较差。因此,在目前阶段有必要进行大规模、大范围的.园林绿化宣传,通过广播、电视、报刊、杂志、网络等各种媒体,采取播放宣传片、组织讲座、有奖问答、参观演示等多种形式,对园林绿化建设的重要意义和城镇园林绿化的现状进行宣传,通过宣传转变广大城乡居民的思想观念,为城镇园林绿化建设的发展创造一个良好的氛围。

4、以科学技术为指导进行城镇园林绿化建设

城镇园林绿化既是城镇建设的一个重要组成部分,同时也是一门科学,因此,在城镇园林绿化建设过程中,必须以科学的理论作为指导,同时具有严谨的工作态度和求真务实的工作作风。

遵循生态学原理是城镇园林绿化可持续发展的根本。生态学是研究生物与其环境之间的相互关系的科学。从生态学基础理论来研究城镇园林绿化建设,就是如何充分发挥绿色植物的功能来改善城镇的生态环境,实现人、城镇与自然和谐共存,从而推动城镇园林绿化的可持续发展。在城镇园林绿化中遵守生态学原理,一是要考虑备选绿化品种的生物学特性,选用适宜当地生长的园林绿化品种。二是要注意园林绿化品种之间的协调搭配和层次性,以建成稳定的,生态效能最优的植物群落;三是要最大限度的发挥绿色植物的色、姿、形、味功能来改善和美化城镇的生态环境,努力实现人、城镇与自然和谐共存,从而推动城镇园林绿化的可持续发展。

结束语

总之,坚持经济原则建设生态城镇,是城镇园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标。我们要牢牢把握住这一点,站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来对待城镇园林绿化事业,争取早日建成园林化、生态化城镇。

参考文献

[1]罗芳.如何搞好新农村园林绿化的规划与建设[J].甘肃科技,2011,(15).

[2]文正胜.城镇园林绿化建设的问题及对策[J].中国林业,2008,(14).

[3]韦红瑰,陆晓燕.山地中小城镇园林绿化建设存在误区及对策[J].广西城镇建设,2008,(08).

篇2:谈城市园林绿化与可持续发展论文

谈城市园林绿化与可持续发展论文

改革开放以来,我国的科技业、工农业、交通业、贸易业、文化教育业、旅游业等方面都有了长足的发展,促使城市的规模、数量和面貌也在发生日新月异的变化.特别是几十年来,随着我国城市化进程的逐步加快,小城市不断增多,大城市不断扩大.而城市是人口大量聚居的地方,城市生态环境的好坏,对市民的身心健康影响至深.环境问题曰益受到人们关注,人们渴望自然,呼吁保护生态环境,强烈要求建设“生态城市”.

城市园林绿化作为城市生态系统的子系统之一,在保持整个城市的生态平衡方面发挥积极作用,是实现城市可持续发展战略的重要生态措施,在城市建设中的重要性日益显着.

1.城市园林绿化的作用

1.1使大气中O2增加, CO2减少

植物通过光合作用吸收CO2,放出O2,又通过呼吸作用吸收O2和排出CO2;但是,光合作用所吸收的CO2要比呼吸作用排出的CO2多20倍,因此,最终结果是消耗了空气中的CO2而增加了空气中的O2,平衡了大气中CO2和O2 .

1.2使城市空气得到净化

城市绿地对城市工业和交通所排放的大量毒有害污染气体(如CO2、Cl2、HF等等)有阻挡、吸收、滞留和过滤的作用.据有关专家测定,每1hm2加拿大杨平均每年可吸收大气SO2 46kg,每1hm2胡桃林每年可吸收SO2 34kg,因此,城市园林绿化具有净化空气能力.

1.3使城市噪声减弱

树木浓密的枝叶与枝条当声波经过时能吸收一部分能量,而使声音减弱,所以植物对减弱噪声有明显的效果.宽阔高大且浓密的树丛可以减低噪音5dB―10dB;乔灌草结构带30m宽可降低噪音3dB―5dB.

1.4使城市环境更加美观

城市园林绿化一般以乔灌草相结合配置这些花、草、树木不但具有显着的生态作用,而且具有较高的观赏价值.布局合理、设计美观的城市绿地不仅可改善城市环境,而且可美化城市,使人赏心悦目.一年四季五颜六色的花,千姿百态的造型,均可为城市增添几分自然美,使城市环境更加美观.

1.5使城市气候得到调节

城市绿林在酷热的夏季,其枝叶形成浓郁覆地,直接遮挡来自太阳的辐射热而且也阻隔了来自地面、墙面和其他相邻物体的反射热.与此同时,城市绿化地段有强烈蒸散作用,它可消耗掉太阳辐射能量的60%―75%,因而能使城市气温显着降低,高温持续时间明显缩短.在严寒多风的天气里,也能使温度降低较为缓和.

2.城市园林绿化可持续发展的要求

人口剧增,资源过度消耗,城市环境质量逐渐恶化事实告诫人们自然界不可能无限度地承受侵害,人类再也不能片面追求经济发展而忽视生态环境建设和保护,必然提倡 “可持续发展”战略,即“在满足当代人需求的同时,不损害子孙后代为需求发展的能力”;1992年巴西里约热内卢召开的`“世界环境与发展大会”上通过的里约宣言,正式确立了人类社会发展的新战略――可持续发展.人类的可持续发展是社会、经济、自然三者协调不断的发展社会的发展必须,以人为本,满足人的各种物质和精神需求,保证社会的自由、平等、公正.经济的发展必须保持和合理利用各种自然资源和能源,提高再生和综合利用水平,实现资源的高效利用.自然的发展则必须优先保持自然生态,使开发建设在自然环境的承载能力之内.城市园林绿化可持续发展要求在城市总体规划的框架内以“生态学理论”为指导,结合城市及城乡结合带自然资源的保护,制定科学、合理的城市生态绿地系统,采用先进适用技术,建设稳定的人工自然生态群落,不断提高城市绿地定额指标,更好地发挥城市园林绿化的生态效益,提高居民生活环境质量,最大限度地促进城市生态系统的改善和城市可持续发展.

3.城市园林绿化中存在的问题

3.1城市绿地定额指标未达标

据统计分析,我国绝大多数城市绿化覆盖率和人均公共绿地面积距国家规定的目前应达到的标准(人均公共绿地6.5m2以上,绿地覆盖率35%以上)还有一定差距而专家分析,城市植被覆盖率在35%以上时,才能对气候变化有较强的缓冲能力,所以,我国的绿化水平从总体上还不能满足城市生态要求.

3.2绿地结构单纯,品种多样性体现不充分

一些城市绿化树种虽然较多,但植物景观单调,在色彩、季相上无多大变化,缺乏生机活力,难以体现其园林艺术风貌.如常绿乔木和常绿灌木,仅占全树种的15%,不能实现季季有花、四季常绿的目标.另外,绿地结构层次不丰富,绿量不足,人工植物群落景观单调,如树种单一,乔木、灌木、草坪的比例搭配不恰当等.除此之外,重名贵品种轻一般品种,重人工造景轻自然景观,重草轻 树的观念也影响着植物品种的全面引进. 3.3绿化意识低,侵占绿地、滥伐林木的现象时有发生 随着经济的发展,人口的骤增,房屋的扩建,侵占绿地、滥伐林木的现象时有发生,还有些城市的规划绿地被挪作他用.近年来大规模的城市改造工程,使得成年树木被大量砍伐,砍了栽、栽了砍. 3.4管理制度未落实

>由于城市园林绿化管理制度未落实,城市园林执法队伍不健全,管理力量薄弱,管理手段滞后,赏罚不明,其次经营管理者忽视了”三分建,七分管”的园林绿化建设原则等等助长了城市公用绿地被侵占、花草树木被攀折、草坪被踩压、景观遭毁坏的现象时有发生而无人问津,同时造成我国城市园林绿化事业目前落后于城市发展、落后于世界先进国家水平.

4.城市园林绿化可持续发展措施

4.1因地制宜,合理引进更多树种

城市园林绿化建设主要是为了改善生态环境,因此不应仅仅追求美观,应重点考虑如何让其发挥最佳生态功能.应根据地理位置、气候类型尽可能地多引进以抗病虫害能力强、适应性强的乡土树种为主,辅以能适应当地气候条件的外来树种.在树种选择上以“绿期长”、“遮荫空间大”为选择植物的首要条件,其次还应考虑树木的形状姿态,花期、花形、花味,叶形、叶色和果形、果色、果期等生物生态学特性.植物品种的多样化,努力争取在所建绿地中尽多地安排能够兼容的各种植物,增加生态系统的复杂性和稳定性.

4.2加强绿化宣传教育

由于我国城市人口众多,经济力量薄弱,城市园林绿化基础差,居民绿化意识低下等,所以我国必须加大力度加强宣传教育,提高全体城市居民的绿化意识,增强自觉性与责任感,变被动消极应付为主动积极参与.现在有不少城市开展“城市绿化年”、“建设园林城市”“城市绿化达标”等活动,使城市居民绿化意识迅速提高,把加速城市园林绿化建设作为创造自己美好生活环境的自觉行动.因此,城市园林绿化在城市中的合理定位应是实现城市可持续发展一项重要的基础设施.

4.3转变城市规划观念

随着经济社会发展,现代城市园林绿化的内涵已有了质的嬗变,不仅仅是城市的点缀和人们茶余饭后的消遣,而且被历史性地赋予了保护环境、改善环境的功能.在城市规划工作中不应再象过去那样,被动的“见缝插绿”补窟窿和为应付规划用地指标将完全不能绿化的“废地”充实到绿地队伍中,而应主动将城市园林绿化建设规划与整个城市发展建设规划协调起来,规划时既要注重城市中心地带,也要扩展市郊外围,体现绿色环境的整体性和可持续性;要根据经济发展和人民文化生活发展需要,实事求是,因地制宜地逐步实施,稳步推进;要贯彻“古为今用,洋为中用”的指导思想,以普遍绿化为基础,以突出特色为风格,努力扩大绿地面积;同时,注重融入中国传统文化,提高园林绿化品位和内涵

4.4以法治绿,完善管理制度

以法治绿,必须做到有法可依,执法必严,违法必究.国家和各级政府应积极制定颁布有关城市绿化管理的法律法规,并广泛发动各单位、各部门和城市居民,制定各种园林绿化管理公约和管理办法,使城市园林管理有法可依.同时城市各级政府及有关单位、部门、居民小区等应鉴定绿化管理责任制和合同,并开展城市园林绿化达标评比竞赛活动,评选表彰先进单位和个人;如组织园林巡逻纠察队,加强对城市公共绿地的监督管理园林管理部门要与公安、林业、工商、城管、交通、建筑等部门密切配合,充分发挥各部门的职能作用对毁坏城市园林绿化的行为要严肃查处.

4.5遵守生态学原则

遵守生态学原理,应充分考虑植物的生物学特性,在园林绿化时注意公共性、无界性:协调性和多层次性,以期建成相对稳定的,生态效能最优的植物群落,达到改善城市的生态环境,实现人、城市与自然和谐共存的目标.

5.结语

改善城市生态环境,保证城市可持续发展是城市园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标.我们要牢牢把握住这一方面,站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来看待城市园林绿化事业. 21世纪的城市,应该是高度园林化和生态化的可持续发展的城市,实现城市园林化、花园化已成为世界各国城市发展的必然趋势.

篇3:我国鳗鱼产业可持续发展的探索与思考论文

我国鳗鱼产业可持续发展的探索与思考论文

一、我国鳗鱼产业发展现状

日本是我国鳗鱼产品主要出口国,约占我国鳗鱼产品出口总量的80%。受日本鳗苗捕捞渔情连续四年歉收影响,2010-2013年鳗苗价格不断攀升,每尾日本鳗苗单价最高达40元,鳗鱼养殖数量大幅减少,鳗鱼原料价格不断攀升,最高达23万元/吨(5P规格鳗),国内养殖生产企业经营困难,大部分烤鳗加工企业处于停产或半停产状态,有的甚至彻底转行,福建省仅有福州聚泉、康得利、联合冷冻,福清福荣、福铭,三明华盛等几家企业保持正常生产经营。2013年全国出口鳗鱼产品3.38万吨、10.17亿美元,同比减少9.6%、7.8%。2013年10月后,由于鳗苗大丰收,“苗荒”现象有所缓解,日本鳗苗每尾最低至4元左右,往年未投苗或养殖减少的鳗场,纷纷继续扩大投苗。同时养殖企业不断改进养殖技术,技术开发使原料品种更加多元,精加工比例提升。如探索美洲鳗、菲律宾鳗、非洲鳗的养殖,尤其是美洲鳗养殖在福建取得了成功,存活率达到了60%以上,目前投苗有20~30%是美洲鳗种,其价格比欧洲鳗低约3千到5000元/吨。根据各地鳗鱼协会的估算,福州地区2014年的日本鳗种投苗量约2吨,其他鳗种(如美洲鳗种、欧洲鳗种和菲律宾鳗种)35吨左右,广东的日本鳗种投苗约15吨,加上江西等地区的投苗量,全国投苗量超过60吨。2014年底养成可出池原料鳗,全国产量超过30000吨。据中国鳗鱼网统计,2014年全国出口鳗鱼产品3.29万吨、9.12亿美元,同比减少2.7%、10.3%。

二、我国鳗鱼产业当前存在的问题隐忧

多年来,我国鳗鱼产业艰难跋涉,先后迈过了恩诺沙星、孔雀石绿等药残关和日本肯定列表制度等技术壁垒关,产品质量得到明显提升,但目前鳗鱼产业发展仍面临三大问题隐忧。一是鳗苗来源受限,产业后劲不足。目前,我国鳗鱼养殖主要依赖捕捞野生鳗苗,野生鳗苗捕捞具有不确定性,产量波动剧烈,不利于企业科学有序组织生产、营销,不利于鳗鱼产品出口价格稳定,而且受江河设闸筑坝、环境污染影响,野生鳗苗数量整体呈下降趋势,鳗鱼养殖产业的可持续发展前景堪忧。例如:2010年至2013年,因野生鳗苗供应不足,我国鳗苗产量每年同比降幅达30%,企业设备闲置、人才流失,出现“供不应求,减产伤农”局面;2014年野生鳗苗突然大幅增长3.3倍,短时间内鳗鱼产品大量上市,出口竞争加剧,出口烤鳗产品单价同比下跌7.7%,2015年至今又继续同比下跌9.9%,出现“供过于求,增产伤农”局面。二是出口市场单一,定价话语权缺失。日本是全球最大的鳗鱼产品消费国,年消费量10万吨以上,是我国国内消费量的4倍。我国鳗鱼产业对日本市场极度依赖,出口日本的鳗鱼产品占总出口量的`50%以上,加之我国一些鳗鱼生产加工企业无序竞争、互相压价,因此,我国虽然是世界最大的鳗鱼产品出口国,但定价话语权却被日本市场掌控。例如:我国活鳗色泽、柔软度好,畸形鳗少,但价格却比日本、韩国产鳗鱼低15%-20%,烤鳗的原料、加工设备和产品口感均优于日本烤鳗,但价格却只有日本产烤鳗的1/2甚至1/3。三是贸易环境恶化,掣肘产业发展。目前,全球多种鳗鱼处于濒临灭绝状态。过去30年里,欧洲鳗鱼数量下降了95%,2010年欧洲鳗苗被列为濒危物种限制交易。日本鳗作为我国主要的养殖品种,于2014年6月12日也被世界自然保护联盟(IUCN)列入濒危物种红皮书目录,并将于2016年决定是否列入《华盛顿公约》禁止国际贸易目录。日本鳗一旦被禁止国际贸易,将对我国鳗鱼产业造成沉重打击。此外,相关贸易伙伴国频繁针对我国鳗鱼产品制定技术性贸易措施,例如:日本先后对我国出口烤鳗采取命令检查、要求自主限量、批批检测11种药物残留物质、检查货证是否相符等措施,不但延长了我国鳗鱼产品的通关时间,而且增加了企业通关成本,2014年10月至今我国鳗鱼产品被日本通报数量同比增加100%,严重阻碍了我国鳗鱼产品的出口。近年来,我国输日鳗鱼产品逐年下降,2014年出口量仅为2009年的1/2。

三、检验检疫部门促进鳗鱼产业可持续发展的探索

多年来,检验检疫部门集中智慧、集中资源,充分发挥信息优势、技术优势,就促进鳗鱼产业可持续发展进行了一系列的探索。一是抓质量提升,强力推进质量安全示范区建设。将推进出口鳗鱼质量安全示范区建设作为重中之重,由地方政府牵头,检验检疫、海洋渔业和农业部门协同合作,共同规范示范区鳗鱼养殖过程的投入品使用管理,完善公共卫生管理体系,从源头保障出口鳗鱼质量安全。加强出口备案养殖基地监管,加强药残监控,打击使用禁用药和不按停药期使用限用药的行为,推进示范区鳗鱼养殖业健康、稳定、可持续发展,保证合格原料来源渠道。对鳗鱼出口养殖场管理人员及技术员进行培训,培训内容包括质量安全示范区建设标准要求、水产养殖良好农业规范、出口食品生产企业原料质量安全控制和出口鳗鱼无公害健康养殖技术等,通过培训全力提升示范区养殖企业管理水平。二是抓模式创新,大力推行“111”检验检疫模式。进口食品农产品“111”检验检疫监管模式以风险分析为基础,以全程落实企业主体责任为主线,以检验检疫监管结果为放行依据。通过推行“111”模式,以分类管理为抓手,促进企业落实质量主体责任,引导企业不断提升内部管理水平,提升自检自控能力,提升产品质量;对产品进行风险分析,确定高、中、低风险项目,再针对不同企业的管理水平,量身定制检验检疫监管方案,确定企业管理类别、明确现场查验、实验室检验项目抽查比例,加快了出口产品通关放行速度,降低成本,提升了企业国际市场竞争力。三是抓指导帮扶,全力支持企业强化自身建设。帮扶出口烤鳗加工企业加大产品研发力度,实现鳗鱼产品横向和纵向的延伸,从单一的蒲烧烤鳗扩充到蒲烧秋刀鱼、蒲烧鲶鱼、冻鳗片等品种的研发,实现产品的多样化,不断提高产品的附加值。积极参与鳗鱼相关标准的制定,为企业提供检测技术服务保障,对企业如何更好地应对国际贸易壁垒提出合理化建议。帮促企业制定实验室建设规划,导入先进的实验室管理体系ISO17025,推进自主品牌建设和国际认证,提高企业的国际知名度、美誉度。四是抓互联互通,助力构建“四位一体”监管体系。推动构建地方政府、监管部门、企业、鳗业协会“四位一体”监管体系。各部门加强在信息、技术方面的协作和对各国预警信息的学习研究,共同研究加强鳗苗投入、鳗鱼养殖和烤鳗加工的监管措施,共同推动鳗鱼产业平稳发展,避免行业大起大落。充分发挥鳗鱼行业协会的作用,引导养殖场谨慎选择养殖品种,加强宣传,使日本等国际市场消费者逐步接受美洲鳗产品。稳定鳗鱼原料价格,避免企业间盲目竞争、互相压价现象再度发生,努力形成养殖、加工、出口贸易多方共赢局面。

四、对我国鳗鱼产业可持续发展的思考

鳗鱼产业是我国的优势产业,鳗鱼产业的可持续发展事关百亿产值、事关50多万人员就业,在深入分析我国鳗鱼产业发展现状、存在的问题隐忧以及进行多年检验检疫实践探索的基础上,检验检疫部门建议:一是加强鳗苗繁殖研究。鳗苗的人工繁殖是世界水产业难题,目前日本已成功实现鳗苗人工繁殖。我国应加大鳗苗繁殖研究力度,尽快实现鳗苗人工繁殖,在此之前可引导鳗鱼出口企业探索建立稳定的鳗苗供应关系,切实解决鳗苗来源受限、产业发展后劲不足的瓶颈。二是提供更多政策扶持。鳗鱼产业的基础资源靠进口,终端产品靠出口,亟需加大对鳗鱼产业养殖设施、技术规范、品牌培育等方面的资金和政策扶持。因此,应加大出口鳗鱼质量安全示范区建设推广力度,进一步落实示范区建设的各项扶持政策,争取相应的政策、资金支持措施,帮助更多企业建立原料供应商评估体系、出口鳗鱼身份追溯体系,形成有效的生产加工销售运行管理机制。三是大力开拓新兴市场。目前,出口烤鳗过度依赖日本市场,一旦单一的出口市场消费出现低迷,出口鳗鱼产业将面临巨大的压力。因此,应加大新兴市场开拓力度,减少对日本、美国和加拿大等传统进口国市场的依赖,开发如东南亚、俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚和沙特阿拉伯等有相当潜力的新兴市场,并充分发挥行业协会作用,掌握烤鳗产品出口定价话语权。四是帮促企业转型升级。为保护水资源,使鳗业可持续发展,建议集中养殖,走集约化鳗鱼养殖的道路。建立鳗鱼养殖工业园区,集中养殖鳗鱼,将其建设成为“生态型、集约型、效益型”园区,以优化产业结构、提高生产力水平、增加农民收入、保护水资源,实现生产经营的“设施化、标准化、科技化、产业化和品牌化”。同时,鼓励企业实施“走出去”战略,拓宽原料来源,扶持企业创“境外养殖境内加工复出口”新模式。

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