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篇1：担保公司风险管理问题及解决措施论文
一、担保公司风险管理的主要内容以及理念
担保公司承担的主要风险有两种：系统性风险、非系统风险。系统内部风险又包括两种风险：一是业务道德风险；二是业务操作风险。业务道德风险，主要针对公司内部职工的职业道德规范以及职业责任心的建设。业务操作风险主要是在签订合同和担保后管理，针对业务人员的业务能力和职业判断及对相关资料获取的和收集上，包括企业基础资料和社会公众信息上。系统外部风险以政策风险、市场风险为主。政策风险简单来讲就是政府以及相关部门出台颁布某些政策，可能会对担保公司的风险管理产生影响。市场风险，众所周知市场瞬息万变，中国经济受经济危机波及的影响，社会经济处于转型期，加之中国年轻的资本市场风云波动，目前均存在高度的不确定性，因此这类外部的不确定性也会让担保公司的经营收到不同程度的干扰和影响。担保公司的行业特性，风险是不可能消除的，使其在运营中，将风险管理列入重中之重，风险管理要为公司的业务发展保驾护航。毫无疑问风险管理水平是一个担保公司能力的主要体现，是创造企业价值的核心竞争力。简单来说，担保公司所要做的工作就是担前慎重选择，担后未雨绸缪，发现风险，实时应对，通过公司的风险管理能够将风险与利益平衡，最终实现利益最大化。
二、担保公司风险管理存在的问题
（一）业务领域风险集中
担保公司合作对象中的大多为中小型企业，该类型企业存在经营问题多、企业规模小、风险承受能力弱以及主要人员和股东管理水平低下等等，相对来讲，更容易发生风险甚至被担保企业不能及时足额还本付息，造成担保公司的巨大资产损失以及信誉损失。
（二）与银行的'合作条件苛刻
担保公司与银行的合作难度越来越大，尤其是民营融资担保公司。银行对它们的要求越来越高，准入条件也越来越苛刻，必须缴纳高额的保证金，而且大多要求一次性缴清。同时很多银行大大减少了与融资担保公司的合作，甚至与一些民营融资担保公司中断长久的合作，直接减少融资担保公司的业务，使担保公司业务难度加大。
（三）担保债权法律保障难以到位
担保公司在代偿以后，担保债权法律保障却又难以到位。法院对担保对象的追还赔偿款的诉讼周期太过于漫长，其执行过程更是复杂拖延。最让担保公司头疼的就是对判决的结果难以执行，其效率极其低下。除此之外还存在着另外一种现象，由于目前对那些欠债不还的企业打击力度不够，让他们产生了很强的侥幸心理，债务人隐藏、逃匿、资产转移等来逃避责任等为常事。
（四）政府的政策扶持不到位
现阶段的许多政策要求设置门槛比较高，部门之间利益划分等等问题，在实际的推行过程中难以贯彻下去，无法落到实处。另外，目前的政策对担保企业的扶持力度小，甚至有时对一些民营担保公司会产生负作用，不但无法享受政策的扶持，还会因为政策的出台产生限制。最后就是现有的政策在规范程度上还有待改善，尤其是在资源配置方面，许多政策的运作并没有按照市场化原则进行。
（五）信用认证困难
现阶段，由于没有完整的信用认证系统，被担保企业和个人的信用记录都分散在各个银行、税务、司法等机构，但是，这些机构的信息大多数不对外开放，为此征信记录难以获取，以致于融资担保公司在征信方面存在很大的问题，征信成本变得越来越高、征信过程也变得越来越复杂。（六）担保公司内部的风险管理能力有待提高担保行业在国内的发展历史短短20多年，且担保公司近几年增长迅猛，专业管理人员匮乏，管理模式处于初始发展阶段，内部机构还不够健全，经常性的出现经营问题，而且这些问题都没有得到及时有效的解决。再加之与其他的融资担保公司产生交叉敏感区域，一旦出现系统性风险，就会受到牵连的进入重灾区，在这样的情况下没有及时正面的宣传引导，还会给整个行业都产生不良影响。
三、融资担保公司所遇问题的建议对策
（一）社会要营造一个良好的担保行业氛围
在社会经济领域做正面宣传和导向，对不守法、不诚信的企业进行公示，加大惩戒措施和违约责任。对守信用、风险预测处理能力强、经营规范，符合国家产业发展方向，财务管理健全的企业，从政策性补贴、银行贷款利率、税收政策等方面给于倾斜。建立健全行业信息系统，及时发布最新政策、大数据信息，打开管理壁垒，加强行业之间的相互了解与借鉴，促进行业间的沟通与交流。
（二）政府要对融资担保公司的风险担保采取积极的态度
一方面，加大监管力度，不断完善担保公司法人治理，优化内部结构，提高企业风险管理能力，提升公司信誉和品牌建设。另一方面政府要推出大量能够帮助中小型企业降低流动性风险的举措，与银行进行协调，确保将出台的政策方针落实到银行的实际操作中，同时担保公司与地方融资资产管理公司进行沟通协调，将担保债权列入债权转让范围，为担保公司的各项资产处置业务打通通道。
（三）逐步完善担保法律方面的建设以及执行力度
建立健全失信惩戒机制，让失信企业得到相应的惩罚，要严厉打击隐藏债务人以及资产转移的现象，让失信者付出代价。对已经涉诉案件，尤其是对社会影响较大、涉及多个债权人和担保公司的案件，从公司法、物权法、和民法上更应有确切的司法依据，立法程序简化，政策力度加大。再就是政府引导联合建立联合征信体系，降低担保公司的征信成本以及减少其复杂流程。最后设立风险应急资金，减少中小型企业的流动。希望政府能够设立风险应急资金，在企业出现资金链风险时，及时投入到风险的处理与应对中。这样一来，因资金链风险的企业能够得到帮助，逃离困境继续发展。中小企业使用的应急资金就能及时偿还担保公司代偿款，降低了担保公司的风险，也能解决中小型企业的代偿款无法偿还的问题。
（四）担保公司内部必须加强团队和制度建设
在团队建设方面，选拔和培养大批专业能力与素质较高的人才，成立精英讨论决策组，参与到某些项目的讨论决策中，避免决策失误；在制度建设方面，完善内部的风险管理制度，建立完善企业内部部门之间的制衡机制。其中比较重要的就是建立制定在保项目的监管制度；强化风险处置制度，实现风险的全过程管理，保障业务的安全运营。
（五）鉴于担保业务的高风险性
担保代偿风险是不可避免的，发生代偿后须根据被担保企业的实际情况区别对待，对于暂时陷入经营困境无力还款的企业，应帮助企业渡过难关，待其经营好转后再逐步追偿，挽回代偿损失。财
参考文献：
[1]王维俊，乔小枫。投资公司风险管理现状与分析[J]。航天工业管理，2011（11）。
[2]时海宁。从国际证券公司风险管理谈对我国的借鉴[J]。市场周刊（理论研究），2008（09）。
[3]杨映。商业担保公司风险管理与控制分析[J]。时代金融，2013（30）。
篇2：会计电算化管理问题及解决措施论文
中小企业是我国经济发展的主体力量，其在经营管理中仍然存在一些不足，影响了现代企业的市场竞争力。极少数企业会计工作仍然以手工账目为主，不仅浪费了人力资源，更不能够对财务数据进行及时反馈，对企业发展产生了严重的制约。当前，市场经济环境日趋复杂，将会计电算化用于财务工作中，有助于提高企业的工作效率，降低财务人员工作负担，使具体财务数据更加规范，实现中小企业的快速、健康、稳定发展。
一、中小企业会计电算化管理概述
(一)会计电算化特点
当前，会计工作已不再采用传统手工作业方式，而引入对计算机和相关设备，实现了以计算机为载体的会计电算业务。它具有以下特点：(1)会计电算化使会计工作思路和方法都发生了转变；(2)会计电算化业务改变了以前手工会计记账的工作模式，逐渐向会计软件记账转变。(3)会计电算化工作已经不再是单一的会计核算，而是综合性的会计管理信息系统。它的工作性质决定了其具有较强的专业性，具体工作实践中，以会计软件为核心，实现管理、计划和分析的一体化。
(二)会计电算化管理新要求
1.转变传统管理思路和管理方法。中小企业领导和财务部门要结合企业实际，实施会计电算化管理，并对其进行推广应用；2.培养会计工作人员业务素质。部分会计人员受传统会计工作观念的制约，对会计电算化的适应性较差，企业和相关部门要对其进行业务培训，使他们具备较高的会计业务能力；3.会计电算化管理背景下，对会计工作的安全性和保密性提出了较高的要求。它的实施载体是计算机和财务软件，如果不注重提高安全意识和保密意识，很容易对会计工作产生负面影响。互联网能够对会计业务信息进行有效处理，因而，相关人员要严格落实保密工作，将会计工作风险降到最低[1]。
(三)中小企业会计电算化现状
近年来，会计电算化已经广泛应用于中小企业会计工作中，降低了会计人员的工作负担，使会计工作效率得到了极大提高。1.会计电算化背景下，会计工作处理能力不断提高，也降低了人员消耗；2.会计电算化使中小企业日常会计工作更加便利，在较短时间内即可完成业务处理；3.会计电算化为网络营销和电子商务发展提供了助力；4.会计电算化使业务办理更加便利。(四)会计电算化对中小企业的影响中小企业管理体制普遍缺失，尚未对相关管理制度进行明确和完善，使会计工作中存在诸多问题。而会计电算化能够对企业相关财务数据进行分析、存储和计算，使会计工作更加严谨。同时，会计电算化，使企业账目更加完整、规范，不容易出现错记或漏记情况，使会计记账更加精准、科学。中小企业受限于自身发展条件，从业人员资质不等，应用会计电算化之后，可结合公司财务工作需求，不断丰富自身的会计知识，提高专业技能，使会计工作更加合理，也提高了中小企业会计工作质量[2]。
二、中小企业会计电算化管理中的问题
(一)会计电算化制度不健全
部分中小型企业仍采用传统手工会计管理制度，传统手工会计管理背景下的财务处理、报表计算和内部稽核等与会计电算化存在相应的差别。部分企业仍按照手工会计分工方式实行岗位分工，业务流程也并没有较大改变，内部管理制度仍然比较陈旧。同时，实际会计工作中，部分单位会计电算化管理制度与具体的电算化规范不符合，并没有从根本上对会计制度的相关要求进行考量，而对会计制度的'理解也存在相应的偏差，对会计电算化产生了严重的制约，很难使中小企业会计工作在真正意义上取得突破和进展。
(二)会计信息系统的安全性和保密性较差
财务信息安全直接关系到企业的效益和发展。中小企业的财务软件比较多，操作人员缺乏熟练的操作技能，在安全和保密方面认知不足，使具体会计工作中安全问题频发。部分会计从业人员的电脑没有设置权限和密码，他人可随意使用，容易使财务信息泄露或者公司财务机密被窃取。计算机硬件和财务软件共同实现会计电算化，而财务软件系统容易受计算机故障和外部断电情况的影响，出现数据丢失问题。部分财务软件的开发成熟度不足，也并未形成完善的防护系统，影响系统可控性，容易使病毒或非法人员入侵，无法保障中小企业财务安全[3]。
(三)会计软件选择不当
很多中小企业的会计软件直接来源于开发商，并未结合本单位实际业务处理要求，对其进行完善，致使软件应用中存在各种问题。大型财务软件具有标准化和模块化特征，中小企业在应用过程中灵活度不足，使其无法适应中小企业的财务环境和经营诉求。加之，受工作性质局限，部分软件功能较少，利用率低，增加了软件购买成本，造成资金浪费。应用会计电算化时，软件开发人员对会计工作和财务管理工作缺乏认知，增加软件系统的故障排除难度，对企业会计工作产生负面影响，甚至为其带来经济损失。
三、中小企业会计电算化管理解决措施
(一)统一会计电算化操作流程
对会计电算化操作规程进行统一，使不同财务软件能够实现数据格式转换，从而对数据进行直接传输，也能够消除各财务软件弊端，使企业与企业以及税务机关的数据读取更加便利，营造有序的市场环境。同时，能够对操作人员权限进行明确，使企业财务工作更加规范、安全，并对财务软件进行升级和简化，降低会计电算化操作中的问题及不确定性。
(二)完善会计电算化管理制度
相关管理部门要对会计电算化管理方面的法律法规进行完善，有效堵塞法律漏洞。中小企
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摘 要：业要结合会计工作要求，对财务人员选拔过程进行严格控制，并对会计电算化相关人员的从业资格进行审核，确保其具备较高的岗位适应性，并将人为因素导致的会计工作问题降到最低。同时，对会计电算化系统数据管理制度进
关键词：会计电算化论文
业要结合会计工作要求，对财务人员选拔过程进行严格控制，并对会计电算化相关人员的从业资格进行审核，确保其具备较高的岗位适应性，并将人为因素导致的会计工作问题降到最低。同时，对会计电算化系统数据管理制度进行完善，使会计人员按照严格的规程执行具体会计操作，有效避免操作不当或计算机病毒入侵等对企业会计工作产生负面影响，提高会计电算化管理质量[4]。
(三)落实会计电算化保密工作
中小企业会计电算化实施过程中，需借助计算机技术实现会计信息资源共享，它使企业会计工作更加便利。但是，保密性相对较差，企业和财务人员要采取合理的方法对公司财务数据进行保护，有效避免非法人员攻击或相关数据泄露等对企业造成的经济损失。同时，企业也要结合自身的运营和发展背景，控制会计电算化操作人员权限，注重对计算机网络进行安全防范，使财务信息更加安全。企业要依据自身实际情况，对财务软件进行定期检查和维护，建立全面安全防范措施，提高会计电算化工作质量。
(四)合理开发会计软件
依据中小企业会计电算化应用情况，构建完整的操作环境和软件系统，使会计人员在管理权限实施中更加独立、完整，实现内部监控。(1)结合中小企业发展背景，对会计软件服务系统进行完善，真正实现会计工作内容与相关软件的兼容，并依据用户反馈情况和实际会计工作需求，对会计软件进行不断修改和完善。(2)根据使用单位和用户需求，对各类会计软件应用系统进行设计和完善，对应用软件进行分类，使中小企业会计工作服务更具针对性。(3)中小企业要对会计软件进行合理选择，确保其在企业发展中的适用性，且不会使源软件发生更改[5]。
四、结语
综上所述，会计电算化管理能够提高中小企业的会计工作质量。中小企业的特点决定了其在会计工作中的信息意识和管理技术等相对比较落后，很难对信息进行充分应用。因而，企业负责人和财务部门要对中小企业会计工作进行统筹规划，并对电算化管理中的基础设施进行完善，促进中小企业各项财务管理工作的全面实施，提高企业服务质量。
参考文献：
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[2]胡炜.会计电算化的现状及发展趋势研究——以中小企业为例[J].中国科技信息，2012(22)：137-138.
[3]张碧琳.我国中小企业会计电算化实施中常见问题及对策研究[J].佳木斯教育学院学报，2012(08)：396-397.
[4]杜晓彤.中小企业实施会计电算化的影响因素分析与建议[J].商业会计，2013(24)：109-110.
[5]袁建业.中小企业会计电算化的发展策略思考[J].商，2015，(18)：139.
篇3：高校后勤水电管理问题及解决措施论文
近年来随着社会的不断发展与进步，我国各大高校也为了给社会培养更多的人才而选择扩大招生规模。这就使得高校后勤管理工作显得尤为重要，而水电管理又是重中之重，它关系到高校得科研、教学工作以及师生的日常生活，是影响高校发展和稳定的关键性因素。针对高校后勤水电管理中浪费情况严重、相关制度不完善等问题，提出相应解决措施是十分有必要的，后勤管理工作效率与质量的提高，对保证高校各项工作的顺利开展具有重要意义。
一、高校后勤水电管理工作现状及存在的问题
1.校内人员节能意识弱，水电浪费情况严重。当前，高校水电管理普遍存在节水节电意识不强的问题，主要表现在：
（1）师生节能意识弱，经常有“灯长明，水长流”的现象。例如在教室只有个别学生或者空无一人的情况下，照明灯、风扇等全开，水龙头用过后关闭不及时或者没有关紧造成细水长流；教师办公室经开空调的同时开着电扇或者开着门窗，下班过后，电脑、打印机等用电设备没有及时关闭，造成了不必要的资源浪费
（2）水电管理人员责任观念不强，自觉性不高。如对日常检测维修工作拖沓、不够积极，对跑冒滴漏现象视而不见，后果严重的甚至影响水电的正常使用，对水电稳定运行造成威胁。
2.水电管理体制不够健全，权责不够明确。造成高校水电浪费的一个主要原因是水电管理制度不够完善，责任主体不明确。当前，我国高校后勤普遍推行社会化管理，实现由自身管理到委托其他单位管理。这种管理方式的转变，使得管理决策与实践情况存在脱节问题，领导层对学校水电运行、日常维修等了解的不够全面，当问题出现时，领导决策的及时性及正确性难以保证，从而造成了的浪费的发生，而且容易出现互相推卸责任的问题。
3.节能新产品、新技术缺乏，技术人员配备不足。高校水电管理要取得成效，只增强师生员工的责任意识及健全制度化建设是远远不够的，还应适时的引进节能新产品、新技术以及对水电技术人才的培养。对水电管理人员的不重视，缺乏对技术人员的专业培训，导致相关技术人员能力与素质参差不齐，而且由于岗位的偏见等造成了水电技术人才的流失。同时，伴随着高校的发展，大型的教学设备、实验设备及大功率空调等被引入，学校水电用能不断增加，但学校水电基础设施较差，存在超负荷运转的现象，设施设备经常发出故障，而且传统的人工方式已不能满足现实的需要。应用新技术、新产品来取代人工所不能完成的'监测分析、统计等工作势在必行，但多数高校对新产品、新技术的认识与了解不够深入，引入较少且投入经费也不足。
二、高校后勤水电管理工作的改进措施
1.加大节能宣传工作，提高全校人员节能意识。提高广大师生员工对节能重要性的认识，在校内营造良好节约新风尚。具体如下：
（1）水电管理部门可以与校团委、学生会、社团合作，积极组织学生开展以节能、环保、低碳、绿色为主题的演讲、知识竞赛、技术革新以及小创造等活动。
（2）在办公室及公共场所用水用电设施旁，张贴节水节电宣传标志。通过横幅、展板、宣传画等多形式、多渠道向广大师生宣传节水节电知识，使节能节水意识深入师生心中。
（3）让水电管理人员树立节能意识，以高度的责任感和主人翁意识投入到管理工作中。
2.完善水电管理体度和运行机制，明确责任主体。学校的水电管理工作是一个系统工程，不仅要人员之间的配合，还要合理的规划以及强有力的制度措施。首先，高校可以根据自身能耗的需要，制订《水电管理办法》，对水电计量、核算、回收以及违规处理做出严格规定，树立水电管理部门的权威性。其次，建立健全岗位职责制度，明确岗位标准与规范。加强考核，建立奖惩制度。例如，规定水电运行员每天进行几轮的校园巡查，做好数据等记录，出现异常及时处理。核算岗位人员，要按要求统计数据，并进行全面系统的分析，发现问题立即上报。最后，建立水电定额指标分配办法，进行节能效果评比，使学校水电管理工作精细化、科学化。如对学生宿舍用水用电制定计划指标，超指标费用由学生自己承担，节约的水电量按规定给予结余奖励。对公共楼宇制定用水用电计划指标并明确责任主体，执行情况超出计划指标时，责任主体要说明原因并提出整改措施。
3.提高节能新产品、新技术的应用，加强水电管理队伍建设。高校水电管理工作不仅需要制度建设，还需要对节能新产品、新技术的引入以及建立优秀的管理队伍。在新技术方面，可以建立校园能耗监管平台，实现能耗现状总览，使学校用能情况一目了然。通过平台对数据的采集、分析、水平衡测试等及时发现跑冒滴漏问题。并且通过能耗审计，排查能源利用方面存在的问题，挖掘节能潜力，为学校的决策提供科学依据。在新产品方面，可以对楼宇走廊灯安装触摸延时开关，对公寓安装恶意负载智能限电器，防止学生因为使用违规电器，对空调安装控制器，解决人走空调空转运行等情况造成的用电浪费问题。在队伍建设方面，可以通过专业技术培训，引进高素质高水平的技术人员，提高整个队伍的综合能力和素质。
结语
水电资源都是有限的，应该让节能意识深入人心，不能随意浪费。上述文字针对高校水电管理工作提出的相关措施，如果落实到位，不仅能够避免水电资源的浪费，减少水电费用的支出，降低高校办学成本，更对响应政府的号召建设“节约型校园”有着重大的意义。
参考文献：
[1]李靖.浅析如何建立节能型高校水电管理[J].才智,2011,(32):324.
[2]张平.高校后勤水电管理中的问题及对策研究[J].产业与科技论坛,2013,(5):15-16.
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[4]张德如.高校水电管理中的矛盾、措施与对策探讨[J].科技创新导报,2009,(01):170.
篇4：建筑施工安全管理问题及解决措施论文
建筑施工安全管理问题及解决措施论文
在建筑行业飞速发展的过程中，建筑施工过程中的安全问题越来越突出，严重影响到我国建筑行业的健康发展，甚至还会影响到我国社会的和谐发展。为此，在建筑施工过程中，作为建筑施工管理人员，一定要密切关注安全管理，制定相应的安全管理措施，从而有效避免重大安全事故的发生。
一、建筑施工安全管理及其分类
所谓建筑施工安全管理是指将安全管理的原理以及方法应用在建筑施工过程中的一种管理方式。通常情况下，建筑施工安全管理主要包括宏观建筑施工安全管理以及微观建筑施工安全管理。宏观建筑施工安全管理是政府安全生产管理部门和建设主管部门按照组织结构、法律法规等方面对建设施工进行的安全管理。微观建筑施工安全管理是指建筑施工单位、监理单位、中介机构等单位和组织对建筑施工计划、过程等内容的监督和管理。从本质上讲，宏观建筑施工安全管理是间接管理，它所管理的对象是微观建筑施工安全管理的管理者；而微观建筑施工安全管理是直接管理，它管理的对象是建筑施工过程中的具体内容。
二、建筑施工安全管理现状及问题
1.宏观建筑施工安全管理现状
（1）国家相关管理部门职能不清在我国，综合安全管理部门与行业安全管理部门之间职能相互交叉，各自的职能不够明确；安全生产管理部门与社会劳动保障部门相互影响，职能不清。管理职能不清对于建筑安全管理的实施构成了巨大的阻碍，工作上相互推诿，对于政策和规定执行不坚决，相互影响导致对工作的效果难以做出客观的评定，对于安全管理更是疏于监督。（2）建筑安全管理职能分散在我市，工伤保险归社会保障部门管理，消防安全归公安消防部门管理，建筑起重机械安全检测归特种设备监督检验中心管理，等等。这些职能管理与安全生产有着密不可分的联系，由于管理职能分散，使相互之间的安全管理不能统一协调，发挥不出行业安全管理的效能。
2.微观建筑施工安全管理存在的问题
（1）企业安全生产投入不足
随着市场经济的不断发展，我国现代企业制度逐渐得到完善，企业在市场中的主体地位越来越突出。在这种情况下，作为市场主体一部分的施工企业为了自身利益的最大化，常常降低生产成本，降低安全生产的投入，安全防护用具及设备费用挪作他用，安全教育形同虚设，导致危险源头无法控制，安全事故时有发生。比如：在进行打制钢筋混凝土方桩的建设施工过程中，施工企业常常通过偷工减料来降低生产成本，从而造成安全隐患。按照打制钢筋混凝土方桩的计算公式：V=S×LV———打制钢筋混凝土方桩的体积S———打制钢筋混凝土方桩的横截面积L———设计桩长（包含桩尖长）但是在施工过程中，施工企业降低打制钢筋混凝土方桩的横截面积，从而使打制钢筋混凝土方桩瘦身，给后续施工带来重大安全隐患。
（2）施工过程缺乏有效的安全管理
在建筑施工过程中，大多数施工企业对建筑施工安全管理认识不足，不能将安全管理与经济利益进行挂钩，甚至置国家的法律法规于不顾，只考虑施工企业自身的经济利益，相应的安全管理措施和责任形同一纸空文。在安全生产过程中，没有形成企业法人、项目经理、班组长、施工人员“四位一体”的安全生产保证体系，分级管理形同虚设，导致施工现场安全事故时有发生。
（3）施工人员安全管理素质不高
从目前施工企业管理队伍来看，专业技术管理人员年龄比例出现断层现象，绝大部分施工一线专业技术管理人员年龄普遍偏大，学历偏低，知识更新跟不上发展形势。在施工过程中，常常凭借自己多年的经验和蛮干行为对施工现场进行管理，因此常常造成安全管理失误；特别是在结构复杂、施工工艺、施工技术要求较高的情况下，更是缺乏有效的安全管理，安全风险长期存在。在我国，建筑从业人员90%以上为农民工，工作不固定，没有经过专业技术培训和安全教育，特别是对于一些安全技术要求较高的工种，也常常是无证上岗，违规操作，导致安全隐患。
（4）安全管理资料和现场管理脱节
一些施工项目未建立安全管理资料，或建立的安全管理资料不全面、针对性不强，项目未按安全专项施工方案施工。特别是一些危险性较大的分部分项工程如深基坑、高大模板、起重吊装等也无安全专项方案，有的先施工后补施工方案，且无总监审批，一些安全资料和现场不符，其作用只是应付检查，无实际意义。
三、建筑施工安全管理解决措施
1.全面扭转安全管理部门职责不清的局面
扭转国家相关管理部门职责不清的局面，一是明确综合安全管理部门与行业安全管理部门之间的关系、职责及管理目标。二是建立评价机制和制度，层层管理，责任到人，调动综合安全管理部门与行业安全管理部门的主观能动性。
2.切实扭转建筑企业自身存在的问题
（1）切实保证安全生产专项经费投资额度
企业基于相关法律法规要求，建立和实施提取安全生产专项经费制度，加大对安全生产方面专项经费的投入，有利于明确企业安全投入主体的责任，改变企业安全投入不足的状况，提升企业安全生产水平。要加大配备足够的安全设施，大力培养安全生产人才，壮大安全技术队伍，从根本上保障安全生产工作。
（2）强化施工过程安全管理
企业要进一步完善安全管理制度，健全监管体系，落实安全生产责任制度，从而形成有效的安全运行机制，使安全生产工作做到职责明确，行为规范，秩序井然。要强化企业法人、项目经理、班组长、施工人员“四位一体”的管理体制建设。各级安全管理层安全生产第一责任人必须按照《安全生产法》的`规定履行好安全生产的六项职责，即建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。严格执行安全生产事故责任追究制度，发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。
（3）强化施工从业人员安全教育培训制度
在建筑施工过程中，由于一线施工人员大多都是农民工，农民工普遍文化水平低，安全技能差，为此建筑企业要从“生命高于一切”的角度，严格安全教育培训和考核工作，加强安全生产宣传，提高全员安全生产素质。要把《建设工程安全生产管理条例》作为安全教育的主要依据，对于从事特殊工种的一线施工人员必须严格持证上岗制度。
（4）突出关键部位、关键环节的管理
对于施工过程中的关键部位以及关键操作，建筑企业要大力加强安全监控，严格规范操作。在建筑施工过程中，对于特殊环境下的建筑施工一定要按照特殊工作的操作要求进行严格的管理。随着科学技术水平的不断发展，我国建筑施工会越来越多地使用新技术、新材料，在这种情况下，作为建筑施工的管理人员，一定要认真加强学习，认真制定相关管理措施，并严格保证各项管理措施的执行，只有这样，才能有效避免建筑施工过程中安全事故的发生，从而保证我国建筑企业的良性发展。
参考文献：
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［2］张铁民.高层建筑施工安全管理要点及措施［J］.中国新技术新产品，2010（12）.
［3］王得辉.浅析建筑施工安全管理［J］.黑龙江科技信息，2011（07）.
篇5：基层电力企业预算管理问题及解决措施论文
基层电力企业预算管理问题及解决措施论文
【摘要】为实现企业的战略目标，有效落实企业发展战略和规划，促进资源优化配置，提升公司经营效益，建立科学高效、规范有序的全面预算管理体系，是公司健康可持续发展的重要基础性管理手段。但在全面预算管理的实际执行过程中，总会出现预算执行偏差较大的情况，需要我们找出问题存在的原因，并针对问题提出解决措施，使全面预算管理能够更好地为企业发展服务。
【关键词】全面预算管理；基层企业；预算执行
1全面预算管理
根据企业总部的有关要求，各基层单位要建立全面预算管理体系，实施全面预算管理。根据预算的管理属性划分，全面预算分为综合预算、业务预算和财务预算。（1）综合预算包括：损益预算、资产负债预算、资本性收支及融资预算、现金流量预算，以及利润、EVA、资产负债率、净资产收益率等业绩考核指标。（2）业务预算包括：按照项目类别支出方式管理的业务预算统称为项目预算。（3）财务预算包括：标准成本预算、固定资产折旧预算、利息支出预算、投资收益预算、资产减值损失预算、其他业务收支预算、营业外收支预算、应交税金预算、农网维护费收支预算、合并抵销预算。
2存在的问题
从全面预算管理体系包括的内容来看，最终呈现的结果都是由财务数据来体现，也可以说是财务数据的全面预算管理。因此，很多企业把财务部设为全面预算归口管理部门，其他各专业部门是预算管理的责任部门。从企业总部对各部门的分工和责任划分来看，全面预算管理应该是由财务部门负责考核和制定考核指标。根据预算管理的现状，总是存在各种各样的问题，主要体现在以下几个方面：
2.1企业内部员工思想上认识不足
较多的员工主观地认为，预算管理是财务部门的事情，且无法给企业带来直接经济效益，纯粹是一种劳民伤财的行为，进而在主观上忽视预算管理的重要性，执行上不认真负责，无疑会给预算管理工作带来消极影响。没有大局意识，站在更高的层面考虑预算管理对公司统筹安排资金规模、促进资源优化配置、制定公司发展战略和规划、推进公司发展方式的重要作用。
2.2预算执行单位领导层没有足够重视
任何一项工作完成的好坏，除了与具体执行人员有主要的关系外，还与对这项工作负领导责任的领导层息息相关。经常会听到有财务人员抱怨，需要以限制资金支付的手段，逼迫预算责任部门提高预算管理水平。这样的举措不能从根本上扭转对预算管理的认识，同时容易为以后的工作留下障碍。
2.3预算考核机制不够健全
由于部分企业尚未将各执行部门的预算管理纳入到绩效管理考评中，或虽纳入绩效管理考评，但因为怕得罪人，使考评制度并未严格按照规定贯彻实施。最终导致预算执行过程中对执行者没有较强的约束力，使预算管理成为一句空话，使预算执行偏离目标，无法达到预期效果。最终由财务部门承担了预算执行不准确的结果。
2.4业务人员综合素质有待提升
全面预算管理对人员综合素质、业务专业技能的要求较高，不仅需要专业知识，还需要一定的财务专业知识。当前很多预算管理人员个人素质及综合能力良莠不齐，一定程度上降低了预算管理的质量和效率。
3采取相应的管理措施
针对以上存在的问题，笔者认为主要有以下解决措施：
3.1提高企业员工的思想认识，加强预算管理重要性的'宣贯
提醒预算管理的关键环节参与者，要站在总公司的角度考虑执行此项工作的作用和意义，仅仅站在自己的高度看问题，无法看到全局。强调，不能单纯将预算管理视为是财务部门的工作，而是要鼓励企业内部其他部门积极配合预算管理工作，使全体职工参与到预算管理工作中来，减少信息不畅造成业务部门不必要的麻烦和对内部财务管理工作的影响。
3.2加强与执行部门领导层之间的沟通，提高领导层的重视程度
遵从中国传统礼仪“先礼后兵”，对预算管理较差的执行部门，由财务部门领导出面与相关负责人沟通，提示其部门在预算管理中存在的问题，提醒其有被考核扣分的风险，达到共同做好预算管理工作的目的。
3.3完善预算考核机制，并严格执行
参照上级的预算考核机制，建立公司的预算考核制度（负责考核部门是财务部）。把预算的各个指标分解到具体的执行部门，对完成指标较好或未达到预算管理标准的，依据考核制度给予奖惩，计入月度考核或季度考核中，并能在绩效考核中体现。严格执行预算管理要求，除外部行政性因素影响外，其他各项事务均应按照预算执行。
3.4制定更贴近实际工作需要的预算管理模式，提高预算工作效率
像问题清单梳理一样，应该把预算指标分工，制定每个指标的具体负责人，包括专业口的人员、核算的财务人员。专业口的人员对预算指标的准确性负责，核算的财务人员负责指导和审核预算编制。这样可以更大限度的做到业财融合，提高预算编制和执行的准确性。
3.5财务部门加强对业务部门预算的指导
①当财务的预算与其他业务部门的考核指标不一致时，应该以财务部门的预算指标为首要指标（当然能够同时满足更好），因为按照《公司全面预算管理办法》的规定，预算管理办公室是预算管理委员会的日常工作机构，办公室设在各级财务部门。财务部门是公司全面预算的归口管理部门，专业部门是预算管理责任部门，应当在各级预算管理办公室的指导下，组织开展工作。②对预算准确性较难的收入类，应提醒营销部门根据市场情况和上年同期，合理预计收入的变化情况，在预算偏差较大时，应充分与客户沟通，制定双方都可以接受的方案解决矛盾。③项目支出，坚持按照完工进度来预计支出，预算根据完工情况预计，当期无法确定能否列支费用的不报预算。④成本支出，在全年预算范围内，按照当月手续齐全的费用作为下一个月度支出计划，不确定的费用不报预算。⑤职工薪酬支出，首先确定每个月的固定成本支出，对不确定的支出在确定后列入下一个月度预算内。总之，支出预算从紧，各专业口对其负责的预算准确性和执行力负责。
4总结
以上仅是个人在实际工作中曾经遇到过或是从其他企业人员谈话中了解到的情况，不一定是每个基层电力企业都会遇到的问题。因此，要解决一个企业预算执行中存在的问题，还是要具体企业具体分析，找出企业问题的根源，才能从根本上解决问题的存在。解决措施也应该因地制宜，不能一味的生搬硬套，预算执行更多的是内部的管理问题，需要注重企业内部各部门的协同配合执行，确保上下同欲、共谋发展。
篇6：建筑设计管理存在的问题及解决措施论文
建筑设计管理存在的问题及解决措施论文
摘要:从目前的现状来看，建筑设计管理正在受到更多企业的关注，然而与此同时也暴露了多样化的弊病与缺陷。针对现阶段的建筑设计而言，设计单位有必要从全方位的角度入手来健全设计管理，进而给出针对性更强的解决措施。
关键词:建筑设计管理，设计要素，解决措施
建筑设计管理应当融入全过程的项目设计，其中关键应当落实于项目方案的决策、建筑物设计以及后期实施。因此可见，建筑设计管理本身包含了较多要素，作为管理者来讲应当认识到建筑管理的价值所在，针对不同类型的建筑设计都要运用特定的管理手段［1］。但是不应当忽视，建筑设计管理在当前阶段并没有真正获得完善。究其根源，就在于建筑设计的现行法规仍然欠缺健全性，某些企业也倾向于忽视根本性的市场机制。因此为了改进现状，作为现阶段的建筑设计单位有必要更加关注建筑设计，针对其中涉及到的各项管理要点都应当运用适当措施加以监管，进而全面提升了建筑设计能够达到的整体质量。
1推进建筑设计管理的价值与意义
从基本流程来讲，工程建设应当包含设计决策、施工以及后期验收等。在上述各个流程中，建筑设计占据了很关键的位置。这是由于，建筑设计在根本上决定着整个项目建设的综合质量，因此有必要强化全过程的设计监管。与此同时，建筑设计是否符合特定的设计指标，也直接决定着整体上的项目建设效益。因此可见，推进全过程的设计管理具备不可忽视的价值［2］。在某些情况下，设计人员并没有真正关注建筑设计本身的价值。作为设计人员来讲，如果能够致力于优化设计思路，那么将会有助于顺利开展整体性的项目建设。反之，如果建筑设计本身并不符合最根本的建筑物特征，则有可能埋下潜在性的安全隐患。情况严重时，不慎进行建筑设计还将会伤害到居民安全。通常来讲，建筑设计应当包含选择建材以及设计整体结构的两项要素，而上述二者共同构成了整个建筑设计的前提。为了改进现状，设计人员有必要兼顾多样化的设计要素，在优化整个建筑物设计的同时也能致力于减少建设资金。
2现存的问题
近些年以来，建筑行业整体规模正在迅速扩大。受到激烈竞争带来的影响，某些企业倾向于谋求更多的建设利润，但却忽视了根本性的建筑设计。受到上述要素带来的影响，某些业主也倾向于优化投标以及招标环节，然而并没有同等关注基础性的建筑设计。由于欠缺必要的认识，以至于建筑设计长期以来都无法实现全方位的优化［3］。具体来讲，建筑设计管理在现阶段仍暴露了如下缺陷。
2．1缺乏完善的运行机制
近些年以来，建筑行业正在面对激烈竞争。受到行业竞争带来的'显著影响，很多企业把自身的关注点转向了能够获得的利润。然而实质上，现阶段的行业机制并没有真正达到健全，其中暴露了多环节的弊病与缺陷。通常情况下，很多建筑部门都倾向于保护当地企业，因而无法推进全过程的公开招标。因此可见，很多设计单位本身欠缺必要的改进动力，无法借助招投标来优化整体上的竞争氛围。由于欠缺相对健全的行业机制，建筑设计行业因而呈现了恶性竞争。某些设计方虽然具备高水准的建筑设计素养，但却无法拥有中标机会。此外，某些建筑企业仍然忽视优质人才的价值，对于优良的人才无法予以全面吸引与保留，因而丧失了自身具备的竞争优势。
2．2管理粗放
目前的状态下，建筑设计行业整体上欠缺竞争动力以及竞争压力，因此呈现了不够健全的竞争机制。实质上，市场发育并没有真正实现完善，某些设计方因此就会忽视最根本的设计质量，具体在开展管理时也倾向于沿用粗放的管理模式。因此可以得知，设计方如果没有致力于引进精细化的管理模式，那么在这其中将会暴露多样化的难点与漏洞［4］。除此以外，建筑设计也会涉及到多种多样的收费模式，如果收费模式本身欠缺可行性，那么将会减损整个行业的设计效益。截至目前为止，建筑设计效益以及设计收费的两项要素并没有紧密结合在一起，设计单位因此也没有关注经济性，无法致力于提升综合效益。
2．3监管不够到位
从现状来看，有关部门针对现阶段的建筑行业已经设置了特定的法规以及法律约束，与之相应的监管标准也正在逐步实现健全。然而从本质来讲，政府监管仍然欠缺实效性，针对现行的各项法规也无法致力于全面加以落实。具体在实践中，某些考核标准并不具备量化性，其中掺入了过多的主观性要素。通常情况下，评价建筑设计的关键都落实于项目质量以及建筑物本身具备的各项性能，然而并没有同等关注其中的综合造价。受到混乱秩序带来的不良影响，某些设计方由于不具备特定的资质，因而减损了整个建筑物的质量。
3解决措施
建筑设计管理截至目前并没有实现完善，同时也暴露了较多的薄弱点。为了改进现状，企业及其有关部门还需致力于密切配合，共同探求如下的可行措施。
3．1健全现行规定
在现阶段的建筑设计相关法规中，针对建筑设计管理已给出了多层次的相关规定。因此可见，健全有关法规的根本目标就在于突显建筑设计的实效性，进而为建筑设计的各个流程提供全面保障［5］。从现状来看，与建筑设计密切相关的各项法规包含了《合同法》《招投标法》《建筑法》及其他有关条例，上述法规整体上构成了相对健全的体系。未来在健全监管的实践中，有关部门还需致力于提供实效性的建筑设计指引，在健全法规的同时也要突显具体化的监管流程，全面规制建筑设计领域。
3．2体现竞争机制的重要性
建筑设计如果欠缺竞争机制为其提供支撑，那么将会很难突显更高层次的设计管理实效性。从目前的现状来看，与建筑设计密切相关的各项竞争机制仍然欠缺健全性。现阶段仅有招投标办法以及某些暂行办法给出了建筑设计的有关管理规范，但从整体角度来讲仍然欠缺公正性。如果要改进管理，那么就要设置专门性的投标以及招标代理机构。作为业主来讲，针对招标文件应当保持其完整度，在此前提下健全资质审验的各项基本流程。只有全面加以改进，才能从源头上消除随意性与主观性。
3．3推行设计管理
设计管理应当体现为全程性的基本特征，确保将其融入整个建筑设计流程中。作为现阶段的建筑企业来讲，应当致力于提升建筑设计的整体效益，同时也要密切关注设计质量。在优化现行方案的前提下，全面提升了整个建筑物具备的价值［6］。推行全过程的设计监管，如果察觉到潜在性的设计漏洞那么立即着手予以整改。作为设计方而言，自身应当具备高层次的系统化认识，密切监控各个时间段的项目造价。在全面关注项目建设质量的同时，提升建筑设计具备的综合价值。
4结语
经过综合分析可以得知，建筑设计管理具备全程性的基本特征。在全面推进设计管理的前提下，企业还要密切关注整体性的工程造价，确保建筑物的整体质量。截至目前，多数企业都已认识到了建筑设计管理在整个建筑流程中的意义与价值，对此也在逐步积累经验。未来在实践中，企业还要致力于健全现有的设计管理模式，针对现有的运行机制都要逐步加以完善。作为设计人员而言，自身应当拥有更高层次的设计水准，确保将建筑设计管理融入全过程的项目建设。
参考文献:
［1］杨晋伟．试述建筑设计管理存在的问题及对策［J］．四川水泥，2015(6):89．
［2］赵世良．房地产建筑设计管理［J］．建材世界，2014，35(5):174-176．
［3］张明岩．浅谈建筑设计管理存在的问题及对策［J］．黑龙江科学，2014，5(2):226．
［4］何广文．分析建筑设计管理存在的问题及对策［J］．中华民居(下旬刊)，2014(1):44-45．
［5］付维．浅析建筑设计管理中存在的问题及对策［J］．科技创新与应用，2013(33):237．
［6］于希军．浅谈建筑设计管理存在的问题及对策［J］．黑龙江科技信息，2013(7):133．
篇7：农业机械管理的问题与解决措施论文
农业机械管理的问题与解决措施论文
随着经济的快速发展，农业作为一个传统行业在逐渐进行改革和创新发展。效率一直是农业发展的重点，没有效率化生产，就不能提升农产品的产量和质量。农业生产管理包括很多方面，比如现代化管理、种植技术管理、机械化生产管理等。机械是农业生产中的一种必要工具，在机械生产过程中，必须要加强管理，确保机械操作人员的操作正确无误，以此提高农业生产水平。
1农业机械管理存在的问题
机械化生产是现代农业发展的一个必然方向，在此过程中必然要使用机械，尤其是一些大型的农业项目，还会使用先进的大型机械设备，因此机械生产过程中的管理十分重要，但当前的生产管理存在如下问题。
1.1缺乏农业机械管理意识
缺乏农业机械管理意识是当前农业生产过程中的一个重要问题。在农业机械管理过程中，很多农民都没有加强对农业机械的检查和管理，尤其是在生产之前，对设备的检查力度不够，没有对机械设备的性能进行必要的检测，因此在使用时很容易出现较大的问题，比如机械不能正常运转。农业机械管理是一个动态过程，无论是农技部门的人员还是农民，都应有相应的管理意识。
1.2农民的综合素养不高
农业机械的使用率与农业生产水平有很大关系，而农机的使用情况在很大程度上取决于农民。但是，当前有的农民自身对现代化农业生产的认识不足，因此在农业生产过程中对机械的认知也不够，有的地区甚至还采用原始的方式进行耕作，对农业生产水平的提升产生了很大的影响。
1.3农业机械管理的制度和体系不够完善
在农业生产过程中，农业机械管理是整个农业发展实现现代化转型的重要过程，在这个过程中，农业部门应对农业机械进行科学合理的管理。但是这种管理并没有得到落实，对于农业机械管理而言，其相关的制度和体系都不够完善，因此导致农业机械管理流于形式，管理过程中的约束过多，导致很多农业机械的.推广应用并没有落到实处。
2农业机械管理的策略
2.1改变传统管理理念
随着信息时代的不断发展，农业也要实现现代化发展，为了实现现代化，农机作为一种重要的生产工具，就必须要加强对农业机械的利用。随着农业的不断发展，在农业生产的农业机械管理过程中，应加强培养相关人员的农业机械使用意识，不仅要对农民加强农机使用理念的灌输，同时还应对农业部门的工作人员加强农业机械化生产理念的灌输，从而使得农业生产逐渐实现机械化、现代化。另外，机械作为农业生产中的必要工具，尤其是一些大型机械的使用，存在很大的安全隐患。当前由于机械操作失误、机械自身质量问题引起的安全事故很多，在农业机械管理过程中应加强安全管理意识的巩固，使得农民在使用机械时可以提高安全意识，防止出现安全事故。
2.2加大投入力度
农业机械投入不足，是阻碍农业机械化和现代化发展的重要原因，加大对农业机械化的投入力度，是农业机械发展的必经之路。由于我国农民收入不高，农民支付农业机械产品还有一定难度，当前我国在推行农机化生产过程中最常用的方法就是实行国家和政府的扶持，最直接有效的方式就是实施购机补贴，针对当前农业生产过程中的一些产品，可以加强补贴力度，进一步完善各种补贴机制，改进补贴方式，从而使得百姓可以从中获得更多的利益。另外，针对我国现在的农业机械企业缺乏资金的问题，加强贷款的扶持力度也是一个重要方面。一些银行可以通过一些信贷服务为农业机械制造企业提供优惠的贷款政策，提高企业对农业机械产品的研发生产能力，为农业生产提供更多性价比高的机械。
2.3完善农业机械管理体系和制度
农业机械管理的监管力度不够，是造成机械化推广出现问题的主要原因，要想保证农业生产过程实现机械化生产，则需要完善农业生产管理过程的机械管理体系和制度，构建一套更加科学合理的体系和制度，不断推进农业生产机械化的进程。比如，对农机推广人员的责任进行确定，并且对其进行严格的考核，使得各项推广工作能够落到实处；对于农技人员，应引导他们多下乡，给百姓提供一对一的帮助，使得百姓可以掌握各种机械的使用方法。
2.4提升农机管理人员的综合能力水平
在农业发展过程中推行机械化生产，农机管理人员是一个重要的角色，农机管理人员应具备专业化的管理知识，熟悉各项管理工作。同时，应加强对他们的培训，使得他们可以不断提高自己的综合能力水平，提高管理意识，从而能够将管理理念运用在整个管理过程中，加强农机使用技术的普及和推广，进而不断提升农机普及效率。比如，在农业生产开始前，应引导农民加强提升安全意识，加强对各种机械进行检查，对于落后淘汰的生产器械和生产设备要予以丢弃，以防在生产过程中废旧的机械影响到生产安全和生产效率。对于机械设备的检查，应是定期定时的，每次生产之前的检查是必须的，而且在日常养护过程中也要加强对机械设备的检查，一旦发现机械设备出现了较大的质量安全隐患，要进行修理或者购置新的机器，确保农业机械化推广的顺利进行。
3结语
在农业生产过程中，机械生产是一个重要的部分，农业机械化生产是未来农业发展的重要方向。针对当前农业机械管理存在的问题，应及时加强处理，加强机械化生产的普及以及各种技术的推广，提高农业机械生产水平。
篇8：经济管理的问题及解决措施论文
经济管理的问题及解决措施论文
1经济管理中存在的问题
1.1经济管理制度的不完善，导致政策实施不到位伴随着经济建设的持续发展以及改变，旧的经济制度已不适合现在时代发展的需求，在现在社会快速发展的状况下，一定要在经济管理制度方面进行改善，用新的机制来保护社会经济发展的状况，适时的调整不科学的要素，创建完善的经济管理法律机制，保证经济的管理能够有法可依。加强政策的全面实施强度，避免形式化，在实际过程中贯彻政策，为经济的发展提供帮助，推动其发展。1.2经济管理的思想观念陈旧，没有创新意识要想发展经济，社会想要前进，就一定要具备改革的思维，伴随着社会经济发展的增快，必须实时引入新的思维，新的理念。以往好的理念要保留，把新旧理念一起综合运用，开展改革这样才可以符合现在时代发展的需求，才可以更好的推动经济的'快速发展。从改革开放之后，社会有了很大的改变，人们的思想也发生了很大的变化。在当前经济体制下，不仅要按照实际情况制定发展政策，同时还要对新的思想和理念进行重视，对经济发达地区的经济理念进行重视，能够为促进经济更好的发展提供便利。1.3经济管理中的人力资源缺乏经济管理中人才的需求很大，新时期的经济管理需要高素质的科技人才。经济发展离不开人才的技术支持，人才是推动经济发展的主要能量，对人才的投资就是对人才培养的重要方式。目前我国经济管理中对科技人才的培养不够重视，对经济管理的科学研究投入较低，直接影响了经济管理科学水平的发展和社会经济的提高，同时对人才的忽视也制约了经济管理的快速发展。当前很多的技术人员知识不够全面，懂经济的不懂管理，懂管理的不懂经济理论，人力资源的不足阻碍了经济管理的发展。我国现行的政策中，对于高科技人才收入并没有明确的个人所得税优惠，尤其是对高科技人才的创新发明所获收入缺乏相应的激励，对高科技人才的技术入股、股票期权的个人所得税等问题也没有得力的措施。这些问题的存在既不利于调动科技人才的积极性，又降低了科技行业对人才的吸引力，使得大量人才流向海外。
2加强经济管理的几点建议
2.1调整产业结构，加大对农业的发展建设改变经济管理中重企业产业发展轻农业产业的管理结构，加大对农业的重视程度，加大对农业现代化建设的政策力度，提高现代化农业的发展。加大推动农业的结构调整，提高对农业生产力的建设，将企业产业发展与农业产业发展结合起来，加快农业市场化服务建设，促进经济管理在农业中持续发展，增加经济基础的财力支持，完善农业发展的制度体系，提高对农业的支持，合理的调整产业结构，有助于经济管理的均衡发展。2.2改善经济管理中不均衡的局面针对城乡区域之间，地域之间的经济发展不平衡局面，可以采取相应的措施加以改善，改变以往落实的调整布局，制定相应的制度，沿海城市，较发达地区可以通过自身的发展优势来帮助东、西部地区的经济扶持力度，政府可以根据当地的发展优势制定特殊的扶持政策来加以强化。加大中、西部地区的发展宣传力度，通过引进人力，招商引资等方式来对其进行管理与规划，进而从根本上加以改进不平衡发展的趋势。2.3完善经济管理制度，以科学的方法促发展完善的经济管理制度，健全经济管理的相关条例法规，以经济体制为基础的发展宗旨，采取有目标性的策略，对存在的问题采取合理的方式进行解决，对管理中存在的问题进行处理，对以后经济的发展能够提供保障。经济管理标准化要对经济管理责任进行重视，同时，在管理过程中要合理的开展经济管理工作。2.4提高经济管理的创新意识经济管理中不仅要重视经济的整体发展，同时还要关注经济发展的平衡性，必须要提升对经济管理的改革思维，转变之前的落后思维。社会发展过程中，经济管理的思维要符合时代的需要，按照不一样的状况进行不一样的调节，增强经济管理的改革思维，持续的累积经历，推动经济管理的发展。改革思维是经济发展的有利方式，经济管理的持续健全以及发展建立在改革思维上，改革思维促进了社会发展的速度。2.5加强宏观调控和重视经济的可持续发展政府在经济发展过程中具有十分关键的影响。经济建设要想获取均衡就一定要关注经济、社会以及生态建设这三方面的均衡，不能因为要全力保证经济的发展就不顾生态文明建设，这样会因小失大，对此，我国在发展经济时，政府必须要参与其事，适时发挥宏观调控作用，保证经济全面发展。
篇9：工程管理中存在的问题和解决措施论文
工程管理中存在的问题和解决措施论文
摘要：近几年我国建筑行业发展迅速，建筑工程数量也极为巨大，并且取得了令人骄傲的成绩，但是当前我国建筑工程管理过程中仍然存在着部分问题，例如安全和质量问题等，严重抑制了建筑行业的可持续发展。经济的快速发展，人们的生活质量持续提高，人们对于建筑工程的需求也呈现多样化发展趋势，建筑工程管理是建筑工程建设中的重点工作，管理水平，影响着工程的建设质量，所以我们必须充分重视建筑工程管理工作，发现其中的问题，切实提高管理水平，这也是建筑行业应当重视的重点内容。本文基于此背景下，简要探讨建筑工程管理中存在的问题，并提出具体的解决策略，希冀有效促进建筑工程管理工作可持续创新，切实提高管理水平。
关键词：建筑工程管理；管理水平；工程建设
引言
建筑工程建设是复杂且庞大的工程，在建筑过程中必须科学有效的选用管理工作，才能够确保建筑建设有效进行。建筑工程管理工作是建筑建设的核心内容，良好的工作能够充分发挥建筑工程的最大使用价值，这对于建筑工程管理工作而言也适宜，一个不断发展的话题，必须完善管理体系，结合经济的多元化发展，有效弥补碗里工作中出现的各类纰漏。加强对建筑工程管理，最重要的是工程质量，只有过硬的质量，才能够确保建筑工程立足。所以本文从以下几方面探讨如何有效解决建筑工程管理过程中的问题，提高建筑工程服务质量。
1建筑工程管理存在的问题
建筑工程管理是复杂的管理过程，具有较强的系统性，近几年建筑业的不断发展，建筑企业相关改制的进行，使得私营性质的建筑业逐渐出现，这也造成了建筑管理工作机制弱化，出现管理局面混乱的情况。建筑工程管理工作能够保障建筑工程的正常运行，但是工程管理过程中，由于管理人员的个人问题，会对建筑工程产生一定的影响。
1.1工作人员素质有待提高
工程人员素质较差，在建筑工程管理过程中是普遍存在的，由于建筑工程管理事宜，将复杂庞大的工作，大部分管理人员在进行建筑管理时，并未根据相关的标准流程以及规章管理制度有效进行，从而导致建筑工程建设过程中出现质量问题。再加之建筑工程管理工作，需要专业知识人才，但是市面上专业知识人才较为匮乏，部分管理人员并未接受过专业知识培训，在管理工作中显得漫不经心，态度懒散，出现问题时难以及时有效的.采取相对措施解决问题。部分建筑管理人员经不住利益的诱惑，施工过程中会出现偷工减料现象，这对于建筑工程质量来说都是致命的打击。建筑行业劳动力密集，劳动力也是建筑工程发展的重要力量，所以应当充分加强对劳动力的管理工作，但是建筑工程管理过程中经常会出现人员管理不科学合理现象，劳动人员的管理规范与纪律、调配机制较为混乱，并未形成良好的舆论环境。我国大部分建筑企业都采用包工制，施工队伍也是临时组建，并未接受过岗前培训，也没有完善人员调配机制，各部门之间会产生劳动力纠纷，这些问题都严重影响着建筑工程管理工作的有效进行。
1.2尚未明确工程质量管理目标
“精品工程”、“一流建设”口号在建筑工程建设过程中喊得极为响亮，但是却并未明确工程质量管理目标导致质量概念模糊，出现这一问题的原因主要有以下几方面：由于建筑工程是庞大的工程，在建设管理过程中，受到管理人员或者是地域限制，无法实时监督工程施工现状，也难以深层次的管理建筑质量，再加之建筑工程建设，涉及的公职部门较多，建筑工程建设的设计、施工、监管属于地区管理部门，如果管理出现问题，会发生各部门出现责任推诿或者是庇护现象，难以有效解决问题，也会对水利水电工程的建设产生一定的阻碍作用，从而导致建筑管理工作进展缓慢。
1.3技术方面存在问题，项目工程决策不规范
建筑工程技术管理工作是难以替代的，也是建筑工程管理环节中的关键。建筑工程管理应当科学规范化操作，必须加大技术管理力度，技术决定着工程质量及人民的生命财产安全。但是我国采用的建筑工程管理方式，出现技术管理松懈或解释尚未科学的现象，管理人员也并未结合自身的实际职责，进行细致监控，也并未把好技术关。部分管理人员盲目追求经济利益，忽略了技术标准与要求，从而引发一系列的工程事故。建筑工程管理过程中，管理环境是极为重要的，对于建筑工程而言，科学完善的项目策划能够决定着建筑工程质量的优劣，所以必须根据建筑施工的实际条件，对于当地的人文资料以及水文条件、施工环境展开评估，确定最佳的施工方案。但是实际执行情况却差强人意，在现实管理过程中，只是根据施工要求实施，并未做到这一步，造成的人力、物力、财力的浪费，也会对工程管理产生一定的影响。
1.4法规体制不健全，并未完善工程责任制
目前我国现行的建筑工程管理规范，已经难以满足当前的管理需求，并为科学系统以及标准化的准则规范，难以对建筑工程管理工作起到较强的约束性，并且管理方法与方式较为落后，无法适应经济的多元化发展，也制约了建筑工程管理工作的有效创新。由于建筑工程管理并未形成良好的管理协作机制，缺乏科学完善的管理体系及专业队伍管理上为科学规范，也会出现各类问题。建筑工程管理过程中，为了确保建筑工程质量，必须落实相关责任制，才能够确保建筑工程操作更加规范，进一步约束施工行为。但是实际情况却是，在建筑质量管理工作中，并未明确施工人员的具体责任，施工项目也并未确定明确的责任负责人，质量问题频繁发生，也无法追究。由于施工单位急于球场工程进度，却忽略了工程质量管理工作的重要性。
1.5缺乏必要的比较与论证
比较与论证，在建筑工程管理过程中是难以替代的重要环节，比较与论证，能够精准地衡量建筑工程的合理性。建筑工程中的工期与管理工作、运行情况及所在的社会情况，都需要经过科学的比较与论证，得出可行的方案，总结出优秀的建设方案。但是实际情况却是缺少比较和论证，只是选择方案时采用非a即b的方式，简单的比较，这也严重影响着建筑工程管理的质量。
2改善建筑工程管理问题的相关策略
2.1展开素质教育，强化施工人员专业知识
要想提高建筑工程管理工作质量，管理者必须提高自身的素质水平。所以应当对管理人员以及施工人员加强专业技术培训，使其掌握一定的专业技能。在建筑管理工作中，对于出现的突发状况，能够有良好的专业知识以及优秀的心理素质。同时加强对管理人员的道德素质教育，使管理人员知道自己的行为会对建筑工程起到怎样的影响，帮助其树立正确的价值观念，使其勇于面对困难，爱岗敬业，在工程管理过程中勇于担当责任，切实做好工程管理工作。管理人员是建筑工程管理中的中坚力量，必须打造高素质的专业管理队伍，才能够科学有效的进行管理工作。强化人员队伍建设，必须做好人员的管理工作，加强选聘与培训环节，实现严格监督与管理，管理人员也需要不断的学习，改进工作中的管理方式，结合市场经济的多元化趋势，增强自身专业素质，有效提高管理工作水平。
2.2明确建筑工程管理目标，强化管理力度
建筑工程复杂庞大，所以对于工程中的具体环节，应当明确责任制度，才能够从整体上把握建筑工程管理的质量，从多角度以及细节问题进行责任落实，加强细节问题的有效处理，切实提高建筑工程管理工作效率。公职部门间也应当强化管理制度，进行互相监督，有效结合国家建筑的建设要求，以及相关的法律章程进行相关管理工作。有效降低由于人为因素而导致的管理问题，确保建筑工程管理工作有效开展。
2.3确保建筑工程科学规范化管理
建筑工程管理工作具有较强的专业性，所以应当加强科学规范化管理，并且贯穿于建筑工程的始末。在建筑工程招标过程中，应当有效避免串标现象发生，否则会增加日后的管理工作难度，应当确保招标的透明性以及公平公正。同时施工单位必须准确可靠，对施工单位展开全面的评价与评估，完善建筑工程的内部管理制度，科学有效的开展管理工作，才能够确保建筑工程科学管理有效发展。由于技术管理工作事务繁杂，应当实现规范化、严格化管理，管理人员首先要强化自身的责任意识，扭转传统落后的思想观念，切实做好细节技术管理工作，加强多方面的有效配合。管理人员不仅要实现监督与协调，也应当要求相关技术人员提高理论素养，实现规划与决策的可持续发展，有效减少建筑工程管理工作中的失误，构建责任人制度，落实相关职责，防止出现责任推诿或者是庇护现象。
2.4完善建筑工程管理体制，改进法律法规
实行现代化建筑工程管理工作，必须加强管理体制的改革与完善，明确规定法律法规，才能够确保建筑工程管理工作有章可循，有法可依，有条不紊的开展管理工作。就需要加强完善建筑工程管理体制，构建高效的管理系统及管理机制，引入先进的管理思想与方式方法，可以选用先进的管理工具，展开相关规范与操作，切实实现管理目标专业化发展。
2.5强化比较及论证过程，保障建筑工程管理的合理性
建筑工程管理过程中，应当有效强化比较与论证，才能够精确的知道建筑的质量。加强对建筑工程的分析了解，有效的发现问题，确保建筑工程管理工作效率与质量有效提高。
3结束语
综上所述我们能够看出，建筑工程管理工作决定着建筑工程质量的优劣，建筑工程具有多元化特点。在新时期，加强建筑管理工作，首先要明确管理工作职责，加强人员的技术培训，有效把握工程中的质量要素，从多角度运用科学的方式加强管理工作，可以采用比较论证的方式，对于质量管理内容进行有效执行，确保建筑工程管理工作能够达到预期的目标。
篇10：医院固定资产管理问题与解决措施的论文
从当前现有状况来看，我国医院固定资产管理过程当中存在着诸多问题，以至于固定资产价值不能够得到有效发挥，进而带来资产的无形流失。在新形势之下，如何对固定资产进行管理已经成为亟待解决的重要问题。
1.医院固定资产管理存在的问题
1.1工作人员缺乏责任心
在当前的医院固定资产核算工作当中，需要一个团队整体协作进行，也正是因为如此，内部工作人员才会存在着依赖的心理，总是认为，自身的工作效率与团队工作效率似乎没有直接的关系。由于缺乏责任感，再加上医院有的时候疏忽了关于固定资产核算人员的培训，使得核算人员内心产生惰性，也不愿意为之付诸努力，间接造成医院固定资产管理受到了不良的影响。
1.2盲目购置，利用率低
从以往的实践经验来看，一家医院成立时间越长，相对应的固定资产问题就会越复杂，主要表现就是，一方面不能够对于老旧设备进行更新，另一方面却依旧购进大量的设备。这种现象所带来的直接的后果就是医院当中固定资产结构比例失调，存在一种盲目购置的现象，设备的利用率也并不高。此外，医院在对于新型设备进行购置过程当中，很少能够对其进行市场分析，没有考虑到其价格因素，或者是需求与供给方面的因素，因而带来了医院固定资产结构的混乱。其他配套设施与服务也并不能够发挥价值与作用，由此带来了严重的资产浪费现象，极大地降低了固定资产的利用率。而从医疗设备本身来看，其是需要进行定期维护的，如果前期采购环节都没能做好有条理，那么后期维护方面也会带来比预期更高的费用，给医院资金运转增添了负担。
1.3管理体制不完善
从表面上来看，医院的管理部门分门别类，在资产账目上有明确地记录。但是，在实际操作的过程当中，往往会受到种种客观因素的影响，导致系统化管理受到了限制，医院的规章制度也单纯流于形式。正是因为缺乏科学合理的管理制度、没有建立医院管理系统，所以不能够明确各个部门的财务审核，以至于医院的固定资产使用在登记账目管理方面依旧存在着诸多问题，甚至在有的时候还存在着设备购置无账可查的情况，严重阻碍了管理工作的正常进行。
2.加强医院固定资产管理的措施
2.1加强管理人员的素质建设
健全的资产管理制度的执行，必然离不开每一个工作人员的支持，而良好的固定资产成绩也离不开管理人员的努力。从某种程度上来说，只有这样，才能够将医院固定资产管理效率提升上来。所以，对于医院来说，有必要根据实际情况的需要，强化固定资产管理队伍的建设，使得内部管理人员的能力与水平都能够得以提升。具体来说，应当强化管理人员的责任感，通过职业素养教育、专业素质教育，培养每一个工作人员的爱岗敬业精神；其次，医院应当重视业务技能方面的培训，必要的时候可以开展专业性的学术讲座，或者是外出进修、技能考核的方式，达到强化管理人员业务技能的目的。这样一来，能够引导工作人员将专业技能与职业素养紧密结合，达到融会贯通的目的。
2.2科学合理购置医院的固定资产
对于固定资产进行合理购置，能够有效避免资源浪费现象，其还能够有效优化医院对于固定资产方面的管理，将管理效率提升到一个崭新的层面上来。医院在对于固定资产进行购置的过程当中，需要满足技术型、功能强和价格优等方面的'标准。在采购之前，医院需要派出相关工作人员对于市场进行调研，然后工作人员需要根据市场调研情况上交可行性报告以及审批。从某种程度上来说，对于可行性报告的分析与论证是一项较为关键的工作，在具体实施过程当中，应当把握正确的投资方向，避免出现设备闲置与浪费的现象。在采购过程当中，需要秉承着公开透明的原则；设备采购之后，应当进行验收入库的工作，按照入库相关规章制度，对于固定资产进行分类保管。
2.3建立科学的管理体制
和其他行业相比较，医院固定资产规模较大，种类繁多，建立健全科学的管理体制对于医院固定资产管理有着重要的意义。医院有必要针对当前固定资产管理体制当中存在的问题进行调整和改变，从而有效优化医院固定资产管理工作，将固定资产管理效率提升到一定程度上来。对于医院管理部门来说，可以根据实际情况，执行监督机制，强调医院内部各个部门之间的关系，既是相互独立，又是相互监督的关系。此外，医院当中的各个部门应当明确划分责任与权利之间的关系，明确自身的工作范畴，从而使得固定资产能够发挥应有的作用，最终保证整个管理体制的完善与健全。
3结语
总的来说，在医院现阶段的管理工作当中，深化固定资产管理是关键所在，其对于医院实现可持续发展有着重要的意义。近年来，随着我国医疗卫生体系改革的不断深入，医院要想在激烈的竞争当中占据一席之地，就必须要转变管理理念，根据实际情况的需要来完善固定资产管理方式，从而适应市场经济的发展方向。
参考文献：
[1]邹广文.浅析医院固定资产管理存在问题及对策[J].时代金融,2014(33):225.
[2]秦洁.浅析医院固定资产管理存在的问题及对策[J].经济技术协作信息,2014(15):62.
[3]苏会琪.浅析医院固定资产管理存在的问题及对策[J].经营管理者,2014(27):74.
篇11：电力安全生产管理问题及其解决措施论文
电力安全生产管理问题及其解决措施论文
摘要：随着社会不断发展进步，电力在经济发展过程中的作用越来越重要，因此，了解电力企业的发展状况，提高电力安全生产管理的水平，促进电力企业的健康发展，成为推动我国经济持续增长的有效途径。本文通过简要分析电力安全生产管理中的问题，指出有效的解决措施，以期能够提高电力安全生产管理的质量，促进电力企业的持续健康发展。
关键词：电力安全；生产管理；问题；措施
随着我国经济的发展，人们对电力的依赖程度不断提高，从而使得政府部门、电力监管机构、媒体网络等高度重视电网的安全问题。作为电网安全的责任主体，电力企业承担着安全生产的责任，所以，提高电力安全生产管理的质量，保障电力安全，维护人民群众的生命财产安全，成为电力企业生存和发展的前提。
一、电力安全生产管理中的问题
1.工作人员的安全意识不强
目前，在电力企业中，存在着部分工作人员安全意识不强的现象，一些员工的工作能力较低，学习意识不强，经常进行违章操作，从而给电力生产安全管理工作埋下安全隐患。而且，在日常工作中，一些员工不能正确处理安全、稳定和业绩三者之间的关系，安全生产意识薄弱，缺乏较强的自我保护能力，从而导致安全事故的发生。2.工作人员的工作行为不规范工作人员习惯性的违章行为，不仅反映了工作人员缺乏安全意识，而且增加了安全事故发生的概率。习惯性违章是指在日常工作过程中，工作人员没有按照正规的方式处理工作，而是用习以为常的方式处理工作，使得工作的质量较低，主要表现为违章操作、违反劳动纪律和违章指挥等。例如，在临时性的作业中，配电工作人员未填写修理票就进行修理，导致人身触电事故的发生。
3.基层安全管理工作没有落实到位
目前，我国的电力企业基层管理中存在着很多的问题，主要表现在基层安全管理的措施没有能够落实到位[1]。很多电力企业只重视大型项目的操作管理，忽视了日常的管理工作，没有采用有效的管理措施，使得管理效果较差。由于管理人员没有充分重视工作人员的习惯性违章，没有做好检查、督促工作，不了解具体的工作情况，导致安全管理工作的效果较差。
4.未能有效实行安全规章
虽然电力企业制定了很多的规章制度，来开展电力生产安全管理工作，但是，在日常工作中，没有有效地实施，从而导致电力安全事故的发生。一些工作人员虽然知晓规章制度，但是，在操作过程中，存在侥幸心理，为了贪图方便，故意违反规章制度；部分工作人员没有能够充分理解规章制度，在操作的过程中，根据主观理解，随意操作，从而埋下了安全隐患。
5.设备管理方式不科学
电力工具和设备是供电的主要工具，其质量的好坏会给电力生产安全造成一定的影响。目前，许多农村供电所，使用质量不过关的登高器具和小型器材，给农村的电力生产安全埋下隐患[2]。同时，由于没有定期检查安全器具，很多农村供电所存在着使用应该报废的器具、明显损坏的`工器具等现象，从而降低了电力生产安全管理的质量。
二、解决电力安全生产管理中问题的措施
1.增强工作人员的安全责任意识
电力企业的领导需要树立严谨的生产安全管理理念，具有忧患意识和责任意识，把生产安全放在第一位工作，以确保安全生产管理的质量。同时，在电力生产安全管理中，电力企业的领导应该认清工作的重点，建立安全的管理网络，明确工作职责，以提高电力生产安全管理的科学性和针对性。
2.提高电力安全生产管理工作的规范性
电力企业管理人员，要正确认识规章制度，不断完善安全生产的监督体系，增强电力安全生产管理的规范化和制度化，以提高电力安全生产管理工作的水平[3]。在监督检查工作中，管理人员要充分发挥安全监督的职能，积极落实生产安全管理工作，制定严格的规范标准，加强对生产第一线的管理，确保管理人员和一线的工作人员有效沟通和亲密合作，以提高整个生产的安全性。
3.提高生产安全管理的效果
岗位职责可以明确工作人员的工作任务，确保电力安全生产管理工作的顺利开展，因此，电力企业的各级监察管理部门，应该充分了解电力生产安全管理方面的规章制度，积极落实岗位职责，明确分工，并且严格要求工作人员按照各项规章制度进行操作，以提高生产安全管理的效果。同时，电力企业的管理者应该细化企业的安全生产目标，切实落实岗位职责，制定符合本企业实际情况的奖惩制度，充分发挥制度的积极作用，不断提高工作人员工作的积极性和主动性，从而促进电力企业的健康发展。
4.充分调动工作人员的工作热情
在电力生产的过程中，一线员工是整个电力生产的主体，所以，在电力生产安全管理中，坚持以人为本，充分发挥员工的积极作用，是提高管理效果的必要手段[4]。电力企业的领导应该以身作则，遵守规章制度，树立良好的学习榜样，以提高员工的工作质量。同时，电力企业的领导应该了解和关心一线员工的思想状态，关心和帮助有困难的员工，增强员工的安全意识和自我保护意识，以确保生产的安全性。
5.加强设备管理
在电力生产的过程中，不规范的设备管理方式，是影响电力生产安全性的一个重要因素，因此，加强管理设备，根据器具和设备报废制度，强制报废有问题的器具和设备，不断提高设备的管理水平，以维护电网的安全运行。同时，电力企业应该建立科学的审查制度，定期维修和检测设备，确保设备的安全性，以提高设备的质量。
三、总结
总而言之，电力安全生产管理是电网安全运行的前提条件。在日常管理过程中，电力企业应该建立完善的管理体系，积极落实规章制度，为电力生产提供坚实的安全保障。同时，在工作过程中，工作人员应该坚持以人为本的原则，增强安全责任意识，充分发挥自己的主观能动性，不断提高自身的职业能力，以保障电网的安全运行。
参考文献:
[1]郭举富，陈乐，刘鹏.浅谈电力安全管理中存在的问题及其解决措施[J].经营管理者，2016，（6）：85.
[2]李鸿杰.电力安全生产管理中存在的问题及解决措施[J].低碳世界，2015，（34）：24-25.
[3]刘蓉.电力安全生产管理中存在的问题及解决办法[J].煤炭技术，2013，（11）：88-89.
[4]蔡万灿.电力安全生产管理中的问题和应对措施探析[J].企业技术开发，2013，（Z2）：136-137.
篇12：我国上市公司的担保风险及其防范初探管理论文
我国上市公司的担保风险及其防范初探管理论文
一、我国上市公司担保的基本现状及风险表现
担保作为企业的一种经营行为，是社会的一种正常的经济现象。银行为了控制借贷风险，往往要求企业在借贷时有担保人做担保。根据西方的公司法理论，公司制度之所以设立，是因为公司制度能够将经营风险从大股东转移到债权人身上。既然风险可以由债权人承担，这就要求债权人须设立风险防范制度，这也是银行要求企业有担保的出发点。
但是，本属于企业正常经营行为的担保行为近年来却在中国证券市场引爆了一颗颗上市公司的业绩“地雷”。为数众多的上市公司因为曾为其他组织提供担保而深陷债务泥潭。由此所引发的一系列问题，对中国证券市场造成了非常大的冲击。
上市公司非理性的担保行为表现为以下三种形式：
1．提款机式的担保，其实质是上市公司的大股东通过其上市公司提供担保进行圈钱。将担保的提款机效应演绎得淋漓尽致的，当属棱光实业的原大股东恒通集团。恒通集团入主棱光实业后，不见其努力提升上市公司业绩，却设法从棱光实业提走了八亿多元资金。在恒通集团“利用”棱光实业的种种“行为”中，恒通让棱光实业为其及其子公司提供担保，便是手段之一。仅从1998年年报来看，棱光实业为恒通集团及其子公司提供担保总额达1．86亿元，而在1999年的4月，由于恒通集团子公司上海恒通发展公司有两笔贷款逾期未还，棱光实业被推上法庭，公司一银行账户也被冻结。从此，棱光实业开始走向“末路”。
2．连环套式的担保，其实质是上市公司为了规避证监会的有关规定，相互为对方提供担保，形成上市公司“勾结”圈钱的一致行动。2000年6月，证监会专门发布了《关于上市公司为他人提供担保有关问题的通知》，明确强调上市公司不得以公司资产为本公司股东、股东的控股子公司、股东的附属企业或个人债务提供担保。规定下发后，上市公司直接为大股东担保的现象骤然减少，但上市公司之间互保以及连环担保的问题却开始显现，其中福建、深圳以及上海三地尤甚。
资料显示：截至2001年上半年，福建担保圈囊括了福建的16家上市公司的二百多亿元资产，并涉及一百多家企业；在深圳，与ST深石化进行互保，从而受到牵连的深圳本地上市公司也多达10家；在上海，因与ST兴业、ST国嘉形成互保链，上海九百、ST中西、中华企业、隧道股份、开开实业等12家上市公司纷纷受到深度牵连，对提供担保企业的经营业绩和财务状况造成了严重的不利影响。不仅如此，这十几家公司又因担保问题将另外的几十家上市公司也牵扯进来，从而形成―个庞大的循环担保链条。由此可见，“一损俱损”的连环担保，有着极大的杀伤力。
3．子债父保。近期也有不少上市公司开始为其子公司提供担保，其目的'是为了避开投资者关注的重点进行圈钱。2002年上半年，上市公司为其子公司提供担保的金额已高达111．1亿元，全年则超过了150亿元。为子公司提供担保，已成为上市公司担保的新趋势，而其究竟会带来什么样的更深层次的影响，还有待今后进一步关注。
二、我国上市公司非理性担保的原因分析
上市公司的非理性担保行为不仅对上市公司产生负面影响，而且严重扰乱了证券市场的正常秩序和功能。有关部门虽也一直致力于规范上市公司的担保行为，但种种努力均未能从根本上消除上市公司非理性担保的深层“隐患”。在此，笔者透过财务分析技术和经营管理层面的表象，对其内在原因分析如下：
1．某些上市公司治理结构不合理。发生非理性担保行为的绝大多数是由国企改制的上市公司。这类公司“一股独大”，这就给上市公司的内部控制者提供了寻租机会，增大了发生非理性担保的可能性。
2．提供担保的企业缺少对担保决策的分析能力。方正科技为国嘉实业担保之初，从其公开披露的信息资料看，国嘉实业的业绩非常好，每股收益在1元以上。方正科技仅仅据此为其提供了银行贷款担保1．6亿元，而未对国嘉实业所在行业的发展趋势和其竞争能力进行全面系统的分析评价，致使方正科技仅仅在半年之内，就因国嘉实业的巨额亏损而陷入不利境地。
3．目前企业融资渠道匮乏。除了上市、发行债券和贷款外，企业的其他融资渠道几乎没有，况且目前股票市场和债券市场还不够成熟，向银行贷款仍为企业主导性融资渠道。加之我们在社会信用方面还存在着较严重的问题，银行向企业放出借贷资金时，常常以有上市公司担保为前提条件，这使得本应由银行承担的借贷风险转变为上市公司的担保风险。
4．担保市场欠发达，中介机构不够成熟。上市公司在对外提供担保时，很需要有权威的中介机构能够对被担保企业做出客观公正的评价，而目前这类中介机构还几乎不存在。另外，目前我国的担保业还不够发达，担保行为及其风险过度集中在上市公司和银行身上，担保的行为和风险无法合理地向其他担保主体分散和转移。
三、防范我国上市公司担保风险的建议
单纯就法律体系而言，我们国家目前关于担保行为的各项规定已经基本完善。但上市公司非理性担保却出现如此严重的问题，其原因已超越了单纯的担保概念。在担保问题的背后，还是公司治理结构的不完善和诚信道德建设的缺失等原因。要从深层次消除隐患，必须注重从以下几方面着手构建上市公司担保风险的防范机制：
1．加强股东维权意识，倡导中小股东积极行使和维护股东权利，推动上市公司逐步走向优化治理和改善经营的轨道。在制度层面上，必须改善上市公司股权结构，改变“一股独大”现象；而从方法角度看，则需要有关各方在制订有关担保制度时，采取系统思维的方式，充分考虑到多数中小股东的利益，形成有效的有利于中小股东维护自身权益、防范担保风险的机制。
2．上市公司在对外提供担保时，应该树立较强的防范担保风险意识，并且积极采取有效的手段。目前大多数公司提供担保时，还缺乏一定的反担保意识。上市公司在对外提供担保时，应该要求被担保企业以资产、土地使用权证、股份等做抵押，以规避债务悬空所带来的风险。
3．上市公司内部应建立一套系统、严密的担保风险防范体系。应当建立对被担保企业的市场竞争能力和盈利能力的分析评价体系，以及建立遵循严谨完善的决策机制进行担保事项决策的系统。借此提高企业的风险识别能力，增强决策的科学性，从而降低担保风险。
4．拓宽企业融资渠道，健全担保市场，提高社会中介机构的职业素质，建立公开、规范的企业信用评价体系。一方面为上市公司创造良好的外部理财环境，另一方面为上市公司的科学理财、理性担保提供科学的决策技术支撑。
篇13：分析水利工程施工管理中存在的问题及解决措施论文
分析水利工程施工管理中存在的问题及解决措施论文
随着我国对水利工程建设投资的不断扩大，水利作为国民经济基础产业地位得以明确。为保障水利工程施工管理质量，水利工程要创建适合自身发展的质量保证体系。由于水利工程施工管理具有涉及多个学科、范围，影响因素多变等特征，导致水利施工管理存在诸多问题。
1水利工程施工管理中常见的问题
1.1安全管理不达标
任何工程施工中均要重视安全问题，我国部分水利工程施工中存在一定安全隐患。尤其是一些低效、脱节式的管理模式，极易出现安全隐患，加大安全事故发生率。具体施工管理过程中，施工单位并未重视安全管理工作，也未充分意识到自己肩负的责任。有些水利工程施工企业缺少完善的安全生产体系及生产责任制度，在安全生产方面投入经费不足，各种安全设施、用具配备不充足。
1.2成本管理不到位
实现效益最大化是所有建筑施工单位追求的最终目标，其目的就是在保障工程质量的前提下，将所用成本控制在最佳状态，通过最科学、合理的成本获取最大经济效益。但我国水利工程建设中成本控制还存在一些问题，主要表现为各施工企业之间的竞争，导致投资费用增加，投标风险加大，使得投标费用很难控制。同时，施工单位对项目评估不科学，随意性加大。加之，工程人员成本控制意识薄弱，促使水利工程施工单位对成本管理只流于形式。
1.3质量管理意识淡薄
质量是水利工程施工管理的重点，工程质量好坏与所有参与建设的施工单位存在密切的关系，其直接影响社会和国家的公共利益，因此，需要各相关部门给予高度重视。施工质量管理问题主要原因：施工单位内部管理不健全，政府监督管理不到位，竣工验收把关不严格。此外，部分水利工程违反法定建设程序，未办理好相应手续盲目施工，留下诸多质量安全隐患。
2解决水利工程施工管理问题的对策
2.1加强安全管理工作
施工单位应在现场建立科学的安全监督和管理体系，充分认识到水利施工现场安全管理的`重要性，依据工程实际情况建立完善的安全责任制度，将安全责任具体分摊至各级管理人员，使其充分认识到自身的责任。具体施工中不同人员的素质水平、年龄结构等存在明显差距，安全意识也有所不同，安全生产教育工作应贯穿整个工程始终。
2.2合理控制施工成本
在实际操作中，遵循科学、合理的原则做好项目工程预算，并根据本单位管理水平，编制合理的施工成本定额作为本次施工项目成本管理的指导文件，随之分项编制项目目标成本预算及其盈利水平，确定利润指标。具体生产中，依据项目施工生产单位的特点及管理需要，按照可控性原则将其分为成本和费用中心，以此当做成本考核对象。此外，造价控制不能只局限在施工阶段，而要贯穿整个项目中，达到合理控制成本的目的。
2.3加强施工质量管理工作
工程质量是水利工程施工管理的根本，由此可知，质量管理是整个工程的关键。进行施工管理中，要从实际入手，建立内部质量组织结构，明确各方职责的基础上，形成鲜明的质量管理机制。水利工程施工需在野外进行，施工现场对工程质量的高低，直接影响整个工程质量。一是作为现场施工人员，对工程质量的把握发挥着关键作用，因此，必须做好现场施工管理人员的培训工作，提升他们对工程质量的认识。二是任何水利工程建设均要由原材料组成，原材料在确保工程质量中发挥着重要作用。因此，在建立质量体系及现场管理后，安排专职人员严格把握原材料关，保障整个工程的质量，在分项工程验收过程中，对隐蔽的工程、设计变更等采用检查、审核复验、平行检查等方法完成验收，严格落实各个验收流程，确保各项工程的质量。
综上所述，水利工程施工管理是一项系统、复杂的工程，做好管理应从加强安全管理、成本管理等环节入手，结合企业实际情况，积极探索最佳的管理思路和方法，使水利施工企业具有较强的施工能力和管理能力。
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