【导语】“dasiy”通过精心收集，向本站投稿了12篇高校科技产业管理体制研究论文，下面就是小编给大家带来的高校科技产业管理体制研究论文，希望大家喜欢阅读!
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篇1：高校科技产业管理体制研究论文
一、高校科技产业的界定与特征
高校科技产业是在教育与社会之间成长起来的一种新型产业，是以高校的技术和智力为依托，由高校创办或参与创办，以开发、推广、转化或转移科技成果，实现技术创新为主要特征的科技经济实体，这种实体是更高层次和水平上的教学、科研和产业三结合的基地，它既有第一产业和第二产业，也有知识型的第三产业。
按照上述界定，结合我国近年来的实践，高校科技产业有如下主要牲：
1知识密集、技术先进、产品更新快的产业；
2教学、科研、生产三结合的产业；
3基础研究、应用研究、科技开发相结合的产业；
4技术、工厂、贸易相结合的产业；
5高风险性的产业。高校科技产业管理体制下的产业应该体现这些特色，尤其应该体现第一个最突出的特征。
篇2：高校科技产业管理体制研究论文
无论采用何种体制，统一管理高校科技产业的管理部门（机构）应该具有如下功能：
1、在全面调查研究的基础上，制定全校的合理的产业政策和产业规划；
2、代表学校向企业下达利润指标
3、培养和选拔企业主要负责人；
4、。管理与监督的功能：包括制定有关的管理制度，协助下属企业提高管理水平，监督企业的经营是否合法，是否损害学校的利益和声誉等；
5、协调功能：包括协调企业内部的人事关系、协调各企业之间经营方向上的关系、协调科研部门与企业之间的关系、协调科技产业部门与学校其他职能部门的关系；
6、服务功能：为企业排忧解难；
7、信息中心：包括为企业建立档案，对全校具有开发价值的项目的全面了解，对兄弟院校产业发展情况及好的经验的搜集。另外，社会上的客户与学校的企业洽谈某种形式的合作时，往往是先找学校的产业主管部门，因而产业管理部门，也是企业了解市场的`一个窗口。考察那些科技产业办得成功的高校，他们的管理体制能够较好地实现上述功能。
篇3：高校科技产业管理体制研究论文
武汉大学的科技产业管理体制有所改变，1993年初我校将产业归口到科技处，实行科研、开发、产业一体化的管理。一年多的实践表明，这种体制是有生命力的。从经济效益上看，1993年产业超额完成学校下达的利润指标，完成的数额比1992年翻了一番多。从运作上看，由于科研与产业同属于一个职能部门，因而科研与产业之间的协调能力和一体化的管理能力大大增强，从科研项目发展成为产业的途径畅通无阻。1994年我校从几个好的科研项目上，因势利导，发展成产业，使我校在创办大型高新技术产业方面迈出了更大的步伐。值得注意的是，成功的科技产业体制，无论采取何种形式，它们在科研与产业之间的协调上是非常成功的。高校产业只有植根于科研上，才能真正办出具有高校特色的高新技术产业。北大方正集团的电子出版系统是北大计算机研究所花了十七年的时间才开发出来的，我们很难相信一个社会企业对一个高新技术产品的研究、开发能支持这么长的时间，这也正是高校科技产业的优势之所在，那么在管理体制上也应体现这个特色。
四。几点结论与建议
1。影响高校科技产业发展的因素很多，如：领导的重视，学校的实力水平，人才的配置，国家的优惠政策等等，管理体制只是其中一个重要因素。因而由产业的发展状况的好坏，来判断体制的优劣，实际上是不科学，不全面的。我们只能从实践中，从运作上来加以判断。
2。由于各高校的类型、层次、活动规模、实力水平及管理者素质各不相同，因而管理体制也不应该强求一律。每个学校应该探索适合于本校情况，具有本校特色的科技产业管理体制。
3一般不宜以总公司形式管理全校的产业，因为总公司本身是经营实体，又代表学校管理全校的产业，不利于学校对产业的监控。但是如果一个学校企业的数目比较少，且有鲜明的学科特色或方向，则可以考虑以总公司的体制来管理。
本文作者也认为以设立职能处（室）的形式来管理全校的产业比较好，这个机构应该能实现本文论及的七项功能，特别是应该加强四个方面的功能：
（1）与科研部门的协调能力，建议实行某种形式的科研开发、产业一体化的管理；
（2）与学校其他各职能部门的协调能力，提高其权力地位，因为产业管理工作是跨部门、跨学科的，建议建立校一级的科技产业领导小组。第一军医大学“一体两环”的科技产业管理体制被认为是一个成功的范例，其核心是成立校党委领导下的生产经营领导小组，这种作法值得借鉴；
（3）加强财务管理，建议建立权威的财务、审计小组；
（4）提高产业决策水平，建议建立一个咨询委员会，其成员可以从多方面聘请。
篇4：高校研究生教学管理体制研究论文
高校研究生教学管理体制研究论文
摘要：校院二级管理体制，是我国高等教育办学发展的必然趋势，是进一步解放思想，激发活力，实现自我优化，解决传统内部管理体制弊端，提升高等教育教学质量的重要举措和现实选择。近年来，随着教育步伐的加快，校院二级管理体制已被广泛利用。本文通过对当前校院二级教学管理现状的分析提出了管理中存在的问题及应对策略，从而达到管理的科学化、系统化、规范化和效率化。
关键词：教学管理体制；应对策略；二级管理校院
二级管理体制已被广泛利用，在校院二级管理体制下的教学管理显得尤为重要，通过教学管理的现状，找到问题并提出应对策略为管理的科学化和高效化奠定有力基础。
1当前校院二级教学管理现状分析
近年来，高等教育“大众化”成为高等教育发展的主要趋势，高等教育的规模不断扩大，多数高校中全日制在校生人数已经过万。从高等教育发展的整体来看，高校之间的竞争日益激烈，办学目标向质量、效益和内涵综合发展的方向转变；从高等教育发展的个体来看，各高校的办学模式正在向多学科、多专业、多层次转变。二级学院数量的增加和教学组织结构的变化使现有的教学管理体制不能满足新的办学模式的发展需求。落后的管理观念、模糊的权责划分、较低的.师生参与热情、滞后的管理模式、教学管理方法陈旧、改革的实效性欠佳等问题都不同程度制约了教学管理效能和办学效益效率的提升。现实实践迫切需要我们针对存在的问题矛盾，认真加以研究解决和改革完善，形成科学化、规范化、体系化的，并与校院二级管理体制相适应的校院二级教学管理体制。深入调查当前校院二级教学管理体制存在的问题，分析其问题存在的原因，针对其存在的弊端，出台相应的改革措施和具体方案，转变管理理念，制定管理制度、明确管理职责，规范管理队伍，确认管理权力，形成有利于设立科学、合理、明确的二级办学目标，有利于学科的交叉与综合；有利于竞争和激发内部活力；有利于集体与个人协调发展的“四个有利”局面。“四个有利”局面是二级学院实现教学资源共享，机构内部自我管理、自我约束、协调发展以及培养人才多元化的重要基础。
2当前校院二级教学管理存在的主要问题
二级学院教学由于缺乏高效，规范的管理制度，其管理体制一直处于探索之中。从研究生管理的工作实践中看，由于一直听从校级管理部门的被动指令状态，二级学院管理体制探索的积极性，管理制度的高效性，职能发挥的充分性受到了较大影响，主要有以下3个方面。主要表现为，教学管理理念陈旧，有的认为二级学院教学管理只需要被动听取校级教学计划，做好教学安排、考试安排、成绩管理等事务性工作即可，导致校级教学管理机构日益庞大、工作效率较低，二级学院教学管理力量却日益薄弱、工作秩序忙乱，形成了教学管理的倒三角，我们看到很多二级学院并不存在真正意义上教学管理机构，只有一到2名教学管理人员，探索研究如何真正实现教学管理的制度化、规范化、科学化也就无从谈起。主要表现为，校级监督机制落实不到位，院级监督机构不健全，教学评价体系趋于形式化，以及部分任课教师自身原因，导致教学课程计划执行力不强，缺课现象严重；教学管理缺乏民主监督，广大师生参与教学管理的意愿不强，影响了日常教学管理活动效果；信息化教学管理系统利用率不高，仅局限于基本的教学事务性的管理，在教学过程的管理和服务、教学资源的共享和学术协作等方面的应用较少，在满足学生学习需求方面也有较大提升空间。异常繁重的二级学院教学管理工作是学校教学任务的主体。但当前二级学院教学管理人员大都成分较新，配置不足，很多在从事教学管理之前，仅进行为期不长的岗前培训，对教学管理工作系统性认识和把握不足，业务能力素质不能完全胜任繁重的任务需求。同时，在工作量、职责分工上没有明确的标准，也缺乏与其繁重任务相匹配待遇保障、升职制度等教学管理激励机制，工作积极性无法调动，大大制约了二级学院教学管理队伍建设水平的整体提高。
3应对策略
针对上述问题，拟建议在以下5个方面加以解决。理顺二级教学管理的职责是建立科学的教学管理体制的基础。校级教学管理以宏观性和目标性为主，计划、服务和调控监督是其教学管理的主要任务。增强二级教学管理体制的改革，将校级教学管理的更多权力下放给二级学院，使二级学院在履行自身职能的同时充分凸显其在教学工作中的主体地位。二级学院充分利用学校赋予的权力科学设立符合学院发展的目标，积极开展本院系的教学管理，科学研究和社会服务等工作。制度建设是学院各项工作得以顺利开展的法制保障，科学规范化的管理需要加强内部制度建设，并保证管理制度的贯彻落实。加强校院联合教学督导工作，建立学院教学督导组织，全面负责本学院教学管理工作的指导监督和检查；丰富完善教学考核评估，划定考评任务，明确考评责任，完善奖惩措施，全面实施二级学院年度教学工作的常态化监督管理。明确研究生教学管理人员的工作范畴，细化职责分工，实行优秀教学管理评选制度，每年组织教学管理总结部署会议，表彰在教学管理工作中做出突出成绩的先进个人，并给予一定的物质奖励。教学管理手段信息化是高等学校适应社会进步的必然选择。结合学校管理实际，与校学生培养部门加强沟通协作，充分利用好研究生教学信息管理系统，强化教学过程的管理和服务、教学资源的共享和学术协作等方面的应用，从而满足教师和学生的实际需求。构建民主化管理模式，扩大民主参与，让广大师生融入教学管理实践，充分发挥集体智慧，提高决策的科学性、民主性和可行性，实现管理责任共担和利益共享，形成上下联动、齐抓共管良好局面。
4结语
当前的二级教学管理还要不断的优化创新，以适应社会对人才培养的发展需求。本文通过对当前校院二级教学管理现状分析，结合本校的实际情况，提出了校院二级教学管理存在的主要问题及应对策略，从而达到管理的科学化、系统化、规范化和效率化的目的。
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篇5：高校科技产业管理体制改革初探论文
关于高校科技产业管理体制改革初探论文
一、高校科技产业管理体制改革势在必行
80年代以来，在经济体制和科技体制改革的推动下，许多高校办起了科技产业，发展到今夭，不同程度地存在着某些困难。其中管理体制改革间题又是主要间题之一。
因为:
(一)这是适应市场经济体制及其运行机制改革的结果
我国现有的高校科技产业管理体制是市场经济逐步渗透到计划经济中的产物。由于各高校科技产业发展很不平衡，管理体制也不尽相同，但大多是分管副校长下设职能部门—校办产业管理办公室或产业处，少部分挂靠科研处、教务处。这种以行政事业单位的管理方式来管理高校科技产业的体制，在市场经济条件下已显示出越来越多的间题。由于学校是事业单位，办产业是个新课题，学校各部门管理人员不熟悉、不习惯等主客观原因，使校办产业管理体制很难理顺，加之主管职能部门又缺乏必要的宏调手段，难以有效地对产业活动进行监管和服务，在一定程度上影响高校产业特别是科技产业的发展。高校科技产业在政企分开，产权明晰之前很难做到市场经济所要求的“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”，造成活力不够、竞争力不强。
(二)这是提高教育质量和发展科技产业的要求
高校中作为教学科研的学校活动和作为科技产业的经营活动，是两种不同性质的工作。前者主要是遵循教育规律，后者则应遵循经济规律，二者应分开管理，不能混谈。现在不少高校在从事科技产业活动中，忽视了高校的背景及其主要功能，系所处室一起上，科研人员带着自己的成果下海办企业，不仅影响了学校正常的教学秩序，而且产业也办不好。高校中从事科研的人员介入企业技术创新，只是参与部分科技活动，而不是经营活动。科技产业活动的主角应是分流到产业的科技人员。因此，如何使一部分人安安心心搞教学研究，努力提高教育质量;又使一部分人放开手脚，全心全意办科技产业，提高经济效益和社会效益，是体制改革中一项艰巨的任务。
(三)这是革除高校科技产业内部管理弊端的需要
高校科技产业起步晚，缺乏足够的管理经验，加上受传统计划经济的影响等原因，在内部管理中存在不少弊端:物的方面:高校科技产业存在严重的浪费现象，学校固有资产大量失。许多公司、实体，既不交公务费，也不交管理费，靠国家固有资产的损耗赚钱，结果“富了和尚、穷了庙”。财的方面:一是产业财务“两笔帐”，有些直接搞地下贸易，不走帐户;二是有些产业有虚假的盈利现象，因为工资、设备使用费等均未打进成本。人的方面:一方面在用人间题上缺乏明确分流，人在科技产业，却享受学校的医疗、住房、工资等待遇，另一方面，科技产业管理者素质偏低，缺乏优秀的生产经营人才。以上问题，归根到底是由管理体制的弊端造成的。两种体制并存，导致了科技产业人、财、物的管理漏洞较多，不仅浪费了学校教育投资，也不利于建立现代企业制度，因此，必须从管理体制入手加以改革。
二、高校科技产业管理体制改革的基本思路
高校科技产业管理体制改革的指导思想是:理顺科技产业与学校的关系，建立现代企业制度，加强产业内部管理，从而进一步发挥高校优势和潜能，促进科技成果向现实生产力转化，提高教育质量和学校自我发展的能力，更好地为社会主义现代化建设多作贡献。
为此，应从以下几方面着手改革:
(一)理顺高校与科技产业之间的关系，实行“一校两制”
企业与事业有着不同的运行规律和价值取向，因此要按不同的运行机制来管理，实行“一校两制”，即一个学校内部实行两种管理体制。对于教学科研，仍实行原有的事业管理体制;对于科技产业，要按办产业的方式来进行管理。分清“校办“(University一Run)与“校有”(University一Own)这对概念是理顺管理体制的关键。“校办”是学校出资、学校经营，在人、财、物的管理上学校有绝对的权力，即企业单位的事业化管理厂校有厅不是由学校直接去办产业、去经营‘而是分流出一部分人去办，企业成为学校外围。前者，事企管理不分，易引起“高校产业化”等误解;后者是高校科技产业发展的方向。这里应解决好两个间题:
(1)如何协调科研和科技产业由两位副校长分管的间题。尽管科研和产业活动性质不同，但它们在成果上、信息上、人才上通过市场规律而紧密相连。因此，可由一位副校长分管科研、开发及科技产业，根据学校规模、产业发展及个人素质等，酌情设校长助理1~2人分管科研及科技产业，这样有利于科研的上、中、下游“一条龙”。
(2)作为职能部门的校产办或产业处，应弱化管理职能，加强宏观调控，在服务、协调、咨询、监督等方面作文章。在高校成立科工贸一体化的集团总公司后，校产办也应归并到总公司，或与总公司“一套班子，两块牌子”，实行企业化管理。
高校科技产业管理体制改革的目标是政企分开、管理科学、产权明晰、责权分清。先期要做到:
(1)建立科技产业发展基金，
(2)实行事业财务与企业财务分开;
(3)界定产业队伍。
(二)加速经营机制转换，努力建立现代企业制度
为了顺利实现学校与产业分开、所有权与经营权适当分离，高校科技产业应按市场经济的要求，逐步建立现代企业制度—按股份制组建具有独立法人地位的科技产业。股份制高校科技产业，股东大会是最高权力机构。学校作为投资者，从董事会内部的决策来影响产业的生产和经营，而不是从外部进行干预。高校科技产业在积极推进股份制改革时要做好:
①在清产核资、评估验证、界定产权、明晰资产占有量及其归属的基础上，逐步建立高校科技产业法人财产权，承担有限责任，成为依法自主经营、独立核算、照章纳税、自负盈亏，对出资者承担保值增值责任的独立法人实体和市场竞争主体。否则会出现“大公化小公、小公变私有”的现象，损害学校投资利益;
②明确学校与产业的新型关系和权限划分。由学校独资创办的科技产业，产权属学校所有，学校享有资产受益、重大决策、资产转换与重组以及选择法人代表等权力，但不得直接干预生产经营活动;对合资、联办或股份制科技产业，应按批准的章程组成董事会来领导，学校按股权收益。从股份制试点的经验看，并不是所有的高校科技产业都有条件实行股份制。我国现有高校科技产业中，资金少、规模小、市场占有率低的占相当比例，真正要达到技术含量高、经济效益好、市场占有率高的要求，还有一定难度。因此，立足现实、因地制宜是发展策略:在发展水平上，先搞些低技术、一般技术，待资金积累到一定程度以后，再发展高技术产业，即“以低养高”;在发展阶段上，先进行校内科技产业联合的“产业公司化、公司集团化”，这样可以集中资金，优化管理，提高竞争力，在一定的规模上发展再生产，到一定阶段实行股份制，或者与社会大中型企业联合，高校以技术等入股，一开始就实行服份制。
(三)完善内部管理制度，使高校科技产业管理科学化
为了使科技产业管理体制改革顺利进行，需要完善以下制度:财务制度:需根据国家有关法规和学校的实际情况，制定高校科技产业财务管理制度。为了顺利向“一校两制”过渡，可单独成立“产业财务管理科”，统一指导和管理全校各产业(包括科技产业)的财务工作，特别要负责管理操作科技产业的发展基金、科技贷款等。产业财务科由财务处负责指导，独立运行。分配制度:这里指产业与学校之间的收益分配。按照现代企业制度的要求，作为国家的代表—学校，应按股份来进行利益分配。没有条件实行股份制的科技产业，近期只能采用经济指标承包责任制的办法，由校方(发包方)与产业(承方包)按合同进行分配。产业承包经营者对企业出资者应承担保值增值的责任，产业的收益分配要兼顾国家、集体、个人等各方利益。人事制度:人事管理要与学校综合改革、人才分流相结合，妥善解决科技产业编制和人员，来源。从长远来看，必须实行真正的事企管理分开，产业从业人员的福利、劳保、医疗等最终由产业负责，产业有权按规定招聘和辞退人员，以达到真正意义上的现代企业制度。高校科技产业管理体制的改革是一个长期的过程，需要从“政企分开、一校两制”入手，按现代企业制度的要求，建立健全人、财、分配等管理制度，有步骤、分阶段地逐步实施综合改革。
三、高校科技产业管理体制改革的条件分析
高校科技产业管理体制改革的顺利进行，有赖于以下前提条件:
(一)解放思怒、更新观念
高校科技产业的发展、管理体制的改革受到以下观念的`制约，必须加以改变。一是“权力心理”。当科技产业开始创立时，带有一定的风险性，科技产业的人员担心得不到领导的理解和支持;当科技产业发展壮大时，学校领导既想让科技产业上规模，又担心其翅膀硬了“飞”走。这是因为部分领导习惯了对产业行政指导，而现代企业制度下无法“说了算”，心中感到不舒服。二是“老大心理”.有些科技产业的发展是由于某一项科技成果。而这些成果的研制者一般是带着成果办产业的，他可能是较好的技术专家，却不一定是好的管理者，更不一定是优秀的经营人才。由于成果是他的，他就争着“做老大”。三是“疑虑心理”。由于现行高校仍享有医疗、劳保等福利待遇，而科技产业是高投入、高风险的，特别是人们负责经营的观念还没有形成，因此从事教学科研的部分人员一方面希望下海一搏，但又瞻前顾后，影响了人员分流及学校人事制度的改革。以上观念严重影响了高校科技产业管理
体制的改革和发展，应通过市场经济知识的广泛宣传，使竞争观念、效益观念、风险观念在人们头脑中深深扎根。
(二)加强科技产业队伍建设
发展高校科技产业，关键在队伍，尤其是带头人。美国南加州大学管理学院有一句名言:“没有资金，劳动力不能发挥作用;没有劳动力，资金也不能发挥作用;没有正确的管理指导，资金和劳动力都不能业用。”一个科技产业能否成功，需有事业心强、懂技术、善经营、会管理的优秀人才为主要负责人.在其周围，团结一批结构合理，具有凝聚力的领导班子和队伍，逐步形成一支精千的、富有活力的高校科技产业队伍。目前高校科技产业队伍结构不尽合理，缺乏大量经营人才，特别是既懂技术、又善经营的人才，加上一些下海教师有后顾之优，要想建立一支稳定的、高质的产业队伍还有一个过程。因此必须妥善解决好技术职务评聘等实际间题，才有可能逐步解决产业队伍建设的问题。
(三)资金设入、政策保证。
科技产业是高校产业发展的方向，而科技产业的发展及管理体制的改革无先例可鉴，必须注以极大的热情，并在资金、政策上加以保证.高校科技产业应享受校办产业和高科技产业的双重优惠政策，这不仅是对高校科技产业的鼓励，也是对高校教育的间接投入。应建立科技产业专项贷款和风险基金，重点扶持技术含量高、市场前量好、经济效益大的开发项目。如上海市为发展高校科技产业、支持高校科技成果产业化，3年来核定3.3亿元优惠科技贷款及130。多万元的科技贷款贴息。另外可通过“火炬计划”和国际风险投资公司等多方资金，加速科技成果的商品化、产业化、国际化的过程。相应的政策法规也是保证高校科技产业健康发展的重要措施。应逐步制定《高校科技产业管理条例》、《科技贷款实施办法》、《产业财务管理条例》、《科技产业承包合同》等一系列法规，使科技产业的发展逐步走上法制化轨道。我国高校科技产业发展有其必然性，在向市场经济转轨过程中，管理体制等方面还存在着觅待解决的间题.只要大胆尝试、积极努力，高校科技产业一定会得到长足的发展，前景无疑将是美好的。
篇6：创新人才培养与高校教学管理体制创新研究论文
创新人才培养与高校教学管理体制创新研究论文
摘要：本文从构建体科生研究性学习课程体系，优化课程结构；完善实践数学管理制度；开展多种形式的学生创新活动；建立严格的教学质量监控体系方面论述了高校教学管理体制创新。
关键词：创新人才高校教学管理体制
一、构建本科生研究性学习课程体系，优化课程结构
1.建立和完善学分制下的高校课程管理体系。
要建立课程管理委员会［1］。课程管理委员会由各个学科中的教授、教学管理人员、学生、用人单位组成，主要负责课程的设置、审核和管理。课程管理委员会主要分两级设立，一个是学校层面，另一个是院(系)层面。学校层面设立的课程管理委员会主要负责全校性的公共必修课和公共选修课；院(系)层面设立的课程管理委员会主要负责全院性的学科基础课、专业必修课和专业选修课。课程管理委员会中既有懂管理方面知识的人，又有懂高深专门知识的专家，既根据市场需求，又根据学生需求，使管理委员会发挥组织、指导、评估、协调、宣传的功能。
2.课程体系应设置一定比例的本科生科研学分。
将本科生科研纳入本科生培养计划，参加科研是本科生教学计划的一部分，凡达到一定要求，参加科研的本科生便可得到科研学分。科研学分的设立，使本科生尽早接触“真刀真枪”的科研，对加快提高本科生的创新能力及日后更高水平上的科研将大有裨益。
3.构建研究性学习课程体系，优化本科生课程结构。
全面科学地评价学生的学习成绩，引导学生全面发展，可以通过设置三个课程模块组构建完善的研究性学习课程体系［2］。
（1）新课程模块：按研究性学习的目的和要求建立起新的课程，从课程目标、课程实施到课程形式等都应围绕“研究”这一核心词汇进行；
（2）专业课程模块：专门培养学生研究性学习而设置的课程，培养学习者进行研究性学习所必须的研究方法，训练研究能力，端正研究态度，提高研究意识，提升研究素养；
（3）研究性课题模块：为学习者开设研究性课题，围绕某个主题建设综合课程，让学习者有机会运用他们的研究性能力去研究真正的专题。
4.适当开设综合性课程。
综合化是当今课程发展的一个新的趋势，日本、加拿大、德国、法国等国家都开设了不同形式、不同数量的综合课程［3］。当代许多重大科学问题即全球性社会问题，如人口增长、环境污染、生态保护、能源消耗等为题都需要综合治理，要求课程内容必须具有跨学科的综合性质。只有重视课程的综合化，才能向学生提供一个合理的知识结构，使学生的认识不仅符合科学综合化的要求，而且富有创造能力和综合思维能力，更好地解决人类面临的重大问题。
5.开设一定数量的创新理论、技能的课程。
创新理论与技能是构成大学生创新素质不可或缺的要素之一。大学生通过创新技能的训练，可以提高创新思维速度，拓宽创新思维广度，扩大创新思维深度。美国麻省理工学az院早在1948年就开设了“创新力开发”课程。日本自上世纪50年代中期，各县都创办了“星期天发明学校”，1974年又创办了“少男少女发明俱乐部”，开展了创新思维的训练。学生经过学习培训以后，发明创新的效率提高10倍。
二、完善实践教学管理制度，提高学生的实践创新能力
1.完善实践教学管理制度，提高学生科研实践能力。
根据专业教学特点，在人才培养方案中应安排一定时间的专业野外实习、生产实习、课程见习、专业考察等，巩固和强化学生的专业知识，拓展专业视野；根据课程需要设计实验内容，实验教学成为学生验证、巩固所学知识和培养学生创新精神和实践能力的重要手段；增加社会实践项目，加深学生对社会的认识，密切学生与社会的联系，培养学生社会适应能力、研究社会的能力。
2.加强实践教学环节，创建新型的教学网络。
社会经济发展是教学内容取之不尽、用之不竭的源泉，大学教学与社会经济实践相联系，使教学内容具有活水之源，而且可以形成一个完备、开放的教学过程，弥补学校培养人才的不足之处。将课堂教学和完成科研、生产任务统一于一个过程之中，充分发挥学校与科研单位在人才培养方面的各自优势，形成一个适合人才培养的开放的教学网络。 3.建立双向教师流通机制，为学生创新能力的培养搭建平台。
高校可以聘请研究机构、产业部门的科研人员担任教师，产业部门可聘请高校、科研机构的教师担任生产项目负责人。建立这种双向教师流通机制，可以很好地整合产、学、研各部门的人才资源，为教师队伍的成长提供一个更广阔的平台。
三、开展多种形式的`学生创新活动，提高学生的科研能力
1.教学管理体制的创新。
学校管理者可根据自身实际情况尽可能地为学生提供科研机会，在科研中使学生体味科学道路的艰辛与快乐，吸引学生参与学术研究，充分利用高校的教学资源、高水平的师资队伍和雄厚的科研实力，为学生提供科研训练平台，以培养学生的创新思维、创新精神和创新能力。许多高校规定学生参加课外活动和社会实践项目应给予相应的学分；学生在导师的指导下可参与课题研究，参加国内、国际学术会议等各种学术活动。例如湖南大学的大学生创新计划的目的就是让学生在学好理论知识的基础上，通过参与创新研究，接触工程实际，锻炼实践能力，培养创新意识。
2.开展多种形式的学生创新活动。
举办丰富多彩的创新活动，把创新实践寓于活动之中，在思考问题和解决问题的过程中发挥学生的创造潜能，激发学生的创新热情。如国内外有的高校举办的“创新俱乐部”、“创新社团”“各种学术沙龙”等都是不错的选择，学校还可以委托这些创新团体完成一些科研项目。
四、建立严格的教学质量监控体系
1.加快考试改革，完善评价体系。
加快考试改革，使考试制度规范化、考试内容多元化、考试形式和题型多样化、成绩构成多样化、成绩评定科学化，注重考察学生的创新能力和实践能力。考试形式应根据课程的特点多样化，除传统的笔试外，还应增加开卷、半闭半开卷、口试、讨论、撰写论文、产品设计、产品制作及实验操作或制作等，并根据专业特点和课程性质，提倡多元化的考试评价方法，探索科学评判学生学业成绩的评价体系，严格平时考查，成绩构成多样化。
2.积极探索学生参与教学管理的途径。
配合“选课”制，教学管理部门在每学期开课前将必修课、选修课及其授课教师基本情况予以公布，供学生在教师的指导下选择。学校可以印发选课指南，包括选课原则、选课办法、选课程序、时间安排及选课单等；组建由学生组成的教学信息员队伍，通过电子邮件、书面调查报告、当面汇报等形式向教学管理部门和有关人员反馈教学信息；建立学生关心和参与教学研究制度。吸收学生参与教学研究，与教师一起对教学中的矛盾和问题进行研究和讨论，强化学生的问题意识，提高学生解决问题的能力［4］。
3.促进高校管理人员的专业化水平。
高校应定期对管理人员进行培训，派管理人员到兄弟学校学习先进的管理经验，把工作做细、做精，使之成为行家里手，同时还鼓励他们在自身岗位上争先进、搞创新，对作出突出贡献的要给予一定的奖励，逐步形成一个有力的高质量的创新型管理团队，为高校创新人才培养工作的开展保驾护航。
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篇7：高速公路管理体制研究论文
1、引言
高速公路是国家的重要基础设施，是经济发展到一定阶段的必然产物，是国家经济发展的重要支撑，也是一个国家现代化水平的重要标志之一。随着高速公路里程的不断增加和高速公路网的不断完善，专业化的高速公路路政管理保障高速公路的良好运行、发挥最佳的经济效益的作用越来越明显。高速公路的路政管理作为一门专业化的行政管理，它除了具有管理的一般规律外，还具有社会性、政策性、复杂性和特定性的特点，是一门相互联系的系统工程。
由于我国高速公路建设普遍采取投资主体多元化的方式，使高速公路管理体制也处于一种多元化的状态，有时候会造成高速公路的路政管理主体不明，严重影响了高速公路路政管理的效率并对高速公路的良性发展和经济效益的发挥带来负面影响，因此，探索社会主义市场经济体制下的高速公路管理体制具有积极的现实意义。
2、国外高速公路路政管理体制
在管理、服务形式上，国外高速公路一般可以分为收费高速公路和不收费高速公路两类。不收费高速公路一般由中央或中央和地方两级政府筹资建设，委托地方公路部门管理和养护。收费高速公路则是由国家吸收社会、民间资金的方法建设高速公路，再以特许收费经营的方式来组织运营管理。
国外高速公路的历史较为久长，其管理体制经过实践积累已基本成熟，路政管理是公路管理的一部分。由于国情、社会文化以及经济发达程度的不同，高速公路管理体制也存在差异，并各具特点。概括起来，国外高速公路管理体制有以下几种形式：
（1）事业型管理
事业型管理按垂直划分可以分为中央集权式和地方分权式两种形式，中央集权式指国家统一计划、投资、建设和运营管理，例如意大利免费高速公路；地方分权式指中央资助地方建设、建成后交地方管理，例如德国免费高速公路。按横向划分可以分为与普通公路统一管理和高速公路专门管理，与普通公路统一管理是高速公路与普通公路由同一个机构管理，只是机构内部设专门部门管理，例如英国免费高速公路；高速公路专门管理指高速公路与一般公路由相互独立的机构负责管理，各州内设高速公路管理局和公路局分别管理高速公路和一般公路，例如美国的高速公路。
（2）公司型管理
公司型管理分为一个公司统一管理和多家公司独立管理，一个公司统一管理指在政府监督下，组建道路公团统一筹资、建设、经营管理高速公路，例如日本的高速公路；多家公司独立管理指在政府监督下，组建不同的公路公司，各条公路独立运作，例如法国的收费高速公路。
3、国内高速公路管理体制
现阶段我国的高速公路管理处于体制转变的起步阶段。由于各省份地区的历史、经济、文化的差异，各地的高速公路管理体制亦有所差异。归纳起来，目前我国的高速公路管理体制大体上可以分为统一管理型、加强行业管理型和属地行业管理型三种类型。
1.统一管理型
全省高速公路建立一支统一规范的行政（路政）执法机构（除交警外），省交通厅将高速公路部门的执法权限相对集中，把路政、运政、稽政等交通部门的行政职责合并统一担负起来，建立起快速反应、职责统一、分工协作一致的“三级管理，四个层次”的行政执法管理机构。体制结构如图1所示。其特点为：
* 省高速公路行政（路政）执法机构对全省高速公路人、财、物进行统一管理领导，执行业务统一规范；
* 交通执法人员编制按公路车流量、车道数和公路里程三个参数值定编；
* 经费来源采取先从高速公路过路费收入提取百分比逐步过渡到财政拨款来解决；
* 根据国家规范和省高速公路主骨架建设情况，全省高速公路行政执法实施统一规范管理，省高速公路行政执法机构下设的支队以省高速公路主骨架为主，沿线高速公路的分支路段按区域管理为辅。
图1 统一管理型体制结构
Fig1 structure of overall management system
2.加强行业管理型s
这个体制是结合省高速公路管理实际出发，照顾到省高速公路主骨架管理的连续性和省高速公路管理的统一性提出来的。加强行业管理型的行政执法机构在对省高速公路（即省厅单位参与合股、合资、合作等方式筹建省高管高速公路）进行统一管理（跨地市管理），对地市高速公路进行业务规范指导管理（属地管理）监督及协调。
这种行政执法的管理模式，可以发挥省高速公路主骨架作用，对高速公路主干道的连续性、畅通性和省主干道高速公路运行机制整体运行规范有利，避免了属地管理的矛盾和弱点，同时又考虑了地市级高速公路分支属地管理的特性，是以统一管理为主，属地管理为辅，相辅相成，彼此各负其责，避免了机构重叠，人力、财力、物力的浪费，又结合了省高速公路管理特性的措施，是现阶段初期改革时具有一定的优越性和可操作性。体制结构如图2所示。其特点为：
* 省高速公路执法机构对属地管理的地市级高速公路机构实行业务规范领导（指导）监督及协调，属地管理的高速公路其路政、运政、稽政等由属地执行具体的组织与管理；
* 省高速公路执法机构对省直管的高速公路支队、大队的管理实行统一领导，部分地区路政管理部门是单独成立；
* 编制、经费来源与“统一管理型”的运作模式较为类似；
图2 加强行业管理型体制结构
Fig2 structure of strengthening industry management system
3.属地行业管理型
这种管理体制似于普通公路管理。省设立一个高速公路路政管理行业规范指导机构，对全省高速公路分地、市、县界限划地界，划地段，进行属地的行政执法指导，各地、市、县建立相应的`高速公路执法机构，对区域内的各高速公路划界分管，其体制结构如图3所示。
该管理体制对于普通公路是非常适宜和成功的，但这样的管理体制经过江苏省高速公路的实际运作，已经发现用属地管理来管理高速公路较难适应高速公路的发展，不利于协调指挥，对高速公路
经营企业来说，也不符合“精简、高效能”的原则。
图3 属地行业管理型体制结构
Fig3 structure of local industry management system
以上高速公路管理体制的三种形式，按高速公路管理特征，统一管理型和加强行业管理型能基本达到高速公路管理目标的实施，在职能划分方面，责、权、利统一，政令畅通、指挥灵便、步调一致，管理幅度调整比较容易，可使各级路政管理部门在各自的职责范围内有效的开展工作，防止因职责不明而造成滥用权职或互相推诿的现象。
4、关于高速公路体制改革的一些建议
1、理顺管理体制
理顺管理体制即是明确高速公路到底由哪个机构来管理，该机构又由哪个单位负责。不能出现多头管理的情况。在大体方向上应该实行垂直的、独立的管理体制。
2、明确高速公路路政管理的主体
管理主体不明确带来执法尺度不一的问题，导致部门间工作难以协调，在一些情况下难以正确有力的执法。如在高速公路上发生违章、损坏设施等情况，路政管理部门没有检查、扣车、扣证等权，因而对违章行为难以管理，也影响了路政管理工作的正常进行。要解决这些问题，必须明确高速公路的管理主体，以实现统高速一、集中管理。
3、给予高速公路管理机构明确的权力
在明确公路管理主体以后，要明确规定高速公路管理机构的权限范围，并给予高速公路管理机构一定的强制执行权。现在有的地方的高速公路管理机构责任太大，权力太小。让人觉得什么都能管，什么都不能管，这就是管理机构权力太小的结果。要改变这种现象就必须给予管理机构相应的权力和一定的强制执行权。
5、结语
高速公路的管理究竟采取何种管理体制，要针对具体的社会环境、经济地理环境以及投资建设中的其他多种客观要素来确定。本文分析总结了国内外高速公路管理体制，并对高速公路管理体制改革提出了一些建议，可供各省级交通主管部门参考用。
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[3] 黄家城，公路路政管理与公路养护，北京：人民交通出版社，2003。
篇8：高校校办产业及其管理体制浅论论文
一、高校产业兴起的历史必然性与大学功能的延伸和发展
高等学校是我国科学技术的重要的方面。改革并放以来，随着高校科技土作的加强和科技成果的日益增多，以转化和推广科技成果为主要任务的高校科技产业逐步兴起，近几年来发展很快，对国民经济、科技、教育发展和高校自身的改革产生了积极影响，逐步形成一种既有利于大学的改革和发展，文有利于企业技术创新和国民经挤增长的新事物。当今的大梦已经成为高新技术的辐射源。这个辐射源的形成标志着大学功能的延伸和发展。在产业革命之前，大学只有单一的教育功能;产业革命后，逐渐扩展出第二功能，即科学研究功能;近年来，随着以高技术为特征的新技术革命的兴起，大学又产生了第三个功能，即高新技术辐射功能。
二、高校产业的内函与界定
高校首先是培养，人才和创造知识的场所，因此高校产业必须受学校基本任务的制约，必须与教学、科研紧密结合。高校科技产业由大学科技成果开发的延伸而产生，担负着科技成果向社会转移和实行商品化、产业化的重任，反过来又为教学、科研提供基地、经费等支持，并不断地向教学科研反馈来自社会的需求和信息，从而推动教学、科研的改革和发展。这种既有分工、又有结合的关系是高校科技产业与社会企业的主要区别，其生命力就在于能很好地依靠本校的技术与人才优势，同时又能结合并发与经营活动，积极承担各层次学生的培养任务。高校产业是指高校根据其人才与科技优势创办或参与创办并为主管的，以转化和推广科技成果为主要任务的，与高等学校的教学、科研有比较密切关系的技术密集型实体。高校产业既是教育事业的一部分，又是国民经济的一部分。其内核是教学和科研工作，外围才是高校科技产业。这一种更高层次和水平上的教学、科研和实践的三结合基地。它既有第一和第二产业，也有以咨询和信息服务为主的知识型的第三产业。
三、高校产业的运行机制与管理体制
大学科研工作和大学科技产业虽然在科技活动方面有着紧密的联系，但毕竟是两种性质不同的工作。因此，从原则上讲，两者应由不同的人去完成。大学科研人员介人企业的技术创新活动，只是参与部分科技活动，而不是经营活动。搞科研和办产业需要两种不同的学问。明确了这一点就可以防止科研人员都带着自已的成果去办企业，结果产生了一大堆小公司、势必会冲击教学和科研工作，而且产业也是办不好的。最好的办法是将新的可产业化的成果按其性质归口到相应的老企业，既节省了管理上的人力、物力，又增加了老企业的后劲，也避免了重复企业的出现。高校的教学、科研与作为经济实体的产业，两者性质和任务不同，具有不同的发展规律、运行机制和衡量标准。企业的开发、生产、销售服务是经济活动，衡量企业的首要标准是经济效益。因此，高校科技产业必须坚持事(业)企(业)分开的原则，建立独立的管理体系。采用相对独立的`劳动人事制度、财务制度和分配制度。学校只设立相应的管理机构，归口管理本校所有科技产业，以便制定统一的管理办法和政策法规。学校通过其管理机构以股份或承包等法制形式明确与下属企业的所有权、保证国有资产增值，并使企业全面完成经济合同所规定的责任。
学校不得对校办企业施加任何妨碍企业自主经营的行政干予，学校管理机构的主要职能是:
1.培养与选拔，确定好企业负责人。
2.协助企业制订实事求是的发展规划和向学校的上交计划。
3.做好协调工作，主要有二个方面:
(l)桥梁作用，即通过制订政策与条例协调企业与学校的关系。
(2)服务作用，即随时协调企业与企业周围的关系，帮助企业解决困难。目前各校的归口管理机构基本上有三大类:一类以“总公司”的形式对全校企业进行管理;一类是以校产委员会管理全校企业;还有一类是设立职能处归口管理。三大类中，作者认为以建立学校规范的职能处进行宏观管理为佳。因为校产委员会往往是权力机构，但其成员又多数由科研处、财务处、后勤部、审计处等职能处组成，由于各自的职能不一样，在对校办企业把关的同时往往制约着企业自主经营与发展。以“总公司”为管理机构也不太可取，因为“总公司”本身是一种事企不分的形式，这种即要管理又超脱不了参予经营的机构往往使自身处于矛盾的运行状态，作不到宏观管理，往往自觉或不自觉地束搏企业的发展。另外既是总公司就要进行工商与税务登记，从而使自身处在经营行列，不便发挥对政府职能部门的协调职能，不利于保护所属企业的利益与发展。再者，总公司意味着是企业，而衡量企业的首要标准是经济效益，这就往往忽视了承担各层次学生的培养任务，从而弱化了对科研、教学、实践三结合的协调作用，最终使校办企业发展为社会企业，从校办企业变为社会企业后，企业与学校的关系就少了，只存有经济一种关系，这样的企业往往会发生学校管不了的危机。
综上所述，高校科技产业是改革中出现的具有中国特色的新生事物，是加速科技成果转化的一条有效途径。高校发展科技产业不仅具有天然优势，而且又是优化我国产业结构，发展高新技术产业的客观需要，同时也是高校自身改革和发展的需要。并不是所谓的“下海”，更不能“人人下海”，目前教育经费不足时要抓科技产业，今后教育经费充足时创名牌高校仍然离不开大力兴办科技产业。高校科技产业是教育、科技、经济三者的结合点，是培养有社会主义觉悟的高级专门人才的重要基地，是落实《中国教育改革和发展纲要》、实现“211工程”，全面贯彻党的教育方针的需要，是发展有中国特色的社会主义教育事业的一个重要组成部分。
篇9：美国高等教育管理体制研究论文
美国高等教育管理体制研究论文
摘要:美国高等教育起源较早，至今已有近4的发展历史。在悠久的发展过程中，美国高等教育形成了国家干预、地方分权、学校自治的管理体制。美国较为完备高校的管理体制促进了其高等教育的发展，美国拥有世界上公认最好的高等教育体系和众多的一流学府，美国高等教育无论在规模上还是质量都位于世界前列。针对当前我国高校管理体制存在的不足，本文通过介绍美国高等教育管理体制及其特征，希望能够给我国高校教育体制的改革以启示，借鉴吸收其管理体制中合理成功的经验。
关键词:高等教育;管理体制;美国;启示
高等教育管理体制是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，主要包括高等教育管理机构的设置、组织间的隶属关系、以及相互间管理内容、管理权限的划分等等。高等教育管理体制从本质上讲，体现了一个国家在高等教育管理活动中的中央和地方政府、政府和高校，以及高校各管理层次、管理单元间的职责、权力和利益关系。在探讨一个国家高等教育宏观管理体制特征时，应以这个国家中央政府、地方政府和社会在该国高等教育管理活动中的地位和作用为依据。为此，根据中央政府、地方政府和社会在高等教育管理活动中的地位与作用，当前世界的高等教育的宏观管理体制可分为权力集中型、权利分散型、集权和分权集合型的高等教育宏观管理体制。美国高等教育宏观管理体制即是典型的权利分散型。权力分散型高等教育宏观管理体制是指高等教育的决策权力不在中央政府，而是由地方政府或利益集团来独立行使高等教育决策、立法、财政拨款以及评估、监督职能的高等教育管理体制。
一、美国高等教育管理体制的特点
(一)地方统管
我们知道美国是一个典型的地方分权制国家，教育也不例外。美国虽在联邦政府设有教育部，但教育部只是作为一个一般性的指导和咨询机构，美国宪法将所有的教育权利授予各州和其下辖的高等教育管理委员会或高等教育协调委员会。联邦政府不得利用中央权力去控制各州教育的发展，也不能直接参与学校管理，各级各类学校，包括高等学校都必须接受当地政府的监督和指导。美国高等教育由地方统管。州政府对高等教育实施不同形式和程度的管理，对州所属高校的规划、教学和人事制度、财政拨款等方面施加直接影响。
(二)大学自主
美国的高等院校都拥有很大的办学自主权，高校在招收学生、课程设置、聘任教授、调整专业、财政开支和筹措经费等方面有很强的独立性和自主决定性。但美国高校办学的自主性并不意味着大学的校长可以独揽大权，相反，美国的高校实行的是董事会领导下的校长负责制。董事会是美国大学的最高领导机构和决策机构，是高校的法定代表机构和最高治理机构，也是治理结构的核心。美国高校董事会可直接介入大学的运作管理过程，校长在董事会的授权下全权负责学校的日常管理工作。正是这种高度的独立自主性极大地调动了美国高校自身的办学积极性，确保了高校根据社会和市场需求及时地做出反应，这在很大程度上促进了美国高等教育的多元化和蓬勃发展。
(三)社会监督
美国是分权型的高等教育宏观管理体制，政府对高校只进行原则性的指导，美国的绝大多数的大学具有很强的自主性，为此，对大学的监督是必不可少的。在美国，对大学的办学效益的监督和调控是由社会民间组织进行的。这种社会民间组织主要分为两类:一类是由全国性的专业学科组织对大学进行单一专业性或全校综合性的教学质量水平鉴定;另一类是由若干个权威性较高的民间学术机构联合开展问卷调查屏蔽，对各校专业学科之间的质量进行评估打分，来促进各校办学水平的提高。
二、中国高等教育管理体制存在的问题
与美国分权制的高等教育管理体制不同，我国的高等教育管理体制虽然几经改革，但是目前我国的高等教育管理体制仍存在较为明显的弊端和问题。其表现为:
(一)政府对高校的管理高度集权
在我国，各级各类行政机关对高等教育统得过多，管的过死。高校成为政府的隶属部门，高校的机构设置在一定程度上更像是国家行政机构，而不是学术机构。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010－)中第四十五条明确规定，健全统筹有力、权责分明的教育管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革。
(二)高校缺乏自主权
我国高校自主权在很长一段时间内都集中在上级主管部门手中。近年来，随着我国教育全面改革的不断深化，高校自主权得到一定的落实。但是，由于长时期政府对高校的管理影响下，政府机构对高校的管理活动仍有较多的干预。
(三)教育资源投资渠道单一
我国高等教育长期以来以政府投资为主，教育资源由政府统一配置。教育投资渠道单一，缺乏社会和个人的参与，这在很大程度上加大了高校对政府的依赖，也抑制了全社会办教育的积极性。
三、美国高等教育管理体制对我国高校管理体制的启示
要改革我国高等教育管理体制，必须正确处理政府、社会、学校三者之间的关系。为此改革和优化我国高校管理体制可以从以下几方面着手:
(一)扩大高校办学自主权
要扩大我国高校的自主权就必须改变长期以来政府对高校包管过多、统的过严的现状，要转变政府职能。政府要主动做到简政放权，将高等教育管理权力下放高校，使高校成为高等教育实际的管理主体。但在扩大高校自主权的.同时，应确保政府对教育的宏观监控，政府应对教育进行预测、制度设计、总体布局和规划等。
(二)加强高校立法
党的十八届四中全会首次以全会的形式专题研究依法治国，全会提出要全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。而法治社会的建立，基础在于教育。高等教育作为一个国家重要的公共事务，在推进法治建设的过程中起着不可估量的作用。为此，在建设法治中国的进程中，推进我国高等教育的法治化管理就势在必行。加强高校立法，建立健全高等学校法律法规体系规范高等教育管理体制，以法律形式明确规定政府、社会和高校在高等教育管理中各自的权利和义务。通过加强我国高校的立法工作，用法治手段确立整个高等教育建立在法制的基础上。我们需要进一步制定和逐步完善高等教育法律法规，其中可以通过大学章程的制定来规范高校自我治理的运行机制。
(三)拓宽高校投资渠道
由于长期以来我国的高等教育资金来源主要依赖政府，教育投资渠道单一，导致了高校对政府的依赖性很大，从而缺乏必要的自主管理权。为了彻底改变这种状况，我国的高等教育体制改革必须拓宽高校的投资渠道，改变资金来源单一的局面。国家要积极地鼓励社会团体和社会力量广泛参与办学，要实现高等教育投资渠道的多元化。在高等教育投资来源上，国家不能一直占大头，高等教育投资由于其特殊的准公共产品属性，其来源渠道不仅可以扩宽而且必须扩宽。
(四)加强社会参与和监督
我们强调对高等教育管理体制进行改革，要正确处理好政府、社会和学校之间的关系。作为高等教育管理中的主体之一，社会力量在高校的治理中也发挥着重要的作用。这点可以从美国的高等教育管理体制中得到很好地验证，但是，在我国高等教育的管理工作中，社会力量却很少参与其中。社会参与大学治理是经济社会发展的必然趋势，也是高等教育社会化的体现。在发达国家，社会力量通过各种咨询委员会、评估机构、董事会等介入大学治理，发挥咨询和监督的作用，并成为高等教育管理体制的重要组成部分。社会力量在大学治理中参与和监督的缺乏，是当前我国高等教育管理体制中显著的缺陷。我国应积极鼓励社会力量参与大学管理，并激励其对大学的办学效益和运转进行有力的监督。
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篇10：成人教育管理体制的研究论文
关于成人教育管理体制的研究论文
一直以来，在教育事业发展中，成人教育的地位越来越高。我们国家科教事业的发展离不开成人教育的大力支持，它已成为教育事业发展的一块重要基石。然而，教育管理体制作为成人教育的一个核心载体，为成人教育的健康顺利发展做出了应有的贡献。为了能够让教育管理体制在成人教育的发展中发挥它自身最大的贡献。因此，对关于成人教育管理体制的研究做了如下探讨研究。只有摆脱陈旧的教学管理体制模式，建立一种新的并且能适应当今社会知识经济型人才的教育教学管理新制度，已经成为现今成人教育管理体制的一个首要任务。
成人教育教育管理体制问题方法改革开放以来，我们国家的科教事业取得了显著的成果。其中，成人教育发挥了独特的作用。然而，在当今的成人教育管理中，教育管理体制显得非常的重要。现今的成人教育管理体制要摆脱传统、陈旧的教学管理体制模式，按照社会经济人才的'需求只有建立一种新型的教育管理体制，才会有助于成人教育管理的发展。一直以来，在成人教育发展中，教育管理体制占有着重要的核心组成部分。成人教育要想健康顺利的发展下去，就离不开教育管理体制的帮助。但在目前的成人教育管理体制中，仍然有一些因素一直影响着成人教育管理的发展。为了找出根源，因此，本文对成人教育管理体制的研究做了如下探讨研究。文章首先分析了成人教育管理体制中存在的瓶颈问题，同时也针对存在的瓶颈问题给出了几点解决的建议。
一、成人教育管理体制中存在的瓶颈问题分析
1.师资队伍管理不完善
在成人教育管理体制中，对教师的考核不能以教学质量的高低为考核标准。在知识经济时代，对教师的考核要通过多方面来体现，通过对教师整体综合素质的考核来评出优秀的教师。由于学生在考试的过程中，会受到多方面的影响，导致成绩不理想，但这并代表教师的教学水平差，因此也不能认为教师的教学能力低下。
2.法制不完善
一直以来，我们国家的确重视成人教育，在下发的文件中不管是从中央还是到地方对成人教育的法律法规提到了很多，但是在实际中与颁布的政策相比还存在着一些差异。有些成人教育在教育管理体制中如同机关部门一样，后勤人员多，从教人员少，在管理上比较注重新式，忽视了教学管理的内容，这样直接导致教学管理质量差，在社会中失去了信誉保证。
3.政府掌管权力不合理
在过去的成人教育管理体制中，所有权力基本上都由政府掌管。可以说，政府的参政完全包揽了成人教育管理体制的权力，不论是从招收学员、办学规划甚至包括学科专业设置来讲，都由政府所决定，对于招收来的学生所发放的文凭都是政府发放。正是由于政府管理的范围太宽，导致成人教育办学机构很多方面不能有效的适应社会的变化，从而削弱了其市场适应能力和竞争能力。
4.成人教育结果考评方法单一
在当今的成人教育结果考评中，方法非常单一。学生只是通过一次考试就拿到了证书。这就相当于通过一次笔试测试一样。只是片面地对学生学到的知识进行了测验和了解。这只能说明学生在学习的过程中死记硬背，有些实践性的东西根本就没有得到实际应用。这样的结果考评对学生所考的知识范围很狭小。在这种情况下，教师的教育教学工作只是局限于对学生的传授知识，根本就忽视了学生在其它方面的发展和需求。
二、针对成人教育管理体制存在的问题给出的几点解决方法
1.加强成人教育管理工作纳入学校领导的重要议事日程
理顺办学体制，完善管理机制，设立专门机构统一归口管理成人教育工作。要根据成人教育的特点，建立健全教育教学管理规章制度，重点加强对招生、教学、考试、学籍、学历证书发放、收费等的管理，规范办学行为。各成人学校必须解放思想，在保持原来的管理经验的同时，向普通高等学校学习，并大量借鉴运用国外社会办学的经验。同时，加大内部的革新挖掘，行教育教学方式方法、教师管理、学生管理、人事制度、后勤服务制度等全方位的改革，特别是改革人事制度和学生管理制度，充分利用现有条件，弘扬优势，取长补短，在现代教育环境下给自己重新定位。一定要进行专业调整和课程改革，切实建设起符合教育发展趋势和自身真实情况的学科专业和课程体系。这在当前的教育改革中显得特别重要。
2.加快职能转变，政府由直接管理转向间接管理
由直接管理向间接管理转变是我国教育管理体制改革的重要指导原则。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-20)》强调各级政府要改变直接管理学校的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。就成人教育管理体制而言，各级政府和教育主管部门从直接管理向间接管理转变，就是要由过去的行政化管理方式转向主要通过法律法规手段来进行管理;要由过去主要依靠行政等级关系和权威管理方式转向主要依靠教育投入等财政手段来进行管理;要由过去事无巨细的管理向加强成人教育的统一规划，引导整个成人教育健康、持续发展转变;要由过去单纯依靠行政命令向加强对成人教育办学机构的政策指导、信息服务转变。
三、结束语
通过以上研究，我们明确地知道，成人教育的发展离不开完善的管理体制。作为当今社会成人教育的一名工作者，我们要高度的认清成人教育管理体制中存在的瓶颈问题，然后理清头绪，才会对其存在的瓶颈问题给出正确的建议。希望通过本文的研究分析，在今后的成人教育发展中，教育管理体制能够真正的发挥它自身更好的作用。如果在本文的研究分析中，有的地方阐述得不够完善，希望同行帮助改正。同时也由衷的希望，在今后的成人教育管理体制的研究中，能够有更多的人士踊跃的参与进来发表自己的意见或见解，通过大家的一起努力和认真研究，把这项工作做好。
篇11：古墓博物馆管理体制研究论文
古墓博物馆管理体制研究论文
一、我国古墓博物馆管理体制的现状发展
（一）古墓博物馆管理体制的现状
工作人员任职来源有四种形式，分别是被直接分配到岗的高校毕业生、同类型博物馆单位横向调动、社会招聘以及专业人员。这样的人员应用形式是严重制约着古墓博物馆的事业发展形态的，所以古墓博物馆要及时展开创新的经营理念，改革现有的陈旧管理体制。
（二）古墓博物馆免费开放管理的发展
《关于全国博物馆纪念馆向社会免费开放的通知》在3月由我国文物局联合相关政府部门印发，通知中提出要在末以前做好对口博物馆免费开放的管理。目前我国已经有多数的古墓博物馆实施了这一高层次的惠民政策，深入的渗透了党中央提出的以人为本的方针思想，逐步在实现全国性质协调可持续发展，并且是构建和谐社会的重要因素。
古墓博物馆免费开放的时代背景是我国改革开放三十年之后，随着综合国力的明显提升，人民对精神文化要求的不断增长，我国致力于建设精神文明发展的需求下，我国党中央领导人倡议决策出的精神文明战略方针。古墓博物馆的免费开放将是对我国新时期文化政策的大型调整，在推动了社会主义文化共同发展共同繁荣的进展中，也切身实践了科学发展观。古墓博物馆的免费开放管理制度将是我国古墓文化发展史中最为辉煌的一笔，随着这个政策的实施，我国的古墓博物馆文化也受到了国际的广泛关注。
二、我国古墓博物馆管理体制的改革
古墓博物馆的管理改革应该外部和内部两个大环境入手考虑，本文应用的素材是杨粲古墓，杨粲古墓修建至今已经七百多年，目前古墓是免费开放的形式，但是随着时间的推移，杨家的事迹已经被人淡漠了。在1953年杨粲古墓被有关部门发现，57年进行了清理、修复，58年成为贵州文物保护单位。之后随着《遵义杨粲墓发掘报告》的问世，杨粲古墓得到了广泛的关注，在82年的时候列为我国全国性重点文物保护单位。
(一)古墓博物馆外部环境改革
1.整体管理体制改革
我们知道，政策规划的制定方是政府部门，也是公共共享资源的提供方和管理人，那么需要通过一定的改革手段进行调整政府部门的财政与权势在公益性单位中实际体现的关系，对于政府职能的有效转换将会对建立公益性事业单位起到重要的作用。此前，政府部门对于文化文物单位树立的职责形象是“办文化”，但是实际上政府部门的职责应该转换到“管文化”上面去，将传统的做法做一些管理模式上的改革，政府部门淡出对公益文化发展的直观干预，消减行政指令的浓郁色彩，逐步强化对文化文物产业的宏观调控。
2.经费渠道多元化改革
目前古墓免费开放是一个新的文化传播形式，这就需要政府部门在公共事业文化上做出一定的投入，相较于传统的管理模式，有关单位要及时更新创新投入的观念以及方式。中央财政资金的资金给古墓文化事业单位起到的激励引导作用一定承袭在财政和事权相匹配的情况下。这样能够有效提高中央财政的资金使用分配的透明度以及明细覆盖层面。除此之外，古墓博物馆要大量引进社会资金的流入，可以举办社会捐助，使古墓博物馆的捐赠划分到慈善的行列中，还可以进一步设立公益金等等。也可以根据当地的情况做一些临战，或者是经营性的项目来增加古墓博物馆的收入，逐渐建立完善的多元化投入系统，形成自己的筹资模式。
(二)古墓博物馆内部机构改革
1.内部机构改革
古墓博物馆的内部结构改革应该秉承以业务为住核心，内部机制运转高效率、内部协调有秩序、内部职责权限明朗的改革序列，这样改革之后的效果就是可以增进古墓博物馆的自我认知程度，能够最大程度的将古墓博物馆的业务做到规范化。将古墓博物馆部门职责明确化，深入理顺每一个部门的工作机制，消减部门之间跨越性工作性质，彻底落实每一个部门职能的职能划分，重点解决古墓博物馆管理部分低效率、机制扁平化等一些实质问题。
2.人事体制改革
人事改革，重点在于增强活力，改善服务。在人事管理上要摒弃传统的任职制度，实施职工聘用管理制度、岗位管理制度。要根据实际空缺职位的技术特点来合理安排，在聘用员工的时候要明确提出在岗指责、就职要求、履行义务以及职位聘用期限。工作环境尽量发挥到人才能够快速成长并且能够展示一技之长这个层次。
3.业务体制改革
迄今为止，我国古墓博物馆主要的业务运行模式依然是凭借行政科室系统，这种单一的业务模式对于古墓博物馆的业务拓展是非常不利的，要发掘新理念、高效率的业务模式来运行。在实际的划分中可以这样执行：将藏品类别的研究工作人员实行业务主管制，也就是说这一业务区域内的工作人员在工作职责中扮演首席策展人的角色。同时也可以在古墓博物馆展开科研或者临展的活动中实行项目制，划分不同业务范围，建立多种类业务只能运行机制，能够有效提高古墓博物馆的业务以及科研部分的专业和规范化程度。
4.馆藏资源改革
古墓博物馆区别于其他博物馆，其藏品都是有故事意义的，每一个物品都是我国文明文化的伊始，所以长期以来，古墓博物馆的工作人员将工作的重心放在研究以及保存这两个方面上，这也造成了藏品依然是古物，没有得到社会共享资源的应用现象。所以在传播的意识上是不够浓烈的，更加不关心社会大众对于古墓藏品的文化需求。这就要求古墓博物馆将工作的重心转移到社会公众的.焦点上，并且做好古墓藏品的展览工作，党中央实行的免费开放政策正是解决这一问题的对口方针，所以古墓博物馆应该大力落实这一举措，同时这也是对于古墓博物馆藏品管理机制一个重大的改革，虽然免费开放古墓博物馆的实施中需要工作人员进行人力物力的投入，但是这确实是文明发展下社会大众的呼唤。
三、我国古墓博物馆管理体制的创新
首先，观念要更新，要落实管理体制创新的方针。改革是文明发展下的时代呼唤，创新是我国民族性文化发展的最强音符。所以古墓博物馆的文化事业想要得到发展，就一定要深层次改革，不断求实创新。那么就要求古墓博物馆摒弃旧经济制度下经营博物馆的思维模式，接受社会主义经济体制下，能够适应文化事业发展的创新理念，将单一的模式发展成政府部门领头、社会经济为辅的形式。
其次，加强博物馆管理制度的规范化，工作中启用新的工作制度，比如说期待已久的博物馆评估定级制度。明确古墓博物馆工作目标以及发展方向，根据实际目标将博物馆内在条件做创新，深入强化行业管理，不断提升岗位职责管理水平。采用新型发展制度，将古墓博物馆与社会大众做衔接，提高古墓博物馆面向社会大众的服务能力以及互动水平，从中更好的发挥古墓博物馆作用，也实现了自身价值。
再者，古墓博物馆的藏品资源需要整合创新，在工作中积极展开主体多元化的创新发展，而推动这一创新想法最根本的实现手法就是展览，古墓博物馆举办展览是体现社会能动作用的主要形式，在其中临展是最为活跃古墓博物馆藏品最有效果的举措。展览中丰富的藏品既能满足社会大众对于文化文物精神的需求，又能提高古墓博物馆够提高古墓工作人员的业务能力，所以各地博物馆以后的业务发展应该致力于创新临展项目中。
最后，加大自身宣传力度，古墓博物馆对于社会大众来说既是神秘又是敬仰的，所以社会不同层面都会涌现对于古墓藏品的渴求，如果古墓博物馆的工作重心转移到自我形象宣传上，就会得到更多的回应。同时也要加大展览的推介，其方式种类有很多，按照古墓博物馆自身的形式以及地理的优势来选择就可以。其中可以举办古墓博物馆开幕式，在开幕仪式中邀请领导参加，通过这样一个活动就可以间接的让领导感受到古墓博物馆的工作人群是可以谋事、成事的。将自己的形象从被淡漠的角落里走出来。另外也可以和一些教育部门联合，组织一些教育从事者或者是学生来参观古墓博物馆等。
四、结语
通过了解我国目前古墓博物馆的管理体制现状，以杨粲古墓免费开放管理为大背景做出了现代古墓管理制度的一些改革创新想法，从中我们可以看到社会大众对于文化文物的渴求程度是很高的，而古墓博物馆之所以逐渐被淡漠，导致古墓博物馆工作人员也随之被遗忘，这一现象的产生大部分的原因在于古墓博物馆的管理体制存在一定的制约，不仅仅是制约了其本身的发展，也制约了我国古文化的传播和普及，使古墓文化只能流传在本行业中，而不是响应时代需求下的融入和普及。
在社会经济体制中，古墓博物馆应该利用良好的资源进行自身的整改，从外部的结构，内部的衔接以及事业形象等一些方面进行经营理念，管理模式上的改革和创新。每一个古墓文化都是我国历史文明的显著痕迹，作为国民的大众理应对这些文化熟知，如若被一些可更改条件制约的话是不符合我国推行的政策的，所以古墓博物馆应该强化本身的文化形象，大力推行临展，将自己的文化文物事业推到大众面前，满足社会的同时也能起到社会能动作用，最重要的将古墓文化事业推动到持续性发展的行列中，古文明是不应该被遗忘的。
篇12：德国乒乓球职业化管理体制研究论文
1.1德国乒乓球职业化发展历程
1901年，德国首次有记载的正式乒乓球比赛在汉堡举行。1925年I1月，德国乒协在柏林正式成立，32个俱乐部的代表参会。1926年德国乒协的成员俱乐部已在短短一年间由32个迅速增长至58个。1927年，德国乒协下属的第一个地区协会—柏林乒协—开始举办团队比赛。1933年，原来仅在地区范围内举行的团队比赛首次在全德国范围内展开。二战前后，乒乓球在德国发展成了最热门的群众体育项目之一，并率先于其他体育项目在战后的困难时期取得了重办全国锦标赛、重建国家队与别国交手、树立两德体育合作关系(1951年始，至1958年止)等一系列有标志性意义的重要突破。1966年，在德国乒协成立40周年之际，其成员数量已达到五千多个俱乐部，共一万五千多个团队。该年9月德国乒乓球联邦联赛(Dentscbe’I’ischtennis-13nndesligzt)正式开始。
1.2德国乒乓球职业化的现状
1.2.1德国的乒乓球俱乐部
德国甲级乒乓球俱乐部有十个，分别是:格伦藻、哥能、杜赛尔多夫、奥森豪森、弗里肯豪、于利希、普鲁德豪森、卡尔斯鲁厄、蒙沙伊德、奥芬堡。
1.2.2德国乒乓球职业化的管理组织机构
高校科技产业管理体制研究论文（精选12篇）
