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篇1：国有企业产权制度创新的思考
国有企业产权制度创新的思考
把研究当前国有企业改革的视点,放在了国有企业产权制度创新上,以期通过对现代企业制度形成的考察、相应的理论观点的分析以及国有企业产权改革实践的分析,指出合理的产权制度安排对于我国市场经济体制的建立起着非常重要的.作用,并在此基础上提出国有企业应进行合理的产权制度安排的一些见解.
作 者：郭晓东 杜萱 作者单位：郭晓东(锦州市口腔医院,辽宁,锦州,121000)杜萱(大连海事大学,法学院,辽宁,大连,116026)
刊 名：渤海大学学报(哲学社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF BOHAI UNIVERSITY (EDITION OF PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCE) 年，卷(期)：2004 26(1) 分类号：F271 关键词：产权制度 国有企业 制度创新篇2：农村土地产权制度创新探索
农村土地产权制度创新探索
一.引论：历史的回顾我国的土地制度，在新中国建立前的漫长的封建社会时期，随着各个朝代的更替，呈现周期性变化。每个王朝新建之初，统治者一般都采取鼓励自耕农发展的政策：随着社会经济的发展，土地兼并日益严重，土地被集中于大小封建地主的手中，此时社会矛盾会逐步激化，统治者就会进行一系列的土地制度调整。在此过程中，形成了较为完整和有效的永佃制和押租制。
新中国建立后，进行了土地改革，废除了地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地私有制，借以解放农村生产力，发展农业生产。土地改革将所有征收和没收的土地及其他生产资料统一、公平合理地分配给无地少地及缺乏其他生产资料的贫苦农民所有。之后1952年的大规模的初级农业合作社运动在承认土地私有权的前提下，将使用权由个人使用变为集体共同使用。而到了1955年，开始推行的高级社和人民公社化运动，把农民土地私有、集体统一经营使用的土地制度改革为集体统一所有、统一经营的土地制度，也就是“三级所有、队为基础”的制度。在当时生产力水平还很低的条件下，这种制度缺乏多样性和灵活性，无法调动广大农民的积极性。
自1978年秋起，土地家庭联产承包责任制经历了农民自发到国家逐步承认的过程，最终在1984年基本完成在全国范围内的推行。家庭联产承包制虽然没有改变土地的所有权性质，但在土地的使用权方面却发生了实质性的变化。农产通过承包方式获得了独立经营集体土地的权力，他们虽然没有土地所有权，但拥有土地产出的大部分劳动产品的所有权；在农业生产领域中，农户成为独立的和完整的经济核算单位，他们获得了对自己劳动力的支配权，激发了农民的生产积极性，农业产量迅速上升，农民收入大幅度提高，农村居民家庭人均纯收入为2090元，比1978年增加14倍，数百万农产在80年代摆脱了贫困。
土地承包经营使农用土地实现了“两权分离”，土地的所有权和承包经营权可以分别归属于集体和农民两个不同的主体，使原来“一切土地权利归集体”的“单一产权”体制，转变为集体拥有土地所有权，农户享有土地承包经营权的“二元产权”体制。这种体制使农民对土地有了的强烈归属感，激起了农民长久利用、集约利用土地的积极性。由于可以明确预知和享受自己承包土地上的劳动产品，农民付出的劳动就与劳动报酬直接对应起来，充分体现了“多劳多得”的按劳分配原则，使农民在土地上生产的热情空前提高。
回顾历史，我们可以清楚地看到，无论什么时期，土地制度的调整都会对整个农业生产带来巨大的影响，土地制度究竟是阻碍还是推动农业的发展，关键在于它是否适应农业生产力水平和农业这一产业的特点。
二.当前土地制度面临的窘境
土地承包经营使农用土地制度在原有的基础上得到有效的改革和平稳的调整，土地制度是继承和发展性的。将承包经营权细化给农产，初步实现了土地权利、义务的统一，既维护土地集体所有制的基本框架，又使制度有了新的内容和发展。同时，采取承包的生产经营方式也和农民习惯的农耕劳作方式有效衔接，得到农民和社会各界拥护，新旧体制的转换平稳进行，制度改革所支付的社会成本很低，改革带来的效益非常显著，改善了农民的经济状况和生活水平，促进了农村经济的发展和社会的稳定。
然而，由于客观历史条件的限制，土地承包经营引起的农用土地制度改革是在缺乏成熟理论准备与系统的政策设计的情况下进行的，家庭联产承包责任制只着重对农业生产经营方式进行了调整，不可能深入地涉及农用土地产权制度的改革问题，因此与城镇的国有土地使用制度改革相比，农用土地产权制度的改革是不规范、不系统、不彻底的。随着社会主义市场经济的发展，这种制度的弊端逐渐显现了出来，并严重影响着农村生产力的发展和城乡经济结构的调整。具体表现在：近几年来，我国粮食总产值不断下降；农民收入自开始持续4年增幅下降；在我国土地资源极其紧张的状况下，农民弃耕、薄耕和抛荒现象严重；农民的从事农业生产的积极性下降，强壮劳动力外出打工，只留下所谓的“三八六零”部队进行耕作，劳动效率低下。
这些问题的日益严重，标志着现有的家庭联产承包的土地产权形式已经走到了一个瓶颈，在其调动农产积极性的作用得到充分发挥之后，它所蕴含的深层矛盾也逐渐显现出来了。
1.土地产权极为模糊、产权界定严重不清
我国农村的土地归农民集体所有，这在《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》、《农业法》等重要法律中，都有明确的规定，但是“集体”的定义则极为含糊。《土地管理法》中规定，“集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理，已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有，村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织所有的，可以属于各该农业集体经济组织的农业集体所有。”但究竟谁是集体的真正代表？有多种提法不说，概念也极不明确，造成对权利主体的认定带来很大困难。谁都有权利变成谁都无法有效行使权利，往往行政上的组织如村委会等运用其行政权力来干预和行使所有权。
2.农民的土地承包权不稳定，大大挫伤了农民承包土地和进行投入的积极性
为了显示机会均等，遵循人地均分原则，每隔一段时间就对集体成员承包的土地作一次强制性的调整，从而使作为土地所有者的集体无论是人员数量上还是构成上都具有相当大的不稳定性。虽然中央说土地承包不变，更规定延包土地可30年不变，但在农村，普遍3―5年调整一次，甚全有的村年年有调整。据调查，从1978以来，农民承包的土地已经平均调整3.01次，至少有超过60％的村庄和农户经历过土地调整。如此频繁的变动使承包者的预期大大降低，并且即使允许转包土地，也受到“只允许农户将无力耕种的土地在经集体同意并不能擅自改变承包合同的前提下自找对象、协商承包”的限制：同时国家对种植面积、种植品种等都加以限制，给农产与集体之间的土地承包关系带来较强的干扰。这样的土地制度显然不能为农产提供长期而稳定的预期，势必导致农产土地利用行为上的短期化，特别是在土地改良的问题上，农户对土地投资缺乏激励，相反会选择过度利用土地导致土地肥力下降，因为这种掠夺式经营方式的成本由于时滞因素将由下一任承包者而不是自己承担。
3.现行土地制度的法律基础薄弱
前面已经提到过，现行法律中涉及土地制度的条款都相对笼统，在具体实施过程中存在种种问题。特别是当农户在土地承包经营过程中遇到侵权行为时，没有有效的法律武器，失去了法律保障，再加上农民往往较为分散且文化水平不高，使农户处于谈判上的弱势地位，无法依法争取到自己的合法权利。
4.土地流转制度存在缺陷
由于承包权作为农民的使用权是不完整的，农民没有被赋予转包、租赁、抵押、转让其他土地权利，使土地使用权流转的市场中介和金融支持无法形成。尽管按农户均分的小块土地，适应了现有农村生产力的需要，但因土地在产权上是凝固的，难以满足适度规模经营中归并土地的要求，生产力无法重新配置，使农业经济结构的调整处于要么重新调整土地承包关系，要么放弃规模经营的尴尬局面，土地的资源
配置效率低下。
三.理论探索：国有还是私有？一种新尝试
由于模糊的集体所有制带来的弊端，理论界早就开始探讨更为合理的土地所有制，国有还是私有成为学者们争论的焦点。
赞成土地国有化的主要理由有：实行农村土地国有化，有利于国土综合整治，有利于土地管理；障碍小，成本低；有城市土地国家所有、企业经营的成功经验等。
而赞成私有化的则认为：私有化的产权体系以及保护私有权益的法律体系有助于建立起完全竞争的市场体系。
我认为，土地私有并不是解决目前问题的良方。从保加利亚、捷克、匈牙利和斯洛伐克等国家农业私有产权改革的经验来看，私有化在改革初期造成很大的混乱。私有产权给予个人关于财产自由使用、让渡和获取收益的权利，无疑会给微观主体带来激励。但由于私有化后，完善的市场服务体系没有建立起来，农民难以得到信贷和适合家庭农场耕种的机器，同时国家取消了对农业的多方面支持和补贴，致使投入品价格攀升、农业利润下降。在我国，私有化同样会带来这些问题。更何况我国还有自身的特殊情况：
首先，从历史上来看，我国从未实现过真正意义上的农民土地私有制。所谓“普天之下，莫非王土”，所有的土地都处于以封建君主和官僚为核心的中央集权体系的`控制之下，即使是自耕农自由买卖土地也受到很多限制。因此农民并没有很强的土地私有的要求，他们要求的是土地经营自主权。
其次，在缺乏分工、自给自足的自然经济中，由于技术水平不高，交易效率低，个人激励是生产力的决定因素，土地私有将最有利于农业生产发展，而目前我国农业已基本脱离自然经济状态。
从我国的国情来看，我国实行的是社会主义制度，进行土地私有将会引起剧烈的社会震荡，冒较高的政治风险，进而不可避免地增加土地制度创新过程中的阻力，减少制度创新的绩效。
因此，私有化是不能适应我国农业土地现状的。但是，单纯的国有化将农民完全剥离土地，更会打击农民的积极性。那么，是否可以在我国尝试构建“三权分离式”的新型农用土地产权体系呢？
（一）国家土地所有权：国家土地所有权为农用土地产权体系中最高层次的产权形态。
（二）承包土地使用权：承包土地使用权是集体土地所有权下的一个完整、独立的土地产权形态。
（三）土地耕作经营权：土地耕作经营权是在承包土地使用权上附设的一种他项权利。承包土地使用权人可将其土地耕作经营权单独以转包、分包、出租等方式流转经营，经营期可根据经营的需要由承包或租赁双方自行商定。
国家拥有农用土地的终极所有权，仿照城市土地所有权的模式，从宏观上起到调控和综合治理的作用。作为所有权者，国家收取合理的租金代替公粮以推动农业的市场化进程，以迎合WTO竞争环境的到来。
由于从物权的角度对承包土地使用权给予了准确界定，赋予农民的土地就可从土地产权的角度给予可靠保障，其权利义务一经政府土地部门登记，承包经济关系的各种调整就不会从根本上影响农民与土地关系，今后就可以做到无论承包关系怎么变化，土地权利义务不变：不管生产任务怎么调整，农民都拥有长期而稳定的土地使用权。
在这种体系中明确区分了承包土地使用权和土地耕作经营权。农民可把承包土地使用权当作一种财产权留在手中，保障自己最基本的土地权益，同时可将土地耕作经营权按经营的需要转包、出租给其他的农业生产者，获取土地经营收益。承包土地使用权和土地耕作经营权分开，解决了既要把土地稳定在农户，又要扩大土地经营规模的难题，土地在耕作经营层次充分流转，可满足不同规模的集约化、产业化以及市场化的经营要求，由于土地耕作经营权可迅速向种田能手集中，增加农地经营的面积规模，从根本上提高农业劳动生产率，促进农村生产力更快的发展。
土地耕作经营权可自主流转，使农民有了更多的“离土”机会与择业自由，而承包土地使用权暂不允许转让，土地最终仍留在承包农民手里，流转的将只是短期的耕作经营权，防止了因土地长期转让而造成土地兼并，大量无地农民流入城市，造成社会不安定的危险倾向。由于每个农民都能平等地享有集体土地的所有权益，农户又有了一份可资经营的土地，农村剩余劳动力在从事非农产业或向城市转移时，土地就能发挥可靠的社会保障作用。
尤其重要的一点是，这三种权利都必须在法律中作出明确、清晰的规定，确保权利义务得以实现。
四.以农产家庭为基本对象是这一体系具体实施的基本要求
我国农村仍然保留着较为传统的风俗和文化心理，千百年来始终以家族血缘为纽带。在社会价值观念中，家庭具有极强的凝聚力。在家庭经济的发展过程中，由于家庭成员的有限性和收益的连带性，使家庭成员在生产经营过程中能实施较为有效的自我监督和相互监督，从而是使监督成本降到最低。这也正是家庭联产承包制能发挥如此巨大作用的关键所在。因此，农户家庭是目前我国农村土地微观产权主体的最佳组织形式。
有人也许会考虑到家庭经营不利于农业的规模化，但是普罗斯特曼等人在1996提出117个国家的数据表明每公顷谷物产量最高的14 个国家中有11个是小规模农场占主导地位的国家。如世界银行对肯尼亚的研究表明，规模在0.5公顷以下的农场的单产是8公顷以上农场的19倍，在印度则是2公顷以下的土地收入高于10公顷以上一倍多， 而这规模正是我国农户家庭短期内可以实现的。
因此，作为“三权分离”式农地产权体系最关键一环的承包土地使用权应该由法律界定给农户家庭。为避免产权关系的不稳定性和农户的短期行为，时间期限应较目前的承包期延长，并严禁任何随意的没有法律依据的更改。
篇3：农村土地产权制度创新探索
农村土地产权制度创新探索
一.引论：历史的回顾我国的土地制度，在新中国建立前的漫长的封建社会时期，随着各个朝代的更替，呈现周期性变化。每个王朝新建之初，统治者一般都采取鼓励自耕农发展的政策：随着社会经济的发展，土地兼并日益严重，土地被集中于大小封建地主的手中，此时社会矛盾会逐步激化，统治者就会进行一系列的土地制度调整。在此过程中，形成了较为完整和有效的永佃制和押租制。
新中国建立后，进行了土地改革，废除了地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地私有制，借以解放农村生产力，发展农业生产。土地改革将所有征收和没收的土地及其他生产资料统一、公平合理地分配给无地少地及缺乏其他生产资料的贫苦农民所有。之后1952年的大规模的初级农业合作社运动在承认土地私有权的前提下，将使用权由个人使用变为集体共同使用。而到了1955年，开始推行的高级社和人民公社化运动，把农民土地私有、集体统一经营使用的土地制度改革为集体统一所有、统一经营的土地制度，也就是“三级所有、队为基础”的制度。在当时生产力水平还很低的条件下，这种制度缺乏多样性和灵活性，无法调动广大农民的积极性。
自1978年秋起，土地家庭联产承包责任制经历了农民自发到国家逐步承认的过程，最终在1984年基本完成在全国范围内的推行。家庭联产承包制虽然没有改变土地的`所有权性质，但在土地的使用权方面却发生了实质性的变化。农产通过承包方式获得了独立经营集体土地的权力，他们虽然没有土地所有权，但拥有土地产出的大部分劳动产品的所有权；在农业生产领域中，农户成为独立的和完整的经济核算单位，他们获得了对自己劳动力的支配权，激发了农民的生产积极性，农业产量迅速上升，农民收入大幅度提高，1997年农村居民家庭人均纯收入为2090元，比1978年增加14倍，数百万农产在80年代摆脱了贫困。
土地承包经营使农用土地实现了“两权分离”，土地的所有权和承包经营权可以分别归属于集体和农民两个不同的主体，使原来“一切土地权利归集体”的“单一产权”体制，转变为集体拥有土地所有权，农户享有土地承包经营权的“二元产权”体制。这种体制使农民对土地有了的强烈归属感，激起了农民长久利用、集约利用土地的积极性。由于可以明确预知和享受自己承包土地上的劳动产品，农民付出的劳动就与劳动报酬直接对应起来，充分体现了“多劳多得”的按劳分配原则，使农民在土地上生产的热情空前提高。
回顾历史，我们可以清楚地看到，无论什么时期，土地制度的调整都会对整个农业生产带来巨大的影响，土地制度究竟是阻碍还是推动农业的发展，关键在于它是否适应农业生产力水平和农业这一产业的特点。
二.当前土地制度面临的窘境
土地承包经营使农用土地制度在原有的基础上得到有效的改革和平稳的调整，土地制度是继承和发展性的。将承包经营权细化给农产，初步实现了土地权利、义务的统一，既维护土地集体所有制的基本框架，又使制度有了新的内容和发展。同时，采取承包的生产经营方式也和农民习惯的农耕劳作方式有效衔接，得到农民和社会各界拥护，新旧体制的转换平稳进行，制度改革所支付的社会成本很低，改革带来的效益非常显著，改善了农民的经济状况和生活水平，促进了农村经济的发展和社会的稳定。
然而，由于客观历史条件的限制，土地承包经营引起的农用土地制度改革是在缺乏成熟理论准备与系统的政策设计的情况下进行的，家庭联产承包责任制只着重对农业生产经营方式进行了调整，不可能深入地涉及农用土地产权制度的改革问题，因此与城镇的国有土地使用制度改革相比，农用土地产权制度的改革是不规范、不系统、不彻底的。随着社会主义市场经济的发展，这种制度的弊端逐渐显现了出来，并严重影响着农村生产力的发展和城乡经济结构的调整。具体表现在：近几年来，我国粮食总产值不断下降；农民收入自97年
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篇4：国有企业办公室工作的创新与思考
国有企业办公室工作的创新与思考
办公室是国有企业主要办事与决策执行部门，对企业当下生产安排以及未来发展都有着重要影响。本文分析当前国有企业办公室工作存在的问题，进而探讨国有企业的办公室工作创新改革方向。
一、目前国有企业办公室工作存在的问题
尽管国有企业办公室工作一直受到管理层的重视，但随着经济与社会发展，企业体制改革深入，传统的国有企业办公室工作存在的缺陷日益显现。主要可以概括如下：
（一）工作内容琐碎、杂乱无章。国有企业办公室主要是在企业管理中充当着服务、助手、参谋、协调的角色，所以办公室工作涉及的内容较多，职能很乱。每天要负责企业相关文件处理、会议安排、企业各部门生产安排与统计、负责接待外来宾客等等。加上国有企业改革，机构精简，大量的工作又落到企业的办公室，像人员招聘管理、考勤、薪酬发放、社保福利工作、安全保卫等等甚至包括企业会计审计工作都由国有企业办公室来兼办。这不仅造成了国有企业办公室工作量过大，人员工作压力大，而且因为工作较为繁琐杂乱，经常失误，降低了企业办公室工作效率，影响企业整体管理水平。
（二）企业办公室地位较低。办公室工作人员作为领导的协助者、参谋者，理应在企业拥有一定的地位，但实际上企业办公室人员的工作地位往往较低。办公室工作对企业管理与运营相当重要，所以在人员聘用时，把关较严。选择的企业办公室人员都是文化素质较高、管理能力强、思维敏捷，可以处理办公室各类事项，为企业发展与进步能作出重要贡献的人员。但其待遇与地位却没有得到的相应对待，办公室工作在管理者与领导层看来可有可无，没有认识到办公室工作的重要性。不看重办公室工作与人员，影响了办公室工作人员的积极性，最终影响企业管理工作效率与企业发展运营。
（三）企业办公室权力小。办公室工作涵盖了企业管理各方面，但是企业办公室的实际权力较小，只是拥有企业办事权力，负责企业领导层决策等的执行。在企业重大事项上缺乏讨论与决策的权力，在企业制度制定、人员任免、薪酬增减等事项上没有发言权，在企业生产安排、企业生产监督管理上的权力也较小。所以，企业办公室人员往往是发挥“传话筒”作用，由于缺少权力，在执行政策、办事时效率较低，企业员工对于办公室人员的管理也难以服从，无法贯彻相关政策与制度，给企业的管理与可持续发展带来很多隐患。
（四）企业办公室发挥实际效能较低。国有企业办公室效能低是目前的普遍现象，除了以上提到的企业办公室工作繁琐、地位低、权力小之外，还因为企业办公室人员工作心态与水平。企业办公室人员由于缺乏专业支撑，加上工作主要是辅助性，没有实际权力，所以企业办公室工作人员失落感以及被替代的危机感较大。工作心态也会出现偏差，导致企业管理存在隐患。
二、实现国有企业办公室工作改革创新的途径
国有企业办公室作为行政枢纽中心，对企业内部管理、日常工作安排以及企业可持续发展都有着相当重要的作用。随着国有企业改革，以及社会与经济发展，国有企业的办公室应该进行改革创新，更新办公室工作理念，顺应信息时代的步伐，采用信息化的办公手段，将工作职责明确到个人，提高办公室工作效率，为企业注入新鲜的血液。以顺应企业发展需求，为企业稳定可持续发展打下基础。
（一）创新办公室工作理念。进行办公室工作改革创新，企业首先应该创新办公室工作理念，将企业发展、为员工服务作为新时期企业办公室工作的奋斗目标。以往企业办公室工作都是由上级指示，按照要求去执行。当下，企业办公室人员应该树立主动服务意识，经常深入企业基层中，了解员工需求，研究企业发展的战略目标，根据企业发展目标与员工切身利益需求，作出工作安排，主动、切实为企业、为员工的共同发展作出自己的贡献。
（二）合理分配办公室工作，实行责任化。办公室工作比较繁多，办公室人员每天需要处理的事情多，影响工作效率。企业应该根据办公室工作现状，配备充足的优秀的工作人员，减少工作人员的压力，在人员选择上应该严格把关，确保办公室人员的.素质，从而确保企业办公室工作质量。将工作内容进行合理划分，这样可以保证办公室工作井井有条，并且将责任明确到个人，比如说，文件处理、会议召开、决策参谋与协助这些工作可以分配给不同的工作人员。因为办公室工作关系到企业内部政策传达与执行，一旦出现错误，会影响企业整体发展与运营效率，严重的会带来重大经济损失。责任制可以督促办公室人员认真严谨处理企业日常工作，避免出现工作失误时，大家互相推脱责任。达到有效提高国有企业办公室工作效率的目的，为企业发展打下基础。
（三）构建完善的企业办公室运行机制。企业办公室工作关乎到企业的未来与发展，也关系到企业对外的形象，由于缺乏统一完善的运行机制，导致办公室工作不够严谨细致，会给发展带来很多隐患。企业应该完善统一的办公室运行机制，确定人员选用标准，确保企业办公室人员素质达标；明确日常工作考核制度，有效督促工作人员日常工作效率：明确工作分配以及工作义务与责任，保证工作人员端正工作态度，并认真执行工作职责，提高工作效率。明确文件处理标准要求、会议召开时间、内容规定、对外交流与沟通的要求等等，这些都是关乎办公室企业运行效率的重要内容。
（四）提高办公室工作人员综合素质。办公室工作人员的素质往往决定了企业办公室工作质量与效率，所以企业除了在人员招聘时要严格要求，在员工正式工作后，要经常组织相关培训。比如说：自我国加入世贸组织后，国有企业对外交流沟通机会增多，企业办公室人员作为企业对外名片，企业应该对办公室人员组织英语培训，尤其是商务英语沟通能力的培训，确保企业在全球化发展过程中不掉队。除此之外，自动化办公已经逐渐在国有企业办公室施行，信息化办公可以有效提高办公室工作效率，企业应该根据不同工作人员工作需求以及软件使用，进行相关培训，确保办公室真正实现信息化办公，提高工作效率。
（五）实现办公室工作信息化建设。国有企业都有自己的网页，办公室工作人员可以通过发布信息来将企业现状、时下政策、热点话题传达给员工及外界，也可以通过网页留言来构建企业内部沟通的平台，实现办公室工作信息化、透明化。
篇5：试论国有企业文化建设思考
论文摘要：企业文化作为经济发展战略中公司长远发展的精神支柱和软实力之一，受到越来越多的企业的重视，提升公司的企业文化，对公司的发展有着一定的激励作用，并提高自身在经济市场的竞争力。国有企业作为我国经济发展的主体，其企业文化的构建有着一定的必然因素，企业文化的成熟有利于适应当今经济全球化经济潮流的发展，并提升其在国际舞台上的竞争力，推动我国经济长远可持续发展。对国有企业文化建设进行思考，对我国经济的发展有着一定的现实意义和长远意义。
论文关键词：企业文化,经济发展,精神,经济
随着经济水平的提高，人们对企业的观点看法也有了改观，不再单单从盈利方面来看一个企业，更是从企业文化方面来判断一个企业是否有活力，能否长时间存活。公司内部的凝聚力和外部竞争力。在我国以公有制为主体，多种所有制共同发展的所有制经济市场下，提升国有企业文化建设，对提升其竞争力，培养其创优创先能力，使其永葆活力，有着一定的促进作用。本文主要从国有企业文化建设的必要性及意义、存在的问题、解决的对策三个方面，对国有企业文化建设进行思考。
篇6：试论国有企业文化建设思考
1.1国有企业文化建设的必要性
随着知识经济的到来，在全球化的市场条件下，企业的竞争表现为其软实力的竞争，如知识、文化等方面的竞争，国有企业面临国内外两个市场方面的竞争，国有企业的企业文化的构建有着一定的必要性，其必要性主要体现在两个方面。
一是提高其竞争力，随着经济全球化的发展，企业的国际化和产业化升级加快，越来越多的国内企业走上国际舞台，如中国石化集团、中国石油集团等国有大企业，已经不是当初简单的国内竞争，而是全球经济下的竞争，在企业跨国经营的大环境下，加强企业文化软实力的建设成为必要。二是企业的长远发展，随着世界发展进入知识经济时代，知识的力量高于其他发展成本，成为企业的重要资源，对人文精神的重视，提升企业文化实力，有利于调动员工工作积极性、创新性和主动性，达到企业发展的目的。
1.2国有企业文化建设的意义
企业文化如人的灵魂一样，是企业价值观的体现，对企业的发展有着一定的支撑作用，使企业更加具有灵性和发展潜力。对国有企业进行企业文化构建，其意义主要体现在微观和宏观两个方面。
(1)宏观方面。对国有企业进行企业文化的构建，有利于提升其在经济全球化背景下的企业竞争力，拉近在跨国合作中的文化距离感，有利于合作的顺利进行，促进企业的长远可持续发展。
(2)微观方面。企业文化具有一定的'激励、导向、约束、凝聚作用，对国有企业的企业文化构建，有利于提高其员工的工作效率和企业内部凝聚力，为企业的长远有序发展提供稳定和谐的内部环境。
篇7：试论国有企业文化建设思考
在我国社会主义体制下，国有企业的企业文化文化的建设，过程是比较曲折的，从企业没有自主权下的高度集中的企业文化，改革开放政策下的改革与体制下的企业文化，发展到现今的市场经济体制下的企业文化。随着改革开放的深入发展，企业文化也随之发展。整体看来，企业内部更加具有凝聚力，员工之间更加注重合作创新，整体协调性提高，虽说部门间仍有小范围内的竞争，但公司内部的整体合作性却有了长足的进步，不会只看到局部利益而不顾整体效益。虽说我国国有企业的企业文化建设，自改革开放以来取得了不菲的成绩，如企业文化在我国的大型国有企业大多确定了其重要的战略地位，得到了企业领导和员工的大力推行和饯行，形成了适合自身发展的企业文化体系，为企业的发展塑造了良好的文化氛围，企业软实力得到一定的提升。但在国有企业的企业文化的良好发展态势下，其所表现出来的一些问题，也应该得到企业的重视，并对其进行思考。在我国国有企业的企业文化建设中，其问题主要体现在以下几个方面。
2.1对企业文化认知存在不足
“企业文化”一词，是随着我国对外改革开放的深入发展而逐渐兴起的新名词。我国古时的商业精神被狭隘的认为是企业文化的代言词，认为企业文化就是一种精神，是随着企业的发展渐渐形成的，是不需要培养和规划管理的，是一蹴而就的，认为其存在是可有可无的，只要把产品做好就可以了。再有就是过分信赖企业文化，通过改革开放和经济全球化的深入，对外国企业有了认识，不考虑自身企业的实际，几乎就是照科全搬，一味相信企业文化能够起死回生，过分夸大了企业文化的作用，对其过分依赖。总的来说，当今国有企业对企业文化的认识比较狭隘，存在着一面倒的倾向，只有在企业面临危机时才会想到这些，对企业文化认知存在不足。
2.2企业文化出现趋同化，缺乏创新精神
企业文化作为企业的灵魂，是企业的文化软实力的源泉之一，应当拥有源源不断的精神动力，从而更好地为企业的长远发展出谋划策。而当今的国有企业只是注重了形式而没有真正践行到实际工作中去，照搬先进企业的企业文化的框架，换汤不换药，打上自身企业的标签，以此来提高自身知名度，在实际工作中则是反其道而行，依然我行我素，没有使企业文化真正深入到每一个员工的内心深处。纵观当今国有企业的企业文化，大多是千篇 一律，毫无新意，如各类的口号、标语等，只是在早会、晚会等各类会议中才能见到，员工对其背后所预示的企业精神则一无所知，没有结合企业实际制定符合自身的企业文化，过重追求企业文化的形式而非其内涵，大多属于“大空假”，没有实际效用，对企业的长远发展也是无足轻重。 2.3在管理方面，企业文化与管理相分离
在现今管理制度下，企业文化被视为企业管理的一部分，与企业的经济持续发展以及长远有效发展是不可分割的。但在现今的国有企业的管理中，大多实行的还是建国以来的领导制，没有将企业文化真正融入到企业发展的长远规划中来。而新时代的企业管理，依托企业文化，发展企业的凝聚力，为企业的创新发展提供动力。企业文化作为现今企业管理的有效依托，与管理相分离，使其失去了应有的效力和作用，没有达到企业文化制定时的目的，企业文化最终成为了摆设，一纸空白。
篇8：浅谈国有企业的管理创新
浅谈国有企业的管理创新
党的十五届四中全会，针对国有企业在管理中普遍存在的突出问题，着重强调了企业管理要创新。因为国企改革就其微观来讲，转变机制，三项改革等都有一个加强管理，创新管理的问题。也就是说按照适应中国先进社会生产力的发展要求，进行有效调整，合理配置生产力要素，实现最佳管理。大家都知道，企业是生产力要素的载体，尤其是国有企业与先进的生产力相联系，拥有现代化的生产技术和信息网络，为国民经济提供大部分的现代化装备，它是科技进步的重要载体。因此，国有企业的管理如何，对中国社会生产力的发展是至关重要的。
可是我们不能不看到我国现有的国有大中型企业中，大约有90%是70年代和70年代以前兴建起来的，50年代和50年代以前建成的企业也占一半以上。这些企业由于计划管理体制延续了几十年，传统管理模式很难一下子解决。十一届三中全会以来我国进行国企改革，但国企管理还没能按市场经济来组织生产、流通、交换、分配的各个环节，管理跟不上企业的社会化、市场化进程。据有关部门对我国2585家亏损企业的抽样调查，由于管理落后造成的亏损达到2112家，占总数的87%，问题非常严重的。所以中央特别强调国有企业的管理要创新。
那么管理创新究竟涉及哪些范畴呢？根据目前国际企业管理新的趋势和我国现代企业发展方向的要求，主要包括以下几个方面：
一、管理理念的创新。首先，从追求政绩的“乌纱帽”转变为承担盈亏责任的自我管理理念。因为未来的企业需要职业化的企业家，不是官员型的企业家，企业家的命运同企业的兴衰成败是紧紧联系在一起的。其次，从单一生产意识转为追求经济效益的市场意识。在市场经济条件下，企业要效益必须以市场为导向，以市场来实现生产体系中的每一个环节，尤其是在开发环节中把市场需求的产业和产品作为企业开发和创新的主攻方向，否则企业的效益就无从谈起。再次，从企业片面追求利润最大化，发展到对社会发展、环境的责任和对用户的责任的经营目标多元化理念的创新。从国际企业发展上看，经营目标多元化已成为趋势。前不久，在美国国际性评选优秀企业时，采取九项指标，其中企业的创新能力、长期投资价值；对社会和环境的责任；对产品和服务的质量等指标在整个指标中占了相当份量，所以在经营目标上我们要进一步地拓宽思维，超前发展。最后，面对众多的竞争对手，从你死我活的竞争理念向竞争与合作和统一的竞争理念的创新。其实，这是为适应全球经济一体化的客观要求。目前，国际上原来竞争对手的企业之间，纷纷掀起合作浪潮。例如：电子产品领域中美国的IBN与日本东芝的联盟；汽车行业中美国的福特与日本丰田公司的联盟；电器设备制造业中美国通用电器与欧洲西门子联盟。当今世界出现的这种竞争与合作相统一的现象，不是个别企业的经营战术，而是知识经济时代要求企业所具有的竞争观念创新的表现。我国近年来一个突出现象，是随着买方市场的到来，企业间的竞争日趋白热化，特别是以价格为主的竞争几乎在所有市场上展开，这种局面很不利于我国企业的成长和创新，特别是不利于要迎接与来自世界跨国公司的竞争。所以建立多样化的竞争与合作关系对于今天的国内企业是十分重要的。
二、决策管理的创新。决管管理是关系到企业兴衰成败的关键。过去企业的决策管理是多靠经验和主观判断，而现在是不同了。面对错综复杂，瞬息多变的环境，企业必须充分运用现代信息系统，掌握方方面面的信息。因为信息是现代企业的神精系统，是企业科学决策和及时应变的依据。所以要建立灵活准确的信息系统是企业决策管理创新的主要内容。
三、战略管理的创新。战备管理从宏观上讲，正确的战略使企业始终体现先进生产力发展的总趋势，企业能够保持长久的生命力，从微观上来说正确战略能够准确地把握未来可能发展的'产品及市场范围，使企业赢得持续的竞争力。从战略管理的创新角度上看，在经营领域中，过去我们企业战略是只重视生产管理，而不重视开发和营销管理。这种战略，显然不适应市场经济的需求。在市场经济条件下，技术创新，产品开发是企业的灵魂，同时生产的产品只要卖出去，才是硬道理。所以技术开发和市场营销是在整个生产体系中最重要的环节。因此，我们在经营战略管理上要实现由过去偏重生产管理到重视技术开发和市场营销的转变，也就是我们常讲的要从橄榄型向亚铃型管理模式转变。
四、组织结构的创新。精干高效的组织结构是贯彻实施经营战略的组织保证。过去大型企业是拢大而多层次的管理组织结构，弊端很多。为了适应市场经济和先进生产力发展要求，首先，要剥离企业不应承担的各种社会职能和政府职能，使企业轻装上阵，其次，按照专业化社会协作的方向，分离服务部门等非生产主体，使企业精干起来，再次，强化生产过程前的市场研究，经营决策，技术开发和生产过程之后的产品销售，用户服务，广告宣传等经营职能，使企业组织结构具有高度适应市场经济的能力。最后，随着企业用业务流程的信息化，企业可以削减中间管理层次，便管理组织结构由原来的高耸型结构向扁平型结构再造，这样使大大降低成本，提高效率。
五、人本管理的创新。过去，我们传统企业管理，主要是以物为中心的管理，而现代企业要将人的因素放在第一位，以人为中心的管理。因为知识经济时代，知识是最重要的资源，而知识的背后是人才，人才高于一切。所以做为企业如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他们的潜能，这是人本管理必须研究和创新的主要内容。
目前，虽说利益启动很重要，但对多数知识分子来说除了追求物质利益外，还有很重要的追求，就是要体现人的自身价值，重视人格尊严，寻找施展自己才华的环境。如果得不到后者，人才将随时有可能离开企业另找环境。所以人本管理不能停留在传统的过多地强调管制、控制员工的方法，也不可能用片面的物质刺激，而必须研究如何尊重和重视员工的个性，如何向员工提供发展机会，使员工在个人发展和企业发展融为一体，这方面要不断地探索出好的管理模式。
以上的理念、决策、战略、组织结构、人本管理这五个方面的管理创新，是一个有机整体，任何方面都不可缺少。不过在实际工作中，企业应根据各自的具体情况从五个方面找出自己所应抓住的突破口或重点，来全面推开创新局面。
篇9：国有企业人才管理创新
国有企业人才管理创新
随着我国加入WTO,国有企业在人才竞争中面临的是一场全面素质的较量.大多数国有企业对人才的'引进、选拔、使用和培养都很重视,在人才待遇上也有明显改进.但是,也有些国有企业对人才作用和人才管理仍缺乏足够的认识.为此,我们必须进一步解放思想,开拓创新,积极探索人才管理的新思路,并做好以下几个方面的工作:
作 者：田明才 作者单位：天脊集团劳动人事处 刊 名：前进 英文刊名：ADUANCE 年，卷(期)：2002 “”(8) 分类号： 关键词：篇10：浅谈国有企业的管理创新
浅谈国有企业的管理创新
党的十五届四中全会，针对国有企业在管理中普遍存在的突出问题，着重强调了企业管理要创新。因为国企改革就其微观来讲，转变机制，三项改革等都有一个加强管理，创新管理的问题。也就是说按照适应中国先进社会生产力的发展要求，进行有效调整，合理配置生产力要素，实现最佳管理。大家都知道，企业是生产力要素的载体，尤其是国有企业与先进的生产力相联系，拥有现代化的生产技术和信息网络，为国民经济提供大部分的现代化装备，它是科技进步的重要载体。因此，国有企业的管理如何，对中国社会生产力的发展是至关重要的。
可是我们不能不看到我国现有的国有大中型企业中，大约有90%是70年代和70年代以前兴建起来的，50年代和50年代以前建成的企业也占一半以上。这些企业由于计划管理体制延续了几十年，传统管理模式很难一下子解决。十一届三中全会以来我国进行国企改革，但国企管理还没能按市场经济来组织生产、流通、交换、分配的各个环节，管理跟不上企业的社会化、市场化进程。据有关部门对我国2585家亏损企业的抽样调查，由于管理落后造成的亏损达到2112家，占总数的87%，问题非常严重的。所以中央特别强调国有企业的管理要创新。
那么管理创新究竟涉及哪些范畴呢？根据目前国际企业管理新的趋势和我国现代企业发展方向的要求，主要包括以下几个方面：
一、管理理念的创新。首先，从追求政绩的“乌纱帽”转变为承担盈亏责任的自我管理理念。因为未来的企业需要职业化的企业家，不是官员型的企业家，企业家的命运同企业的.兴衰成败是紧紧联系在一起的。其次，从单一生产意识转为追求经济效益的市场意识。在市场经济条件下，企业要效益必须以市场为导向，以市场来实现生产体系中的每一个环节，尤其是在开发环节中把市场需求的产业和产品作为企业开发和创新的主攻方向，否则企业的效益就无从谈起。再次，从企业片面追求利润最大化，发展到对社会发展、环境的责任和对用户的责任的经营目标多元化理念的创新。从国际企业发展上看，经营目标多元化已成为趋势。前不久，在美国国际性评选优秀企业时，采取九项指标，其中企业的创新能力、长期投资价值；对社会和环境的责任；对产品和服务的质量等指标在整个指标中占了相当份量，所以在经营目标上我们要进一步地拓宽思维，超前发展。最后，面对众多的竞争对手，从你死我活的竞争理念向竞争与合作和统一的竞争理念的创新。其实，这是为适应全球经济一体化的客观要求。目前，国际上原来竞争对手的企业之间，纷纷掀起合作浪潮。例如：电子产品领域中美国的IBN与日本东芝的联盟；汽车行业中美国的福特与日本丰田公司的联盟；电器设备制造业中美国通用电器与欧洲西门子联盟。当今世界出现的这种竞争与合作相统一的现象，不是个别企业的经营战术，而是知识经济时代要求企业所具有的竞争观念创新的表现。我国近年来一个突出现象，是随着买方市场的到来，企业间的竞争日趋白热化，特别是以价格为主的竞争几乎在所有市场上展开，这种局面很不利于我国企业的成长和创新，特别是不利于要迎接与来自世界跨国公司的竞争。所以建立多样化的竞争与合作关系对于今天的国内企业是十分重要的。
二、决策管理的创新。决管管理是关系到企业兴衰成败的关键。过去企业的决策管理是多靠经验和主观判断，而现在是不同了。面对错综复杂，瞬息多变的环境，企业必须充分运用现代信息系统，掌握方方面面的信息。因为信息是现代企业的神精系统，是企业科学决策
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篇11：中国农地产权制度创新与农地可持续发展
中国农地产权制度创新与农地可持续发展
在世界经济的发展已步入可持续发展的今天,中国农地矛盾的.日益突出以及耕地资源的下降,致使我们不得不寻求出一条适合中国特色的农地可持续发展途径,而农地产权制度是农地可持续发展的前提条件,本文就从对农地可持续发展的认识入手,分析了我国现行的农地产权制度对农地可持续发展的负面影响,进而提出可持续发展要求下农地产权制度创新的对策.
作 者：刘艳萍 作者单位：山西农业大学,经济贸易学院,山西,太谷,030801 刊 名：山西农业大学学报(社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF SHANXI AGRICULTURAL UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)：2003 2(3) 分类号：F301.1 关键词：农地产权制度 创新 可持续发展篇12：新时期国有企业工会工作的思考
新时期国有企业工会工作的思考
新的历史时期赋予工会工作新的历史使命。在社会主义市场经济过程中，国有企业工会如何运作，值得每一位工会干部思考和探索。通过对四川广安发电有限责任公司（以下简称公司）的调研，我认为，当前国有企业工会工作应当依法加强学习，围绕公司中心工作，准确定位，服务大局，促进企业和员工的协调发展。具体应重点做好以下工作：
一、围绕企业中心工作，服务大局，以有为实现有位
只有讲求经济效益企业才能不断壮大和发展，因此工会要关心和维护员工的切身利益，必须关心企业的兴衰，企业的兴衰又与公司的生产经营和后续发展息息相关，为此，工会的一切工作，都要紧紧围绕公司的各项重点目标展开，坚持以效益为中心，以安全为基础，以创新发展为动力，动员全体员工，为加快公司发展不断做出新的贡献。
二、加强《工会法》学习，提高员工对《工会法》的认识
随着我国社会经济的快速发展，企业原有的工会工作方法和运行机制已不能完全适应时代发展的要求。新修订的《工会法》的颁布，虽进一步以法律的形式保护了广大员工的利益，但广大员工有时并不能很好地利用法律的武器维护自身的合法权益。存在这种情况的主要原因是：
(一)员工对新修订的《工会法》认识不够深刻，认为与我们无关。其实这种认识是片面的，实际上员工只有学好了《工会法》，才能用法律的武器维护自身的合法权益，才能为进一步搞好工会工作提供新的工作方法和思路；
(二)员工思想不够解放。实践证明，历史上的重大社会变革都是以思想上的解放和更新为前提的。由于几十年计划经济模式给工会工作带来的影响，使得一些员工对工会工作的认识还停留在以前的基础上，阻碍了工会工作的发展，同时也影响了新《工会法》的贯彻实施；
(三)对新《工会法》的宣传有待进一步加强。新《工会法》是一项与我们日常工作、生活息息相关的法律，本应对其进行认真宣传。但有时宣传不够，使大家对其不了解、不清楚，这就阻碍了新《工会法》的贯彻实施。
因此，为突破传统思想束缚，破除落后、僵化的思想意识，就应加强对新《工会法》的宣传和学习。这有利于更好地统一公司员工的思想，实现依法做好工会工作，适应社会经济不断发展的客观要求。
三、坚持“以人为本”，提高员工队伍的整体素质
要使工会能够充分发挥其职能，就要积极开展群众思想政治工作，调动广大员工的积极性，工会不是企业生产经营的组织者，却能很好地成为调动员工积极性的鼓励者。“以人为本”，提高员工的整体素质是公司兴旺发达的不竭动力，我认为可从以下几个方面着手：
（一）加大员工教育培训的参与管理力度
在激烈的市场竞争中求得生存和发展，实现持续、健康、快速发展，必须通过教育培训提高员工素质，最大限度地开发人的潜能，使人力资本增值。建立与公司发展相匹配的高素质职工队伍，这是一项长期的系统工程。工会要积极配合企业把职工素质培训纳入企业发展规划，并在参与培训计划的拟定、实施过程中，组织员工积极参加各类文化和专业技能培训，对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，使培训方案更加切合企业发展实际，更加科学和规范。
（二）紧紧围绕发展这个“第一要务”，维护好员工的学习权、发展权
市场竞争的实质是人才竞争，人的最大追求是自我价值的实现。在人才已经上升为第一生产力的知识经济时代，知识的更新更加迅速，员工的职业变更和岗位调整更加频繁，终身学习和教育已成为必然趋势，学习和教育必将伴随员工的职业生涯。员工素质不仅关系到服务水平和服务质量的提高，也制约和最终决定企业的发展前景。
（三）不断创新教育培训活动载体，促进和帮助员工成才
教育培训要取得好的效果，就要为员工构筑学习的平台，吸引员工广泛参与。工会要鼓励员工在搞好岗位培训的基础上，通过多种途径，如读书自学、技能培训、丰富多彩的文娱活动等多种形式获取知识，增长才干，在实践中完善充实自己。坚持面向基层、立足班组开展的班组升级活动，把员工的素质教育和企业的专业化、规范化、科学化管理结合起来，培养种子选手队伍，开展多面手操作赛、各项劳动竞赛、手工制作、计算机操作赛、拔河、球类竞赛等体育活动，员工通过岗位练兵、技能比赛和创先争优活动的深入开展，激发、调动了获取知识、提高技能的积极性、主动性，使公司上下形成了崇尚知识、重视人才、爱岗敬业的良好风气。通过文化体育活动，不仅弘扬了企业精神，陶冶了员工情操，同时也充分展示了广大员工奉献岗位、勇于进取的精神风貌和人文精神，激发了广大干部员工知难不畏难、知苦不怕苦、同心协力迎挑战的顽强斗志，从而促进了公司两个文明建设。
四、强化企业民主管理，适应社会经济的发展
工员群众的积极性是企业
兴旺发达的源泉。员工的积极性来自对其主人翁地位的尊重，因此强化民主管理是企业的一项重要工作。首先要使广大工员认识到，不管企业机制如何变化，员工的主人翁地位没有变，无论什么样的改革，没有员工的支持和参与，都是不能成功的；其次要把民主管理的重点放在深化企业改革、转换经营机制、促进企业发展上。应该注意，在改革过程中员工思想问题不少，要对员工关心的问题进行深入调查研究，及时、准确地反映员工的意见和呼声，工会应站在两个维护的立场上，提出工会自己的意见，争取公司和员工的理解和支持，并搭建上下互动的良性沟通渠道。
五、强化工会维护职能，实现“两个维护”
国企改革将会使企业劳动关系和经济关系发生深刻的变化，这些变化必将导致企业内部经济利益格局的调整，因此，强化工会的维护职能是新形势的要求：一是要正确履行维护职能。新《工会法》规定：“工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护员工的合法权益”，在深化企业改革过程中，必将出现总体利益与个体利益之间，这部分员工同那部分员工具体利益之间的矛盾，因此工会必须坚持两个维护相统一，通过维护企业的整体利益来实现对员工具体利益的维护；二是建立和完善必要的约束机制。没有约束和监督机制，就可能产生腐败和侵害员工利益，要防止这种现象的发生，工会就要积极参与制定相关制度并进行民主监督；三是积极参与企业改革．在不违反国家有关政策、法规的基础上，充分体现和维护职工的合法权益；四是关心员工生活，努力为员工办实事、办好事。实践证明，关心员工生活多付出一份心血，多办一件实事，员工就会对公司多出一份力，多做一份贡献，企业也就能多增一份效益。
总之，企业和员工的发展离不开工会的发展，同时工会的发展又促进了企业和员工的协调发展。我相信，只要企业工会围绕公司中心工作，准确定位，服务大局，就一定能在新的`市场经济条件下焕发出新的生机与活力，为将公司建设成社会主义一流和谐企业而努力。
兴旺发达的源泉。员工的积极性来自对其主人翁地位的尊重，因此强化民主管理是企业的一项重要工作。首先要使广大工员认识到，不管企业机制如何变化，员工的主人翁地位没有变，无论什么样的改革，没有员工的支持和参与，都是不能成功的；其次要把民主管理的重点放在深化企业改革、转换经营机制、促进企业发展上。应该注意，在改革过程中员工思想问题不少，要对员工关心的问题进行深入调查研究，及时、准确地反映员工的意见和呼声，工会应站在两个维护的立场上，提出工会自己的意见，争取公司和员工的理解和支持，并搭建上下互动的良性沟通渠道。
五、强化工会维护职能，实现“两个维护”
国企改革将会使企业劳动关系和经济关系发生深刻的变化，这些变化必将导致企业内部经济利益格局的调整，因此，强化工会的维护职能是新形势的要求：一是要正确履行维护职能。新《工会法》规定：“工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护员工的合法权益”，在深化企业改革过程中，必将出现总体利益与个体利益之间，这部分员工同那部分员工具体利益之间的矛盾，因此工会必须坚持两个维护相统一，通过维护企业的整体利益来实现对员工具体利益的维护；二是建立和完善必要的约束机制。没有约束和监督机制，就可能产生腐败和侵害员工利益，要防止这种现象的发生，工会就要积极参与制定相关制度并进行民主监督；三是积极参与企业改革．在不违反国家有关政策、法规的基础上，充分体现和维护职工的合法权益；四是关心员工生活，努力为员工办实事、办好事。实践证明，关心员工生活多付出一份心血，多办一件实事，员工就会对公司多出一份力，多做一份贡献，企业也就能多增一份效益。
总之，企业和员工的发展离不开工会的发展，同时工会的发展又促进了企业和员工的协调发展。我相信，只要企业工会围绕公司中心工作，准确定位，服务大局，就一定能在新的市场经济条件下焕发出新的生机与活力，为将公司建设成社会主义一流和谐企业而努力。
篇13：新时期国有企业工会工作的思考
新的历史时期赋予工会工作新的历史使命。在社会主义市场经济过程中，国有企业工会如何运作，值得每一位工会干部思考和探索。通过对四川广安发电有限责任公司（以下简称公司）的调研，我认为，当前国有企业工会工作应当依法加强学习，围绕公司中心工作，准确定位，服务大局，促进企业和员工的协调发展。具体应重点做好以下工作：
一、围绕企业中心工作，服务大局，以有为实现有位
只有讲求经济效益企业才能不断壮大和发展，因此工会要关心和维护员工的切身利益，必须关心企业的兴衰，企业的兴衰又与公司的生产经营和后续发展息息相关，为此，工会的一切工作，都要紧紧围绕公司的各项重点目标展开，坚持以效益为中心，以安全为基础，以创新发展为动力，动员全体员工，为加快公司发展不断做出新的贡献。
二、加强《工会法》学习，提高员工对《工会法》的认识
随着我国社会经济的快速发展，企业原有的工会工作方法和运行机制已不能完全适应时代发展的要求。新修订的《工会法》的颁布，虽进一步以法律的形式保护了广大员工的利益，但广大员工有时并不能很好地利用法律的武器维护自身的合法权益。存在这种情况的主要原因是：
(一)员工对新修订的《工会法》认识不够深刻，认为与我们无关。其实这种认识是片面的，实际上员工只有学好了《工会法》，才能用法律的武器维护自身的合法权益，才能为进一步搞好工会工作提供新的工作方法和思路；
(二)员工思想不够解放。实践证明，历史上的'重大社会变革都是以思想上的解放和更新为前提的。由于几十年计划经济模式给工会工作带来的影响，使得一些员工对工会工作的认识还停留在以前的基础上，阻碍了工会工作的发展，同时也影响了新《工会法》的贯彻实施；
(三)对新《工会法》的宣传有待进一步加强。新《工会法》是一项与我们日常工作、生活息息相关的法律，本应对其进行认真宣传。但有时宣传不够，使大家对其不了解、不清楚，这就阻碍了新《工会法》的贯彻实施。
因此，为突破传统思想束缚，破除落后、僵化的思想意识，就应加强对新《工会法》的宣传和学习。这有利于更好地统一公司员工的思想，实现依法做好工会工作，适应社会经济不断发展的客观要求。
三、坚持“以人为本”，提高员工队伍的整体素质
要使工会能够充分发挥其职能，就要积极开展群众思想政治工作，调动广大员工的积极性，工会不是企业生产经营的组织者，却能很好地成为调动员工积极性的鼓励者。“以人为本”，提高员工的整体素质是公司兴旺发达的不竭动力，我认为可从以下几个方面着手：
（一）加大员工教育培训的参与管理力度
在激烈的市场竞争中求得生存和发展，实现持续、健康、快速发展，必须通过教育培训提高员工素质，最大限度地开发人的潜能，使人力资本增值。建立与公司发展相匹配的高素质职工队伍，这是一项长期的系统工程。工会要积极配合企业把职工素质培训纳入企业发展规划，并在参与培训计划的拟定、实施过程中，组织员工积极参加各类文化和专业技能培训，对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，使培训方案更加切合企业发展实际，更加科学和规范。
（二）紧紧围绕发展这个“第一要务”，维护好员工的学习权、发展权
市场竞争的实质是人才竞争，人的最大追求是自我价值的实现。在人才已经上升为第一生产力的知识经济时代，知识的更新更加迅速，员工的职业变更和岗位调整更加频繁，终身学习和教育已成为必然趋势，学习和教育必将伴随员工的职业生涯。员工素质不仅关系到服务水平和服务质量的提高，也制约和最终决定企业的发展前景。
（三）不断创新教育培训活动载体，促进和帮助员工成才
教育培训要取得好的效果，就要为员工构筑学习的平台，吸引员工广泛参与。工会要鼓励员工在搞好岗位培训的基础上，通过多种途径，如读书自学、技能培训、丰富多彩的文娱活动等多种形式获取知识，增长才干，在实践中完善充实自己。坚持面向基层、立足班组开展的班组升级活动，把员工的素质教育和企业的专业化、规范化、科学化管理结合起来，培养种子选手队伍，开展多面手操作赛、各项劳动竞赛、手工制作、计算机操作赛、拔河、球类竞赛等体育活动，员工通过岗位练兵、技能比赛和创先争优活动的深入开展，激发、调动了获取知识、提高技能的积极性、主动性，使公司上下形成了崇尚知识、重视人才、爱岗敬业的良好风气。通过文化体育活动，不仅弘扬了企业精神，陶冶了员工情操，同时也充分展示了广大员工奉献岗位、勇于进取的精神风貌和人文精神，激发了广大干部员工知难不畏难、知苦不怕苦、同心协力迎挑战的顽强斗志，从而促进了公司两个文明建设。
四、强化企业民主管理，适应社会经济的发展
工员群众的积极性是企业兴
★ 国有企业廉洁党课
国有企业产权制度创新的思考（共13篇）
