浅论现代职业教育管理体制的制度安排

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篇1：浅论现代职业教育管理体制的制度安排

论文摘要：当前职业教育管理体制改革需要针对各种关系进行相应的制度与机制安排。这些制度与机制安排应包括政府与学校管理体制的制度安排、建立校企之间的互动机制、学校内部管理体制的制度安排、职教教师管理的制度安排。而之所以要从政府与学校管理体制、校企之间的互动机制、学校内部管理体制、职教教师管理体制四个部分进行改革，是因为职业教育的发展只依靠政府的推动是不够的，它需要社会各个力量的积极参与。

论文关键词：职业教育；管理体制；制度安排

一、政府与学校关系的制度安排

（一）理顺职业教育管理体制，转变政府部门管理职能

针对目前我国校企合作中企业动力不足的问题，我们可以借鉴多数职业教育发达国家的做法，出台相关的优惠政策，落实职业教育的税费减免和资金扶持政策，促进企业的利益驱动。通过对企业进行专项补助或者提供长期贷款的形式给与企业扶持，激励企业积极参与职业教育的发展。

（二）在进一步“简政放权”的同时，加强职业教育监管

我国职业教育管理体制改革显示出我国职业教育的管理重心在不断下移。在中央的宏观统筹指导下，逐步把管理职业教育的管理权下放给地方政府，给予了地方政府和学校更多的管理权和自主权，调动了地方政府和学校参与职业教育的积极性。我们当前要做的是，就是进一步“简政放权”，提高地方政府与职业学校的办学积极性，同时加强对职业教育的监督管理。

二、学校与企业合作与互动发展的长效机制

（一）建立专门的校企合作组织机构

从实践中看，学校邀请行业、企业的专家，同职业学校骨干人员一起组成委员会，为学校的专业设置、课程设计、人才培养提供咨询意见，出谋划策，以促进校企合作的有效运行。

（二）发挥行业组织在校企合作中的作用

职业教育发达国家和地区非常重视职业教育发展中行业组织的作用。行业协会在职业教育中发挥着关键的作用，行业组织具有对本行业的企业进行组织与监督管理的职能。

（三）在法律的规定下，校企之间签订契约

政府主管部门、行业组织、企业、事业组织委托学校、职业培训机构实施职业教育的，应当签订委托合同。”校企双方应该在法律规定下，本着意识自治、平等互利的原则签订契约，明确双方的权利与义务，保障校企双方的合法利益，同时约束双方的不利行为，保证校企双方建立长期稳定的合作关系。

三、增强学校活力的内部管理体制安排

进一步完善职业学校内部组织结构，建立高效的职业学校管理体制，提高学校的管理效率，需要作必要的制度安排。

（一）构建多元内部治理结构，建立董事会制度

在董事会制度下，董事会可以监督职业学校校长的行为，促使校长管理好职业学校。

（二）减少内部管理中间环节，建立两级管理体制

建立职业学校两级内部管理体制，可以减少职业学校内部管理的中间环节，解决由于管理层次过多引起的“信息不对称”问题。这种内部管理体制的优点是学校的内部责任明确，办事能直接找的责任人。使得任务的落实能力比较强，能有效提高职校的内部管理

效率。

（三）建立专业法人制度

建立“专业法人制度”可以明确教师在职业教育发展中的责权利，可以有效地激励教师根据自己的专业优势主动了解市场信息，使得学校的专业建设与市场需求紧密结合，促使学校专业与产业的结合。

四、促进教师专业化发展制度建设

（一）建立和完善教师资格制度和教师准入制度

建立灵活的职业教育教师的资格证书制度，针对一些年龄比较大的高级技能的人才，适当降低学历标准，让这些拥有高级技能的人才能够加入到中等职业教育的教师队伍中来。采用教师资格年审制度，定期考核教师，促进教师不断提高自身的能力，以符合教师资格标准。

（二）建立健全师资队伍的培养与培训制度

1.拓宽师资培养培训渠道，加大师资培养培训基地建设。

2.建立职业学校教师的继续教育制度，倡导终身学习。

3.落实和完善教师到企业实践制度，落实和完善教师到企业实践制度，要把到企业实践作为提高职教教师实践能力的重要形式。

五、健全和完善职业教育的法律法规体系，依法治教

目前来说，首先应该对《职业教育法》做出相应的修改与完善。从法律上明确各个参与职业教育主体的责任与义务。明确各级政府部门之间的发展职业教育的责任，防止互相之间推脱责任。明确企业在职业教育发展中的责任与义务，体现企业作为社会发展的重要一员所必须要承担发展职业教育的社会责任。建立和完善职业教育的实施细则和配套措施，增加法律法规的可操作性，适应社会经济发展的需要。

六、结语

本文针对职业教育行政管理体制政府与学校关系问题，理顺职业教育的管理体制，转变政府部门职能；进一步简政放权的同时，加强职业教育的监管。针对学校与企业之间存在的机制问题，建立校企之间专门的组织机构；发挥行业组织在校企合作中的作用；在法律规定下，签订校企之间的契约；职业学校积极参与校企合作，建立为校企合作服务的运行机制；组建职业教育集团，积极推动多种形式的校企合作。加强“双师型”教师队伍建设，建立双师型教师制度，充分调动职业学校教师的积极性。建立健全的职业教育法律法规体系，依法治教。

篇2：高等职业教育管理体制创新论文

1.1从宏观角度来看

从宏观的角度来看，我国的高等职业教育管理体制改革通常是指，在依据相关的规定与原则的基础上，来对高等职业教育的相关机构以及管理权限等内容进行全面的划分与调整。管理机制的创新与改革，能够促使各高职院校形成一个全新的且能够更加符合时代发展需要的教育管理机制，并进一步提高高等职业教育的实际教学质量与教学效率，同时还能促使学校与社会以及政府之间的关系能够更加明确，且包其能够并向着协调性的方向发展，从而全面的发挥三者之间的性能与作用，来为我国高等职业教育事业的发展与进步提供一定的推动力。

1.2从高职院校内部来看

现阶段，我国高职院校在进行教育管理体制改革的过程中，其所遵循的主要创新目标是，全面建立起能够更加适应国家市场经济发展需要的高等教育管理体系，从而进一步提高学校的自主办学能力。因此，高职院校要想真正建立起高职院校科学且灵活合理的教育管理体制，就要求其必须全面提高学校内部的管理能力与管理水平，建立起完善的教育管理机构，并进一步明确学校内部的人事分配制度，促使高职院校的教学质量与科研管理能力能够得到全面而又充分的提高，并努力完善后勤服务水平等。例如我市某高职院校，专业的管理没有进行细致的划分，导致出现了专业重复的现象，专业名称各不相同，但是教学内容没有过大的差异，该校虽然有大量专业，学生学习的内容却大致相同，即使有区别也是大同小异，这种情况就是学校领导对内部管理不协调造成的问题，出现这种情况，学校自然无法培养出社会需要的专业型人才。

篇3：高等职业教育管理体制创新论文

2.1努力实现高等职业教育管理工作的自主化

由于政府部门对高等职业教育管理工作的干预力度过大，使得其在实际的管理过程中缺乏一定的自主性，再加上政府对于高职院校的教育管理工作的规划与控制过于具体，从而使得其自身的创新积极性得不到全面的发挥，这就在很大程度上导致我国高职院校的职业教育管理体制改革创新工作受到限制。所以说，要想更加全面而又具体的进行高等职业教育管理体制的创新与改革工作，就要求其必须及时的转换管理模式，降低政府部门的控制力度，来促使其能够更加自主的探寻相关的创新改革方法与政策[5]。国家的相关部门也要进一步为高等职业教育的管理体制改革提供更好的环境与服务，来促使地方的建设活动能够更加全面的与高职院校的管理工作全面配合并相互促进，努力提高我国高等职业教育管理体制的创新能力与水平。

2.2建立起全面的教育管理体制创新理念

现阶段，受到我国社会主义经济改革的影响作用，使得人们对于高等职业教育体制改革创新的要求也越来越高。要想全面的提高我国高职院校的教学质量与水平，促使其形成更高的社会竞争力，就要求其在全面进行观念创新的基础上，来进一步建立起更加科学合理的职业教育管理理念。这就要求高职院校在职业教育管理体制的创新改革过程中，必须制定一个明确的发展目标，并努力提高自身在国家社会发展过程中的重要作用，促使其能够在社会建设的过程中有一个明确的定位。

2.3努力完善高职院校内部管理体制的创新工作

在我国高等职业教育的管理体制改革工作中，努力完善高职院校内部管理体制的创新工作是改革工作中的核心环节。一方面，高职院校必须将其内部的各个管理机构依据其实际的.职能作用，来进行科学合理的层次划分，并确保各个层次之间能够对其自身的责任与分工进行深入的明确与掌握。另一方面，高职院校在进行内部管理体制的创新改革时，必须要充分的依据其自身的发展需要以及实际的人才培养目标，结合自身的办学特色，并全面的结合其特有的地域特点，将自身的教育实力提升到一个新的高度与水平。

3结语

我国高职院校的职业教育管理系统，不仅仅是用于促进学校与社会以及政府部门之间协调发展的重要途径，同时也是实现其内部管理质量合理提升的重要方法。然而，现阶段我国的高等职业教育改革往往还缺乏清晰的管理权限和完善的法律法规以及先进的改革理念，因此，高职院校在进行职业教育管理体制的改革创新时，要努力实现高等职业教育管理工作的自主化，并进一步建立起全面的职业教育管理体制创新理念，来不断完善高职院校内部管理体制的创新工作，从而确保其能够在新时代的环境背景下，更好的进行高等职业教育管理体制的改革与创新工作。

篇4：我国高等职业教育管理体制探讨论文

1前言

目前，中国的高等职业教育发展势头迅猛，并且为实现教育的大众化奠定了基础，使得我国高等教育的入学率不断提高。因此高等职业教育的不断发展对于我国教育水平的提高，高等教育的普及都起到了至关重要的作用。从国家的角度上而言，高等职业教育能否健康顺利的发展关乎我国综合国力的稳步提升，也是构建和谐社会必不可少的一项助力［1］。从群众的角度而言，我国高等职业教育的发展与提升，对于民众生活水平的提高、工作机会的增加都有着非常重要的作用。但是我国的高等职业管理体制仍然存在一些问题，阻碍了高等职业教育的健康、快速发展，应该对其进行研究，并针对这些问题进行改善，加快高等职业教育的发展脚步。

篇5：我国高等职业教育管理体制探讨论文

2．1高职教育管理职责分散

对于目前的高等职业教育管理体系而言，其问题主要是对于整个体系的管理责任不明确，没有制定完善的政策与制度。在高等职业学校中，其办校的性质不尽相同，有地方政府创办的，也有企业创办的，还有行业创办的，不同类型的学校都没有一套明确的责任体系，也缺少一个固定的管理机构进行统一的管理，这些学校之间鲜少沟通协调，资源也没有达成共享，阻碍了共同发展。在职业教育相对于普通高等教育而言，其管理曾更为复杂，包括了政府经济部门、劳动部门、企业、用人单位等等，这些不同单位和部门之间如何沟通协调、管理责任如何划分，对于高等职业教育一直是一个有待解决的问题。

2．2与各类各级教育衔接不紧

近年来，由于《面向世纪教育振兴行动计划》已经指出要让普通高等教育与高等职业教育之间相互联系，接受高等职业教育的学生通过考试也能够进入普通高等学校进行更高学历的教育。但是，因为职业技术学校与普通高中以及普通高校的教学内容存在很大区别，存在衔接、沟通上的问题，导致希望学生继续深造的学生缺少学习基础，在考试中发挥不利。现有的教育体制允许高等职业学校的学生报考专升本，读完本科之后还能够继续研究生的学习。但是因为学习内容存在很多差别，导致学生在考试过程中存在劣势，即使成功考入目标学校，也会出现学习成绩跟不上等情况，这让学生的继续深造之路变得异常崎岖。因此高等职业学校的管理体制应该对其进行改革，完善各级各类教育之间的衔接，让学历较低的学生能够有机会获得更高的学历，学到更多的知识。

2．3管理体制落后

由于我国的教育管理模式是政府进行统一管理，进行计划办学，但是对着民办以及合资高等职业技术学校的不断发展，越来越多的学校需要更加多元化的教学体制。目前我国的教育管理体制没有随着时代的发展而改变，一直处于计划办学阶段，早已不能适应目前的教学现状，导致很多民办学校或者是合资学校没有自己的特色，优势也得不到发挥，也就减少了一些企业办学的积极性和主动性，对于高等职业教育的发展而言，也是一个不小的损失。现在唯有完善教育管理体制，转变办学理念，采取多元化的教学以及管理模式，高等职业教育才能继续健康、持续的发展。

2．4国家投资不足管理粗放

目前很多高等职业学校存在科研资金以及建设资金不足的现象，由于政府的投资不足，学校没有足够的收入，很多学校既没有足够的资金进行科研，也没有足够的资金进行建设，其发展收到了严重的.制约，教学水平也无法保证，生源以及毕业生质量都有所下降［2］。国内对于高校的补贴都是由省级人民政府管理。中央政府起到宏观调控的作用，省级政府以本地区经济和社会发展的实际需要为主，结合学校招收学生的数量，以及学生的就业情况等制定每一个学年该学校的招生计划、专业设置、收费标准，并确定生均教育事业费的补贴标准等。因此对于学校的补贴政策国家并没有一个统一的标准，这也导致了部分地区的部分学校出现了经济上的困难。

2．5内部管理体制不健全

在高等职业教育学校内，其对于人才、教学、人事、后勤等方面的管理都存在一定的问题。作为一个非盈利性的单位，高校往往会存在资源的浪费，教职工比例不平衡，人员管理松散，分配不当，很多职工都是闲差以及规章制度不健全等情况。由于大部分教职工都是在编人员，没有竞争压力，也没有失业风险，员工在工作中没有积极性。教学、科研等管理体制有待进一步完善。

篇6：我国高等职业教育管理体制探讨论文

3．1中央政府进行宏观管理

随着高等职业教育的不断发展，中央政府在管理上所发挥的作用也越来越重要。中央政府必须发挥其宏观管理的作用，确保高等职业教育发展的方向正确，发展顺利。另外，由于我国教育发展十分不平衡，无论是按地域分，还是按学校的水平分，甚至是按学科的分类分，我国高等职业学校的分布都十分不均衡，这就要求中央政府作出统一的规划，进行宏观的调控。中央政府还应该推进教育立法，从制度、法律的角度强制性管理我国的高等职业教育，维护各个学校招生、教学、建设等诸多方面的秩序和公平。除了立法这种强制手段之外，中央政府还应该对高等职业教育给予一定的鼓励型政策，比如对资源紧张或者是发展快速的学校进行拨款，保障学校有足够的科研经费。

3．2地方政府统筹管理与服务

当中央政府把高等职业教育管理的地区统筹权交给地方政府的时候，地方政府对高等职业教育的管理和发展就承担了更大的责任。地方政府必须对本地区的高等职业学校的管理进行规划，无论是本地高等学校的数量、学校的位置、学校专业的配置以及学校学生毕业的定位都要根据本地区的实际情况进行统筹安排。

3．3社会参与管理与服务

群众是否满意才是决定政府机构决定正确与否的关键，无论是怎样的改革，都要以群众的利益为基准，对于高等职业教育管理体制改革而言，中央政府及地方政府都应该是起到积极的引导作用，真正作出选择的应该是社会大众。要真正做到民主和公平，让与高等职业教育相关的各个阶层、群体以及个人都参与到管理的决策中来。4结语在我国，高等职业教育已经有了长足的发展，并为我国的高等教育大众化做出了不小的贡献，但是我国的高等职业教育管理体制仍然存在很多问题，这从一定程度上制约了我国高等职业教育的发展。文章从中央政府、地方政府、社会三个方面出发，给出了如何深化教育管理体制改革的建议，对我国的高等职业教育的发展具有一定的指导意义。

参考文献:

［1］于富增．国际高等教育发展与改革比较［M］．北京:北京师范大学出版社，1999．

［2］(英)杰夫惠迪、萨莉鲍尔、大卫哈尔平著，马忠虎译．教育中的放权与择校:学校、政府和市场［M］．北京:教育科学出版社，2003．

篇7：现代职业教育管理理念初探

现代职业教育管理理念初探

一、管理人性化

联合国教科文组织第二届国际职业技术教育与培训大会“关于职业技术教育培训，展望21世纪的建议”指出：社会与经济趋势预示着需要一种新的发展模式，这种新的发展模式以和平文化和良好的可持续发展环境为其主要特征。有关职业技术教育的价值观、态度、政策与实践，在这种新的发展模式中都应有其相应的基础。这就是使更多的人接受职业技术教育，使职业技术教育能为满足人力资源开发的需要并能促使人有效地进入工作世界。职业技术教育的关键问题是，满足社会上个人的需要和开发个人的潜能。为所有人提供技能的职业技术教育，在形势下将发挥关键性作用。“所有人”应包括穷人、被遗忘的人和未曾想到的人；接受教育是基本人权。事实上，“人本原理”是现代管理最重要的理念，本质是指各项管理活动都应该以调动人的主观能动性和创造性为根本。

“以人为本”也应当是职业教育管理的出发点，要通过提高劳动者的素质使产品质量水平、社会服务水平不断提高。同时要使受教育者自身得到发展，从而使他们进入社会以后能够不断增强自身的就业能力，能够不断提高自身的生活质量和生活水平。也就是说，职业教育不同形式的学校必须考虑到社会需要的同时，还应考虑到学生、家长的需要，树立“以学生为中心”的观念。长期以来，我们的职业教育观念有错位的现象。我们强调尊师，而忽视了尊生，强调了为人民服务，却忽视了为每个具体的人服务。学生的地位、学生的个性、学生的需求、学生的发展被排除在学校的地位、学校的共性、学校的需求、学校的发展之外。只有学生感到学校是竭诚为他服务的，他才可能进入社会以后真正树立为别人服务的意识。

二、运作市场化

WTO的《服务贸易总协定》第13条中有关“教育服务”的条款规定，除政府彻底资助的教育活动外，凡带商业性的教育活动，所有协定鉴署国都有权参与服务竞争，涉足各级各类的教育与培训活动。目前加入WTO的138个成员国中，已有40个国家鉴署了该协定，其中有30余个国家是有限开放本国市场的，而成人教育、技术培训领域则是首先向外资办学开放的领域。可以预计，发达国家占领中国教育市场，首先将占领职业教育与培训市场。

市场经济是一种资源的组织和配置方式，要求的是合理配置资源，以最小的投资获得最佳的经济效益。市场经济是一种法制化和规范化经济，主张的是社会成员之间公平竞争，自主经营，效率优先。就举办职业教育而言，就是要建立市场营销的理念和市场开发的意识。办学实体要自主经营自己的`事业，学生就是职业教育的“产品”，质量高且“适销对路”，就能在激烈的市场竞争中生存发展，否则就会淘汰出局。

结合市场需求，关键要开发适应社会需要的专业；专业设置和课程设置必须站在市场的前沿，专业技能和专业设施必须站在行业的前沿，要在迅速增长的就业领域里开发新的专业。目前，国际公认的下述领域将产生许多新兴职业：

――与媒体相关的工业领域：如多媒体、计算机、远距离通讯、数据处理等；与环境有关的工业领域，如环境保护、污水处理等；

――与产品相关的服务领域，如休闲、旅游、体育、健康与老年护理等。

三、办学多样化

多样化首先体现在办学层次多种化。目前我国已经建立了初、中、高三个层次的职业教育体系，以满足不同地区社会经济的需要，但是我国把高等职业教育限制在大专层次，而不是把它作为与普通高等教育平行的第二条教育渠道，这也是导致在现实生活中人们把职业教育看作“次等教育”的重要原因之一。在这方面，台湾的经验值得我们借鉴。在那里，高等职业教育也有本科生、硕士生甚至博士生，接受职业教育的人可以获取各个层次的学历文凭。

多样化主要体现在办学主体的多样性。不同的办学者会有不同的办学目的，例如政府办学面向全社会重点在于示范性学校建设，满足艰苦地区和艰苦职业的人才需求，支持社会不利群体的学习要求等等；企业办学主要为了满足本企业新增劳动力需要和在职职工素质的提高，目标明确，针对性强；行业主办的学校面向全行的需要，特别要兼顾不能独立办学的中小企业的人才需求，自然希望服务面向宽一些，于是他们的地区概念相对较弱，他们的办学效益往往较高，其运行机制具有独到之处。至于社会团体办学，乃至目前私人办学――民办职业学校和职业学院越来越兴旺，不论其“不以赢利为目的”还是“以赢利为目的”都是职业教育发展的大好趋势。职业教育必须打破政府包揽办学的体制，鼓励行业、企事业单位、社会团体和个人举办或社会各方面联合办学。

多样化也体现在职业教育与普通教育相互渗透，协同改革。一方面，普通教育应根据需要适当引进职业教育成份，扩大其外延；另一方面，要扩大职业教育的专业面向，提高职业教育对普通教育背景的要求，这不仅是培养高素质的人力资源的需要，也有利于中职和高职的衔接，使更多的职校毕业生有机会进一步深造。上海虹口区的5所职业学校与10所普通中学签订互帮互助的协议书，揭开了上海职教普教相互渗透新的一页，对此我们应给予高度的重视。

四、教学双元化

所谓教学双元化，就是职业学校主动走进企业，企业主动同学校联合，走产教合作道路，这必将为我国职业教育健康持续发展开辟广阔的天地。企业对就业人员的素质要求体会最深刻、最具体，企业是技能需求情况最好的判断者，他们能在改进职业教育内容方面提出很好的意见和建议，他们还可以共同进行技术开发，安排学生学习，向学校提供教学帮助和资金等，企业对职业教育过程实施的介入、对职业教育的作用是显而易见的。

德国双元制职业教育制度举世闻名，其实质就是由企业和职业学校双方共同合作、密切配合培养合格人才，并通过政府立法，各方面必须遵循的办学方式。企业和学校双方各自均有一套合理、有效的培训规章，如教学计划、大纲、教材以及师资和设备配套等。这种“双元制”职教体系对德国劳动者的高素质、产品的高质量、以及德国国民经济在国际上的持久竞争力都起着重要的作用。

五、管理网络化

管理网络化需要拥有先进的风格设施，例如学校网络电视与卫星接受设备、多媒体中央控制系统、非线性编辑系统、CIF学校管理系统等。

管理网络化首先是通过学校校园网实现学校管理电子化――学生注册登记、学籍管理、考试管理，乃至缴费、就餐、借书、文体活动一卡通的运用。

管理网络化的重大意义在于职业教育实现跨地区学分制教育。实行学分制可以取消入学考试，让所有意愿就读中等职业教育者有学习机会。学分制还为学校提供跨地区、跨行业招生的可能性，只要学分相通的学校，可以异地学习、同校毕业。学分制表示学生可以随时入学，随时毕业。当然，学分制无疑给传统学校管理模式带来诸多的困难与新的问题。只要实行学分制的学校通过教育网联系起来，现代学分制管理模式就将迅速建立。学校要加强现代化网络建设，让各类人员乃至残疾人可以通过网上报名、网上查分、网上积分，最终提供学生学分“网上学习信用卡”，获知自己的学习信息记录。这样，职业技术教育学校管理也充分体现了现代信息社会的特征。

管理网络化也将改变目前仍普遍存在的单调形式，采用新的多媒体设备使课程结构兼具知识理论与教学方法、课内外衔接延伸的完整结构，为教学活动提供全面的依据和指导，通过宽带与电视机相联的“网络电脑”，几乎使每个学生在家学习成为可能。同时，运用现代化训练设备和模拟装备强化学生技能训练。

总之，职业教育管理的人性化、市场化、多样化、双元化与网络化理念是在21世纪新经济社会管理革新的必然趋势，也是中国入世后职业教育管理改革的主攻方向。理念的升华是行动的前驱，观念的改变是革新的起步。职业教育管理新理念必将促进中华大地职业教育再度兴旺。

责编：花勇

篇8：现代会计管理体制新思路研究

三、现代会计管理体制的理想模式

（一）建立三级管理体制

1、政府管理，这是对会计市场运行机制的高层管理和宏观管理，并带有一

定的强制性。政府运用法律、经济和必要的行政干预等宏观手段来监控会计市场的运行，使会计市场在社会主义市场经济建设中发挥应有的作用，完成所承担的任务，达到既定的目标。

2、会计公司管理，会计公司管理是会计市场的中枢，也是会计市场运行机制中的微观管理，是政府管理和行业管理内容的具体体现。这几个层面相互作用，共同形成了有机的会计市场运行机制。

3、会计行业管理，这是介于政府管理和会计公司管理之间的中间管理，在政府与会计公司之间发挥了“桥梁”与“纽带”的作用，维护了会计职业良好的社会形象和声誉，确保会计市场的健康发展。

（二）成立会计公司

会计公司实行独立核算、自负盈亏，具有独立的法人资格。会计人员的工资、奖金、福利及业绩考核、职务职称晋升，均由所在的会计公司负责管理，会计公司实行双向选择原则，企业向会计公司提供会计事项，由会计公司进行会计核算与监督。企业按委托人与会计公司签订的合同规定，向会计公司支付会计服务费，会计公司按合同要求，向委托人及社会有关方面提供会计报表。总之，会计公司之间实行的是公平竞争，以充分、合理、高效地利用会计资源。

四、会计管理体制的几种创新模式

（一）会计委派制

会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能，对国有大中型企业(事业单位亦可)的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。在这种管理体制下，各级政府相应设立会计管理的专设机构，负责国有大中型企业(含事业单位)会计人员的委派、考核、调遣、任免及日常管理。企业经营者在尊重会计人员账权的同时，拥有法律、法规所赋予的完全的财权，并对企业一切收支的合法性、合理性、经济性、效果性责无旁贷地负有全部的受托责任。会计委派制能够全面、公正地反映企业经营者的受托责任完成情况，防止会计信息的严重失真。

但是也有缺陷存在，如：不符合政府机构精简的原则，成本大，违背成本效益原则；它与经济体制改革的总体思路相悖；会计独立性不强与会计工作秩序紊乱的相关程度有待进一步的实证等。

（二）财务总监制

财务总监制是国家以所有者身份凭借其对国有企业的绝对控股，向国有大中型企业直接派出财务总监的一种会计管理体制。在这种体制下，国有资产经营公司或国有资产管理局对国有企业的整体财务进行专业、专职财务监督。他作为委派的董事进入董事会，对企业财务计划的制订有参与权，对财务计划的执行有监督权，企业经营者享有不受财务总监制限制的、法律法规所赋予的完全财权。

在推行该制度的同时，也要注意：对财务总监的慎重选择是财务总监制有效性的保证；适度允许其他投资主体对财务总监职位的竞争，是财务总监制得以推广的前提；对财务总监的组织地位和职责权限的界定。

参考文献

【1】李晓妮《论构建现代会计管理体制的新思路》，《会计研究》09期第68页。

【2】郑东《浅谈如何加强会计管理体制规范》，《财会月刊》06期第107页。

篇9：现代会计管理体制新思路研究

现代会计管理体制新思路研究

摘要：会计管理体制是一个国家会计模式的重要内容和经济管理的组成部分，在不同的社会经济环境中就造就了不同的会计管理体制。文章将从我国现行会计管理体制的缺陷及原因进行分析，对会计管理体制的创新模式等进行分析，并对现代会计管理体制的发展趋势及现代会计管理体制的理想模式等内容进行探讨。

关键词： 会计管理体制 创新模式

一、现存的会计管理体制面临的弊端

会计管理体制，是指会计机构设置、隶属关系及会计人员职责、人事管理与会计运行机制的总称。我国传统的会计管理体制存在着“两重性结构”特征，会计人员既是管理者，必须维护本单位的利益，同时又要站在国家利益的立场上，履行监督职责，维护国家利益。任何一种会计管理体制模式的选择，都是与一定的社会经济环境相联系的。在国家利益与单位利益相冲突的情况下，会计人员的立场势必会出现摇摆移位。在高度集中的计划经济体制下，利益主体比较单一，企业成为国家政府部门的附属。随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，面对世界经济全球化、投资主体多元化、所有制结构多样化格局的形成，传统会计管理体制的弊端也就日益显现出来。主要表现在：企业会计管理者及会计人员的权力无度;财政及企业主管部门对会计管理失控;会计目标的单一指向无法满足社会各利害关系人的需要;基础工作薄弱、监督职能弱化、财经秩序混乱。这些存在的问题可以看出，传统会计管理体制，已成为制约会计工作和社会经济发展的重要因素。抛开传统会计管理体制，将会计推向市场并形成专业市场，适应社会生产力水平多层次、发展开放型经济、所有制结构多样化的要求，逐步建立起符合市场经济规律和现代企业制度相协调，并与国际惯例相接轨的新型会计

二、我国会计管理体制的发展趋势

会计随着经济的发展而产生，也是随着社会的政治、经济、文化、科技等方面的变化而不断进行完善和发展的。由于我国长期处于社会主义初级阶段，社会生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性将长期存在。从我国经济改革的进程情况来分析，经济体制改革和企业改革要远远超前于会计改革，会计改革的滞后性也就随即产生与改革中的现实经济体制和企业发展的各种不相容性。主要是体现在会计准则体系和会计制度改革不能跟上经济形势发展的需要，不能完全服务于各利益主体迅速发展所带来的对会计信息全方位的需求。此外，会计活动是一种提供劳务、技术和信息为一体的活动,必定能形成自己的市场。会计服务市场化——会计机构和会计人员独立化、会计事务产业化与会计劳务商品化,是社会发展的必然趋势。

从传统的会计管理体制和理论界与实务界众多的改革设想就可以发现，这些都无法从根本上去适应社会主义市场经济规律和社会经济发展的要求。只有以市场需求为导向，把会计推向市场并形成专业市场，以促进竞争、改善效率、提高质量为宗旨，彻底实现会计机构和人员独立化、会计劳务商品化、会计事务产业化，发挥出会计的微观经济效益和宏观经济调控中的职能作用，这是我国会计管理体制改革的基本思路和必然走向。

三、现代会计管理体制的理想模式

(一)建立三级管理体制

1、政府管理，这是对会计市场运行机制的高层管理和宏观管理，并带有一

定的强制性。政府运用法律、经济和必要的行政干预等宏观手段来监控会计市场的运行，使会计市场在社会主义市场经济建设中发挥应有的作用，完成所承担的任务，达到既定的目标。

2、会计公司管理，会计公司管理是会计市场的中枢，也是会计市场运行机制中的微观管理，是政府管理和行业管理内容的具体体现。这几个层面相互作用，共同形成了有机的会计市场运行机制。

3、会计行业管理，这是介于政府管理和会计公司管理之间的中间管理，在政府与会计公司之间发挥了“桥梁”与“纽带”的作用，维护了会计职业良好的社会形象和声誉，确保会计市场的健康发展。

(二)成立会计公司

会计公司实行独立核算、自负盈亏，具有独立的法人资格。会计人员的工资、奖金、福利及业绩考核、职务职称晋升，均由所在的会计公司负责管理，会计公司实行双向选择原则，企业向会计公司提供会计事项，由会计公司进行会计核算与监督。企业按委托人与会计公司签订的合同规定，向会计公司支付会计服务费，会计公司按合同要求，向委托人及社会有关方面提供会计报表。总之，会计公司之间实行的是公平竞争，以充分、合理、高效地利用会计资源。

四、会计管理体制的.几种创新模式

(一)会计委派制

会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能，对国有大中型企业(事业单位亦可)的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。在这种管理体制下，各级政府相应设立会计管理的专设机构，负责国有大中型企业(含事业单位)会计人员的委派、考核、调遣、任免及日常管理。企业经营者在尊重会计人员账权的同时，拥有法律、法规所赋予的完全的财权，并对企业一切收支的合法性、合理性、经济性、效果性责无旁贷地负有全部的受托责任。会计委派制能够全面、公正地反映企业经营者的受托责任完成情况，防止会计信息的严重失真。

但是也有缺陷存在，如：不符合政府机构精简的原则，成本大，违背成本效益原则;它与经济体制改革的总体思路相悖;会计独立性不强与会计工作秩序紊乱的相关程度有待进一步的实证等。

(二)财务总监制

财务总监制是国家以所有者身份凭借其对国有企业的绝对控股，向国有大中型企业直接派出财务总监的一种会计管理体制。在这种体制下，国有资产经营公司或国有资产管理局对国有企业的整体财务进行专业、专职财务监督。他作为委派的董事进入董事会，对企业财务计划的制订有参与权，对财务计划的执行有监督权，企业经营者享有不受财务总监制限制的、法律法规所赋予的完全财权。

在推行该制度的同时，也要注意：对财务总监的慎重选择是财务总监制有效性的保证;适度允许其他投资主体对财务总监职位的竞争，是财务总监制得以推广的前提;对财务总监的组织地位和职责权限的界定。

篇10：石油工业的现代管理体制论文

1我国当前石油工业的管理主体和职能分析

1.1国家能源委员会

为了能够进一步加强能源战略规划和能源开发工作，需要做到节约能源、能源安全和应急工作，还要正确处理能源事务等工作的前瞻性、综合性。

1.2国家发展和改革委员会和国家能源局

当前我国石油行业管理的主要政府机构是国家发展和改革委员会和国家能源局，把国家发展和改革委员会中的能源行业管理纳入到国家能源局的管理范畴，形成一个国家能源局，对其职责进行了有效的调整。主要职责包括：起草一些法律、法规，参与制定相关能源政策、税收、能源价格调整和进出口数量等工作。

1.3国土资源部

国土资源部和石油行业相关的主要职能包括：管理石油资源探矿权或采矿权，检查矿业勘探、开发计划，还要实现地质勘查行业管理，还要对石油储量、地质数据进行管理、依法管理矿产资源补偿，开采石油资源保护和合理进行规划等。

1.4工业和信息化部

工业和信息化部和石油工业相关的主要职能包括：制定行业产业发展规划、计划并组织实施产业政策，提出优化石油产业布局的政策，对石油行业的结构和运行状态进行监测分析，统计并发布相关信息，还要建立预测预警信息系统，协调解决石油行业操作中的相关问题和提出政策相应的建议等。

2我国现行石油工业的管理体制中存在的问题

2.1石油行业管理机构设置中的问题

从我国的能源管理机构的设立来进行分析，国家能源委员，成立于，是目前最高水平的能源管理机构。但国家能源委员会只是一个高层次议事协调机构，没有具体的行政功能，其作为最高机构的'作用得不到充分的发挥，有名无实。其次，国家能源局整合了国家发展和改革委员会能源管理的部分功能，它的职责就等同于石油部、煤炭部和其他能源部门的管理工作，能源局仍然只是发改委的副部长机构，缺乏实施石油行业管理的资源，权力和职责存在不匹配的现象。

2.2石油工业管理机构之间存在职能交叉和缺位的问题

在石油行业的管理职能中，国家发展和改革委员会、商务部、国土资源部、工业和信息化部等多个政府部门承担者石油行业中各个环节的管理功能，但是其中存在功能交叉、重叠的问题。工业和信息化部的职能包括：协调解决相关产业的问题，并且提出相应的政策建议等，这两个机构存在职责的重叠现象。

2.3石油工业法律制度不健全

从法制建设水平上来进行分析，我国石油行业中的相关法律法规相对比较滞后。目前，我国还没有一部针对石油和天然气行业的法律，没有形成完整的行业监管标准和法律框架。这将导致缺乏完整的行业指导，政府不能够根据法律授权来执行监管职能，并且仍然主要是通过行政审批和实施行政文件的管理。

篇11：石油工业的现代管理体制论文

3.1完善石油工业的法律法规和规范政府对石油行业的管理职能

政府应该积极指导，尽可能发挥最大化市场的作用，所以，需要不断石油行业的法律、法规体系。完善法律法规体系包含对石油工业的管理和监督的法律体系，石油价格和石油税收法律制度等。石油法规需要确定石油行业的行政主管部门，防止出现多个部门的职能出现交叉和重叠的现象，保障石油行业能够健康顺利发展。

3.2进一步完善我国石油工业资源管理管道完整性管理工作的有序开展。

为了促进石油工业改革的进一步发展，我国可以借鉴国外一些先进的石油管理经验，如可以科学合理优化石油税制，促进石油产业的市场化运行，支持石油公司参与原油勘探和开发工作，保证石油工业能够可持续发展。

3.3优化石油产业市场结构

在我国特殊的制度和政策下，石油行业的市场主要是三巨头在内部进行竞争，私人和其他企业很难进入到石油领域。石油和中石化虽然存在一定的竞争，所以必须改变现在单一的所有权情况下，应该建立一个多元化的市场竞争，促进石油公司变成以国有资产为主，吸收企业法人、金融企业或者外国企业财产进入其中。

3.4协调完善石油价格形成机制

完善石油价格的形成机制可以从以下几点金额分析：首先，应该确定价格控制目标，效率，制定随着油价控制准则；其次，政府应该对石油价格进行监管，以政策来指导市场；第三，需要改善石油期货市场，更有利于国家和企业对石油定价权；第四，国家应该拥有制定石油价格的体系，积极参与国际石油价格的制定当中，提高自身在国际石油价格中的话语权。

4结论

总之，在市场经济的条件下，我国的石油工业必须改变传统的管理模式，树立一种正确的管理理念，从而促进我国相关产业的快速发展。

篇12：现代会计管理体制新思路研究

摘要：会计管理体制是一个国家会计模式的重要内容和经济管理的组成部分，在不同的社会经济环境中就造就了不同的会计管理体制。文章将从我国现行会计管理体制的缺陷及原因进行分析，对会计管理体制的创新模式等进行分析，并对现代会计管理体制的发展趋势及现代会计管理体制的理想模式等内容进行探讨。

关键词 ： 会计管理体制 创新模式

一、现存的会计管理体制面临的弊端

会计管理体制，是指会计机构设置、隶属关系及会计人员职责、人事管理与会计运行机制的总称。我国传统的会计管理体制存在着“两重性结构”特征，会计人员既是管理者，必须维护本单位的利益，同时又要站在国家利益的立场上，履行监督职责，维护国家利益。任何一种会计管理体制模式的选择，都是与一定的社会经济环境相联系的。在国家利益与单位利益相冲突的情况下，会计人员的立场势必会出现摇摆移位。在高度集中的计划经济体制下，利益主体比较单一，企业成为国家政府部门的附属。随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，面对世界经济全球化、投资主体多元化、所有制结构多样化格局的形成，传统会计管理体制的弊端也就日益显现出来。主要表现在：企业会计管理者及会计人员的权力无度；财政及企业主管部门对会计管理失控；会计目标的单一指向无法满足社会各利害关系人的需要；基础工作薄弱、监督职能弱化、财经秩序混乱。这些存在的问题可以看出，传统会计管理体制，已成为制约会计工作和社会经济发展的重要因素。抛开传统会计管理体制，将会计推向市场并形成专业市场，适应社会生产力水平多层次、发展开放型经济、所有制结构多样化的要求，逐步建立起符合市场经济规律和现代企业制度相协调，并与国际惯例相接轨的新型会计

管理体制已经是势在必行的。

二、我国会计管理体制的发展趋势

会计随着经济的发展而产生，也是随着社会的政治、经济、文化、科技等方面的变化而不断进行完善和发展的。由于我国长期处于社会主义初级阶段，社会生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性将长期存在。从我国经济改革的进程情况来分析，经济体制改革和企业改革要远远超前于会计改革，会计改革的滞后性也就随即产生与改革中的现实经济体制和企业发展的各种不相容性。主要是体现在会计准则体系和会计制度改革不能跟上经济形势发展的需要，不能完全服务于各利益主体迅速发展所带来的对会计信息全方位的需求。此外，会计活动是一种提供劳务、技术和信息为一体的活动,必定能形成自己的市场。会计服务市场化——会计机构和会计人员独立化、会计事务产业化与会计劳务商品化,是社会发展的必然趋势。

从传统的会计管理体制和理论界与实务界众多的改革设想就可以发现，这些都无法从根本上去适应社会主义市场经济规律和社会经济发展的要求。只有以市场需求为导向，把会计推向市场并形成专业市场，以促进竞争、改善效率、提高质量为宗旨，彻底实现会计机构和人员独立化、会计劳务商品化、会计事务产业化，发挥出会计的微观经济效益和宏观经济调控中的职能作用，这是我国会计管理体制改革的基本思路和必然走向。

篇13：浅谈现代职业教育的人才培养的论文

浅谈现代职业教育的人才培养的论文

摘要：提高人才培养质量是职业教育的最终目标，也是经济转型产業升级对现代职业教育的新要求。为提高学生的竞争力，职业院系应当从培养方案、课程设置、师资队伍和校企合作等方面出发，实施人才培养的关键配置。

关键词：职业教育人才培养关键配置

一、坚持原则，制定人才培养方案

创新学生培养的方案，要着眼于学生的全面发展，不能只传授一技之长，更要注重文化素养、职业精神、技术技能培养，为人的全面发展夯实基础，提倡实践培养方案，培养高技能复合型的人才。我国职业教育办学实践大多都是“放羊式”的企业实习，学生在企业里只做不学，沦为企业的廉价劳动力[1]。职业学校对毕业生的定位观念要转变，努力为中高端产业输送技能人才[2]。在设置人才培养方案时，应当坚持“遵循规律、系统思考、服务需求、明确定位、整体设计、构建制度、分类指导、分步实施”的原则。在这一原则指引之下，系统的设计规划高技能型的人才培养，探索适应社会发展需要的、有效的职业教育人才培养模式。

二、迎合市场，设置合理的课程

课程始终是人才培养的核心，专业不如课程重要，课程远比教材重要。职业教育的课程一定要符合现实需求，在课程设置时，应该考虑与当地甚至全国的经济发展趋势，产业格局、布局相衔接，要与社会相衔接，社会需要什么我们在培养什么，设置一些能够提高学生职业技能和职业能力的课程，进行专门的培养和训练，在岗位变换的.时候有能力来面对新的职业与工作，使得职业转换更加顺利、更加顺畅，增加就业机会。对企业进行动态跟踪，调查对专业知识的需求范围，考察结果与实际教学课程相对比，同样做出相应的调整。在设置时可以运用专升本、开展选修课程等手段，以点带面，以局部带动整体，逐步培养全体学生的学习积极性及兴趣。立足于职业院校的专业条件和社会企业的需求，明确职业教育的定位，展现一种以理论知识为指导、以实践操作技能为主体的教育体系，着重点在于操作动手能力的教育模式。

三、提升高度，加强师资队伍建设

专业化的职教师资队伍是现代职业教育质量的保障措施之一。提高人才培养质量的关键在于有一支素质优良、业务精良、学历达标、相对稳定的师资队伍[3]。

（一）优化师资队伍结构。加强对职教教师的培训，提高教师的整体素质、优化队伍结构，将师资培养模式与“双师型”教师培养相对接。首先，高职院校可以聘请企业内经验比较丰富的兼职教师，这样可以灵活的将课程与实践结合起来，更好的根据企业的发展来培养学生、满足学生。其次，由于高职院校引进教师渠道不同，不论是在专业技能、教学方式方面，还是在实践操作方面都需要专业的职业教育培训，因此根据实际需求和不同结构的师资队伍采取不同方面的学习及培训。

（二）加强“双师型”师资队伍建设。目前“双师型”素质提高不是很明显，甚至可以说还停留在“双证”上，且双师结构教师队伍建设落实的并不到位[4]。但是由于科学技术的发展，企业对给学科专业要求精细化，新兴学科也不断涌现出来，这就要求职业教育专业课教师不仅要具有丰富的理论知识，了解把握本专业的发展动态及趋势，而且要求具备较强的学习新知识并将新知识应用到教学过程中能力。所以必须加强“双师型”教师队伍的建设。

（三）转变教师身份。职业院校教师应该转换身份，将身份转换为教练，而不再是老师。将身份转换为教练，必须要要融入企业中去，从而获得生产技术的经验，才能有效的把课堂知识与实践生产联系在一起，即而建议教师不定期去企业学习，掌握企业的实际生产过程，很好的实现身份的转变。教学过程中把职业的场景搬到教室里来，在项目活动中、项目体验中去实践训练学生，在训练中掌握技能。这样可以避免满堂灌输的教授方式，因此，需要教师转换身份，转变授课方式。

四、创新办学，实现校企合作

校企合作是人才培养的重要途径与方式。人才培养的最终目标是要适应社会发展，这就要求职业教育不应该局限于学校形式，而是把眼光拖向整个社会乃至全世界，要与经济的发展趋势、发展提升和技术的进步相衔接，与当地的职业需求及成长相衔接[5]。职业院校必须积极促进校企紧密、深度合作，提高职业教育的专业化水平。

（一）校企合作的优势。职业教育应该以培养适应未来工作岗位变化的知识型、发展型技能人才为目标。而校企合作办学有效的将校内的学习训练与企业工作相结合，提前让学生在企业岗位中适应，掌握企业的工作流程及先进的技术设备。学生在企业真实的工作环境中可以实现自我教育，激发学习热情，养成积极的工作态度、良好的职业道德，适应学习生活向职业生活的过渡。校企合作教育是在社会对职业教育不断提高的需求的推动下逐步形成和发展起来的，最终实现理想的职业教育目标。

（二）校企合作的出发点。要形成校企双主体的职业教育机制，主要应该从“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”四个方面着手出发。落实职业院校的办学自主权，吸引企业、行业参与办学，校企双方共商人才培养机制，共建专业及课程体系，共同开发课程标准，合作开展教育教学管理，让学生在学校里能感受到现代企业的氛围，在企业中能感受到学习的乐趣、养成良好的生活习惯及提高自我生存的能力。

五、结束语

提高人才培养质量是职业教育中最核心、最重要的目标。因此，必须加强职业教育体系建设，实施人才培养的关键的配置，从培养计划、课程结构设置、师资队伍建设和校企合作的角度出发，为适应我国经济的转型和发展，注重全面发展，培养出高素质、高技能型人才。

参考文献：

[1]艾格.现代学徒制，向质量要未来[EB/OL].中国教育报，2014，11.

[2]艾格.职业院校要为中高端船业输送人才[EB/OL].，2014，11.

[3]温小英，李兴韵.中澳职业教育师资队伍的比较与启示[J].职业时空，2013，9（2）：94-95.

[4]宋贤均，王建良.澳大利亚职业教育质量保障体系的印象与启示[J].兰州石化职业技术学院学报，2013，13（1）：65.

[5]唐高华.基于大职业教育理念的现代化职业教育体系结构[J].职业教育技术，2011（22）：20-21.

篇14：中小学实施现代职业教育论文

中小学实施现代职业教育论文

为适应广东省实施创新发展战略和产业转型升级对髙端技能型人才的需求，广东积极推进构建现代职业教育体系改革：通过“中职——高职——应用型本科——专业学位研究生”教育实现技术技能人才培养链的纵向衔接；通过普教——职业教育——继续教育实现职业教育的横向贯通。目前，广东已建成全国最大规模的职业教育体系，成为名副其实的职教大省，职业教育在校生人数达285万，占全国数量的十分之一。然而，从广东乃至全国的经验来看，技术技能人才培养的起点都是立足于中职教育，往上贯通。由于我国中小学教育普遍未将职业素养、技能教育纳入到日常教学活动中，使得中职学生在接收职业技能教育过程中缺乏必要的职业素养和底蕴，部分学生甚至还未做好接受职业教育的准备。关于如何培养中小学生的职业素养，学界已有相当程度的思考，但缺乏必要的办学实践。因此引导中小学参与现代职业教育体系的构建，其义非凡，十分必要且非常迫切。

一、引导中小学参与现代职业教育休系构建的必要性

无论从现代职业教育体系内部需求还是外部社会基础来看，将中小学基础教育纳入现代职业教育体系已具备理论依据和现实必要性。

（一）有利于构建一个完整的现代职业教育体系

现代职业教育体系本质上看，是技能技术人才的人力资源开发体系，不仅涉及到初、中、高三类技术技能人才的开发，更是人全面发展、终身发展的过程。一个完整的现代职业教育体系不仅包括中职、高职、应用型本科和研究生教育，还应该有作为一个教育类型，应该形成一个完整的体系。

由此可见，中小学教育是国家“现代职业教育体系”的重要组成部分，同时，“推进职业预备教育、职业教育和继续教育的衔接贯通”是广东特色的现代职业教育体系框架的组成部分。

这就需要将中小学教育纳入到职业教育体系中，加强职业素养教育、基本劳动技能教育，从而完善初等职业教育，形成一套完整的现代职业教育体系。因此，积极引导中小学参与职业教育，是构建一个完整的现代职业教育体系的`需要。

（二）有利于打通多层次技能人才成长通道

从心理学角度看，人的个性特长和职业倾向是在普通中小学教育阶段开始萌发和发展的。这个阶段的学生开始了对自己未来从事的职业、生活有了初步憧憬。在教学内容上，按照中小学生年龄特点，适度增加职业素养教育内容，能够引导和培养学生的个性特长，指导和帮助他们确定职业发展方向。按照国际经验来看，在中小学开着职业素养课程，能够帮助他们更早的接纳职业教育，为将来毕业分流到职业教育体系接受教育做好铺垫。此外，职业素养教育也是人的全面发展的一部分，在中小学开设这类课程有利于促进中小学生素质的全面提高。

（三）学生个人和社会的普遍需要

中小学教育是一种公民的基本素质教育，它要使未来的公民受到多方面的教育，也应当包括职业教育。对国家而言，无论哪一级教育，学生毕业后都会面临职业问题。由于我国实行的是九年义务教育，一部分学生中小学毕业后，也会面临就业问题。从现有的资料来看，这部分学生毕业后，在社会上大多从事的是最基层、“零技能”、工作环境恶劣的工种，以慢慢积累工作经验和工作技能，从而增加自身未来在劳动力市场的议价能力，对他们的身心健康成长造成一定负面影响。在中小学期间，若开设一些基础性的劳动技能课程，有利于这一些学生的未来职业选择。从社会来看，职业问题关系到社会的稳定和发展。无论普教序列的学生在哪一级进入劳动力市场就业，凭借中小学期间掌握的初级技能，都能在社会上获得基本的生存技能，有利于保持社会秩序稳定。

二、国外中小学开展职业教育的状况

20世纪以来，在国际教育的改革与发展过程中，中小学职业教育逐渐引起人们的关注。如：德国：从四年制的小学开始进行相关学科、职业的兴趣和爱好的培养，学生根据兴趣爱好选择职业，至少要掌握一种职业技能，整个教育体系中，职业教育的线路从基础教育开始，延伸到终身教育。待他们小学毕业后，将被分流到三种不同类型的中学，主体中学、实科中学和文科中学。尽管这些学校的教学侧重点不尽相同，未来的升学渠道也不一样，但他们之间可以相互转轨。在毕业前，都能够接受良好的职前技能培训，并获得相应的技能岗位证书，进入劳动力市场。

而北美地区，以美国为例，其《国家职业发展指导方针》规定，职业生涯规划教育要从六岁开始。从小学阶段教育开始，有针对性的开设职业素养、生活技能、劳动技能课程。同样，加拿大也规定中小学的职业技术课程实行一贯制，从小学到中学，由1年级到级。学生中学毕业时至少要掌握两门技术，否则不予毕业。课程设置包括两个方面，一是学生的职业指导，二是学生的职业技术技能培训。这些基础课程的实施，能够让这些学生即使中学毕业，也能顺利地进入工作岗位，又为他们未来进入高一级学校接受教育提供了储备，有效降低了国内“千军万马过独木桥”的状况，有利于缓解教育体系的升学压力，经济压力。通过一段时间的工作，也能促使学生能够更加理性的选择未来的职业。

日本为把职业指导引入中小学校教育，进行了较长时间的准备和试验。1927年11月，文部省正式发出了“关于尊重学生个性及进行职业指导”的训令，从而把职业指导作为学校教育的重要一环正式地引入了学校。

三、广东省中小学实施职业教育的现状

我国中小学职业教育启蒙，可以追溯到20世纪初。著名的爱国主义和民主主义教育家、近代职业教育的创始人和理论家黄炎培先生在《小学职业陶冶》中提出：“人欲受职业训练，必先受职业陶冶……，职业陶冶则非仅职业学校所有事，而一般小学校所有事也。”他倡导从小学开始对学生进行职业陶冶和职业指导，使儿童不知不觉中，养成为己治生、为群服务之兴趣与习惯。

20世纪80年代后，再次引起专家、学者的关注。广东也在引导中小学开展职业教育方面进行了很多试点，如从化县的“燎原计划”，但与国外比较，还是存在很大差距。

1.定位有偏差

职业教育定位还局限在培养中小学生一定的动手实践能力，且往往被片面地固定在诸如动手实验、小制作等一些在已有模式上的缺少创意的重复性活动，缺乏必要的生活技能、职业技能教育课程。而职业素养方面，更是被泛化，缺乏有针对性的职场礼仪、工匠精神等文化价值影响。

2.普职被分离

主要表现为两个方面：一方面我国实施的是普教与职教体系的完全分离，普教从事升学教育，职业教育从事就业教育成为一种普遍现象。另一方面，普教体系内部的教学内容分离。在普通教育课程中鲜见职业课程的影子，从而造成我国多数中学生职业素养匮乏，不知自己到底喜欢学什么、适合学什么、将来能干什么。相反，职业教育中融入了通识教育、人文艺术教育，对他们未来的职业素养进行熏陶。

3.教师缺意识

中小学教师在大学接受的师范教育和职前、职中培训，普遍职场经历单一，担任教师之前没有从事其他工作的经验，缺乏对劳动力市场的认识和不同岗位、工种的了解，导致他们在教学过程中缺乏对学生进行职业教育的培训。这就使得绝大部分教师缺乏对学生进行职业教育的意识，更谈不上主动对学生进行职业教育。

4.环境较封闭

为方便管理，绝大部分中小学校是相对封闭的环境，校内生态环境与社会相对脱节，虽然阻挡了一部分社会不良习气对学校的侵染，但也同样阻挡了学生正确认识社会的途径。而且由于学校、学生都面临升学压力，在潜移默化中加大了学校对学生进行职业教育的难度，职业教育只能停留在纸上谈兵，学生少有亲身体验。

5.评价不科学

我国对学生职业素养培养的评价还沿用以往应试阶段的结果考核，通过考试代替“过程诊断”，这样导致了教学往往偏重结果，而非过程。相反，职业素养是一个难以量化的教学元素，需要通过教师、校园文化对学生的行为、价值取向进行熏陶，体现在他们的一言一行和对社会的认知上。但目前来说，普通中小学教育体系中处于边缘地位，只起应景作用。

四、引导中小学实施现代职业教育的思考

1.构建中小学参与职业教育的政策体系

从发达国家经验来看，必须要构建国家层面政策导向（宏观）、各级教育部门规定指导（中观）、学校层面策略落实（微观）、社会各界尤其行业企业共同参与监测评价政策体系。首先，国家宏观方面，要尽快出台有利于中小学参与职业教育的政策，将职业素养、劳动技能和职业资格认证纳入到中小学的教学计划。其次，从中观层面来看，各级教学管理部门也要指导本地区学校按照本区域的经济社会发展程度、产业结构类型、历史文化特点开设一些职业教育课程。第三，微观层面，各个学校要根据师资结构特点和学生来源，开设一些职业教育课程，扩大学生视野，甚至聘请社会人士参与到学生的职业生涯规划课程教学中。此外，可邀请行业企业代表参与到中小学职业教育课程的评价，让学生能更加直观的接收来自企业的直观感受，增强教学效果。

2.分段定位，循序渐进开展职业教育的启蒙、引导、探索

根据中学和小学的性质、特点，在职业教育教学内容上进行分段定位，小学阶段确定为“职业启蒙”、初中为“职业引导”、高中为“职业探索”（大学以后可以视为“职业体验”或“职业实践”阶段）。依据不同阶段再制定不同的职业教育目标。小学“职业启蒙”阶段以培养学生初步的职业意识和职业精神为核心；初中“职业引导”阶段着重培养学生的职业心理健康和职业道德品质；高中课程目标应使学生形成基本的职业素质、创业素养和职业生涯与人生规划能力。

3.课程开发合理利用政府与社会资源

职业教育不仅要着眼于学校、课堂，更要关注社会发展和实践活动。有条件的地市可以统筹开发，如深圳市就由政府采购中心采用公开招标的方式面向社会采购《深圳市中小学职业生涯规划与职业素养读本》研发项目。

4.普职紧密互动，加速引导职业教育在中小学校的实施开展

针对职普分离的教育现状，推进实施职普融通教育模式。普教中小学校与职业学校紧密互动，在课程开发方面寻求合作，为职业素养教育在普教系统开展给予强有力的支持。

篇15：现代职业教育体系构建论文

现代职业教育体系构建论文

摘要：当前大职业教育理念被社会广泛采纳，大职业教育理念侧重于职业教育的开放性、多样性和包容性，在这样的教育理念下，对现代职业教育体系提出了更高的要求。现代职业教育要时刻体现现代性、系统性、独特性的特点，并扩展其教育的全民性，实现办学模式的多样性和全方位性。通过分析现代职业教育体系的内涵和特点，基于大职业教育理念提出了五点现代职业教育体系的构建策略。

关键词：大职业教育理念；现代职业教育；体系构建策略

构建现代化的职业教育体系是我国当前经济结构调整升级的要求，同时也是职业教育发展的规律。经济发展方式以及产业结构的变化对职业人才提出了更高的要求，基于这样的环境，现代职业教育体系要实现中等和高等职业教育协调发展，实现人才的终身教育，把整个的社会发展纳入到运行体制中，解决现代职业教育中存在的问题。

一、现代职业教育体系的内涵和特点

随着科学技术的发展以及经济结构的调整，职业教育体制也逐步发生变化，现代职业教育体制是现代教育体制的组成部分，为我国的人才强国战略的实现打下坚实的基础。现代化的职业教育发生了翻天覆地的变化，更加注重开放性、包容性，重视人才自身能力的发展，凸显人才的时代性特征。现代职业教育体系表现出了以下四点基本特征：

（一）现代化

这是现代职业教育体系的本质特征，随着时代的发展，传统的人才培养模式已经不能满足社会的发展需求，人才的教育体系必须适应生产力的发展。在今后的一段时间内，技术性人才在我国的人才结构中占据重要地位，同时对技术性人才的知识广度和操作技能的要求将深层次扩展，相应的职业技术培训规模将成倍扩大，现代职业教育体系应当顺应时代的发展，培养与时俱进的职业人才。

（二）类型性

现代职业教育体系要尊重职业人才的个性化，表现职业人才培养的特殊性，不能视己为普通教育体系的附属物，要和科学学科体系有一定的区分。现代职业教育要实现社会公益性和市场经济的统一，在办学模式上要重视企业的参与，形成校企办学的合作机制，为学生提供技能教育和德育教学相兼容的教育内容，在学习形式上注重学生的社会实践教育，提高学生把理论知识应用于社会实践的能力，从而凸显职业教育的特殊性。

（三）系统性

现代职业教育体系具有系统性的教学结构，注重职业教育各个要素之间的协调发展。为充分发挥系统性在现代职业教育体系构建中的作用，首先应努力实现职业教育内部教学、管理、研究等系统的相互协调、系统规划；再者要提高职业教育的广度和宽度，强化职业教育体系和政府职能部门以及企业的联系，尤其是要保持职业信息的交流和沟通，及时从政府和企业等渠道中获取职业就业资讯，以便提高职业教育的社会适应性，提高教育体制构建的针对性。

（四）开放性

当前社会开放程度不断提高，职业教育应当顺应时代发展，营造横向立交、纵向贯通的开放式职业教育体系结构。从纵向的角度来看，现代职业教育体系要贯通上下层次，向着终身教育体系的办学方向发展；从横向的角度来看，要衔接职业教育和其他学科教育，形成网络式的交流平台，把其他学科教学的优秀经验移植到职业教育中，促使职业教育向国际化、多元化发展。

二、基于大职业教育理念的现代职业教育体系的构建思路和策略

基于大职业教育理念的现代职业教育体系构建要放眼未来，实现粗犷化和精细化的统一，彰显职业教育的内涵，同时要保持纵向和横向的功能化扩展，提高职业教育的社会联系度，构建多层次、有深度及多样化的职业教育体系。

（一）注重职业教育功能的全面性

职业教育体系的构建要注重教育功能的全面性，着力于打破教育功能的狭隘性，实现职业学生职业能力和道德品质的全面提高。首先要注重职业人才专业能力的培养，夯实学生的理论知识和实践操作能力，使其具备良好的社会竞争力；再者要强化人才的道德素质培养，尤其是提升其职业道德素养，以适应当代人才的道德需求。现代职业教育体系不仅仅是职业技术的培养，更重要的是侧重于个人的全面提高，职业技术只是谋生的一种方式，只有让学生把职业技能和人文素质有机结合在一起，才能真正实现职业技能和道德素养的提升。现代职业道德体制构建应当秉承职业性和以人为本的原则，在教学过程中完成两者的和谐统一，在整体的规划中培养全面性的职业人才。

（二）注重职业教育体系的全民性

随着社会发展，人们越来越重视职业教育的全民性，“活到老、学到老”成为社会共识，因此职业教育体系构建要格外重视全民性的原则，完善国民教育体系的功能，以服务大众为原则，构建造福民生的职业教育体系。当前国家出台了相应的教育政策，对职业教育的覆盖度进行了规定，职业教育体系要从在校学生扩大到社会大众，为广大人民提供继续教育的良好条件，满足社会和个人的需求，实现职业教育的全民覆盖。

（三）注重职业教育过程的全程性

职业教育体系全程性是指职业教育贯穿一个人职业发展全过程，满足其各个阶段的教育需求，因此教育体系构建要注重个人的职业生涯规划，提高其社会适应能力。当前科学技术飞速发展，知识更新换代较快，职业更替频率加快，这就需要个人在职业生涯中要保持学习的状态，时刻检视自身的不足。职业教育要转变其教育方式，实现每个教育阶段的'相互衔接，把职前教育、职校学习、就业培训和在职培训紧密结合在一起，形成一个连续学习的整体，提高全民受教育的年限。

（四）注重职业教育体系的全套性

当前我国职业教育体制缺乏相应的激励机制、保障机制和研究机制，影响了教育体制充分发挥其社会职能。职业教育体系的建设要秉承全套性的原则，构建明确的目标体系，同时健全保障体系和监督体系，确保职业教育体系的持续发展。现代职业教育体系是一项系统性工程，首先要构建目标体系，明确发展方向，同时加强教育资源的投入，完善职业教育体系，引导教育机制的健康发展。再者要加强政府部门在职业教育体系构建中的引导作用，形成职能明确、协调有序的管理机制，最大发挥教育体系的教育职能。

（五）注重职业教育体系的全通性

当前职业教育的各个层次出现了脱节的现象，因此教育结构体系构建要打破教育的封闭性，实现各级各类职业教育的全通性，建立多形式、多层次教育的互通体系，凸显现代职业教育体系的开放性与灵活性。再者要做好各层次、各形式之间的衔接，建立各种形式的教育“立交桥”，形成中等和高等职业教育统筹发展、学历教育与职业培训并举、职业教育与普通教育相互沟通的现代职业教育体系，满足人民群众多样化的职业教育需求。

三、结语

总之，基于大职业教育理念的现代教育体系构建要体现其类型特征，遵从现代化、系统性、开放性原则，构建全面化的教育体系，注重职业人才的全面教育和全程教育，同时做好职业教育和其他教育的沟通衔接工作，实现职业教育的升级，充分发挥现代职业教育体系在社会教育体系中的作用。

参考文献：

[1]姜大源.现代职业教育体系构建的理性追问[J].教育研究，2011（11）．

[2]霍丽娟.终身教育理念下现代职业教育体系构建的思考[J].中国职业技术教育，2015（15）．

[3]王宁.职业教育理念下现代职业教育体系构建研究[J].中国教育，2015（15）．

[4]唐高华.基于职业教育理念的现代职业教育体系构建[J].职业技术教育，2011（22）．

篇16：现代管理需要新型财务管理体制

企业面临着急剧变化的内部环境和外部环境

随着我国国际化进程加快，全球化已渗透到整个社会的方方面面，企业作为社会生产经营的最基本细胞，面临着更加急剧变化的外部环境。在我国，经过20多年的经济体制改革，政府逐渐退出市场，对企业的经营活动减少干预或不再干预，只是利用税收、金融和国家经济政策对企业的经营活动进行引导，为企业间公平竞争创造一个良好的外部环境。同时，为加快经济发展，政府加大对外开放力度，积极引进外资，国内国外企业同台竞争，国内市场和国际市场逐渐融合，企业面临的竞争激烈程度和竞争对手远远超过单一的国内环境。在如此快速变化的环境中，企业要想生存和发展，要想在国际市场上保持竞争优势，一方面要能够适应市场的变化；另一方面要不断创新，以变化应对变化。当市场发生变化时，企业必须能够保持对环境的敏感性.环境变化难以预料，企业也无法改变外部环境，只能进行管理变革和组织创新，改变自身适应环境的不确定性。

集团公司的大量出现迫切需要加强财务管理

随着市场经济的股份发达和股份制经济的日益成熟，现代企业将不再是一个单一结构的经济组织，而是多个经济单位的联合体。企业间的联合一般基于产权联合，形成以母子公司制为基本结构的企业集团组织形式。企业集团组建的基本目的就是最大限度地发挥集团资源一体化整合优势与管理协同优势，实现整体资源配置的秩序化与高效率性，以期确立并不断拓展市场竞争优势。企业资源整合一般包括市场资源整合、技术资源整合、原材料供应资源整合、财务资源整合和信息资源整合，其中财务资源整合是企业资源整合的关键环节。资源整合带来企业间经济往来增多和经济关系的复杂性增加，理顺企业集团内部企业间经济关系，加强企业集团内部财务资源的整合和共享，是企业集团正常运转的最重要因素之一。集团财务管理的首要目的在于既要合理合法鉴定企业间的各项经济资源，又要快速迅捷调动企业的经济资源，实现资源整合优势和管理协同优势。

财务管理体制是保障财务管理正常运行的关键

企业管理活动基本的内容包含以下两项：一、就是要明确任务由谁提出、由谁完成、由谁考核、完成任务的权限和职责等组织工作；二是任务完成的标准、时间、耗费的资源以及什么样的事可以做、什么样的事不可以做等一系列控制标准。财务管理体制解决的也是这一系列问题。财务管理是企业职能管理之一，财务部门是企业的职能部门之一，对企业直线部门的运转起着控制、监督、支持和服务的功能。财务部门和业务部门、其他职能部门之间关系密切，有大量的资金往来、信息交换活动，存在广泛的部门间冲突和协作。减少冲突、加强沟通和协作、在满足财务管理的控制和监督职能基础上加强支持和服务职能，是构建现代财务管理体制的基本要求。企业内部冲突的根源在于任务不明确、职责不清、利益模糊和严重的本位主义，严重的冲突会导致企业内部“山头”林立，部门间协作困难，影响企业的竞争力。管理和解决冲突的根本办法就在于进行合理的分工，明确工作任务，分清部门和个人的职责和利益分配，保证企业高效运转。构建财务管理体制主要目的就是要解决财务工作的分工，财务部门内部组织体系的建立，明确财务部门和企业其他部门分工和合作，企业集团内部各企业的财务部门间的权力划分和职责定位。只有建立运行良好的财务管理体制，财务管理工作才能正常进行，才能适应现代企业管理的要求。

篇17：我国将逐步实行中等职业教育免费制度

我国将逐步实行中等职业教育免费制度

・  如何增强职业教育吸引力？29日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策。

在我国建设人力资源强国的过程中，不仅需要大批科学家、工程师和经营管理人才，更需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。大力发展职业教育是“国家必需”。

《教育规划纲要》提出，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接。完善就业准入制度，执行“先培训、后就业”“先培训、后上岗”的规定。制定退役士兵接受职业教育培训的办法。建立健全职业教育课程衔接体系。鼓励毕业生在职继续学习，完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习渠道。提高技能型人才的社会地位和待遇。加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度，形成行行出状元的'良好社会氛围。

《教育规划纲要》明确“政府切实履行发展职业教育的职责”，要求“健全多渠道投入机制，加大职业教育投入”。

为了提高职业教育的质量，《教育规划纲要》要求：实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。

为了调动行业企业参与职业教育建设积极性，《教育规划纲要》提出：制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。

针对职业教育发展面临的师资短缺的问题，《教育规划纲要》提出要加强“双师型”教师队伍和实训基地建设。建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。

《教育规划纲要》还提出“加快发展面向农村的职业教育”。要求“加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度”。“逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。”

统计显示，经过连续几年的财政专项扶持和扩招，2009年全国1．4万余所中等职业学校年招生规模达到873．6万人。中职教育与高职教育分别在高中阶段教育和高等教育中占据半壁江山。

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