【导语】“舞曲”通过精心收集，向本站投稿了12篇高校危机管理的对策分析的论文，下面是小编精心整理后的高校危机管理的对策分析的论文，仅供参考，大家一起来看看吧。
- 目录
篇1：浅谈高校危机管理的对策分析教育论文
浅谈高校危机管理的对策分析教育论文
论文关键词：高等学校 危机管理 校园安全
论文摘要：我国社会目前正处于转型期，在高等教育领域的表现是在校大学生人数剧增，如何维持正常的教学管理，防止危机事件的发生也成为目前高等院校管理机构的主要任务。本文从高校组织所应担负的责任的角度出发，分析高校面对危机事件应采取何种对策。
危机管理（crisismanagement）是美国学者于20世纪60年代提出的，最初主要集中在企业管理领域。西方危机管理学研究学者以罗森塔尔等人为代表，认为危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。
一、高校危机管理的特点
1、突发性
危机事件的发生是一个从量变到质变的结果，但其量变的过程又不被人们所重视，大学生长期处于校园这片净土中，与社会相对隔绝，自我保护意识相对薄弱，所以一旦危机事件出现会扰乱高校的秩序，超出教师和学生的心理承受能力，对高校正常的运行机制造成冲击。
2、不确定性
危机事件的发生无论是从其发生的条件、表现的形式、造成的影响，还是从其波及的范围、今后发展的方向都体现出了极大的不确定性，没有规律可循，给制定应对危机的对策带来了极大的困难。
3、破坏性
所有的危机事件必须会造成损失，只是程度不同，范围不同，影响不同。大体上可分为有形损失，如人员伤亡、校舍损坏和无形损失，如形象受损，学校声誉下降。
4、紧迫性
危机事件一旦爆发就呈扩散趋势，反应越慢造成的损失就越大，所以在危机事件发生后高校领导者要争分夺秒，快速正确地作出决策，阻止或延缓危机的连锁反应。
二、高校危机管理中学校组织的责任
1、保持校园稳定，快速恢复正常的责任
在危机事件得到基本遏制的情况下，学校的主要责任是尽快恢复学校正常的教学工作和日常生活。教学工作是有秩序的预先安排的工作，由于危机事件发生的突然性，正常的教学秩序被打破，教学工作出现偏差，需要借由学校的力量进行调整，而学校的主要任务是教书育人，将学生培养成适合社会发展的人才，所以学校有责任对出现偏差的教学工作进行纠正。由于危机事件的出现，教师和学生会出现恐慌心理，学校有责任对其进行安抚，使其消除紧张心理，尽快恢复正常的生活和学习。
2、采取应急措施，控制危机蔓延的责任
应急措施又叫非常规措施，是指不能按照现行的行政组织体制和程序及形式发布指令，需要提前对要发生的事件做出正确的判断。如果平时学校内没有建立危机管理小组没有有效的决策和控制能力，而且缺少一个应急措施下达和执行的渠道和制定应对各类危机事件的应答计划，当危机事件发生后，临时组成的危机管么应急措施有可能落空，仅仅依靠常规措施是无法控制危机的发生和蔓延的。学校作为学生权益的保护者，有责任在危机事件发生后迅速做出正确决策，控制危机的蔓延，将损失控制在最小值。
3、提高危机意识，普及安全文化的责任
日常的生活中有许多的潜在危机，如用电设备、交通等日常设施对教师和学生的安全的威胁，但只有在危机事件爆发后，师生们才意识到危机就在身边。学校组织危机意识的薄弱表现体现在对潜在危机的忽视，对预防工作的过分自信，未建立制度化的危机管理体系等。教师和学生的危机意识淡薄会给危机预防工作带来难度，即使学校组织会对危机预防准备充分，但效果也不会达到预期程度。所以需要学校组织利用多媒体、文字等多种形式提高大学生的危机意识，以大学生对危机的主观感受为突破口，提高危机预防效果。
三、高校危机管理的对策
1、建立完善的预警系统
“凡事预则立，不预则废”。高校危机管理不是危机处理，应先从预防开始，而预警系统是预防中最为重要的因素。预案的建立与完善无疑是各种危机，包括高校危机在内的所有危机治理首先行动框架和制度保障。高校应聘请校外和校内专家根据本校特点制定具有本校特色的应急预案，根据这个有特色的预案，各高校成立常设性、垂直型的危机管理领导小组。由于高校实行的是党委领导下的校长负责制，领导小组中由校党委书记或校长担任组长，行使指挥职责，由负责宣传、教务、后勤等的副校长组成组员，再在各院系成立分小组，配合领导小组的工作。在全校范围内征集志愿者参与校园突发事件管理，既可以是学生也可是教师、辅导员，当危机发生时，能够深入到学生和教师中，带领师生应对危机。 高校还应与所在地的地方政府相协调，把高校危机管理纳入政府危机管理的范畴，使危机处理主体多样化，使高校与政府、媒体、所在社区形成联动机制，走“校园——社区——政府”危机管理的路子，把高校应对危机所需的资金作为特殊项目纳入政府应灾专项基金中，鼓励高校依靠校内外联动力量共同应对危机。
2、提高危机防范意识
俗话说，“养兵千日，用兵一时”。应对危机也是如此，如果没有日常的训练和演习作为准备，当危机发生后学生和教师会因为危机发生的突然性而感到恐慌，不利于解除危机。学校可以聘请相关专业人士定期组织师生进行模拟训练；对各院系、各部门的领导进行集中培训，讲解危机发生后作为领导者应采取的措施和发挥的'职能；将危机意识培养列入教学计划中，对学生进行危机知识训练，把危机事件案例作为教材引发学生讨论当危机来临时如何自救及帮助他人；发放校园应急手册，使学生了解发生危机后所应做的步骤使危机管理常规化。联合国教科文组织在《学会生存》一书中确立的面向未来的终身教育的宗旨是：要教育学生“学会认知”、“学会做事”、“学会共同生活”、“学会生存”，而面对危机意识的防范正是“学会生存”的一个方面。如北京市委教育工委、市教委提出大学生安全教育要“进课堂、进教材、落实学分”。《中华人民共和国突发事件应对法》第三十条也规定了“各级各类学校应把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育。”
3、建立科学有效的扁平型信息传递系统
危机爆发时，最需要的是真实可靠的信息，流言会使人们产生恐慌，信息不对称甚至会导致危机升级，使由于自然因素产生的危机上升为人为因素危机。因此，为了使信息传递既快速又准确，高校信息传递系统应仿照扁平组织，压缩层级，减少层次，使信息准确传达避免人为因素造成的信息失真。可采取国外“紧急联络树”的形式，建立一条只有危机信息才可以使用的线路，在最短的时间里将信息传递出去，为决策提供最新信息。
采取多种渠道进行信息的传递，对外建立高校发言人制度，将最新的情况传达给外界，使相关部门据此做出正确的决策；对内组织辅导员、党员、班干部安抚学生，利用校内网、BBS、QQ群等网络渠道收集和发布信息，发挥网络的信息资源共享功能。
4、实施适当的心理干预
所谓心理干预，就是通过心理学的手段和技巧，对人的心理活动方向、性质、强度和表现形式进行控制和调整，使人的心理状态和行为方式归于正常。每一次危机发生后，人们都会受到影响，高校危机也不例外，而危机事件对全校师生的心理冲击有时是难以估计的，这就需要学校组织对全校师生进行心理干预，帮助他们走出恐慌状态。但是心理干预是一个长期的工作，会影响学生和教师正常的教学秩序，且每个人的程度各不相同，所需时间也不一样，所以相较于事后干预不如将心理辅导常规化，将危机心理干预纳入到常规心理知识教育中。聘请获得心理咨询证书的咨询师担当专职心理教师，为师生提供专业的心理辅导，各班级定期开展心理知识讲座，使大学生有心理调节意识。高校每年对学生和教师的心理状况进行调查并建立档案，密切关注全校师生的心理变化，可开设一条专门的心理危机干预热线，随时随地的提供解惑答疑服务。
参考文献：
[1]薛澜，等．危机管理——转型期中国面临的挑战[M]．北京：清华大学出版社，2003．
[2]陶应勇．论高校公共安全建设中的危机管理[J]．江苏高教，2007，（5）．
[3]朱晓斌．高校危机管理的策略分析[J]．黑龙江高教研究，2007，（4）．
[4]向良云．高校校园危机治理：构建和谐校园的现实课题[J]．科技信息，2008，（3）．
[5]中国行政管理学会课题组．高校应急管理机制建设研究报告[J]．中国行政管理，2006，（10）．
[6]岑金，裴俊伟，张琳．高校危机管理对谁负责？[J]．高教发展与评估，2009，（5）．
[7]纪宝成．从“非典”防控看高校的危机管理[J]．中国高教研究，2005，（8）．□
篇2：高校档案管理失范对策分析论文
摘要：高校档案管理的失范状况极其复杂，可以细化出失重、失衡、失迷等现象，如若长期放置不管，不仅仅会拖慢高校文化建设步伐、削减其在教育市场中的竞争力，同时更不利于内部各类岗位职责的充分贯彻落实。在此类背景下，笔者决定在细致化观察认证我国高校档案管理的失范问题前提下，结合丰富的实践经验探讨日后加以妥善性处理的对策，希望为日后高校档案管理团队壮大、档案管理职能范畴充分拓展、档案管理实效性大幅度提升，提供应有的保障条件。
关键词：高校;档案管理;失范现象;处理对策
高校作为文化创新和推广宣传的核心阵地，需要时刻透过丰富完善的档案信息中挖掘全新的文化内涵，由此看来，档案管理工作的确对于高校发展有着不可小觑的影响作用。但是现阶段许多高校档案管理过程中都无法真正做到集中统一和规范有序，在和高等教育整体发展进度拉大差距的同时，引发和社会文化大发展需求前所未有的冲突隐患。在该类背景之下，要求我们必须集中性地关注高校档案管理中的一系列失范现象和影响结果，并保证结合实际快速制定实施可靠性的应对策略。
1目前我国高校档案管理失范的具体表现
1.1失重现象
强调高校开展档案管理活动期间，对于不同岗位工作动态关注度低、投入数量较少。透过实际调查发现，我国大部分高校都不能将档案管理作为重心，不管是在机构设置，亦或是人力、物力、财力等资源补充上，都不够理想，特殊状况之下某些高校还会选择将档案管理机构独立划分出来。宏观角度观察认证，涉及档案管理工作的价值地位一直没能在高校日常教育工作中得到有机凸显。
1.2失衡迹象
高校始终属于一类整体，内部管理工序内容极其繁琐，如若说某类环节出现失衡迹象，势必会令高校整体管理水平持续骤降。可现实中，许多高校都单纯地将时间精力集中投射在科研和教学事务之上，对于档案管理照顾不周，随后和高校其余工作发展趋势产生强烈的冲突状况。高校选择将重心头放在教育和科研领域是不可厚非的，但是档案管理起码要受到同等地位的对待，纵观各类区域高校，内部档案管理工作甚至连基本要求都没能达到，这便是导致其档案管理失衡问题的主要原因。
1.3失迷状况
档案管理在高校管理体系之中有着不可小觑的影响作用，不过因为这部分档案管理基础一直较差且发展速度过慢，因此不能为高校教育可持续可持续竞争和发展，提供可观的支持服务动力，严重情况下甚至沉溺于传统档案管理形式。如大多数高校档案管理活动单纯限定在事务性工作层面上，包括材料收集整理、目录划分编辑等，档案管理职能得不到有效发挥之余，对于相关业务更欠缺可靠的监督执导。这类结果证明现阶段我国高校档案管理存在着本身定位和工作内容过分失迷的消极现象。
篇3：高校档案管理失范对策分析论文
2.1强化法治教育和推广力度
特别是在我国教育部顺利颁布高校档案管理27号令文件之后，作为高校要保证在内部将这类文件精神大力宣传讲解之后，及时明确以法治档的理念并不断强化对档案管理的'重视。如在高校日常经营与发展战略规划期间，需要注意同步将档案法制教育和推广工作视为重心，并在特定时间范围内召开专门会议，保证经过逐步科研分析之后，顺利处理好高校档案管理的一系列基础建设事务、
2.2创建完善化的档案管理机制
高校要保证实时性贯彻落实教育部颁布的文件精神纲要，快速创建完善化的档案监督管理机制，进一步为日后档案系统化控制和应用，提供保障。第一，高校务必要快速树立起严格的档案管理校长负责机制，归根结底，就是要求校长承担起档案管理的最高职责基础上，更加科学人性化地组织档案管理委员会、管理机构等建设工作，进一步形成健全形态的档案管理网络结构。第二，高校在正式安排档案管理活动环节中，要自觉树立和沿用分级分层和定岗定责的机制，保证其间可以明确认证各个机构的管理职能和职责关系，进一步规划实施适合本院校的管理方案，避免在人力、物力、财力等资源投入支持方面重复出现纰漏状况。
2.3基于高校文化加快高校档案管理改革发展进程
须知档案管理工作和高校文化体系有着极为缜密的关联，所以，高校领导要竭尽全力借助文化建设途径，更好地强化内部档案管理改革与发展实效。如可以考虑在完善高校文化体系的同时，全面开发和应用不同类型的校园历史文化，并组织专门学术团队加以调查、分析，令校园过往一系列优良文化传统得以长久传承。如此一来，就必须要保证充分解读高校既有的各类档案信息，即在保证令愈来愈多的师生、管理人员关注到档案信息的重要作用之后，逐步加大对日常档案管理工作的关注度。
3结语
综上所述，随着时代的进步，作为高校领导要更加关注于内部的档案管理工作，虽然说现阶段当中还遗留各式各样的失范问题，不过只要我们保证快速挖掘症结所在、加大对档案管理的重视力度，并及时规划出富有针对性的处理措施，就势必会扭转局势。长期下去，令我国各类高校档案管理水平变得更加理想化，顺势赋予高校丰富的文化内涵并促进各类专业人才素质的飞升。
参考文献：
[1]刘艳春.论高校档案管理的问题及对策[J].泰州职业技术学院学报，2015，16（04）：144-149.
[2]史桂湘.论高校档案管理工作可持续发展的策略[J].现代经济信息，2017，24（15）：111-120.
[3]李志梅.谈高校档案管理的问题及对策[J].西部素质教育，2017，18（17）：88-97.
篇4：信息化时代高校档案管理存在的危机及对策探讨论文
摘要：高校档案管理有着通用性、系统性、综合性以及社会性等多方面的特征，集中体现了学生在思想道德、文化生活、学历、学业等方面的综合素养。当前高校的科研课题以及相关产品设计，都是源自于社会实际的，相应的成果最终也是服务于社会，相关工作都会应用到档案信息内容。在很长时间里，不管是学生自身、学校和社会，都对档案内容比较重视，在数据庞大以及种类繁多的档案信息中，如何建设独特、全新的档案管理模式，有效引入信息化管理手段，是当前重点研究的内容。
关键词：信息化 高校档案 管理 危机
信息化和数字化是当前的社会发展的主流趋势，在当前的背景下，我国在教育、建筑以及医疗等多个方面都加强了信息化技术的应用，目的是提升相关领域的核心竞争力和服务水平。对于教育信息化来说，指的是在教育领域深入和全面引入现代信息技术，进而促进教育改革的进步和发展，这个过程具有共享性和开放性、协作性和交互性，可以融合多媒体、智能化、网络化以及数字化，这样可以促进教育的跨越式发展。在当前的档案管理工作中，学校需要掌握具体信息，进而发挥这些信息的作用和价值。
1 高校档案管理存在的危机
当前的档案管理中，存在一定的潜在危机因素，所以在实际的档案管理中需要关注这些危机因素。具体的危机因素包括：一是档案的实体安全因素，二是管理技术方面的危机。这里所说的实体安全隐患，指的是地震和高温高湿等自然因素的影响，也包括档案丢失和无意破坏等人为因素。当前的高校档案中，还存在较多的纸质文件，所以更加容易受到人为因素的影响。在当前信息化和数字化的背景下，管理方面的技术影响因素比较多，必须引起重视。
1.1安全危机方面的因素
引发档案管理安全危机的因素比较多，主要包括外部环境的.突然变化以及渐进性变化，这些变化会导致档案受到严重的影响，虫害以及高温潮湿都是比较常见的。还包括自然灾害等等，例如库房电线短路、雷击意见地震等等，这些因素可能导致可燃物品燃烧，让信息化电子设备受到影响。对于这些因素，档案管理人员需要做好相关的防护措施。对于雷击、地震等因素，需要提起重视，尽可能防患于未然。档案库房的设计需要符合标准，同时需要定期检查相关电器设备，避免电器超负荷运行，同时尽可能淘汰存在安全隐患的设备，避免出现不安全因素。
1.2电子档案危机
当前档案属于信息化档案管理的重要内容，是重要信息资源。电子档案具有独特的管理规范以及管理方式。以往的档案管理都是依靠人工，但是电子档案的管理需要借助于计算机信息系统才能实现。软件和计算机的性能对档案管理和文件处理的效率和质量有着直接影响，不兼容的应用软件和计算机在生成文件的利用和交换中存在一定的困难因素。与此同时，对于电子档案来说，信息并不固定于特定的物理位置上的，所以没有文件实体的概念。这种非实体化的特点，使得这些电子档案的完整性存在问题，缺乏纸质档案的真实性。所以，在电子档案管理的具体环节中，需要引入完善的管理措施。同时，需要确保这些档案的真实性，因为电子档案都是容易修改并且不会留下痕迹的，进入网络之后，文件的签署和信息控制都需要应用专门的技术。在技术层面，电子档案的管理离不开计算机设备，不同格式的文件需要使用不同的软件进行查阅，电子文件具有的这些复杂性提升了管理的难度，在实际的档案资料开发、利用和管理方面都出现了一定的问题。
篇5：信息化时代高校档案管理存在的危机及对策探讨论文
2.1关注档案管理信息化建设
对于高校管理层来说，需要把档案信息化建设当作学校的主要发展策略，并且明确当前的内部治理机构，把这方面的建设当成基础工作内容。高校档案管理信息化建设中，需要遵循先进的理念和原则，否则难以发挥信息化技术的优势。所谓的顶层设计，包括结构设计以及功能设计。这里所说的功能设计，涉及到学校的主要发展策略，需要遵循为师生服务的宗旨，统筹后勤保障、人事、科研以及教学方面的工作，这样可以有效发挥档案管理中心的作用，进而建设重要的信息维护、处理、归档以及汇总平台。这里所说的结构设计，指的是依据当前的学校内部治理机构变革，明确当前的学校网络系统架构，进而合理配置相关资源、管理权限以及信息流服务。当前的实践证明，建设有效的信息化管理制度，可以切实提升信息化发展水平，促进信息化服务效率以及质量的提升，进而构建维护成本和运行成本较低的体制，这样可以科学指导当前的档案管理信息化工作。
2.2重视档案管理的安全措施
在安全措施方面，需要制定严格和完善的档案信息安全保密制度，进而持续强化和培养从业人员的安全保密意识和安全防护水平。同时，高校需要引进比较先进的档案管理系统，进而落实严格的流程化处理机制，这样可以把具体责任落实到每个人身上，进而构建完善的监控机制，落实相关的网络安全管理策略。依据当前的电子档案信息数据安全标准，在实际的数据使用和管理中，需要引入相应的权限。在实际的数据管理中，需要对数据审核、编辑、采集落实权限要求。在实际的数据查询中，需要考虑到相关查阅者的具体查询范围、访问权限以及资格等等。
2.3构建数字化档案信息库
对于高校来说，需要重视自身的档案信息资源库建设，要根据我国相关部门的档案规定，明确相应的档案工作要求以及档案服务对象的实际需求，进而明确档案信息源端口，进而采集信息。与此同时，学校功能拓展的过程中，需要加强对用户端口的实际需求分析，进而调整相关档案信息的具体采集方向，构建特色鲜明的信息數据库。这些档案信息资源可以为学校的发展和改革服务，可以为当前的师生服务，可以切实提升学校的管理效率和质量，在持续的维护、整理和保存过程中，可以形成学校的文化轨迹以及精神材料，进而记录学校在发展中的不同数据信息，成为学校文化建设的重要内容。这些档案内容都是学校可持续发展的基因文化库。在当前的通信技术以及计算机网络条件下，具有较快的速度以及较大的储存容量，出现了许多信息处理的技术内容。网络技术的先进性周期持续缩短，所以，信息网络化的实际价值主要体现在信息资源的应用和建设层面上，需要加强在这个方面的信息资源建设投入[1]。
2.4提升管理人员管理理念
如今的社会背景下，信息化的发展趋势已经涉及方方面面，高校的教育管理也需要大量应用信息技术，高校档案管理也需要跟随发展的步伐，积极地创新和提升自身的档案信息管理能力，这样可以为学校的发展提供优质的服务，有着重要的意義。在实际工作中，应该完美结合信息技术和档案管理工作，提升管理人员的管理理念属于重要前提。当前背景下，许多高校的档案管理者还是应用传统的管理思路和模式，一些高校领导缺乏对于当前档案管理工作的深度认识，仅仅片面完成相关的数据处理任务，档案管理工作者受到传统思想和体制的影响比较大，所以仅仅把工作中心放到excel和word数据处理和编目方面，缺乏对于新服务方式和方法的规划和思考。对于这些档案管理者来说，需要接受信息化管理思路的灌输。学校可以组织针对性培训，并且积极和各个院校进行沟通和互动，同时可以引入一些新技术。引入技术内容属于重点培训内容，如果条件允许的话，可以邀请专业技术人员基于技术讲解和思想方面的培训和灌输。
2.5加强档案管理人员培训
档案管理人员的素质，直接影响整体的档案管理工作。因为一些档案管理人员长期缺乏必要的培训，所以他们的素质和能力无法适应当前的档案管理工作。对于高校来说，需要加强对他们的教育和引导，积极拓展这些人员的知识面，确保管理人员提升自己的技能和知识掌握程度，进而了解微缩摄影、计算机网络方面的知识，了解现代科技、管理、经济方面的业务技能。与此同时，还需要落实优惠政策，鼓励档案管理人员积极学习相关知识，引导他们主动地探索相关的工作内容，确保信息的快速更新，让管理人员处于最佳工作状态，进而精通他们平时接触的业务。如此一来，这些管理人员可以为高校的管理、科研以及教学等工作良好服务。
2.6积极引入数字化技术手段
当前的高校档案管理中，存在管理内容繁琐和管理方法比较落后的问题。对于档案管理中的储存、记录、快速检索工作，需要投入大量的精力，消耗的物力和人力都比较多，而且工作的准确率也得不到保证。高校可以积极引入信息技术，进而构建专业的电子档案库，如果到了档案记录的特别时期，可以公开进行使用，指导学生自主完成自己的档案，而后指导员进行针对性审核，如果通过审核，可以记录备案，档案管理员则需要进行统一整理。通过这种方式，可以减少档案管理者的实际工作量，可以提升记录的质量，学生也可以全面了解自己的信息和数据，在实际填写中会比较认真。通过引入数字信息化技术，学生的个人信息可以对应二维码或者条形码等标识，如果用人单位或者学生想要查阅学生的信息，可以利用扫描的方式来了解相关信息，如果想要提升安全性，可以在相关信息查阅窗口设置密码。
3 结束语
高校档案管理的网络化和数字化是重要发展方向，属于当前档案事业发展的重要内容和组成，信息化建设属于自身发展的必要工作内容。但是在实际的建设中，需要涉及多方面、多方位的工作，同时具有见效慢和投资多的问题。对此，高校需要积极引入相关设备，更新管理思路和观念，确保高校教育事业和档案工作的同步发展和进步。
参考文献：
[1] 张莉莉.高校档案信息化建设之安全问题与完善策略[J].通化师范学院学报，2015，（12）：136- 138.
篇6：外汇交易危机防范对策分析论文
编者按：本来主要从外汇交易风险的含义与防范目标；我国企业外汇交易风险的防范措施等进行讲述，包括了外汇交易风险的含义、外汇交易风险的防范目标、积极利用金融衍生工具、加列交易合同条款、合理选择合同货币、灵活掌握收付时间、加强人才储备和培养、人民币汇率的趋势和幅度的不确定性，将使汇率风险成为进出口企业的一种日常的等，具体资料请见：
外汇交易风险是指在运用外币进行计价收付的交易中，经济主体因外汇汇率变动而蒙受损失的可能性。在国际贸易中，从签订商品进出口合同到收付货款之间都有一段时间间隔，这段时间的外汇汇率发生变化对于未来有外汇收入的出口商而言存在外汇汇率贬值的风险，相反未来有外汇支出的进口商则面临外汇汇率上升的风险。7月21日，我国开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度，人民币不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。这次改革是人民币汇率形成机制的改革，是人民币汇率走向市场化的加速。同时，人民银行宣布将根据市场发育状况和经济金融形势，适时调整汇率浮动区间，但在这一过程中企业将面临日益增大的外汇交易风险，如何提高企业自身防范外汇交易风险的能力，更好地迎接各方面的竞争，是我国企业必须解决的重要课题。
一、外汇交易风险的含义与防范目标
1.外汇交易风险的含义。
交易风险是指企业以外币计价成交的交易或持有的货币性资产负债，因未预期的汇率波动而引起亏损的风险。可能造成交易风险的经营活动主要有：以外币计价的商品或劳务的赊销与赊购业务；外币资金的借贷活动；尚未交割的远期外汇合约；外币期货买卖；其他可能获得外币资产或产生外币债权、债务的外币交易活动。
2.外汇交易风险的防范目标。
外汇交易风险防范的目标，一是使企业最终发生兑换行为时，遭受的汇兑损失达到最小，即保证未来的外币现金流量的经济价值；二是能够确定未来与一定的外币现金流量等值的人民币流量，以便能够安排企业其他的资金活动；三是在尽可能减小汇率变动风险的同时，尽可能地降低管理风险的成本，或者说，在风险程度一定的情况下，使所花费的成本达到最小，或在成本支出为一定水平的前提下尽量降低可能。但是目前我国国内企业的外汇交易风险意识普遍较弱，一些企业甚至不懂什么叫外汇交易风险，很多往往认为汇率的变动是天经地义的事，汇率变动所带来的亏损也是天经地义的，认为没有必要采取专门的外汇交易风险防范管理，“多一事不如少一事”。人民币汇率形成机制改革后，伴随人民币汇率浮动范围的增大，国内企业除承担欧元、英镑、日元等主要货币的外汇交易风险外，还将承担美元汇率波动带来的风险。外汇交易风险意识的提高已经是摆在企业面前的一个不能忽视的重要问题。
二、我国企业外汇交易风险的防范措施
1.积极利用金融衍生工具。
从国际范围看，衍生金融工具已经发展成为最主要的交易风险管理手段，目前在金融市场上进行交易的衍生金融工具品种已经超过3000种。我们认为，远期外汇交易与外汇期货交易对于风险防范极为重要。远期外汇交易又称期汇交易，指我国具有外汇债权或债务的企业与银行按商定的远期汇率签订卖出或买进远期外汇合约，规定买卖的币种、金额、汇率及未来交割的时间，到合同规定的交割日再进行交割，以避免在货物从成交到支付款项期间内因汇率变动而遭受的风险的方法。运用远期合约最大的作用是让具有交易风险头寸的企业确定未来现金流量的价值。因此，企业可以事先进行成本管理，确定销售价格以保证取得合理的利润率。期货合同是交易所为进行期货交易而制定的标准化合同。外汇期货交易采用交易双方在交易所内通过公开叫价的方式，确定在将来某一日期以既定汇率交割一定数量外汇的'期货合同，外汇期货损益和现汇损益进行抵消，是套期保值行为。由于外汇期货套期保值交易在汇率变动不利于进口企业的情况下，可以使进口企业少损失一些外汇，但当汇率变动有利于进口企业时，它又要使进口企业的外汇盈余少一些，这就是外汇期货套期保值的特点。
2.加列交易合同条款。
在外汇交易风险防范中，加列交易合同条款是一个很重要的方面。（1）加列货币保值条款。加列货币保值条款是指加列某种与合同货币不同的、价值稳定的货币，将合同金额转换成用保值货币表示，结算时再按市场汇率将保值货币表示的金额折合成合同货币进行收付。因为保值货币的币值比较稳定，能够缓解汇率变动的风险，它通常被用于长期合同。（2）加列风险分摊条款。风险分摊指交易双方按签订的协议分摊因汇率变化造成的风险。其主要过程是：确定产品的基价和基本汇率，确定调整基本汇率的方法和时间，确定以基本汇率为基数的汇率变化幅度，确定交易双方分摊汇率变化风险的比率，根据情况协商调整产品的基价。
3.合理选择合同货币。
随着人民币在周边国家和地区的币信逐步提高，特别是伴随香港人民币离岸业务的开展，人民币在通往自由兑换的道路上稳步前进，进出口企业在进出口贸易中应不失时机地加强人民币计价结算的比重。但是在选择合同货币时还必须注重“收硬付软”的原则，即出口、借贷资本输出争取使用硬币，进口、借贷资本输入争取使用软币。这一原则的困难在于，由于“硬”、“软”并不是绝对的，企业管理人员难以掌握其变化规律，因此企业可以与银行建立联系，在专业人员的帮助下对汇率走势做出正确的判断。
4.灵活掌握收付时间。
企业应根据实际情况灵活掌握收付时间。作为出口企业，当计价货币呈上升趋势时，由于收款日期越向后推就越能收到汇率收益，故企业应在合同规定的履约期限内尽可能推迟出运货物，或向外方提供信用，以延长出口汇票期限。当然，这要在双方协商同意的基础上才能进行。
5.加强人才储备和培养。
防范外汇交易风险是一项技术性较强的业务，准确的预测汇率变化趋势是避免外汇风险的前提条件，经济的全球化，投资自由化的发展，汇率波动的复杂化增加，对企业财务管理员的素质提出了更高的要求。此外，国外许多大型企业建立了相当规模的风险管理组织，而国内大多数中小企业由于资金和经验等方面的原因，可以考虑与银行建立健全一种长期合作机制。
总之，人民币汇率的趋势和幅度的不确定性，将使汇率风险成为进出口企业的一种日常的，不可低估的风险。对于企业在外汇风险防范的具体措施，企业可以在准确判断外汇走势的基础上，结合企业本身具体情况，灵活选择可行的工具进行相应短、中、长期外汇风险管理。
篇7：高校专项资金管理对策论文
高校专项资金管理对策论文
一、高校专项资金以及绩效预算管理的含义
（一）高校专项资金
高校专项资金是指明确具体项目、具有专门用途并设定时效性的资金。其主要来源于主管部门或上级单位拨入和学校年度预算安排，具有项目多、金额大、使用范围广的特点。专项资金从申报立项、审核通过到具体使用、监督检查都有严格的程序，要求专项资金在申报时要有理有据，要明确专项资金的使用方向及目标，对项目具体程序要有事先的预算安排，对资金的使用进度要按程序向主管部门报告，项目完成后，要编制资金决算报表以及使用效果的书面报告并接受主管部门的监督检查，同时高校要会同主管部门做好项目的绩效评价工作。对于项目结余资金的处理，要按照国家政策及上级主管部门的要求，或者结转下年使用（未完成项目）或者直接返回财政（已经完成项目），不得截留资金，虚列支出，不得谋取私利。
（二）绩效预算管理
绩效预算是以目标为导向、项目成本为衡量、业绩评估为核心的一种预算体制，是一种现代化的预算管理方法，它以成本效益分析为基础，在运行过程中更加注重预算执行的结果，强调“成果”与“产出”的区别，最终目的是为了提高公共支出效率，降低公共支出的成本。绩效预算要求从最终的目标出发，对于那些没有取得实际效果的项目，无论是工程还是科研，都应该看作是一种资源的浪费，对其都应该予以取缔。
二、高校专项资金管理存在的问题
党的十六大提出政府改革的目标，就是塑造新型的“服务型”政府，高校也一样，必须有自己的使命和战略规划，像国外的一些一流大学都有自己的使命，学校的一切活动都要为这一使命服务。虽然这几年国家加大了对教育的投入力度，但从分配结构上来看，高校之间的投入比例并不均衡，越是普通高校外部筹资渠道越狭窄。因此为了最大限度地使用资源，使有限的资源为高校创造最大的效益，实现高校的战略使命，有必要对高校的专项支出进行绩效管理，以解决我国高校中普遍存在的低水平、重复投入、资源利用率低、对公共支出缺乏效益意识的缺陷。
（一）财政制度本身的问题
1.普通高校的专项资金大部分以财政拨款为主，自筹资金为辅。高校在申报专项经费上国家对其都有严格的审批程序，要经过国家财政下达申报文件、高校编制上报项目申报文本、财政对其进行可行性论证研究、最后再安排项目资金，这中间经过的手续多、时间长，有时成功申请一个国家项目，款项却迟迟不能到账，导致本年度应该实施的项目第二年才能实施。而且由于国家对专项资金的.使用管理进行严格控制，致使一些专项经费被压缩了使用时间（诸如一些修购专项），势必形成项目结余，而财政的年终用款余额注销制度又规定，当年的经费结余必须返还财政，相应地第二年财政就会减少投入，这就造成一些单位突击花钱现象，一些本不需要采购的项目重复采购，造成资产闲置流失。
2.财政部门、高校及其下属项目使用部门本身就是一种三方委托代理关系，财政把资金划给高校，高校又把资金分到下属项目使用部门，具体到项目使用部门如何使用资金，是否严格按照预先的申报用途使用，高校的财务、审计部门并不一定清楚，在这种状况下，一旦高校本身缺少监控措施，上级主管部门又仅仅依靠预决算报表就很难对专项资金的使用状况作出正确判断。为了使财政部门以及高校自身能够及时而准确地掌握专项资金的使用情况，杜绝由于信息不对称而产生的管理漏洞，有必要对专项资金进行绩效管理。
（二）高校方面的问题
1.一些高校的申报项目不是从高校学科建设、人才培养、科学研究等方面出发，只是为了争取资金而上项目，项目建设目标不准确，在申报额度上，就高不就低，不顾实际需要，多报项目，甚至重复上报项目，预算粗放，论证不充分，资金使用混乱，套取项目资金的现象屡屡发生，从而导致项目实施困难，专项资金的使用效率低下。
2.高校自身缺少对专项资金的绩效管理。对专项资金立项不科学，管理不规范，没有对其预期绩效目标以及项目的具体实施、完成情况等实施有效的绩效监督，缺乏对项目立项的可行性调研以及科学性论证。诸如一些大型基建项目，不考虑需要不需要，不计成本，不计效益，盲目上项目，结果造成专项资金的极大浪费。
三、加强高校专项资金绩效预算管理的对策
（一）以教育信息网络平台为依
托，强化项目库管理系统建设专项资金主要来源于国家财政，是公共财政的一部分，在民主财政框架下，公众有权对政府的财政支出行为进行监督和问责，只有建立透明的经费分配和监管系统，让公众明白项目是如何申请的，资金都用到哪里去了，怎么用的，从而防止项目申报中存在的潜规则，才能有效防止经费在使用过程中“跑冒滴漏”现象。而项目库系统也正是适应这种形式的产物。项目库系统是对专项资金进行规范化、全面化、程序化管理的一种信息管理系统，它借助于网络化的手段，集项目储备库、项目申报系统、项目管理系统为一体，通过项目库对专项资金进行立项、申报、论证、审批、资金分配、进度管理、项目验收审核到项目绩效评估等一系列环节，最后从项目库纳入部门预算，实现对专项资金管理的信息化，从而减少了人为干预，有效地实现对项目的全面管理。教育主管部门、财政部门以及各高校都应该建立规范完整的专项资金管理信息系统，通过项目库建设，实现项目信息资源的共享，无论是主管部门还是高等院校，在对项目实施充分的可行性论证基础上，再按照项目的轻重缓急把有限的资源安排在急需或重要的项目上；通过项目库建设，对项目实施滚动管理、绩效考评和追踪问效，并将考评结果作为以后项目评审和立项申报的依据，对没有取得实际效果的项目予以坚决取缔，对那些给学校带来长远发展的项目则加大支持。据此各部门也可随时查询获得自己单位项目中各项活动资源的有关情况，在项目实施过程中，随时就单个资源、团队资源或整个项目的实际成本与预算成本进行对比分析，从而使财务工作更加透明，实现对专项资金的动态监管，各部门也可随时掌握专项资金的流向，解决了上级主管部门、高校以及各部门之间信息的不对称性，彻底改变目前专项资金的粗放性管理模式，改以往的事后监督为事前和事中监督。
（二）建立完善的绩效预算管理体系
最早提出绩效这一概念的是美国，虽然当时没有取得预期的效果，但绩效预算的理念却开始慢慢形成，到20世纪80年代以后，西方国家开始了陆陆续续的绩效预算改革，最终形成了一股绩效改革的风潮。绩效预算的界定具体分为以下几个环节：战略规划编制———制定项目计划———确定绩效指标———年度绩效报告以及考评———根据绩效完成情况调整下年度预算。如右下图所示。绩效预算管理是一个系统工程，整个过程涉及多个环节，高校应结合自身的特点，利用现有基础实行并完善绩效预算。首先，高校应定位自身的发展目标和愿景，要有自己的核心价值观，并根据未来达到的方向来制定短期和长期的发展战略规划，然后再根据总的战略来确定各部门各项目的分目标，对实现战略的关键业绩指标及目标值进行层层分解，从而对项目实施有效的绩效管理。其次，绩效预算的实行，项目的立项是关键。比如一些高校的修购基金，高校在编制预算时划拨一部分资金给资产处和基建处，以解决校内固定资产的购置和及时维修，这个目标可以设立多种不同的项目，因此就需要在总体规划及目标的基础上，明确单个项目的目标，要加大对基层单位的调研，要在组织专家充分论证其可行性的基础上，细化其申报文本，运用绩效———成本分析的方法进行比较，择优录取，并详细的编制经费预算，削减预算中的水分。要尊重广大师生的意愿，将有限的资源用在广大师生最需要的地方，争取用最低的成本带给学校最好的效益。
最后，对专项资金进行合理有效的管理，也要遵循项目本身的发展规律。无论是高校还是主管部门制定政策都应尽可能遵循项目的规律，比如一些大型的基建项目时间长，跨度大；有的科研课题需要自己创新，需要大量的科学实验，还有的需要大量的实地调研等。所有这些都不是一蹴而就就能成功，甚至不是预算中所能设想到的。因此国家和地方有关部门要遵循不同项目的规律性，在绩效预算的改革中，加强预算执行中的灵活性，对项目结余资金进行合理处理，适度提高项目负责人对经费使用的自主权。同时对那些大量具体的绩效考评操作上级主管部门也可以交给专门的社会中介机构进行，这样既能保证专项支出绩效考评工作的公平性，也能提高绩效考评的专业性和工作效率。
篇8：高校危机管理措施的论文
高校危机管理措施的论文
一、危机与危机管理
高校危机管理隶属于公共管理，是一个有组织、有计划、机动性强的管理过程。主要指组织或个人针对当前或潜在的危机，于事件发生前后，采用科学相应的措施，调集资源，迅速恢复稳定，注重信息畅通、回馈，有效地预防、处理、化解危机。危机管理主要包括以下三方面：预防、控制、善后处理。
二、高校危机与高校危机管理
高校是社会组织机构重要成员之一，其危机管理问题不仅关乎自身稳定发展，也直接影响国家公共管理安全的整体和谐发展。近几年发生的高校危机表明，更多、更复杂、更不可预测性的各种危机随时可能发生。一件件惨痛和严峻的事实都在提醒我们高校危机管理的紧迫性和重要性。重视强化高校危机管理体系，健全完善管理机制，加强管理意识，深入稳固预警机制，全方位构建科学、有序、积极、与时俱进的高校危机管理体系意义重大。高校危机管理基本特征：
1.及时性。高校危机发生虽然可以有一定程度上的预防，但是可变因素太多，真正发生始料不及，这对高校领导层和师生都是一个高难度的考验，所以针对及时性这一基础特征，高校领导层在突发危机事件中要快速反应、决策、执行。
2.目的性。高校突发事件危机管理有明确的管理目标、管理范围、管理活动，在遇到突发危机意外事件时无法用制度解决问题，必须把危机管理目的作为行为准则。3.持续性。因为高校特殊的管理人群，特殊的管理活动，决定了高校危机管理是一个持续、长久，需要不断完善、改良的过程，并具有不确定性。
三、国外危机管理框架、措施
国外针对危机管理的研究起源较早，20世纪80年代，美国著名学者菲利普库姆斯出版《世界教育危机———八十年代的观点》，书中正式提出教育危机研究。美国著名学者罗伯特希斯在出版危机管理研究经典著作《危机管理》。国外的危机管理研究相对成熟，主要表现在以下几个方面:
1.各学科交叉研究。
2.有一整套自成体系、成熟的研究方法，有效提高了针对高校突发危机事件处理的可操作性和科学性。
3.危机管理研究成果和政府政策紧密联系，主要表现在有效的`研究成果能够被国家的公共政策制定所接收，理论与实际得到了很好的结合。国外学校危机管理以政府相关政策为依据和框架，各个学校成立危机反应小组，由学校领导层组成，及时处理和有效应对各种校园危机。如美国学校制定危机管理的法则在美国教育部《指南》中有明确规定。学生安全是学校危机管理计划的主要部分，如意外伤亡、交通事故、自杀等，同时也包含危急事件的应对策略，如火灾、恐怖事件等。针对危机处理的培训在危机管理措施中是至关重要的一部分，如危机事例讲解、事态发展过程回顾、实习演练等。同时，建立有效、快捷的网络通讯平台，对危机的预防和及时、有效处理十分重要，信息的不健全和迟缓完全可能导致事态进一步恶性发展。
四、目前我国高校危机管理现状分析及思考
随着社会转型，高等教育改革、扩招，我国高校内、外部关系更加复杂，面对的问题和环境也更加多元化。相对于国外的高校危机管理体系，我国大多数高校的危机管理体系还不够成熟，美国、德国等发达国家，学校重要管理组成部分之一就是危机管理，但在我国传统思想中，学校是一个让人觉得安全、稳定的场所，危机的发生率很小，所以我国高校相对国外发达国家而言危机管理意识不强。在现今这个信息海量、各种不可预料因素急剧增加的大环境中，如果高校领导层和全院师生还是没有增强危机意识和危机管理意识，那么遇到突发性的各类危机事件，就会无所适从，影响和谐校园的建构。随着媒体、网络的高速发展，信息日趋透明化，信息的传播快、广、准，社会和政府都对高校的关注度越来越高。高校出台某一新措施，很可能会引起全社会的共同讨论，所以高校必须更为注重自己的公众形象，必须更加科学、严谨地制订各项规章制度，承担更多社会责任。我国高校危机管理制度目前还不够成熟、完善，因此，借鉴、学习先进国家成熟的危机管理理论和经验是非常有必要的。高校危机事件不可避免，但是如何预防和阻绝突发危机事件的发生，如何在危机发生时及时采取措施，快速合理化地处理，把事态控制住，把损失减少到最低，是一个需要我们长期探讨和研究的课题，意义重大。
篇9：高校管理教学改革分析论文
高校管理教学改革分析论文
摘要:当下，媒体在信息传播的过程中起到介质的作用，信息在媒体所构建的平台上迅速传播。在这个过程中，产生了“新媒体”的概念。这是信息技术与网络技术相融合的结果。与传统媒体相比，新媒体的优势更为明显。每一个独立的个体都扮演着多重角色。既是发声源，又是记者和观众。这就使每一个问题或现象传播速度快、覆盖面积广。与传统传媒相比，这种传播信息的方式会带来许多新的问题。高校也同样在这种大环境之下经受信息的冲击。大学生通过手机、电脑在不断接受各种良莠不齐的信息，也同时向外部发送信息。新媒体是科技不断发展必然出现的事物，新媒体的出现，对高校的校园文化等、学术交流等都存在积极的意义，但同时也给高校的教学管理带来新的难度。有效利用新媒体技术对高校的教学活动进行有效引导，是高校教学及管理者需要重视的一个问题。
关键词:新媒体;高校管理;教学
1正确认识新媒体
新媒体技术的发展，打破了象牙塔相对封闭的教学状态，学生处于信息开放的洪流之中。媒体也不仅仅只是社会和政府的信息发布平台，而是渗透到高校的课堂教学、学生日常生活等各个方面，电脑、手机等一切终端都是信息接收的工具，每个人，每一刻都在跟新媒体打交道。本文将重点分析在这样的背景之下，如何引导学生提高认识，在纷繁的信息中筛选有效信息，形成正确的社会认识。
1．1对学生的价值观念进行有效引导
高校教育的目的之一是提高人才的自身素质，同时提高科研水平。在学生的政治教育方面，高校阶段的学校引导起到了至关重要的作用。社会发展的多元化、信息发展的速度使目前的高校教学管理面临着更多的考验。相对于其他社会群体，大学生这个群体更为活跃，他们更有能力及热情去接受新的观念和知识。当新媒体这种信息传播平台出现，就更容易被大学生群体关注。在这个阶段对学生的学习进行有效指导及引导，使学生形成正确的价值观念，维护社会的道德标准。
1．2加强高校信息交流
我国的高等院校一般采用相对独立的管理体制，不同的学院有不同的管理模式，独立的院校管理模式形成的基础是在发展的过程中逐渐形成并稳定下来的。这种模式的形成有助于发挥各自不同的专业优势，对于管理者来说，既定成熟的管理方式可以被熟练运用，效果显著，管理者的积极性就更高。但客观地说，这种传统的管理模式不是高效的模式，从资源配置到人员安排、部门设置都存在浪费，一些功能的重叠造成高校统一管理的困扰。同时，学生的.思维模式和知识面的拓展也受到相应的限制。新媒体的介入，使得信息获取的形式更为多样及便捷、内容包罗万象。这必然带来相应的社会意识形态在高校之间相互碰撞、融合的结果。除了对纸媒的冲击之外，也对高校的管理形成挑战。信息传递便捷，使高校之间的交流更多、更便捷。这种信息的交流使教学质量得以提高。
1．3利用新媒体丰富学生的文化生活
大学阶段的学生处于接受知识快的时期，这个年龄阶段也是性格形成、价值观塑造、追求时尚等的关键时期。传统媒体对于学生追求时尚及丰富文化追求方面的需求满足度不足。新媒体的出现正好满足了这一需求。当前，许多大学生自建了符合自己功能需求网站、社区以此来丰富自身的日常生活，对新媒体的利用具有主动性。在这个过程中，大学生单纯的思想容易在海量的信息中缺少辨别的能力。如果接受的垃圾信息没有被及时筛选掉，继续形成传播效应，则会带来许多负面的问题。这也是高校教学管理正在面对也是亟待解决的问题。
2正确认识新媒体
任何事物都具有两面性，新媒体也不例外。新媒体既不能解决所有问题，也不是一无是处。能有以正确的态度认识新媒体，是至关重要的。在高校管理工作中，尤其要处理好这一问题。一味屏蔽各类消息不能解决新媒体时代的任何问题，反而会产生新的问题。对新媒体的把控不在于筛选屏蔽一切不利消息粉饰太平。在人人都可以发声的时代，堵不如疏。新媒体在我们生活中扮演越来越重要的角色是未来发展的必然趋势。我们能够及早认识到这一点并且在高校教学中找到正确的管理方法，使高校教育不断适应时代的发展。利用好新媒体这个平台，使之成为自己的宣传阵地，并且从自身网站建设、微博、微信等平台，做好宣传工作。及时传递正确的价值观、价值导向，展示自身形象，使新媒体成为高校教育管理中一个得力的平台，是顺应新媒体发展趋势的正确做法。
3调整应对新媒体的方法
新媒体是科技发展的必然，展示的是最新的信息传播技术，并不是洪水猛兽，我们不必心存畏惧。只是需要掌握正确的利用方法。当前，许多高校已经开始尝试在教学管理中应用新媒体技术，但目前效果并不令人满意。究其原因，一方面是由于管理者对新媒体的认识不足，重视的态度不够，另一方面源于管理制度的缺失。我们不妨从以下几个方面调整应对新媒体的措施。首先，不断对校园信息接收、发送信息进行审查。目前来看，高校信息审查制度普遍缺失。许多管理者心有余而力不足，没有具体的措施可以作为审查的依据及标准。信息质量的参差不齐导致发展的需求难以与新媒体自身的发展相匹配。因此，完善信息审查制度是当务之急。其次，不断强化校园自身的新媒体建设。校园管理工作应不断适应多元化信息传播方式的发展趋势。及早建立多元化的信息传播渠道可以通过两种方法实现。第一，将传统信息传播方式与新媒体相结合，使传播手段得以不断拓宽。第二，充分利用好新媒体自身的优势，对信息进行有效传播，通过借助互联网，以图像、文字、音乐、视频等不同形式，增加舆论宣传方式的选择多样性。再次，始终坚持既定的原则不动摇。在新媒体飞速发展的过程中，还存在着一定的缺陷和不足，在充分的肯定新媒体的对推动社会进步的作用的同时，我们也不能否认其存在的负面影响。新媒体所传播的一切信息，必须与国家政策相一致。这是新媒体管理过程中的明确底线。在新媒体传播的信息，应符合三方面的要求，即传递正确的价值观;新媒体从业者不断进行自我审查;大学生不断提高自身的辨析能力，正确辨识信息的真伪。
篇10：高校固定资产管理问题及对策初探论文
高校固定资产管理问题及对策初探论文
一、高校固定资产管理中存在的常见问题
（一）管理观念落后，造成管理水平低下
由于高校的资产来源主要依赖于国家拨款，我国的高校固定资产管理长期存在着“注重资产采购而忽略资产管理”“重视有形资产而忽视无形资产”的管理观念，固定资产保值增值意识淡薄。在落后管理观念的指导下，高校固定资产的管理水平整体较低，资产配置不合理，固定资产浪费、流失现象严重。
（二）管理制度不健全，导致资产管理混乱
目前，高校的固定资产制度不健全，很多时候甚至无章可循，部分固定资产管理工作制度的执行力较低，缺乏有效的制约机制，造成管理效率低下。例如资产清查制度不完善，导致许多高校长期未对固定资产进行清查盘点，资产管理部门与财务部门缺乏沟通，没有定期核对资产账务，导致固定资产存量不明，有帐无物、有物无账等账实不符现象普遍。另外，不同部门的固定资产管理相互分离，缺乏有效的综合管理。固定资产购置以后经常处于动态变化中，领用人、使用人、使用单位、存放地点等等随时可能变化，但高校往往缺乏应对这些变化的后续跟踪管理制度。
（三）管理手段滞后，严重影响管理效率
高校固定资产管理软件不完善，缺乏动态管理。近年来，虽然大部分高校都已经使用计算机专业资产管理软件，但仅限于基本的数据录入和查询，购入的网络版管理系统也只是网上上传数据，而不能实现固定资产的动态管理，无法实现各部门之间的实时对账和信息共享，更谈不上合理组织闲置资产的流动和调剂使用，严重影响了高校固定资产的管理效率。
（四）会计核算不合理，无形增加资产风险
在固定资产的使用过程中必然会发生有形和无形损耗，因此，随着使用年限的增加其价值在不断贬值。而高校固定资产是不计提折旧的会计核算，固定资产的账面价值必然虚增，从而其账面价值一直反映的都是历史成本，无法准确地反映固定资产的实际价值，导致账面资产价值与实际价值存在较大出入，使固定资产账实严重不符。在某种程度上影响了高校对其更新资金需求的测算，同时财务信息反应失真也不能满足新形势下国家财政拨款部门对高校财务报表的实际需求，容易出现固定资产的价值流失现象，加大了高校固定资产的风险性。
（五）管理队伍力量薄弱，制约资产管理健康发展
当前，高校固定资产管理任务日益繁重，而管理队伍建设却远远跟不上发展需要。许多高校资产管理部门只是作为最基层的部门，管理队伍素质不高，缺少资产管理方面的专业知识，使得管理人员疲于应付日常资产管理工作，无法适应不断复杂变化的国有资产管理工作要求。另外，固定资产使用单位，特别是院系基层使用部门的资产管理员一般由教学秘书或辅导员兼任，流动性较大，而且面对数量庞大、种类复杂的资产，缺乏固定资产管理业务的知识，影响了高校资产管理的规范化。此外，资产管理员岗位变动时，资产账目交接不及时，使得后续资产管理员对自己职责管辖的资产账目不清，进一步影响了高校固定资产管理的健康发展。
二、提升高校固定资产管理水平的几点建议
（一）转变管理观念，提高管理意识
首先，高校管理者要充分认识到国有资产管理的重要性，积极转变高校固定资产管理意识，摒弃传统的“重购置轻管理”的管理观念，像抓教学、科研工作一样抓好学校的国有资产的管理。其次，建立专门的资产管理机构，将“多头分散管理”变为“统一领导、分级管理”，对每个资产使用单位配备资产管理人员，形成层次清晰、职责明确、方便监督管理的资产管理体系。要逐步完善资产管理部门职能，使其适应新形势下不断复杂变化的国有资产管理工作要求，做好资源整合，提高资源使用效率。
（二）完善资产管理制度，建立长效管理机制
结合本校实际，制定一套符合高校实情，方便操作的一系列固定资产管理制度，真正做到有据可查，有章可循。第一，完善固定资产的报账验收制度。资产购置以后，使用部门要及时上帐，资产的入库、调拨等都要有验收环节。第二，完善资产的清查制度。高校要根据自身的实际情况定期开展严格的、可操作的资产清查，及时掌握资产损盈情况，并按规定程序进行处理，弄清资产来源去向和管理使用情况，及时发现问题，防止资产流失。第三，完善报废处置制度。成立固定资产报废审查小组，对上报的报废的固定资产进行定期鉴定，呈报学校主管领导批准后核销。对报废、调出的固定资产要严格履行审核程序，如实地进行固定资产核销的账务处理，做到入账要及时，销账要同步，准确反映固定资产实际情况，并与财务部门及时核对账目，真正做到固定资产的家底清、账实符。
（三）利用现代手段，加强资产管理的网络化和信息化
高校固定资产数量大、种类多、存放分散、年度跨度大，实行网络化和信息化管理势在必行。利用校园网络平台实现资产管理网络化、跨校区管理，各部门之间实现信息共享，便于资产管理部门、财务部门和资产使用部门之间沟通和协调，对资产进行动态管理，可避免账实不符、信息不对称的现象发生；同时可实现决策的科学化，从而实现资源有效配置，避免资产重复购置和资产浪费现象；最后网络化管理可减少人工核算与管理的工作量，增加透明度，提高固定资产管理的.工作效率。
（四）计提折旧核算成本，准确反映资产状况
在固定资产的会计核算工作中，通过计提固定资产折旧，明确固定资产使用成本，能够准确地了解固定资产在使用过程中发生的价值损耗情况，使管理者能够实时掌握固定资产的现有价值。这将有利于改变长期以来部门无偿占用固定资产，使用者不注意保养和维护，导致固定资产闲置、浪费甚至流失的现象，有利于提高资产的使用效益，减少固定资产的重复购置，做到资源共享、物尽其用，在一定程度上缓解固定资产更新、改造的资金压力，节约有限的教育经费。
（五）提高资产管理人员综合素质，规范资产管理工作流程
固定资产管理人员的业务素质是影响资产管理水平的重要因素。要加强资产管理人员队伍的建设，通过多种形式对资产管理人员进行业务培训。资产管理工作专业性、政策性较强，因此高校的固定资产管理人员除了要加强自身学习外，还要及时掌握资产管理的新政策、新知识、新技能，不断增强资产管理人员的业务素质和能力，同时建立一支责任心强、综合素质过硬的高校资产管理监督队伍，强化对高校固定资产管理工作的日常监督和指导，使固定资产管理工作实现常态化和规范化。
三、总结
总之，高校固定资产的管理工作涉及到学校的方方面面，是一项复杂的系统工程，做好高校固定资产管理工作对提升资产使用效率、促进国有资产的保值增值进而提升高校的综合实力、促进高校长远发展具有十分重要的意义。
篇11：高校财政资金管理问题及对策论文
高校财政资金管理问题及对策论文
摘要：:国库集中支付制度在高校的全面推行是财政国库管理制度改革的必然趋势，它为财政资金在高校运作的透明化和规范化提供了制度保障，同时，它也给高校财政资金的管理带来了新的挑战，提出了更高的要求。然而这种制度在高校的实际运行当中存在着一些问题，这些问题主要集中在国库集中支付系统本身和高校的财政资金管理方面，文章通过对这些问题进行梳理和分析，提出了相应的对策，以期对高校财政资金的管理有所裨益。
关键词：:国库集中支付；高校；财政资金；资金管理
一、国库集中支付制度在高校实行的必要性
国库集中支付制度从在我国部分高校试点到现在，绝大部分地区高校已经全面实行了国库集中支付制度。所谓的国库集中支付实际上是建立在国库单一账户体系基础上的由财政部门、代理银行、资金使用单位多方参与并通过单一账户将财政资金支付给收款方的一种线上审核支付方式。近年来，随着国家财政体制改革的不断深化，国库集中支付制度也进行了一系列的优化设计，并在高校的实行中产生了积极的作用。从制度设计的初衷到实施的效果来看，高校实行国库集中支付制度在很大程度上保证了财政资金的规范使用，并使财政资金的运作得到实时全程监督，提高了财政资金支付的透明度和安全性，一定程度上抑制了占用、挪用财政资金等行为的发生，有利于高校加强预算管理，合理安排使用财政资金，也有利于财政部门对高校财政资金进行统一调度和分配使用，提高了财政资金的使用效率。因此，实现国库集中支付制度在高校实行的全覆盖是必然趋势。
二、国库集中支付下高校财政资金管理存在的问题
(一)国库系统与财务系统在资金管理上不衔接
高校国库集中支付系统和高校财务管理系统虽然是两个相互独立运行的系统，但是它们在项目和支出管理上应该保持一致或对应，即国库系统批复的计划项目与财务预算项目要保持一致，国库系统的项目支出和财务系统的项目支出要一一对应，国库系统与财务系统的支出经济分类科目及支出要一一对应，这是财政资金有效管理的基本前提。然而在实际当中经常会出现国库系统项目已下达，财务预算未及时增加，导致会计记账走错项目，出纳也未按正确的项目进行支付的现象；或者出现财务系统支出项目和国库系统实际支出项目不一致以及支出经济分类科目支出没有对应的现象。这样就会造成项目资金管理上的混乱。
(二)国库系统在资金支付和查询的功能上不完善
高校国库集中支付系统经历了由半电子化、半手工业务到全部线上电子化业务的流程优化，基本实现了“财政网银”的作用，但其在部分功能上仍然存在不足。例如：授权支付不支持批量转账功能，这增加了录入同类转账业务的工作量，降低了资金支持的效率；再例如：公务卡消费记录查询功能不能实现实时查询，经常要在刷卡消费后3至5日或更长时间才能查询结果，甚至个别无法查询到结果，这就导致实际还款时间远远滞后于报账时间，影响公务卡的及时还款，降低资金的支付进度。另外，在直接支付的查询功能中未设置按收款账号和结算方式进行查询，特别是在授权支付的查询功能中未设置按收款账户名和项目名称进行查询，这降低了对资金支付流水进行查询的效率。
(三)银校在资金对接支付上责任划分不清
在高校国库集中支付系统中，所谓直接支付就是由高校发起资金支付申请，经过逐级审核通过，最终由财政代理银行通过财政零余额账户直接向第三方收款人支付款项。由于这种支付方式的支付终端是由财政代为完成的，审核程序较为严谨，并且高校和财政的责任划分非常明确，即高校为保证支付业务的真实性和合理性负责，财政为审核业务发生的真实性、资金使用的合规性以及准确付款负责，因此，它的违规支付风险很小。而授权支付是由高校发起资金支付申请，只经过单位内部审核通过并发送支付令，由单位代理银行通过单位零余额账户将款项支付给收款人。与直接支付相比，授权支付的主体双方不再是高校和财政，而是高校和其代理银行，银校之间在资金对接支付的权责义务上没有明确的规定，导致代理银行对自己充当的角色认识不清，经常对高校违规使用资金采取默认的态度，把违规支付的责任完全推给高校。另外，由于授权支付工作量较大，代理银行也会出现因工作人员失误造成误付的情况，甚至推卸误付责任，从而造成银校信任危机。
(四)高校在资金安排使用上不合理
高校的财政资金分为基本支出财政资金和专项财政资金。在财政资金的安排使用上，一些高校的支出在全年的前10个月主要是日常基本支出，后1至2两个月才集中发生重大项目支出，这种不均衡的、前松后紧的支付方式，不仅降低了财政资金的使用效率，而且加大了年底财务人员的支付压力。造成这种现象的原因可以归结为两个方面：一是高校基本支出的指标下达及资金到位时间比项目的要早，且基本支出报账流程和手续简单，而项目立项批复时间长，招标采购过程繁琐，项目参与人少且报账流程和手续复杂。这是造成基本支出量大而频繁，项目支出迟滞的重要客观原因；二是高校重基本支出、轻项目支出，认为基本支出是保证学校当年正常运转所必须的支出，而项目支出是可以根据需要而发生的`且资金可以跨年度结转使用。这是造成资金在全年大部分时间是用于基本支出，用于项目支出较少且集中在年底的主观原因。
三、国库集中支付下加强高校财政资金管理的对策
(一)建立与国库系统相匹配的资金管理制度
在国库集中支付制度下，高校要实现财政资金的有序和有效管理，保证财政资金的规范运作，必须建立以国库系统为核心的，并与之相匹配的资金管理制度，主要包括资金的预算制度、核算制度、结算制度和对账制度。其中，资金预算制度要明确规定在财务系统中，预算的增加必须以国库系统中项目的批复下达为前提，并且预算项目名称和金额必须与国库系统中下达的项目名称和金额相符；资金核算制度要明确规定在财务系统中应设置与财政资金核算相应的会计科目，包括“零余额账户用款额度――授权支付或公务卡”、“财政补助收入――直接支付”和“财政应返还额度――授权支付或直接支付”等，并使支出明细科目与国库系统中支出经济分类科目相一致；资金结算制度要明确规定在财务系统中应设置公对公转账和公务卡结算两种结算方式，使其与国库系统中的结算方式相一致；资金对账制度要明确规定对账的内容和方法，具体包括资金科目对账、支出经济分类科目对账、财政补助收入对账和项目对账及其方法。
(二)建议进一步完善国库集中支付系统
国库集中支付是高校最重要的资金管理系统，它的完善程度直接影响高校的资金管理水平和效率，就目前国库集中支付系统存在的问题，笔者建议从两个方面对国库支付系统加以改进和优化。一是加强功能建设，即在授权支付批量转账功能的实现上，可以借鉴企业网银的支付功能；并进一步增强查询功能的快捷性和实时性，特别是在公务卡消费记录的查询上，应加强对银行系统的维护，以防止数据丢失，并保证数据传递的及时性。二是建立沟通互动机制，即在高校、主管部门、代理银行和财政部门之间建立信息传递、接收、处理、反馈结果及原因的沟通互动机制，其核心是信息处理结果及原因的反馈。具体而言，就是在支付过程中，对于“审核不通过”、“银行直接退回”、“银行已确认支付后退回”和“财政已终审后退回”的原因要在国库支付系统中明确注明和显示，或由相关方另行告知，从而使支付更加透明、规范和高效。
(三)明确银校在代理支付关系上的权责义务
高校和代理银行之间的代理支付关系是财政赋予两者的特殊关系，但是这种关系并没有明确规定两者的权责义务，这是造成高校和代理银行之间经常发生支付责任相互推诿、责任划分不清的根本原因。因此，要从根本上解决银校之间的矛盾冲突，保证财政资金的安全和高效支付，财政部门就必须明确规定银校双方的权利和义务，即高校享有申请资金支付的权利，同时承担特殊情况下告知代理银行已发出支付申请和及时处理零余额账户退回资金的义务；代理银行享有退回不符合要求或规定的支付申请和规定每日业务处理时间的权利，同时承担及时处理支付申请、准确支付款项和告知已确认支付后资金退回的义务。
(四)加强对校内各部门资金使用效益的考核
针对高校财政资金使用的不均衡性、无计划性和低效性，高校应该从资金使用的效率和资金使用的效果两个方面加强对校内各部门的经费使用情况进行考核。在资金使用效率的考核上，高校可以根据资金整体的支付进度安排，每两个月对校内各部门的日常公用经费和项目经费的使用进度进行考核，并规定各部门的资金支付进度不得低于学校安排的整体支付进度，对达不到规定要求的部门要进行全校通报。在资金使用效果的考核上，高校可以安排其与资金使用效率的考核同步进行，主要考核各部门费用的发生是否合理以及资金使用产生的实际结果或效用，对考核存在问题的部门要及时通报并提出规范要求。总之，在国库集中支付制度下，高校面对财政资金管理存在的问题，应积极寻找对策，并主动与主管部门和财政部门沟通解决。随着国库集中支付系统的不断完善，新的财政资金管理问题也会不断出现，因此，高校要敢于迎接挑战，不断提高财政资金的管理水平和使用效益，谋求教育事业的新发展。
参考文献：
[1]陈素兰,宋晓红.高校实行国库集中支付制度存在的问题及对策[J].龙岩学院学报,2015,(3):73-76.
[2]仉建军.国库集中支付制度在高校实施中出现的问题及对策[J].河南机电高等专科学校学报,2011,(3):48-50.
[3]陈琳.新常态下高校资金实行国库集中支付存在的问题与对策[J].商业会计,2017,(13):88-90.
[4]芮幼琴,康萍.国库集中支付制度下高校财务管理的影响及对策[J].现代经济信息,2015,(7):296-297.
[5]邓琼.国库集中支付对高校资金结算的影响研究[J].南华大学学报(社会科学版),2016,(4):65-70.
[6]李霞,罗昊.基于国库集中支付制度下的高校资金管理[J].财会学习,2017,(15):6-9.
[7]胡玲玲.完善高校国库集中支付制度的有效对策[J].商业会计,2016,(13):103-105.
篇12：高校图书馆管理创新对策论文
高校图书馆管理创新对策论文
一.高校图书馆管理创新概况
（一）.实现信息方式转变
传统的图书馆管理方式的流程都是由人工进行的，但是在整个运行过程中由于很多工作环节存在重复，所以也造成了重复劳动，是一定程度上的人力资源的浪费，同时也影响了整个图书馆的工作效率。目前大部分高校图书馆都已经进行了数字化建设，拥有了数字图书馆，实现了从传统图书馆到信息图书馆的转变。
（二）.实现开放式管理
传统的图书馆都是通过条形码等信息对馆藏书目进行整理和登记，管理模式相对封闭化。所以从窗口借书到最后拿到书，学生需要在整个过程中浪费很多时间，需要很多无谓的等待，同时整个过程也需要很多工作人员配合，也浪费了很多人力资源。而通过开放式管理，即实现图书馆管理馆藏文献开架式管理，学生可以通过自行了解图书的内容，在充分了解了书本的内容之后选择借书，可以自行进出各个阅览室，一个图书馆只需要一个借书窗口，提高了图书馆的工作效率。
二、高校图书馆管理的主要问题
（一）.管理体制不够科学
管理体制不够科学主要表现在领导任命制僵化和从业人员结构不合理。高校图书馆的管理体制主要受到学校管理机构的影响，由学校相关部门来任命，任命过程缺乏监督，所以图书馆管理层的选拔不一定是因为能力，甚至有些领导对图书馆管理方面毫无经验，导致图书馆领导层对图书馆管理缺乏领导能力，决策过程中无法充分利用各类信息进行客观性决策，从而造成图书馆的创新管理滞后。除了领导层之外，图书馆的从业人员结构也不够合理。目前大部分的图书馆工作人员都分布在借阅和一般性的工作上，缺乏拥有专业知识的人员进行系统性管理。同时部门设施的不合理导致很多拥有专业知识的人没有办法被分配到相应的岗位或者部门，不能充分发挥出这些工作人员的作用。
（二）.服务质量水平较低
服务质量水平较低的主要原因是工作人员服务理念较弱以及难以获得高质量的培训服务。高校图书馆并不像一般的图书馆，会完完全全对外开放，管内的员工主要服务的群体是老师和学生，图书管理员和读者缺乏交流和沟通，没有树立“以人为本”的服务理念，所以造成了图书馆管理员只是在机械地完成事务性的工作，没有主动与读者进行沟通交流，故图书馆方面难以获得读者反馈等第一手的反馈信息，使图书馆缺乏改进服务的激励。另外图书馆的资料多且专业性强，但一般图书管理员对此的相关知识缺乏，对图书的分类、对读者的指引等都没有办法很好地提供专业的帮助，所以图书馆工作人员亟需相关的培训。但由于目前大多数高校图书馆都缺乏相关的培训机制，使工作人员难以获得专业的培训，故而影响了图书馆服务的水平。
三.以人为本理念下的管理创新对策
（一）.建立以人为本的员工管理机制
建立以人为本的员工管理机制主要从提高馆员的能力素质和建立完善的制度体系出发。首先要改变图书馆管理员的学习理念，引导其养成主动学习、终身学习的思想，在工作中也不断增强自己的专业技能和服务能力，从思想上改变其服务理念和学习理念，能够成为图书馆管理员不断提高的内在动力。除了提高员工的综合素质之外，一个完善的管理制度也非常关键。要在图书馆内简历一个完善的考核体系，做到公正客观地评价每个图书馆管理员的'工作能力，激励工作人员的工作热情，从而促进图书馆管理人员和工作人员都形成一个积极工作的工作氛围，促进其在自己的岗位上努力提高服务水平和服务能力，做到以人为本。
（二）建立以人为本的读者服务模式
建立以人为本的读者服务模式主要从借阅环境人性化和展现丰富多彩的人本服务出发。图书馆内部要做到体现“以人为本”的观念，并充分重视馆内读者的阅读体验以及借阅服务过程。要从图书馆的设施摆设、书库标号、书架排列、阅览室的桌椅排放等各个细节出发，充分体现出为读者服务的理念和思想，努力做到使借阅环境人性化。另外图书馆还需要展现出丰富多彩的人本服务。图书馆要主动与馆内读者进行沟通，或许读者的需求以及服务反馈，并进行及时地处理。充分利用网络平台等信息对读者进行服务，另外还需要积极开发除了纸质文本之外的媒介载体供读者选择，通过各类服务让读者体验到以人为本的服务模式。
高校危机管理的对策分析的论文（精选12篇）
