【导语】“buibui隆咚锵”通过精心收集，向本站投稿了12篇如何加强卷烟非法流通治理的论文，以下是小编收集整理后的如何加强卷烟非法流通治理的论文，仅供参考，欢迎大家阅读。
- 目录
篇1：如何加强卷烟非法流通治理的论文
如何加强卷烟非法流通治理的论文
论文摘要：近年来，随着烟草行业的不断发展，卷烟非法流通的现象也愈演愈烈，相关管理部门及人员应该充分重视，寻求解决途径。本文结合工作实际，从突出卷烟品牌培育、增强管理服务意识、加大案件查处力度、完善专卖内管委派制、防控真烟非法流通、建立奖优罚劣约束机制等方面，思考如何加强卷烟非法流通治理的策略。
关键词：烟草行业；非法流通；治理策略
随着我国市场经济的日趋完善，烟草行业取得了飞速的发展，这无意间给卷烟的非法流通提供了市场和空间，在卷烟流通的过程中，一些违法分子乘虚而入，零售业由于受高额利润的驱动，以多种形式非法流通，这种行为严重扰乱了正常的卷烟市场秩序，给卷烟监管工作带来了很大的难度。作为卷烟行业与市场的管理者，我们应该结合当前形势，不断分析卷烟非法流通的实际情况，深入思考立足市场管理实际、创新管理工作的新方法，解决目前卷烟非法流通行为，寻找治理的崭新途径，以良好的管理状态推进卷烟流通发展。
1突出卷烟品牌培育
尊重市场规律，合理配置资源，营造有序的经营秩序，确保价格保持在合理区间波动，这些都离不开卷烟品牌的培育。烟草相关管理部门应不断完善卷烟品牌进入与退出机制，制定具体而科学的进入与退出管理细则，并且在结合品牌市场情况的基础上进行品牌调控，为那些具有市场潜力的品牌提供货源支持，而对那些市场表现不佳的品牌限期整改，果断退出那些不适应市场的品牌。
同时，应建构一种合理、公正的货源供应细则，进行货源信息公开工作，加强零售户、客户经理与计划分配人员的联系沟通，使客户自主选择的范围不断扩大，使零售户对自身货源有比较清晰的把握，顺销卷烟品牌要实现限制档次但不限定品牌的做法，当然紧俏烟应除外。
真正实现满足市场需求，使得零售客户有选择的范围。以市场为准绳，加强市场在营销调控中的核心地位，从而做到投放均匀和满足市场需求。市场价格低于调拨价的品牌要停止投放。此外，相关管理部门还要认真做好市场服务，加强客户经理与专卖市管员的信息交流，不断强化市场巡检工作，指导零售户合理经营，严格规范卷烟经营中的宣传促销活动。
2增强管理服务意识
在目前卷烟行业快速发展的形势下，相关管理部门应不断加强专卖队伍建设，强化素质的培养和良好形象的树立，以适应不断变化市场的新形势，通过多种有效途径增强专卖人员的服务意识。如利用定期或不定期的业务培训，不断提升专卖人员的业务能力，从而打造一支工作效率高，服务态度好，依法管理的高素质服务型专卖管理队伍。
卷烟的非法流通是一个由来已久的问题，不可能短期就能解决，必须依靠管理人员长期坚持，时刻把握市场变化趋势，洞察客户需求，树立服务客户就是服务自己的监管工作理念，以最佳的方法和效果，急客户之所急，想客户之所想，以一个好的服务态度拉近管理者与被管理者之间的心理距离，这样才能形成一种诚信的交际和监管秩序，以优质的服务赢得客户的永久信赖，赢得市场，实现双方的和谐共处，促进行业健康、稳定、协调发展。
3加大案件查处力度
在对待卷烟非法流通治理上，应强化日常监管工作，通过多种形式加强对市场流通情况进行监管，如开展定期检查、联合检查、专项检查、交办检查等形式的检查活动，各级内管人员要主动深入市场，掌握市场动态。通过对烟草公司卷烟购进和销售的品种、数量分析，卷烟经营户的异常变化情况，烟贩的最新动态的监测分析，及时发现案件线索，变被动为主动，由等线索向找线索、事后查处向事前监督转变。
卷烟内管人员应认真落实治理卷烟非法流通工作制度，进一步完善专卖内管与专卖、营销、物流以及工业企业的协作制度，形成合力。要加大案件的查处。坚持两手抓、两手硬，一手抓打假破网，一手抓打击非法经营，对于涉及内部违法违规问题的，坚持一案双查，比照卷烟体外循环严肃处理，除追究经营部门、相关领导的.责任外，还要追究内管部门、专卖部门监管失察不作为的责任。
4完善专卖内管委派制
在长期的生产经营中，烟草行业专卖内管委派制已经成为规范烟草经营活动的长效机制，它的存在能够显著增强内部管理力度。在管理过程中，应对内管机构及人员进行合理的配置，制定出明确的规定，从行业发展的大局出发，切实保证机构和人员的落实。
对于各级内管工作机构的岗位工作要明确要求，做到人员与岗位合理匹配；按照国家局《专卖内管工作规范》的要求，对卷烟营销、烟叶种植收购、工企业监管等方面的业务进行有效规范，强化监管的力度，建立专卖内管协同配合制度，规定营销部门在制定购进计划、品牌投放、货源分配、营销考核、宣传促销等会议时要邀请内管部门参加；强化基础工作，规范卷宗、举报投诉、立案、调查等程序，保证文明执法、依法执法。
此外，还应加强评价考核。内管部门参与对各级经营部门的考核，并把考核结果纳入年度绩效目标考核；强化对专卖内管部门自身的考核，对于不作为、乱作为甚至与违法犯罪份子同流合污的现象要坚决进行处理，确保专卖内管队伍的纯洁性，维护行业规范经营。
5防控真烟非法流通
内部管理部门应该根据烟草非法流通数据、市场监测数据的变化情况，查找相关问题，定期发布专卖内管通报，从而有效开展真烟非法流通的防控工作。首先，应有效监控市场情况。专卖内管部门应组织人力对重点品牌进行定期或不定期的检测，从而把握一些滞销卷烟品牌的市场交易价格与社会存销比，从而真实查出非法流通品牌的流出地和目的地，进而把握各品牌价格结构特点、需求趋势。
相关部门还应对那些重要的监管户进行公布，使用红、黄、蓝预警方式，监管卷烟品牌，为治理非法流通、辅助经营决策提供支持。管理部门应及时发布流通考核结果，每月及时发布各区县局的流入流出数据、点对点流向数据、查获真烟占全市比例、流出控制率数据、码段录入率数据等，让各单位及时了解自己的考核结果，找出短板，及时改进，减少非法流通数量。此外，还应督导问题整改。专卖内管处每月核查存在的卷烟经营问题，提出治理卷烟非法流通和整改不规范经营问题的建议，及时反馈给各级营销部门和专卖部门，并监督整改落实。
6建立奖优罚劣约束机制
在加强卷烟非法流通治理方面，相关部门应该建立一种有效的奖优罚劣的机制。一方面，要将考核作为一种制度，对在销品牌的投放调控和价格监控进行一定程度的加强，对违反价格管理规定而进行投放和调入的行为，一定要追查到部门负责人，并且以工资待遇等经济手段进行扣减，这样才能严格把控卷烟非法流通的情况。
另一方面，应加大力度严肃纪律。相关管理部门要对那些不顾市场需求、盲目投放卷烟、冲击其他地区销售市场的情况，各单位专卖、纪检部门要根据相关文件进行查处，严肃追究相关行为人的责任。实行卷烟流出地营销、专卖、内管等行为的主管领导问责制，对于出现的问题及时进行整改，而对待整改不到位或者敷衍了事的行为要追究主管领导责任，以此约束整个部门的监管行为。只有这样，才能建立一种科学、有效的监管机制，使得卷烟非法流通行为受到严肃的处理。
总而言之，当前我国卷烟非法流通现象如果得不到有效的制止，必定会阻碍烟草行业的发展。所以针对这种问题，相关管理部门应该增强管理与服务意识，严格执法，通过优质的管理大家卷烟非法流通现象，维护卷烟流通正常秩序，只有这样才能在市场经济的大潮中，使得烟草行业始终立于不败之地。
参考文献
[1]陈军，王淑文.新形势下如何以搞好服务提高市场监管水平[J].现代商业，2012，5（17）.
[2]杨波.浅析真烟非法流动的原因及对策[J].中国职工教育，2013,4（18）.
篇2：非法公墓治理通告
加强对铜梁洞森林公园自然风貌的保护工作，彻底杜绝铜梁洞森林公园旅游风景区内乱埋骨灰和遗体，擅自改变土地性质等乱象，保障人民群众生命和财产安全，消除安全隐患，根据《国务院殡葬管理条例》《重庆市殡葬管理条例》《重庆市殡葬事务管理办法》、市民政局等十局委《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》(渝民〔2009〕18号)和区政府《关于取缔铜梁洞非法公墓的通知》(合川府办〔2009〕121号)精神，现将有关事项通告如下：
一、从本通告印发之日起，即6月1日零时起，停止修建新墓，不准接纳骨灰或遗体入墓。
二、铜梁洞非法公墓严格实行封存管理。
三、取缔铜梁洞公墓管理委员会。
四、通告后，对继续接埋骨灰或遗体、建造坟墓的，由南津街街道办事处责令限期改正;拒不改正的，相关部门按规定强制清除。对阻扰或抗拒强制改葬的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。对令行不止，违反中央《关于党员干部带头推动殡葬改革的`意见》规定的党员、干部，依纪依法严肃查处。五、本通告自发布之日起施行。举报电话：区民政局南津街街道办事处
特此通告。
重庆市合川区民政局重庆市合川区南津街街道办事处
206月1日
篇3：非法公墓治理通告
为切实加强殡葬管理，加快推进殡葬改革，更好地保护土地资源和生态环境，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《殡葬管理条例》(国务院令第225号，)和《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》等规定，市人民政府决定在全市范围内对非法墓地进行全面集中清理整治。现将有关事项通告如下：
一、在xxxx年12月底前，各县市区人民政府(园区和示范区管委会)要按照属地管理原则，组织民政、公安、规划、国土资源、林业等部门人员力量，集中时间对辖区内非法墓地展开全面排查，彻底摸清非法墓地底数，建立工作台账。
二、在2017年6月底前，对已建的非法公墓一律实行封存，不得再接收棺葬或骨灰安葬。今后凡再有私建乱造坟墓的，将对所在乡镇(街道)、村组及企业的主要负责人，依法依规进行责任追究。同时，依据《殡葬管理条例》和《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》的相关规定，由当地政府会同相关部门责令限期改正，逾期未改正的，予以强制平毁、迁移，没收违法所得，可以并处没收违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
三、经营性公墓建设规划须经省人民政府批准并报民政部备案。建设经营性公墓，要经县市区人民政府和上级人民政府的民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批，由殡葬服务单位负责具体管理。严格控制经营性公墓、公益性公墓墓穴占地面积。安葬2人以下骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米;安葬3人以上骨灰的墓穴，占地面积不得超过2平方米。
四、对公益性墓地，只能由农村乡镇或村兴建，其设置应符合乡镇土地利用总体规划。农村公益性墓地建立，由所在地村委会提出申请，经乡镇人民政府审核，县级民政、国土部门审批。农村公益性墓地不得对村民以外的其他人提供墓穴用地，或变相出售墓地从事经营活动。违者，依法予以处罚。对在公墓内建设封建迷信设施和搞封建迷信活动的，责令其停止封建迷信活动，限期拆除封建迷信设施;对不听劝阻、扰乱社会秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。
五、严禁将应当火化的遗体土葬或将骨灰装棺土葬，坚决杜绝修建活人墓、超标准大墓和豪华墓行为。违者，由民政部门责令限期改正;拒不改正的，由当地政府会同有关部门强制执行，所需费用由当事人全额承担。
六、对阻碍依法执行公务或侮辱殴打殡葬执法工作人员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理;构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
特此通告。
xx市人民政府
xxxx年10月26日
篇4：广播电视非法接收设备治理方案
为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入推进依法治县战略，切实开展好严防反宣活动专项行动，根据县委统一部署，按照《州严防反宣活动专项行动实施方案》、《县依法治县集中整治行动方案》要求，制定县清理广播电视非法接收设备整治专项行动实施方案。
一、指导思想
以党的十八届四中全会精神为指导，高举社会主义法制旗帜，在依法治县集中整治活动中，以法律法规为依据，以打击政治性反宣品、广播电视煽动蛊惑、非法接收广播电视节目信号为重点，不断净化文化市场和网络环境，确保全县意识形态安全。
二、总体要求
坚持标本兼治、重在治本的原则，落实监管职能，强化监督管理。集中开展农牧区广播电视非法接收设备专项清查行动，全面清理收缴用于收听收看广播电视节目的设备设施，坚决堵住反华势力、分裂势力的空中渗透渠道，坚决防止境外煽动蛊惑。
三、阶段步骤
严防反宣品活动专项行动与广播电视专项整治整治行动保持一致，从201x年11月3日开始，到201x年5月31日结束，分为四个阶段实施。
（一）宣传动员阶段（201x年11月3日至201x年11月15日）
根据《县严防反宣活动专项行动实施方案》，由文化市场综合执法大队召集各相关部门召开协调会，并建立责任单位联系会议制度，及时安排部署工作。各成员单位根据《实施方案》研究制定具体行动方案，公布投诉举报方式，动员群众广泛参与，切实做好思想动员和工作部署。
（二）摸排调查阶段（201x年11月16日至至201x年12月15日）
各成员单位按照工作分工，抽掉精干力量，充分运用走访、检查、调研等多种方式和手段，对县域内的.广播电视节目接收情况进行全面调查，整理出详细信息资料，摸清底数，确定重点对象，按“一事一策”要求，为依法治县做好充分的准备。
（三）集中整治阶段（201x年12月16日至201x年4月30日）
在县防反宣办的统一指挥下，认真开展辖区内的集中整治工作，在依法打击出版、制作、运输、投送非法反宣刊物和音像制品的违法犯罪行为的同时，狠抓广播电视专项整治活动。
(四)巩固成果阶段（201x年5月1日至201x年5月31日）
对专项行动开展情况进行认真自查，查找薄弱环节，增添工作措施，及时查漏补缺。保持高压态势，对问题比较突出的进行整改，再度规范查处，防止反弹，确保整治取得实效。
四、整治行动成员单位
此次整治行动由文化旅游和广播影视体育局牵头，公安局、发改委、交通局、工商局、邮政局、县扫黄打非办、县文化市场综合执法大队为成员单位。
篇5：卷烟工厂设备管理的论文
有关卷烟工厂设备管理的论文
1背景概况
近年来，随着设备管理精益化工作的持续推进，烟草行业对于设备管理水平的要求越来越高。中国烟草总公司先后下发了《中国烟草总公司设备管理办法》、《中国烟草总公司卷烟工业企业设备管理绩效评价体系》、《中国烟草总公司关于推进卷烟工业企业设备管理精益化工作的指导意见》等文件，要求各卷烟工业企业加强学习，深化认识，认真总结设备管理经验，探索设备管理规律，创新设备管理理念，探索具有烟草行业特色的设备管理方法。同时，总公司针对行业设备管理部分领域和环节组织各卷烟工厂开展了设备管理专题研究活动。其中，红塔集团玉溪卷烟厂与青岛、杭州、北京、宝鸡等卷烟厂共同负责“卷烟工厂设备健康管理”专题研究，并取得了显著成效。
2设备健康管理理念
2.1设备管理与维修的发展阶段
设备的管理与维修是伴随着机械的使用而产生与发展的。按照其发展史，大致可分为以下几个阶段：（1）事后维修阶段事后维修阶段主要应用在20世纪50年代前，是最早期的维修方式，就是等设备发生了故障或者事故停机后才进行维修，是一种非计划性维修方法，企业的生产保障性差。（2）预防维修阶段预防维修的理念最初由美国提出，随后前苏联也提出了计划预修制度。概括而言，预防维修的核心思想体现为“预防为主、防范于未然”。主要依据日常检查、定期检查的情况，结合维修周期，开展有计划的定期检修与维保。（3）生产维修阶段生产维修的概念于20世纪50年代由美国通用电气公司提出，该体制是以生产为中心，紧贴企业实际，为生产服务，包含了事后维修、预防维修、改善维修和维修预防四个部分。生产维修理念的提出大大丰富了设备管理与维修的内涵，设备管理从传统的单一型维修管理转为重视设计与制造系统的管理与优化，设备管理上了一个新的台阶。（4）综合系统化维修阶段从20世纪70年代至今，设备管理与维修呈现出百花齐放、多种管理模式并行的态势。比较有代表性的包括后勤支援、预知性维修（PDM）、故障诊断和健康管理（PHM）、可靠性维修（RCM）、全员生产维修（TPM）及全面质量计划维修（TPQM）等。设备健康管理的理念正是在新阶段这样的背景下，以设备管理为核心，引入人体健康管理以及风险防控的思想与做法，形成的一种设备管理新方法。
2.2卷烟工厂设备健康管理
卷烟工厂设备健康管理的出发点在于全面提升企业设备管理水平，有效预防与控制设备故障与事故的频率，降低设备维修成本，提高运行效率，增强卷烟产品质量保障水平，确保设备长期保持良好、稳定、高效的运行水平。从此目的出发，借鉴当前设备维修管理、健康管理、风险管理等思想，结合卷烟生产企业的特点与共性，卷烟工厂设备健康管理的概念就此提出。具体指的是：卷烟工厂设备健康管理，是紧紧围绕卷烟生产工艺要求与产品质量，通过系统的`分析、检测、评价以及有针对性的设备检维修活动，准确掌握设备状态及风险点的变化情况，从而对设备健康风险因素进行全面管控，以追求设备全面健康的管理模式，是从设备可靠性、安全性、稳定性、经济性、高效性等多方面进行评估与提升的有效方法。设备健康管理的内涵在于准确掌握设备状态变化情况，提升设备维修决策能力与故障隐患诊断水平，科学合理安排设备维保计划，保持设备健康预期，确保设备管理上水平。3设备健康管理在玉溪卷烟厂的开展12月，中国烟草总公司发文要求以卷烟工厂为主体对行业设备管理部分领域和环节开展专题研究。其中，玉溪卷烟厂参与了“卷烟工厂设备健康管理”专题研究活动。历经了1年多的深入调研，7月，设备健康管理专题顺利结题，并在工厂中开始推广应用。玉溪卷烟厂设备健康管理综合运用目标管理、精益六西格玛、6S管理、80/20法则、失效模式与影响分析法（FMEA）、帕累托ABC分类法、PDCA闭环管理法等管理工具，通过对设备健康状况监测分析、设备健康信息评估与处理、设备健康问题解决、设备健康管理综合评价以及持续优化改进等主要步骤，形成闭环，持续跟踪改进。具体而言，玉溪卷烟厂依照《云南中烟工业有限责任公司设备ABC分类管理办法》，针对生产、工艺、产品质量的影响程度、设备的复杂程度、故障修理难度、原值大小、年计划维修费用、对原辅料消耗影响、对安全环保及能源消耗的影响等多个维度进行综合评价，将厂内设备分为A类、B类、C类。在此基础上，按照功能类别将设备进一步细分为子系统和功能单元，结合设备技术手册、工艺流程图等技术资料以及设备日常操作、巡点检、维护保养、精密检测等反馈出的信息，建立风险分类规则并对设备功能单元进行风险点识别与风险定级，建立设备功能单元风险台账，从而对不同类别、不同风险级的设备进行分级、分重点管控。以设备分类、风险因素分级为基础，玉溪卷烟厂在工厂原有设备管理标准、技术标准、作业维修标准的基础上，进一步的补充、完善、梳理，建立起了工厂设备健康管理标准体系，包含设备健康管理相关标准模版库、设备健康管理绩效评价指标库以及分设备分机型的设备健康风险管控标准、润滑指导标准、巡点检标准、过程监视测量标准、维护保养标准、完好技术标准等详细、实用的标准体系。从而形成了从设备操作、维修到设备综合管理与绩效评价都有章可循、有据可依，确保设备状态能力与管控水平持续提升。
4设备健康管理的应用及效果
“卷烟工厂设备健康管理”专题研究从20开始，207月结题并开始推广应用。玉溪卷烟厂通过该专题研究，建立起了工厂设备健康管理标准体系，并编制了《玉溪卷烟厂设备健康管理实施指南》。本着知行合一、理论指导实践、实践优化理论的思路，玉溪卷烟厂在卷包、制丝、动力等主要生产车间广泛推行设备健康管理模式，有效更新设备管理理念，匠心打造设备健康管理体系，全力提升设备管理水平，设备主要指标水平有了较为明显的提升。依照玉溪卷烟厂设备健康管理绩效评价指标库，设备健康管理绩效评价主要从状态管理、运行管理、效能管理三个大的维度进行拓展细化，包含近80个指标。本文仅选取几个有代表性的指标，从设备效率、综合费用、产品质量、原辅料消耗这几个方面对近几年工厂运维数据进行比较分析，具体数据参见表1。从表1中可以看出，从2014年设备健康管理专题结题推广后，玉溪卷烟厂所选取的7个有代表性的评价指标均呈向好趋势发展。事实上，近年来玉溪卷烟厂在设备健康管理理念的指引和工厂60余年设备管理经验的基础上，设备在状态、运行、效能等多个维度上都得到了全面优化，有效地保证了工艺要求与产品质量。
5结束语
“卷烟工厂设备健康管理”专题研究是中国烟草总公司按照精益管理要求，努力探索具有烟草行业特色的设备管理方法而设立的一个专题。通过包括玉溪卷烟厂在内的几家卷烟工厂近2年的共同努力，该专题顺利结题。为了确保“设备健康管理”成果的推广应用，在工厂实践中真正落地，玉溪卷烟厂以设备健康管理理念为指引，紧紧围绕工厂具体设备，分机型编写了大量的设备健康管理标准与流程，切实指导了工厂设备管理工作，有效提升了工厂设备管理水平。在下一步的工作中，一方面玉溪卷烟厂将不断巩固、完善当前取得的成果，确保设备健康管理规范化、制度化、常态化，不断推进工厂设备管理水平的提高。另一方面，设备基础数据的采集与统计分析是设备状态评价、设备综合分析、设备绩效考核的基础，其中信息系统的支撑至关重要。当前玉溪卷烟厂主要依靠于企业ERP系统、MES系统、红塔数据中心系统以及烟草行业设备管理信息系统等，虽然可以基本满足当前要求，但在数据采集逻辑、统计口径、各系统的数据共享与集成方面还存在诸多不足之处。玉溪卷烟厂在后续工作中将不断优化改进，努力在设备统计数据的真实性、及时性、准确性方面下工作，构建完善的信息系统助力设备管理再上新台阶。
参考文献：
[1]杨清水.设备健康管理的思路和方法探讨[J].科技创新与应用，2016（9）.
[2]常建宏，郭涛，马杰昱.卷烟工厂设备健康管理理论探索与实践[J].中国设备工程，2015，01.
[3]马云参，等.玉溪卷烟厂设备健康管理实施指南[Z].
篇6：非法采矿集中治理的行动方案
非法采矿集中治理的行动方案
西街社区居委会及相关人员：
为强化矿产资源监督管理，严厉打击非法采矿行为，巩固非法采矿整治成果，根据市、区主要领导指示精神，街道决定通过开展打击非法采矿集中整治行动，进一步落实打击非法采矿的责任机制，遏制非法采矿现象，特制定以下行动实施方案。
成立领导小组
组长：（街道党工委副书记，办事处主任）
副组长：（办事处副主任）
（办事处副主任、企管站站长）
实施无证硐挂钩责任制
落实无证煤矿巡查责任。对无证煤矿进行关闭查处，实行分片包干、责任到人，确保每月二次以上巡查及记录。现明确塔后竹山无证煤矿四个洞口关闭巡查责任人员如下：
分管领导：（街道办事处副主任）
责任领导：（街道企管站站长，安管站长）
责任人及关闭矿井标高：
集中开展打击实施要求
（一）集中整治时间：2012年4月至5月
（二）严格按照“六条标准”对辖区无证非法采矿点开展每月一次集中整治活动和每周巡查制相结合。街道安管站和相关社区要加大无证非法采矿监管工作力度，一旦发现无证非法采矿点，由街道分管矿山安全领导组织安管站和相关社区主要负责人在最短时间内到达现场，严格按照“六条标准”进行关闭，用水泥砂浆砌封洞口，注明矿点名称、业主姓名、砌封日期，拍照存档，并摧毁无证非法采矿点地面和井下生产生活设施，不留作业人员，同时报告街道办事处主要领导。凡对无证非法采矿行为不采取措施及查处或查处不力，包庇、袒护、纵容非法采矿行为的，将依照有关规定，严格追究有关责任人的`责任。
（三）加大宣传力度。大力营造全社会打击无证非法采矿的浓厚氛围，通过多种形式宣传《矿产资源法》等法律法规，让广大群众认识到无证非法采矿的极大危害，使打击无证非法工作深入人心，形成人人自觉主动地参与无证非法采矿的监督和举报。
篇7：生态环境治理论文
生态环境治理论文
由于高速经济发展过程中缺乏有效的保护和治理，地区生态环境遭受到了严重的破坏，各种自然灾害频发。
【1】辽西北地区生态环境治理现状分析
摘要:文章通过对辽西北地区的生态环境治理现状和存在的问题进行了详细地分析研究，并针对存在的主要问题提出了相关的解决对策，提出了国家相关部门充分整合资源，减少重复治理和投资，加大处罚破坏生态环境的建设项目等对策建议。
关键词:辽西北地区;生态环境;治理;对策
由于高速经济发展过程中缺乏有效的保护和治理，辽西北地区生态环境遭受到了严重破坏，各种自然灾害频发，生态环境急速恶化。
国家已经意识到了生态环境恶化带来的负面影响，针对出现的问题，林业、水利、土地、发改等部门均加大了投资，提高了治理程度。
但由于多方治理，乱象丛生，资金无序重复利用，加之开发建设项目的过度索取和破坏，致使生态环境治理出现了边治理边破坏的现象。
本文提出了相关的解决对策，一方面充分整合相关部门和资金，另一方面加大对破坏生态环境的建设项目的处罚力度，从根本上改善和治理生态环境。
1治理现状
辽西北地区处于辽宁西北部，气候干旱少雨，河道干枯，地下水位下降，扬沙不断，生态环境处于逐渐恶化中，虽然国家加大了对辽西北地区的生态建设支持力度，但是由于基础相对薄弱，开发建设项目众多，破坏面积逐年增加，绿地面积也在逐年减少。
日前国家已加快体制改革，力求从根本上改善生态环境。
1.1林业部门以植被覆盖度为主的生态治理情况
林业部门治理荒山改善生态环境，防治水土流失有很多相似的水土保持工程，如三北防护林、退耕还林、沿海防护林等国家级生态建设工程和千万亩经济林、青山工程、全省大规模造林绿化、辽西北草原沙化治理等省级生态建设工程[1]，通过治理，沙化土地面积持续减少，沙化程度继续减轻，沙区植被状况进一步好转，植物种类明显增加，植被群落稳定性增强，防沙治沙工作取得明显成效[2]。
1.2水利部门以水土保持治理为主的生态建设
水利部门治理荒山主要以水土保持部门为主，水土流失综合治理以小流域为单元，主要治理荒山、荒坡、荒沟，采取水土保持工程措施(水平槽、竹节壕、谷坊、梯田)，造林栽树等治理形式。
国家项目形式主要有国家水土保持重点建设工程、国家农业综合开发水土保持项目、全国坡耕地水土流失综合治理工程、中央预算内投资中央补助地方水土保持项目。
通过多年治理效果明显，局部生态环境得到了明显改观[3]。
1.3土地部门以土地资源整合为重点的治理现状
生态环境破坏以矿山开发破坏最为明显，大面积的矿业开发，对地表植被直接造成破坏，本来就贫瘠的荒山植被消失，尾矿随处堆放，废水、废气、废渣任意排放，掠夺性开采导致土地出现大面积沙化、塌陷、地下水污染和下降等现象，近几年山区崩塌、滑坡、泥石流、沙尘暴等自然灾害现象不断出现[4]。
针对此现象国家土地部门的农村土地综合整治项目、矿山生态环境恢复治理项目，都是对已破坏的生态环境进行重新修复和治理。
但是已有矿山开发建设项目太多，因资金有限，只能有针对性的进行修复和治理，要想对所有已破坏的生态环境进行治理，任重而道远[5-6]。
1.4发改委部门以改善基础条件为主导的治理建设
国家发改委为了加大农村脱贫致富的步伐，着力改善农村基础条件，实施山水田林路综合治理、小流域治理等项目，通过以工代振的方式，带动贫困人口通过参与工程建设实现增收脱贫。
1.5财政部门以综合农业开发项目为重点的项目建设
财政部下属的国家农业综合开发办公室，同样有水土流失治理工程项目，项目主要目标是通过治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，复垦工矿废弃地，保护和改善生态环境[7]。
2存在的主要问题
2.1人为过度开发建设，水土流失严重，生态环境恶化
阳光、水、土壤是我们的衣食父母，但随着人们生活质量不断地提高，其中主要的水和土壤却不断地流失，岩石在水力、风力的作用下，发生理化性，形成疏松的风化岩，经过堆积，便形成了残积母质，在气候和生物的作用下，经过上千年的时间，才逐渐转变成可生长植物的土壤。
然而今天的人类却认为土壤遍地都是，毫不吝惜地开挖破坏，任其流失。
生态环境的恶化，多是由于人类活动的增加，生产、生活、建设项目无序、过度开发以索取自然资源造成的。
矿山开采、风电项目、道路修筑、垦荒等项目重开发轻治理，造成山体支离破碎，植被损坏，土地沙化、河道枯竭、沙尘暴、泥石流等恶性自然现象逐步扩大。
无视法律规定“谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的开发原则，资源开发利用后缺乏管理及修复，对自然破坏严重，导致大面积水土流失。
2.2水土保持综合监管体系不健全，监督执法机制有待加强
水土保持政府目标责任制等尚未有效建立，水土保持工程建设管理等制度有待完善，科技支撑体系尚不健全，信息化水平急需提高，监管能力亟待增强。
管护机制不完善，治理成果保存率有待提高。
目前，全省尚未完全形成系统的保护治理成果的相关机制，单纯的依靠政府职能部门的监督无法有效的维护治理成果，巩固及保护治理成果的难度将会更大。
2.3政出多门，重复立项，资金投入分散
生态环境恶化是大事，当前生态环境的治理已刻不容缓，是关系到人类发展的大事。
目前，国家对生态环境恶化已经认识上到了一定高度，设立很多部门治理生态环境，开展综合治理项目，但是治理效果仍然不尽人意，仍然存在着重复立项、重复治理的问题。
2.4统筹服务发展理念不突出，社会公众水土保持意识尚需提高
在水土保持工程建设过程中还存在诸多问题，比如管理人员技术水平不高;受传统经营思维和理念影响，重建设而轻管护;相关水利工程建设人员技术水平低，缺少专业技能培训。
因此，服务意识不强以及缺乏专业的实践过程进行锻炼。
尽管个别地区采用农民自行管理的方式，对水土保持工程进行管护。
但是，受传统小农思维、思想制约，多数农民只注重眼前利益，而容易忽略长远发展利益。
相关管理与运行和维护制度不能严格执行，从而引发“农民管不了”以及“国家管不到”和“集体管不好”等突出的社会管理问题[8]。
在水土保持宣教和科普工作虽然取得了一些成绩，但生产、建设过程中急功近利、破坏生态的情况仍有发生，社会公众水土保持意识尚需提高。
3治理对策
3.1加强领导，提高认识，制定科学治理目标
面对辽西北水土流失日益严重，生态环境的不断恶化的现象，我们应该尽快加强领导重视力度，提高思想意识，针对辽西北生态环境状况，做出有针对性的保护及治理工作，同时要做出有特点的规划体系，制定出符合辽西北生态环境治理的科学治理目标。
3.2协调统一，整体规划，全面治理
要从国家层面进行整体的规划设计，实行多部门分工协作。
要从多部门组成一个权威机构，统一治理水土流失。
加大行业之间的监管，各种项目的实施均要实行公开透明式的管理模式，加大群众的监督，早日把生态环境治理好。
3.3部门合作，整合资金，加快治理
面临着重复立项、重复治理的问题，这就要求我们应该从源头抓起，不能政出多门，重新整合相关职能部门，整合国家资金，避免重复投资，把国家资金用到实处，加大资金监管;同时层层落实责任，把工程建设落到实处，治理一处是一处，使工程真正发挥效益，还人类一个碧水蓝天。
同时要加大监管力度，严厉查处各种破坏水土流失的行为[8]。
3.4以科学技术为依托，因地制宜做好生态治理工作
我国正处于一个兼顾环境而发展的时代，国家已经把生态环境的治理和保护放在首要位置。
这就要求我们必须运用科学的方法来治理辽西北环境生态问题，相关部门要借助较为完善的科学技术手段，针对当地立地条件，做出有针对性的保护及治理工作。
4结论
综上所述，自然生态环境是一个区域乃至一个国家赖以生存和发展的重要基础，其不仅与人民生活、生产实践息息相关，更与地区和国家政治、经济、文化、军事等存在密切的关联性。
篇8：农村环境治理论文
农村环境治理论文
一、当前农村环境问题的现状
当今农村，大家都知道有很多由于农村中青年外出务工造成的“空心村”。其实除了“空心村”，还有“烂心村”。在那些很少有人外出务工的东部沿海村子里，村中心有成片无人居住的老房子日益残破，与外围的新房区形成鲜明对照，被称为“烂心村”。一方面是老旧房子空置却占地面积巨大，另一方面是这些村子的宅基地指标很紧张，即出现了空置与紧缺相矛盾。［4］5－6为何不把老旧房屋翻新?一是有不少老旧房屋宅基面积偏小，原址建设新房面积太小;二是很多老旧房屋所临的街道太窄，不方便农用车、汽车进出，结果导致“烂心村”环境不佳。
二、工业化进程中的农村环境问题分析
上述农村环境问题都是工业化进程中的问题，其出现源于工业化本身的两大特点。
(一)工业化带来的矿物能源对有机能源的替代
工业化以前，我国农业长期面临着燃料、肥料紧张的问题，那时，燃料、肥料的来源都是秸秆、人畜粪便等有机物，而工业化过程中煤炭、石油等矿物的开采和提炼加工，解决了我国农业长期燃料、肥料紧张的问题，这是历史性的巨大进步。但是，这也带来了另一个问题，就是以前作为燃料、肥料来源的秸秆、禽畜粪便成为废弃物而对环境造成了污染。
(二)工业化扩大再生产带来的生活改善
工业化以前的传统农业社会以简单再生产为主，社会生产力发展和人民生活改善都极其缓慢，长期维持在较低水平。传统农业社会里，我国农村几乎很少人烧得起煤，烟花爆竹燃放也很有限。工业化启动以来，尤其是改革开放之后工业化全面加速以来，社会以扩大再生产为主，社会生产力发展和人民生活改善都极其显著。一方面由于收入不断增加从而使购买力不断提高，一方面由于社会生产力的提高又使产品价格相对下降，农民对煤炭和烟花爆竹的消费量呈现不断增长态势。此外，传统农业社会里，农村也不存在烂心村。那时农村除个别人有条件改善住房条件，多数人几代之内住房条件都少有改善。当农民能够改善住房条件后，因为统一的规划协调没有跟上，烂心村就出现了。
三、农村环境整治的宏观政策建议
(一)调整政府考核方式
把包括农村环境在内的环境保护纳入政府考核体系是我国目前条件下促进农村环境整治的有效方式。安徽省在张宝顺就任省委书记之初就曾提出打破唯GDP的发展观，强调可持续协调发展，根据各地不同情况，推行新考核体系。以分类考核代替单一GDP考核，强调发展转型和资源保护。新体系将GDP增幅的权重由原来14%剧降到最低仅3%。环境保护与发展方式转变等第一次单列考核。［5］这一做法值得肯定。
(二)发挥环保NGO作用
生态治理不仅强调政府主导，还强调公民社会等外在力量的参与，自上而下的管制与自下而上的参与并重。［6］110农民是农村环境最直接的利益相关者，政府是第一责任人。除了这两者之外，还要充分发挥环保NGO的作用。3月，《国务院机构改革和职能转变方案》明确规定成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。这为环保NGO的创立、成长提供了宽松有利的大环境，有利于发挥环保NGO的作用。就农村环境治理活动来说，NGO有政府不具有的优势:机制灵活、贴近群众等。对此优势政府应予承认，并可以根据具体情况给予政策、场地和资金支持。
四、农村环境整治的微观政策建议
(一)推动农村电气化
现在农村一些居民已经用上空调、电取暖器，但仍有许多农民嫌电费贵而用燃煤取暖。要改变燃煤取暖，应该禁烧原煤，但政策可以循序渐进，逐步推进实施。首先可以对农民用电不烧原煤的举动进行政策奖励补贴，这一点可以参照11月生效的《中华人民共和国农业机械化促进法》实行，该法规定:“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。”该法实施后，对促进我国农业现代化发挥了显著作用。现在可以参照该法制定《农村电气化促进法》，实行农村冬季优惠电价，减少农民做饭取暖、冬季生产的燃煤。
(二)减少烟花爆竹燃放
孟德斯鸠曾说:“用法律去改变法律所建立的东西，用习惯去改变习惯所确定了的东西。如果用法律去改变应该用习惯去改变的东西的话，那是极糟的策略。”［7］310春节期间燃放烟花爆竹是我国的古***俗，想要改变它，需要慎重从事。目前，全面禁放并不现实，较为可行的办法是村两委成员及农村党员带头减少以至放弃燃放。“善禁者，先禁其身而后人。”这些人带头，再假以时日，必然发生正面影响。在那些把燃放习俗看得很重的地区，也许让村两委成员及全村党员先移风易俗都有困难，那就应该先从村支书、村主任带头实行。对于普通村民可以实行对自愿放弃燃放者进行物质奖励的做法。
(三)实行城乡垃圾收运一体化
应当由政府统一部署，明确环保、建设等各部门职能，实行城乡垃圾收运一体化。当然，城乡垃圾收运一体化仅靠乡镇农村自身是无法完成的，必须由政府出资才能运转。这就要看各级政府推行城乡基本公共服务一体化的力度了。如山东省蓬莱市20投入1300多万元，实现“户集、村收、镇运、市处理”的城乡垃圾一体化全覆盖，这样对农村环境整治真金白银的`大手笔投入就非常值得肯定。此外，处理农村垃圾时还要进行垃圾分选，把农药瓶、塑料袋等无用的垃圾分选出来后，把有用的垃圾散入林地堆肥，垃圾便能变废为宝，得到有效利用。
(四)整治烂心村
建议国土资源部、农业部、住建部联合出资进行农村烂心村整治。整治出来的土地，根据面积大小、土壤情况、当地村民意向，或用作耕地、菜地、林地，或就地建设居住用楼房、村民文体用房。一些地区推行城乡建设用地增减挂钩，集约使用农村大量建设用地，空余出来的建设用地指标供城市使用的做法就有效解决了整治“空心村”、“烂心村”的资金问题。这种经验值得完善并推广。
(五)建设村级责任林
12月，安徽省出台《关于加快村庄绿化推进美好乡村建设的实施意见》，拉开了全省范围的森林村庄创建和“村村绿”、“万村栽万树”活动序幕。按照该实施意见，安徽从2013年起，每年启动1500个中心村绿化，每年完成1万个自然村绿化;到，力争全省40%以上的中心村完成绿化任务，经过整治的村庄绿化覆盖率达到50%以上。这一做法有利于改善当地的农村环境，值得在全国推广。各级政府可以根据本地气候地理环境、人均耕地数量、适合栽种的树种等具体情况，确定各村级责任林造林的具体计划方案，计划方案还应当请专家论证，同时广泛听取农民的意见后科学民主决策、依法实行，绝不能使它变成个别领导的拍脑袋工程。
篇9：环境治理论文
1前言
大气环境是自然生态环境的三大基础之一，土壤、水和空气的洁净程度和健康程度直接影响区域自然环境状况以及人居舒适度;同时，由于空气的流动性特征，区域性的大气污染会随着风和水流移动到其他地区，造成连续性的、广泛性的大气污染，危害更多人的健康并对自然环境造成极大危害。进行大气环境的保护与治理，是我国环保工作单位的工作重点，值得我们进行深入的思考和探索。
2自然环境变化的新形势
2．1自然环境受人居影响深化
人居范围的不断扩大以及人类由于个人生活对自然条件的改造成为自然环境变化的主要原因。一座城市的建立可能会破坏拥有上百年寿命的森林环境，使大面积的土地被覆盖在钢筋水泥之下，地表的反射率提高，空气也因此更加干燥;水利和风力设施的建设影响了水循环以及大气循环系统，使得自然环境也因此受到影响;城市车辆的逐年增长和不断进行的城市规划，使大气中的颗粒污染物不断增多，导致雾霾现象，直接威胁人们的身体健康。
2．2环境污染之间的关联性更强
由于城市环境的复杂性，大气污染与其他类型的环境污染之间的关联性更强，例如城市土壤环境恶化、风沙大，风沙之中夹杂了大量的粉尘和颗粒，使大气污染指数提高;水污染中的重金属成分提高，经由水循环系统进入大气，造成污染源的转移，使污染面积扩大等。目前在城市环境中进行大气环境保护与治理，就必须从系统的角度入手去寻求有效的治理措施。
3新形势下大气环境保护与治理的措施
3．1进一步加强城市汽车尾气污染管理
雾霾肆虐于我国大多数城市，而山区和农村则少受其影响，究其根本在于，城市存在着一种特殊的污染源，即城市汽车。汽车尾气中包含了大量污染物质既有二氧化碳、二氧化氢、二氧化硫等有害气体，也有燃油废物等颗粒污染物。汽车上路行驶还直接造成了城市内的烟尘污染。对汽车尾气污染进行管理是新形势下大气环境保护与治理的必要措施。首先，应对城市内的所有汽车进行定期检测机制，有关部门还应该采取抽样检测工作，以保证汽车在全年的任何时候都符合污染防治规定;其次，应该不断加强机动车燃料管理工作的开展，从燃料的纯净度入手控制汽车尾气的排放物质结构和状况，保证燃油燃烧率以降低废气产出率;再次，国家应该加大对清洁型燃料技术的研究和推广工作，对那些主动应用环保节能燃料的汽车给予相关奖励性鼓励;第四，有关部门应该加强对油气存储、运输、以及加油站的管理，减少因事故所造成的油气污染;第五，通过以旧换新等政策，实现对不达标的汽车进行更换。
3．2以绿化作为大气环境保护的先锋
汽车尾气、工厂燃烧的废气以及居民日常生活造成的二氧化碳和油烟都是污染大气环境的罪魁祸首，这些污染物质通过大气循环流动到其地区，形成广泛性的污染。面对这种情况，环保部门和相关单位采取了各种措施，在防治大气污染的众多措施当中，绿化造林不失为既高效，又经济的一种防治办法。在城市外围和农村以及未开发的区域进行植树造林，能够有效地净化大气、过滤污染物，使重新键入大气循环的空气和水质纯净，为城市输送健康的空气和水源。另外，绿色植物相当于天然的空气过滤器，城市绿化当中的植物还具有吸附和阻碍灰尘的功能;植物经过光合作用之后能够吸收空气中二氧化碳，并向大气中释放出大量氧气，有助于空气质量的改善。
3．3采用科学手段控制和治理颗粒污染物
湿法治理主要是先利用水或者其他液体润湿存在于大气环境中的颗粒污染物，然后再把它们收集起来进行相应去除处理，当前阶段主要使用的几种湿法治理办法有泡沫除尘法和洗涤除尘法等，期间会使用到喷雾塔、填料塔和泡沫除尘器等设备;过滤法则是利用有很多毛细孔的滤料老过滤含有颗粒污染物气体来达到去除颗粒污染物的目的，当前阶段常用的方法有布袋过滤法和填充层过滤法等，其中会用到的过滤设备有颗粒层过滤器和带式过滤器等;静电法主要是利用高压电场的电场力作用去除存在于大气中的颗粒污染物，在使用此种方法的时候需要把颗粒污染物大小、数量、操作费用等多种因素都考虑到，以此为参考依据选择适合的治理办法。
4实现大气环境保护和治理的必要基础
4．1城市环境保护各部门需要密切配合
由于大气环境污染与城市的水污染、噪音污染、风沙天气等相关性非常大，因此，单纯从空气治理的角度出发，其防治效果并不十分明显。城市环境保护各部门需要相互配合，寻找各种环境污染之间的关联性和关键的作用点，以此为基础去进行系统的环境保护措施的规划，只有这样，大气环境保护和治理工作才能够真正取得成效。
4．2公民的环境保护意识需要进一步提升
环境保护并不是单个政府部门或者某些企业单位的专属工作，人居生活的方方面面都影响着环境，环境保护也应该是社会公众的共同责任。在大气环境保护和治理方面，公民需要进一步提升自身的环保意识，积极参与到该项工作中。公民可以做到的是自动减少私家车上路的频率，积极应用公众交通以减少汽车尾气的排放量;自觉戒烟以减少相关的空气污染;自觉参与植树种草等活动，为城市环境保护和建设添砖加瓦。
5结语
综上所述，进行大气环境的保护与治理，需要从宏观的角度入手，以解决城市大气污染的主要元凶为出发点，秉持调节生态环境的基本理念，采用相关的科学技术控制和减少特殊污染物的存在。以城市环保部门的互相配合以及市民环保意识的提高作为大气环境保护和治理的基础条件，只有这样，该项环保工作才能够真正取得成效。
作者:丁芳蓉 单位:宁夏银川金凤投资发展有限公司
参考文献:
［1］袁宝成．新形势下大气环境保护与治理的探讨［J］．科技创新导报，20xx(12):110～111．
［2］刘利斌．新形势下大气环境保护与治理的探讨［J］．黑龙江科技信息，20xx(10):125～126．
［3］谢欣欣．新形势下我国大气污染治理的方法探索［J］．黑龙江科技信息，20xx(01):115～116．
［4］韩睿．大气环境保护及治理工作的追问与反思［J］．资源节约与环保，20xx(04):125～126．
篇10：环境治理论文
【摘要】为您提供其它会计审计论文:基于完善公司治理环境下的内部审计探讨参考，以及写作指导和格式排版要求，解决您在写作中的难题。
当人们充满幸福的迎接21世纪到来的时候，在社会主义市场经济体制方面也颇感喜悦，但在此同时也感觉到了其隐藏的细微变化。曾经在深圳北京等地相继发生过虚假会计报表与虚假验货案件，更有一些上市的公司发生过一些虚构欺诈的财务报表事件，在这一连串的案件中，人们不得不反思公司的内部治理与内部审计的问题，在完善公司治理环境下的内部审计问题上做出了详细的探讨。
1 公司治理与内部审计二者之间的关系
1.1 内部审计是一种治理机制 公司治理作为制度安排，包括了诸多的治理机制。对于治理机制而言，它可以为公司章程对投资者做出保护的相关规定，也可以是相应的法律法规。亦或是市场之间的竞争机制与人为的设计制度。在现实中，内部审计有着极其重要的作用，董事会行使职责离不开内部审计，而他的审计成果也被外部审计有所依赖。所以，内部审计作为公司内部诸多事项的助手，进而确定为是一种治理机制。
1.2 内部审计的作用
1.2.1 内部审计对公司股东监督经营者非常有利 在现代的内部审计中，它主要包括两方面，一方面为管理审计，一方面为财务审计。
内部审计能够很好的来降低代理的成本与交易的成本，这充分的表现在财务会计信息确认方面与经营领域方面都得到了充分的发挥。
1.2.2 内部审计对公司内部的经营管理非常有利 对于在监督方面而言，内部控制即使起到了一定的作用，但是从系统有效性来看，完全需要一个处理在运行中出现的问题并将其反馈给最高经营管理者的部门，最后使内部控制可以保证效率，而面对这些问题，内部审计可以很好的对内部控制进行控制与考核，它完全可以有效的对内部控制做出细致的评价。
1.2.3 内部审计对创造公司的价值非常有利 对于内部审计而言，它远不止在监督方面、制衡方面起到保证的作用，而且它可以详细的对公司的所有任务进行审查，充分利用到这一优势，就可以将咨询服务的技能做到完全的发挥，对提高公司价值的途径做出详细的研讨，也能充分的提高公司的治理价值。
2 分析我国公司治理环境下内部审计存在的一些问题
2.1 内部审计机构定位模式不正确 因为我国在建立内部审计制度时，别个国家已经建立很久，所以我国相对较晚，并且对于国外的一些经验我国采取时也出现了许多的不一致，这时就进一步导致在我国公司治理环境下的内部审计机构出现多种模式同时存在的局面，并且机构的定位模式也做得不正确。
2.2 内部审计发展趋势不明显 在以前的内部审计中，特点表现为处理事件是单一的以及事后的。但在目前公司治理环境下的内部审计则应该突破这些传统的方式，在公司里人们在交流与探讨以及会议等许多事项中都要应用到计算机与网络技术。并且随着计算机与网络技术的提高，内部的审计问题也逐渐从单一转变成多项。
2.3 内部审计与被审计单位二者发生矛盾 在一个特定的企业中，内部审计的发挥效果直接决定于管理层对其的态度与看法，如果内部审计要想增加在企业中的价值就一定要得到管理层的信任，不然是会有让自己失望的结果。
3 完善公司治理环境下的内部审计探讨
3.1 完善目前存在的法律 在如今，内部审计与公司治理存在割裂的状态，在《上市公司治理准则》中很少有关于内部审计的问题，所以对于一些法律准则而言，应该对完善公司的治理与内部审计方面的问题哦有明确的规定，所以在《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》都应该有大部分对内部审计来进行要求。
3.2 完善公司的治理
3.2.1 对于我国上市公司的股权结构调整要进一步加快 对于实现国有股的减持，公司要以稳妥并且积极的措施来实现这方面，这样我国的上市公式就会以全新的面貌展现在大家的眼前，集多种经济进行有机结合，成为了多元化的投资主体，这样就将内部审计的作用完全的进行发挥，内部审计就真正成为了公司管理信息的一个必不可少的部分。
3.2.2 对于建立独立董事制度要进一步加快与推行 依据《上市公司治理准则》与《上市公司章程指引》两个法规所提出来的要求，在公司中一些制度要尽快的实施，例如完成独立的董事聘任制度，在此基础上还需建立上市公司审计委员会，该委员会的成员主要为独数的董事成员，通过此次文员会贯穿上市公司内部与外部的审计力量，进而使内部审计有更多的机会来参与上市公司的内部管理。
3.2.3 对上市公司内部审计主管的培训要进行加强 对于上市公司内部主管的培训，建议证监部门应该加以重视，并将其尽快的列入到职业培训与教育的行列。
3.2.4 对内部的审计机构进行合理的定位 内部审计机构作为内部审计工作的基础，方法科学与积极有效的内部组织机构极大的促进了内部审计工作的发挥。
3.2.5 对内部审计人员的综合素质与水平进行提高 内部审计人员所具备的专业素养以及可塑性与他们的来源是密不可分的，更明确地说也就是他们的来源直接决定了他们的素质。另外，要对内部审计人员的组成结构加以重视。
4 总结
在美国，近几年来发生了许多的财务舞弊案件，颇为著名的有“世通案件”，而侦破此案件的首位功劳者就是内部审计，人们也开始转移目光，认为内部审计在一个国家也发挥着极大的作用，而不是对其采取可有可无的态度。而对于我国而言，在最近几年也发生了不少的事情，在一些上市公司陆续发生了亏损与违纪的现象，偷税漏税的问题更是不容忽视，甚至还会发生会计信息的失真，出现这些问题的核心主要是内部审计不到位造成的，相对于内部控制机制对公司进行的约束与控制并不能免除以上现象的发生，所以首要的责任仍然要归咎于内部审计的问题。最后可知内部审计体系的成功构建与有效运行其职责，这些都与公司治理制度的环境息息相关。
篇11：环境治理论文
［摘要］文章以青山水库工程为实例，对工程建设可能产生的环境影响进行简单的分析，着重介绍了青山水库采取的生态环境治理措施，使其周边的生态环境破坏得到有效地控制，以促进人与自然的和谐共处。
［关键词］水库;环境治理;保护措施
1工程概况
辽宁省葫芦岛市青山水库工程由青山水库工程及输水工程组成。青山水库坝址位于葫芦岛市绥中县北头道河子村上游，坝址以上控制面积1650km2，占六股河流域的54%。青山水库工程包括主坝、副坝、溢洪道和输水洞;青山水库输水工程线路总长为71.032km。水库总库容6.67亿m3，为大(2)型水库，Ⅱ等工程，最大输水能力为21.05万t/d。水库设计洪水标准为5一遇，校核洪水标准为5000年一遇。工程的主要任务是以向葫芦岛市市区供水、防洪为主，兼顾改善流域下游农业供水条件以及生态环境等综合利用。青山水库解决葫芦岛市城市工业与生活用水不足问题，同时提高六股河中下游地区的防洪标准，改善了六股河流域下游枯水期及葫芦岛市的生态环境。
2工程建设对周边地区的环境影响
2.1对受水区的水质及水资源的影响
本工程运行后，将关闭辽宁渤海造船厂的稻池乡老水源，年减少地下水取水量292万m3;关闭高塔沿海平原区自来水公司的11眼井，年减少地下水取水量为296万m3，并关闭部分城区自备水源井，减缓并能够逐步改善海水入侵危害。本工程将促进葫芦岛市范围内水资源合理开发利用，使流域经济社会发展与生态环境保护的协调，促进水资源的高效利用，有力地支持区域经济社会的可持续发展。
2.2对下游河流水文情势的影响
青山水库枢纽位于六股河中游，调水水量占坝址处多年平均径流量的23%。然而，青山水库坝址处多年平均径流量仅占流域总径流量的48%，坝址下游区间汇入水量达到了2.78亿m3，距坝址约10km处的支流黑水河多年平均汇入水量可达0.91亿m3，同时青山水库为多年调节，在枯水期仍可以保证多年平均流量的10%下泄。因此，从水量上看，调水将使得河流上游回水河段和下游河段水位流量发生变化，下游河段的水位会降低，水量将减少，但工程对河流水文情势的影响是局部的，主要体现在枯水期。
2.3对项目建设区域景观的影响
由于林地多分布在坡地，水库淹没的主要类型为农田。水库蓄水后林地的景观优势度仍最高。同时水库蓄水增加了水域面积，水生态系统具有更高的生产力，因此，在工程正常运行后，区域景观仍具有较高的干扰阻抗能力和恢复能力。
2.4对六股河鱼类的影响
由于六股河没有珍稀、濒危种类以及洄游性鱼类，大坝的阻隔作用不会对鱼类产生影响。水库蓄水后，动水生境转化为静水生境，库区内适应静水环境的鱼类种类和数量将会有所增加。由于淹没区上游还有上百公里的河段，坝址下游有黑水河和王宝河两条较大的支流，河道内适应动水环境的鱼类仍可以找到适合的栖息地，因此本工程对鱼类的影响较小。综上所述，水库的建设对项目建设区域的原生沙质海岸带及生物多样性自然保护区的影响相对轻微，但对六股河部分河段水环境、水生态、河口生态与水库淹没区和移民安置区环境产生一定不利影响，库区八家子河流域等矿区污染存在供水安全隐患。因此，必须采取切实可行的环境治理措施，以确保青山水库的水质安全和周边生态环境不受影响。
3生态环境治理与保护措施
3.1青山水库水质保护措施
(1)为了确保青山水库的六股河优质水源不受污染，市政府已划定了青山水库水源地保护区，在保护区范围内禁止排放对水质造成污染的废水。(2)按照《青山水库工程上游八家子矿区污染风险控制方案》要求，在水库初期蓄水前，现已完成八家子铅锌矿尾矿库大坝防渗加固、截洪导流和污染治理废水回用工程，重点企业治理与关闭工程，受污染土壤和河道底泥清理工程以及矿区生态恢复治理工程。对六股河河源建昌雹神庙锰矿采取停产整顿治理措施，以达到废水零排放。(3)为了确保青山水库上游易受矿区重金属污染的八家子河河水入库，根据中中华人民共和国环境保护部《关于辽宁省葫芦岛市青山水库工程环境影响报告书的批复》(环审［20xx］572号)的文件要求，需要在八家子河中游修建八家子河丁家沟拦河导流工程，将八家河河水引到其下游绥中二台子河内。该环保工程包括导流坝和导流隧洞及部分附属工程。截至目前，八家子河丁家沟拦河导流工程已施工近半，其工程总投资约3.20亿元，预计20xx年底完工。
3.2青山水库生态下泄流量保护措施
为确保水库下泄不低于0.79m3/s的生态流量，保证下游河道水环境、河道景观用水和生态用水量的要求，水库建立了生态流量在线监测系统，确保水库在初期蓄水和运行期的不同来水保证率条件下，从56m蓄水至输水洞底板高程62.7m期间的生态下泄流量的排放随时有监控记录备查。
3.3青山水库鱼类保护措施
为了对项目建设区域鱼类进行保护，在青山水库管理区内投资建设了鱼类资源增殖放流站，开展鲢鱼、鳙鱼、香鱼和黄颡鱼等鱼类野生亲本捕捞、运输、驯养和人工繁殖放流。该工程投资879.74万元，预计20xx年6月完工。
3.4青山水库移民安置区环境保护措施
青山水库工程移民涉及兴城市、绥中县、建昌县三个县(市)，移民总人口17349人，故移民安置的环保问题尤为重要。移民安置工作由以各县(市)为主负责，青山水库管理局为辅配合完成。目前，三期移民安置区已全部建完，除第三期移民要在20xx年11月末迁入外，其余已全部入住。安置区和集镇的水土流失防治、水环境保护和垃圾处置等问题已全部解决。兴城市大部分移民已入住兴城市临海产业园区附近的集中安置楼内，靠在周边企业打工、打渔、经商也过上了城里人的生活。
3.5库区及其周边生态环境治理与保护
(1)为了加强库区周边生态环境治理，青山水库在库区、库区上游周边、移民后靠安置点开展了水土保持生态治理工程。在20xx年春，水库周边栽植了大蒙古栎、大五角枫、银杏、云杉、西府海棠等树木、花灌木、花卉共计64种植物，还有经济林、景观树及苹果、梨、枣等果树，绿化总面积64hm2。同时，在库区上游周边的兴城市三道沟区、建昌县八家子区和绥中宽邦区三个区域建设水保林、经济林、护路林、修建排水沟和作业路等。在移民后靠安置点建浆砌石挡墙、浆砌石排水沟及绿化工程等。(2)为了避免在库区周边有放牧、打渔、采砂等违禁行为的发生，保护水库周边的生态环境不受破坏，下一步要在整个库区周边预埋混凝土桩1500个，用铁丝围栏3000m将整个库区围禁起来，以防止外来人员及牲畜的入侵，便于生态环境的保护。
4结语
总之，为了确保葫芦岛市的十大民生工程之一的青山水库工程的生态环境不受污染，青山水库管理局已经对其库区及其周边进行了切实有效的生态环境治理及保护，使水源地及周边区域的环境污染得到了有效地控制。这样既加强了流域治理，改善了水生态环境，又促进了人与自然的和谐共处，使葫芦岛市的招商引资吸引力不断加大，为城市的“筑巢引凤”及生态环境的可持续发展创造了有利的条件。
作者:王桂娟 王桂秋 徐飞 单位:辽宁省葫芦岛市青山水库工程建设管理局 辽宁省葫芦岛市连山区水利局 辽宁省葫芦岛市水利局
篇12：环境治理论文
我国地大物博，矿产资源也非常丰富，在社会日新月异的发展过程中，为了能够满足社会的需要对工业原料的摄取和开发力度也进一步得到提升，矿产资源的开发给人类带来了非常大的实惠，与此同时也加重了环境方面的负担，为了能够进行协调性的发展，减少环境污染和环境破坏的现象，就要对被污染的水资源以及土地资源进行重新的规划和整治。本文对此项工作的具体措施进行研究分析，希望能够对和谐社会的构建，国家的可持续发展贡献力量。
1 矿产开发对环境产生的负面影响
1.1对土地资源的破坏
矿产资源的开发对于土地资源会产生一定的破坏性现象，尤其是矿产的开采，一般是以地表的坍塌以及矸石山压占为主要途径，在矿产的露天开采过程中很多都是按照直接性的挖损以及外排土场为方式，按照笔者的调查了解到，我国正在自燃的矸石山体大约有200多个，在自燃的过程中会产生一些对人体和环境有害的物气体，这些气体中主要是二氧化硫，二氧化碳还有氮氯化合物等等不仅对土地会产生污染，而且还会阻碍土地上植物的生长，对人类的健康产生危害。由于矿山企业在开采的过程中可能造成酸性废水的产生，还会有洗煤厂所产生的废水等等在，这些排放到外界就会让周围土地或者农田受到诸多的污染，在地下开采的地面上也会产生更多的坍塌事故，造成废石的堆积现象，也占用了较多的土地资源。
1.2对水资源的破坏
水资源是人类赖以生存的资源，对于水体的污染主要表现在两个方面上，一方面是主要是在煤炭的开采过程中，会有多方面的人为疏干排水工作，也会使用机器进行煤体内部含水层的自然疏干，让地下水的面积也会出现下降的现象。矿区的供水出现减少，甚至出现枯竭的现象，地表严重干涸，很多植被因为缺少水分的滋润而被破坏，让生态环境和自然农业产量都下降，更为严重的还会引起地表的土壤沙化现象。除此之外，因为开采造成非常严重的地表水污染现象，矿井当中含有的煤粉以及盐粉等等悬浮物，极大的影响了可持续发展的进程［1］。
2 矿山生态环境保护的恢复和治理
2.1对现有环境的保护
治理需要在保护的基础上进行，为了能够对现有生产矿山进行监督和管理，做好监测性的工作就需要矿山产生的废渣、矿石还有废石等等进行环境的影响性评估，尽量减少因为大气的悬浮物造成的污染现象。严格的监督相关煤矿企业在废水、废液还有废气的排放方面需要达到国家的相关标准。如果是露天的开采就需要极大的进行剥离开采制度的使用，强化对一些危险性次生地质灾害的防范以及治理工作，如果出现了一些巷道，就需要做好回填工作，已经发生的次生地质灾害也需要做好更加全面的治理，这样做能够更好的对地下的水资源进行保护［2］。
2.2矿山土地的复垦以及生态建设
首先，土地的复垦技术。这项技术需要在矿区进行土地复垦的研究，因地制宜，并且按照复垦的基本条件制定出不同的方案，复垦的植被应该具有两个方面的特点，一方面是经济效益要高，另一方面是生态效益也要突出。土地的复垦能够对采空地区的环境进行治理，例如，地面的沉陷以及排土场还有闭坑露天的采伐，这些对于矿山当地环境的改善都有极大的促进性作用，还能够更好的恢复土地的完整性，强化对土地复垦工作的研究，让土地的利用率得到有效的提升，也能够让矿区的环境得到更为全面性的恢复，保持土地的良性可持续发展［3］。其次，对露天煤矿的复垦方式研究。在露天的煤矿复垦背景下需要对不同的土地使用情况进行分析，一种是农业资源的类型，例如，抚顺的西露矿，阜新海州矿等等。我国很多大型的露天煤矿都是处于东北地区或者是西北地区，这些地区的年均降水量不是非常大，但是也会有较多的蒸发，有严重的水土流失现象，极大的阻碍了生态的发展。这些地区复垦的方向基本是使用有利形势的建设用地进行水产养殖以及粮食作物的种植等等，林业用地以及娱乐场所用地也可以建设，形成一个生态工程的多种利用形式。生态在重建的过程中需要秉承一定的原则，主要是对生态环境破坏的地带进行恢复，不能出现类似的煤矿开发活动［4］。
2.3矿山生态环境的保护和治理
坚持让矿产资源的开发和生态环境的保护并重的原则，坚持防治结合的策略，并且完善矿山环境保护体系，让管理体系能够更加有效的监督，制定环境影响和评价报告的制度。开展矿山生态的环境保护以及评价性工作，要有重点的区域还有地区，强化矿区的有效性规划以及管理，让地质灾害的评估更加有效和依法的进行。做好矿山的环境检测以及地质灾害的预防工作，避免在保护和治理的过程中再出现其他的灾害，对于灾害及时的预防，一旦发生分析性质，做好治理措施。矿山土地的复垦力度也需要强化，让耕地和建设用地保持平衡，大力开展造地复田的活动，让矿区的走向综合性治理的方向上，强化对废水废气的治理措施，严禁有毒的物质被排放到空气当中，强化废水中资源的有效使用［5］。
3 结语
综上所述，本文对矿山生态环境保护与规划治理若干重要问题进行了分析和研究。在上述措施之下还需要实施更为清洁性的生产策略，不断的降低污染的发生，尤其是对生产设计进行改进，能源和原材料的产出更加清洁，使用现代化的技术设备，进行综合性的治理，从源头上减少污染的存在，提升能源的利用效率，也能够避免出现生产和服务的脱节现象。
参考文献:
［1］赵文廷．矿山对生态环境的“黑洞与白洞”效应假说［J］．四川地质学报，20xx，14(3):325～327．
［2］王楷．矿山安全生产与生态环境发展问题分析［J］．科技创新与应用，20xx，25(18):164．
［3］李海东，沈渭寿，卞正富等．西部矿产资源开发的生态环境损害与监管［J］．生态与农村环境学报，20xx，32(3):345～350．
［4］张源钊．矿山生态环境恢复及治理法律制度研究［J］．中小企业管理与科技，20xx，14(6):177，178．
［5］易好华．矿山生态环境恢复的对策探讨［J］．农业与技术，20xx，33(7):21．
★ 卷烟营销策划书
★ 卷烟营销培训心得
如何加强卷烟非法流通治理的论文（精选12篇）
