【导语】“快乐的业务员”通过精心收集，向本站投稿了5篇拟解决的关键问题怎么写，下面是小编整理后的拟解决的关键问题怎么写，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。
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篇1：薪酬设计要解决的几个关键问题
1、企业整体薪酬的水平定多高？
要回答此问题，首先要回答目标企业的战略定位，你到底想做行业的领导者，挑战者，还是做追随者，每个企业都必须作出一个适当的选择。一旦作出这样一个选择，企业的薪酬水平同时也有了一个基本的定位。可以说，企业的发展定位决定了其薪酬水平的高低。其次，整体薪酬还要要看老板（指企业的实际控制着，下同）本人的偏好。即对于企业整体新酬水平的控制，还取决于老板本人的心理准备：我准备花多少钱去办多大事。当然，到底花多少钱不是没有一点依据，也要参照行业的基本规律。一般地，不同行业的薪酬总量在成本中的占比是有所差异的。如：像原材料、能源等重资产的产业，其人力成本有时不到总成本的1%，高一点也只有3%-5%；一般制造业的人力成本占总成本20%-40%；服务业的人力成本占总成本70%-80%等等。
2、薪酬向什么人（岗位）倾斜？
我们都知道，决定企业命运的人（岗位）往往是少数群体，同时，给企业到来直接价值增值或者直接效益的人也是少数群体。既然是这样，企业往往要在报酬上首先满足这部分群体的需要。因此，回答这个问题首先要搞清楚企业的发展战略或发展思路，通过厘清思路，明确企业发展所需要的关键人才。其次，寻找被倾斜的目标岗位和个人，仍然要结合老板本人价值导向及其对企业人才（岗位）的理解。比如，在企业创业成长的历程中，哪些群体做出了更多的贡献，哪些人具备更突出的能力，哪些人员（岗位）不可或缺等等，这些也只有老板心中才最清楚。那么，搞清企业关键人才和岗位后，企业在做薪酬设计时，可通过适当的措施来留住或者吸引这部分人才。
3、如何决定岗位间/岗位内薪酬差距？
薪酬的差距有两种：1、不同岗位的薪酬差距；2、同一岗位不同等级的员工薪酬差距。第一种差距可以通过岗位评价来解决；第二种情况在岗位评价的基础上，还要综合考虑员工的能力素质、员工对企业的贡献积累等因素来作出具体的评判。
对于不同岗位薪酬横向变化趋势一般有：线性变化，指数变化，对数变化等等。其中，每种变化均对应不同的薪酬应用特点。采取线性变化时，岗位价值评估分数和薪级的直线斜率为一个定值，表明相同的分数变化带来的薪级变化幅度是一样的，即：相邻薪级间的薪酬差距是一个固定值，
在线性变化下，企业对员工的价值与贡献相对认同相对均衡。采取指数变化时，企业更注重对高层人员的激励，更注重高层管理和决策行为的价值，鼓励员工通过努力获得岗位的提升，一般情况下，指数变化总薪资成本相对较低。采取对数变化时，在低分数段，薪级随岗位价值评估分数增长的速度比较快，越到高分值段，岗位价值评估分数增加相同的数值，薪级增长的速度越慢。这体现了越到高薪级，岗位要做出更多的贡献，薪级才能得到提升。对数变化注重对中层人员的激励，更注重中层人员的技能的价值，鼓励员工通过努力获得技能的发展，一般情况下总薪资成本相对较高。
一般地，企业要结合内部薪酬调查，企业价值导向，薪酬总体水平等来选择薪酬差距的安排。
4、采取什么样的薪酬的结构？
一般地，薪酬是由固定与浮动两部分组成。因此通常所说的薪酬结构往往是指薪酬的固定部分与浮动部分的比例安排。那么，企业应该采取什么样的薪酬结构是比较合理的呢？
首先，薪酬结构不能搞一刀切，即不同性质的岗位薪酬结构是有所区别的。如：对计件工资的岗位和提成工资的岗位，往往采取低固定，高浮动的薪酬结构，因为这些岗位的工作成果往往可以用量化有形的业绩体现，如果将高浮动的薪酬部分与该岗位的业绩直接挂钩，有利于刺激员工的工作热情；对于行政事务型岗位，一般采取高固定，低浮动的薪酬结构，其主要原因是事务性的工作考核客观程度不高，主观性较强，高固定的薪酬结构有利于增强员工的稳定感与安全感。
其次，薪酬结构还跟企业的发展阶段和企业要倡导的文化氛围有关。比如，企业在创业初期，往往鼓励拼搏进取的精神，增加员工压力，需要低固定加高浮动的薪酬结构；进入成长期后，企业格外关注管理能力、市场开拓能力等各种能力的提升，此时要适当提升能力强的人员或关键岗位的固定薪酬，形成固定薪酬的层次结构，来保有挽留关键人才；当企业进入成熟期以后，企业的运营模式比较稳定，企业的核心人才需要用高固定，低浮动的薪酬结构，来肯定其历史业绩，增强稳定感和归宿感，为企业的持续发展提供人才保障。
篇2：着力解决关键问题 加快新区发展步伐
着力解决关键问题 加快新区发展步伐
着力解决关键问题 加快新区发展步伐 同志们：今天，区委、区政府在这里召开全区工作会议，主要目的是表彰先进，鼓舞斗志，动员全区上下统一思想，明确目标，坚定信心，凝聚力量，抓好今年各项工作任务的落实。刚才，会议表彰了 2004 年我区各条战线的先进单位和先进个人，区委、区政府还与各街道办事处、园区管委会签订了 2005 年度工作责任书。在此，谨让我代表区委、区政府对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对在过去一年中为鲤城区经济社会各项事业发展做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！今年的工作，我区已在年初的全委扩大会和全区经济工作会进行了全面的部署安排，即将召开的区六届四次人大会也将进行全面部署，等一下区委王亚君书记还将作进一步的强调。这里，我主要讲一讲工作中的三个重、难点问题，希望能够引起大家的重视。一、破解难题，切实解决好项目推进的“瓶颈”问题我区跨江发展两年来，坚持以项目建设为抓手，大力实施项目带动战略，有力地促进了全区经济社会的快速发展。两年来，高新园区一、二期、晋江两岸防洪堤、南环路拓改工程、笋江路、池峰路（一期）、301 线市政道路等一批重点项目的征地拆迁工作顺利完成，为这些项目的早日建成、投入使用奠定了基础，有效地撑开了新区城市骨架，提升了中心城区的品位。然而，从去年下半年来，“征迁难”问题日益突出，严重阻碍重点建设项目的顺利进行。现在，园区三、四期用地尚有 900 亩左右未如期征用，严重影响企业入驻；石崎安置小区用地尚未征完，直接导致一百多户拆迁居民无法如期安置；市区学府路改造也因拆迁问题受阻，等等。可见，“征迁难”已成为推进重点项目建设的一个“瓶颈”。造成征迁工作难以推进、任务难以完成的主要原因是： 从主观上来讲， 各级领导对征迁工作还不够重视，措施不够有力。具体地说，在思想上，一些干部没有正确处理好国家、集体和个人三者利益关系，存在畏难情绪，不敢理直气壮、依法开展征迁工作；在方法上，措施简单，不善于作耐心细致的群众工作，说服疏导工作不足；在作风上，不够深入扎实，应付了事，甚至有推诿扯皮的现象。同时对非法买卖土地、违法占地、违章建筑打击不力。 从客观上来讲， 一是国家实施宏观调控和更加严格的土地政策，土地供需矛盾突出；二是国家征地补偿标准改革，引起群众对补偿标准认识上的偏差；三是个别失地农民的社会保障等一些实际困难未得到及时有效解决等等。总的看，“征迁难”问题，不仅仅是一个简单的工作方法问题，必须引起大家的高度重视，采取切实有力的措施，突破“瓶颈”制约。 （一）提高认识，高度重视征拆工作 做好任何一项工作，关键看认识水平。省委卢展工书记指出，我们所有的工作，第一个问题都是认识问题。认识到什么程度，工作就会做到什么程度。认识到位，工作才能到位。同志们要充分认识征迁工作的重要性，征迁工作关系到我区的项目带动，关系到新区建设、古城繁荣，关系到我区经济和社会事业的发展，关系到“五年再造一个鲤城”目标的实现。各街道、各部门、各指挥部进一步增强做好征迁工作的责任感和紧迫感，坚决克服畏难情绪和无所作为的态度；特别是“一把手”要认识到位，要把解决征迁问题摆上重要的工作日程，亲自过问，亲自督促；要精心组织，研究对策、周密部署，责任到人；要注意调动一切积极因素，主攻征迁工作中遇到的困难和问题。 （二）讲究方法，耐心细致做好群众工作 实践表明，做好群众工作是开展征迁工作的关键。 要带着感情去做群众工作。 要深入实际调查研究，具体的情况要摸清楚、把握准；要耐心细致地做好政策的宣传解释工作，用我们的真心、真情，来感召群众。 要讲究策略。 征迁工作涉及面广，各项目指挥部、社区要采取包片到户、责任到人的办法；要按照先易后难的原则，选准突破口，各个突破，逐个解决；要树好征迁典型。涉及征迁的社区党员、干部及其亲属是焦点，要起好带头作用。 要有一股韧劲。 精诚所至，金石为开。我们有一位街道的“一把手”，为了做好拆迁户的工作，他连续用四个晚上的时间，主动上门做工作，最终把该拆迁户的思想打通了。所以做征迁工作的同志不仅要有激昂的干劲，还要有一股不做好工作不罢休、锲而不舍的韧劲和一次不通做二次，二次不通做三次的“磨”劲。 （三）舆论造势，营造征迁良好氛围 搞好宣传发动、营造良好的舆论氛围是做好征地拆迁工作的前提。 主题要鲜明。 要加强政策正面引导 。 要注意加强对于土地征用转用和房屋拆迁法律法规以及市区两级出台的相关政策的宣传，对群众关注的热点问题和政策实施中的难点问题，一定要下大力气去答疑解惑，注重把政策咨询和解决群众实际困难有机地结合起来，纠正群众对于政策的误解、曲解，使群众真正理解政策、接受政策。要坚持正面引导为主，加强对支持征迁正面典型特别是社区基层党员干部的宣传工作 ， 以群众身边的典型来感化、带动群众。 氛围要浓厚。 要精心策划宣传方案，因地制宜、因人而异、有步骤、有重点、分层次地开展宣传造势工作。要采取群众喜闻乐见的各种宣传方式和艺术形式，营造浓烈的宣传氛围。要通过设立宣传栏、编写宣传墙报、媒体发布等传统与现代宣传手段和方式相结合，宣传我区经济社会各项事业发展的成就、重点项目建设的重要意义、征迁工作的必要性，把群众的思想认识逐步统一起来，形成共识。 效果要明显。 要组织坚强有力的宣传队伍，要发挥各种群团组织的作用，动员社会各界力量，真正把宣传工作做在前、做到家、做到位。要增加宣传经费的投入，区财政要根据实际情况，对各街道征迁宣传费用予以适当补贴。 （四）以民为本，切实维护群众利益 征地拆迁关系到人民群众的切实利益，中央和各级政府历来十分重视。 要严格依法征迁。 征迁工作政策性强，敏感程度大，稍有不慎就可能引发不稳定因素。因此要注意研究和掌握依法征迁的法律法规，逐条疏理。尤其是拆迁工作一定要做到依法周全、手续完备，不错不漏。 要保障群众合法权益 。要设身处地为群众着想，充分尊重群众在征地拆迁工作中的知情权、参与权、监督权、申诉权，确保群众利益不受损害。要坚持从实际出发，积极创造就业和再就业条件，通过劳务培训等有效方式，有计划、有步骤地开创“失地农民”就业的新门路，引导他们谋职创业。 要取信于民。 要及时兑现承诺，增强群众的信任感。房屋拆迁补偿安置标准是拆迁中的核心问题，要统一拆迁补偿标准，按时足额发放拆迁过渡费、征地补偿费。要加快安置房、安置小区建设。对未能按时安置的群众，要及时采取相应的补救措施予以妥善处理，最大限度赢得群众的理解和支持。 （五）严肃执法，坚决打击违章违法建设。 要从维护最广大人民群众根本利益出发，严厉打击各种违章建筑及违法占地现象。对于私自买卖土地和违章建设等违法行为，要发现一起，查处一起。要坚决贯彻执行区委、政府《关于重申纪律严格责任追究确保江南新区禁止违法建设工作顺利进行的通知》（泉鲤委 [2003]188 号）精神。公安、检察、国土等部门，要密切配合，组织力量，开展联合执法。街道和社区要加强日常巡查，区、街两级城监队伍要加强重点地段的巡查，及时制止违章建设违法占地的苗头。总之，征迁工作关系重大，必须引起各级、各部门领导高度重视。区委、区政府将把解决征迁工作作为考验各单位、各部门工作能力、工作水平的一项内容，把工作到位、责任落实情况作为考察使用干部的重要依据并出台相应的考核奖惩措施。区重点办要按照区委、区政府出台的定期检查通报制度，每月通报一次征迁工作进度。二、立足服务，构建企业优良发展平台抓好企业的服务，构建企业优良发展平台，就是抓经济发展的后劲。总体上看，我区的经济发展环境是好的，企业的发展得到全区上下、各级各部门的高度重视。但不可否认，企业发展的宏观环境还不尽人意，公共服务配套设施建设相对薄弱，用电、用水、用工难不时困扰着企业；资金短缺、用地紧张制约着企业规模的扩张；产业集群规模还不够大，产业集聚的能力需要进一步增强，知名品牌还不多；企业社会化服务体系不够健全。针对上述情况，要通过构建“七大”公共服务平台，在优化企业发展环境方面实现新的突破。 一要构建我区产业聚集平台。 要优先发展高新电子产业集群，加快 4 个基地建设步伐，努力把我区建成全省五大电子信息产业基地之一；要以荣获“中国汽车工程机械配件产业基地”称号为契机，重点培育一批骨干企业，引导各机械汽配企业配套协作，进一步延伸产业链；要以海天轻纺、天宇化纤等为龙头，引导行业内相关企业形成配套协作关系，延伸轻纺服装产业链；进一步调整优化工艺美术产业集群，引导企业间的战略联盟与合作，鼓励企业利用高新技术改造传统生产工艺，打响“中国民间工艺品之都”品牌。 二要构建技术服务平台。 要通过政府引导和支持，聚集科研力量，鼓励企业广泛参与，进一步加快泉州微波通信产业基地、省科技成果转化基地、高新技术孵化基地等行业技术开发基地建设步伐，依托微波通信射频技术等 5 个行业技术研发中心、火炬电子等 18 家省高新技术企业，构建科技研发平台，为企业发展提供技术支撑和公共服务。 三要构建金融服务平台。 金融服务是产业发展的'环境和条件，要改变金融与企业发展互动的不对称状态，要在各产业集聚区域逐步形成银企合作关系，在金融机构与企业的发展之间建立起密切的通道。要建立起企业信用评价体系，积极支持国内外有实力的担保机构在我区开展业务。要进一步完善银企会商制度，鼓励银行创新培育产业集群的信贷品种和服务手段，推动经济发展，实现银企双盈。 四要构建品牌创造和品质提升平台 。 要优先和有序地扶持各行业和产业集群龙头企业创建品牌，引导企业获得 ISO9000 、ISO14000 、SA8000 和 HACCP 等标准化体系认证，接轨国际标准；鼓励拥有著名品牌的大企业和企业集团将中小企业纳入整体发展体系，为中小企业提供品牌、技术、市场的支持，扩大品牌规模效益；培育一批拥有著名品牌的大企业和企业集团，发挥其规模效益，力争到年底拥有国家免检产品 3 个、中国名牌产品 1 个、省著名商标 5 个、省名牌产品 5 个、市知名商标 25 个、并实现中国驰名商标零的突破。 五要构建市场营销平台。 要以政府引导、中介促进、企业自主结盟为原则，在产业集聚区推动企业在营销过程的一个或多个环节上进行资源共享的合作，结成营销联盟，以实现提高营销竞争力、降低市场开拓成本和扩大市场份额的共同目标。要依托现有的国内外具有较大影响力的会展活动，整合各部门的参展优势资源，提高参展影响力。 六要构建现代物流平台。 要根据我区产业集群规划布局，进一步鼓励企业实行供应链管理，发展第三方物流，构建不同等级的现代物流圈。大力扶持建立鸿星尔克、海天轻纺物流体系的力度，引导企业采用“联合采购、集中管理、统一配送、分散经营生产”的物流管理模式，打造高速、便捷、顺畅的物流通道。 七要构建行业协会服务平台。 强有力的行业协会是推动产业集聚的有效力量，可以有效弥补政府在指导经济调控中的不足。目前，我区有汽配工程机械、鞋帽等 8 个行业协会，各街道和各有关部门要加强对行业协会的组织和指导，在行业自律、反倾销诉讼、产业信息发布、行业技术交流、对外协作、招商引资、职工技能培训等方面，更好地发挥行业协会在培育产业集群中的作用。总之，企业的发展是我区经济社会发展的根本，牵动全局。各部门、各街道、社区要围绕构建“七大发展平台”，按照《关于加快民营经济发展的若干意见》和《关于加快产业集聚培育发展产业集群的实施意见》，积极探索新时期企业工作的规律和服务的新方法，把工作重点转向为企业创造良好环境、做好信息引导、强化运行服务、创新服务手段、拓展服务层面、提高服务水平、加强行政执法等方面的工作上来。要进一步转变政府职能，深入贯彻实施《行政许可法》，不断提高行政效率，减少办事环节；要加强社会化支持服务体系建设，进一步完善企业服务机制，加快培育发展各类中介机构和行业协会，为企业提供政策导向、市场信息法律咨询和国际合作等服务；大力整顿和规范市场经济秩序，坚决取缔乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查，努力为企业发展构筑公平、公正、诚信、和谐的发展环境。三、突出重点，全力推进江南新区人居环境大整治江南新区人居环境大整治是改善新区投资环境和提高新区群众生活水平的重要举措。近年来，区委、区政府加大江南新区建设力度，新区城市化进程不断加快。但是，也应看到，新区人居环境同城市化要求还有相当的距离。如何开展好江南新区人居环境大整治活动？区委、区政府高度重视这项工作，并把江南新区人居环境整治列入 2005 年为民办实事项目，先后两次召开区委常委会进行专题研究并制定出台《鲤城区江南新区人居环境整治工作方案》，采取以点带面、点面结合的办法，集中财力、物力和精力，着重就“改水改厕，拆旧建新，环卫设施配套建设及绿化美化，排水排污，道路硬化、亮化，家禽家畜禁（禁）养以及移风易俗”等七个方面进行全面整治。接下去区里还将专门召开动员大会，进行部署。 （一）充分认识开展新区人居环境大整治的重要意义 新区人居环境大整治活动作为今年全区“三大活动”之一，具有十分重要的意义。 一是以人为本的科学发展观的具体体现。 开展人居环境大整治，建设科学卫生、洁净优美、规范有序、和谐统一的环境，是新区人民群众的根本愿望，是贯彻落实以人为本的科学发展观和立党为公、执政为民的本质要求，也是爱民、安民、富民、恤民的具体体现。 二是精神文明建设的重要组成部分。 人是环境建设的主体。环境大整治是一项改造人、塑造人、完善人、发展人的系统工程，是提升鲤城人品位、提高鲤城人素质的重要体现。我们要把人居环境大整治作为精神文明建设重要载体，从“抓环境就是抓经济工作、就是抓精神文明建设”的高度出发，扎扎实实参与到环境大整治中来，切实从整治中提高素质、提升品位、塑造形象，推进人居环境整治工作。 三是推进江南新区城市化进程的必然要求。 跨江发展以来，在新区城市化进程不断加快的同时，江南新区的基础设施和公共设施比较薄弱，居民卫生意识较差等矛盾逐步显露出来，使江南新区的人居环境与中心市区的地位极不相称。要实现新区与城市化，就要全力整治新区的人居环境，形成生态效益、经济效益和社会效益同步提高的“多赢”局面。 （二）扎扎实实抓好新区人居环境大整治工作 一是领导力量要到位。 要加强对江南新区人居环境大整治工作的领导，区委、区政府成立江南新区人居环境大整治工作领导小组。江南、浮桥街道和各社区也要尽快成立相应的领导机构和工作班子，配齐配强工作人员。要建立区领导联系、区直单位包干社区制度，各单位要指派 1 名副科级以上干部带队，选派 3-5 名干部进驻挂钩社区，配合社区抓好整治工作。 二是目标责任要到位。 区五套班子领导成员、区直部门要按照区委、区政府的整治工作部署，指导配合所挂钩的街道、社区开展整治工作。江南、浮桥街道党政主要领导、社区两委主要负责人作为所辖区域的第一责任人。街道、社区要按照整治方案要求，对每项整治任务要求逐一进行细化、量化、具体化、标准化，逐一落实责任人、完成时间、具体措施，确保整治工作有计划、有步骤、分阶段地进行，取得良好整治效果。区整治工作领导小组要跟踪督查，及时发现问题、反映情况、督促落实。 三是资金投入要到位。 要按照“街道、社区投一点，社会筹集一点，区政府补助一点”的原则，积极筹集整治资金，拓宽筹资渠道。区级财政计划安排 850 万元专项整治资金，街道、社区也要安排相应的资金投入。这里强调的是，资金应专款专用，实行“两公开一监督”，确保资金发挥最大的使用效益。同时还要多形式、多层次发动社区居民、单位、企业和海外乡贤投资捐资、承接整治项目；对社区居民房前屋后的绿化及道路硬化要鼓励受益居民进行投资。区直派驻人员要动真情办实事，要尽最大努力帮助挂钩社区争取各方面的整治资金，增加资金投入。 四是管理机制要到位。 长效管理是保障建设成果的有效手段。社区要建立一套可操作性强、符合社区实际、有效持久的人居环境长效管理机制，制订“村规民约”，建立全日制保洁制度，添置建设必要的环卫设施，克服“重整治、轻管理”的工作弊端，避免“脏乱差”回潮，确保整治成效；街道要吸收和借鉴创卫工作的先进经验，广泛发动群众参与卫生整治；文明办要将人居环境管治内容列入“公民守则”，实现以制度约束人们的行为，使之逐步养成良好的文明行为和文明习惯。区政府将出台对禽畜圈养等的管理规定，实现江南新区人居环境整治工作向依法规范管理转变。新闻舆论部门要大力宣传社区人居环境管理的规章制度和村规民约，宣传先进典型经验，努力营造新区人居环境整治的舆论氛围。 同志们，当前，全区各项工作的大政方针已经基本确定。加快发展已形成共识。新的一年已经开始。春光明媚无限好，更须扬鞭策马行。希望同志们在新的一年里，凝心聚力、同舟共济，埋头苦干、奋发有为，创新思路、改进作风，以更加饱满的工作热情做好今年各项工作。我相信，在区委、区政府的正确领导下，乘开展保持共产党员先进性教育活动的春风，我们一定能够破解难题，实现既定目标，为建设海峡西岸经济区中部科工贸旅游文化现代名城作出更大贡献！
篇3：着力解决关键问题 加快新区发展步伐
着力解决关键问题 加快新区发展步伐
着力解决关键问题
加快新区发展步伐
同志们：
今天，区委、区政府在这里召开全区工作会议，主要目的是表彰先进，鼓舞斗志，动员全区上下统一思想，明确目标，坚定信心，凝聚力量，抓好今年各项工作任务的落实。刚才，会议表彰了
2004
年我区各条战线的先进单位和先进个人，区委、区政府还与各街道办事处、园区管委会签订了
2005
年度工作责任书。在此，谨让我代表区委、区政府对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对在过去一年中为鲤城区经济社会各项事业发展做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！
今年的工作，我区已在年初的全委扩大会和全区经济工作会进行了全面的部署安排，即将召开的区六届四次人大会也将进行全面部署，等一下区委王亚君书记还将作进一步的强调。这里，我主要讲一讲工作中的三个重、难点问题，希望能够引起大家的重视。
一、破解难题，切实解决好项目推进的“瓶颈”问题
我区跨江发展两年来，坚持以项目建设为抓手，大力实施项目带动战略，有力地促进了全区经济社会的快速发展。两年来，高新园区一、二期、晋江两岸防洪堤、南环路拓改工程、笋江路、池峰路（一期）、
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线市政道路等一批重点项目的征地拆迁工作顺利完成，为这些项目的早日建成、投入使用奠定了基础，有效地撑开了新区城市骨架，提升了中心城区的品位。然而，从去年下半年来，“征迁难”问题日益突出，严重阻碍重点建设项目的顺利进行。现在，园区三、四期用地尚有
900
亩左右未如期征用，严重影响企业入驻；石崎安置小区用地尚未征完，直接导致一百多户拆迁居民无法如期安置；市区学府路改造也因拆迁问题受阻，等等。可见，“征迁难”已成为推进重点项目建设的一个“瓶颈”。
造成征迁工作难以推进、任务难以完成的主要原因是：
从主观上来讲，
各级领导对征迁工作还不够重视，措施不够有力。具体地说，在思想上，一些干部没有正确处理好国家、集体和个人三者利益关系，存在畏难情绪，不敢理直气壮、依法开展征迁工作；在方法上，措施简单，不善于作耐心细致的群众工作，说服疏导工作不足；在作风上，不够深入扎实，应付了事，甚至有推诿扯皮的现象。同时对非法买卖土地、违法占地、违章建筑打击不力。
从客观上来讲，
一是国家实施宏观调控和更加严格的土地政策，土地供需矛盾突出；二是国家征地补偿标准改革，引起群众对补偿标准认识上的偏差；三是个别失地农民的社会保障等一些实际困难未得到及时有效解决等等。总的看，“征迁难”问题，不仅仅是一个简单的工作方法问题，必须引起大家的`高度重视，采取切实有力的措施，突破“瓶颈”制约。
（一）提高认识，高度重视征拆工作
做好任何一项工作，关键看认识水平。省委卢展工书记指出，我们所有的工作，第一个问题都是认识问题。认识到什么程度，工作就会做到什么程度。认识到位，工作才能到位。同志们要充分认识征迁工作的重要性，征迁工作关系到我区的项目带动，关系到新区建设、古城繁荣，关系到我区经济和社会事业的发展，关系到“五年再造一个鲤城”目标的实现。各街道、各部门、各指挥部进一步增强做好征迁工作的责任感和紧迫感，坚决克服畏难情绪和无所作为的态度；特别是“一把手”要认识到位，要把解决征迁问题摆上重要的工作日程，亲自过问，亲自督促；要精心组织，研究对策、周密部署，责任到人；要注意调动一切积极因素，主攻征迁工作中遇到的困难和问题。
（二）讲究方法，耐心细致做好群众工作
实践表明，做好群众工作是开展征迁工作的关键。
要带着感情去做群众工作。
要深入实际调查研究，具体的情况要摸清楚、把握准；要耐心细致地做好政策的宣传解释工作，用我们的真心、真情，来感召群众。
要讲究策略。
征迁工作涉及面广，各项目指挥部、社区要采取包片到户、责任到人的办法；要按照先易后难的原则，选准突破口，各个突破，逐个解决；要树好征迁典型。涉及征迁的社区党员、干部及其亲属是焦点，要起好带头作用。
要有一股韧劲。
精诚所至，金石为开。我们有一位街道的“一把手”，为了做好拆迁户的工作，他连续用四个晚上的时间，主动上门做工作，最终把该拆迁户的思想打通了。所以做征迁工作的同志不仅要有激昂的干劲，还要有一股不做好工作不罢休、锲而不舍的韧劲和一次不通做二次，二次不通做三次的“磨”劲。
（三）～造势，营造征迁良好氛围
搞好宣传发动、营造良好的～氛围是做好征地拆迁工作的前提。
主题要鲜明。
要加强政策正面引导
。
要注意加强对于土地征用转用和房屋拆迁法律法规以及市区两级出台的相关政策的宣传，对群众关注的热点问题和政策实施中的难点问题，一定要下大力气去答疑解惑，注重把政策咨询和解决群众实际困难有机地结合起来，纠正群众对于政策的误解、曲解，使群众真正理解政策、接受政策。要坚持正面引导为主，加强对支持征迁正面典型特别是社区基层党员干部的宣传工作
，
以群众身边的典型来感化、带动群众。
氛围要浓厚。
要精心策划宣传方案，因地制宜、因人而异、有步骤、有重点、分层次地开展宣传造势工作。要采取群众喜闻乐见的各种宣传方式和艺术形式，营造浓烈的宣传氛围。要通过设立宣传栏、编写宣传墙报、媒体发布等传统与现代宣传手段和方式相结合，宣传我区经济社会各项事业发展的成就、重点项目建设的重要意义、征迁工作的必要性，把群众的思想认识逐步统一起来，形成共识。
效果要明显。
要组织坚强有力的宣传队伍，要发挥各种群团组织的作用，动员社会各界力量，真正把宣传工作做在前、做到家、做到位。要增加宣传经费的投入，区财政要根据实际情况，对各街道征迁宣传费用予以适当补贴。
（四）以民为本，切实维护群众利益
征地拆迁关系到人民群众的切实利益，中央和各级政府历来十分重视。
要严格依法征迁。
征迁工作政策性强，敏感程度大，稍有不慎就可能引发不稳定因素。因此要注意研究和掌握依法征迁的法律法规，逐条疏理。尤其是拆迁工作一定要做到依法周全、手续完备，不错不漏。
要保障群众合法权益
。要设身处地为群众着想，充分尊重群众在征地拆迁工作中的知情权、参与权、监督权、申诉权，确保群众利益不受损害。要坚持从实际出
篇4：教育成本核算几个关键问题的解决思路论文
教育成本核算几个关键问题的解决思路论文
6月8日，国家发展与改革委员会印发了《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》(下文简称《办法》)。《办法》中规定了成本核算对象、核算期，明确了高校教育培养成本核算的具体原则、高校教育培养成本的范围、成本归集的项目及标准等问题，由于《办法》是国家发改委颁发，而不是与财政部、教育部联合发布，它还未纳入财政部与教育部联合发布的《高等学校会计制度》核算体系，因此，在高等教育成本计算环节无法执行，而且，《高等学校收费管理暂行办法》与《办法》在成本项目规定上不十分吻合，在实际执行中也有一定的难度。
本文拟汲取《办法》可操作部分，结合高等学校会计核算的特点，探索我国高等学校教育成本核算几个关键问题的解决思路。
一、人员费用支出
参照《办法》的规定，在职教职工总数不足定编的按实际数，突破单位定编人数的则按定编人数列支出。在具体操作时，笔者认为，应在总成本费用中按超编数、教职工人均人员费用支出水平相应地核减总成本，即按在职人员工资除以现有的在职教职工总数，得到现有在职教职工工资人均水平，再用超编或超比例的教职工人数乘以人均工资水平，得到应核减的人员工资。行政管理工作人员原则上控制在事业编制教职工人数的12%~15%，高于15%则按超比例行政管理人员数、教职工人均人员费用水平核减支出，低于12%不核增支出。福利费、工会经费按工资总额的3%、2%计提。
二、招待费
参照《办法》规定的招待费审核标准，地方管理高校为“当年公用支出总额(扣除招待费和维修费)的2%，中央(部门)管理的高校为“当年公用支出总额(扣除招待费和维修费)的1%”。超出的要进行核减，未突破的不核增。
三、科研支出如何计入教育成本问题
科研是高等教育的重要社会职能之一，它和教学一起构成高校的两个重要支撑。科研活动不仅直接服务于社会，而且可以整体提升学校的教育教学水平。科研支出是否计入高等教育成本，要视不同的情况区别对待：
第一，高校为教育教学改革而设立的校内教育教改科研项目所发生的支出，由于和人才培养直接相关，应当全部计入高等教育成本。
第二，高校为鼓励和支持科研，对有关科研项目进行的配套资助与奖励所发生的支出，可视为学校为社会的一种直接贡献，也应计入高等教育成本。
第三，高校承接的纵向、横向课题所发生的支出，因为每个课题都有相应的课题经费来源，并且能做到单项课题收支平衡，关键是这种课题研究与教育的'人才培养不是直接关系而是间接关系。因此，不能计入教育成本。
第四，对高校承接的某些横向课题，在研究过程中要消耗学校的教学材料及人工，挤占了教育支出，学校不仅不能将其开支计入高等教育成本，而且应从课题经费中计提一部分上交给学校，用于补偿高等教育成本。
四、固定资产折旧费如何计入教育成本问题
(一)折旧方法的确定
按现行高校财务制度，高等教育财务支出中不包含固定资产折旧因素。为了真实计算高等教育成本，必须采用一定的方法计提折旧。根据我国实际，高等教育成本计量采用直线法计提折旧，即按固定资产使用年限平均计算各年折旧;折旧年限的确定，可参照《办法》的规定：房屋建筑物50年、专用设备8年、一般设备5年，其他设备。将《高校会计制度》单列的图书、交通工具列入其他设备。
(二)后勤资产折旧问题
由于历史原因，高校投资了相当一部分后勤设施，如学生公寓、食堂等。这些设施本应由社会投资实行市场化经营，不挤占教育投资。这部分资产的折旧是否计入高教成本，也要区别不同情况分别对待：第一种情况，高校后勤没有社会化或没有彻底社会化，后勤资产由学校自身经营管理的，则对后勤资产按全部原值计提折旧后计入高等教育成本;第二种情况，高校后勤虽已经社会化，但后勤资产只是委托给后勤服务公司进行物业管理，资产产权没有发生变化，则高等教育成本中也应包括这部分资产的折旧因素;第三种情况，高校后勤资产已经整体租赁或承包给校内后勤公司或校外单位与个人，在计算高等教育成本的折旧费时，应扣除那部分租金收入，即：年折旧费用=后勤资产原值×折旧率一年租赁收入;第四种情况，由社会投资兴建的后勤资产，资产产权不由学校拥有，完全按市场开发的原则，学校也不计算经营收入(住宿费、饮食服务收入等)。因此，其资产折旧不能计入高等教育成本。
五、后勤服务成本如何计入教育成本问题
高校后勤服务是高等教育发展的重要条件。长期以来，我国高校后勤自成体系。近年来，通过后勤社会化改革，引进社会资金扩建后勤设施，使高校后勤服务成本是否计入高等教育成本和如何计入高等教育成本变得复杂起来。
第一种情况：后勤没有实行社会化，由学校自办后勤，后勤的收入(包括住宿费、餐饮收入等)作为学校收入的组成部分。按照配比原则，后勤成本是高等教育成本的一部分，以其实际发生的成本作为高等教育成本。第二种情况：对某些后勤单位如绿化、车队、物业管理等实行了内部承包，则计入高等教育成本的只是学校按内部合同应支付给承包单位的承包款，其服务成本不能计入高教成本。第三种情况：由社会投资兴建的高校后勤设施(主要是学生宿舍、食堂、超市等)完全按市场化运作，与学校没有直接的财务关系，其收入(住宿费、餐饮收入等)和成本也不能计入学校收入和办学成本。
【主要参考文献】
[1] 赵红英.高等教育成本的界定和控制[J].财会月刊，2005，(7)
篇5：探索解决中学英语教学中的关键问题 (中学英语教学论文)
多年从事中学英语教学和教研工作的实践使我们认识到：认真学习国内外英语教学的理论和方法，探索解决中学英语教学的关键问题是十分重要的。
1990年我们开始了“教法改革、学法指导、思想教育三位一体”的教改实验。经过七年的努力，实验已取得了明显的成效。现将我们的做法和体会简述如下。
一、抓好词汇教学，促进知识向能力转化
在中学英语教学中，词汇教学并没有得到足够的重视。尤其是近十年来MET／NMET中能力题型的分值增大，不少师生片面地认为抓词汇难直接见效。孤立地教单词和繁琐的讲解仍很普遍；学生死记硬背单词的现象相当普遍。
心理语言学的研究成果证明：一个人的智商与他所掌握的词汇量成正比。美国《时代》周刊对各界成功人士做过调查，发现他们的共同特点之一就是词汇量丰富。L．R．Hubbard认为：“被误解的词”（the misunderstood words）是学习“三大障碍”中最主要的障碍。
为此，我们注意分析学生学习和使用语言中的错误，尤其是历年MET和NMET中的典型错例，向学生说明由于忽视词汇学习而误解词义是产生这些错误的原因。与此同时，我们加强学法指导，逐步完善检查措施，督促学生扎实、科学、高效地学习词汇。
在词汇教学中，几年来我们主要抓了以下能力的培养：
①根据读音规则拼读和拼写单词的能力；
②根据构词法判断词类和词义的能力；
③结合搭配和句子理解记忆词义的能力；
④围绕多义词的基本意义，通过不同搭配，总结一词多义的能力；
⑤根据语义的完整性和结构的固定性，理解和运用英语习语的能力；
⑥同义词、近义词的辨析能力；
⑦用英语释义的能力；
⑧运用常用动词组句的能力（尤其是五种基本句型）。
这些做法体现了语言学习中应遵循的两条基本原则：一是“音”（读音）、“形”（拼写）、“类”（词类）、“义”（词义）综合训练；二是“词”（词汇）、“语”（短语）、“句”（句子）、“文”（语篇）双向循环。
词类体现词的语法属性，不掌握词类便无法正确使用词汇，也很难学好语法。我们在教学中重视帮助学生掌握词类和构词法方面的知识，以促进学生对词的“音”、“形”、“类”、“义”的掌握，大大提高了词汇教学的效率。
英语中一词多义现象非常普遍。在词义教学中，我们重点抓了以下两点：
1．培养学生根据上下文推断词义的能力
根据上下文推断词义是非常重要的语言能力。在词义教学中，我们坚持采用“先猜后查”的做法，让学生根据上下文以及词语的搭配先作推断，然后查词典加以验证。
2．把握多义词各义项之间的内在联系
多义词的各个义项是围绕其基本词义呈放射状排列的。一个词的次要词义是其基本词义在不同上下文中，通过不同搭配演变而来的。在学习多义词时，我们指导学生以其基本词义为“根目录”，以其衍生意义为“子目录”，在大脑中作有序排列，从而加深对词义的理解和记忆。
按“词”、“语”、“句”、“文”的顺序学习词汇符合语言学习的规律，是语言知识向言语能力转化的必由之路。在语篇训练中，坚持“文”、“句”、“语”、“词”逆向循环，将言语能力逐步切分，最后落实到词汇这一语言学习的起点与基点上。同时我们还坚持“一文多用”，即先将一篇短文用作“完形”或“改错”，订正答案后再用作阅读理解，然后根据短文中包含的语言知识做单项填空，最后点拨短文中的语言点。这样做既提高了短文的利用率，又有助于学生语言知识和言语能力的提高。
在语法教学方面我们的做法是：在理解基本语法概念的前提下，通过句子使语法具体化，借助语境使之形象化，温故而知新使之不断深化，学以致用使之逐渐内化。
二、大胆改进教法，正确指导学法
外语教学法发展的一个新趋势是“语篇语境的一体化”。在注重基础训练的前提下，我们非常重视利用语篇对学生进行各种能力的综合训练。如学习Country music这一单元时，我们先给学生播放几首歌曲，使他们对country music，pop music和rock'n'roll有一定的感性认识，然后让学生快速阅读课文，了解大意，接着给学生放了美国60-70年代怀旧金曲“love song”，让学生说出这首歌的大意，即课文中所写的“losing a boyfriend”，然后又让学生欣赏了一首表示对故乡眷恋之情的country music，最后让学生进一步学习课文。
我们利用歌曲欣赏对学生进行听力理解、阅读理解、完形填空（教师在黑板上先将学生能听出的部分写出来，空出关键词让学生根据上下文推断）、短文改错等综合训练，并对歌词中包含的语言现象稍作点拨，然后让他们再听一遍，凭记忆写出歌词，最后对照、纠错。这实际上又是一种写作训练。学生对此兴趣盎然。
在词汇教学、句型教学和语法教学中，我们均重视对学生交际能力的培养。如教学code 一词时，让学生互相问答：What's the postcode of Penglai／Yantai／Jinan…？学address这个词时，让学生用英语写信。学习定语从句时，让学生相互提问下列问题：What is the book／sport／film／TV play／pop song…you like best？Name the basketball／table tennis／volley- ball player／the pop singer…you like best．或：What kind of people do you want to make friends with？What kind of teacher would you like to have？（要求学生用定语从句回答）我们注意结合教材，选择学生感兴趣的话题，进行功能项目综合训练。如学习Book1A Unti 1“The summer holidays”时，我们对Oral practice中的问题加以补充，让学生以一位美国中学生的身份采访教师，了解他的假期生活，并鼓励学生主动提问他们感兴趣的问题。这种练习将问候、自我介绍、询问、致谢、告别等功能项目融为一体，有助于提高学生的交际能力。
任何成功的做法最终都要通过科学的学法来落实。学法指导首先要培养学生良好的学习习惯。几年来，我们注意学生以下习惯的养成。
①缜密的观察习惯；②使用词典的习惯；③善于造句的习惯；④勤于背诵的习惯；⑤相互检查的习惯：⑥勇于纠错的习惯。
现就其中几点作简要阐述。
1．培养学生善于发现语言现象中的区别性特征的能力是英语教学中重要的一步。如教动词不定式作定语时，我们先让学生将“I have nothing to say．”中的不定式短语转换成定语从句：I have nothing that I can say．然后让他们通过观察推断出：动词不定式具有某种情态动词的意义，最后让他们通过不定式短语与其它从句的转换进一步验证这一推断。这样，他们既学到了知识，又锻炼了思维能力。
2．在“千题百练”的应试教育模式的影响下，很多学生忽视理解，更不愿背诵。我们认为：强调背诵是中国语言教学中的成功经验之一，有其坚实的心理学理论基础。
背诵属于“运动记忆”的范畴。运动记忆是战胜遗忘的最有效手段。这种记忆甚至可以持续终生。我们孩提时背记的诗词和学会的儿歌，当时未必全懂，但至今仍能脱口而出，便是例证。因此我们强调背诵，并要求学生不背则已，背则要背准、背熟，力求脱口而出。
3．我国中学班型大，若无学生间的相互检查，很难保证教学效果。我们把相互检查贯穿于学习的全过程，并制订了严格的检查制度，效果十分明显。
总之，良好学习习惯的形成必然会促进学生学习能力和总体素质的全面提高。
三、结合教学渗透思想教育
“遵循英语教学规律，寓思想教育于语言教学之中”是《全日制高级中学英语教学大纲》规定的教学原则之一。张正东先生在《外语教学法发展的新趋势》一文中所谈到的新趋势之二，便是“教学内容的综合化”，即“语言、文化的综合化和对学生德智体美诸项教育的综合化”。
我们结合教材中有关爱迪生、林肯、居里夫人等伟人的事迹，让学生以“What made them so great？”为题做课前演讲，然后做书面表达，最后点明主题：Great men all fought their way in life towards success．使学生认识到：艰苦奋斗是中外文化传统的精华，是现代人素质的重要组成部分。
我们还结合Galileo，Einstein等科学家的事迹让学生讨论“How did they become successful in science？”使学生认识到：伟大科学家的成功不仅来自执着的追求和拼搏，也与他们的思维方式有关：They never took anything for granted．They had the courage to question old ideas and discover new theory．以此教育学生坚持实事求是，勇于探索创新。
在教学中我们注意运用教材、课外读物、英语谚语、名言警句以及英语国家朋友的来信作为素材，向学生介绍英美文化中值得学习之处，如时间观念、竞争意识、自信、自立、文明礼貌等，培养学生的开放意识，使他们认识到：各种美德是人类共同的精神财富。
提高我国中学外语教学质量是一项浩大、复杂的系统工程。改革开放为我们提供了机遇，只要我们勇于开拓，锲而不舍，定可获得教学改革的丰硕成果！
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