“Plumseed”通过精心收集,向本站投稿了12篇当今网络系统的主要威胁和安全体系构建论文,下面是小编为大家整理后的当今网络系统的主要威胁和安全体系构建论文,供大家参考借鉴,希望可以帮助您。
- 目录
篇1:当今网络系统的主要威胁和安全体系构建论文
当今网络系统的主要威胁和安全体系构建论文
随着科学技术的发展,全球信息化的程度在一直提高,世界各地以及各行各业都已应用网络和相关的信息技术,使全球化更加明显。但与此同时,由于多元化的网络,以及网络本身的技术性问题,给不法分子、网络电脑高手提供了破坏途径,他们使用病毒软件蓄意破坏网络安全,严重威胁到信息和网络的安全;而电力信息的安全直接关系到我国经济、社会和国家的安全。
1 网络与信息安全简介
1.1 网络与信息安全是什么。网络信息与安全简单来说就是指网络系统正常运行,网络中的所有数据因受到保护,没有破坏,严格保密。来说,大致由信息以及控制安全这两大部分构成。信息安全指的是在网络里的数据信息安全和数据信息的保护工作,通俗来说,就是指数据信息在网络系统中进行处理、传输、存储等过程时,信息没有被破坏,不会有更改,更不会被泄漏;并且外来的破坏不会扰乱网络与信息系统,让其受到保护,保证正常的工作。
1.2 OSI中的网络安全和信息安全。安全管理、安全机制和安全服务是OSI模型中的三大主要部分。安全管理定义的是安全技术是实施规则、方法和方式等;安全机制是指运用于安全服务的手段和技术等;安全功能和需求的抽象就是指安全服务。
(1)安全管理。安全管理的重心在于安全策略,安全策略处于网络与信息安全的重点部分。安全管理简而言之就是通过非技术手段来保护系统的安全,具体来说是通过管理的体制、方式和方法等手段。(2)安全机制。认证机制、加密机制、访问控制机制、鉴别交换机制、数据完整性机制、数字签名、路由控制机制是安全机制的主要及重要组成部分。例如,我国现在的外网认证MS60、CAMS的路由控制机制。(3)安全服务。安全保密服务有五种,具体如下:认证、访问控制、数据保密、数据完整性以及防抵赖。重点对防抵赖进行说明:防抵赖是指证实已经发生过的操作,从两个发面来说,一指确认基本信息是来自发送方,以防发送方不承认发送行为;二指确认接收方已经收到了该种信息,以防接收方不承认接受行为。
2 当今网络系统所面临的主要威胁
2.1 当今网络的真实状态。随着科学技术的发展,网络的发展越发迅速,如今网络已经覆盖了世界上的每个行业,每个角落。网络的发展,大大地缩短了距离,给各个行业的发展提供了便利。但与此同时,网络的弊端也显现出来。
人们过分依赖网络技术,广泛地不加节制地使用网络,使得网络系统缺乏应对的安全机制,给网络带来了巨大的安全隐患。现如今,网络系统的安全隐患问题已经变成全球范围内的技术问题,怎样才能控制电脑高手和病毒对网络不足的恶意行径,怎么做好预防,从而保护好全球的网络信息系统安全,是全世界比需齐心协力解决的一个严重问题。
2.2 网络威胁的特点。网络系统的广泛应用,给当代人们的工作和生活带来极大的便利,但物极必反,正是由于过于开放性的网络,给我们也带来了很大的不确定威胁。总结有以下几点:(1)非法访问。这是网络威胁的一个主要特点。非法访问是指在未经允许的条件下使用计算机资源和网络,而且对其进行违反规定的操作,甚至于进行违法操作。(2)泄露或丢失信息。网络信息在传送中被丢失和泄露,多体现于网络系统的内部工作人员无意或者有意的丢失或泄露,或者外部人员地非法获得信息的行为。(3)信息的准确性和完整性被破坏。有的人为了谋取私利,通过一些非法手段,更改网络信息本身,使接收方收到不正确的信息,从而破坏了信息的传递。(4)拒绝服务攻击。简单地说就是使合法的网络用户不能通过。(5)截收。一种有很大隐蔽性的方法。通过一些非法手段推测出机密信息,或者直接截取有用的信息。(6)冒充。非法分子通过两种方式对网络产生威胁,第一种冒充网络控制,第二种冒充主机;通过这两种非法途径,给我们正常的网络生活带来极大威胁。(7)抵赖。信息发送者不承认有关该信息的相关行为。(8)系统的可用性被破坏。通过一些手段中断网络,让合法用户无法使用。(9)其他威胁。一些不恰当的操作,一些灾害等都可能对信息网络系统形成巨大的威胁。
3 建立安全网络体系
网络和信息的安全问题是现如今我们亟待解决的一个难题。虽然在发现网络威胁后我们采取了不少措施及应对方案,但要彻底的完全的解决这个棘手的问题,我们还需要进行相当长时间的研究,因为这并不是一些简单的手段就能成功解决的。既然是对网络和信息进行保护,我们就应该根据网络本身的特点进行设计,针对不同的方面采用不一样的保护方法,形成一个有系统有结构的全方位保护。
具体有下面几个着手点:(1)系统安全;(2)网络安全;(3)物理安全。由于研究的具体方案,本文将着重讲解第三点――物理安全。
网络的物理安全的定义是一些突发的重大事故,例如火灾、水灾等发生的`条件下,或者说由于不恰当的操作以及计算机违法活动而导致的电力计算机网络系统无法正常运行的过程。因此,必须得确保电力计算机网络有关的各种物理安全。
有关物理安全的一般保护手段可以从以下三个方面着手:(1)做好主要设备的保护工作。由于高辐射和磁鼓能向外泄露信号,因此应建造一个具有高效阻止信号外泄的屏蔽室,将主要设备放置在屏蔽室;这样能最大效率的 保障电力计算机网络信息的安全。(2)控制传输的过程。电缆在传输信息时不能完全解决其对信息的辐射,现如今都是采取的光缆传输。这样的传输方式会大大降低信息在传输过程中的辐射。(3)终端设备。电力计算机网络信息在发出、传输和接受时都会产生辐射,从而导致信息的泄露,在接收到信息的终端,同样应采取合理的方式和方法减少辐射,使得整个信息传送尽可能的保存完整性和准确性。对于网络和系统安全,我们应该根据各自的特点和特征,从多方面着手,采取合理而且高效的解决及保障措施。
4 其他合理的有效措施
(1)安全意识的提高。主要是增强计算机用户的安全意识,让他们自身认识到计算机网络安全的重要性,从法律和道德两个方面提高计算机使用者的自我保护意识;控制自身利用计算机随意打开不明软件,也尽量使用安全系数较高的浏览器。(2)防火墙。就现如今的网络发展来看,防火墙还是维护计算机安全的不二选择。它尽可能的保障计算机的信息安全,阻止非用户随意改动或删除计算机信息。(3)更新软件。这个方法就像我们常说的抗体一样,长期使用同一种软件,会给电脑高手和病毒带来突破计算机防护的机会。(4)网络安全的投资。这是以全国为着手点,仅仅只是我们单个或集体用户需要注意这个问题是不够的,我们没有那么大的宏观操作,也不具备如此庞大的资金支持,所以国家应当对网络安全这一块的资金利用加以重视,创建适合本国的高效的计算机网络保护系统。
5 结束语
飞速发展的计算机网络系统给我们生活和生产带来的便利是有目共睹的,但网络是个双刃剑,合理的应用会进一步提高我们的生活质量和生产速度,但如果我们在使用他的同时没有做好安全保障工作,这将会给我们带来巨大的灾难和损失。因此,我们必须加强计算机网络的防御工作,
特别是和我们息息相关的电力计算机网络的安全。
篇2:如何构建计算机网络信息安全体系论文
如何构建计算机网络信息安全体系论文
摘要:随着现代社会互联网技术的快速发展,使得社会生活已经无法与信息网络脱离关系,网络信息的安全性越来越凸显重要性,本文从网络信息安全的脆弱性,网络安全体系建设的原理,网络安全的主要技术构建计算机网络信息安全系统,逐步消除网络信息安全的隐患。
关键词:计算机;网络;信息安全
一、前言
虽然计算机互联网给我们的生活和工作带来了极大的方便,但我们使用的是一个面对全球完全开放的互联网,所以无论在全局或局部的信息安全领域我们都无法做到毫无漏洞,网络安全形势日益严峻。加强网络安全建设是影响整个社会利益的重大问题。一旦网络安全出现问题,信息丢失或不能及时传播,或着被篡改、删除、销毁、盗用,将会带来巨大而不可弥补的损失。
二、网络信息安全体系的安全性
(1)网络层的安全性。为了防止网络上危险信息的入侵,目标网站会分析每个来源,以确定这是否是一个合法的来源。如果不是授权用户,系统会自动拒绝并记录。
(2)系统的安全性。主要来至病毒和的威胁,现在网络病毒已经成为主流,如何在网络环境中防范越来越复杂的病毒,保护可能被入侵的病毒端口是当务之急。是指以通过互联网非法获取信息为主要目的的网络攻击者。
(3)用户的安全性。指用户访问或使用系统资源的授权。对于权限问题,我们可以使用老办法,用户可以分组,然后分组赋予权限。不同的权限只能访问权限内的资源。然后需要一个ID认证来保护用户密码安全。
(4)应用程序的安全性。应用程序安全性不仅包括用户方面而且还包括数据方面。例如,在公司内部,上级可以访问下级,而下级不允许访问上级,对同一级别的访问也应受到限制。
(5)数据的安全性。主要针对的是信息数据的机密性,在将数据保存过程中,不但需要把数据信息存储在安全机密的空间中,还要加密数据。即使数据被盗,因为有加密程序,也不会导致数据泄露。
三、构建网络信息安全体系的原则
(1)网络安全系统的整体性原则。网络信息系统建立过程中,应充分考虑系统整体性原则,应从多方面协调配合,不能单一独立分析。建立一个安全系统须有整体性的构架,需要整体性地去把握和分析现有理论知识和研究现状,还需要以内部网络系统的角度去具体问题具体分析。此外,有必要构建全面的网络安全防护计划,才能有效指导网络信息安全系统的建设。
(2)网络信息安全的动态性原则。网络信息安全伴随着信息技术的持续进步和社会环境的不断变化而发展。因此网络信息安全体系的建设不是一蹴而就,随着科学技术的发展,网络安全需求的不断变化,外部网络环境的不断变化,网络信息安全也需要动态的发展变化。
(3)网络信息安全的分步实施原则。网络信息技术更新速度非常快,影响范围也在扩大。因此,网络信息安全系统的构建不是一次性的事情,并且不能一劳永逸地维护其系统。另外在实施信息安全体系建设中,还需要不断投入资金、人力和物力,所以体系建设过程中按照逐步实施的原则进行开展。
(4)网络信息安全的多重防护原则。互联网上的信息安全问题不断出现,形式也在不断变化。因此,我们不能仅依靠技术来保护网络安全。相反,应该根据系统网络保护能力的强与弱来构建多层次防护体系,这样即使网络内部的某一层次网络安全防护受到外界攻击,其他保护体系仍然可以发挥防护作用。
(5)网络信息安全的易操作性原则。在网络信息安全保护过程中需要人工干预。因此通过对操作系统的简单化设计达到方便人工操作便易性,来保证准确操作,从而更好地保证网络信息安全的安全性。此外,操作应以不干扰的方式进行,从而最大限度地减少手动操作。
(6)网络信息安全的技术与管理相结合的原则。计算机科学技术的支撑只是网络安全防护系统的有效组成要素,要达到目的还需要由对应的安全防护管理措施来确保实施。在安全管理的规章制度的保障下,计算机技术可以如鱼得水地发挥本身优势。通过技术和管理的合作促进可以提高网络信息安全抵御外界风险侵犯的能力。
(7)网络信息安全的安全评价与平衡性原则。计算机网络信息安全系统的构建涉及各级信息安全。因此,在确保系统安全性和可靠性的基础上,有必要全面考虑安全要求和现有的安全风险。网络安全是多种因素综合作用的结果,有必要充分协调各种因素,制定相应的安全评估指标。
四、提高网络信息安全防护技术
(1)防火墙技术。防火墙技术指的是由计算机软件程序和硬件设备组合而成、在内部信息网和外部信息网之间、专用信息网与公共信息网之间的外界面建立的保护隔离屏障。通过在信息网络边界上设立相应的网络信息监控系统来将内部和外部网络隔离开来,用来阻挡来自外部的网络非法入侵。
(2)VLAN技术。VLAN技术具有很多优点,第一可以提高网络整体安全性能,通过设置用户身份权限和MAC地址控制广播组位置和大小,进而可以网络的安全性;第二,可以更加简单管理网络,通过该技术可以清楚地了解网络的`相关配置信息,不仅可以降低网络管理人员的工作难度,还可以提升内部网络运行的效率;第三,该技术提供的安全机制可以有效地锁定网络地址,并从网络系统外部阻止未通过网络安全许可认证的用户,有效地保证了网络系统的安全。
(3)入侵检测技术。是指为了保证计算机网络的安全而设置的一种能够及时发现并告警系统中未授权或出现异常现象的技术,可以用于监测计算机网络中违反安全策略行为,对网络信息的传输过程进行有效检测。通过收集外部的相关数据信息,监控网络传输并自动检测和响应可疑的行为,在系统受到危害之前截取和响应安全漏洞和内部误用,从而最大程度地为企业网络提供安全防护。
(4)防病毒技术。计算机病毒以网络服务器为传播媒介,种类繁多,性能各异,是威胁网络信息安全的重要来源,会对计算机网络安全造成很大的破坏。防病毒技术应包括3个步骤:第一是病毒预防,利用防病毒软件对计算机内部或网络病毒进行判定,防止其在计算机内部进行破坏和传播威胁系统安全;第二是病毒检测,根据病毒表现出来字段、特征、传染方式进行检测,从而确定是否感染上病毒;第三是病毒查杀,利用防病毒软件的病毒清除程序,对病毒进行查杀,并恢复被病毒破坏的文件。
(5)VLAN技术。VLAN是虚拟局域网的英文缩写,可以根据不受网络用户的物理位置限制而根据用户需求进行网络分段,划分多个具有逻辑性的子网而实现虚拟局域网内部信息交换,使信息的交流和沟通更加的方便灵活。
(6)信息加密技术。为了保证网络信息安全,数据加密技术已成为保证信息安全重要手段之一。加密技术不断适应各种形式的开发需求,根据自己设置的不同口令密码来选择不同的加密方案。其工作原理如图2所示。
(7)系统备份和恢复技术。无论计算机网络系统多么尽善尽美,都难免会出现一些漏洞或其他威胁。所以我们要以防万一做好计算机数据的备份工作。通过数据备份和恢复技术来处理被不法程序损坏的文件,避免永久性的丢失文件信息给用户带来的严重影响。
参考文献
[1]胡家铭.企业计算机网络安全问题分析及应对方案[D].长春:吉林大学,2014.
[2]衷奇.计算机网络信息安全及应对策略研究[D].南昌:南昌大学,2010.
[3]李合国.企业计算机网络安全的应用[J].科技创新导报,2010(25):30.
[4]林曼筠,钱华林.入侵检测系统:原理、入侵隐藏与对策[J].微电子学与计算机,2002,19(1):54-59.
[5]鲁林鑫.企业计算机网络安全防护措施和对策研究[J].科技创新导报,2010(4):15-16.
篇3:数据信息安全体系构建论文
数据信息安全体系构建论文
摘要:随着各个领域对计算机云服务的广泛运用,不仅有利于促进政务的系统化建设,还能够促进服务性综合管理整体效用的提升,为了能够在市场经济体制下有小构建数据信息服务管理体系,有必要注重基于计算机云服务的数据信息安全体系构建,由此实现不断创新信息数据的运行,为数据信息安全管理水平的全面提升提供保障。
关键字:计算机;云服务;数据信息;安全体系;数据挖掘;模块
信息技术随着社会经济的发展进步而日益发展,各行各业也在广泛应用计算机云服务技术,云服务的发展为广大公司提供了各种特性化产品,使得当前市场的个性化发展得到了相应的满足,成为社会IT部门重点研究的领域之一。尤其是政府部门,它不仅对于政务系统的优化进程发挥着重要的推动作用,同时也提高了政府政务信息梳理安全管理难度,因此,必须在注重综合化发展服务管理体系的同时,也要注重多元化发展服务管理体系,由此对其政府建设进行优化,促进集约性政府建设的同时,也能够有利于高效性和便捷性政府建设的实现,为政务信息管理系统效率的提升提供保障,这对于快速发展我国市场经济也具有重要的促进作用。为了能够在市场经济体制下有小构建数据信息服务管理体系,有必要注重基于计算机云服务的数据信息安全体系构建,由此实现不断创新信息数据的运行,为数据信息安全管理水平的全面提升提供保障。
一、运用数据挖掘系统技术
在合理构建数据信息安全体系的过程中,数据挖掘具有一定的综合性,可以体现出计算机云服务技术的不断推广,尤其是合理运用计算机云计算处理技术,既能够全面提高数据仓库的运行效率,还能够有利于提高知识库系统的运行效率。随着系统化发展的数据信息管理,基于计算机云计算的技术处理可以在结合信息数据运用的前提下得以突出;数据系统分析模块可以在运用数据仓库以及知识库系统的技术手段中得以形成;知识信息数据可以在共享信息数据资源的强化下实现整体挖掘;个性化的服务模式主要是围绕用户信息而开展的,它主要形成于系统的开发整合运用中;统计报表的自动化生成构建则出现计算机软件的操作层面等等。除此之外,智能手机、电子显示屏或者网站等资源能够与信息系统的应用平台有限实现互动,促进沟通交流有效性的提升,从而为其整体服务水平的提高提供保障。
二、基于计算机云服务技术的模块运用
随着信息化时代的到来,信息化技术逐渐趋于智慧化转变和发展,越来越高的数据信息管理的信息化程度,不仅能够有利于提升数据存储能力,还能够有利于提升分析能力和挖掘能力的提升,由此实现合理运用各种数据信息的目的,使其服务效率和服务质量能够在各种数据信息的收集、整理基础上得以提高。市民众的服务需求在不断完善的经济体制下变得不同,除了迅速增长的数据量会给药要求数据信息安全体系的构建之外,不断增多的数据应用需求也会使其构建要求提高,由此需要对这些困扰和挑战积极应对,采用多样化的数据处理方式,使其计算机云服务技术的应用需求得到更好满足的同时,也能够对民众的各种服务需求进行满足。因此,数据信息管理受快速推广信息技术和网络技术的影响下提出了更高的要求,为了能够进一步促进未来信息数据研究效率的提升,需要注重高效、有效的运用各种信息,这样才能够为各种数据应用价值的充分发挥提供保障,由此促进提升信息化水平。
三、对其安全信息基础设施建设方案进行合理制定
随着各个领域对云计算技术的广泛推广和应用,加之不断完善的相关法律体系建设所影响,确保了数据信息的管理与应用。而提高管理技术水平的重要性也不容小觑,这对于服务水平的提高具有重要的意义。所以,为了能够为阿全体系的正常运行提供保障,需要合理制定信息安全基础设施方案,注重其服务标准规范化的同时,也要注重服务标准的统一性,由此使其综合管理的安全性能得以突出。比如说,政府政务数据信息受云计算网络安全防范协议以及数据保护法等保障得以更加规范化的运用,换言之,云计算网络安全防范协议以及数据保护法等还能够有利于充分发挥政府政务数据信息安全体系构建中云计算的保障作用,由此对政务信息平台的安全性能提供了保障。随着不断扩大服务范围的'云计算影响,逐渐提升了信息管理的难度,有必要对存在于计算机云服务技术中的安全问题进行有效解决,由此不仅能够对其相关规范制度进行构建,还能够使其信息分类分级管理进行实现,职责分工的相关标准也可以通过使用范围、服务对象等方面进行实现,由此促进数据信息化管理水平的提升,确保顺利构建数据信息安全体系。
随着综合运用计算机云服务技术的影响,通过融合数据信息安全体系构建,不仅能够有利于改革传统数据信息安全管理体系,还能够实现全面运用智能化、信息化模式的目的,由此使其无线通信技术连接无线终端设备得以形成,切实落实计算无处不在的环境构建,这样既能够有利于对信息资源的获取,又能够提高信息处理技术水平的提高,使整个系统安全能够在技术和行政双重方式的影响下得以有效维护。再者,人员作为计算机云服务的数据信息安全体系构建中的重要组成部分,需要注重相关人员专业水平的提升,可以通过培训的方式提高相关工作人员信息安全知识水平,从而为网络安全管理有效性的提高提供保障。
参考文献:
[1]赵震,任永昌.大数据时代基于云计算的电子政务平台研究[J].计算机技术与发展.2015(10)
[2]刘旸.浅谈电子政务安全保障体系的构建[J].计算机光盘软件与应用.2014(24)
[3]李安裕.基于计算机云服务的煤矿企业数据信息安全体系构建[J].煤炭技术.2014(01)
[4]冯宁.基于计算机云服务的数据信息安全体系构建[J].中国培训.2017(06)
[5]陈洁.基于计算机云服务的政府政务数据信息安全体系构建研究[J].山东工业技术.2016(03)
[6]毕健欢.基于计算机云服务的政府政务数据信息安全体系创设研究[J].数字技术与应用.2016(02)
篇4:发电厂信息安全体系构建的论文
随着我国经济的发展,发电厂信息安全的相关问题逐渐受到了人们的重视。在如今的发电厂发展过程中,计算机网络与信息系统基本得到普及。但是,在信息系统普及的情况下,网络入侵、网络攻击等等问题,也为信息安全的问题埋下了隐患。本文采取理论分析法、文献分析法、归纳整理法及对比分析法等进行定性研究。为了对发电厂信息安全体系构建的问题进行完整地剖析,笔者查阅了大量关于发电厂信息安全体系构建方面的理论内容,掌握了在现代社会背景下,合理对发电厂信息安全体系构建问题进行研究的相关方法及运作方式,着力提升了本文的深度性。而通过文献分析法,笔者在查阅了相关人士对信息安全体系构建问题进行研究的文献、期刊的基础上,利用归纳整理法,重点对参考文献进行了全面分析、整理,使本文更具理论性和指导性。
篇5:发电厂信息安全体系构建的论文
1.1某发电厂基本情况
某发电厂为百万机组的现代化发电厂,是国家循环经济典型项目,在如今的时代下,其想要发展,需要依赖于信息化。除此之外,其主要的生产控制与经营管理手段,也需要完全依靠信息化。该发电厂的信息化网络系统主要由生产控制系统与管理信息系统组成,其中,还存在一组发电相关设备的网络控制系统,是发电厂特有的控制系统。毫无疑问,信息系统的安全性直接关系到搭配发电厂的生产问题,是电力系统防护的重点。对于该发电厂而言,其电力系统存在着一定程度上的漏洞,无论是在结构方面还是在技术管理方面,都很容易会受到网络的攻击,一旦攻击得手,就会造成系统事故。在这样的情况下,发电厂的信息系统一旦遭到网络攻击,其发电机组就会瞬间跳机,从而使整个发电生产系统都会完全陷入瘫痪状态,同时会对电网产生较大的冲击。而由于计算机网络的互通互联,所以发电厂信息化安全问题,主要来自于单位的内部与外部。
1.2互联网病毒、网络攻击
列举一定程度上的数据,能够较好地对问题进行分析。目前,该发电厂的信息安全存在着的'主要问题,就是容易受到互联网病毒、网络攻击。根据笔者个人的统计,至少95%的网络入侵并没有被直接发现,而网络安全的破坏活动有80%以上是来自于互联网、恶意的组织等。对于该发电厂面临的威胁而言,首先是网络攻击,其次是网络的缺陷,再次是管理的欠缺。从具体的案例来看,10月,该发电厂由于自身网络存在缺陷,受到了网络的攻击,并向发电厂网络系统传播了病毒,最终导致使用者标识被截获。系统瘫痪,部分地区停电。
1.3发电厂具体信息安全事件
对于发电厂而言,信息安全事件似乎屡见不鲜。对于该电力系统而言,在现实情况下就发生了许多信息安全事件,如水电站分布式控制系统网络发生异常事件、变电站计算机病毒事件等。笔者认为,随着网络用户与网络应用的不断增多,发电厂自身的网络结构也变得较为复杂,直接导致信息安全的重要性变得越来越高。不同于一般的企业,对于发电厂来说,能否及时发现并成功瓦解网络的入侵,十分重要,甚至关系到群众的日常生活。因此,相关人员必须对其给予一定的重视。
篇6:发电厂信息安全体系构建的论文
2.1完善信息安全组织体系
发电厂想要构建自身的信息安全体系,就必须建立完善的信息安全体系。其中,必须成立发电厂信息安全领导小组,建立具体的工作小组,在实际工作中,采用分级负责的责任制,不仅有助于落实责任,全员参与信息安全管理,而且能够提高信息安全管理的整体性。
2.2系统安全分区防护
根据电监会[2005]5号令规定,对于电力系统的安全防护工作而言,必须坚持“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的原则。笔者建议,发电厂应该在生产控制大区与管理信息大区之间,设置经国家指定部门检测认证的电力专用横向单向安全隔离装置。对于生产控制大区内部的安全区而言,发电厂必须要采用具有访问控制功能的设备,并对其进行设计的应用,这样的目的,是实现逻辑隔离。另外,相关领导必须强化思想,深化理论,摒弃中国领导愚昧无知的风格,充分调研实际情况,将所有信息系统,按照重要性进行分类,切忌领导“分派任务”式的工作,而是要起到带头作用,亲自完成所有工作,部署统一的防病毒系统。而对于大区内服务器、终端使用者而言,必须强制性要求他们安装统一的防病毒客户端,这样就能够加强防病毒管理,防止病毒传播。
2.3安装防火墙
安装防火墙,对于发电厂信息安全体系构建来说十分必要。笔者建议相关发电厂能够在网络出口部署高性能的硬件防火墙,之后按照顺序,关闭所有的数据包,只允许指定端口通过数据的防火墙包过滤配置规则设置,这样就能够在最大程度上实现系统安全的要求。在不同的安全区域网络内,笔者认为,还应该建立安全控制点,以保证安全。
2.4采取加固措施
对于发电厂内部的关键服务器而言,必须在合理的情况下,实行安全加固措施,应该及时安装系统补丁,加强系统审计,这样有助于提高服务器的安全级别。详细地说,发电厂方面第一,要安装操作系统的安全补丁;第二,删除无用的账号;第三,设置系统审计策略,合理地调整系统日志的大小;第四,对于特定的账户,必须专门设计;第五,安装金山、可牛等具备实际效果的杀毒软件,并及时升级。
2.5建立相关防护系统
笔者认为,基于发电厂信息安全体系现状,想要真正构建安全体系,防止网络入侵、别人介入,就必须着手建立相关的防护系统。所谓防护系统,也就是网络入侵防护系统,其主要用于及时发现网络攻击,并进行抵御,甚至消灭。这一种具体的计算机网络安全技术,能够在较好地发现入侵者的基础上,识别对计算机的非法访问行为,从而对其进行隔离处理。而想要真正建立相关防护系统,发电厂内部技术人员就必须在互联网的出入口处,串联部署IPS,这样基本能够实现网络出口防护。无论是由内到外,还是由外到内,层层布控,为整个系统提供互联网的从网络层、应用层到内容层的深程度全防护。另外,笔者个人认为,相关技术人员还有必要在核心的交换机上,旁路部署IPS,主要是由内网到内网。在平时,相关的技术人员就可以将内网中的部分重点服务器,从其流量镜像转到IPS上,这样做的目的,主要是对这些服务器流量的安全性进行实时监控、访问。而如果在网络中出现了相关的、严重的网络入侵事件,或者是具体的异常情况,那么相关人员就可以完全将出现的问题部分流量镜像到IPS上,之后进行具体的安全性分析,这样能够较快地找到具体的攻击来源和异常情况。
3结语
计算机网络、信息系统发挥着十分重要的作用。但是,在信息系统普及的情况下,网络入侵、网络攻击等问题,也为信息安全的问题埋下了隐患。据此,本文对现状进行分析,同时提出相应的策略,希望能够帮助发电厂信息安全体系更加合理地进行构建。
篇7:网络系统信息安全的论文
关于网络系统信息安全的论文
1公安网络面临的安全问题分析
1.1公安网络系统中软件设计问题
由于公安网络系统的安全防护软件的开发周期与早期的系统分析不适合当前安全防护形势的原因。其公安网络操作系统与应用软件中存在很多的安全楼同,这些漏洞的存在将对网络的正常运行构成很大的隐患。
1.2病毒的防护漏洞
公安网络目前对网络病毒的防护手段十分有限,没有建立专用的计算及病毒防护中心、监控中心,这同样对公安网络的安全造成巨大隐患,“尼姆达”与“2003蠕虫王”等网络病毒曾对公安网络造成想打的危害,造成网络拥堵、降低性能,严重扰乱了公安系统的正常工作秩序。
1.3信息安全的管理体制不完善
公安网络系统是与公共网络物理隔离的系统,但是还未在整体上建立完善的安全结构体系,在管理上缺乏安全标准以及使用条例,甚至有些地方公安网络中的计算机出现公安网络与公共网络同时使用的现象,这都对公安网络的信息安全带来不可忽视的安全威胁,使非法入侵者有着可乘之机。
2公安网络的信息安全体系结构设计
公安网络的信息安全体系结构设计,是一项非常复杂的系统工程,该体系对安全的需求是多层次,多方面的。因此本文设计了比较完整的'安全体系结构模型,以保障整个系统的完备性以及安全性,为公安网络的信息安全提供切实有效的安全服务保障。本文在借鉴了多种成熟的信息网络安全体系结构,并且根据国家公安部提出的具体保障体系的指导思想,设计了适应我国公安网络的信息安全体系。该体系从安全服务、协议层次以及系统单元三个维度,综合立体的对公安信息网络的安全体系进行了设计。这个三个层次均包含了安全管理模块。
2.1协议层次维度
本文从网络的七层协议模型来设计公安网络的安全体系结构中的协议层次。每一个协议层次都有专属的安全机制。对于某一项安全服务,安全实现机制随着协议层次的不同而不同。例如,审计跟踪的安全服务项目在网络层,主要对审计记录与登录主机之间的流量进行分析,对非法入侵进行实时监测。病毒防护层一般在应用层实现,一般用来对访问事件进行监控,监控内容为用户身份,访问IP,访问的应用等等进行日志统计。
2.2安全服务维度
公安网络的信息安全体系中包括的安全服务有,身份识别认证、访问控制权限、数据完整性和保密性以及抗抵赖组成了安全服务模型。在安全服务模型中,每一个安全服务对应着不同类别的应用。这几种安全服务模型不是独立的是互相联系着的。进入公安网络安全体系的主体登录系统时,要进行身份识别认证,并且查找授权数据库,以获得主体访问的权限,如果通过验证与授权,则对访问信息进行加密返回至主体,主体通过解析进行信息获取。并且,主体访问的过程被审计跟踪监测模块记录,生成访问日志,以便日后进行查验。
2.3系统单元维度
公安网络的信息安全体系的实施阶段,上述安全服务与协议等要集成在物理单元上,从系统单元的维度看,可分为以下几个层次。首先,物理环境安全,该层次保护计算机信息系统的基本设施安全,能够有能力应对自然灾害以及人为物理误操作对安全体系的基础设施的干扰以及破坏。其次,网络平台的安全,主要保证网络的安全可靠运行,保障通过交换机等网络设备的信息的安全。最后是应用系统的安全,该层次提供了访问用户的身份认证、数据的保密性以及完整性,权限访问等。
3总结
本文分析了公安网络的信息安全当前面临的问题以及安全需求,对公安网络的信息安全体系设计中,协议层次、安全服务以及系统单元三个维度的结构设计问题进行了深入的分析。
篇8:艺术设计实验教学体系构建论文
1艺术设计专业实验教学存在的问题
在实验教学体系当中,理论教学与实践教学的配合程度不够是造成当前教学工作不能正常发挥作用的一个重要基础前提。虽然我们在艺术设计专业的教学当中应当给予实验教学足够的重视才能不断提升这些教学设计手段的科学性和有效性。但是仅仅重视理论教学这一点又是难以满足学生的知识学习规律的。在加强实验教学的同时还应当以扎实的理论教学作为基本铺垫。这样才能使其更加重视这些现象的重要性。理论与实践是相辅相成的,任何一个环节的薄弱都会在不同程度上对实践教学造成一定程度的不良影响。因此在这样的基础上应当更加有效的满足这些过程中的重要基础性作用。
篇9:艺术设计实验教学体系构建论文
艺术设计专业实验教学体系的构建应当在增强人才实践动手能力的基础上着重提升人才的综合素质。在重视理论修养和实验教学协调发展的基础上更加重视教学的`系统性和科学性。具体而言应当做到如下几个步骤。
2.1明确艺术设计专业教学体系构建的基本原则
构建的基本原则应当包括以下几个方面,一是效率性,二是科学性,三是实用性。其中效率性是指在这种新兴的实验教学体系模式下无论是教学工作还是学生的学习都应当是高效的,这样才能激发一种实验教学体系的潜力[2]。另外,科学性就是整个教学体系应当以先进的教学理念为指导,以最新的现代技术为重要的教学辅助手段,同时还要以科学的方法将这些内部要素按照一定的排列组合顺序整合为一个有机统一整体。在构建实验教学体系的过程中应当更加重视教学体系的科学性。
2.2树立明确的实验教学目标
确立教学目标是整个教学工作的基础所在,目标相当于航向。确立教学目标应当考虑社会人才需求。在注重人才需求不断得到满足的基础上逐渐分析未来人才发展趋势。在市场经济背景下,人才需求应当成为教学调整的基本方向,而且还要不断的分析未来发展和变化额趋势。
2.3优化和开发课程资源
艺术设计专业课程教学所依托的课程资源非常丰富,例如企业环境、专家学者、新媒体等都可以为实验教学体系的构建服务。为此学生和教师在教学过程中应当更加重视课程资源的开发工作。只有这样才能确保艺术设计实验教学的效率性。
2.4优化教师队伍
艺术设计专业教师队伍素质是影响实验教学体系的关键。为此优化教师队伍应当成为提升模式实用性的一项重要促使。在当前的实验教学过程中,教师的实践素质不高,不能正确选择和利用教育教学理念。同时,对各种新的教育教学技术的学习和创新也不足。因此,优化教师队伍是构建艺术设计专业实验教学体系的重要工作。
篇10:构建纳税评估体系论文
构建纳税评估体系论文
【摘要】纳税评估是税务征收和管理工作的重要内容,是确保税收征管科学有序的重要环节。我国纳税评估工作起步较晚,但评估办法经历了多次变化和发展。十多年来,我国纳税评估工作取得了较好的成效,但也还存在认识不统一、机构不健全、指标体系不完善、缺乏法律依据等问题,基于这些问题,本文为科学构建纳税评估体系和提升税收工作水平提出了四点参考性的建议。
【关键词】纳税评估;税收管理;提升
纳税评估,是指税务机关通过一定的科学技术手段与评估方法,针对纳税人报送的纳税财务资料、申报材料和税务机关平时掌握的征管情况及相关涉税信息,从而依法对纳税人的涉税信息进行判断、分析、审核,并及时进行评定、处理的过程。纳税评估是对与税务有关的信息进行深度处理、加工的政府行为,是税务征收和管理工作的重要内容,是确保税收征管工作整体上科学有序的重要环节。
一、我国纳税评估发展现状
(一)我国纳税评估工作的办法概述。
我国的纳税评估工作最早试点于,大规模开展也只有十多年的时间,因此还处于积极探索阶段。我国纳税评估工作开始之时,主要采取以对单个企业进行技术分析为主要特征的评估方法,规定主要对企业的销售额变动情况、增值税缴纳情况、税负率差异情况、销项税额情况、进项税额情况、进项税额构成等进行分析和评估。后来,又补充建立了选户指标体系(主要包括税负率变动情况、应纳税金变动情况、销售收入变动情况、销售变动配比情况、连续三月零负申报情况等内容)和审核分析指标体系(主要包括水电费用变动情况分析、运输费用变动情况分析、应付或应收账款变动情况分析、存货变动率表分析、工业或商业企业应纳增值税分析、预付或预收账款变动情况分析等内容)两大方面的体系内容。再后来,为了进一步提升纳税评价的针对性,又新增了行业指标体系(主要包括玻璃业、油脂业、保鲜业、纺织织业、粮食加工业等行业产品的单位产品销项或进项税额、应纳税额、税负率以及定额工、料、费耗用等内容)。
(二)我国纳税评估工作成效。
经过左右的实践探索,我国纳税评估工作取得了明显的成效。可以归纳为几个方面:一是有效地实现了对税收征管过程的切实监控,在稽查与征收之间建立起了良好的联系纽带,避免了问题积累和过度移送,提高了税务稽查和征管的工作效率。二是将纳税评估建立在提高服务质量和充分信任纳税人的良好基础之上,提高了纳税人的依法纳税意识和纳税遵从度,有效提升了税收征管质量,保证了国家税收目标的渐次实现。三是通过采取“教育优先,告诫在前”等方法的探索,帮助纳税人及时纠正和改变纳税过程中的违法行为,为纳税人降低了一些成本和损失,规避了一些不必要的惩罚,增强了纳税人的纳税意识,改变了纳税人的错误观念,在纳税人和税务部门之间逐步形成了和谐、融洽的征纳关系。
二、我国纳税评估中存在的问题
(一)认识不统一,机构不健全。
具体表现为:一是对纳税评估本身缺乏一个完整、深入的认识,对纳税评估的概念、内涵、要素、原则、特点、重要性及作用机理等了解不多,认识不够;二是由于受到观念、认知、技术、方法等制约,使得纳税评估工作过于形式化,不能发挥其应有的基本作用,从而影响了纳税评估质量和水平;三是纳税评估岗位设置不科学,相关配套管理制度不完善,评估人员、征税人员之间职责不清晰,分析指标不统一,缺乏可操作性和对比性;四是纳税评估机构没有及时有效的设立和健全,有的受到多头领导和管理,各自为政,使得评估软件、数据等不能实现互融互通,难以实现纳税评估的目标和效果。
(二)纳税评估指标体系不完善。
纳税评估由包括评估主体、评估客体、评估内容、评估方法、评估结果等要素构成,纳税指标体系是直接管着着各个评估要素的重要标尺。当前,我国纳税指标体系的建立几乎还处于探索和起步阶段,评估指标体系发展还有很大的完善空间。纳税评估指标主要利用企业本期数据和历史数据进行比较,不能够仅仅以行业划分为依据和标准而对相关指标进行比对。因为我国对行业的划分口径比较宽泛,因而在纳税评估中,企业生产规模、产品类型等会对行业指标造成很大的影响。
(三)纳税评估工作缺乏法律依据。
合法性原则是纳税评估的一个重要原则。然而,在纳税评估工作中,往往面临法律依据不够充分的问题。到目前为止,除了国家税务总局前就发布的商贸企业增值税纳税评估的规章文件外,只有对加油站、商贸企业这两项具体工作进行纳税评估有较为充分的文件依据,而且仅有的这些文件还存在解释较为原则性和抽象性,操作性和针对性不强的缺点。
(四)纳税评估工作人员素质不高。
纳税评估不是像一些外行人士认为的那样“简单”,而是需要具备财务、税务、法律、管理、计算机技术等较强的专业知识和业务素养的人,才能够真正胜任这一项工作。随着社会经济的快速发展和税务违法犯罪的高智商化、高科技化,一些纳税人、扣缴义务人实施偷税漏税的花样不断翻新,水平越来越“高超”,表现越来越隐蔽,因此对纳税评估工作者的能力和素质提出了更高的要求和挑战。
三、构建我国纳税评估体系的建议
(一)建立健全现代纳税评估制度。
一是按照科学化、精细化的税收管理要求,建立完善分行业、分税种、分规模的纳税评估体系;二是积极建立和健全涵盖行业平均利润率、平均增值率、平均税负率、平均物耗能耗等评估指标体系;三是为探索解决实际评估中产生的不愿评、不会评、胡乱评等现象,可尝试建立一种标准评估的案卷模板,为税收管理员提供新的.先进的评估工具,切实提高纳税评估工作的科学性、合理性;四是充分对比和分析统计增加值与实现利润、行业的总体指标与纳税人个体指标之间的联系和差异,做到发现问题及时处理或移交查处,增强评估制度的及时性和震慑力。
(二)完善纳税评估的组织结构体系。
一是要进一步建立和完善纳税评估领导组织,加强对开展纳税服务评估工作的组织领导和指导协调。二是要积极建立健全纳税评估责任机制,结合实际对各项评估指标进行细化,加强督促和考评,确保纳税评估工作责任能够真正落实,预防和反对形式主义。三是可以尝试建立纳税评估实效考核通报制度,逐级进行评比、考核和通报,并将纳税评估考核结果与纳税评估人员的经济、政治待遇挂钩,加强激励性的引导,促使提升纳税评估和税收管理水平不断提升。
(三)建立完善纳税评估的方法和指标体系。
一是要针对不同的纳税对象,采用分类办法进行评估,尽力拓展评估和监控的范围;二是要充分运用管理学、经济学、统计学、法律等各科知识,坚持定性评估与定量评估相结合,积极借鉴和采用数学模型等先进评估方法;三是要努力简化评估程序和文书资料,合理设置评估考核期限,使得征收、管理、稽查之间形成良好的相互协作关系。
(四)加强纳税评估人员队伍建设。
一是要积极创造条件,放开视野,坚持选贤任能,将具有高学历、专业水平的高级纳税评估人才吸收到纳税评估队伍中来,为纳税评估工作输入新鲜“血液”。二是要开展业务知识培训,加强对现有的纳税评估人员进行财务、税务、法律、管理、计算机技术等专业知识培训,丰富和开拓纳税评估人的知识和视野,不断提高纳税评估人员的综合素质和工作水平。三是坚持人机共抓,充分发挥计算机和现代网络技术精密度高、计算速度快、逻辑能力强、收集和存储数据信息方便的优势,不断提升纳税评估人员的信息技术应用水平,加快推进纳税评估信息化、现代化建设进程。综上所述,科学构建纳税评估体系,有利于增强纳税人依法纳税的意识,逐步降低纳税成本和促进税务机关服务职能的科学转变。从本世纪开初以来,我国纳税评估工作先后经历了个别税种纳税评估探索和整个纳税评估体系实践发展两个阶段,积累了较多较好的构建纳税评估体系和提升税收管理水平的试点、经验和做法,都值得我们进一步审视、思考、借鉴和改进。科学构建纳税评估体系,不断提升税收工作水平,不是一朝一夕之功,需要不断地摸索、实践和创新,其中很关键的一点,就是要在加强理念创新、管理创新、技术创新上多着力。
【参考文献】
[1]周健,陈华.我国纳税服务绩效评估体系建设原则、方法及应用[J].内蒙古财经学院学报,2012(05)
[2]罗一帆.实现税收管理科学化、精细化的路径与措施[J].湖南税务高等专科学校学报,2008(05)
[3]钱宝荣.税收管理创新研究[J].财经论丛,2008(06)
[4]王雪绒.建立现代化税收征管体系的制约因素[J].税务研究,2015(02)
篇11:构建财政支出绩效评价体系论文
构建财政支出绩效评价体系论文
内容摘要:财政支出绩效评体系,是公共财政的重要组成部分。本课题借鉴美国和澳大利亚公共支出绩效评价方法,按照本土化的理念,提出了一套建立我国财政支出绩效评价体系的基本思路:在评价方法上,借鉴西方市场经济国家探索的十几种方法,形成我国特色的评价方法;在评价原则上,遵循相关性、经济性、重要性和可比性等原则;在评价主体上,分为负责绩效评价的政府机构、具有专业判断能力的专家组和社会公众三部分;在评价内容上,分为一般预算支出的绩效评价和项目支出预算的绩效评价两个部分;在评价指标上,分为子系统层、要素层、状态层、变量层和指标群等五个层次。通过上述分析,力求使本体系具有实用性、可操作性。
党的十六届三中全会决定指出,财政要“改革预算编制制度,完善预算编制、执行的制衡机制,加强审计监督,建立预算绩效评价体系。”根据这一指示,财政部将在今后一段时期内,进一步强化预算改革力度,提高预算资金的安全性、合规性和有效性。本课题的目的,就是在借鉴国外经验的基础上,就财政预算改革的重要内容――财政支出绩效评价体系的建立,提出若干建议。
一、财政支出绩效评价体系的基本理念
财政支出绩效评价体系,是近来出现在西方国家的政府公共支出管理的一项重要制度,其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系,形成一种新的、面向结果的管理理念和管理方式,以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。
建立财政支出绩效评价体系的核心,就是把现代市场经济的一些理念融入预算管理中,使政府预算能像企业财务计划一样,对政府的行为进行内控,并通过这种内控,保障政府目标的实现,提高政府运行效率,促进政府职能转变,提高政府与市场的协调能力。
从操作层面上讲,财政支出绩效评价体系,不仅仅是对财政支出使用情况进行评价和监督,它的根本意义更是以财政支出效果为最终目标,考核政府的职能实现程度,也就是考核政府提供的公共产品或公共服务的数量与质量。正因为财政支出绩效评价体系有着这样的功能,因此,如果仅仅从财政的角度来进行财政支出绩效评价,就很难全方位地反映财政支出的实际效益与效率。从这个意义上讲,财政支出绩效评价体系,是以财政部门为主体,政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度。
由于财政支出范围广泛,再加上支出绩效呈多样性的表现特点,既有可以用货币衡量的经济效益,还有更多的无法用货币衡量的社会效益,而且不同的项目有不同的长短期效益,直接效益和间接效益,长期以来,财政部门一直无法采取一种比较准确的办法,来对财政支出进行衡量。而这一“盲点”,恰恰是减少资源损失浪费、提高效率的关键点。财政支出绩效评价体系,就是要把“不可衡量的事”变为可衡量的,确定政府的职能、财政支出的目标以及实现这些目标所需的步骤,在给定目标的前提下寻求最有效率的实现目标的方式,以最低的成本最大限度地满足公共需要、社会经济发展的需要。
二、财政支出绩效评价体系的方法
政府的财政支出绩效评价体系一般包括:制定明确、合理的公共支出绩效目标,建立科学、规范的绩效评价指标体系,对绩效目标的实现程度及效果实施考核与评价,并把绩效评价与预算编制与预算管理紧密结合起来。
为了形成与当地社会经济发展相适应的财政支出绩效评价体系,西方市场经济国家进行了各种探索,再加上经济理论界的研究,目前,形成了如下几种比较主流的方法。
1、成本――效益分析法,即将一定时期内项目的总成本与总效益进行对比分析的一种方法,通过多个预选方案进行成本效益分析,选择最优的支出方案,该方法适用于成本和收益都能准确计量的项目评价,如公共工程项目等,但对于成本和收益都无法用货币计量的项目则无能为力,一般情况下,以社会效益为主的支出项目不宜采用此方法。
2、最低成本法,也称最低费用选择法,适用于那些成本易于计算而效益不易计量的支出项目,如社会保障支出项目,该方法只计算项目的有形成本,在效益既定的条件下分析其成本费用的高低,以成本最低为原则来确定最终的支出项目。
3、综合指数法,即在多种经济效益指标计算的基础上,根据一定的权数计算出综合经济效益指数,该方法目前被我国多个部门采用,评价的准确度较高、较全面,但在指标选择、标准值确定及权数计算等方面较复杂,操作难度相对较大。
4、因素分析法,将影响投入(财政支出)和产出(效益)的各项因素罗列出来进行分析,计算投入产出比进行评价的一种方法。
5、生产函数法,通过生产函数的确定,明确产出与投入之间的函数关系,借以说明投入产出水平即经济效益水平的一种方法。用公式表示就是:Y=f(A,K,L…),其中Y为产出量,A、K、L等表示技术、资本、劳动等投入要素。生产函数法不仅可以准确评价综合经济效益,而且对评价资源配置经济效益、规模经济效益、技术进步经济效益等都有重要作用,但函数关系的确定较为复杂。
6、模糊数学法,采用模糊数学建立模型,对经济效益进行综合评价的方法,将模糊的、难以进行比较、判断的经济效益指标之间的模糊关系进行多层次综合评价计算,从而明确个单位综合经济效益的优劣。
7、方案比较法,主要用于财政项目资金管理。首先评价各方案有无经济、社会效益,然后,对各方案的经济效益、社会效益进行事前估算,并根据估算结果进行方案选择。
8、历史动态比较法,将某一类支出或项目的历史数据进行对比分析,了解其历史上的变化及效益波动情况,既可以看出其发展趋势,也可以了解各种因素在不同时期的影响及作用机理,进而分析其效益差异的成因及改进方向。
9、目标平价法,将当期经济效益或社会效益水平与其预先目标标准进行对比分析的方法,此方法可用于对部门和单位的评价,也可用于周期性较长项目的评价,还可用于规模及结构效益方面的评价。
10、公众评判法,对于无法直接用指标计量其效益的支出项目,可以选择有关专家进行评估并对社会公众进行问卷调查,以评判其效益,适合于对
公共管理部门和财政投资兴建的公共设施进行评价,具有民主性、公开性的特点,但应用范围有限且有一定模糊性。
在这些方法基础上,各国形成了不同特色的绩效评价体系。其中,对我国比较有参考价值的有美国和澳大利亚。
美国的财政支出评价包括部门绩效评价和项目(program)绩效评价。在的预算中,美国管理当局制定了一项简单的评级制度,根据成效计分卡标准来评价联邦机构执行总统管理议程的工作成果。管理及预算办公室(OMB)负责评价各机构的绩效,每个季度管理及预算办公室评估各机构的工作进展状况以及绩效目标完成情况,同时对各机构为完成目标而采取的措施及进一步完善措施等问题做出详细的评论。成效计分卡标准的运用为衡量部门绩效提供了切实可行的依据,使各部门的工作结果具有可比性,计分结果促进各部门努力改进自身存在的问题、提高管理绩效。项目支出绩效评价方面引入了项目评价体系(Program Assessment Rating Tool,下文简称PART),设计了PART调查表,PART调查表的最初草案是在5月发布的,总统管理顾问委员会于7月10日通过定稿,7月16日正式发布使用。管理当局计划每年对大约1/5的联邦项目进行评级,到所有的项目都将使用PART。PART设计了一系列问题,评价项目的目的及设计、战略规划、管理、结果和责任,包括那些不是项目或机构可以直接控制但影响项目或机构的相关因素。美国财政支出绩效评价要求各部门制定长期绩效目标和年度绩效目标,管理及预算办公室和各机构一起选定可以有效反映项目目的、项目优先权的绩效衡量指标,根据这些目标和指标来评价目标的完成情况,从而确定项目的绩效。
澳大利亚联邦政府是在1997至1998财年开始酝酿推行以公共支出绩效评价为核心的公共支出预算改革,1999至2000财年正式实施公共支出绩效评价制度。绩效评价包括的主要内容是:将年度绩效计划中的绩效指标与本财年实际执行情况进行对比分析,对绩效计划完成情况进行评价,对未完成的绩效计划目标进行解释并提出相应措施,与以往年度绩效指标完成情况进行比较分析等。澳大利亚财政支出效益主要是通过绩效评价指标的实现与否来体现的,因此绩效评价指标事实上成为澳大利亚政府的财政支出管理的中心环节。澳大利亚公共支出绩效评价指标主要包括两方面的内容:部门事业发展目标(outcomes)绩效指标和部门产出(outputs)指标,前者用于评价事业发展目标是否实现,后者则由联邦专款绩效指标和部门基本支出绩效指标构成,联邦专款绩效指标用于评价联邦专款的分配使用情况、对实现战略目标的贡献以及专款分配的政策等,部门基本支出绩效指标主要是用于评价部门基本支出的使用情况。澳大利亚财政支出的绩效指标设计既兼顾了政治、社会、经济等不同的标准,综合考虑了长远、中期和当前效益以及直接和间接效益,同时也注重指标体系的相对稳定性和通用可比性。他们的指标设计很值得我们借鉴。
三、我国财政支出绩效评价体系方法的确定
上述几种方法,各有利弊。根据一致性的原则,在建立一个国家的财政支出绩效评价体系时,只能选择一种主要的方法。这种方法,可能是某个国家已经成熟的经验,也可能是对几种方法的重新集成。如果几种方法同时使用,就很可能在制度设计上出现漏洞。因此,必须在分析上述方法的同时,结合我国国情,提出建立我国财政支出绩效评价体系的基本方法。
本文认为,上述各种方法,都是建立在发达市场经济体制的基础之上的。我国作为一个市场经济体制刚刚建立起来的国家,全部照搬,显然是不符合我国国情的。建立我国财政支出绩效评价体系,必须考虑我国的国情。与已经建立财政支出绩效评价体系的西方市场经济国家相比,我们主要存在着如下三大差距:
1、我国作为正处于社会主义初级阶段的一个发展中国家,整个国家的基本政治制度、基本经济制度、基本财政制度,都与这些国家(以及这些国家所形成的财政支出绩效评价方法)存在着差异。
2、我国以儒家文化为底蕴、以马克思主义为基础的文化背景,都将使我国在绩效的理解、绩效程度的确定、绩效评价程序的设计等方面,与西方市场经济国家出现差距。
3、西方市场经济国家,基本上建立了以计算机网络为基础的知识经济体系,在货币流通、信用考核乃至信息共享等方面,都取得了较好的成绩,为绩效评价体系打下了充实的基础。而我国,首先,知识经济刚刚起步,全国的信息系统还没有建立,特别是财政部门的“金财”工程在20才进行正式建设阶段。由于缺乏数据共享体系,我国财政系统要准确把握社会经济的发展情况,准确把握政府提供的公共产品、公共服务的数量和质量,难度极大。其次,实施财政支出绩效评价必须准确衡量成本和产出,这需要一套合理的会计核算制度,政府会计核算方法与实施绩效评价所必需的方法还有一定的差距。最后,我国财政干部的知识结构,还缺乏利用计量办法对财政工作进行定量管理的知识体系。这些都制约着我国财政支出绩效评价体系的设计。
因此,为了适应我国国情,本文认为,要建立我国的财政支出绩效评价体系,就必须在充分借鉴别国经验的基础上,形成自己特色的方法。
四、我国的财政支出绩效评价体系
经过系统分析,本文拟从如下几个方法来建立我国的财政支出绩效评价体系。
(一)明确财政支出绩效评价的内容
基于我国的现实条件以及改革发展目标的需要,适应部门预算改革的需要并推进部门预算制度的完善,我国财政支出绩效评价主要应从两方面进行:
1、一般预算支出的绩效评价,即评价部门预算的总体绩效
设计一般预算支出的绩效评价体系的基本出发点是政府职能,根据国家战略规划,确定一定时期内政府机构运用财政资金所要达到的成果目标,制定恰当、详细的衡量标准以检查各机构的工作进展情况和目标完成情况。
从我国现阶段及今后相当长一段时间的发展目标来看,对政府各机构的预算支出的绩效评价范围主要应该包括以下几个方面:
――政务信息管理;
――资源配置绩效管理;
――公务员业绩管理;
――财务质量管理。
这四个内容基本上涵盖了政府机构运作效率的方方面面。通过评价,可以获得政府各机构、各部门财政资金使用效果的相关信息,加强政府责任制,并有效激励各机构完善其内部管理、根据评价结果迅速识别问题和解决问题。
2、项目支出预算的绩效评价,即对各个具体项目的支出绩效进行评价
除了一般的政府机器运行经费外,政府一般都通过具体项目的执行,来实现其职能。通过项目支出的绩效评价,不但可以检查监督项目支出的安全性、合规性和有效性,而且可以识别问题的所在,分析项目支出没有达到预期目标的原因,帮助找到解决问题的方法,并对同一领域的其他相似项目进行比较,清理交叉、重复的项目,重新有效分配资金。
根据我国政府项目的特点,项目支出的绩效评价体系应包括:
――逻辑标准;
――管理标准;
――成果标准。
通过对上述三大标准的评价,来衡量项目支出的目的设计合理性、项目管理以及项目绩效目标的完成情况等,从而确定公共资源的使用效率和效果。
(二)确定财政支出绩效指标及标准
具体设计应根据目标的不同而不同,并遵循如下原则:
1、相关性原则。是指衡量指标与政府部门的目标及项目目标有直接的联系,不能因为容易收集就使用,例如投入或产出的衡量相对容易,但与项目成果目标的相关性存在问题,单纯的投入指标或产出指标就不能很好地反映项目的实际影响;
2、经济性原则。是指指标的选取要考虑现实条件及可操作性,数据的获得应符合成本效益原则,在合理成本的基础上收集信息;
3、可比性原则。是指在具有相似目的的项目之间有共同的指标,不同项目之间的衡量结果可以相互比较;
4、重要性原则。是指根据指标在整个体系的地位和作用进行筛选,选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。
绩效衡量指标体系一般都要综合运用上述四种指标,可以避免单纯追求成果而忽视效率或单纯追求效率而不顾成果的现象。
从某种意义上讲,财政支出绩效评价体系,评价的是政府职能的实现程度,而体现政府职能实现程度的相关指标,大部分都是来源于政府部门,这就不可避免地出现指标的扭曲行为。为了防止这种信息的扭曲,就有必要在指标的设计时,考虑各种指标的相关性,使整个指标体系内,形成一种内部制约的关系,从制度上杜绝数据造假。一个典型的例子就是,城市用电量与GDP有着正相关的关系,如果把这二个指标摆在一个评价指标体系之内,就很难造假。
但由于财政支出是以社会效益为主的,而社会效益的量化,一直是财政核算中长期解决不了的技术性难题,如:在计算各项指标与绩效目标的具体相关系数,判断某项投入或产出对最终成果的贡献率等,目前我国都缺乏这方面的经验。加之制度基础的不完善,可能导致指标的滥用,带来与指标设计初衷相反的效果。所以在进行评价时,还需要尽量克服这一难题。
第一,对不同指标设定不同的权数,权数应该是相对固定不变的,由于项目的特殊性问题,可以根据具体情况对权数进行一定的调整,更准确地突出项目的关键因素,但是调整应该在评价前进行,以免造成被评价单位操纵权数、提高评价分数的结果。
第二,定量分析和定性分析相结合,由于成果方面的量化指标较不易取得,单纯依靠数量指标不能反映支出绩效的真实情况,而且可能对工作产生误导,所以在定量分析的同时应根据特殊情况进行一定的主观评价,或通过调查反馈等方式尽量获得客观公正的评价结果。
第三,合理确定绩效评价的标准,对于可以量化的指标都应该有一个标准值,标准值不是一个简单的数字,有其特定的经济意义,标准值可以根据历史数据、国家有关部门颁布的行业标准和国内外实践中公认的标准来进行测定,当前在没有一个固定标准值的情况下,可以通过横向比较(同行业比较)、纵向比较(与以前年度比较)、与预期目标比较来确定支出绩效。
(三)确定评价主体
本文认为,为了确保评价结果的客观、公正,财政支出绩效评价体系的主体应由三部分组成:
1、负责绩效评价的政府机关
我国财政部是负责政府公共支出的综合部门,主要职责应该是建立绩效评价制度、制定和发布相关政策、实施指南和技术规范等,组织评价,综合利用评价信息改进预算管理、提高决策能力。
2、具有专业判断能力的专家组
由来自于高等院校、科研机构、中介机构等技术人员组成的专家组,主要负责解决一些技术上的难题,协同政府部门确定指标、标准,对各部门的支出绩效进行分析。
3、社会公众
社会公众则是对政府机构的服务质量、服务效果进行评价,财政支出的分配和使用是否有效率,在很大程度上取决于能否充分反映社会公众的需要,支出绩效的评价过程中应该通过调查获得公众的满意度信息,检查支出的实际效果是否符合公众需要。
(四)配套的改革措施
财政支出绩效评价体系,是整个财政改革的重要组成部分。如果由它“单兵作战”,独自推开,是很难取得预期效果的。因此,什么时候出台财政支出绩效评价体系,出台时与哪些财政配套政策相协调,财政改革与政府职能规范化呈怎样的关系,在该方案出台前,需要对财政专业人员进行怎样的培养,等等,都是在建设财政支出绩效评价体系中所必须考虑的。
五、我国财政支出绩效评价体系的模块分析
为了和财政其他绩效评价体系(如财政收入绩效评价体系、财政风险绩效评价体系等)配套,使财政支出绩效评价体系融入整个财政绩效评价体系范畴,本文把财政支出绩效评价体系作为一个总体系,在这总体系之下,又细分了两个分体系:一般预算支出绩效评价体系和项目支出预算绩效评价体系。
(一)一般预算支出的绩效评价体系
一般预算支出的'绩效评价总体上分为五层:
第一层:子系统层。一般预算支出绩效评价体系是财政支出绩效评价总体系的第一子系统层。
第二层:要素层。是各政府部门在人、财、物等方面提高绩效的基本内容,包括政务信息管理、要素配置绩效管理、公务员业绩管理和财务质量管理等系统。
第三层:状态层。是指能体现每个子系统特征的状态结构,一般而言,状态层可以分为动态和静态两个方面,根据财政支出绩效评价的特点,我们按静态特征进行分类。
第四层:变量层。采取可比、可测的变量体系来具体描绘状态层的含义,从而度量这个状态的绩效。
第五层:指标群。由于财政支出的复杂性,各要素需要通过一系列的指标来进行评价,在指标群里,我们从经济效益和社会效益两个方面进行指标选择。为了提高指标核算准确度,我们又把指标群细分为三个层次。
要完整地建立财政支出评价体系,需要大量的测算和分析工作。本文仅仅是提供一种思路性的建议,因此,全面建立这五个层次,尚显过早。为了说明问题,本文每五个层次中,分别选择了一个项目,进行细化分析。
通过对第五层次“指标群”相关系数的测算,并通过科学的计算,确定每一层次中,各大状态体系的权数,最终可以计算出某一一般预算支出的绩效。根据计算结果,再按以下程序进行评价分级,根据分级的情况,来确定对这部分预算支出的管理方式和方法,并进而为下一次预算的编制提供参考,从而最终实现建立财政支出绩效预算的目的。
(二)项目支出绩效管理体系
一般讲,项目支出绩效管理体系包括了绩效评价体系、专家支持体系、公众监督体系等几个部分。而其中,绩效评价体系,无论从其内容,还是从其权数来讲,都是最重要的。如在某些科技型项目的管理中,可行性研究分析体系、总结考证体系(其功能实际上就是绩效评价体系)中得出的结论,就占了整个管理体系的70%以上。因此,可以这么讲,项目绩效评价体系设计得合理与否,直接影响着项目管理的质量。
根据我国项目管理的特点,本文认为,整个项目管理体系,应包括三个过程(如表六所示):
一是综合评级过程。该过程主要是根据绩效评价体系、专家支持体系和公众监督体系的各项考评结果对项目支出的整体情况进行综合评级。评级分数分为优、良、合格和不合格四个等级,而那些没有合适的绩效衡量指标或没有收集到绩效资料的项目则会被评为“结果未知”。其中,绩效评价的分数占最大比重,这一项的得分是根据各个项目在实现逻辑标准、管理标准和成果标准方面的程度综合而定的。
二是政府管理方式的选择过程。该过程是根据综合评级的结果重新确定各项财政支出的管理方式。由于产品的公共性程度不同,政府提供公共产品的方式也不同,方式正确与否很大程度上决定了公共产品的供给效率和效益。根据上述综合评级结果可以认识到政府原有管理方式的合理与否,并根据实际情况重新定位、分类,可以分为政府提供和市场提供两大类,在政府提供的方式上,主要有三种情况,政府全额拨款,政府主导、市场辅助型,市场主导、政府辅助型。
三是信息反馈过程。最后一个过程就是信息反馈,也就是把绩效评价和预算编制结合起来的过程。
这三个过程,各自有着不同的功能。其中,政府管理方式选择过程、信息反馈过程对于整个项目管理,意义重大。但由于本文重点在于分析绩效评价体系,因此,不作具体分析。本文的重点,就是根据我国政府项目运行的实际,设计出一套可操作的项目支出绩效评价体系,这套体系的意义更在于评价当前我国项目支出的绩效管理状况,有利于各部门合理确定各项目的目标、绩效目标、绩效指标等,为今后的预算管理改革提供基础。
为此,按照“逻辑合规、管理有效、效益明显”的原则,本文把项目支出预算绩效评价体系分为为如下五个层次:
第一层:子系统层。项目支出预算绩效评价体系是财政支出绩效评价总体系的第二子系统层。
第二层:要素层。是根据项目支出绩效目标确定的衡量目标完成情况的标准,包括逻辑标准、管理标准和成果标准,这三个标准之间有密切的联系,每一标准下还有其相应的构成要素。
第三层:状态层。是指能体现每个子系统特征的状态结构,一般而言,状态层可以分为动态和静态两个方面,根据财政支出绩效评价的特点,我们按静态特征进行分类。
第四层:变量层。采取可比、可测的变量体系来具体描绘状态层的含义,从而度量这个状态的绩效。
第五层:指标群。由于财政支出的复杂性,各要素需要通过一系列的指标来进行评价,在该体系的指标群里,包括定量指标和定性指标。
六、结语
财政支出绩效评价体系涉及的内容多、范围广,评价体系的推开还需要各部门的配合,评价内容中各部门的绩效目标、绩效指标的合理与否尤为重要,绩效评价的最终落脚点也是通过各项绩效指标的评价来评价绩效目标的实现程度,从而确定与各部门及各项目相适应的预算。由于篇幅有限,本文主要侧重于提供一个基本思路,并引以为玉。
篇12:浅谈民商法信用体系构建论文
浅谈民商法信用体系构建论文
对于市场经济的发展与完善需要有适当的法律进行保护才能正常的运行与成熟,在市场发展的过程中,民商法信用体系起到非常重要的作用。民商法信用体系建设具有一定的原则,其中最基本的原则是诚实信用,这种城市信用的建设原则不仅能够很好的促进对市场的运行进行规范,同时还能更好的对社会环境进行稳定与改善,帮助市场树立正确的管理价值观,稳定市场的正常运行。通过对民商法信用体系的建设与概念的分析,能够很好的界定民商法信用体系建设对市场的积极作用以及民商法本身的意义,同时能够分析出民商法信用体系建设期间的基本思路,更好的完善我国的法律信用体系建设。
一、信用概念概述
民商法是维护市场经济发展的重要法律之一,我国设定的民商法主要是根据市场运行以及经济发展具体特点进行制定,利用当事人的履行义务的基础上来分析其中的信用。对于与信用的要求中最基本一项是积极实现自身的经济义务,更好的保证民商法信用体系。 当事人在进行自身义务的履行过程中需要根据事先签订的合同或是已经定下的事情积极履行,因为当事人在签订合同的基础上就需要更好的实现自己需要执行的义务,并且实现自己的责任,需要当事人具有一定的法律承担责任;其次是在双方当事人交易之前,利用合理的渠道对彼此进行信用上的了解与掌握,这样主要是为了更好的保证双方风险,同时这也是当事人的义务之一,根据需要履行的义务给予出正确的评价,保证双方的风险。根据这样的民商法信用体系,其主要是为了更好的实现当事人应履行的义务,保证当事人在市场发展中的偿还能力。根据现在的民商法信用体系建设来讲,对于民商法本身还没有一个全面的具体的解释,对于这样的现象,不同的经济学家给予的意见各异。一些经济学家认为这种民商法建设主要是为了民事经济的发展获取社会的认同是一种信用行为,一部分学家认为这种法律体系主要为了更好的保护民事行为与风险。 根据其中比较准确的主流思想进行总结与分析,文章认为信用体系建设主要分为两种,一种是对民事行为的偿还能力进行掌握,对其进行正确的判断之后做出相关的决策,其中对于民事偿还能力的考察主要体现在民事的行为人的自身资本、实际能力以及平常的各种品德上,这些都是对当事人进行信用风险检测的正常信息,具有根据可寻,同时降低风险的有效方式;一种是间接联系人或是社会等对当事人偿还能力的鉴定,主要是社会或是间接联系人对当事人的一些能力或是偿还能力等进行分析与评价,这种评价手段在信用体系建设中具有重要的作用,同时核实保证民商法完善的基础。 民商法的信用体系建设主要是根据以上的方式对当事人信用进行检测,结合民商法自身的发展保证信用建设,降低信用风险。
二、民商法信用体系建设中的问题
在进行民商法信用体系建设的过程中因为很多的信用定义还没有形成一种共同的认识,并且很多信用体系建设因素存在很多的争议,这些问题影响到信用体系的建设。在进行民商法建设中虽然很多方面认为需要对其进行全方面的探索与价值分析,但是因为没有进行更加详细的界定,并且没有固定的观点进行信用建设,其中的很多规则等也存在一些漏洞或是缺陷,很多原因导致其中的发展具有风险,企业在发展的过程中对于这方面也没有一个基本的原则,一直限制着民商法信用体系的建设。近几年虽然对民商法建设进行了不断的改善与优化,并且在法律中进行了明确的规定,将其中的信用建设作为最基本的建设原则之一。但是在实际的信用体系的建设中对于其中的建设原则是实现的非常少,加之我国的经济正处于初级发展阶段,因此在很多方面还存在不同的限制条件,市场经济对于其中的信用建设发展等没有进一步的改善与优化,市场发展中的危机不断增加,生产质量问题或是技术问题等一直困扰着信用体系的建设,相关法律的不完善也严重阻碍了民商法信用体系的建设与发展。
三、民商法信用体系建设作用
信用体系一致是我国市场发展的重要保障,民商法中的信用体系建设更是能够很好地保证民事企业等的发展与市场的稳定。民商法信用体系建设中最重要的原则也是标准是诚实信用,建立诚实信用的信用习题,为市场的发展提供一定的明确的界限与标准。营造出一种更加清晰明了、并且公平公正的环境进行交易。从不同的角度进行进行分析,经济角度这种信用体系的建设能够很好的保证经济的平稳运行,并且及时整理市场经济发展下的秩序与活跃度,从市场交易的角度来讲,这种信用体系的建设能够很好的降低各种期间费用,社会经济发展的角度上来看,信用体系的建设能够很好的保证市场经济更好的发展秩序,并且强化群众在生活中的整体水平,更好的提升社会的建设与经济的发展。对消费者来讲,能够更好的保证稳定的工资与收入,并且利用信用贷款的消费形式提升自身的生活水平与质量。企业发展方向来讲,企业具有良好的信用,能够扩大企业发展的方向与经营的范围,更好的提升企业的经营效果,利用信用体系的建设方便资金的筹集,增加自身的影响力,合理利用资产,减少企业自身的经营风险与债务的发生。政府发展角度来讲,这种信用体系建设能够更好的保证企业自身的形象,提升政府在企业运行上的控制能力,并且能够减少政府中存在的不法现象发生。完善的信用保障系统更好的保障了企业信息的发展与建设,为社会经济的发展提供一个更加优秀的发展环境,增加企业与企业之间、企业与政府之间、政府与个人之间的资金信用关系,能够很好的推动和谐发展的实现。
四、完善民商法信用体系建设的有效措施
( 一)加强民商法信用体系建设中的诚信
诚实守信一直是民商法信用体系建设的重要的标准与原则,并且民商法在法律中对诚实守信具有明确的规定,强调对于诚实守信的坚决执行与建设。民商法自身能够很好的稳定社会经济的发展与进步,加强其中的诚实守信,可以更好的提升民商法的实际操作性与有效性 。 诚实守信的加强主要体现三个方面,一方面是对民事活动的划分,在民事活动中双方当事人都具有相应的权利,具有明确的责任将对其中涉及的各种信息等进行区分,其次是在地方商法上的保护能够很好的减轻政府对经济的影响,为经济发展提供更加宽广的空间,逐渐降低经济风险,正确引导市场发展方向。最后是在司法建设制度方面,需要更好的进行透明化与公开化,在进行民商法信用体系建设中具有非常重要的作用,能够很好的保证信用体系整体的规范化与合理化,稳定经济的发展与进步。提升诚实信用的建设特点,能够极大的提升信用体系在市场中的作用,与此同时还能加强相关法律制度的完善与执行,推动经济政策的实施与保障。与此同时,诚实信用的信用体系建设能够提升民商法的执行与操作,更好的'实现当事人民事活动的权利与义务,提升民事活动的责任,完善司法制度的改善,增加法律的透明度,同时诚实守信还能加强法律在经济发展中的可操作性。
( 二)加强信用权在民商法中的建设
在进行民商法信用系统建设完善的过程中,信用权是其中非常重要的内容。信用权主要体现设立专门的立法机构,形成一种新的立法权与人格权,将民商法中的信用权独立出来,利用这样的建设形势能够很好的保证民事企业或是当事人等使用更多的权利,进行更多的经营活动,更好的完善民商法在信用体系上的建设。信用权的建设能够更好的体现出民商法信用体系的建设,更好的保护民商法在经济发展中的秩序维护作用,合理调整信用权利与体系建设,科学合理的建设相关的信用体系框架,促进经济的发展与进步。 在信用体系建设中,信用权是人们更好融入经济活动的一项有利条件,同时利用这种方式能够更好的维护民商法的控制力度以及信用权利,保证民事经济活动等不超出民商法的规定,帮助社会建立更加全面的经济发展制度,信用权是民商法维护经济发展中重要的手段之一。民商法信用体系的建设主要是为了更好的促进我国民营经济的发展与进步,因此加强其中的信用权,能够更好的建设民商法信用体系,完善相关的制度约束与执行能力,适应经济的发展与社会的进步,这样的措施对我国的社会发展来讲具有重要的作用。
( 三)建设完善的市场信用体系
建设完善的市场经济发展体系是保证民商法信用体系建设的重要措施,其中需要针对不同的市场发展进行制定不同的市场信用体系。信用体系建设是我国企业在发展中保证信用的关键,但是因为市场的发展具有不固定性,因此在建设的过程中需要结合实际的发展进行建设与完善。首先需要注意的是企业信息体系的建设与加强,对于企业来讲,信用体系的建设具有重要的作用,但是企业发展经受到经济的影响出现很多变化,在这样的发展基础上就需要加强对企业中的信用体系建设,提高企业在信用上的承担能力,明确企业的债权人与以及信用度上的协调,防止信用出现波动影响企业的发展。企业在发展的过程中经常会出现债务或是贷款等程序,完善企业中的信用体系主要是为企业在这方面的发展提供坚实的保障,更好的维护企业在债务以及义务方面的稳定,影响企业这几个方面的变化的原因主要包含主管因素与客观因素,这两种因素需要建立更加完善的管理体系进行信用管理,才能保证企业的发展与进步。
其次是在个人信用体系上的建设与完善。个人信用体系也是保证个人在市场经济下更好进行经营与活动的关键所在 。个人作为经济市场中的重要组成元素,同时也是企业市场经营发展的重要交易主体,个人的信用体系建设具有重要的作用。在个人的信用体系建设方面需要注意的是法律对个人的保护能力,法律是个人信用体系建设中的重要保证因素,明确相关的法律规定是保证个人信用体系建设的关键,再者是个人信息的保护,完善相关的法律体系提升当事人在其中的执行权与选择权,提升个人对信息的确认与保护,完善信用体系的建设,更好的稳定市场发展的因素。
民商法是保护市场经济发展的重要内容,在进行民商法信用体系建设中需要重视其对于我国市场经济发展的重要性,根据相关变化的因素进行具体的制定,从企业、社会、以及个人等多个方面进行研究与分析,利用适当的方式进行建设,更好的保证民商法在市场发展中的作用与控制,促进我国经济的发展与增长。
★ 当今作文
当今网络系统的主要威胁和安全体系构建论文(精选12篇)




