市场经济下城乡规划制度思考论文

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篇1：市场经济下城乡规划制度思考论文

1引言

我们现在的社会由于受到经济全球化的作用，所以我国社会发展的主流趋势就是市场经济，市场经济的发展也是必然的趋势，是顺应大时代背景之下的发展。我们知道社会各个方面的发展都是要在市场经济的条件下，所以我们也必须不断进行创新，我们在规划城乡工作的时候也需要把市场经济的发展趋势作为主要目标，并且我们要在这个基础上进行改善资源的配置，从而可以创新规划工作的制度，这是非常有利于我国城乡结合的长远发展的。

2城乡规划制度创新的重要性

我们知道新制度经济学理论可以为我国进行创新制度，给予一种非常有价值的分析框架。并且一些新制度经济学者把“转型”的本质看作是一种制度变迁或者制度创新，并且我们进行了将近三十多年的城市化发展，我们所进行的城乡规划，它的整个的外部环境以及市场需求都在不断地变化着，现在我国社会在经济发展方面出现了一种“新常态”。我们在进行改革制度的关键期，而社会经济发展的'建制之一就是城乡规划制度，所以它其实也面临着很大的挑战。所以上面提到的一些原因也是促进城乡规划来在一定程度上改变原来的制度结构。并且，我们进行的城乡规划制度，还会因为计划经济思想的束缚而受到限制，同时也会带来很大的影响。并且我们在进行规划城乡工作的时候出现越来越明显的不适应性，同时我们在进行实践的过程也会出现许多问题，所以这样也会最大程度的影响城乡规划发挥综合协调的作用，并且也不能有效地开发控制。所以我们是否要改革城乡规划制度安排结构，也会影响到是否存在着制度创新。所以，我国现在的情况就是需要通过制度创新，来达到一种新的制度均衡。

篇2：市场经济下城乡规划制度思考论文

3.1建立统一的空间规划体系

我们需要在现在的空间规划编制体系下，积极主动的进行研究积极“三规合一”措施，并且我们也要不断地进行“多规融合”的研究问题，我们需要融合编制的主体，技术标准，编制方法等方面，从而全面实现“三规”目标，然后我们需从空间层次，规划内容和行政管理等三个角度来很好地完成“多规”目标，我们也要不断的搭建更多的创新平台以及“多规融合”的平台。

3.2建立年度计划及评估制度

我们需要做到比较合理的增减城乡总体规划的工作内容，我们需要增加规划工作的管理性，统筹性以及协调性，同时也要删减掉那些琐碎且有其他方法可以完成的内容。然后我们要建立年度实施计划以及实施评估制度，从而保证更好的实施城乡总体规划工作。我们在近期的基础上，进行每年的滚动编制制度，然后实施年度评估制度，我们就可以完全了解掌握城乡现在的发展情况，通过检测分析以及总结评价上年度的规划实施工作，从而进行反馈，更好的改善城乡总体规划工作。

3.3创新规划编制形式

我们需要做到比较合理的掌握规划指标的弹性，要严格控制建筑退线等要素，根据当地的实际情况来控制高度、密度、开发强度等方面，我们可以加强比较详细的规划，控制好用地功能、建筑建造以及景观环境等，我们在进行规划的过程中，更改为根据地块的不同位置以及效果等然后走程序更新规划动态，从而体现出规划具有的灵活性特点。我们也要加强研究规划，我们在进行在编制技术的时候需要投入的资源，要深入调查分析，保证具有比较科学合理的规划管理。然后采取公众参与制度、专家制度等等来使得审批更加具有技术含量。

3.4统筹各机构的权利

我们需要把城乡规划工作和土地利用规划结合起来，然后根据规划协调机制，从而达到城乡规划和土地利用等的融合。我们需要进行合理的划分事权工作，进行贯彻一级政府，一级事权，一级规划的城乡规划实施管理体系，从而实现城乡规划制度的创新。

3.5创新行政审批制度

我们需要学习一些国外的经验，把我们需要开发的项目分为一般开发项目和特别开发项目,需要重点审查特别开发项目；并且我们还要不断地进行优化审批进行的流程，从而减少一些审批的环节，从而减少周期，我们还需要制定比较具有实践性的配套政策，然后通过第三方机构审查验收，我们也需要建设基础数据信息平台，从而不断地提高提高规划的效率。

4结语

我国现在的城乡规划制度其实是处于一种正处于一种发展不均衡的状态，它正在向市场经济的均衡状态发展。其实我们在市场经济的背景下进行建城乡规划制度，其实是一个比较系统的工程，虽然我国的城乡规划已领取得很好的进步，但是仍然有许多问题存在，最重要的就是制度问题，所以我们每个领域都需要做出大幅度的创新工作，才可以适应现在的时代发展，所以我们进行的城乡规划领域也是这样，我们需要不断地创新城乡规划制度，才可以发挥城乡规划结合的最大优势，得到彻底的制度创新，实现大背景下的制度均衡。

参考文献

[1]李广斌，王勇，袁中金.中国城市群空间演化的制度分析框架——基于法团主义的视角[J].城市规划，2013（10）.

[2]钟伟.解读“新双轨制”[J].中国改革，2015（1）.

[3]王洪.中国城市规划制度创新研究[M].南宁：广西人民出版社，2008.

[4]吴志强.论中国城市规划制度与世界接轨[J].规划师,2001（1）.

[5]田莉.处于十字路口的中国土地城镇化——土地有偿使用制度建立以来的历程回顾及转型展望[J].城乡规划，2013（5）.

篇3：市场经济下城乡规划制度创新论文

市场经济下城乡规划制度创新论文

摘要:城乡规划是城市运行及发展过程中较为重要的内容，通过研究，将市场经济视角下城乡规划的发展作为核心，对城乡规划内容进行了研究，核心目的是实现城乡规划的稳定、和谐发展，为城乡市场经济的建设提供良好支持。

关键词:市场经济;城乡规划;制度创新;问题分析

伴随社会经济的运行及创新性发展，城乡规划制度体系的创新是在城乡规划、决策以及监督项目构建基础上所形成的制度项目机制，并通过规则、政策以及法律内容的完善，促进技术的规范创新，通过制度的稳定结合，为城市规划制度的项目协调提供良好支持。但是，在现阶段城乡规划制度构建的过程中，其制度创新仍然存在着一定的制约因素，所以，相关的项目管理者需要在制度执行的背景下，认识到这些内容，通过对城乡规划制度的完善，促进城市的稳定运行。

一、市场经济下城乡规划制度的现状

(一)过于依赖政府机制的主导性

在现阶段城乡规划项目设计的背景下，其项目作为政府的基本行为，是由政府所主导的项目内容。因此，对于制度创新内容而言，其项目主体既包括了中央政府，又包含了地方政府，其中地方政府主要是城市规划制度及革新中的重要推动力。但是，在城市规划的过程中，由于市场经济的限制，导致中央政府缺乏制度创新的基本来源，从而为制度的创新造成了一定的制约。

(二)以渐进迁移作为主体

在社会经济发展的背景下，新制度体系的构建会将经济学者的基本需求作为主导，并在制度缓慢变化的背景下，呈现出制度体系变迁的管理模式，这种方式的创新为城乡规划工作的综合性及复杂性执行造成了影响，而且也是制度创新方式呈现出强制性及渐进性的发展模式，同时，由于委托代理中存在问题，也就会为制度的'创新效率带来制约［1］。

(三)统计项目缺乏统一规划空间

在城市规划制度构建的背景下，由于不同因素的限制，会导致空间规划体系缺乏系统性，出现了城乡规划工作的层次及种类存在问题，一些项目的规划类型、层次逐渐的主体、技术以及方法存在差异。在某种程度上造成了城乡总体规划与专项规划中发生冲突，更为严重的会为城乡规划的综合调控造成制约。

二、市场经济下城乡规划制度创新思考

(一)构建完善性的民主决策制度体系

在现阶段城乡规划制度构建及完善的背景下，政府部门作为工作中的制定者、审批者以及执行者，与科学决策的项目原则是相互违背的，而且，在项目规划的过程中，不同参与机构缺乏完善性的监督机制，导致呈现规划的编制不能充分满足我国的基本需求，因此，在现阶段城乡规划制度创新的过程中，需要完善委员会制度执行机制，通过对城乡规划项目的推广及运用，可以促进制度的有效执行，从而提升项目决策工程的民主性。与此同时，对于政府部门而言，在城市规划中需要认识到市场经济的基本运行模式，通过民主决策制度的创新，明确政府的基本职能，广泛收集民众的意愿，了解民众对城乡规划的意见，从而实现政府部门与民众利益的稳定协调。

(二)构建科学化的城市规划管理机制

在统一城市规划体系构建的过程中可以发现，传统的城乡规划之间存在着一定的差异性现象，传统的城乡规划受到市场经济体系的影响，造成了城乡规划编制制度较低、城乡规划无法顺利开展的现象，所以，在城乡规划制度创新的过程中，需要构建完善性的编制方法，提升编制结果的可操作性。并在制度完善及策略优化的同时，促进城乡编制规划统称的合理性。通过现代通信系统的运用，进行项目流程编制的优化设计，从而提升城乡规划管理工作的有效性，保证城乡规划工作设计的实效性及创新性。

(三)构建科学化的城市规划保障机制

第一，在程序性法律制度分析的过程中，城乡规划工作的完善需要建立正义性的制度机制合理完善城乡规划的程序内涵，将呈现规划的决策作为重点，保证制度执行的法制化，从而为城市规划保障机制的构建提供权威性的执行标准。第二，对于城市规划中的各个机关耳环，在具体管理制度执行以及管理流程责任确定的过程中，需要进行明晰性项目内容的划分。第三，构建公众参与的制度保障机制，通过法律制度的稳定执行，完善城乡规划法律制度的配套措施，并通过对城乡规划的现状分析，进行各项管理制度的稳定完善，对于政府部门而言，也需要结合城市规划的基本项目，出台明晰化的土地、产权以及税收制度，从而满足市场经济背景下，城乡规划管理制度的稳定创新［2］。

三、结束语

总而言之，在现阶段城乡规划管理工作构建的背景下，需要认识到规划工作中存在的限制因素，构建创新性的规划管理机制。而且，在市场经济完善的同时，不同领域需要在某种程度上进行稳定的创新，结合时代发展的基本需求，满足城乡规划的基本相关理念，并在项目决策、执行的同时，完善规划规划工作的稳定创新，从而为社会经济的运行及城市化的发展给提供稳定支持。

参考文献:

［1］徐亚一．公众参与城乡规划的必要性及实现途径分析［J］．江西建材，2014，24:21－22．

［2］胡海龙，王波．县(市)级城乡规划的改革创新与体系构建———以浙江省富阳市规划实践为例［J］．城市规划，2011，04:21－25．

篇4：市场经济下企业经济管理思考的论文

关于市场经济下企业经济管理思考的论文

1．企业经济管理模式存在的问题

2．1管理制度的不完善

到目前为止，我国的企业对于自身内部的管理制度都非常轻视。即使一些企业制定了相关的经济管理制度，也往往存在和很多的漏洞，且企业人员也没有真正地贯彻落实好管理工作，因此缺乏一定的实用性。由于没有真正地落实好，使企业经济管理的效果大大地降低。

1．2人力资源存在的问题多

目前，一些企业人力资源的人员素质较低，再加上缺乏一定的鼓励制度，导致了人力资源部门的动荡比较大，主要体现为以下几个方面:第一，人员的流动频繁，一些繁琐的工作无法顺利地开展，影响到企业工作的进度。第二，由于企业并没有设立相关的鼓励制度，企业的员工得不到更好的鼓励，大大降低了他们工作的积极性。第三，一些人力资源部门的员工缺乏素质，再加上没有进行系统的培训工作，这些员工的工作能力和道德水平都比较低下，严重的影响了企业的形象。

1．3企业的组织机构缺乏灵活性

目前很多企业的组织机构缺乏灵活性，显得非常僵化，因而不能够适应社会市场的需求。另外，一些企业的管理者盲目地追求经济效益，无暇顾及企业的组织机构，导致了该企业的组织机构出现各种各样的问题，并得不到及时的解决，最终影响了企业的发展。

2．企业经济管理模式规范化的探讨

企业如何实现经济管理模式的规范化，是每个企业需要注意的问题。要让企业的经济管理模式变得更加科学可行，一定要从管理模式出现的问题方面进行入手，做好各个环节的管理工作。本文针对企业经济管理模式规范化，提出几点合理的建议:

2．1企业一定要有一套具有科学可持续发展的管理制度

一个企业要想可持续发展，必须有一套适合自己企业的.管理制度，在日常工作中运用管理制度对企业进行全员、全过程、全方位监督管理，使整个企业始终运行有序，管理受控，为企业规范化、精细化管理才能提供最有力度的制度保障。例如，公路施工企业在实行精细化管理时，可以在不断提高管理水平的基础上，加强项目运行成本费用控制，大力构建节约型项目，把实施精细化、精益化管理形成常态化、制度化、标准化管理。具体到施工项目:一是积极推行节能环保的新技术、新材料，推动项目施工低投入、低消耗和高效益。二是加强现场质量控制，认真运行“三标一体”管理体系。三是提高全体员工精品意识，通过科学组织，精细化施工，使“从我做起、从现在做起”的精细化管理理念贯彻到底。四是积极开展科技创新活动，对质量、技术难点进行攻关。

2．2不断优化企业内部人力资源，落实精细化管理工作

一个企业，仅仅有科学的管理制度是不够的，还需要有优秀的管理者和优秀的员工，企业的最终竞争力，毕竟是体现在人才的竞争上，这时，如何优化企业人力资源，如何培养优秀员工这一工作就突显出来。要提升企业的核心竞争力，管理者就必须要重视企业人力资源的管理。关于人力资源的管理和优化配置，主要包括一下几个方面:第一，人力资源的优化配置工作一定要符合企业的战略发展需要。尽量避免人力资源的浪费，导致优秀员工外流的结果。企业要本着以人为本的和谐管理理念，人尽其才，充分发挥每位员工的才能，给员工一个充分展示自己的舞台，让员工有“我爱我家”的集体主义观念，同时要尽可能地最大限度地增加员工收入和福利待遇，让员工充分看到自己在企业中的自我价值。第二，对于企业的员工要给予充分的机会，不断通过相关的培训和教育工作，提高企业员工的专业素质和道德素质。通过不断地学习，让他们的技能不断提升。做好教育培训工作，以提高实际操作技能水平为重点，加快岗位技能人才队伍建设，提高层次、突出特色、增强技能。坚持职业技能鉴定培训，大力推进师傅带徒、岗位练兵、技术比武、技能比赛等有效做法，为培养技能岗位人才开辟成才通道。最终建立健全相应的激励机制和培养机制。

3结束语

综上所述，企业的管理主要是以追求利润最大化为主要目标，要实现这一目标，就必须要做好企业的经济管理。现代企业的经济管理是企业管理制度的重要部分，在经营管理当中占有非常重要的地位。企业一定要从建立经济管理体系、设立相关的文件、评审制度、对企业实行资源的管理、数据分析等几个方面入手，通过系统规范的方法进行企业经济管理，保证企业的利润最大化。

篇5：新型城镇化下城乡规划的转型思考论文

摘要：随着我国经济社会发展进入新常态，我国城镇化发展进入战略转型期，城乡规划的施行理念、实行方法面临着全新的考验。本文思考了我国新型城镇化背景下城乡规划的转型，提出了城乡规划转型的相关建议，希望能够因为城乡规划的转型、我国新型城镇化的实现贡献力量。

关键词：新型城镇化；城乡规划；规划转型

改革开放之后，我国的城镇化发展伴随着我国社会主义市场经济的发展以及我国不断深入全球化合作而进行的。随着生态环境的恶化，东西部地区城乡差异逐步增大。同时各种资源受限，各个地方上的转型升级意愿前所未有的强烈，传统的以增长为目的，过度关注城市的城乡规划已经不能适应先进社会的要求，因此新型城镇化背景下的城乡规划正式进入社会各界的视野。

篇6：新型城镇化下城乡规划的转型思考论文

（1）促进城乡差异化发展。构筑良好的城乡环境体系，以县为基本单位统筹城乡发展，同时重视小城镇的发展促进作用。

（2）仔细研究城市发展阶段，探索新的规划模式。首先要从宏观角度梳理发展规划，优化空间配置，提升存量管理，将发展向着城市空间功能补充进步。

（3）探索以人为本、低碳生活的生态化城市与社区规划。坚持以人为本涉及城市以及城镇乡村，同时注意生态化社区规划建设。

3总结

自从20世纪末以来，随着我国经济的不断高速发展，我国城镇化进程不断加速，在这一阶段，我国主要是以经济增长为导向进行城乡规划，增量型、蓝图式规划是这一阶段的主要规划类型。不过近些年来，我国粗放式的经济发展已经无法满足我国提升国家综合实力、提升人民生活水平以及提升我国国际竞争力的要求，我国的经济发展在倒逼我国的改革，全社会都面临着转型升级。

作者:施建福 单位:云南省红河州泸西县住房和城乡建设局

参考文献

[1]刘一荻.新型城镇化背景下城乡规划的转型思考[J].居业，2016，04：149~150.

[2]张宝鹏.新型城镇化背景下城乡规划的转型思考[J].中国商论，2016，25：150+153.

[3]王璐瑶.基于新型城镇化背景下的城乡规划转型思考[J].建筑设计管理，2015，07：58~59+63.

篇7：新型城镇化下城乡规划的转型思考论文

在新型城镇化背景之下，城乡规划的主要目的.已经从满足我国经济的增长需求过渡到向新型城镇化发展，全面统筹政治、经济、文化、社会、生态等等要素的科学发展已经取得了全社会的共识。新型城镇化背景下的城乡规划，应当要以广大的人民群众的需求为根本出发点，将以人为本作为一切工作的出发点和落脚点，强调城乡统筹，区域协同，提升居民生活环境质量，提升生态环境，并将这些要素落实到具体的政策制定与政策执行上来，为新形势下我国新型城镇化化的实现提供强有力的保障。

1.1城乡规划的任务重点

城乡规划，就是要将一定范围内的空间资源以及各种资源进行合理的配置与协调，同时也是各级地方政府配合中央政府进行宏观调控的重要工具。城乡规划，从宏观到微观角度保障了各个地区各种资源配置监督的可靠。新形势下，城乡规划要注意以下的几个内容。①区域协调。城乡规划的观察视角应当从过去的关注城市向着区域协同，大中小型城市与乡镇协同发展转变。从城乡以及区域的角度更加重视城市之间的以功能关系为纽带的资源配置方式，新型城镇化背景下的城乡规划应当更加重视功能、形态、城乡结构、基础设施以及政策环境之间的协调。②城乡协调。过去我国为了实现高速的经济发展，在城乡规划中过度重视城市的发展而忽略了乡村的发展，目前，我国的新型城镇化应当改变这一具有历史局限性的发展规划。

我国的城镇化应当向着城乡协调互补共同发展的方向转变。但是应当注意的是，城乡一体化并不是要把乡镇都变成城市，也不是要追求乡镇和城市的一致化，而是要按照各自的需求以及实际，在尊重发展规律的基础上，走差异化发展以及协调发展的道路，这条道路的内涵包括城乡在空间上协调合作，在产业上互利共赢，在生活上互惠互利，在文化和文明风貌上共同学习借鉴发展。③城市内部发展改变。城市功能进步，居住环境改善，城市文化包容开放，社会环境安全宜居，这些要素已经成为我国现阶段城市发展规划的重点关注内容，城市规划的重点关注内容也已经从过去的扩张城市范围向着上诉几个方面综合发展进行转变。我国的新型城镇化就是要在发展中解决问题，在发展中提高效率，在发展中改善城镇功能品质以及城市内部发展不均衡不合理的问题。

1.2城乡规划转型挑战

（1）规划理念转变挑战。新型城镇化背景下，城乡规划应当回到以人为本上，要将提供给人民群众更加优良的生活环境作为重点目标，将过去的重视人口数量转变到重视人口结构优化以及满足人的需求方面，从过去片面关注城市居民转变到关注农村转移人口以及农村留守人口，并且以人的的需求为着眼点进行各项规划工作。

（2）规划价值观转变挑战。我国经济发展取得了相当的成就，但是也带来饿了不同程度的城市发展问题。我国应当改变过去片面以经济发展为主要导向的城乡规划方式，将社会、环境、生态、文化等等要素与经济发展统筹起来，遵循新的更加全面的发展价值观。

（3）主导范式挑战。在我国中央政府的宏观调控以及我国客观的资源与社会环境的约束之下，我国城市的发展道路应当由过去的粗放型、高资源消耗型向着内涵型、资源集约型发展转变，控制增量，盘活存量、优化城乡结构，讲这些工作作为未来提升城乡规划的关键手段。

篇8：浅谈市场经济下的制度伦理建设

浅谈市场经济下的制度伦理建设

把制度与伦理相结合,进行制度伦理建设是社会主义市场经济发展的客观要求.加强职业道德建设是制度伦理建设的重要途径.制度伦理建设具有创新精神,与时俱进,才能适应社会进步和时代发展.

作 者：石军峰  作者单位：中共山东省委党校,济南,250021 刊 名：山东行政学院山东省经济管理干部学院学报 英文刊名：JOURNAL OF SHANDONG ADMINISTRATIVE COLLEGE SHANDONG ECONOMIC MANAGEMENT PERSONNEL COLLEGE 年，卷(期)：2002 “”(5) 分类号：B82-053 关键词：市场经济   制度   伦理道德  

篇9：浅谈市场经济下医院财务管理论文

浅谈市场经济下医院财务管理论文

随着公立医院改革的推进与深入，医疗卫生市场竞争日趋激烈，对医院经营管理提出了更高的要求。已经实施的药品零差价等改革措施已经对医院的传统经营管理模式提出了新的挑战。为实现医院的健康可持续发展，我们必须重视医院的财务管理，建立健全适应市场经济发展要求的财务管理体系。遵循医改的新要求，切实做到严格预算和收支管理，加强资产管理与成本核算控制，建立健全内部控制体系。

一、加强财务管理的必要性

(一)提升资金使用的安全性和高效性

医院每日涉及数笔收入与支出，健全的内部控制体系有利于监控资金的安全使用，提高会计信息质量，维护医院资产的安全性，避免舞弊给医院带来的损失。同时合理的财务规划，可以提高资金的使用效益，避免资金收益的浪费，使医院在宽松的范畴内合理使用资金，不断加强各临床科室的建设，加强人才队伍建设，保证医院的可持续发展。

(二)保证医院资产的保值增值

通过定期的资产清查、资产结构分析、资产投资效率考核等措施，了解医院资产的分布及使用情况，特别是对那些闲置或效率低下的资产，分析原因并及时采取有效措施提高资产的使用效率。事前了解各项资产价值的回收年限投资效率等，制定完善的采购评估流程，避免资产的闲置浪费和低效使用，实现资产的保值增值。

(三)保证医院正常的经营管理

财务管理作为医院经营管理的重要组成部分，其借助预算管理、成本控制、绩效考核、财务分析等财务手段，通过有效控制医院医疗成本实现医院效益的最大化，确保医院健康长远的发展。

(四)控制成本上涨，减轻患者负担

通过全面的成本管理体系，对全院各项成本进行全面的分析，以便管理层能及时采取有效措施，在保证治疗效果的前提下，以合理的价格向患者提供最优质的医疗服务，有效减轻患者负担，造福百姓。

二、目前财务管理存在的主要问题

(一)资金的筹集、使用效率低

近些年来，我国市场经济飞速发展，公立医院所面临的医疗环境也发生了较大的变化，医疗行业的竞争日趋激烈，医院想要在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须扩大规模，引进先进的医疗设备、技术和人才，才能在竞争中立于不败之地。但医院的资金来源有限，财政拨款只是“杯水车薪”，药品零差价后相关收入也相应消失。仅仅依靠其他各项医疗收入所获得资金是有限的，如何做到最大效益的使用现有资金及筹集更多的使用资金将是在新的市场经济环境下医院财务管理面对的重大问题之一。

(二)财务人员素质低，风险意识淡薄

在以往人们的固有印象中，医院属于不会倒闭的“铁饭碗”，这就导致了大部分管理人员对市场的风险意识薄弱，同时缺少创新型的分析人才，财务管理人员的专业知识水平相对缺乏，对医疗过失等可能导致的各种潜在的财务风险缺乏充分的预防评估。

(三)成本管理体系不健全，未实现全成本管理

医院的成本管理体系较为落后，大部分医院尚未建立专业全面的成本管理系统，只是简单的将不同科室的.相关支出计入相关成本，对于潜在的共同成本不能很好的进行计量分析，这就导致了财务成本数据的不完善，不彻底的成本控制下各项财务指标分析都将不能实际反映各项比例的真实变动，对于科学管理资产和各项费用支出都将是极大的障碍。

(四)投资管理不科学

医院的大型医疗设备投资一般涉及金额巨大，但许多医院对其缺乏科学合理的论证评估过程，对于资产利用程度、回收年限、获利能力等未能进行全面科学的事前评估。相关科室未能进行充分的沟通了解，最终可能造成资产使用效率低下，对医院效益造成一定影响。

三、加强财务管理的意见建议

(一)树立科学的投资管理观念

面向社会主义市场经济，医院也应当转变经营理念，树立科学的投资观以实现资产最大限度的保值增值。在资金管理方面，医院可利用其先进的医疗技术结合品牌效应，与高校等机构合作科学研究及培养人才，以获得培训资金等支持。另一方面医院可通过提供更多现代化便捷化个性化的医疗服务，在方便患者就医的同时提高医疗收入。在资产管理方面，财务部门应当与相关部门充分沟通合作，对大型医疗设备采购的必要性合理性等进行科学的评估分析，以期获得资产使用的最大效益，避免资源的闲置浪费，同时对陈旧的资产及时折旧换新。

(二)提高人员素质，强化风险意识

对现有财务人员定期进行专业知识培训，提升计算机操作技能及财务分析评估能力，并让他们逐渐树立财务风险化意识，以便在日常工作中及时发现风险点并加以处理。在人事招聘过程中细化招聘要求，提高技能需求，以减少后期的人力培训成本。同时，医院管理者也应当转变重临床轻行政的观念，充分认识到市场优胜劣汰的竞争环境，加强重视财务管理，减少运营过程中可能出现的各项财务风险。

(三)建立全成本管理体系

全成本管理体系是将各项业务成本精细化、准确化的分摊到各相关科室，真正做到精确的成本管理。首要问题主要是如何设置科学合理的成本分摊办法，以达到全院各科室的平衡。还应当注意初始化过程中与信息部门沟通合作，对各项指标数据进行分摊归集，设置科学合理的计算公式，减少差错提高工作效率。同时增设成本管理专职人员负责全院的成本核算和监控分析工作，定期报告分析。

参考文献：

[1]王妍艳.新医改下医院财务管理问题的探讨[J].中医药管理杂志,2016(1):24:11-13.

[2]李全民.试析加强医院财务管理适应市场经济[J].现代国企研究,2015(7):156.

篇10：土地产权视角下的城乡规划改进思考的论文

土地产权视角下的城乡规划改进思考的论文

摘 要：城乡规划作为国家促进城乡统筹发展所作出的重要目标决策，其本质是分割、分配和交易土地权利，在一定程度上与土地产权紧密相连。现阶段，我国正处于发展和深化土地改革的重要阶段，由改进城乡规划和土地产权所引发的矛盾在社会主义建设和改革开放当中日渐突出，各种各样的问题相继出现，由此对有力的推进城乡规划造成了严重的制约，基于土地产权视角下，需要对改进整个城乡规划体系进行思考。

关键词：土地产权；城乡规划；改进思考

城乡规划和土地产权之间的关系十分密切，通过合理调配土地资源可以进一步统筹和发展城乡规划，并且是安排和调控土地产权的重要方式，土地产权在一定程度上作为控制和管理城乡规划的基础，二者相互联系、相辅相成。同时，城乡土地产权的长期不明确和产权制度的约束下，致使城市配置土地资源的效率十分低，很难有效的保障农民的基本权益。

一、城乡规划的现状

1.编制失衡

城乡统筹是城乡规划一直重点进行强调的，尽管政府已经出台了多种形式的规划内容，然而在实施总体规划的过程中，所编制的内容与实际严重不符，再加上过于僵化的标准，对城市和农村土地产权之间的差异性很难进行充分有效的考虑，致使城乡发展严重不平衡。另外，城市规划所具备的方式并不符合农村的实际情况，农村土地所有权归集体所有，如宅基地：农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地，不得单独转让，不能买卖，不能继承，但可以在本村集体内流转，经过土地管理部门依法批准并发放证件，基于生产和生活方式的特殊性，导致在农村规划中能够不能对集体和个人之间的长远利益进行充分考虑，对于实际操作的可预见性十分缺乏，致使不断激化各种矛盾。

2.不到位的批管理

关于项目的建设与实施，城乡规划不可以直接参与进来，其实现主要是借助市场上的个体行为，土地出让问题是最为关键的问题，为此必须将其转化为合同并对相关义务严格履行。但是，在实际实施过程中给予项目部门先前并没有做好评估和研究的工作，致使建设前后极易出现预见性缺失和监督缺位的情况，而且人员本身所具备的专业素质与能力并不高，在审批管理过程中极易出现管理不到位情况，社会不公平和不工作的现象一直存在，从而对合理使用土地和规划进程造成了严重影响。

3.土地产权的不规范

实现城乡的统筹发展、促进城乡差异的不断缩小是进行诚乡规划的主要目的，然而当下不适应目标的问题不同程度的存在着。城乡规划在推进过程中，城市土地和农村土地分别归国家和农民集体所有，在不同土地产权和各种利益的驱动下，很难在产权归属问题上统一国家与集体，国家本身拥有较弱的处置权，并不能一视同仁的对待城市与农村，很难维持土地所有权、出让权和权益权的一致性，便很难优化配置各种市场资源，致使土地产权本身具有一定的模糊性和不确定性，并导致产权制度的严重滞后发展，给具体实施各种规划、推进城乡发展过程不可避免的会遇到一系列的问题。

二、城市规划得以改进的.建议

1.编制与实际情况相贴合的总体编制

城市规划改进的目的在于总体编制满足现实需要的前提下进行必要的健全与完善，展开城市和农村两个主体、两个不同角度对问题进行充分的思考，区别对待规划过程中所存在或执行的全部问题，严禁一刀切，再完善和在修改现有的机制与标准，对城市和农村对待问题的不同思维能和现有的方式（生产与生活），从总体编制的科学合理新能够基于社会大局、个人和集体利益的角度分层次的进行有效论证，对过程中可能出现的各种隐患进行深入的分析，对规划中出现的直接和间接经济损失予以正视的态度，在此基础上制定切实可行的措施予以解决，实现对实施机制的不断创新，为规划内容的科学化和法制化、规划的整体稳定性与连续性提供重要的保障。

2.对城乡不同类型的土地规划管理方式进行深入的探索

城乡规划实施的好与坏直接关系到规划管理部门的职责，有助于促进规划的全面实施，换言之也就是要从根本生严格监督并管理土地合同的履行情况，城乡规划的过程中严格贯彻和落实相关管理部门的要求、内容、标准，本着公开、公正的原则有针对性的规范和约束各方利益主体的活动，即合同的履行、是否严格按照规划的相关要求标准以及规划过程的合理合法性等，以此将权威性充分有效的体现出来。另外，职能部门需要致力于对不同土地类型规划管理方式的探索，对全部的内容、所采用的方法和遵循的程序进行深入的研究，在确保规划要求全面的基础上，不应该只侧重于关注其他内容，诸如参与单位证书、建设项目规划许可以及建设工程规划许可等。

3.与土地产权有关法律系统的进一步明确

进一步明晰土地产权式实现城乡规划的基础与前提，为此在社会主义市场经济大力发展与土地改革不断善深入的环境下，国家应该树立一定的大局观，站在统筹城乡规划的基础上，对可能出现的新情况进行深入的研究并采取有效的解决方法，以此将相比比较同意的土地产权法律体系建立起来，以此可以从源头上以往农村集体土地使用权与城市国有土地使用权不同的产权权能彻底的铲除掉，在此基础上进一步细化国有土地和集体土地的产权的问题，并实现分类管理，确保其拥有同等的权利，如使用权、收益权和处置等。另外，在逐步规范、完善和明确土地产权的基础上，离不开较为完善且强大的监督制约体系，通过执法力度的不断强化，确保在城乡规划进程中滋生的各类问题都能够依据法律得到有效的解决，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

三、结语

综上所述，本文基于编制失衡、审批管理不到位以及不规范的土地产权等在城乡规划中所面临的突出问题，在此基础上经过深入的思考，分别从编制与实际情况相贴合的总体编制、对城乡不同类型的土地规划管理方式进行深入的探索以及与土地产权有关法律系统的进一步明确。提出了几点重要对策，以此有助于统筹城乡发现，缩小城乡差距。

参考文献：

[1]贺欢欢，张衔春. 土地产权视角下的城乡规划改进思考[J]. 规划师，2014，（02）.

[2]阿德力江・鲁提. 基于城乡统筹理念的村镇规划改进思考[J]. 智能城市，2016，（03）.

[3]贾丽. 土地产权视角下的城乡规划改进思考[J]. 建筑知识，2016，（07）.

[4]许雅彬. 城乡规划中生态规划编制的研究[J]. 中华建设，2013，（05）.

[5]李会忠，陈淑菡，江伦. 关于小城镇用地分类的思考[J]. 价值工程，2017，（02）.

篇11：浅谈市场经济下建筑经济成本管理思考的论文

1引言

建筑业是我国国民经济的支柱产业建筑业是我国国民经济的支柱产业，在促进国民收入方面发挥着不可替代的作用面发挥着不可替代的作用，随着全球经济一体化的深入，建筑企业面临的竞争越来越激烈企业面临的竞争越来越激烈，特别是作为中国市场经济的主导经济模式导经济模式，其发展正在加速。建筑业作为中国经济的重要组成部分组成部分，其市场经济影响也在不断发展增长。作为企业管理的重要组成部分理的重要组成部分，建筑经济成本管理越来越受到建筑企业的重视的重视，如何使用先进的管理方法来控制建设经济成本，使成本最小化和利润最大化是建筑企业赢得竞争的重要前提条件件。因此，施工企业需要提高施工经济成本管理的关注度，对施工经济成本进行科学施工经济成本进行科学、有效的管理，实现施工活动所有成本费用的规划费用的规划，控制和分析以降低施工成本。

篇12：浅谈市场经济下建筑经济成本管理思考的论文

3.1对经济成本管理认识不准确

建筑经济成本管理是指建设项目批准的成本预算的全部管理管理，以确保项目在整个项目实施过程中的成本控制。建筑经济成本管理是施工组织和施工人员的主体经济成本管理是施工组织和施工人员的主体，而不是财务会计人员计人员，但有些施工企业的管理者认为，建设经济成本管理这是财务部门管理的事情是财务部门管理的事情，因此项目成本管理责任对建筑企业的财务人员的财务人员，导致经济成本管理责任的建设没有明确实施。建筑工人为了赶进度导致建筑工人和设备的盲目增加建筑工人为了赶进度导致建筑工人和设备的盲目增加，必然会导致劳动力成本的浪费;技术人员现场数据不准确技术人员现场数据不准确，必然会导致第二材料费的增加;并且为了保证项目的质量并且为了保证项目的质量，使用可行但不经济的技术措施但不经济的技术措施，会增加成本。因此，对建筑经济成本管理的错误认识就不可能做好经济成本管理理的错误认识就不可能做好经济成本管理。

3.2不适应市场经济的需要

传统的建筑经济成本管理传统的建筑经济成本管理，依据的是财务的决算报告，由于缺乏预测和过程控制中的经济成本管理于缺乏预测和过程控制中的经济成本管理，一旦财务账本上成本失控成本失控，就是既成事实，不可逆转，这种管理模式，跟现代企业管理要求相差很远业管理要求相差很远。另外一些建筑企业由于各部门职责不相符相符，特别是一些国有建筑企业长期受到大锅炉的思想的影响响，缺乏完善的奖惩机制。这种做法不仅会严重削弱员工的积极性积极性，而且会对未来的成本管理工作造成不可估量的损失。

3.3经济成本管理方法落后

当下有很多建筑公司反映传统的成本管理方法不能在对生产和管理过程中的大量信息进行有效收集和处理生产和管理过程中的大量信息进行有效收集和处理，不能正确选择和使用成本信息确选择和使用成本信息，找不到成本管理的根本问题。所以也很难采取有效措施降低成本也很难采取有效措施降低成本，从而造成很大的损失。面对激烈的市场竞争激烈的市场竞争，许多建筑公司盲目地接受建筑项目，企业陷入更加艰难的局面入更加艰难的局面，危及企业的生存和发展。在进行经济成本管理时本管理时，没有认识到最基本的市场调研的重要性，缺乏建筑经济成本管理意识经济成本管理意识，增加了大量无效的成本，给企业带来了严重的经济损失重的经济损失。

篇13：浅谈市场经济下建筑经济成本管理思考的论文

面对日益趋于同质化的建筑企业竞争面对日益趋于同质化的建筑企业竞争，实施市场经济下的建筑经济成本管理为提高建筑企业的综合竞争力提供了新的发展方向的发展方向。一方面，建设项目施工的生产周期厂、涉及到施工过程中大量的信息传递工过程中大量的信息传递，这对施工项目管理带来了很多困难难。同时，建筑产品需要花费大量的原材料、劳动力、机械设备和资金备和资金，而且大多是一次性、不可逆转的，给我国建筑经济成本管理造成了很多问题成本管理造成了很多问题，相当多的建筑企业仍然缺乏科学有效的经济成本管理工具有效的经济成本管理工具，导致项目成本难以控制，低效管理理，经济成本管理措施仅仅是一种形式。另一方面，建筑企业的经营不仅是建设项目的建设的经营不仅是建设项目的建设，需要建筑公司内外部联系和各级合作各级合作。比如，在图纸设计阶段和施工阶段，施工单位、部门没有形成全方位的经济成本管理意识门没有形成全方位的经济成本管理意识，员工未能实现有效的沟通和交流信息的沟通和交流信息，导致设计和施工现场图纸实际情况与图纸不符纸不符，增加了施工成本等问题的出现给建筑经济成本管理带来了许多麻烦带来了许多麻烦。与此同时与此同时，随着我国市场经济的不断发展和基础设施管理体制改革的深入理体制改革的深入，我国建筑企业面临的环境也在变化，这使得建筑公司必须控制经济成本管理得建筑公司必须控制经济成本管理，以提高竞争力。因此，市场经济下的'建筑经济成本占据着建筑企业战略管理起点和终点的重要地位点的重要地位。面对快速变化的生存和发展环境，我国建筑企业如何在国内外激烈的竞争中进行建筑经济成本管理企业如何在国内外激烈的竞争中进行建筑经济成本管理，寻求成本优势求成本优势，以便可持续发展，是当下建筑施工企业面临的难题难题。

篇14：浅谈市场经济下建筑经济成本管理思考的论文

4.1设计经济成本管理

设计阶段的经济成本控制是经济成本控制的第一环节设计阶段的经济成本控制是经济成本控制的第一环节，整个设计的技术和经济效果对项目成本影响最大整个设计的技术和经济效果对项目成本影响最大。每个部分的设计都与项目规模的设计都与项目规模、施工复杂性、施工过程等有关，这些是影响项目成本的因素影响项目成本的因素，因此，设计经济是否决定项目成本的关键键，另外，采购和施工阶段的造价控制将在很大程度上由设计人员控制人员控制，当工程造价满足工程质量、进度和时间约束时，应优化设计成本优化设计成本，降低工程造价。良好的设计不仅体现在功能和技术的设计上和技术的设计上，而且还应反映经济的成本，在满足建筑设计技术和功能的基础上技术和功能的基础上，实现最低的设计成本。

4.2材料经济成本管理

采购成本的控制是建筑经济成本管理的起点采购成本的控制是建筑经济成本管理的起点，因此，必须严格控制材料的采购管理严格控制材料的采购管理，建筑企业是否建立良好的采购管理制度是影响企业经济成本以及总承包商利益的基础理制度是影响企业经济成本以及总承包商利益的基础。采购部门需要根据监测施工现场的材料消耗情况和项目进度部门需要根据监测施工现场的材料消耗情况和项目进度，综合分析市场供求趋势合分析市场供求趋势，考虑建筑工地和材料库存的具体情况，准确科学计划最佳采购数量准确科学计划最佳采购数量、最佳时间和最佳采购方式，最大限度减少资本占用限度减少资本占用。制定适当的采购计划，选择合适的供应商商，合适的质量保证适当的价格，购买必要数量的建筑材料，确保整个企业获得材料供应总成本最小化确保整个企业获得材料供应总成本最小化。

4.3施工安全质量经济成本管理

在市场经济中在市场经济中，时间就是金钱，效率是生命，因此在建设项目过程中项目过程中，必须不断监测施工的进展，以确保每项工作都能安全进行安全进行，采取有效的施工方案，以避免延误施工进度。另一方面还需要采取安全措施方面还需要采取安全措施，明确安全生产的重要性和必要性，保证施工过程无人身伤害和财产损失保证施工过程无人身伤害和财产损失，防止不必要的安全事故带来的经济损失以及对施工进度的耽误故带来的经济损失以及对施工进度的耽误，提高安全控制的水平水平。

5结语

我国建筑市场的发展和城市化进程的加快我国建筑市场的发展和城市化进程的加快，也给建筑企业面临着巨大的市场空间业面临着巨大的市场空间，而企业之间的竞争也越来越激烈，因此因此，在市场经济条件下，提高企业的持续竞争优势，提高施工成本管理水平已成为管理者的一个重要目标工成本管理水平已成为管理者的一个重要目标。总之，在建设工程造价管理过程中设工程造价管理过程中，应考虑市场经济和社会发展的形势，适时调整和完善工程造价管理适时调整和完善工程造价管理，建立科学合理的经济成本管理流程理流程。同时，还需要提高建筑企业员工对建筑经济成本管理的专业知识和素养理的专业知识和素养，促进经济成本管理制度的不断完善，提高企业的经济利益和综合竞争力高企业的经济利益和综合竞争力。

篇15：市场经济下对学生德育工作的思考

社会主义市场经济体制提供了广阔的开放市场，这种大环境拓宽了学生的视野，活跃了学生的思想，使其看到自己未来事业的前景。但同时市场经济的负面效应也会在学生的价值取向上发生作用，因此在思想品德教育的策略方法上应进行相应的调整和定位，以适应发展变化了的形势的需要。

一、充分认识市场经济对德育的负面影响

首先表现在外向型经济对学生的思想影响。改革开放国门大开，外向型的“三资”企业，中西方文化混融，各种思潮纷纷涌入，使学生所处的文化环境发生了变化，一些不健康的思想开始悄悄侵蚀学生的灵魂。涉外企业中的外方管理方法、手段及思想意识潜移默化地向学生渗透，一些学生盲目崇洋。收入待遇等因素使一些毕业生将外企作为择业的热点目标，国营企业即使有正式录用名额也不受他们青睐，祖国意识在一些学生的心目中渐渐淡化。其次是市场经济与学生价值观念的转变。由于部分学生对市场经济与社会主义市场经济认识不足，界线划不清，不能全面理解其共性、特性和作用，以及积极主流与消极支流的关系，致使认识上出现误区，价值观念发生扭曲。商品经济的等价交换是市场经济的一个原则，一些学生错误地将其视为思想行为的准则，导致了做事讲价钱，付出要索取，把自己的行为用“等价交换”来衡量。在为社会付出的价值观上具有浓厚的“务实性”，在利他的同时首先要利己，更有甚者表现出只顾自己的方便和利益，而不顾他人和社会公德，认为生活的真谛就是享受。无私奉献已不再成为人的价值范畴，造成理想境界的空虚。第三是劳动力市场及用人制度的变化，提出了新的人才质量要求。

企业之间的人才竞争，对劳动者素质提出了更高的要求，这就要求为企业输送人才的院校在培养人才上向质量要效益，应培养出觉悟高、能力强、懂理论、会操作的复合型人才。企业为适应商战竞争，还突出表现在管理制度、管理手段上的变化，强调制度的执行与制裁要奖罚分明。培养人才与工厂生产的产品一样，受到供求关系的制约，培养的人才类型、规格、特点、素质及管理手段，必须与人才市场的需求、管理制度相吻合；否则，我们的毕业生将会在人才市场的竞争中失去竞争力，甚至失去人才市常第四是市场经济给思想品德教育带来的困难。在我国市场经济运行中，社会观念的变化，知识的更新，信息的接受，对教育者和被教育者来说几乎是同步的。

就学生而言，他们的社会接触面及接受新事物的速度远比在校门内的教师要广、要快得多。因此，教育者往往不能提前把握社会环境的发展与变化，当学生身上已反映出一定的思想问题时，教师才被动地去进行教育，这给德育工作带来极大的困难，使教师的说教显得软弱无力，针对性不强，更谈不上“及时”甚至“超前”了，造成对在校生思想品德教育滞后的局面。

二、对在校生进行德育的思考

★ 新型城镇化下城乡规划的转型思考论文

★ 浅谈市场经济下医院财务管理论文

★ 土地产权视角下的城乡规划改进思考的论文

★ 市场经济下的会计管理状况探讨论文

★ 市场经济下公路运输管理探析论文

★ 谈市场经济下理性的工程造价论文

★ 基于市场经济背景下企业文化建设的作用论文

★ 高等教育下初中教学思考论文

★ 新课程理念下教育管理思考论文

★ 企业工会法律顾问制度实践与思考论文