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篇1：加强税源管理的几点建议论文
加强税源管理的几点建议论文
(一)税务部门应在改制过程中积极主动地介入企业,摸清税源底数。按照有关法律的规定,税务机关有对改制企业的纳税情况进行监督管理的权利,虽然在此过程中可能会遇到许多阻力或其他不利因素的影响,但作为税务部门,有权利也有义务防止国家税收的流失。针对当前现状,税务部门应和当地体制改革办公室、国资局、企业主管部门建立长期的联系制度,做好企业转制前的管理工作,保证税款的清缴入库,防止税款流失;同时对转制后的企业进行跟踪调查,从新企业的办证户籍管理一直到税源的预测、监控,真正起到税前监控和税源培植的作用,保证税源的稳定增长。税务部门可以根据注册会计师审计的结果认定改制企业的纳税情况,或者在必要时,派税务稽查人员对其纳税情况进行全面检查。征收部门的外勤人员对转制后的企业要做到腿勤、嘴勤。要了解企业的生产工艺、流动资金的投入及存货状况。转制后的企业看上去没有原有的国有企业庞大,其实不然。原国有企业机构臃肿,人浮于事,转制后的企业包袱轻、资金充足,上马的项目新,有潜力、有后劲,运行效率高,生产规模和销售情况较好。如果税源管理和征收管理到位,税收收入就会增加。
(二)重新划分机构职能,建立和规范税源监控体系,是巩固和完善新的征管模式的必然选择。为真正体现“管为基础,从源头上控制”的原则,税务部门应明确税源监控主要在于真正落实“管事”的问题,做到“管事”专门化,科学合理设置岗位,明确职责,流程衔接,监督考核到位。具体做法如下:
1.建立事前税源监控体系
税源监控不能坐等纳税申报,要变被动为主动,跳出办税服务厅这个范围监控税源。
(1)设立税收公共关系机构(岗位),延伸税收服务,分类指导办税。
税收服务工作具体,纳税人掌握的税收信息充分,主动申报纳税面就宽,申报质量就高,税源主渠道就通畅。
(2)实行专业化日常稽查,充分发挥监控税源的主力作用。
日常稽查组织和办税服务厅通常是在一个行政负责人的统一指挥、协调之下,具有征管信息来源充沛,打击偷逃骗税及时主动,对属地范围熟悉等优势,所以应该充分发挥日常稽查对税源监控的主力作用。实行专业化日常稽查,则是发挥其职能作用最好的行政管理措施。一是设立纳税人户籍稽查岗。尽量管住所有的'纳税人和尽量减少非正常失踪户,实行税源户管专业化。二是分行业设立稽查岗。随着经济的发展,市场体系日益完善,跨国跨区经营、财务管理信息化、关联交易、电子商务等经营、结算方式日新月异,传统税务稽查赖以为凭的书面账簿越来越多地被电子信息所取代,而且其真实性越来越容易受到交易方式、管理方式、结算方式的影响,税务稽查面临严峻挑战。作为应对措施,对税务稽查进行针对性的岗位设置十分必要。即在工商业稽查岗之外,设立网络稽查、关联调查等岗位,充实专门人才,探索税务稽查新手段、新技术。
2.规范事中和事后税源监控体系
税源数据借助纳税申报资料进入征管各环节后,各环节之间应该环环相扣,彼此制约,协调运转。只有规范事中和事后税源监控体系,才能强化纳税评估、税务执行职能。规范处于不同征管环节的业务动作,同时辅以完善的税收征管软件,可以实现税源的适时监控。
(三)发挥纳税评估作用,搞好重点税源监控,通过对重点税源的评估,带动一般税源的管理。通过实践可以发现,管好了重点税源企业,也就牵住了税收任务的“牛鼻子”,抓住了税收工作的主要矛盾。因此,要把主要税源企业列为重点评估对象,对其实施全面监控。
新的征管模式建立后,取消了专管员管户制度,由于缺少科学的管理手段和方法,对纳税人申报真实性的监控管理主要依靠稽查对大中型企业的管理,不能解决一些深层次的问题,造成监控效率低,质量差,监控管理没有真正发挥其应有的作用。加上实行新税制后,有些重点税源企业的财会人员对现行税收政策理解不深,使各项税收法规不能得到全面贯彻落实。通过纳税评估,可以促使企业财会人员全面掌握税收法规,
正确核算税金,从而减少税款流失。
篇2：税源的管理论文
出口货物征、退税衔接工作是税源管理的重要组成部分，是有效地打击和防范偷骗税行为发生的重要前提，对于提高税源管理水平、加强征管工作基础、有效整合部门合力具有重要的现实意义。
一、出口货物征、退税衔接的基本概念
出口货物征、退税衔接工作是指各级税务机关在对出口货物税收管理工作中，依托现代化的信息管理技术，结合必要的人工管理手段，统筹征、退税管理及稽查等部门的职责范围与分工协作，全面提高税收管理质量和效率，增强税收工作的严谨性和科学性，实现税收科学化、精细化管理的目标。
出口货物征、退税衔接工作的前提是依托必要的信息管理技术，在相关制度保障下，通过明确部门职责、统一部门协作与配合，最终实现科学化、精细化的目标，这与税收工作的整体要求是一致的。如：出口退税审核系统是出口货物退(免)税业务专业的管理软件，设定了严密的管理权限和数据管理制度，与税收征管信息系统并网运行，利用中国海关口岸电子执法系统提供的结关信息，结合国家外汇管理局发布的结汇信息，通过国税机关统一、协调的内部管理机制，保证了出口货物退(免)税的数据来源真实可信和准确的比对、分析结果，为出口货物征、退税衔接工作提供了可靠信息数据。
二、出口货物征、退税衔接在税源管理中的重要性
(一)出口货物征、退税衔接强化了税源、退税等部门的相应职责。出口货物征、退税衔接是税源管理的重要组成部分，税源管理是税收工作的核心和抓手，要将工作落实在实践中，必须抓好职责制度建设，省局制定的《出口货物征、退税衔接管理办法》规定了各部门职责，使工作职责更加清晰明了，便于实际操作，极大地弥补了以往征管程序对出口货物退(免)税的管理漏洞，促进税务机关各部门间的良性互动。
《出口货物征、退税衔接管理办法》抓住了管理问题的源头即税源，在办法中明确了申报数据、申报资料的审核到数据分析、违章查处等环节，都有相关部门负责，减少了偷骗税行为发生，提高了处理出口退税问题的时效性，避免了部门之间推诿扯皮、贻误工作现象的发生。
《出口货物征、退税衔接管理办法》开创了为单纯业务建立衔接制度的先例。税收征管流程对于税收业务的规定是按纵向来规定的，即从一种业务开始到结束应该从那里发起到那里结束，中间应该经过那些环节，这种制度能够满足当前基本业务的需要，但是随着税务工作的不断进步，问题的复杂程度日益增加，部门的衔接问题不再简单是沟通能够解决，需要相应的职责制度和运行机制来保障，因而制度对于单个业务的职责规定是至关重要的。 《出口货物征、退税衔接管理办法》解决了出口退税管理涉及的相关部门的角色定位问题，实现了横向、纵向的结合，保证了工作质量。
(二)明确了衔接内容，使税源管理工作目标更加清晰。工作没有目标就等于没有方向。税源管理要实现的目标就是要做到应收尽收，使税源最大限度的转化为税收，使经济发展转化为税收力量，出口货物征、退税业务衔接内容是税源管理目标更加明确，是出口货物退(免)税管理工作的进一步延伸，完全符合出口货物“征多少，退多少，不征就不退”的原则。
出口货物征、退税业务衔接的基本内容：第一是基础数据信息的共享。税源管理部门与县(区)局政策法规部门间应及时传递出口企业的税务登记及退(免)税认定信息，包括开业、变更、注销、纳税人状态信息等，通过企业登记、认定信息的准确互通，实现对企业的全程管理和监控，这些信息是税源管理的基础， 这些数据管好了，税源管理基础就基本稳固了。
对于变更信息，税源管理部门应及时将上述信息提供给县(区)局政策法规部门，县(区)局政策法规部门初审后，报市(州)局退税管理部门审核确定后，对该企业的退税认定数据在出口退税审核系统及时进行变更登记和数据维护，并相应的调整其退(免)税申报、审核方式等内容，并及时将结果逐级反馈给税源管理部门，及时进行税收征管系统的数据维护，强化数据信息管理的实效性和准确性。
县(区)局政策法规部门应及时将出口企业增值税一般纳税人资格认定、变更信息反馈给同级税源管理部门和市(州)局退税管理部门，由税源管理部门将出口企业增值税一般纳税人资格认定、变更信息及时导入综合征管软件，由市(州)局退税管理部门负责组织，县(区)局政策法规部门负责具体落实，重新核定该企业退(免)税方式。
基础数据信息管理是税源管理的基本着手点，也是所有业务的起点。《出口货物征、退税衔接管理办法》所规定的内容，已经涵盖了税源管理基础的很多方面，有助于促进税源管理的全面健康发展。
第二是日常征、退税申报、审核信息的交互使用。税源管理环节中纳税人最终要向税务机关申报，申报信息的准确程度在一定意义上反映税源管理质量，同时也反映税 务机关审核虚假申报的辨别能力，而解决这一问题的有效方法就是实现申报信息共享，审核信息交互使用，《出口货物征、退税衔接管理办法》中将出口企业的纳税信息(主要包括内销收入、外销收入、销项税额、进项税额、应纳税额、留抵税额等信息)的准确性纳入审核的基础，同时县(区)局政策法规部门适时或定期将出口货物退(免)税的信息(主要包括出口企业的免抵税额、应退税额、不予抵扣税额、不予抵扣税额抵减额等信息)提供给税源管理部门，提高审核的针对性，对于数据来源渠道作了严谨明确的规定。提高了退税审核质量，加强了审核的针对性，对于及时发现税源管理中存在的问题有积极意义。
在加强申报审核的同时，《出口货物征、退税衔接管理办法》制定了相关信息的管理措施和传递渠道。主要有出口货物退(免)税退库、调库信息、出口企业欠税信息、新发生出口业务纳税人的相关信息、视同自产产品的退(免)税管理信息)、出口企业已申报退税的增值税专用发票信息、出口免税证明信息、出口货物备案单证管理信息等。这些信息是出口退税管理的必备信息，对于出口退税管理质量的提高至关重要，对于加强税源管理，提高退税管理水平发挥着重要作用。
第三是出口货物征、退税业务衔接相关问题的处理。主要有对于内销出口货物的调查问题、对于出口企业少申报的出口货物、出口货物已申报退(免)税，审核未通过信息、出口企业未办理退(免)税认定、未进行退(免)税申报的信息、日常管理、调查工作中的分工与配合等。以上问题随着《出口货物征、退税衔接管理办法》的出台，使出口退(免)税业务各环节的衔接更加紧密，税源管理方法更加深入，实现了出口退税管理水平质的飞跃。
(三)专业的信息化管理模式为出口退税企业管理提高了效率。出口退税企业的管理涉及外围诸多政府部门，目前外围衔接主要的沟通渠道是信息化的技术，通过与海关、外汇管理等部门的信息畅通，是税务机关可以有效利用第三方数据，对于提高税源管理，防止管理数据“两张皮”的出现，而这一管理模式的推动作用也在税务系统内部效果明显，出口退税审核系统和预警监控平台，对于预防和查处企业的不良行为提供了信息，组成了严密的监控制约体系，为防范出口退(免)税违规、违法情况的发生提供了保障。
三、如何在税源管理工作中加强征退税衔接，促进互动机制的整体运行质量
加强出口货物征、退税衔接管理工作，对于加强税源管理有积极的促进作用，对于提高“四位一体”互动机制的运行质量有积极的借鉴作用。
(一)要加强税收分析工作促进征、退税衔接，提高互动机制运行质量。税收分析是税务工作的眼睛。目前，税务部门的数据管理系统中积累了大量数据，分析工作的前提已经具备，出口退税各部门的数据积累也基本成熟，实现了从数据中分析解决问题的可能。另外，出口退税企业在多部门、多环节的严格监控下，所采集的数据具有完整真实的特点，是其他部门所不具备的'，因此加强对这类企业的涉税数据分析尤其有一定价值，这些数据分析的结果也是可信的，能够指导税源管理的方向，所以出口退税企业的税收数据分析是加强征、退税衔接管理的有力方向，对于提高税源管理意义重大，对于使互动机制的基本方法在税源管理活动中发挥引导性作用，使税收分析的方法在规范的空间内发挥更大的效益，提高税源管理的整体效率作用显著。
(二)加强税收信息化建设促进征、退税衔接工作，提高互动机制运行水平。出口退税管理中对于各个部门职责、各管理环节相互衔接的内容作了明确规定，同时出口退税管理部门拥有专门的软件管理出口退税业务，实现部分的信息化条件下的部门衔接。但是，从总的来看信息化建设的瓶径仍然妨碍了征、退税部门的有效衔接，使互动机制运行成低水平运行的状态。
税务系统的信息化正处于承前启后的重要历史时刻，一方面实现了从无到有，信息化对于征管工作的促进作用十分明显，一方面内部软件林立，信息共享度不强，主要系统之间不能良好互通，基层工作疲于应付各类软件的情况时有发生。出口退税业务也不能幸免，一方面有自己的软件，而另一方面大量数据要从综合征管系统中查询，部门的衔接实际在很大程度上是为了解决软件互通的问题。
因此，要继续加强信息化建设的力度。首先要在“金税三期”的宏观前提下制定详尽的具体实施方案，使税务系统的基础信息实现彻底共享，这个共享不是简单的查询，要实现拥有、对比、分析三个基本功能，解决数据拥有后向实际问题靠近的功能，这样出口退税部门衔接的数据分析问题就迎刃而解，互动机制运行的第一个环节完全实现。
其次，出口退税企业的管理比较规范，原因就是有诸多部门的严格监管，而这些部门又有专门的信息系统负责处理出口退税数据，为部门外部衔接奠定了良好基础。但是，这仍然是一个简化的雏形，只在出口退税企业的部分数据中运用，对于整个税源管理，互动机制的运行水平需求还有很大差距。所以，建立系统的整体数据库是业务发展的客观需要，是实现在税源管理过程中征、退税部门“无意”配合的有效方法，应为数据基本能从网上获取，就如同互联网，数据的来源可能是多元的，但是使用者永远是需要的人。
(三)加强征管流程建设，促进征、退税衔接工作，为互动机制的长效运行奠定制度基础。发展对于新制度的要求永远不会停止，税收业务的进步也会对征管流程提出新的要求，要解决征退税衔接在税源管理中的问题，就必须从制度层面入手。首先，出现目前一些业务流程单独规定部门衔接的根本原因，在于当前使用的征管流程是处理纵向的征收管理关系的，即一个业务从那里出发要经过那些环节，最终结果是什么样的。没有处理横向业务管理的纲领性文件，出口退税衔接规定及互动机制建立就充分说明了这一点。
纵向业务出发点是业务正确流传，例如出口退税业务正常的办理一样。但是，当问题出现需要部门配合时正规的业务流程没有规定，特别是当问题与责任同时来到时，推托成为最常见的解决问题的方法，从小的业务将出口退税衔接解决了出口退税涉及业务部门之间的横向关系，而互动机制解决了税务机关内部主要业务部门的横向业务关系，但是目前出口退税部门衔接和互动机制规定来源仍然处在较低的层次，不能有力推动税源管理工作质的提升。
因此，有必要讨论修订目前的征管流程，将一项业务活动中的纵向关系和横向管理全部梳理出来，使业务活动的坐标更加明确，以提高税源管理中出口退税业务衔接的制度性问题，同时对于延长互动机制的生命，促进税务机关业务正规运行将起到极大促进作用。
篇3：加强重点税源管理的实践及思考论文
加强重点税源管理的实践及思考论文
重点税源管理是组织收入的基础性工作，就是各级税务机关通过各种方式，调查、分析跟踪监控重点税源企业收入增减及税负变动趋势，及时准确掌握应征税款的规模与分布，对重点税源的现状及其变动趋势做出合理判断，有针对性地研究改进措施、实施科学决策、强化税收管理的一系列管理活动。加强重点税源管理，具有现实而重要的意义。
（一）实现科
学发展观，构建和谐征纳关系的必然要求。加强重点税源管理，可以有效的实现科学发展观，构建和谐的征纳关系，提升服务水平，优化纳税服务。通过对重点税源的管理，增强为纳税人服务的意识，认真落实各项纳税服务措施，提高服务水平，切实减轻纳税人负担，积极为纳税人排忧解难；严格执行各项税收法律法规和政策，自觉、虚心接受社会各界监督，实现征纳和谐。
（二）构建税源管理的长效机制的必然要求。通过加强重点税源管理，促进税收分析、纳税评估、稽查检查和税源监控“四位一体”的良性互动。对税源管理过程中存在的问题和漏洞，通过深入分析、研究，以点带面、举一反三，及时完善制度、改进工作、强化管理、堵塞漏洞，不断提升税收征管质量和效率。通过对不同类型重点税源的具体管理，进一步加强了解企业的生产流程、经营管理情况、财务核算和财务管理情况以及企业执行税收政策的情况。强化重点税源监控管理，可以提高税收宏观预测、分析及调控能力，有效提升对全局收入预测水平。
（三）促进经济发展、增加税收收入的必然要求。重点税源企业对经济的发展、对税收收入的实现都起着举足轻重的作用，重点税源企业经营的好坏不但影响着当地经济，而且对就业、完善市场经济、财政收入的实现都彰显其重要性，拉动经济等方面的巨大作用。通过加强重点税源的管理与服务，为企业献言献策、可以有效地促进企业发展。而分析、预测、评估、检查等管理手段是促进收入增长的最重要的途径。一个地区的重点税源缴纳的各税收入总额往往会占到本地区税收收入总量的50%以上，户数在10%以下。抓好重点税源管理，基本上也就把握住了本地区税收收入总量的变化和预测的各项指标。加强重点税源监控管理工作，一直是税收征管的重头戏。
二、开展重点税源管理的实践探索
近年来国税局在原有的管理模式下不断探索重点税源管理新方法、新思路，取得了一定的成效，重点税源企业税收收入逐年递增，为国税局整体税收收入做出了重要贡献。
（一）理顺运行机制，搭建重点税源监控管理平台
正确的决策依赖于可靠的信息,而可靠的信息获取必须有畅通的运行机制作保障。基于这种认识，国税局在实践中不断摸索与探讨，初步构建了上下内外“双层联动”的重点税源监控运行机制。对内，明确了计统部门和一线税源管理部门的职责和联系，对外，规定了纳税人的权利和义务，明确了报送的质量要求和时限。在局“双层联动”的总体框架下，基层单位结合自身实际确定了信息传递渠道。根据工作需要，在广泛征求征管一线人员的意见建议的基础上，经过充分论证，制定了一系列配套办法和制度，为重点税源监控搭建系统的工作平台。在制定和落实了《国税局重点税源户管理办法》、《重点税源档案管理制度》的基础上，制定重点税源风险管理制度，对重点税源户管理引入风险管理机制，着重抓税源流失风险大的问题和环节，实现管理效益的最大化；对各主体税种的入库数据进行分析，及时发现异常变化，有选择地对该税种所属重点行业和重点税源户的税负水平进行纵向、横向对比分析，及时把握重点行业和重点税源的变化和发展趋势，根据行业税负标准和预警区间，对税负异常的重点税源户进行筛选，由税收管理员调查了解相关情况，按规定开展纳税评估。
（二）完善组织架构，构建重点税源管理体系
为落实重点税源管理责任，国税局按照分类管理的要求，结合机构调整，对税源管理机构进行了结构性理顺和调整，城区范围内的重点税源企业，由税源管理一科集中管理；城区外的重点税源企业，由所在地基层分局按所辖区域实施属地管理。重点税源企业管理集中到具体科室/分局的同时，设置了重点税源管理岗，由专人负责重点税源管理，建立了“重点税源岗税收管理员—科长/分局长—分管局长”三级重点税源管理体系，逐步形成“横向到边、纵向到底”全面覆盖的税源监控网络。管理人员按照《税收管理员制度》和《重点税源户管理办法》的要求做好重点税源户的日常管理工作，并在此基础上着重抓好重点税源户的信息管理、日常评估管理和收入分析管理等工作，定期组织开展重点税源的分析，通过同行业、同规模纳税人的税负比较，来反映本局税源的潜力和征管质量，对发现异常的重点税源户及时安排巡查走访。在年度终了一个月内对重点税源户的管理情况进行总结，根据经济发展形势和相关的税收政策变动情况，对今后的税收收入进行分析、预测，指导我局的重点税源监控工作。
（三）分类分行管理，细化重点税源管理标准
由于国税局地处市区商业中心，第三产业相对发达，大型商场较多，银行、保险及跨地区总机构也都集中在市区内，从行业分布来看，批发和零售业重点税源户达到户、电力供应户、自来水生产及供应户，燃气生产和供应业户，远洋货物运输户，商业银行户，制造业户（其中分布个行业小类）。从行业分类看，重点税源企业在第二产业中占的比重较大，占税源监控户数的%，第三产业占%。针对重点税源户的
行业分布情况，国税局按行业分别设置重点税源管理台帐，并根据各行业的特点进一步细化税源监控指标，初步建立了以重点税源管理台帐为依托，以健全的制度作保证的较为完善的重点税源分类管理体系，有力促进了重点税源监控工作的开展。分类管理要求主要体现在三个方面：一是体现在巡查走访的内容上。将企业房产原值、土地使用面积、实收资本、平均职工人数、工资总额等税源的变化情况以及应征税款、入库税款、欠缴税款的真实性和准确性等作为对重点税源户进行巡查走访的重点内容，提高巡查走访工作的针对性。二是体现在综合治税上。对国地税共管的重点税源户，加强与地税部门征加强重点税源管理的实践及思考
管信息共享，扩大对重点税源户户籍数据、开票数据、认定数据的信息交流，充分利用地税部门的信息资源，为重点税源户的纳税评估提供可靠的依据和案源。对其它重点税源户，加强与发改委、交通局、水利局、国土局、房管处、建管处等部门的协调沟通，按月取得全市范围内各项目审批立项、开工情况，为税源监控提供可靠的保证。通过与上述部门的数据交换和比对，有效地实现了对重点税源户的全方位控管，提高了重点税源监控的效率。三是体现在重点税源户分析预测报告上。根据行业特点，设置了有针对性的税收收入分析指标，对已巡查走访的重点税源户，税收管理员逐户根据巡查走访获取的数据和行业分析指标进行综合分析，填制《重点税源户分析反馈报告》。内容包括：纳税人的本期情况分析，结合经营、生产工艺的周期、技术等行业特点，对各个指标的增减情况及增减的原因进行分析；纳税人的税源变化预测，通过对纳税人本身因素、税收政策因素、其他因素的分析，对税源变化情况进行预测；征管建议，提出对加强同行业或同类事项税收管理起促进作用、借鉴作用的管理措施和方法。
（四）实施领导管户，提高重点税源管理层次
为了进一步加强国税机关与重点企业之间的工作联系，更好地为重点企业做大做强，为弱势群体提供及时、便捷、高效的税收服务，努力构建科学发展、和谐共赢的新型征纳关系，按照《市国税系统实施绿色办税通道服务的意见》的要求，国税局党组成员每人直接管辖辖区内的户重点税源企业，领导干部通过直接管户提高了税源管理水平、了解和掌握企业经营及税源变动情况，更及时为纳税人提供了优质高效的服务。一是采取协助受理方式。对需税收管理员处理的税收事项以及企业反映的紧急重要情况和问题协助受理，每月征期内协助受理纳税人申报资料的审核以及票表比对工作，在征期后协助对纳税户的催报催缴，在日常税收管理中协助税源监控、税源调查、纳税服务、税收分析、文书档案等管理服务工作。二是采取协调督导方式。对企业反映的属基层科室、分局职责权限内应当解决而未能解决的税务事项，负责督导解决。三是采取走访座谈方式。每人每季度定期对两户纳税人进行走访一次，与企业负责人及财务负责人进行座谈，了解企业的生产经营情况与纳税变动趋势，宣传和辅导新颁布和实行的税收法律法规，如新《企业所得税法》、新《增值税暂行条例》和实施细则及相关的配套文件，特别对以来新购入设备可以抵扣固定资产进项税额进行详细辅导，使企业充分享受税收优惠。座谈中征求企业对税收机关在纳税服务、税收管理和税收执法中的意见，对企业反映的问题一一记录并在日常工作中予以落实和解决。四是采取现场办公方式。对符合要求的审批项目，会同机关相关科室及重点税源管理人员现场办公，及时为企业办理，受到了企业的好评。五是采取政策快递和税法咨询方式。对新的税收政策与管理动态信息及时传递给企业，并且根据企业的需要，随时提供税法咨询服务，对不能解答的问题，及时请示上级领导机关给予答复。
（五）利用信息化手段，有效提高税源监控工作效率
利用信息手段对重点税源实施全方位的监控，是提高监管质量和效率的必由之路。国税局全面推广应用了国家局开发的重点税源监管应用软件tras，率先实现了重点税源监管软件、计划快报软件和统计报表软件的“三统一”，工作效率进一步提升。充分利用tras软件强大的分析功能，对每一户重点税源企业上报的数据进行分析比对，从中发现问题和疑点，并及时进行监控和评估。在此基础上还完善了报表审核公式，实现数据互审。与其他软件相比，tras软件除了具备强大的'分析功能外，还具有完善的审核功能。我们利用tras软件各报表任务可互设审核公式的功能，完善了重点税源报表的审核公式。通过增添数据互审公式，避免了重点税源报表过程中数量级错误等一些常见的问题，提高了数据质量，为税收趋势分析提供了数据支持，较大程度地发挥了信息手段在重点税源监管中的作用。
三、重点税源管理中存在的问题
近年来，尽管我局在重点税源管理方面做了一些努力和偿试，也收到了一定效果，但重点税源监控工作仍存在一些不容忽视的问题，主要表现如下：
（一）重点税源管理力量的薄弱及人员素质，影响了税源管理水平的提升
目前对重点税源企业配备的管理人员相对较少，管理科、分局重点税源管理人员只有少数几个人。虽然在源泉控管上已基本做到了税务登记、催报催缴、发票管理等方面的管理，但在深入企业了解情况，掌握纳税人生产经营、财务核算等涉税信息的动态管理上缺乏深入，对重点税源也只是心存关注、实缺监控，无法达到真正意义上的重点税源监控。另外税收管理员的责任感、业务能力、评价考核体系对税收管理员的素质要求很高，但目前有一些负责重点税源企业的管理员在税收征管工作中只求不出错，不求高质量，对企业上报的重点税源报表只要审核通过，根本无力保证数据的正确性，看错数据表的单位，把万位表当成个位表的现象也时有发生，要从企业上报的数据中，发现企业深层次存在的问题了就更谈不上，缺乏创新和开拓进取精神，因此造成对重点税源企业监控力度不强，管理水平不高。
（二）注重静态管理，动态管理缺位
从目前重点税源监控管理的现状分析，不仅整个监控环节滞后，而且方法也比较单一，多侧重于对事后静态信息的分析与评价，且其真实性、准确性还有待进一步提高，而对于纳税人在经营过程中即将发生和正在发生或已经发生的涉税事项等不确定的动态信息监管不力，缺乏事前、事中的动态信息资料，客观上形成税源监控与管理工作和纳税人的经营行为的脱节，普遍缺乏对纳税人经营活动全部信息的掌握和事前、事中动态监督分析。尚未形成企业、金融、税务等部门的信息共享及相互制约机制。税源监控方式与过去比虽然有了很大改进，但计算机网络的应用和征管信息化仍处在初级阶段。国税、地税、工商、金融、部门尚未真正联网，部门之间信息共享受到制约，国税机关目前还无法全面、准确、广泛、及时地获取纳税人的全部（特别是外部）征管加强重点税源管理的实践及思考
信息，给重点税源的监控管理造成了一定难度。目前基层管理员仅停留在对企业填报的申报数据、入库数据及相关涉税指标的收集、上报，缺乏对重点税源变化情况的跟踪管理和企业生产、经营发展趋势的预测、监控机制。
（三）重点税源监控和管理方式与当前形势不适应
目前，税务机关对税源监控与管理主要采用下户了解和电话咨询的方式。这两种方式所了解到的税源信息只能是税务机关问什么，纳税人就答什么；纳税人说什么，税务机关就听什么，信息采集的科学性、规范性不强，真实性不够，缺乏足够的互动性和有效性。同时，由于相关税法尚不完备，纳税人不按规定向税务机关提供涉税数据和资料的情况时有发生，纳税人上报重点税源监控报表相关法律、法规没有明确，造成上报数据质量参差不齐。从权利义务来讲，上报质量的好与坏一个样。这些直接影响了税务机关对税源的有效监管。此外监控报表体系本身的审核、检验规则也不完善：目前仅对企业填报的税收表各项入库信息有较严格的审核、比对，而对其他诸如财务报表、产品表等缺乏严密的数据校验，造成了数据质量的逻辑审核不严。
（四）信息化应用程度不高成为制约管理质量的瓶颈
目前依托信息化对重点税源数据库的数据管理的支撑作用还没有发挥出来。虽然网上直报方式实现了信息化无纸办公，但各项指标的采集与填报仍要手工操作，不能从相关支撑系统直接取数，一方面增加了企业的工作负担，另一方面也增加了税务机关审核数据的工作量，同时手工操作也增加了数据出错的风险。另外，有一些重点税源户是共管户，既是国税的重点监控企业，同时也是地税的重点监控企业，而且各项监控指标是一致的，实际上存在着重复填报现象。另外对重点税源监管软件tras的应用，税收管理员只是把它当成一种固定的任务，而没有把它当成有效的管理手段，每月只是把企业的相关数据在tras填写上报，而没有充分利用该软件强大的分析、计算功能为我们的重点税源管理提供参谋、助手的作用。
四、加强重点税源管理的几点思考
（一）强化对税收管理员制度落实
强化税收管理员制度落实，是加强重点税源监控管理的基本要求，也是合理配备人员、提高人员素质的有效途径。一是应合理配置人力资源，科学调整工作岗位。要把那些责任心强、业务素质好的税务干部安排到重点税源管理岗位，大力充实税收管理员队伍，从人力资源上优先保证对重点税源企业监控管理的需要。二是要对重点税源管理岗位人员进行经常性的培训，通过请进来、走出去的方式，把税校及其他地区有经验的老师、管理员请过来开展培训，另外我们也要不断的走出去，通过委托税校定期组织重点税源管理培训班，把我们一线及相关科室重点税源管理骨干都轮训一遍，组织业务骨干到重点税源管理水平较高的地区参观学习，学习先进的管理理念和经验，通过培训和学习使每一名重点税源管理人员都能够适应这一岗位、干好这一工作。三是要明确落实重点税源管理责任，不断完善税收管理员制度。真正建立落实奖惩激励机制，充分发挥税收管理员管好、管细、管实重点税源企业的积极性、主动性和创造性。遵循管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则，大力强化重点税源管理。要通过落实税收管理员制度，使其及时掌握重点税源企业各种涉税动态信息，全面了解掌握纳税人履行纳税义务的真实情况，把科学化、精细化管理落到实处。使重点税源企业税收管理员执法活动有记录、执法过程可监控、工作结果可核查、工作绩效能考核，形成一种良性循环和持续改进的管理机制。
（二）强化对事前、事中的动态管理
真正落实好重点税源监控管理制度，注重事前、事中的动态管理，提升监管效能。应定期深入重点税源企业进行实地调研，及时了解和掌握企业的生产、经营、资金运营、税收入库和税源变化情况；及时了解监控税源企业经营变化的趋势，对重点税源企业的收入进行分析和预测。对于入库税款较大、财务状况变动异常的企业，应及时了解市场行情、行业指标等动态情况，到企业实地了解生产经营、资金周转情况，分析、预测税源的变化情况和发展趋势，并进行持续有效的跟踪管理，及时发现、掌握征管的薄弱环节和税源潜力。加快建立社会综合治税网络，采集获取重点税源企业的外部信息。应尽快实现与工商、地税、银行等相关部门的微机联网，建立健全相关信息交流传递制度，确保各项征管信息采集完整、真实、准确有效。从而强化税收分析预测，着力实现对重点税源的动态监控。
（三）强化对重点税源监控长效机制的建立健全
首先要完善相关税收法规，明确重点税源纳税人的报表填报义务与责任。建立相应的奖惩机制，对上报质量好的纳税人给予某种“特定”权利，诸如优先评选“a”级纳税人，对连续多次出错的单位列入税务部门诚信“黑名单”，丧失一些纳税优惠资格。此外还要完善报表系统的数据检验规则，对于审核出现错误数据的，系统将提示出错信息并无法完成上报，以促进企业正确填报。其次要建立重点税源长效管理机制，根据本地税源管理和税收管理员工作的实际需要，完善税源管理制度和税收管理员工作制度；强化层级管理，明确相关职责。创新管理方法，提高管理实效。
（四）强化对依托信息化管税的应用程度
充分利用现代信息化技术支撑，将网上申报系统、征管系统和企业“一户式”档案进一步完善，提高信息采集量，并与第三方信息、重点税源数据库有机结合，使企业的征管基础信息和申报、入库等涉税指标能自动获取，减少手工填报和数据审核的工作量，同时也能保证数据质量。要发挥信息支撑作用，充分利用现有数据与第三方信息的比对分析，不断挖掘加工，发扬信息管税的优点，并做好信息处理与个人职业分析的有机结合。要充分利用tras软件，利用其强大的数据分析功能，为提高税源分析质量、拓展数据应用效能提供较好的信息化平台，使我们的重点税源管理水平上档次。加强重点税源管理的实践及思考
篇4：国有资产管理建议论文
国有资产管理建议论文
武汉市江夏区财政局认真贯彻落实省财政厅、市财政局对资产管理进行专项审计的工作要求，从节约资金、用好资金着手，适度控制新增，尽力挖掘存量资产，提高了国有资产的使用效益，取得了显著成效。但仍有许多问题亟待解决。现结合江夏区财政局实际，就加强资产管理工作，谈一些浅见和建议。
一、当前资产管理存在的问题
1、资产管理与预算管理、财务管理脱节。资产管理与预算管理脱节，造成资产重购置轻管理，闲置浪费，影响了资金使用效益。资产管理与财务管理脱节，造成有的单位实物资产购置后，不及时办理财务手续和固定资产增资手续；有的单位对镇（街）捐赠资产未及时入账，年度决算无法如映反应单位实际资产情况，往往是资产实际情况、会计决算、资产管理不相一致。
2、资源配置不合理，缺乏统一的资产配置标准和资产合理流动机制。资产配置是各单位正常开展工作的必要手段，但长期以来资产配置缺乏统一标准。资产采购预算没有细化，个别单位不考虑资产的使用效率，盲目追求各种办公条件和时尚，对尚能使用的资产提前更新，导致了尚能使用的资产处于闲置状态，特别是购置交通工具表现的比较突出。缺乏资金来源的单位，需添置的资产不能及时到位，影响了日常工作。各单位之间资产合理流动机制还不健全，跨部门调拨资产很难实现，资产短缺单位无法通过调剂手段得到所需资产，出现了资产重复配置，闲置浪费与资产短缺并存的现象，降低了资产配置的效率，造成了国有资产的隐性流失。
3、“资产单位所有制”的思想依然存在。个别单位领导对资产管理工作不够重视，认为资产管理工作无所谓，做好做坏一个样，未经财政部门审批和评估，私自处置单位资产。甚至有的单位私自转让汽车，资产管理部门竟然毫不知情。资产管理意识淡薄，没有相应的奖惩措施。
二、加强资产管理的建议
1、提高认识，转变观念，明确资产管理权力的行使主体。行政事业单位的资产属于国家所有，国家拥有所有权、收益权及处置权和占有使用权。各级政府代表国家对国有资产进行管理，行使所有权，各级财政部门作为政府的专业职能部门，具体行使资产收益权和处置权，各使用部门行使占有使用权。
2、做好资产管理与预算管理的对接工作。按照标准编制资产采购预算，并根据预算购置资产。要加强单位资产预算的监督管理，对于重复或超标的资产预算不予审批。单位的`资产购置，要严格执行资产预算，从源头上把关。应当建立有序的资产流动体制，打破部门所有的现况，合理调配调剂使用存量资产，加大对富余资产调整力度，做到物尽其用。
3、动态管理与静态管理相结合。加强行政事业单位资产管理信息系统。网上资产和实物资产要保持一致，确实做到“网账相符、账实相符”，网络资产卡片信息完整，要真实有效的反应实际资产的信息。资产变动信息完整，在进行业务流程的同时，电子流程也要按步就位，随时反应资产的实际情况。
4、建立激励和约束管理机制。要按照国有资产管理的有关规定，建立健全单位资产管理奖惩制度，对工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。同时，要充分利用和调动社会资源，加大监督检查力度，一方面利用财政部门管理资金的优势，统配统管资产，把好资产入口、出口关；另一方面，要充分发挥审计、纪检监察部门的作用，把好资产监督关。对各种违法、违纪损害国有资产权益，造成国有资产流失和浪费的行为要依法查处，确保国有资产的安全完整。
5、加大培训力度，提高管理人员素质。各单位应该严格遵守《行政事业单位国有资产管理暂行办法》，对资产管理人员进行有针对性的培训，以提高思想认识、政策水平、技术水平和业务素质，加强管理人员的素质培养和知识更新，加强法制观念和职业道德的培养。
篇5：农作物品种管理建议论文
农作物品种管理建议论文
1树立符合国情的品种审定制度
近年来，中国种业行业不断地考察西方种业强国，从技术创新、行业管理、法律法规等方面全方位进行了学习。日本、德国、法国、美国、加拿大5个发达国家农作物品种管理方式的确有值得借鉴之处。日本是由农林省组织农业资财审议会开展主要作物新品种的审定、命名和登记工作，并须呈报农林大臣认可；德国是由育种者向联邦品种局提出申请，经品种局试验、鉴定、登记，列入国家品种目录后，才准繁殖生产推广；法国是由农业部对农作物新品种登记注册，获得证书后才允许上市销售；美国是通过农业部下属机构所办的刊物将农作物品种名称公之于众；加拿大是通过专门的行业协会组织区域试验并由专业机构负责品种审查及结果发布工作。就以上农作物种业发达国家而言，国家人均耕地面积的多少决定政府参与主要农作物品种管理程度，日、德、法、加、美5个国家人均耕地分别为0?03、0?15、0?28、0?53、1?34hm2（中国人均耕地为0?08hm2）。耕地越珍贵的国家其政府越重视品种管理工作，即国家人均耕地越少，政府对农作物品种管理参与越多，农作物品种市场准入的管理越严格，目的是在有限耕地上尽量增加农产品数量，提高农产品质量，减少农业损失，保障农产品供给。在农作物品种管理上，有少数人只汲取某个国家的品种管理制度和经验，错误地认为中国应尽快放弃当前的主要农作物品种审定制度，全盘照搬西方。中国主要农作物品种审定制度是以专门法律确定的品种管理制度，为农作物品种种植安全和粮食安全发挥了巨大作用。当前，虽然应该借鉴国际种业强国品种管理的大趋势，但从人多地少的基本国情和种业发展现状出发，应坚定主要农作物品种审定制度自信，充分听取各方意见，进一步完善制度，使之更符合国情。
2加强品种安全管理
品种管理的根本宗旨是保证农作物品种的种性安全，为农业生产服务。广义的品种管理包括三项内容，即植物新品种保护、转基因生物安全管理、农作物品种试验和审定（登记）。品种管理的根本宗旨是保证农作物品种的种性安全，为农业生产服务。农作物品种安全管理是农业生产安全保障众多关口中最前沿的一关，也是最基础最重要的一关。通过品种管理为生物安全把关，防止侵权假劣及不适应、不优异、不突出的农作物品种进入种子市场，可避免因种性问题给农业生产造成损失，从而保证基本农产品的安全稳定供给。品种管理工作者应立足高远，从农业生产大局出发，牢固树立以安全为中心的观念，并充分认识到，只有保证了农作物品种的种性安全，才会有农业生产的安全，才会有农产品供给的基本稳定，才会有农村和社会的和谐［3］。湖南省新制定的'《湖南省水稻品种审定标准》完全体现了这一思路，为保障水稻品种安全，一共设立了“九项”安全和基础指标，项项都是一票否决，为农业生产安全把好关。
3加强品种试验管理
农作物品种试验是一项耗时长、程序繁、影响因素多的技术工作。加强品种试验管理，在加强农作物品种综合试验站建设、更新设施设备的基础上，要进一步完善试验管理办法，统一田间试验记载项目和标准，统一抗性鉴定和品质分析的标准和规程，统一试验结果统计分析方法，以形成与生产实际接轨的、较全面的、较实用的品种试验管理体系。人是做好工作的根本，没有合格的人就不可能做好品种试验管理工作。要加强试验人员培训，提高试验人员素质，增加试验人员待遇，稳定品种试验队伍［4］。搞好品种区试，要求承试人员和品种试验管理人员不但具有较好的业务素质，较高的职业道德水平，较强的组织管理能力，而且还要有实事求是的科学态度，一丝不苟的工作精神，任劳任怨、甘于奉献的良好心态。应多听取育种者、企业以及农民的意见，特别是应处处将种子使用者农民的利益放在首位，应按照农民的用种习惯和操作程序来设置试验方案，确选品种。当前，农民需要高产、优质、抗病虫性强、抗倒、耐高温、耐低温、耐旱、耐涝、适宜轻简栽培和机械收获的农作物新品种，应重点将这些项目纳入试验和检测范围，确定检测指标，达不到标准的决不能流入市场。严格执行品种试验密码编号管理制度，保证品种试验数据的可靠性，加大专家田间测评品种和指导品种试验的力度，充分发挥专家和试验人员在提高品种试验质量中的作用，增强专家和试验人员的责任意识。应严格贯彻育种与试验回避制度。在安排试验时，做到品种选育者及其单位不承担品种试验任务。严厉处罚违规行为，应建立相应机制，严厉打击试验中的投机取巧恶行，树立行业正气，重点处罚侵犯知识产权行为。进一步提高品种真实性检测手段，完善真实性检测程序和方法，广泛利用SSR、SNP等成熟的生物技术手段为品种管理服务。
4完善品种退出机制
中国最初实行的品种管理相关制度，既没明确品种的使用年限，也没有实行品种的跟踪管理，致使审定的品种逐年累积，总数量越积越多。更为严重的是，一些因种性退化而丧失了使用价值、不适应生产需要的品种依然在种子市场销售或造成“老瓶装新酒”的问题，给农业生产带来了隐患。这种“只发出生证明，不开死亡通知”的管理模式与现实严重脱节。自1998年开始，湖南省创造性地在全国率先启动了品种退出机制，利用行政手段强制退出了5批共356个农作物品种。近几年，国家和各省（市、区）都充分认识到品种退出工作的重要意义，国审品种退出成效显著，省审品种退出工作开展有序。目前，要重点完善审定品种表现跟踪管理体系且纳入到品种管理部门的日常工作中去，让不适应的、有缺陷的、出问题的、无推广潜质的、与真实性不符的品种及时退出。一手抓审定，一手抓退出，“两手抓两手都要硬”，才能做到保持品种总量基本平衡，才能避免农民选择品种的盲目性，才能切实保证农业稳定健康发展。
篇6：政策建议资产管理论文
政策建议资产管理论文
一、事业单位固定资产
1.事业单位固定资产管理介绍
事业单位固定资产是指使用年限在1年以上，单位价值在规定标准以上（事业单位财务规则规定在1000元以上，专用设备在1500元以上），并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产或单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在1年以上的大批同类物资。事业单位固定资产按照种类划分，一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。
2.事业单位固定资产管理的特性
事业单位固定资产管理是一项复杂、繁琐的组织工作，涉及主管部门、预算单位、财务部门等多个相关部门，所以必须具备一个强大的管理团队，要求具有高强度的工作责任感、仔细认真的工作态度，熟悉事业单位固定资产管理流程并熟练计算机操作。事业单位固定资产管理是指对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、调拨、出售和报废的全过程管理。固定资产在事业单位资产总额中一般都占有较大的比例，为确保事业单位资产的安全、完整，财政部对固定资产管理十分重视，传统的固定资产管理模式无论从质量上还是效率上，都难以适应事业单位固定资产管理新形势的需要，因此，加强资产优化管理方法是高效管理的一种捷径。
3.事业单位固定资产的管理意义
事业单位固定资产是事业单位开展业务及其他活动的物质条件，是事业单位实施各项公共职能、保证事业单位正常运转和事业发展的物质基础。事业单位加强固定资产的管理、保护固定资产的完整性、挖掘固定资产的潜力、改进固定资产的利用价值，不仅可以提高事业单位固定资产的使用效益，规范处置行为，优化国有资产配置，还有利于防止事业单位国有资产流失，高效节约国家财政资金的投入使用。
二、气象部门固定资产管理存在的问题
1.对固定资产管理工作重要性的认识不够
目前，气象部门大部分预算单位只一味的重视预算资金的收支管理，对固定资产的管理不够重视，部分预算单位只重视购置、不重视日常管理，重钱轻物；固定资产管理人员基本都是由各级预算单位办公室人员兼职，没有足够的专业知识，对固定资产登记管理不够及时，经常出现错记、漏记现象，对固定资产发生的调拨、毁损、报废等情况不能及时做出正确的处理；从而忽略了固定资产管理工作的重要性。
2.固定资产管理的制度不够完善
随着改革的不断深入，气象部门基础设施和办公条件日益改善，在固定资产迅速增加的同时，固定资产管理也出现了许多新情况、新问题，但是相关的制度建设却远远落后于改革的步伐。固定资产管理制度的不完善使固定资产的总价值失去了对实物的.控制，失去了对固定资产管理工作的意义。
3.固定资产使用效率不高
根据气象行业为公共服务的特性，气象部门固定资产主要是由财政预算资金或专项资金申请购置的，在固定资产的购置上缺乏完善的统筹计划，盲目采购、多个项目重复采购、购非所需等现象在一些预算单位比较突出，极大的造成了财力和物资的浪费，而相对应的是导致一些机构或部门因资金的短缺，一些必要的办公设备因资金有限而得不到购置，致使工作在一定范围内的开展受到极大限制，进而造成了气象部门拥有固定资产过剩与紧缺并存的局面。
三、加强气象部门固定资产的管理
1.加强气象部门固定资产管理
气象部门对固定资产的购置实行申报审批制度，严格按照政府采购法和相关程序规定新增固定资产，对各级预算单位的固定资产严格按照财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则进行固定资产财务核算，及时发现问题并查找问题来源；对各级预算单位固定资产管理实行严格报批制度，固定资产的出处、流向、种类、价值等的处置都必须上报上级主管单位审批；对各级预算单位固定资产进行定期检查清理，充分发挥固定资产系统平台作用。
2.气象部门固定资产管理现状
气象部门每年投入大量的资金用来购置各类固定资产，长时间的累积，致使其对拥有的资产数量以及使用状况难以准确掌握，存在重复购置现象，固定资产的利用效率偏低，加上职工工作上的疏忽，资产变动时交接不完整、无法快速完整的查清经手的资产，从而造成资产的流失，存在资产账面价值与实际价值有出入较大的现象，给后期的盘点和管理带来一定困难。
四、加强气象部门固定资产管理的政策
1.完善气象部门的组织结构
固定资产管理是气象部门管理的重要组成部分，是气象事业长远发展的关键，所以加强气象部门固定资产管理，必须以完善固定资产管理组织机构为先决条件，针对气象部门固定资产现状从实际出发，首先应该完善资产管理部门的专门机构，实行定岗、定人、定位管理，制定合理的统筹计划，实施专业对口、权责分明、各司其职的组织体系，根据资产管理的权限，合理利用资产进行运作，按资产数额以及单位人员的多少因素对工作人员进行合理安排分配。
2.实施固定资产动态管理和问责制
对固定资产实施动态管理是加强管理的基础工作，根据固定资产信息量大、任务繁重的特性，对其信息化管理是必不可少的，气象部门从开始《中国气象局资产管理系统》进行资产录入工作，到20xx年已经建立了整套比较完善的资产清查固定资产管理系统，同时实施对资产录入增减比变动的情况，借助信息化手段，建立动态管理系统，实现对资金的全面管理、及时掌握流动信息的情况；在有利的工作平台上规范对固定资产的管理工作显得尤为重要，财务单位要严格履行固定资产的日常管理职责，定期对资产进出明细账和资产卡片进行核对，每期末，由财务部门与固定资产部门共同盘查、清点、核算，另一方面需要对相关部门的责任人实行固定资产管理问责制，实施全责分明，出现问题需要有责任人承担相应的责任，明确各单位领导、资产管理员等的职责范围。
篇7：会计电算化管理建议论文
[摘要]
会计电算化是信息时代高科技发展的必然趋势。本文从宏观视野调研和分析目前我国会计电算化的发展现状，从会计管理的角度提出改进会计电算化的建议。
[关键词]
会计电算化;信息共享;网络建设 应用
电子计算机技术代替人工开展会计工作，机器部分地代替人脑完成对会计信息数据的搜集、整合、分析、处理就是会计电算化的过程。我国会计电算化起步于20世纪80年代，随着改革开放进程的加快，会计电算化面临着急需解决的问题。
1我国会计电算化发展的现状和问题
我国初期的会计电算化管理的内容相对简单，仅仅满足代替人工记账和统计的需要，如今已经从普通的会计核算系统过渡到以会计软件为核心，成为融财务管理、财务计划、财务分析和财务决策为一体的会计体系。同时，会计电算化功能强大和用途广泛也带来一些深层次的问题，阻碍着会计电算化在企事业单位财会工作中的应用。
1.1会计电算化管理职能深度开掘不足
会计电算化不仅仅是信息的交换和数据处理，它最为重要的是管理职能，这是电算化最为核心和实效的应用。从笔者观察和了解的情况看，很多单位的电算化还局限于记账功能，与其他管理系统的链接并不充分，许多会计管理工作无法通过财务软件来完成。最为突出的表现是，大量的财务分析还需人工操作，尤其是关系预决算、财务分析、战略决策等方面的内容，在财务管理上还不能避免人为因素的干扰。此外，会计电算化的智能分析和自动生成功能开发滞后的现象比较普遍。
1.2会计电算化数据信息共享渠道狭窄
随着计算机网络数据技术的进步，各企事业单位数据信息的资源共享已经成为了现实，但是会计电算化数据来源渠道比较狭窄，基本上停留在单个用户级的水平。我国的会计电算化管理还没有达到数据库高度实时共享，还不能完全依靠网络传送数据文件，数据中转的成本较高，及时性和时效性较差。
1.3会计电算化安全和保密系数不高
会计电算化管理普及程度不高的另一个原因是安全性问题，企业缺乏必要的会计电算化档案管理制度保证，使责任没有落实到人，经常出现会计资料不能及时录入、完善和归档，导致会计数据信息的缺失、遗漏、损坏，甚至发生财务数据信息泄露的恶性事故。主要表现是，会计电算化软件多注重于功能的开发和拓展，而对于财务本身所应具备的保密性能不够重视，给别有用心的人留下了可乘之机。不法分子可以通过复制、篡改、伪造、删除财务数据达到某种目的，系统一旦遭受侵蚀损失严重。
1.4会计电算化缺乏复合型人才
实现会计电算化管理最重要的因素是人力资源，对从事电算化的会计人员提出了更高的要求。我国企事业单位的财会人员结构比较复杂，有相当人员还不具备应有的计算机专业水平，电算化软件处理账务理论知识不多、熟练程度不够、排除故障能力不足，虽经多次培训，也难以担此重任。可以说，会计电算化人才的缺乏是我国会计电算化不能快速发展的瓶颈，也是本文研究的主要方面。
篇8：会计电算化管理建议论文
2.1提高会计电算化应用水平
各企事业单位的情况不同，对于会计电算化的要求也不相同，要根据单位的性质来逐步实现会计管理的电算化。在应用的初期要严格商品化软件的接入制度，避免简单、低劣、非法的软件侵入。要选用专业性强、扩展范围大、安全可靠的会计管理软件和通用软件，并在此基础上进一步采取委托和自主开发的方式创新更适合企业具体情况的应用软件，使会计电算化水平达到一个新的高度。
2.2拓展会计电算化信息整合渠道
会计电算化管理还要与企业其他信息系统和外部管理系统相融合，成为一个有机的信息共享系统。会计电算化管理是计算机应用中最为活跃的领域，企事业单位会计工作管理者和会计人员要开拓视野，改变会计管理工作的传统方式，不断拓展信息搜集、获取、交换、整合的渠道。广大会计人员要努力改变当前会计电算化的现状，充分利用海量的网络信息，把简单的会计信息整合为高效的会计电算化管理系统，使之不仅仅是手工操作的替代者，还能成为企业战略决策的有力助手。
2.3严格会计电算化管理制度
实现会计电算化管理的一大难题是安全性和保密系数不高，容易引发财务事故，这就要求财务部门建立健全一整套电算化模式下的管理制度。一是，不兼容权限要严格分离;二是，各职能岗位要相互协助和相互制约，遵守各自的保密规定;三是，完善内部防范机制，实时跟踪监督，发现问题及时纠正和处理。在当前网络环境下，要逐步实现会计数据信息管理的标准化、规范化和代码化，使会计电算化管理在一个安全高效的环境下健康运行。
2.4培养专业化的会计电算化人才
会计电算化管理说到底还是专业人才的使用，而我国会计电算化人才的缺乏是急需解决的问题，可以通过多条渠道逐步解决。①层次培训：包括软件研发管理、系统完善和维护、具体操作人员的会计电算化知识培训。②证书培训：经过系统的培训，使每个在岗人员都拥有相应的从业资格，获取会计专业资格和计算机等级资格证书。③综合素质培训：通过进修和深造提升财务人员的电算化管理综合能力，全面推进会计电算化管理的改造和升级。
3结语
会计电算化管理是企事业单位财务管理的必由之路，虽然存在着这样那样的问题，但是前景十分广阔。企业事业单位要从会计信息网络建设和计算机技术应用两个方面入手，加大培养会计电算化综合人才力度，不断解决电算化工作中疑难问题，为推进我国会计电算化管理工作作出贡献。
主要参考文献
[1]赵平.我国会计电算化发展历程[J].合作经济与科技，2012(1).
[2]段楠.对会计电算化向会计信息化过渡的研究[J].企业导报,2015(9).
篇9：职业中学班级管理建议论文
职业中学班级管理建议论文
一、自强不息，诲人不倦
科学知识突飞猛进、科技发展日新月异，这个时代的学生受到外界的影响较大，接受新知识的能力非常强。再加上通信和网络的飞速发展，学生接受新知识的能力和速度远远比教师要强。这就要求我们做教师的特别是班主任老师不能仅仅满足于书本上的知识，而是必须勤奋学习，不断汲取新的知识，拓宽视野，掌握渊博的知识，以适应新时代的教育需求。殊不知，班主任才是班级管理的主导者，班主任自身的学识水平和修养对本班学生的言行有很大的影响。一个优秀的班集体后面一定站着一位优秀的班主任。特别是职业高中的学生，他们虽然学习成绩较差，素质也不高，但他们更有着崇拜英雄模范的心理，那么教师应该怎样进行自我增值呢？我觉得应该从以下几个方面着手：
1.准确把握教材中的每一个知识点。把课本中的任何一个知识点都搞得清清楚楚。上课前，我们要通过各种有效的途径把问题解决好，不放过每一个知识点，不要一带而过，敷衍了事。
2.平日里注意知识的收集和整理，多看书籍、报纸、杂志等。课余时间是我们自我充电的好时机，不要把宝贵的时间浪费在打牌等娱乐活动上，做对我们的教学于事无补的事。
3.订几份与专业课程或班主任工作相关的杂志或报纸，可以让我们在工作之余不断提升专业水平和工作能力。4.多和学生交流、沟通，既促进师生关系，又在不经意间了解学生所想、解学生之困、急学生所急。
二、用尊重的目光看学生，用关爱融化学生的冷漠
由于职业高中学生的特殊性，他们经常受到来自社会等各方面的歧视和打击，尊重无疑是打开他们心扉的一剂良药。我们只有在尊重学生的前提下解决问题，即使事情再难处理、再难化解，都可以迎刃而解。尊重是互相的，要想得到学生的.尊重就必须先尊重学生。学生不犯错误不正常，而犯了错误不改也不正常。犯错误是可以原谅的，但是犯错不知悔改或者一味地犯下去，那就不能再原谅了，就应该得到应有的惩罚。所以只有班主任在处理问题、与学生交流学习经验、与学生的接触中，尊重自己的学生，关爱自己的学生，能原谅学生的无知和冷漠，从而学生也才会尊重、理解班主任。这样，他们在每做一件事情时就要考虑一下自己这样做是不是会让班主任为难，班主任对我们这么好，班主任的付出就是为了我们，我们尊重他就是尊重我们自己呀，这样就会使学生克制自己少犯错误，防患于未然。
三、要选好学生干部
班干部就是班主任的左膀右臂，是班级管理的核心力量。如果一个班级没有优秀的班干部团队，那这个班级就无中心轴，这个班级就是一盘散沙，班级管理的难度就大大增加了。所以班主任在选班长的时候，要通过学生自荐、提名、竞职演说、投票表决等多种方式。再加上自己平日的观察和从学生中调查所得信息，选出一批思想素质高、业务能力强的学生担任班干部，特别是班长非常关键，要选好。负责任的班长能替代班主任做许多工作，而其他班干部的选定也要与班长一起商讨，只有建立一个优秀的班委会，才能将班干部团队的作用发挥得淋漓尽致，这样班级的大小事情不是都需要班主任亲自去过问、去解决，简单的事情应该让班干部解决，既表示对他们的信任，又锻炼了他们的能力。同时也减轻了班主任的工作负担，增强了班级的凝聚力。所以班主任平时首先要做好班干部的思想工作，把他们训练好、引导好，传授他们管理班级的方法，让他们相互交流班级管理经验，不断去摸索出适合自己班学生管理的独特方法，并且不断地改进与创新，建立一个优秀的班集体。
四、要重视学生的学习
无论是职业高中还是普通高中，学习任务是最重要的，而不应该因为是职高生就将学习推到次要的地位。只有正确认识了学习的重要性，才能让学生把精力放到学习上。由于他们的底子薄，对学习信心不足，所以要使学生树立起信心，要让学生看到学习的前途，要让学生能从学习中寻找自己的乐趣。要充分发挥职业高中劳逸结合的学习特点，专业技能与文化课的搭配，既解决学生学习的疲劳感，又让学困生在技能中找到自信，让学生认识到学习一技之长的重要性与可行性。总之，班级管理是一项艰巨而复杂的工作，应随时代的发展而变化。因此，掌握班级管理的有效途径，是我们每个班主任的责任，对学生深入进行爱国主义教育，正确陶冶学生的道德情操和良好品质，为培养好新时代的合格接班人贡献力量。
篇10：出口免退税源专业化管理创新研究论文
出口免退税源专业化管理创新研究论文
1基层分局对该类企业管理的难点
由于生产型免抵退企业特有的税收政策及其自身的特点，使基层分局在对其管理上存在诸多难点。下面我们就来针对这一问题进行相应的探讨。
1.1与其他部门之间的信息沟通不通畅
目前的税收运行模式是造成这种现象的根本原因之一，这种模式使得同在税务部门的上下级之间、同级之间、不同税种之间的数据无法共享，相互间的信息不通畅，造成各部门之间的管理工作相互不协调，具体职权划分不清，工作任务不明确。同时，不仅税务部门各部门之间没有建立一个统一的税源信息管理平台，税务部门与银行、海关、工商等其他的经济部门也没有建立一个统一的信息平台，使得不仅本部门内部交流不够与外部门之间的交流更为不通畅，从而导致税务部门对于企业的管理规律，税源的动态情况以及其发展趋势的信息所知不多，这就为一些不法分子xx提供了可乘之机。对于生产型免抵退企业来说，对于生产型免抵退企业来说，免抵退的范围包括其生产中所耗原材料、零部件等已纳过税的部分。按照进料加工的有关规定，生产企业应当于发生进料件的当月向主管税务部门申报办理《生产企业进料加工进口料件申报明细表》，并在取得主管海关核销证明后的下一个增值税纳税申报期向主管税务机关申报办理核销手续。但是，很多生产型免抵退企业往往利用税务机关未能及时掌握海关信息，即使发生了进料，也不及时申报，加工货物出口时也不及时核销，直接导致了计算免抵退税额时，免抵退税额抵减额没有，从而使生产企业随意调节其应退税额，出现偷税漏税情况，造成税收损失。
1.2政策的多样性，增加了管理难度
生产企业实行“免、抵、退”税政策，与实行“先征后退”相比，操作起来较复杂，从客观上讲，环节多，出现的问题也多，容易影响税收的收入。而且，一些“进料加工”复出口退税真格在实际操作中容易造成征退脱节，管理难度大。在国内购料于进口料件委托加工，国内购料退税的认定；进料加工贸易申报表的开具；抵扣税率的认定；抵扣时间的确定等，都比较繁琐。一些企业办理进料加工，待货物出口后不到税务局办理退税，财务上也不做销售或在财务上采取偷梁换柱的手法偷逃国家税款，这种情况检查起来十分困难。
1.3征管部门和退税部门对该类企业的管理脱节
现行的生产企业实行“免抵退”出口退税办法，字客观上要求建立健全征、退环节紧密衔接的工作机制，而长期以来实行的由税务机关内专设的退税管理机构集中管理出口退税的模式，使得征管部门和退税部门对此类企业的管理互相脱节，削弱了作为一个税收管理整体对其实现有效的监控。在出口货物征、免税管理方面，包括视同内销货物征税管理和出口业务免税管理两个方面。一是对于出口企业为在规定期限内申报退税、已申报退税单未在规定期限内收齐有关退税单证、审核不予退税、出口不退税等应视同内销货物计提销项税金进行纳税申报的，退税部门只要求企业自行申报，与征税部门缺乏有效的沟通，也没有后续监控；二是对出口企业开展来料加工、深加工结转以及小规模纳税人出口企业出口货物等实行免税管理办法的，由退税部门给出口企业出具相关证明，出口企业凭此证明向征收部门办理相关免税手续，在现行管理中还不是很规范。在欠税出口企业退税管理方面，由于退税部门和征税部门缺乏有效的沟通，很容易造成在税款未清缴前予以办理退税，或企业已结清应纳税款后仍被限制退税。
1.4统一的监管体系还未建立
对于税务部门来说建立对企业的完善的监控指标体系是必不可少的，而按时对生产型免抵退企业的考核更应该是必修课，但是在现实税收中这一体系并没有随着时间的发展而不断完善。目前正在积极倡导的“四位一体”的税源专业化管理方式在基层各个税务机构还没有得到贯彻落实，传统的税源监管机制仍然发挥主要作用。但是传统的监管与考核制度无法实现将众多税收环节的.税收经济分析、征管状况分析、政策执行分析、税种管理以及退税管理等各种业务有效地利用和整合，从而无法实现对税源的有效监督。生产型免抵退企业主要以加工型企业为主，其原料的采进、运输及加工都与其他行业有不可分割的联系，监管不到位的话很容易造成个别企业钻漏洞，造成税收的损失，因此建立完善的监管制度是十分必要的。
2解决措施
针对目前税源管理出现的诸多问题，笔者提出自己的应对措施，希望可以对税源的专业管理贡献自己的力量。
2.1建立专业化的管理格局，加强各部门间的联系
针对现有机构设置存在的局限性，税务部门应该建立专业化的管理格局，对不同的税源进行分类管理。对于基层的税务机构应该科学调整其职责，形成以规模、行业和缴纳税种为主的税收模式。对于重点税源，应该成立专门的税源管理机构；对于区别于一般税源像出口退税等税源，应该有专门的专业人员对其进行监管，以防不法分子有可乘之机；对于不同的行业，也要进行分别管理。同时，在机构设置和人员分配上，要坚持精简，避免造成人浮于事的现象，既浪费资源又使工作效率低下。要优化机构内部的监督机制和对税源的监管考核制度。在内部建立完善监督机制，可以督促业务员尽职恪守，对业务员实行绩效工资，多劳者多得，对于业绩一直很差的业务员及时进行批评处理，以提升整体的工作效率；加强对税源的监管力度就要求基层的税务机构对本辖区内的税源做好整理统计，对税源的数量、质量都要有详细的了解，并定期对他们进行调查，以防止偷税漏税现象的发生。要加强与海关等其他部门的密切合作，建立不定期出口企业信息比对工作制度，相互交流信息，实现资源共享。尤其对进料加工出口企业的管理，应在现有海关电子报关数据传送的基础上，增设进料加工登记手册信息数据传递，最大限度避免企业拖延、隐匿进料加工出口货物的登记与申报。
2.2加强对业务人员的专业素养培训
业务人员尤其是基层业务人员是税收的主力军，因此要建立科学的专业化管理模式，高素质、复合型的业务人员是不可或缺的，这是做好税收工作的基础。生产型免抵退企业的税收涉及到出口退税，而这一税种的计算十分复杂，这就需要高素质的专业人员来管理这项业务，一减少不必要的错误所带来的麻烦。在以后的人员招聘中，要任人唯贤，选择那些具有较高的知识素养的人才；同时在机关内部也要不断组织业务人员进行学习培训，以增强专业知识，从而逐渐提高税收队伍的整体素质。
2.3完善出口退税电子化管理
建立相关部门之间的信息共享和责任分担体制。争取早日实现出口退税跨地区、跨部门的计算机联网，进一步推广和完善“金税工程”和“电子口岸”，在税务系统内部、税务机关与海关、外管、工商、银行之间建立出口退税凭证与数据资源的共享体系，同时切实落实好各部门的责任分工。
3结论
随着经济全球化的不断深入，我国对外贸易也呈现出蓬勃发展的态势，生产型免抵退企业不断增多，因此推进税源专业化管理，提高税收征管质量，是税务部门迫在眉睫的重要工作。为实现税收管理的科学性、精细化，加强税源管理，实施专业化的税收管理模式势在必行，这也是时代的要求。
篇11：园林施工管理现状与建议论文
伴随着我国整体经济水平的快速发展，相关的建筑领域也取得了极大的繁荣与发展，而作为园林工程之中一项十分重要的内容，在此方面目前无论是相关的政策法规还是行业标准，在快速发展的过程中都逐渐的趋于完善，同时加之各类技术性的创新工作以及新工艺技术的不断发展，使得我国的园林施工管理也越来越科学化。尽管如此，在目前的园林工程施工作业过程中却也存在有诸多的问题因素，特别是园林工程中的施工管理，所需进行的改革创新仍然具有较大的空间范围。据此本文就结合笔者自身的实际工作经验，并就目前园林施工的管理现状展开了具体的分析与探讨，进而提出了一些针对性的改进建议。
篇12：园林施工管理现状与建议论文
第一，质量意识不强。在目前的一些园林企业中有时为了追工期、赶进度，相关的施工人员未能够接受相关的知识培训，对于施工质量的重要性认识不足，且缺乏必要的安全防护意识，较易引发各类质量安全问题，从而对于园林工程的施工质量产生不利影响。第二，质量控制不足。在园林工程的施工过程之中所需用到的材料数量较多，一些园林企业未建立起必要的监管机制，从而使得大量的劣质材料进入到了施工现场，造成了严重的施工安全隐患，工程质量也无法得到有效的保障。此外，哈有一些企业受制于自身规模较小的影响，相关的技术与设备水平较低，对于一些施工项目无法达到设计标准。第三，质量监管落后。尽管我国相关的政府监管部门在近年来制定了一些相关的政策法规，然而一些具体的制度措施却未能够得到有效的落实，还有一部分企业利用政策的监管漏洞，做出了一些违规操作，对于园林工程的施工质量产生了极其恶劣的影响。相关的工程监理工作也未能够对施工管理问题作出及时的纠正。
2园林施工前期准备
在前期准备阶段当中首先应当依据工程设计标准，对整体工程的费用投资进行大致的估算，从而给予工程的开工建设在施工场地、材料、机械、人员等方面做好准备。其次依据施工工期的具体标准来明确对材料、机械、人员等各方面的安排，合理规划好工程的施工进度，确保施工作业能够有序、高效开展。
3园林施工进度控制
在对园林施工的进度采取控制手段时，可通过构建以项目经理为首的进度控制监管体系，整体工程的每一项具体施工项目负责人、规划者、调度者、作业安排者以及班组长均可纳入到该进度控制监管体系当中。从而促使各项施工任务均能够落实到具体的负责人员，以期达到合理控制施工进度的目的，保障整体施工进度能够按照预定规划顺利实施。
4园林施工成本监管
园林工程的`施工成本管理是基于对工程的施工质量、施工工期等相关要求前提之下，并针对项目在实施过程之中所产生的各项成本支出所采取的管理措施，经由规划、组织、控制与协调等具体手段方法来达到预先设定的成本目标，同时还要在确保工程质量的前提下最大程度的减少成本费用的支出。施工成本监管主要是借助于对施工方案的合理化制定、对各项施工要素(人员、材料、设备等)的科学管理，从而达到盈利的目的。成本作为园林施工过程中各类支出费用的总和。其报所含的内涵十分宽泛，能够始终存在于园林工程项目管理活动的整体过程，以及相关的数个方面，如:园林工程在中标、签约直至具体的施工准备、进度控制、竣工验收等环节，并且还囊括了后期的养护监管，每一环节都有成本管理的身影。
篇13：园林施工管理现状与建议论文
5．1明确施工责任
在园林工程项目的具体施工过程当中，必须要采取施工责任负责制，从而促使整体的施工质量监管能够落实到每一个具体的个人，最终促使整体施工质量的水平及效益能够得到持续性的提升。在实际的施工监管过程当中，施工企业必须要对施工项目的责任予以明确，且落实到人，加强对质量问题的日常监管，创新管理与施工的方式方法，明确掌控施工现场的实际状况，做到整体把握实际施工进度，将施工过程的安全性风险降至最低。采取第一责任人制度，促使施工管理的效益能够得以增强，加强施工安全的监管效果。施工企业应当针对具体施工项目的负责人，做好安全性、综合性的管理培训，同时将权责明细化，以保障施工安全能够得到良好的执行。
5．2提升人员素质
在对大量的安全事故进行调查分析后，其研究结果均表明人为安全意识的缺乏，以及不当的操作行为是造成安全事故问题最主要的原因，因此在园林工程的施工现场必须要提高对施工人员的素质培养。具体可采取安全宣讲、张贴标语、会议总结等方式，来促使施工人员的质量意识能够得以有效的提升。定期开展相关的安全质量培训活动，对相关的施工工艺流程、技术、操作规范等予以详细的介绍，最大程度的避免人为性的不当操作，从而减少安全事故的发生率，保障园林工程的施工质量及安全。
5．3加强安全监管
在园林工程的施工过程当中，较为常见性的危险因素一般来自于周边的环境因素。因此，在实施安全监管之时，相关的施工人员应当综合考虑各方因素，从整体层面来分析园林工程施工过程中可能会面临的安全问题及隐患，并予以及时性的解决处理，同时采取必要的预防措施，通过全方位、多角度的环节把控来建立起安全监管体系，增强对施工环境的控制效果。
5．4完善管理体系
在开展园林工程施工作业之时，监督管理体系的科学性将会对最终工程的完成质量产生直接性的影响。因而，针对不同的施工时期，应当依据总包方与分包方层次技术的差异性，来建立起相应的配套技术管理体系，促使其能够被各个参与园林工程建设的施工单位所接受。对传统的技术管理体系进行变革、创新发展，在实际的施工过程当中不断总结工作经验，以实践促发展。所有参与园林工程建设的单位，要保障技术管理人员的完备性，同时提升技术管理人员的专业性。在施工的准备、进行与竣工等各阶段要能够依据具体情况，科学、合理的安排各方面人才，使得全体施工人员局能够建立起质量、安全责任理念。
5．5创新管理制度
要保障园林工程的施工质量，就必须要确保相应法律法规的完善性，重视施工过程的安全性。此外还应当不断的完善发展质量保障体系以及责任人负责机制，使得相关的技术管理人员能够做到有章可循。此外针对一些违法、违规的施工企业必须要采取严厉的惩处力度，以提高其违法、违规成本，使得园林施工行业的整体水平能够得以全面提升。
6结束语
总之伴随着近些年来园林行业的快速发展，对于园林工程施工作业的要求性也越来越高，相关的施工单位要想在竞争日趋激烈的市场环境当中屹立于不败之地，就必须要不断的提高施工质量，做好施工现场监管，针对所出现的施工问题要能够及时的发现，保障施工作业的顺利进行，此外，园林企业还应当增强对工程质量的管理，采取创新性的管理策略，提升现场监管的水平，最终推动园林工程施工质量的整体提升。
参考文献:
［1］陆志华，贾秀珍．浅析园林施工新工艺在园林工程中的应用［J］．民营科技，2013(9)．
［2］王运旭．园林施工新工艺的管理与技术难点分析［J］．现代园艺，2011(15)．
［3］汤桂红．浅析园林施工新工艺在园林工程中的应用［J］．江西建材，2014(15)．
［4］舒伶俐．浅析园林施工新工艺的管理与技术难点［J］．建筑工程技术与设计，2014(33)
★ 幼儿园管理论文
★ 软件项目管理论文
★ 小班班级管理论文
加强税源管理的几点建议论文（共13篇）
