【导语】“Luckyyyy”通过精心收集，向本站投稿了10篇实施MBO中问题的思考，以下是小编为大家准备了实施MBO中问题的思考，欢迎参阅。
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篇1：实施MBO中问题的思考
实施MBO中问题的思考
【内容提要】管理层收购有利于降低企业的代理成本，提高企业经济效益，促进企业发展。但是在我国，由于缺乏相关的法律制度规范，在实施管理层收购的过程中，出现了许多问题。要真正实现管理层收购的最终目的，就必须有规范而理性的法律制度来引导约束管理层收购的整个过程。【摘 要 题】热点问题
【关 键 词】管理层收购/法律问题/法律制度
MBO(管理层收购)起源于20世纪80年代，在英、美等西方发达国家得到了广泛的应用。在我国，四通集团于率先开始探索管理层收购，成为我国“管理层收购热潮”中的第一个吃螃蟹者。(注：胡俞越：《经理层革命――股票期权与经理层融资收购》，中国财政经济出版社版，第274页。)随后，从“美的”到“万家乐”，从“恒源祥”到“丽珠”，管理层收购开始席卷华夏大地。管理层收购的规实施与法律环境紧密相关，健全、完善的法律制可以明确参与各方的权利和义务，规范管理层收购实施过程中的一系列行为，从而实现管理层收购的初始目标。
目前我国尚无一部涉及到管理层收购制度基本框架的全国性法律。同时，在现有的法律体系内实施管理层收购，还存在着许多与现有的法律相冲突的地方。这在很大程度上影响了管理层收购的规范运作及其作用的充分发挥。虽然有不少地方政府认识到管理层收购的巨大作用，并对此做出了相应的规定。如哈尔滨市政府在通过了《关于进一步推进国有企业产权制度改革的若干规定》(哈发[2001]8号)的文件中就明确规定市政府鼓励经营者持大股。但是，此类规定终究过于粗疏，缺乏配套法律法规推进管理层收购的实施，而且由于其属于地方文件效力层次也明显过低。因此，如何协调实施管理层收购与我国现行法律法规的冲突，制定全国性的实施管理层收购法律规范，就显得尤为迫切。
一、管理层收购的产生
管理层收购，即Management Buy out，是指管理者为了控制所在公司而购买该公司股份的行为。管理层收购译成中文是“管理者收购”，也有人翻译为“经理层收购”和“经理层融资收购”，即指公司的经理层利用借贷所融资本或股权交易收购本公司的行为，通过收购，企业的经营者变成了企业的所有者。
现代工业的发展趋势是生产规模越来越大，而社会分工越来越细。随着企业的不断发展扩大，企业的所有者不得不聘请专门的经理人管理企业生产经营，使自己能够从繁琐而具体的经营活动中解放出来，以便有足够精力与时间关注于企业的宏观发展或其他更重要的事物，在这种情况下企业的所有者与管理者出现了分离，并因此产生了委托――代理问题。也就是说，在企业所有者和管理者分离的情况下，由于作为委托人的所有者(股东)与代理人的(经营者)的利益是不一致的，二者的分离便使得企业在生产经营过程中产生了诸多问题：经营者可能挥霍公款，扩大在职消费；降低努力水平，盲目扩张企业；忽视企业利润，盲目追求短期效益；不断扩张手中权利，甚至侵吞股东财产，从而严重损害企业所有者的利益，导致代理成本的增加。
要降低代理成本，提高企业经济效益，一味要求经营者具备较高的职业道德素养是不现实的，因而必须从法律上、从公司章程上来约束经营管理人员的行为。但是除了必要的约束机制外，一定的激励机制也是必不可少的。在这种情况下，股票期权、ESOP(职工持股)、管理层收购等激励机制就应运而生了。管理者收购本公司股票成为股东后，使自己由单纯的经营者变成了所有者与经营者的统一体，从而使得所有者与经营者之间的利益又趋向一致，即追求企业的利润最大化。为了这个共同的利益，经营者会自觉努力降低生产经营成本，以极大的责任心积极发展壮大企业，促进企业发展。
二、实施管理层收购的相关问题
1.缺乏推行管理层收购的法律制度
实施管理层收购使企业能降低委托代理成本；管理层能成为企业的所有者，获得相应的收益；国家能通过转让股份达到国有股减持的目的，也能使手中股份的收益有所提 高。但是对此，目前我国法律法规只作了十分简单的规定。具体体现在《公司法》第14 3条、第147条及《证券法》第四章和《股票发行与交易管理暂行条例》的相关规定中，而且这些规定并不全面，有着明显的缺陷。如，既未对收购的概念作界定，同时，从条文上来看，收购的对象只能是上市公司发行在外的普通股，而收购主体只能是法人而不能是自然人。而对公司高层管理人员买卖、持有本公司股票只规定禁止利用内幕信息来买卖本公司股票，持有本公司股票时间不能低于6个月，等等。管理层收购是由作为收购方的管理层出资，收购其所经营管理的公司股份，这种收购方式本身就具有其特殊性，需要做出具体而又有针对性的规定。但是由于这种收购方式是在《公司法》与《证券法》颁布实施之后才被引入到我国的，因此，相关法律法规对此种收购并无规定。从我国目前的政策法律法规来看，管理层收购运作的主要问题是：(1)从20中期开始，国务院暂停了上市公司的国有股向非国有主体的转让工作，要求相关工作待财政部制定国有股减持的政策以后进行，管理层收购运作中的法人主体因为是非国有主体而受到相应的制约。(2)按照《公司法》的要求，一般的有限责任公司与股份有限公司对外投资的额度不得超过公司净资产的50%，实行管理层收购操作的难度比较大。(3)如果参与管理层收购的管理人员数量超过50人，其法人主体的构建则受到《公司法》对有限责任公司的股东人数的制约。(4)如果成立一家企业法人来承接相应的股权，其投资的资本收益在到达管理者个人时，势必要多一道缴纳所得税的义务，对管理者个人的收益产生较大的影响。
正是因为缺乏必要的法律法规，所以在实施管理层收购中一方面由于法律法规不健全而存在大量的规避法律的“灰色地带”，许多上市公司实施的管理层收购对投资者来说都有暗箱操作的感觉，是否存在违规之处或损害中小投资者利益的现象都不得而知。另一方面企业由于缺乏法律法规的引导，导致在实施管理层收购的过程中也感觉如履薄冰，必须小心翼翼，稍一不慎就会因“触雷”而前功尽弃。这就在无形中给企业管理层收购的操作带来了难度，目前已经尝试的宇通客车等企业大都因为审批问题而处于等待状态。这就使得中国的管理层收购更多只是暗流涌动，已经尝试操作管理层收购的企业也大都低调。
中国证监会于7月27日公布的.《上市公司收购管理办法》(征求意见稿)中，虽然第一次准确地就收购的概念进行界定，同时还规定了在聘请具有证券从业资格的独立财务顾问就被收购公司的财务状况进行分析的问题上，如果收购人为被收购公司的高级管理人员或者全体员工时，应当由被收购公司的独立董事聘请上述中介机构。这一规定意义不仅于此，《办法》中的提法至少认可了管理层收购的存在。但是让我们感觉到遗憾的是证监会仍然没有就管理层收购这一新生事物做出明确的界定和规范，这不能不让我们认为《办法》虽有明显进步，但仍未尽如人意
。
2.实施过程中的法律问题
虽然我国法律未对管理层收购作出直接明确的规定，但是，作为上市公司收购的一种特殊的形式，管理层收购必然也要受到我国法律法规中对于收购的有关规定的约束，实施管理层收购也必然要依照有关收购的法律规范来执行，在相关的法律框架体系内进行。然而，由于管理层收购的特殊性，公司高层管理人员作为收购方，对公司内部情况相当了解，很容易出现利用内部人员的身份，通过其所掌握的权利来侵犯被收购方利益的情况出现。具体来说，如下几个方面值得我们关注：
(1)收购股票的来源问题。对于收购方――管理层来说，上市公司的流通股由于股权高度分散，且价格较高，收购成本必然极其巨大；由于所费时间会相当长，其间也难免会出现意外，造成收购失败，因此非流通的法人股则成为管理层收购的首选目标。如“美的”管理层通过收购控股股东的3000万法人股完成管理层收购；“丽珠”管理层通过收购光大集团的丽珠股权完成管理层收购；深圳方大收购的是其第一大股东经发公司的法人股。由于法人股的非流通性，因此法人股的转让必须通过协议方式来完成。上述几家公司管理层收购的顺利完成也正是依赖于其大股东的支持，也就是一方愿买，另一方愿卖。而大股东之所以愿意卖，不外乎有如下一些原因：股份高度集中，大股东一股独大，可以减持但又不会影响其控股地位；股东面临债务危机，需要出售股份来偿债；股东无力参与企业经营管理，愿意转让其股权；由于管理层极大的促进了公司发展壮大，大股东出于奖励的目的而转让其手中股票。
但是，如果法人股股东不愿转让其所持有的股份时，那么双方就无法通过友好协商来达成转让协议。在这种情况下，就需要防止管理层利用信息不对称逼迫大股东转让股权的行为。由于国有产权与集体产权严重虚置，目前我国上市公司高管人员与国有、集体产权的名义代表之间存在严重的信息不对称。有些上市公司高管人员通过调剂或是隐藏利润的办法扩大上市公司的帐面亏损，然后利用帐面亏损逼迫地方政府低价转让股权至高管人员持股的公司(有的可能表面上与高管人员没有任何关联)，如果地方政府不同意，则继续操纵利润扩大帐面亏损直至上市公司被ST、PT后再以更低的价格收购。一旦MBO完成，高管人员再通过调帐等方式使隐藏的利润合法地出现，从而实现年底大量现金分红以缓解管理层融资收购带来的巨大财务压力。这种方式将严重损害国家与集体的利益，因此，有关部门在允许管理层收购上市公司之前，应当对上市公司进行严格的审计，防止上述现象发生。
(2)收购价格问题。这也是在管理层收购过程中大家最关注，最需要引起大家重视的一个问题。从现有的管理层收购案例来看，大部分的收购价格都低于公司股票的每股净资产。例如：“粤美雅”的MBO中第一次股权转让价格为2.95元，第二次股权转让价格为3元，均低于公司2000年每股净资产4.07元；“深方大”的MBO中第一次股权转让价格为3.28元，第二次股权转让价格为3.08元，均低于公司2000年每股净资产3.45元。当然上述公司原有大股东持有的股权均为法人股，由于其不可流通性，在以往的法人股转让的购并活动中，其价格虽然都低于二级市场的价格，但却也是在其净资产之上的。如最近进行的几起法人股拍卖活动中，厦门汽车的1074万股法人股，以5350万元拍卖成交，折合每股4.98元，相当于厦汽20每股净资产的2.43倍。“粤美雅”1862万股国家股以每股5.5元的价格转让，此次其国有股的转让价不但高过净资产值30%多，甚至高于其流通股的市价。据大鹏证券统计，在去年86起国家股及法人股转让案例中，转让的法人股和国有股的每股平均净资产只有1.80元，而每股转让的平均价格达2.40元，溢价近30%。(注：202.84.17.28)
诚然，实施MBO的公司其股份转让价格低于每股净资产是考虑了内部职工对公司的历史贡献等因素而做出的决定，也不违反现有任何规定。但是，鉴于受让方――公司高级管理层――的特殊身份，如何能让人信服股权的转让价格的公正性与合理性呢?如此低的价格其直接后果就是国有资产的流失。因此，确定合理的股份转让价格成为了防止和避免集体与国有资产流失的关键。实施MBO的真正目的在于让企业的经营者拥有一定的股份，使其与企业的所有者形成利益共同体，从而降低企业经营管理的成本，促进企业发展。但在我国，部分企业通过以较低的价格转让股份实施MBO，然后让管理者转卖获利，其性质变成了给予企业经营管理者的一种福利了；在实际中，甚至还有一些打着管理者收购的牌子，买卖双方相互勾结，以极低的价格将国有股份转让给企业的管理人员，然后再由管理人员以较高的价格将其转让出去，其实质是将国有资产进行“分、卖、赏”，其后果只能是国有或集体的资产大量流失，少数个人从中受益。对这种行为就必须通过严格的法律规范来加以制止，情节严重的还要追究行为人的法律责任。
(3)信息披露问题。
由于管理层收购主要是以协议收购方式进行的，为了避免因消息泄露而给收购带来的不利影响，在整个的收购过程中主要表现为收购方与被收购方在私下进行的谈判、协调、磋商，同时为降低收购成本，管理层一般也只与处于大股东地位的持股方进行协议收购，因此在整个的收购过程中知晓内幕的人员并不多，在这种情况下，严格的信息披露制度就显得尤为重要，只有通过规范、及时、完全的信息披露，才能使整个收购过程在有效的监管下进行，才能防止国有资产的流失，防止侵犯其他股东权益的情况出现。
我国《证券法》、《股票发行与交易管理暂行条例》和《发行股票公司信息披露实施细则(试行)》都对有关上市公司收购的信息披露问题做出了相当严格的规定。如《股票发行与交易管理暂行条例》第69条就明确规定：持有公司5%以上的发行在外的普通股的股东，其持有该种股票的增减变化每达到该种股票发行在外总额的2%以上的事实属于重大事件，上市公司应当立即将有关该重大事件的报告提交证券交易场所和证监会，并向社会公布，说明事件的实质。但是，现实情况却不尽如人意。据《南方周末》披露，2001年12月西南证券通过增发包销持有大众交通(集团)股份有限公司511万余股流通股，但是增发结束后大众公司发布的《股份变动及2001年增发A股新增股份上市公告》中却未公布这一情况，直到203月大众交通的年报公布的截至2001年12月31日公司十大股东中，西南证券成为其流通股的第一大股东。在这长达3个月的时间里，投资者连谁是公司大股东都不知道，显然是很不公平的。(注：《大众交通猫腻》，《南方周末》，2002年8月1日。)
而管理层与公司股东这种内部人员之间的收购则更难以为外界所知晓，更易导致“内部人控制”的现象出现，如何详尽、及时的公布相关信息，是规范实施MBO所亟待解决的问题。同时，规范的信息披露，有利于防止公司股价因实施管理层收购而导致的剧烈波动，防止相关人员利用内幕信息进行股票的买卖，以维护广大中小股民的利益，也有利于体现证券市场“三公”原则，促进股市的规范发展。
3.其他相关法律问题
(1)收购主体的问题。
目前我国对于管理层收购并无相应的法律规范加以调整，而管理层所持有股份是属于公司整个管理层的。因此，如
何规范管理层对所持股份管理也是十分重要的一个问题。一个公司的高级管理人员职位并不相等，哪些人员属于高层管理人员?对所收购的股份如何分配，是按人头分还是按职位分?如果管理人员离职，其所持股份如何处理?如果又出现新的高级管理人员，其是否能对现有股份享有权利?如果不能，如何调整其与有股份的管理人员之间的不平等?如果有，如何实现其权力?如何避免用于调动整个管理层积极性的股份，成为极少数最高层管理人员的收益?这些都是在实施MBO的过程中出现的问题，能否妥善解决，直接关系到MBO的成败。以“美的”为例：该公司2001年年报所披露的美托公司股权结构与成立之初已经发生了较大变化，何享健持有该公司55%的股份，陈大江、冯静梅及梁结银分别持有15%的股份。这种所谓的管理层持股已不是真正的公司管理人员持股了。
由于我国法律明确禁止个人持有上市公司超过0.5%的普通股，所以管理层收购只能通过法人持股来完成。象“美的”、“丽珠”、“四通”的管理层无不是通过设立一个公司法人，由该公司来实施收购行为以绕开政策限制的。但是，此类法人专为持有管理层的股份而设立，并不开展其他业务活动，其控股股东实质上间接持有上市公司的股份就远远超过了5‰。还是以“美的”为例：何享健持有美托公司55%的股份，而美托公司又持有美的公司22.19%的股份，因此何享健实质上已持有了美的公司12.20%的股份，远远超过了法律所规定的0.5%的限制。对此现象，监管部门应切实加以注意。
(2)收购资金问题。
管理层收购是由公司高层管理人员个人出资来收购公司股份，虽然一般其定价都偏低，但是，由于转让涉及的股票数量巨大，所以实际购买股份所需的资金都不菲。像四通集团实施MBO，段永基就需要支付大约360万元人民币；而“美的”实施MBO则共用了大约一亿元人民币。在外国管理层实施MBO时，大多通过引入战略投资者如银行、养老基金、共同基金、保险公司来完成。而我国资本市场尚不发达，国内商业银行对贷款有严格的规定，企业之间的借债行为也受到限制，管理人员融资渠道有限；同时加上我国长期以来实行的都是高福利、低工资的薪酬政策，公司高层管理人员都无法以其薪酬积累来支付购买股份所需巨额资金。那么管理人员如何能筹到实施收购所需的巨额资金呢?目前已发生的管理层收购案例，当事人均对资金来源讳莫如深，这恐怕也是局外人难以探究的。
随着《信托法》的出台，委托人、受托人及受益人等法律主体的权利义务明确，信托财产的独立性原则也被确立，信托法律成为财产关系的一种有效的保护制度。在MBO的过程中，创造性地运用信托这一法律关系，可以解决MBO过程中收购主体难以构造的难题，同时也可以防范很多的政策风险。但是在具体实施过程中，还必须有效的具体规范措施加以引导，才能使MBO规范有序的实施。
(3)防止管理层的短期行为。
实施MBO的主要目的在于通过公司高层管理人员持股，使企业与管理人员成为利益共同体，从而降低代理成本，提高企业经营效益。但是，由于目前实施MBO的案例无一不是管理层通过协议以较低的价格购买公司法人股，其价格远低于正常的市价，因此只要转手就可取得较大的收益。而目前各企业的人员流动都比较频繁，很多人缺乏为企业长久服务的思想，在这种情况下，如何确保管理层放弃眼前的利益，背负沉重的还债压力，而从公司长远发展来考虑呢?如何保证其不谋取眼前利益呢?像已经实施了MBO的丽珠集团，其管理层就是把手中的丽珠法人股以100%的溢价转让给了太太药业，“丽珠”的管理层因此获得了近千万元的收益。对于“丽珠”的管理层来说，不菲的收益或许意味着他们收购法人股的行动的成功，但这离MBO的最初目的已相去甚远了。这种形式的MBO对于降低代理成本，提高企业经济效益并无多大作用，甚至会给没有参与管理层收购的中低层管理人员和广大企业员工产生心理不平衡，给企业发展带来不利影响。
同时还必须防止管理层为了炒作股票牟利而实施管理层收购。虽然我国法律法规对于防止短期炒作股票的行为已做出了明确的法律规定。如《股票发行与交易管理暂行条例》就规定了禁止股份有限公司的高级管理人员将其所持有的公司股票在买入后6个月内卖出或在卖出6个月后再买入。但是，目前我国已出现的各案例都是采取法人持股而非股东个人持股的方式实施MBO。而此项规定就无法对管理层实施约束。而管理层通过收购公司法人股来影响公司股票在二级市场的价格，并相应进行买进卖出而牟利，由于管理层拥有信息优势，其行动往往可以快人一步，其获利自然也就高出普通股民许多了。而这种管理层收购就论为了管理层操纵股票价格、牟取暴利的工具了，其目的与MBO的真正目的简直就是南辕北辙了。
(4)对公司的监管问题。
实施管理层收购的最终目的就是通过管理人员持股，使企业的所有者和管理者成为利益共同体，以激励公司内部人员积极性、降低代理成本、改善企业的经营管理，提高企业经济效益。但是，由于所有者与经营者融为一体，使内部人与大股东的利益彻底一体化了。在这种情况下，对上市公司的有效监管就显得更为突出了。而目前，上市公司大股东利用其对公司的控制权，通过关联交易，隐瞒企业真实财务状况，来侵犯广大中小股东权益的事情屡见不鲜，不仅在中国，即使是公司制度、监管制度十分发达的西方国家也是一种无法完全遏制的违法现象，像最近美国股市暴露出来的安然、世通公司作假丑闻就充分说明了这点，更不必说像中国这种相应法律法规尚不完备、监管措施尚不先进的国家。而通过实施MBO，经营者与大股东合为一体，大股东通过各种方式滥用权力侵犯中小股东的利益将更加的便捷，而且所获得的利益更为直接，也有利于其采取更隐蔽的手段进行关联交易，而监管部门的监管也会由此而变得更为困难。因此，为充分发挥管理层收购的作用，消除其负面影响，严格有效的监管措施必不可少。
但是目前我国现实情况却恰恰相反。就以关联交易为例：目前对于关联交易，我国的监管措施有如下缺陷：一是缺乏高层次的、系统的对上市公司关联交易进行管理的法律规范；二是缺乏对上市公司故意将某些关联交易信息隐藏不报或拒不披露的惩罚性规定；三是缺乏相关的禁止性规定。依据有关规定，目前上市公司对其关联交易仅负有披露的义务，对于其不当的关联交易的预防和惩治尚无相关禁止性规定；四是缺乏对中、小股东的法律保护。尽管《公司法》第111条规定：“股东大会、董事会的决议违反法律、行政法规，侵犯股东合法权益的，股东有权向人民法院提出要求停止该违法行为和侵害行为的诉讼。”但由于根据这一规定，举证相当困难，更何况对于禁止性的关联交易，法律尚无明文规定，所以中小投资者实际无法运用《公司法》中这一重要的、但操作性较差的条款来保护其自身利益。
篇2：对我国上市公司实施管理者收购MBO的思考
对我国上市公司实施管理者收购（MBO）的思考
对我国上市公司实施管理者收购（MBO）的思考发布时间： 2003-9-11 作者：秩名
内容提要：本文分析了管理者收购（MBO）对优化我国上市公司产权结构的作用及实施MBO中存在的问题，指出应在鼓励一部分上市公司实施MBO的同时，尽快制定相关政策和规定，加强对上市公司实施MBO的监管。
一、管理者收购（MBO）--- 优化上市公司产权结构的制度创新方式
进入2001年以来，粤美的、万家乐、宇通客车、深圳方大等上市公司就股权转让一事先后发布的公告引起了业内的极大关注，这些公司的股权转让都涉及了一个非常重要的内容--管理者收购（MBO）。据报道，还有不少上市公司正在着手MBO计划。可见，管理者收购已经走上我国资本市场的前台，作为一种优化上市公司产权结构的制度创新，MBO将对我国资本市场产生深远影响。
1、MBO及其发展状况
作为70～80年代流行于欧美国家的一种企业收购方式，管理者收购(Management Buy―outs，缩写为MBO)主要是指企业管理人员通过外部融资机构的帮助来收购其所服务公司的股权，从而完成由单纯的企业管理者到股东的转变。管理者收购是资产剥离的一种形式，是主要通过借贷融资来完成的“杠杆收购”，即LBO(Leveraged Buy―outs)。国外管理者收购的实践证明，MBO在降低代理成本、改善企业产权结构、激励内部人积极性等方面起到了积极作用，因而获得了广泛的应用。美联储1989年的统计调查表明，MBO的融资额已经占了大型银行所有商业贷款9.9%的份额。到了90年代末期，MBO在美国又有了新的发展,在美国800家大公司中，管理者几乎无一例外地持有本公司的股票，其中111家公司管理层所持有股份已占总股份的30%（接近于控股）。
近期我国进行MBO的上市公司中，从粤美的看，MBO是“一个政府逐渐退出，管理逐渐突现的过程”；从深圳方大看，MBO是“小老板”（管理者）享受到“老板”权益的变革。由此可以看出，MBO在中国的发展是具有“中国特色”的，其作为降低代理成本的有效工具变得较为次要，而明晰产权或者说给历史问题一个交待变得更为重要和突出。从更大的范围看，在国有控股上市公司中建立合理的激励机制、股票期权制仍然面临很多问题的时候，MBO在明晰产权的同时也不失为上市公司建立高管人员激励机制的一种有效方式。可以预见，MBO将在解决我国上市公司产权结构缺陷，促进公司完善治理以及建立有效激励机制中发挥重要作用。
2、我国上市公司产权结构及公司治理中的缺陷与问题
截止2001年12月底，我国共有上市公司1154家，总股本为4820.4亿元。而其中流通股本仅占上市公司总股本的30.58%，非流通股占上市公司总股本的69.42%，并一直处于绝对控股水平。并且，我国上市公司股权结构也较为复杂，国家股、国有法人股、法人股、内部职工股、流通股等多种股权形式并存。在这种股权结构的安排下，我国上市公司中的各种股东行为存在以下问题：
第一，国家股东存在着较严重的代理问题，所有者权能严重弱化。作为国有资产代理人的国家股股东（包括省政府、行业主管部门、国资局、财政局、国有资产管理公司、集团公司等）要监控其下级代理人，但由于国家股股东与其下级代理人之间的信息不对称、激励制度的无效性等原因，国家股东在公司治理中处于不利地位，无法体现其所有者的权利，形成了国家股股东权力缺位的问题。
第二，法人股东结构不均衡。一是关联法人是法人股东的主体；二是投资公司是第二大法人股东，使得相当数量的法人股份具有非银行金融的性质；三是诸如共同基金等机构投资者的力量微乎其微。目前，法人股东的国有成分仍占优势地位，但相对于国家股东其代理问题较弱。
第三，流通股股东对参与公司治理的兴趣不大。一是主观上绝大部分的流通股股东只对短期利得（即买卖差价）感兴趣；二是客观上的限制，流通股股东（大多为散户投资者）的经济实力相对较弱，现行法规也限制了个人股东的持股比例，使得他们一般都拥有企业较小的股权份额和极度的分散性特征，由于监控的成本与效益不匹配的原因，在他们之间存在着严重的“搭便车”现象，因此他们在公司治理中的作用极小。
第四，内部职工股东也不关心公司治理。一二级市场的巨大溢价差额使得职工股东对公司治理的兴趣也不大。另外，我国的内部职工持股制度作为一项福利措施可能并没有对职工起到想象的激励效果，这表现在：一是数额较小；二是只要具有公司正式的员工资格就可以取得股份。
由于我国上市公司股本结构中绝大多数股份处于不流通状态且多种股权形式并存及实力分布极不平衡的产权结构，导致上市公司在公司治理结构方面存在以下主要缺陷：首先，国有股权所有者的监督职能处于弱化状态，政府为减少代理成本对企业采取一些相应的行政干预，形成了我国上市公司的政府干预下的股东主权治理模式，结果使我国公司治理过程存在仍留有行政干预的痕迹，政企尚未彻底分离，政府行为的引入公司导致内部监控失去平衡，国有产权虚置导致内部人控制。其次，无法建立有效的企业家激励机制。在成熟市场经济条件下，股东对管理者的监督与制约是通过有效率的公司价值评定、公司控制权转移以及其他一些制度安排（如股票期权等）来加以实现的。规范的股份制度与股票市场可以通过一系列市场手段，如公司控制权之争、故意接管、融资安排等来变动公司的股权结构,特别是转移公司的控制权，以新的管理者组织制度达到以强制性约束公司管理者的治理失误，迫使管理者努力工作的目的。但在我国目前的股票市场运行机制下，国家股、法人股占上市公司总股本比重较大且不能上市流通，因而占总股本比重较小的流通股在股票二级市场上的买卖不能或基本上不能发生公司控制权的转移。
3、MBO―优化上市公司产权结构的有效途径
通过MBO将上市公司过于集中的股权有偿转让给公司管理者，引起公司股权结构的变化，使上市公司管理者通过产权制度的这一重新安排，获得所管理公司由于经营业绩提高使公司二级市场股价升值的好处和参与公司剩余分配的权利，有助于公司股东和经营者之间的利益平衡。MBO公司往往是具有巨大资产潜力或存在“潜在的管理效率空间”的企业，通过管理者对目标公司股权、控制权、资产结构以及业务重组来达到节约代理成本，并给投资者超过正常收益回报的目的。MBO和一般公司收购在内容和程序上都有许多共同之处，不同之处主要体现在：（1）MBO的主要投资者是目标公司的经理和管理人员，他们往往对本公司非常了解，并有很强的经营管理能力。通过MBO，他们的身份由单一的经营者角色变为所有者与经营者合一的双重身份；（2）MBO主要通过财务杠杆来完成的，收购资金的来源需要大规模的债权融资和股权融资。
显然，MBO作为一种制度创新，对于企业的有效整合、降低代理成本、提高经营管理效率以及社会资源的优化配置都有着重大的意义。公司在完成MBO后，其治理结构因产权结构的变革而发生根本性的变化：在其资产结构中，管理者的个人资产比例大幅上升；在权利结构中，管理者拥有了绝对的优势，其资产所有者和公司管理者之间的委托代理链被内部化，通过管理者对公司的收购，实现管理者对决策控制权、剩余控制权和剩余索取权的接管，从而降低公司委托代理成本；在公司实际运作中，由于管理者拥有对公司的绝对比例的剩余控制权和剩余索取权，他们会强化自我控制。因此，MBO实际上是对过度分权导致代理成本过大的一种矫正，同时强化了对公司管理者激励机制；对于非公有制上市公司而言，专业管理者的介入将推动家族式企业向现代企业转变，MBO可以有效促进非公有制上市公司进一步完善公司治理结构，实现第二次创业和持续发展。
4、适当鼓励一部分上市公司进行MBO的尝试
现阶段已有30家左右的上市公司大胆地提出了各式各样的管理者收购计划（有的上市公司称之为经营者持股计划）。不少上市公司在年报中披露新年度经营计划时，不忘加上一句“要建立健全对高级管理人才的激励和约束机制”。由此可见，上市公司对于实施管理者收购（MBO）表现出较为强烈的意愿。
因此，为达到使“上市公司在建立现代企业制度中先行一步”，应适当鼓励一部分上市公司实施管理者收购，用MBO完善公司产权结构，在促进公司完善治理的同时建立高管人员激励约束机制。根据上市公司的情况，以下三类公司可成为先行者：第一类是民营上市公司,这类公司将有可能成为MBO方面的主流。由于民营企业涉及的股权转让无须报财政部审批,不会牵扯到国有资产的流失问题,因此,实施MBO的程序比国有上市公司相对简单。第二类是一些涉足新兴产业的上市公司,这些行业多为技术密集型、知识密集型行业,对员工素质要求较高,同时,由于新兴行业竞争激烈,管理者的才能和组织效率是企业生存发展的关键因素,因此,实行MBO的可能性更大。第三类是一些行业竞争激烈,对于技术创新及更新速度要求较高的传统企业,如家电等行业。随着国有股减持方案的不断探索和推进,以及股权激励法律法规的出台,将有更多处于传统行业的国有上市公司走上MBO的道路,促进国有企业股权结构的多元化,分散国有资本的经营风险,从而为上市公司建立起真正的现代企业法人治理结构。
二、MBO面临的问题
MBO是一个复杂的系统工程，涉及到我国的相关法律与政策的许多空白点，实施起来尚有一定的难度，其面临的突出问题有：
一是政策风险，产权改革思想上还不够解放。
二是高素质管理者阶层不成熟，MBO是一个风险很高的业务，在实际操作中对收购主体即整个管理团队有很高的要求，不但需要有很强的经营管理能力而且还要有很强的融资能力，而目前我国上市公司的管理层在管理才能和资金力量方面均显薄弱。
三是在现有的法律框架体系上，缺乏MBO推行的制度保证。从国内现有的有关法律法规条文看，完全意义上的MBO，其合法性尚不能确定。具体到操作细节上如收购主体、融资等环节都有可能与现行的法律法规相抵触之处，在具体操作中可引用的部分规定只是临时性的、地方性的和政策性的办法和条例，且各地区的规定不尽相同，不具备统一性和立法的权威性。特别是对于国有控股的上市公司，MBO涉及到国有股权的转让和国有股减持问题其政策障碍就明显多于民营企业，因此如果不能针对MBO制定相应的股权转让法规，必然会影响到它在国有上市公司中的应用。四是金融体制改革滞后，金融机构发育不良是的融资难度大以及缺乏专业水平很高的中介机构。
MBO是杠杆收购，因此融资能否完成是整个MBO能否进行和成功的关键，但国内目前的融资环境较难满足这种需求，表现为：
第一，商业银行对具有较大风险的管理层收购，往往需要有充足的资产做抵押，而根据目前规定，收购方不能以被收购公司的资产作抵押，虽然国内已发生的几起MBO中都采用了银行贷款或民间资本融资，但毕竟是一种变通的做法，存在一定的法律风险；其他金融机构如证券公司、保险公司既不允许也没有这个能力介入这种融资业务。目前出台的《信托法》使信托公司可以进行定向委托贷款，信托机构将有可能成为未来MBO融资的主要形式；
第二，融资品种少，收购方的风险和收益不能合理配比；
第三，MBO完成后的还款渠道单一，在国内的实践中，由于企业产权转让市场还很不活跃，MBO融资的还款来源主要依靠企业经营活动中的现金流入，而国外企业的融资还款来源主要是企业转卖或发行上市等产权转让收入、企业部分资产的变现、企业经营活动的现金流入。
第四，由于我国MBO收购的股份均为非流通股，其价格的确定多以协议方式，因此公平地确认MBO中股权的转让价格，是防止出现国有资产与集体资产的流失、成功完成MBO的关键。具体的价格的确定则必须遵守严格的资产评估的规范化过程和国有资产的管理规定进行评估和量化。而目前我国中介机构的执业水平尚存在一定差距。
第五是在MBO完成后，如果监管没有跟上，上市公司有可能出现新的以高管人员为基础的.“一股独大”，存在转移公司利益的可能。从另一个角度看，由于职工发起的职工持股会或投资公司的法人代表一般为公司现有的高管人员，MBO完成后公司大股东与高管人员之间如何保持独立、发挥相互制衡的作用就成为了新的问题。
三、及时制定相关政策和规定，加大对MBO的监管
应该说，尽管目前一些上市公司对管理者收购进行了一些探索和实践，管理者通过融资收购所管理公司的股权，完成了管理者向股东的转变，在一定程度上对于企业理顺产权关系、降低代理成本、建立高管人员激励机制，都具有有积极意义。但作为一种制度创新，管理者收购在我国还处于起步阶段，实施过程中还面临许多问题。对它的实施过程和进一步发展还需在制度上进行规范，及时制定相关政策和规定，加强监管，防止创新过程中出现新问题。
1、尽快制定针对MBO的股权转让法规。
管理者收购是上市公司收购的一种形式，但由于独特的收购主体使MBO具有不同于一般上市公司收购的特点。监管部门应在准备出台的上市公司收购管理办法中对MBO做出专项规定，对其收购主体、融资、股权转让等环节做出具体规定，明确实施MBO的合法性。
2、关注收购价格的公允性。
从现有案例来看，大部分MBO的收购价格低于公司的每股净资产值。如，粤美的MBO中第一次股权转让价格为2.95元，第二次股权转让价格为3元，均低于公司2000年每股净资产4.07元，转让价格低于每股净资产是考虑了管理者对公司的历史贡献等因素而作出的决定，也不违反现有规定。但因为我国长期存在着产权主体缺位问题，如何界定管理
者对原国有企业、集体企业的贡献就成为确定收购价格的关键，同时，在确定收购价格时，如何保证对管理者原有贡献积累进行补偿，同时又不损害其他股东的权益就成为监管收购价格的重点关注点。上市公司应需要聘请具有专业水准及资格的中介评估机构，按照一定的原则及方法进行评估，公平地确定MBO中股权转让价格的合理依据，并在此基础上确定一个客观的交易价格，这样才能避免集体与国有资产的流失。
3、严格上市公司实施MBO相关信息披露的要求。
从已经发生了MBO的上市公司信息披露的情况来看，有的没有披露交易价格，有的在收购的原因（意义）方面的阐述过于简单、笼统，没有针对上市公司各自的具体情况说明此次收购活动的原因（意义），有的虽然披露了收购价格，但对收购价格的确定依据未能做进一步说明。另外，在收购资金的来源披露上，一般都是披露为由受让方自筹或自行解决。我们知道，管理者收购所需的资金量是比较大的，一般来讲，这个收购活动的完成是需要管理者通过融资方式来解决，这也是管理者收购属于杠杆收购的一种的原因所在。为此，应要求上市公司加强这方面的信息披露，详细披露收购原因、收购价格、收购价格的确定依据、收购资金的来源等问题。
4、监督MBO上市公司的完善公司治理，防止出现新的“一股独大”和“内部人控制”。
上市公司的管理层收购活动完成之后，企业的管理层集所有权与经营权于一身，在某种程度上实现了所有权与经营权的统一，如果监管没有跟上，上市公司有可能出现新的一管理者为基础的得一股独大或内部人控制，并引发诸多问题。比如，对表决权的控制会使管理者有足够的能力保住自己的位置，并以股东财富换取自己利益；持大股的管理者的个人能力将有可能成为公司未来经营业绩的主导因素，从而加大公司的经营风险；对于分红等重要决策过程中，持股较多的管理者可能会表现出较大的个人倾向等。在这种情况下，如何对这部分“管理者股东”的行为进行有效的约束和监管，防止出现管理人员利用自身的特殊地位或由MBO取得的控股地位损害国家、集体和其他中小股东利益行为的发生就成为一个不容忽视的问题。应对MBO上市公司的监督和治理机制进行进一步完善，防止管理者利用自身的特殊地位，损害国家、集体和中小股东利益的行为发生。
因此，监管部门应加强监管，应进一步规范MBO上市公司的法人治理结构，促进其规范运作，比如，应要求MBO上市公司切实执行独立董事制度，发挥独立董事的作用，制约管理者股东利用其控股地位或所有者和经营者合而为一的特殊地位做出不利于公司和外部股东的行为，独立监督公司管理者，减轻内部人控股带来的问题。
篇3：浅谈高中政治新课改实施中的问题与思考论文
浅谈高中政治新课改实施中的问题与思考论文
【摘要】高中政治新课改实施以来，取得了显著的成绩，但在教学实践中也呈现出一些问题值得我们关注。本文以高一政治新课改实施过程为例，深入分析了在新课改实施过程中存在的突出问题，提出了改进和完善的对策措施，以期对高中政治新课改教学实践起到参考和推动作用。
【关键词】新课改高一政治课堂教学思考
高中政治新课程改革是基础教育的一次重大变革，突出表现为由应试教育向素质教育的转变，以及由此引发在教学模式、教学手段、教材处理及教学评价等各个方面的变革。新课改对高中政治在课程的性质、理念、设计思路、目标、内容以及实施建议等方面做了详尽规定和精确阐述，呈现出重素质教育、重学生发展、重时代特征、重行动实践四个方面的特点，为政治教学实践指明了方向。应该说，新课改解决了传统教学的诸多弊端。但是，在新旧教学模式交替过程中，也出现了一些矫枉过正的倾向和有悖于新课改的不良现象。本文以高一政治新课改实施过程为例，深入分析了在新课改实施过程中存在的突出问题，提出了改进和完善的对策措施。
一、高一政治新课改实施过程中存在的主要问题
多年的实践证明，新课改科学合理，具有极强的针对性和必要性。但在具体实施过程中，从理论到实践都遇到了一些问题，主要表现在以下四个方面。
1.自主、合作、探究的教学模式存在盲目性。新课改倡导自主、合作、探究的学习方式，提倡让学生成为课堂的主角，这就需要讨论、辩论、模拟等多种教学形式的应用。例如，在教学实践中运用讨论法，这是很常见的，但如果教师为了发挥学生的主体性，无视知识的难易程度，一概交给学生去交流、讨论。这样的后果就是，学生因其知识面所限对很多问题无从下手，讨论结果往往漫无边际而不着主题，导致教学任务完不成，课堂效果不理想，学生收获也不多。在教学实践中提倡适当的自主、合作、探究是必要的，但要掌握好分寸和问题的难易程度，否则会造成事倍功半的效果。
2.过于强调学生的主体作用而忽视教师的主导地位。有些教师认为学生的主体作用在于课堂上让学生多说、多做，甚至有些学校规定一节课中教师讲课时间不能超过十五分钟。这些做法忽视了教学实际，人为地分割了教与学的有机联系，造成的教学负面影响也是不可估计的。高中学生因其知识层次、思维状态、价值观念等尚未达到成熟、稳定的状态，其接受新事物的能力和渴求很强烈，加之受接收信息渠道所限，因此，还是应该把教师的“教”放在首位，充分发挥教师在教学实践中的主导地位，不能本末倒置。
3.忽视课堂教学实效，教学形式和手段模式化。出于新课改教学的需要，许多教师采用一些新型教学形式和手段，如运用多媒体手段进行教学，这是合理的。但有些老师认为，只有运用多媒体教学才叫课改，这样的结果就是，情境设置、视频音频、多媒体动画声色并茂，课件成了中心，教室成了电影院，学生成了观众，教师成了放映员。这种以满足学生感官刺激来吸引学生注意力的倾向，导致教师忽视了对学生的引导和启发，重问题预设而轻知识生成，重媒体表面功能而轻媒体深层功效，教学设计空洞无物，课堂效果大打折扣。
4.评价标准单一，注重结果评价而忽视过程评价。在当前，有些地方的新课改是“换汤不换药”，尽管换了教材并增加了研究探讨性的学习方式，但很多教师依然采取了应试战术，单元考、月考、阶段考层出不穷，学生考试成绩仍然是评价教师工作和学生学习的重要指标，过于强调了评价结果的重要性，而忽视了“评价不是为了排队，而是为了促进发展”的教育观。另外，评价往往都是站在教师的角度进行，忽视了对学生进行全方位的评价。这些不科学、不合理的评价方式严重影响了学生的积极性和参与热情。
归纳起来，以上问题存在的原因主要有两点：一是对新课改的教育理念理解不全面、不系统、不透彻；二是对新课改的具体实施缺乏清晰认识。
二、推进高一政治新课改实施的对策思考
1.转变教学方法，构建“互动式”教学模式。“互动式”教学模式是指在课堂教学中创设一定的问题情景，通过学生的主动探索、思考研究，并在教师的帮助下而获取知识或科学结论的一种方法。其目标是培养学生学习的主体性、主动性、合作性。例如，高一经济生活第二单元《生产与经济制度》第六课第一目的第一个探究性学习是“学生如何看待改革开放以来我国城乡居民储蓄迅速增长，存款储蓄是我国居民目前最主要的投资方式的经济现象?以及人们为什么把钱存人银行?”这旨在让学生掌握存款储蓄的特点、目的和利国利民的作用，它侧重于知识。第二目的第四个探究性学习提出“股票和债券在功能、性质、偿还方式方面有何异同?”这旨在培养学生的归纳总结能力、综合比较能力和良好的.思维能力。再通过第六课《投资的选择》知识的全面积累，了解存款储蓄、股票、债券、保险的共性与各自的特点，深化对投资选择的理解。最后要求学生为某人50万元闲置资金设计一套最中意的投资方案，将投资的知识最终运用于生活实践中。互动式教学可以改变学生“等、靠、要”的被动形势，学生在这种学习氛围中自己探索、辨析思考，自己去体验，为其终身教育打下了坚实基础。
2.准确定位“教与学”，构建和谐课堂。新课改倡导教师的“教”是为了学生的“学”，要求教师从课堂的主讲者成为教学的促进者、参与者和引导者，给学生更多的自由时空，更好地培养学生的实践能力。但是，如果在实施过程中认为不管什么内容和情况，教师讲得愈少、甚至不讲，就愈能体现学生的主体地位和教师的主导作用，就大错特错了。强调发挥学生的主体性，并没有否认教师的重要作用，教师要巧妙地进行教学设计，做到既能真正提升学生的主体性，又要充分发挥好教师的引领作用，二者不可偏废。教学方法是灵活多样的，例如课堂讨论、辩论、演示等，教师可以根据教学内容、学生特点等选用不同的方法，但必须将“教与学”融为一体。例如讨论某个问题，首先，要确定讨论的内容，选择贴近学生实际的问题，不能把所有问题都当成课题；其次，要确定讨论方向，不能漫无边际，过于笼统；讨论结束后，要及时总结、点评。在整个过程中，教师既是参与者，又是驾驭者、调控者，不能失控、脱离主题，这样才能收到教学相长的效果。 3.重视“课内与课外”，增强教学实效。新课改倡导开放互动的教学方式与合作探究的学习方式，使学生在充满教学民主的过程中，提高主动学习和发展的能力。在具体教学中，要对学生进行经常性的实践、观察、分析、对比、思考、联想等思维活动和操作训练，使他们的知识技能、学习兴趣以及与他人合作的精神都得到锻炼和提高。如，高一经济生活第一单元的《生活与消费》主要讲述影响商品价格变化的因素。为让学生理解市场供需对价格的影响，可以安排学生调查他们所熟悉的市、区、县的房地产市场，了解在国家宏观调控房地产市场的政策出台后，房价的变动和人们的需求及购买情况，并写出调查报告。再如，《生活与消费》第一课通过对大量的商品、价格、价值等现象的探究分析，引导学生在理解商品、货币的本质的同时自觉树立正确的金钱观；第二课对价格现象的分析又引导学生自觉培养效率意识、质量意识；第三课通过对影响消费的因素及消费心理的分析又引导学生树立正确的消费观。这一切都是从鲜活的经济现象中通过分析推断得出的，是水到渠成的，而不是为说教而说教，学生也非常容易接受。最后可以要求学生以“正确对待金钱”为题，写一篇小论文。这样的教学实践，能使学生真正成为理论和实践相结合的研究型课堂主体，不仅有利于提高学生的综合素质，也为他们以后走向社会、适应社会打下坚实的基础。
4.增强针对性，采用实效性强的教学形式和手段。教师要针对教学内容、教学设施和学生特点等明确本课程教学需要运用哪些教学方式，创新哪些教学形式，从而实现传授知识、提高觉悟和全面育人的功能，避免陷入只注重好看、多样而不讲实效的误区。当前，尤其要科学对待多媒体技术的应用，多媒体技术对于促进教学方式变革、学习方式转变和提高教学实效都有一定的意义，但更要明确多媒体毕竟只是一种辅助教学的手段，它的应用必须服从和服务于教师的教和学生的学，服务于教学目标的落实，如此才不至于将手段变为目的。
5.注重动态过程，完善课程评价体系。新课改强调学生的全面发展，因此，教学评价应坚持“多维度”标准，从不同的视角、层面进行评价。学校应围绕“促进学生发展”这一宗旨，科学设计教学评价标准，切实改变以单纯考核学生的知识积累的做法，要全面、客观地记录描述高中学生政治素质发展的动态过程，可以采取谈话观察、描述性评语、个人成长记录等更为灵活的方式，对学生的各个方面，如“学生的沟通、合作、表达能力，搜索与筛选社会信息、辨识社会现象、透视社会问题的能力，自主学习的能力，持续学习的能力等”给予适当的合理的评价。
目前，新课改的实施仍处于探索过程中，还将会面临许多新的问题，这就需要我们不断对政治教学进行深入思考，克服教学实践中的浮躁现象，发扬求真务实、不断创新的精神，把新课改推向前进，力争为国家培养出更优秀的人才。
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篇4：浅谈新课程实施中的管理问题
浅谈新课程实施中的管理问题
基础教育课程改革的'已经全面展开,在新课程的普遍实施过程中,传统的教育管理模式与新课程实施的矛盾逐渐体现,直接影响着新课程标准的贯彻落实.教育管理应从管理行为、管理理念、管理制度、管理机制等方面随之发生相应的改变,以保障新课程实施的顺利进行.
作 者：邱树山 作者单位：哈尔滨市第一四一中学,哈尔滨,150069 刊 名：中国科教创新导刊 英文刊名：CHINA EDUCATION INNOVATION HERALD 年，卷(期)：2009 “”(12) 分类号：G633 关键词：新课程 管理 以人为本 个性化教学 服务意识篇5：公司法实施问题
(一)实行名称登记当场核准制
1. 名称登记程序
(1)企业申请名称登记，材料齐全、符合法定形式的，工商行政管理机关当场作出核准或者驳回决定。
(2)分局受理名称申请后应即时将名称信息上报市局，市局复核并即时下传复核结果。
(3)予以核准的，登记机关在两个小时内向申请人核发《企业名称预先核准通知书》;予以驳回的，核发《名称驳回通知书》。
(4)投资人的名称或姓名应当载入《企业名称预先核准通知书》或《企业名称变更核准通知书》。
在金网程序对名称核准通知书版面内容调整前，名称登记机关应根据《名称预先核准申请书》中投资人情况制作《预核准名称投资人名录表》，并作为《企业名称预先核准通知书》或《企业名称变更核准通知书》附件核发给申请人。《预核准名称投资人名录表》应记载名称核准通知文号并加盖行政许可专用章。
《预核准名称投资人名录表》不作为对出资人出资资格的确认文件，出资人不具备法定出资资格的应当更换符合条件的出资人。
(5)名称预先核准登记后，申请人应当向名称登记机关申请设立(变更)登记注册，在本市范围内不得跨地域或跨级别改变登记管辖机关。
(6)名称登记机关应当记录名称核准通知书的核发情况，记录内容包括：名称核准通知书文号、核发日期、核发人、领取通知书的代表或代理人本人签字和领取日期。名称核准人应将该记录与每日预核名称统计表一并留存。
由国家工商行政管理总局登记注册的企业名称不适用本条规定。
(二)名称预核准申请
2.提交文件、证件
(1)申请名称预先核准登记，应当由全体投资人指定的代表或者委托的代理人向有登记管辖权的登记机关提交《名称预先核准申请书》、《投资人授权委托意见》。
(2)《名称预先核准申请书》应当由全体投资人签署。
(3)《投资人授权委托意见》应当粘贴指定的代表或者委托代理人身份证明复印件，更换代表或者委托代理人的应当重新出具《投资人授权委托意见》。
3.字号授权许可
使用投资人自然人姓名、商标中的文字或者使用同行业内其他企业名称字号作为字号的，应当提交权利人出具的授权(许可)文件，权利人的资格证明文件以及权利证书。自然人投资人退出的，应当重新申请名称预先核准。
名称核准人应当在《名称(变更)预先核准审核意见表》中“备注”栏记载授权许可情况。
4.名称有效期
(1)预先核准的名称有效期为6个月，有效期届满，预先核准的名称失效。
(2)预先核准名称有效期届满前三十日内，申请人可以持《企业名称预先核准通知书》或《企业名称变更预先核准通知书》向名称登记机关申请名称延期。申请名称延期应当提交由全体投资人签署的《预先核准名称有效期延期申请表》，有效期延长6个月，期满后不再延长。
5.名称注销
(1)申请人可以在名称有效期内向名称登记机关申请注销原预先核准名称。申请注销名称时应当提交由全体投资人签署的《预先核准名称注销申请表》并同时缴回《企业名称预先核准通知书》或《企业名称变更核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》。
(2)名称预先核准后，登记管辖机关因申请人改变拟设企业登记事项而发生变化的，申请人应向原名称登记机关申请注销预先核准的名称，名称注销程序依照前款规定。名称注销后，申请人应向变更后有登记管辖权的登记机关重新申请名称预先核准。
国家工商行政管理总局预先核准的企业名称不适用本条规定。登记注册后仍按照原有规定履行备案程序。
6.补发名称核准通知书
《企业名称预先核准通知书》或《企业名称变更核准通知书》丢失的,申请人申请补发通知书的应当向名称登记机关提交由全体投资人签署的《名称预先核准通知书补发申请表》。补发的名称核准通知书应在原通知书文号前标注“补”字，《预核准名称投资人名录表》作为名称核准通知书附件一并补发。
7.已核准名称企业信息调整
(1)企业名称预先核准登记后，原预核名称申请的主营业务、投资人或字号授权(许可)方式等信息发生变化的，申请人可向名称登记机关申请调整相关信息。申请调整已核准名称企业信息的，应当向名称登记机关提交由全体投资人签署的《已核准名称企业信息调整申请表》。
(2)因投资人部分改变申请调整信息的，申请人还应同时缴回《预核准名称投资人名录表》，由名称核准机关重新制发《预核准名称投资人名录表》。投资人全部发生变化的，申请人应当重新申请名称预先核准。
(3)因字号授权(许可)方式调整的，申请人还应重新出具授权(许可)文件。
(4)因信息调整导致企业名称构成变化或导致同行业内企业名称相同或者近似的，名称登记机关不得调整已核准名称企业信息，应当告知申请人重新申请名称预先核准。
(5)各分局准予调整的信息需要由市局调整金网数据的，由各分局填写《已核准名称信息调整申报单》报送市局登记注册处调整。
(三)特殊名称
8.联合使用市、区(县)、街道、乡(镇)行政区划名称和申请人(自然人)的姓名登记注册个体工商户的，在区县行政区划内查无重名即予登记注册。
9.内资企业分支机构的名称可以核定为“设立企业名称+行政区划+办事处(或代表处)”，申请人可以自主选择是否在名称中使用行政区划名称“北京”或“北京市”。
10.“北京”或“北京市”作为行政区划在名称中间使用时应加括号。
(四)名称登记档案
11.各级登记机关应当建立名称登记档案。
12.名称有效期届满未予登记注册的失效名称登记档案保存期限至名称有效期届满之日起6个月。保存期满，由名称登记机关予以销毁。
13.申请名称注销的名称登记档案保存期限至名称预先核准之日起12个月。保存期满，由名称登记机关予以销毁。
14.《企业名称预先核准通知书》或《企业名称变更核准通知书》作为设立(名称变更)登记的法定文件应当归入企业登记档案，《名称预先核准申请书》等其他名称预先核准材料应当一并归入企业登记档案。
各级登记机关不得因名称登记档案归入企业登记档案影响依法作出行政许可决定。
篇6：公司法实施问题
(一)一人有限责任公司
15.一人有限责任公司的股东限定为一个自然人或一个法人(包括企业法人、事业单位法人、社团法人、民办非企业法人)，非法人企业(包括个人独资企业、合伙企业、非法人外商投资企业)不能投资设立一人有限公司。
16.一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司，一个法人可以投资设立多个一人有限责任公司。
17.全民所有制、集体所有制、联营企业法人可以投资设立一人有限责任公司。其中，全民所有制企业法人投资设立一人有限责任公司，以货币出资的，不需提交国有资产监督管理部门的批准文件;以非货币财产出资的，评估报告应经国有资产监督管理部门确认。
(二)国有独资公司
18.各级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责设立国有独资公司，可直接办理登记注册，不需提交主体资格证明。
(三)公司向其他企业投资
19.公司可以向其他公司投资。由一个自然人投资设立的一人有限责任公司可与其他股东共同投资其他类公司，但不能作为唯一股东再投资设立新的一人有限公司。一个法人股东投资设立的一人有限责任公司可以投资设立各类公司，包括一人有限责任公司。
20.公司可以作为集体所有制(股份合作)企业法人、联营企业法人投资人。公司投资其他类型企业的，法律、行政法规有规定的，从其规定。
篇7：公司法实施问题
(一)认缴出资额
21.对特定行业(包括银行业金融机构、非银行金融机构、证券公司、保险公司、期货经纪公司、拍卖企业、旅行社、公司制会计师事务所、外商投资电信企业和基金管理公司等)企业法人，法律、行政法规对其注册资本(金)最低限额有较高规定的，应从其规定(参见附件)。此类企业均涉及前置许可事项，注册资本(金)以许可文件为准。
22.建筑业、国际货运代理、中小企业信用担保、典当、房地产开发、投资类、集团母公司、市场专营企业以及名称中不含行政区划、不使用国民经济行业类别用于表述所从事行业的企业法人注册资本(金)的最低限额，仍按现有规章或规范性文件规定执行(参见附件)。
(二)出资方式
23.《公司登记管理条例》和国家工商总局对以货币、实物、知识产权、土地使用权作价出资有明确规定的，从其规定。对申请人以《公司登记管理条例》和国家工商总局规定以外的方式出资的，暂不予以办理登记注册。对以股权作价出资组建集团母公司和股份有限公司的，市局将另文规定具体操作程序。
24.除《公司登记管理条例》和国家工商总局规定的不得作价出资的方式以外，以下实物亦不得作为出资办理登记：食品、饮料、烟草、棉、麻、土畜产品、纺织品、服装鞋帽、日用百货、五金交电、化工产品、药品、中草药及其制品、石油及其制品、煤炭及其制品、木材、建筑材料、矿产品、金属材料、未办理所有权证书的房屋、汽车配件及未办理行驶证的机动车、工艺美术品、字画、图书、肥料、农药、饲料、苗木、花卉、家具、工业用原材料、工业用半成品。
25.公司全体股东的货币出资总额不得低于公司注册资本的30%，但不要求每位投资人均应在其出资额中按此比例缴纳货币资金。
26.非公司制内资企业法人、非公司制外商投资企业注册资本(金)中的货币资金比例不受上款规定限制。其中，非公司制内资企业法人投资人以高新技术成果出资的，其高新技术成果出资额占注册资本(金)比例可由投资各方协商约定。
27.企业以非货币财产出资的，其经营范围项下的标注应按照法定的出资方式描述为“实物”、“知识产权”或“土地使用权”，且不再作进一步细化表述(参见范例)。
(三)出资时间
28.除一人有限责任公司应在设立时交付公司章程规定的全部出资，其他形式的有限责任公司、采取发起设立方式设立的股份有限公司以及非公司制内资企业法人可以分期缴付注册资本(金)。
29.采取分期缴付注册资本(金)方式的内资有限责任公司及非公司制内资企业法人，其在设立时的出资应不低于注册资本(金)数额的20%，且不得低于法律、行政法规规定的最低限额。注册资本(金)的其余部分可由投资人在企业成立之日起两年内缴足。
本细则22条中所列企业可以采取分期缴资方式缴付规章或规范性文件规定的注册资本(金)最低限额高于法律、行政法规规定的最低限额的部分。
30.投资性有限责任公司或投资性非公司制内资企业法人，其注册资本(金)可以在设立后五年内分期缴足。
31.投资人分期缴付的次数、每次缴资数额应根据企业章程规定执行，其中，各投资人任意一期缴资的数额均可不按照该投资人的出资总额占注册资本(金)总额的比例设定。
32.申请经营范围中包含前置许可项目的企业，办理设立登记时可以分期缴付注册资本(金)。
33.营业执照经营范围项下“实缴注册资本”、“实缴注册资金”标注统一调整为注册资本(金)项下的“实收资本”、“实收资金”标注。
34.登记机关不再按照缴付注册资本(金)的期限设定营业执照有效期，但应在营业执照经营范围项下标注“下期出资时间*年*月*日”(“下期出资时间”是指本次设立或变更实收资本登记后，章程规定的最近缴资期;“*年*月*日”为章程中规定的最近缴资期的截至时间)。缴资期限的标注可在企业缴清全部出资后删除。
35.内资企业注册资本(金)按期缴付后，应向登记机关办理实收资本(金)的变更登记，提交《企业变更(改制)登记(备案)申请书》及其他有关材料。
36.投资人未按期缴付注册资本(金)(即超过营业执照经营范围项下标注的“下期出资时间”仍未缴资)，该企业可以增加经营项目、设立分支机构、投资其他企业或办理其他登记事项的变更登记，但对变更住所、注册资本(金)或出资时间的，应先经监督部门依法作出处理并出具文字处理意见，处理意见应归入登记档案。
企业在“下期出资时间”前申请将注册资本(金)减少到实缴数额，可直接办理减资变更登记。企业不能在规定期限内缴付应缴出资，超出“下期出资时间”申请减少应缴出资的，应按上款规定经监督部门作出处理后，方可办理减资变更登记。
企业办理减资变更登记，减少后的注册资本(金)数额不能低于法律、行政法规规定的最低限额。
37.企业增加注册资本(金)，注册资本(金)的增加部分可以办理分期缴付，但应符合以下规定：
(1)变更后的注册资本(金)中，货币部分不得低于总额的30%，但不要求增加的注册资本(金)中应有不低于30%的货币。
(2)增加注册资本(金)时，原注册资本(金)已经全部缴足的，该次变更登记时，应缴纳不低于增加部分20%的出资，其余部分可在变更登记核准之日起两年内缴足。投资类企业可在变更登记核准之日起5年内缴足。
(3)增加注册资本(金)时，原注册资本(金)未全部缴足但按期缴付的，该次变更登记时，应缴纳不低于增加部分20%的出资，并可按修改后的章程规定缴纳原有出资，但新增部分的出资时间不得超过企业设立之日起两年(投资类企业为设立之日起5年)。
38.外商投资企业未按期缴付注册资本申请变更注册资本或变更实收资本的，参照上述规定办理。
(四)验证
39.公司、集体所有制企业办理设立登记，公司、集体所有制企业、联营企业变更注册资本(金)、实收资本(金)登记时，均应提交法定验资机构出具的验资报告。
40.公司、集体所有制企业设立或公司、集体所有制企业、联营企业增加注册资本(金)、实收资本(金)，投资人以货币形式出资的，应到设有“注册资本(金)入资专户”的银行开立“企业注册资本(金)专用帐户”，并依据入资银行出具的入资资金凭证办理验资手续。
41.登记机关应利用入资核查系统对验资报告中的入资资金凭证进行审查，并下载入资核查情况归入登记档案。
42.投资人以非货币财产出资的，应由法定评估机构对非货币财产评估，评估结果还应经法定验资机构进行验证。涉及国有资产的，还应经国有资产管理部门或国家授权管理国有资产的投资机构(部门)确认。非货币出资在设立后分期缴付的，应在办理变更实收资本(金)登记时，一并办理财产转移手续。
43.对以技术成果评估价值在100万元以上(含)的，应要求评估机构在评估报告中附上有关专家签署的参考意见，或者政府科技主管部门或相关科研机构出具的鉴定意见，并对评估报告实施部分实质内容审查程序。
44.企业办理非货币财产(包括办理有法定形式权属证明的非货币财产)的转移手续，应由会计师事务所出具专项审计报告，或在验资报告中明确已经办理财产转移手续并经验证。
篇8：小学数字教学中实施素质教育两个冷点问题的思考
小学数字教学中实施素质教育两个冷点问题的思考
基础教育是提高全民素质的奠基工程，小学教育是基础教育的基础阶段，学科教育是小学教育的主要渠道 。所以，从素质教育的高度改革小学数学教学是历史赋予我们的重任。改革小学数学教学是一项复杂而艰巨的系统工程，它涉及到教育思想、教育体制、教学内容、教学方法、课堂结构、教材结构等诸多因素。本文仅对其中两个对实施素质教育有着重要意义而未引起足够重视的冷点问 题作以探讨。
一、小学数学教学中渗透现代数学思想方法问题
数学教育现代化是国际中小学数学教学改革的基本趋势，几十年正反两方面的经验教训告诉我们：数学教 育现代化并不是要教现代数学知识，而是把小学数学建立在现代数学的思想基础上，并且使用现代数学的方法 和语言。1978年我国经过十年文革后重新编写全国通用的小学数学教材时，首次提出了“适当渗透集合、函数 、统计等现代数学思想”的设想和措施。1992年颁布了《义务教育小学数学教学大纲》，依据大纲编写的几套 教材都或多或少的增加了渗透的内容。例如，几何图形的平移和旋转、计算机程序的框图、排列组合、概率和 简单的统筹方法等数学思想方法。这些措施对于缩小与发达国家小学数学教育的差距，提高我国公民的数学素 养，有着重要意义。可是，由于数学思想方法的教学只是渗透，不作为考试内容，所以受“应试教育”的影响 ，这一措施并未得到应有的落实。
小学数学教学内容包括两条主线，一是数学基础知识，这是一条明线，写在教材上，必须切实保证学生学 好；二是数学思想方法，这是一条暗线，并未直接写在教材上，教学中又要予以渗透。从哲学的角度讲，人的 素质中最为核心的是他的世界观和方法论；从数学哲学的角度讲，数学科学中最有生命力统摄力的是数学观和 数学方法论，即数学思想方法；从数学教育哲学的角度讲，决定一个学生数学修养的高低，最为重要的标志是 看他能否用数学的思想方法去解决数学问题以至日常生活问题。一个人一生中直接应用的数学知识也可能并不 多，但是理解和掌握数学思想方法，将会终生受益。因此在小学数学教学中研究如何渗透数学思想方法是实施 素质教育的一个突破口。
例如，教学“除数是小数的除法”时，学生往往把除数变成整数后，忽视被除数小数点的位置，造成计算 错误。如果仅仅认为是学生没有掌握计算法则所致而反复强调计算法则，也可以杜绝错误的再发生，但学生只 能形成机械性的操作；如果利用学生已学过的“商不变性质”，用“恒等变换”的思想予以点拨，就能使学生 从本质上理解“小数除法法则”。
再例如，“凑整法”、“分解法”、“拆分法”等速算方法，如果只是作为提高计算速度的技巧来教学， 对于以后的学习就无多大意义。只有从“化归”、“变换”的基本数学思想出发去理解这些速算技巧，才能使 学生的数学认识得到深化。
“思想”是数学的灵魂，“方法”是数学的行为。学生只有把数学知识上升到数学思想方法，才能有效地 提高数学修养，乃至学生的整体素质。
二、小学数学的“实际应用”问题
运用所学数学知识解决生活实际中的简单问题是小学数学教学目的之一。如何实现这一目的，培养学生解 决实际问题的能力？教学实践中存在两个方面的模糊认识，一是认为数学应用问题需要较深的数学知识和专业 知识，在小学难以实现；二是认为小学数学应用题就是数学应用问题，只要搞好应用题教学，学生解决实际问 题的能力自然而然地会提高。
数学应用问题又叫数学建模，就是把生产、生活中的实际问题转化成数学问题，建立一种解决问题的数学 模式。数学应用问题已引起中学数学教育界的关注，当然这与1993年以来高考试题中出现应用问题的导向有直 接关系。小学数学是初等数学的基础，从小开始培养学生用数学的'意识无疑是应该的。“科学技术是第一生产 力”，现代科技的重要标志就是数学化。日常生活中我们见到一些数学成绩挺好的小学生，购物时不会算账， 几样活一块干时不会统筹，不会计算，也没有计算的习惯。我们常说人要精明能干，要精明就要有较强的数学 意识。所以培养学生用数学的意识是培养科技意识的重要内容。是未来的现代化建设人才必须具备的素质之一 。
有人曾用西方笑话中的一道题：一条船上有75头牛，34只羊，问船长年龄是多少？在我国小学四年级学生 中进行测验。45名同学中只有5人说此题不能做，多数回答是41岁(75-34=41)，其次回答是109(75+34=109)，再 次回答是54.5((75+34)÷2=54.5)，而在美国小学生的一次测验中，大多数学生认为此题不能做，回答41岁的仅 占10%。在现实生活中考虑解决某一问题时需要的数据、事项、关系很难手头齐全，首先要搜集整理这些信息， 然后才能着手解决问题。而传统的小学数学应用题中，这些必不可少的信息已经通过文字形式给出了，解答应 用题所考虑的只是数学知识的运用。可以这样说，现行小学数学教材里的应用题相对于真正的数学应用问题来 说，大多数只是冒牌的应用问题。这种教学环境中是难以养成小学生“用数学”的意识和解决实际问题的能力 。国外应用题教学改革的成功经验值得我们借鉴。
“学习的目的全在于应用。”我们应从素质教育的角度出发，充分发掘教材和生活中数学应用问题的因素 ，立足课堂，面向实际，全面提高学生各方面的素质。
篇9：“弟子规”养成教育中的问题以及思考
“弟子规”养成教育中的问题以及思考
摘要：古诗云：随风潜入夜，润物细无声。《弟子规》作为我园持久开展的一项活动已深入到每位教师的心中，它启蒙了理想，点燃了智慧，为每一位孩子铺设了一条通往经典国学的道路。
关键词：“弟子规实验班”；养成教育
“采撷东篱下，悠然不思返。”在特色课题引领下，我们开设了“弟子规实验班”，旨在将经典国学落到实处、深入人心。从实践中我们看到在一日活动中渗透弟子规的养成教育其优势毋庸置疑，无需赘述。然而，随着对其实践和研究的深入发展，一些问题也随之出现，对于所有开展弟子规教学活动的教师来说，只有重视这些问题，才能究其原因，“对症下药”，解决问题。问题一：纸上得来终觉浅众所周知，《弟子规》以三字一名，两句一韵精编而成，对于青少年、成人来说内容通俗易懂，而在面对中班孩子时，理解其意思显然有些难度。如：〈入则孝〉：父母教、须敬听、父母责、须顺承。我是这样向他们解释的：爸爸妈妈要我们学好教导我们时，必须恭敬不能随便，要将话听到心里。我们犯错了，爸爸妈妈责怪我们，我们要顺从并且承担过失，不可忤逆他们，让他们伤心。孩子们似懂非懂的点点头，等到第二天，和孩子们重温父母教，只有孤零零的几个孩子能接上，再问其意思，能回答的孩子更是寥寥无几。为了增强教学效果，在晨谈活动时特意将书中的一幅图片给孩子们看，而他们得到的信息是爸爸妈妈在教我们要听好，我们做错了事情，要知道自己哪里做的不对。毕竟书中只有一张图的内容，要让孩子全部理解实属不易，而当他们真正理解后深入到心中的又会有多少呢？想必需要打个问号。问题二：有意栽花花不开又到了一周一次的《弟子规》特色活动时间，我把弟子规书往投影仪上一放，看看今天我们学习什么内容呢？虽有个别孩子愿意回应，但是课堂氛围差强人意，喜欢唱唱跳跳的小万同学已近乎躺在椅子上；喜欢唠嗑的波波和小洁已眉飞色舞，见此情景，稍作整顿，想想还是集体诵读来得更有效吧。于是我说：“现在我念一句请你们跟着念一句吧！”“事虽小、勿擅为。”孩子们齐念：“事虽小、勿擅为。”“苟擅为、子道亏……”看似简单的十二个字，教师越是刻意让孩子们记住，他们越是不乐意接受，特别是在不了解意思的情况下，想要记住还真挺有难度，而时常挂在教师嘴巴的自主学习现在也“荡然无存”，此时的状态是“要我学”而不是“我要学”，如此栽花培育会等到开花结果的那一天吗？从现状来看，《弟子规》的价值、涵养均未得到充分的体现和利用，《弟子规》的教学方式林林总总，精彩纷呈。在国学经典这片土地上，他们犹如一株株奇花异草，弥散着诱人的芬芳，焕发着灿烂的光彩。请随吾漫步那几垄花畦，采撷那片片馨香吧。
一、采撷经典内容，馨香满怀
在选择《弟子规》内容时，面面俱到明显不合适，做到根据班上孩子的年龄、能力特点选取精华部分，以点概面、精心选材显得尤为重要。如有关尊敬长辈的“父母呼应勿缓父母命行勿懒”、起居饮食的“晨必盥兼漱口便溺回辄净手”；“对饮食、勿拣择、食适可、勿过则”、尊老爱幼的“或饮食或坐走长者先幼者后”、做人处事的“凡是人皆须爱天同覆地同载”、生活习惯的“冠必正、纽必结、袜与履、俱紧切”、行为习惯的“朝起早、夜眠迟、老易至、惜此时”、“步从容、立端正、揖深圆、拜恭敬”等等。从“尊老爱幼”、“合理作息”、“衣冠工整”、“饮食适中”、“举止大方”等各个方面进行引导，由于贴近生活，容易引起孩子的共鸣，又大大提高了《弟子规》的学习效率。
二、携取多种形式，风光旖旎
在开展《弟子规》教学活动时，应立足于多种形式展开，让孩子们爱学、乐学，徜徉于国学的美好时光。看过、听过后就会忘记，而对于经典常常去吟诵，让其在心中生根、发芽，在经过多次尝试、调整后，我们选择了以下行之有效的方式：集体诵读是常用方式、同时还有同伴间互读、师幼接龙对读（教师念上一句，孩子接下一句）、拍手有节奏诵读、另外还能利用孩子熟悉的旋律，唱一唱学过的内容，并配上简单的'动作和队形，我们可以在室内、亦可在休闲凉亭、山坡上悠闲诵读，那是多美的一道风景线。现在的孩子们喜欢在课间活动时三五成群的聚集到“书吧”翻阅弟子规、喜欢在册子上记录下自己喜欢的句子，如：画一个带着帽子的小朋友表示冠必正，衣服上的纽扣都扣号表示纽必结……画完后还欣喜万分地让同伴去猜一猜、读一读。
三、轻挽一日生活，春暖花开
“品行是一种很复杂的成果，不仅仅是意识的成果，而且也是知识的力量、习惯、技能、能量、健康以及最重要的经验成果。”这是前苏联教育家马卡连柯对于道德品行养成的经典阐释。一日，图书角来了位“不速之客”，看完后随即往地上一扔便想溜之大吉，眼尖的尧尧立马放话：“请你把书放在书架上！”周围的小伙伴也跟着起哄，“不速之客”无奈只好乖乖照做，放完后尧尧指着警示图片学我的模样念着“列典籍，有定处，读看毕，还原处”。午餐时间到，孩子们拿着手中的碗筷安静就餐，班上瘦小的小洁迟迟不动筷子，想必今天的蔬菜西芹不合胃口呀，继续在一旁观望，这时一旁的阳阳按捺不住了：“你快点吃饭呀！”“可是，我不喜欢吃这个菜。”“老师说了，西芹有营养的！”班上小博士知涵听着他们谈论，终于插嘴了：“对饮食、勿拣择、食适可、勿过则，快点吃吧！”小洁一看形势不妙，鼓足勇气夹了一块西芹往嘴巴里放，我应道：“味道不错吧！”
一路行走在经典国学的道路上，其中的甘苦，如人饮水，冷暖自知。我愿意带着孩子在国学经典的丛林中漫步，在经典国学的长河里凌波；在国学经典的宝库里采撷如花的词语。一路上，春色正好，让国学之花在我们心间绽放！
篇10：可持续发展中的环境问题思考
可持续发展中的环境问题思考
环境保护与经济增长的关系,是当今世界尤其是发展中国家最关心的问题之一.控制、治理环境污染,是各国政府的重要职责.我国作为一个发展中的.社会主义大国,应积极寻求对策,找到适合中国国情的环境治理途径.
作 者：许春淑 穆慧萍 作者单位：许春淑(天津商学院,经济系,天津,300400)穆慧萍(郑州工学院,经管系,河南,郑州,450003)
刊 名：山西财经大学学报 PKU CSSCI英文刊名：JOURNAL OF SHANXI FINANCE AND ECONOMICS UNIVERSITY 年，卷(期)：2000 22(5) 分类号：F062.2 关键词：环境保护 可持续发展 经济增长★ 面试中经典问题
实施MBO中问题的思考（共10篇）
