“Fideo”通过精心收集,向本站投稿了18篇交通问题带来的思考教案设计,下面小编给大家整理后的交通问题带来的思考教案设计,供大家阅读参考。
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篇1:交通问题带来的思考教案设计
濮阳市实验小学 宋彦菊
教学目标:
1、观察本地交通,了解现代交通在方便我们的同时,给我们带来的车祸、拥堵、交通污染等问题,并引发思考。
2、认识交通标志,树立遵守交通规则意识。
3、明白要珍爱生命,文明交通,树立环保意识。
教学重点难点:
懂得遵守交通规则的重要性,寻找解决问题的办法。
教学过程:
一、导入课题:
1.同学们,为了引起大家对某一问题的关注,人们设立了很多纪念日,比如每年的3月22日是世界水日,4月22日是世界地球日,5月1日是国际劳动节,6月1日是国际儿童节,大家知道每年的'9月22日是什么纪念日吗?
每年的9月22日是世界无车日。设定这个“无车日”是因为人们已经意识到现代交通在给我们的生活带来方便的同时,也引发了一系列的交通问题。这节课我们一起关注身边的交通问题(板书“交通问题”),探讨这些交通问题给我们带来的思考。(完整板书课题)
2.阅读课本第100——102页,并结合平时观察到的、经历到的交通状况,想想我们生活中存在有哪些交通问题?(交通拥堵、交通事故、交通污染等)
二、交通拥堵
1.(出示交通拥堵有关图片)这样的情景你经历过吗?
2.
小调查,哪些同学经历过堵车问题?
3.
看来堵车的确成了现代交通的一大问题。大家觉得堵车是什么原因造成的?(车多了,路太窄,行人不遵守交通规则等等)
4.
该怎样解决这一问题呢?
三、交通事故
1.
过渡:交通拥堵带给我们的也许只是上班上学迟到,耽误点时间而已,更让我们目不忍睹的
是可怕的交通事故。(播放车祸图片)
2.
播放监控探头拍下的真实交通事故视频。
3.
阅读课本上有提供的小资料。
车祸无情
随着交通的迅速发展,交通事故已成为一大社会公害。目前,道路交通事故死亡人数占全国事故死亡人数的80%以上,其中公路交通事故尤为突出。据有关部门统计,全国发生道路交通事故75.5万起,造成10.6万人死亡、54.6万人受伤,直接经济损失30.9亿元。,共发生道路交通事故77万多起。所以,道路交通事故已成为全社会关注的热点和焦点。
3. 看了图片和视频录像,又读了这份资料,说说此时的心情。
4.
交通事故频频发生,令多少人瞬间失去了生命,多少孩子失去了父母,多少夫妻阴阳相隔,多少白发人送黑发人,多少人终生与病床相伴。又是什么原因导致这么多悲剧的发生呢?
5.
小结:正像同学们所说的,大部分交通事故归根结底,是因为司机或者行人没有遵守交通规则。遵守交通规则,安全出行,这是鲜血换来的真理,更是车轮对生命的警告。我们应该遵守哪些交通规则呢?
6.认识交通标志。道路上有很多无声的老师在提醒我们遵守交通规则。你认识它们吗?
课件出示三类交通标志(警告标志、禁令标志、提示标志),这些都是交通标志,总体上可以分为三类,你能准确连一连吗?
7.
这些不同形状、不同颜色的图案,分别具有不同的作用。(课件出示)
警告标志是三角形、黄图案,警告车辆、行人注意危险;
禁令标志是圆形、红图案,禁止或限制车辆、行人的交通行为;
提示标志是圆形、蓝图案,指示车辆、行人的交通行为。
8.
出示一些交通标志图,请学生辨认。
篇2:信息时代带来的思考
信息时代带来的思考
摘要:信息时代能我们带来的思考,怎样对待学生上网、打游戏的问题作的思考,本文希望从学生最喜欢的游戏出发,通过在游戏中对各种因素控制与教育达到教育的目的。关键词:游戏,学习,发展
一、背景:
江泽民总书记在中央思想政治工作会议上强调:"要重视和运用信息网络技术,使思想政治工作提高时效性,扩大覆盖面,增强影响力。"
陶行知先生提倡在教育教学过程中:对学生要解放眼睛,解放双手,解放头脑,解放嘴,解放空间,解放时间。
随着信息时代的到来,信息技术在人们生活中的比重日趋重要,只要用过计算机的人都知道那东西真方便,但是给我们带来方便的同时也带来了太大的挑战,特别作为家长或老师更是如此,一方面要加强自身信息技术水平的提高;另一方面是网络时代带来的忧虑,以前是怕学生呆在游戏厅影响到学习成绩,现在好了,游戏厅在一夜之间灰飞烟灭,但是网吧的兴起给学生的诱惑不仅仅是网络游戏,还有网络聊天、论坛、网络色情……,这些足也给了我们更多的思考。虽说好多网吧都明确标明未成年人禁止入内,但这是真的吗?一则不合情理,因为未成年人才更应该掌握这门先进的技术,他们才是祖国的希望,我们不能给他封闭起来,网上的世界给他们的不仅是好玩,更会给他们带来无限的开阔,树立一个远大的志向;再则不准成年人进入,那老板们能保住生活吗?特别是在一些比较不发展的地区,大多数成年人根本就一点不懂,就不喜欢玩这玩意儿,会玩的现在买一台电脑也不是很贵,可能在办公室或家里早就有了,那网吧的消费者不是学生还会是谁?所以说禁止是不可能的,也是不合理的。
正如学生所说,电脑高手大多是从游戏开始,的确是这样啊,他们认为老师不让玩就是在违背个人发展规律,家长不让玩那就是阻碍他们成才,再加之有的家长老师真的是自己不会,也不了解电脑是干什么用的,只听人说是会影响学习成绩的,完全是一种盲目的禁止,可能本来学生真的是在应用网络提高学习,那这样带来的是什么呢?在孩子心中会怎样看待我们?在这种情况下我们到底该怎么办呢?
现在学校都在提倡启发式教学,让学生学会自主学习,一个老师只有教出比自己更出色的学生才算是一个好老师,那不借助一些先进的媒体我们能做到吗?那学生想玩为何不让他们玩个痛快,只要家长和老师们能给予正确的引导,信息时代不让学生玩电脑是说不过去的,这么先进的东西为什么就不能充分利用呢?
基于以上的思考,本人觉得利用学生最喜欢的游戏来正确引导学生,让他们能把电脑应用到学习中去,当然在竞赛中不是看学生玩游戏水平的高低,而重点是要放在引导过程,让参赛不论输赢都各有所获,特别是对平时只知道在网吧娱乐的学生能真正明白学习的重要性,希望通过游戏能达到对学生的教育启发作用。
二、选择游戏及选择原因:
选择游戏:帝国时代Ⅱ
原因:帝国时代Ⅱ讲述的是一个国家从原始社会发展到帝国时代的过程,本游戏的优点如下:
1、从一个时代到另一个时代的升级以及各种设备的升级会很重要,级别的高低将会是决定输赢的关键所在;培养学生积极向上的精神,明白落后就要挨打,在实际生活中,只有不断的学习新知识,掌握新技术才是生存发展的最好方法。
2、受挫折后如何东山再起;事先就规定不准赶尽杀绝,至少给对方保留一个农民,并在一定时间之内不准进攻,以使其有再起的机会,用于培养学生的挫折观,只要不放弃,在哪儿倒下就在哪儿爬起。
3、资源的重要性;因为有第二条的规定,所以最后大多不是被对方打败,而是因为资源耗尽认输,充分让学生明白保护及保存资源的重要性,以此来增强保护环境意识。
4、从设计角度出发;激发学生的探索欲和求知欲,特别是针对一些自以为了不起的学生,让他们明白自己只知道一点点皮毛而也,要想真正成为计算机高手还得从基础的相关学科学起,培养逻辑思维能力和推断能力。
5、速度的快慢及战术的应用,培养学生的时间紧迫感及表达组织能力,不管任何学科都是相通的.,好的方法能在最短的时间之内取得最好的成效,这就要在学习中学会自己动脑解决问题,学会自主学习。
6、帮助他人的重要性,在别人困难的时候帮助他人其实是在帮自己,同盟之间一定要会互帮互助,防止被敌人各个击破。
三、参加对象及方法:
1、全校学生自愿报名,这样报名最极积的当然也就是平时喜欢玩游戏的同学,利用这种方法也可以让老师对学生的掌握更进一层。
2、根据报名的学生的实际情况进行先小组赛再决赛的办法。
3、要有人力保证能在最短时间内排除各种机器故障;
4、控制好学生纪律,防止一片混乱。
四、预期目标:
通过玩游戏来让学生明白几点:
1、要玩得好,必须要学得好,操作熟练,在玩游戏中最基本的就是对鼠标及键盘的熟练程度以及反应速度的快慢,而这些都是在平时的学习中锻练而得的。
2、通过对各种游戏的介绍,让学生在兴奋的同时也明白一个道理――好游戏是永远玩不玩的,让学生也有根据自己的意愿来编写一游戏的想法,从编写者的角度而激发学生的成就感及求知欲,因为写游戏的前提是要有相当好的数学逻辑能力及推理能力,而这些只是玩游戏是玩不出来的,现在处于最佳的学习阶段,不应该因游戏而耽误了学习;
3、一般来讲,喜欢玩游戏,而且操作熟练的同学大多是比较聪明的,只要能对他们因材施教,从实际行动中来说服他们,我们也是从学生时代过来的,想想学生最不喜欢听到的就是这不准那也不准的说法,只要处理得好,相信这一批学生一定是一批相当优秀的人才。
4、能通过对少数同学的教育来感化更多的同学,在学校里形成一种好的学风及校风。
5、最终让学生明白在信息时代应怎样来对待“电脑”与“网络”,怎样把这些先进的工具应用到学习中去。
五、总结:
为什么会输?输在什么地方?赢的为什么赢了?让学生自己明白失败的原因所在。对于此游戏输赢,如果在保证速度的前提下不外乎几种情况。
一是资源的争取及利用;
二是有没有计划有效的打击方案及根据对方的实际情况对兵种的优化组合;
三是防守结合,保证后方资源的供应是相当重要的;
四是最重要的一点,有没有与同盟有效地联合起来,让学生明白与他人合作的重要性,做人做事都不能只顾自己的眼前的发展,帮助他人其实是在帮自己。
总之,面对新的问题时,我们只有静静地思考解决方案,面对信息技术,只要能用好它,那么不论是谁,信息技术将会是其工作和学习的最好伙伴,让我们共同努力来正确对待信息时代。
篇3:改判带来的思考
改判带来的思考
在司法实践中,对原审判决进行改判的报道往往能够引起各方面的关注,进而引起各种不同的反应和思考。就案件当事人而言,不论是对一审案件还是对已经生效的判决的改判,特别是那些大起大落式的改判,都会给他们带来切身利益的急剧变化,甚至给他们的命运带来戏剧性的改变。改判之时,有人欣喜若狂,扬眉吐气;有人瞠目结舌,垂头丧气;也有人怒不可遏,暴跳如雷。判决结果与当事人利益攸关,情绪上的跌宕起伏也就不足为怪了。胜诉者大悲而后大喜,高兴之余仍要讨伐为什么会有当初;败诉者大喜而后大悲,更要指责有黑幕之类。当事人的反应和情绪还会影响他人,于是乎法院便难于达到“使人民满意”。
就其他政府机关和公众而言,改判就意味着司法机关的工作有问题,就意味着发生了“错案”,因而就需要对其进行监督整顿,甚至指名道姓地要处理有关法官。
就司法机关自身而言,无法令当事人“满意”就是“罪过”,因而一旦发生改判,当事人紧张,领导责怪,同事侧目,人人自危。这就难怪各级法院都把改判视为大敌,要努力降低甚至消灭改判率,对判决被改判的法官给与各种经济上的制裁和行政上的处理。
一旦被改判,罪莫大矣。这一思维定式实际上有两个默认的前提,一个是改判就一定有“错案”,另一个是改判必须杜绝。不能说这两个前提都是莫须有的帽子,但是简单地接受这一思维逻辑并据此设计我们的诉讼制度则具有更大的危害。
如果审判案件都能一锤定音,何必还要设立二审或再审程序呢?世界各国都设立了各种上诉程序以及申诉程序,这些程序的一个重要功能(除了保证国家司法统一、实现公正、为当事人提供充分的程序保障等功能外)就是对原审的程序和判决进行审查,对其不足之处进行弥补、修正或改判。从这一意义上讲,改判是上诉程序中应当包括的正当程序设计,是诉讼制度中的有机组成部分。也就是说,上诉和再审制度本身就已然承认并许可法官可以作出不同判决,即便是其中有所失误或偏差,也是在司法制度应当允许的范围内。几乎每一个国家对此都予以认同。
事实上,审判活动也很难做到所有案件都一锤定音。这种现象是由以下三个因素造成的。(一)判决必须以事实为根据,而诉讼所谈论的事实是认识论上的事实,而非本体论上的事实。前者是通过人的感官和思维活动认识到的事实,后者则是不以人的意志为转移的客观事实。由于认识论上的事实是经过人为加工的事实,因此可能与客观事实不完全吻合。认识论上的事实在诉讼中表现为证据,用以证明过去发生或存在的客观事实。证据是诉讼之王。这一法谚清楚地表明了这种认识论上的事实在诉讼中的决定作用。由于认识手段和能力的差别,由于法律
程序和时效等方面的规定,证据可能不完全或缺乏证明力,因而导致事实认定上的`偏差。(二)法律规范的适用必须经过一个从抽象到现实,从一般到具体,从应然到实然的运行过程。在这一过程中,法律执业者特别是法官的能动作用极为重要。人们会因为对规范理解上的偏误而导致法律适用的失当,或是因为对案件中的其他社会因素认识不足而导致对案件整体把握不准。尽管我们都希望每一个法官都是“青天”式的圣贤或德墨克利特式的超人,但现实社会中的法官仍然是肉眼凡胎的世俗同胞,难免不产生对法律理解的出入和适用的不同。(三)诉讼活动绝对不是自动售货机的机械运行,而是一个博奕的过程。对抗制的诉讼模式是发现事实和正义的最可靠的办法。约翰??密尔说:真理就[象]是摆在一架天秤上,要靠两组互相冲突的理由的较量[来确定]。由于法律程序和时效的限制,由于当事人和其他诉讼参加人的作用,由于其他社会因素的影响,诉讼过程充满了变数。比如应当阐明的观点没有详细阐明,应当提交并重点论证的证据没有得到充分的展示,以及具体社会环境的变化等,都可能使特定的判决与上级法院法官甚至是社会舆论的认识不同。因为诉讼双方的对抗有时并不能平等地展开;而在一时不平等的对抗基础上作出的判决就有可能带有偏差。在程序上设立上诉和再审程序的原因之一就是允许在上诉和再审的法律框架内的再次进行较量,以弥补可能出现的不平等对抗的缺陷。(四)就法律自身体系而言,任何法律制度都不可能是一个完美无缺的封闭体系,而只能是一个不完全或开放的体系。随着社会和时代的变化,法律本身需要发展,法律内在的精
[1] [2] [3]
篇4:争吵带来的思考
争吵带来的思考
夜,一朵薄得像轻纱一样的浮云飘过来,慢慢把月亮给遮住了,可在浮云后面,月亮美轮美奂的轮廓和迷迷蒙蒙的月光依然楚楚动人,令人陶醉。
“叮铃铃......”手机铃响了,我用手指划过屏幕,说:“喂,外婆。”我一边说,一边奋笔疾书,“这个周末来外婆家吗?”电话的另一头传来外婆温柔的声音,“让我想一想。”我说完,便又继续沉浸在自己的世界里。许久,外婆开口了:“作业多就算了。”说完,外婆便挂断了电话。从她的声音里,我感到了深深的'失落。
“你怎么跟外婆说话的,外婆问你,就好好回答,手上的作业就先放下不行吗?”妈妈推开门走了进来,“我作业多,哪有时间去玩?”我抬起头来,扔下手中的笔,看着妈妈说。“作业多,作业多,一天到晚作业多。”妈妈皱紧眉头,喋喋不休地说着。
场面僵持了许久,妈妈看了我一眼,就将门重重地关上了,房间里一直回荡着关门的那声巨响。窗外,月光碎了一地,是那么温柔,那么皎洁,我的心一下子平静了下来,回想起那件事。
在学校的自习课上,我被一道难题难住了,便拿着作业本问:“同桌,这道题目怎么做?”她接过作业本,便放在了书桌的一角,低着头,注视着自己的作业本说:“让我想一想。”许久,放学铃响了,但同桌仍沉浸在自己的世界里。
想起这件事,我才明白,外婆听到我说出那句话时的心情,我立马拿起手机,拨打了外婆的号码......
想一想再做,是谨慎,可是面对亲人,就别再想一想了,因为有些人,有些事,现在不懂得珍惜,错失了,便是永远。
感谢这次争论,让我懂得了亲情的美好。
篇5:“强力问题”会带来什么?
你愿意被人问到“你为什么搞砸了?”或是“下次你需要什么样的帮助才能成功?”类似的问题吗?领导者们常常由于时间的压力,会向团队抛出这种最先想到的问题,不过经过一点反思之后,一个开放的明智问题可以为陷入困境的团队带来更多新的可能。这种貌似简单的“强力问题”的艺术,是一种有几个世纪历史的教育技巧,目前仍用于培训和指导之中,比如“指导培训研究所(CTI)”就在使用。
关键的问题、新奇的问题,唤起我们的注意力。脑海中的创造之力,关注于这些问题。
新的知识浮现,为了回应这些引人注目的问题。
新世界的大门因此而展开。
——《知识的进化》Verna Allee
关键在于不要问没有力度的问题,特别是只需回答“是”或“否”的问题,这样提问者的假定就会限制后续的讨论。另一个要注意的是带有责备口吻的“为什么”问题,这会引发带有辩护性质的回答,而不是对真实情况的反应,无法起到建设性的作用。(注意:精益中的“五个为什么”练习是一种建设性地使用“为什么”问题的方式,不过还是会挑战团队成员之间的互相信任。)接下来要注意的,就是根本不是问题的问题了:比如,问别人“你觉得怎么样?”会将讨论带向不可控的方向,就像是问“你一定很累了吧?”(这不是一个真正的问题,不过还是需要“是”或“否”的回答)。
想看到更多例子么?独立教练Lyssa Adkins在某些敏捷团队中应用过了“强力问题”,包括如下例子:
触发原因:一个团队成员做了重复的工作,这是第二次了,几个月之前就这么做过。
无力的问题:
我们怎么又在讨论这个问题了?(暗含“住口吧!”)
强力问题:
你是怎么理解的?
当然,首先,问这样的开放问题会让人觉得纳闷儿,这也带出了一种新的对话的可能:探讨是否还有潜在的问题,而且之前没人提过,现在就可以敞开说了,
管理资料
团队的问题解决途径也拓宽了,给人带来意外惊喜的新方向也因此而显现。
在不带个人评判的环境中,“强力问题”可以开启学习和问题解决之门,而暗藏的“噢,快闭嘴吧”之类的想法也会悄然无踪。要注意:消除不必要的“为什么”问题是一个好的开始,有助于建立不会互相责备的和谐环境,而“强力问题”的积极作用也得以生根发芽。
“强力问题”能够开启许多新的可能性,要想了解更多相关知识,theworldcafe.com就“是什么让问题变得强有力”提供了一篇文章(pdf文件),其中会观察类似下列问题:
我们该怎么做才能把工作组织安排得最好?
我们该怎么做才能把公司管理得最好?
我们该怎么做才能把供应链管理得最好?
文章中包含了下面的这段引语,对于敏捷软件团队来说是个不错的提醒:
“范式的转移会在下列情况下发生:当前范式内提出的问题只有跳出范式以外才能回答。”——《问题的艺术》,Marilee Goldberg查看英文原文:What Might Happen if You Asked a Powerful Question?
来自:www.infoq.com/cn/news/2008/05/powerful-questions
篇6:《相遇问题》教案设计
《相遇问题》教案设计
各位领导、老师:
您们好!
今天,我说课的内容是津教版四年级上册第四单元《三步计算和应用》中的相遇问题。从以下三方面进行我的说课:分析教材,理清思路;优选教法,注重学法;优化程序,突出主体。
一、分析教材,理清思路
本节知识是在学生初步掌握了速度、时间、路程的关系之后进行的教学。本内容和实际生活有一定的联系,借助生活原型,可更好地解决数学问题。学好此内容,也为后继学习做好铺垫。
本节课的教学目标是:
1、知识目标:明确相遇问题的特点;理解基本数量关系;正确分析解答相遇问题。
2、能力目标:通过本节课的教学,培养学生动手操作、分析、推理能力及探索创新、合作学习的意识。
3、情感目标:通过本内容和实际相结合的教学,激发学生的学习兴趣,让学生体验到成功的喜悦。
在实施知识目标过程中,重点是让学生在“做”中发现规律,从而理解相遇问题的数量关系,掌握解答方法。
二、优选教法,注重学法
学生学习知识是接受的过程,更是发现、创造的过程,好的教法是引导学生自己去发现,主动去探索。课上我为学生创设一系列活动,让学生做中学,学中做;做中悟,悟中创。教师则是一个组织者、指导者、帮助者及促进者。除此之外,我还有针对性地引导学生选择学习方法,使不同层次的孩子学到不同的数学,使每个孩子都体验到成功的喜悦。
三、优化程序,突出主体
本节课的教学流程是:创设情境、实践探究、巩固深化、课后小节。
(一) 创设情境
1. 引发思考:每天早晨背着书包来上学,马路上是一番怎样的景象?(学生们会很快地说出:车多、人多)
2. 播放录像:注意观察马路上的车辆在行驶的方向上有哪些情况?(在现实的情境中,学生发现了车辆在行驶的方向上有以下情况:相对、相反、同向)
[建构主义的教学观强调用真实的情境呈现问题,营造问题解决的环境,以帮助学生在解决问题的过程中活化知识,变事实性知识为解决问题的工具,从而完成对新经验意义的建构以及对原有经验的改造和重组。基于此,课始创设了一个与现实生活紧密联系的情境,使学生能主动地在与情境的交互作用中学习。]
(二)实践探究
1、理解意义
(1)揭示课题——相遇问题
(2)制定目标——看到这个课题,你想研究哪些内容?
(教师依学生所说归纳出学习目标并板书:意义、规律、应用)
(3) 联系生活——提问:在实际生活中还有哪些情况属于相遇问题?
(4) 归纳小结——要想出现相遇的情况应具备哪些条件?
(板书:两个物体、同时、两地、相对、相遇)
(5) 教师指出——本节课侧重研究两个物体“同时”行进的规律。
[数学源于生活,生活中充满数学,让学生说说生活中相遇问题的实例,使学生感受到数学与现实生活的紧密联系,增强学习和应用数学的信心,调动学生学习数学的积极性,在这一良好状态下去发现数学知识。]
2、实践操作
小组合作:(1)利用相遇卡,两位同学同时从两端行进,一位每次行3厘米,另一位每次行进2厘米。
(2)每行进一次把数据填入表中。
行的次数
红色线段长
兰色线段长
两色线段长度和
两色线段距离
132510
264105
396150
(3)观察表中的数据,研讨发现了什么?
[设计这一实践活动的目的,是让学生在“做”中感受两物体同时从两地相向而行的运动规律:①两者之间的距离越来越小,直至为0,即相遇了;②相遇时,两者所用的时间是一样的,各自所行路程之和等于总路程;③因为速度有快有慢,所以,在相遇时,各自所行路程有多有少。学生在活动中把直接经验内化为知识能力,更好地去理解相遇问题的解题规律。]
3、应用规律
例:(媒体出示)90页,例3
(1) 自己选择学习方式
A 独立完成(鼓励用多种解法)
B 借助教材(依据小标题列式解答)
C 请教同学
(2) 指名板演,讲解思路
[在例题的教学中,突出让学生借助实践经验解决问题。屏弃了过去的整齐划一的教法,对在实践活动中体验好的学生,让他们独立完成;对善于与人交往的学生,让他们向同学请教;对乐于借助教材的学生,让他们看书,依提示解决问题,最大限度地发挥了学生的主动性。]
(三) 巩固深化
1、口答:
先说说解答思路,再列式计算——目的是巩固新知
小明和小芳同时从自己家出发相向而行。小明每分走42米,小芳每分走48米。经过4.5分两人在学校相遇(学校在两家位置之间)两家相距多少米?(用两种方法解答)
2、自选——让学生依个人掌握知识情况,选择练习题
(1)练习十八 1、2
(2)两辆汽车同时从一个地方向相反的方向开出,甲车平均每小时行44.5千米,乙车平均每小时行38.5千米。经过3小时,两车相距多少千米?
3、编题:
小红每分跑300米,小明每分跑320米,自己设计运动情况并编题。
[设计开放性的练习,使学生在发散性、多维度的思维活动中提高解决实际问题的能力。]
(四) 课后小结
谈一谈本节课有什么收获?
点评:
本节课从知识、能力、情感三方面确定教学目标,使目标更加明确具体。教学方法的设计合理新颖。在课的开始播放录像——马路上的场景,把学生带入了生活的情景中,从录像中学生很快弄明白“相向”、“相遇”、“同向”等概念,分散了教学的难点,既直观形象又加深了对概念的理解。教师巧妙的设计了“相遇卡”让学生通过动手实践,主动参与探究感悟知识的形成过程为新课做好了铺垫。在巩固深化这一环节中,开放性练习的设计(让学生自己设计运动情况),由学生自主选择,从单一走向开放,让不同水平的学生都能体验到学习的成功。
本节课的设计,符合“以人为本”的思想,学生的主体地位得以确立,他们乐于探究,主动参与,勤于动手,学习方式灵活、多样,同时教师注重了学生能力的培养。
红桥区实验小学赵丽 点评:侯立岷
各位领导、老师:
您们好!
今天,我说课的内容是津教版四年级上册第四单元《三步计算和应用》中的.相遇问题。从以下三方面进行我的说课:分析教材,理清思路;优选教法,注重学法;优化程序,突出主体。
一、分析教材,理清思路
本节知识是在学生初步掌握了速度、时间、路程的关系之后进行的教学。本内容和实际生活有一定的联系,借助生活原型,可更好地解决数学问题。学好此内容,也为后继学习做好铺垫。
本节课的教学目标是:
1、知识目标:明确相遇问题的特点;理解基本数量关系;正确分析解答相遇问题。
2、能力目标:通过本节课的教学,培养学生动手操作、分析、推理能力及探索创新、合作学习的意识。
3、情感目标:通过本内容和实际相结合的教学,激发学生的学习兴趣,让学生体验到成功的喜悦。
在实施知识目标过程中,重点是让学生在“做”中发现规律,从而理解相遇问题的数量关系,掌握解答方法。
二、优选教法,注重学法
学生学习知识是接受的过程,更是发现、创造的过程,好的教法是引导学生自己去发现,主动去探索。课上我为学生创设一系列活动,让学生做中学,学中做;做中悟,悟中创。教师则是一个组织者、指导者、帮助者及促进者。除此之外,我还有针对性地引导学生选择学习方法,使不同层次的孩子学到不同的数学,使每个孩子都体验到成功的喜悦。
三、优化程序,突出主体
本节课的教学流程是:创设情境、实践探究、巩固深化、课后小节。
(一) 创设情境
1. 引发思考:每天早晨背着书包来上学,马路上是一番怎样的景象?(学生们会很快地说出:车多、人多)
2. 播放录像:注意观察马路上的车辆在行驶的方向上有哪些情况?(在现实的情境中,学生发现了车辆在行驶的方向上有以下情况:相对、相反、同向)
[建构主义的教学观强调用真实的情境呈现问题,营造问题解决的环境,以帮助学生在解决问题的过程中活化知识,变事实性知识为解决问题的工具,从而完成对新经验意义的建构以及对原有经验的改造和重组。基于此,课始创设了一个与现实生活紧密联系的情境,使学生能主动地在与情境的交互作用中学习。]
(二)实践探究
1、理解意义
(1)揭示课题——相遇问题
(2)制定目标——看到这个课题,你想研究哪些内容?
(教师依学生所说归纳出学习目标并板书:意义、规律、应用)
(3) 联系生活——提问:在实际生活中还有哪些情况属于相遇问题?
(4) 归纳小结——要想出现相遇的情况应具备哪些条件?
(板书:两个物体、同时、两地、相对、相遇)
(5) 教师指出——本节课侧重研究两个物体“同时”行进的规律。
[数学源于生活,生活中充满数学,让学生说说生活中相遇问题的实例,使学生感受到数学与现实生活的紧密联系,增强学习和应用数学的信心,调动学生学习数学的积极性,在这一良好状态下去发现数学知识。]
2、实践操作
小组合作:(1)利用相遇卡,两位同学同时从两端行进,一位每次行3厘米,另一位每次行进2厘米。
(2)每行进一次把数据填入表中。
行的次数
红色线段长
兰色线段长
两色线段长度和
两色线段距离
132510
264105
396150
(3)观察表中的数据,研讨发现了什么?
[设计这一实践活动的目的,是让学生在“做”中感受两物体同时从两地相向而行的运动规律:①两者之间的距离越来越小,直至为0,即相遇了;②相遇时,两者所用的时间是一样的,各自所行路程之和等于总路程;③因为速度有快有慢,所以,在相遇时,各自所行路程有多有少。学生在活动中把直接经验内化为知识能力,更好地去理解相遇问题的解题规律。]
3、应用规律
例:(媒体出示)90页,例3
(1) 自己选择学习方式
A 独立完成(鼓励用多种解法)
B 借助教材(依据小标题列式解答)
C 请教同学
(2) 指名板演,讲解思路
[在例题的教学中,突出让学生借助实践经验解决问题。屏弃了过去的整齐划一的教法,对在实践活动中体验好的学生,让他们独立完成;对善于与人交往的学生,让他们向同学请教;对乐于借助教材的学生,让他们看书,依提示解决问题,最大限度地发挥了学生的主动性。]
(三) 巩固深化
1、口答:
先说说解答思路,再列式计算——目的是巩固新知
小明和小芳同时从自己家出发相向而行。小明每分走42米,小芳每分走48米。经过4.5分两人在学校相遇(学校在两家位置之间)两家相距多少米?(用两种方法解答)
2、自选——让学生依个人掌握知识情况,选择练习题
(1)练习十八 1、2
(2)两辆汽车同时从一个地方向相反的方向开出,甲车平均每小时行44.5千米,乙车平均每小时行38.5千米。经过3小时,两车相距多少千米?
3、编题:
小红每分跑300米,小明每分跑320米,自己设计运动情况并编题。
[设计开放性的练习,使学生在发散性、多维度的思维活动中提高解决实际问题的能力。]
(四) 课后小结
谈一谈本节课有什么收获?
点评:
本节课从知识、能力、情感三方面确定教学目标,使目标更加明确具体。教学方法的设计合理新颖。在课的开始播放录像——马路上的场景,把学生带入了生活的情景中,从录像中学生很快弄明白“相向”、“相遇”、“同向”等概念,分散了教学的难点,既直观形象又加深了对概念的理解。教师巧妙的设计了“相遇卡”让学生通过动手实践,主动参与探究感悟知识的形成过程为新课做好了铺垫。在巩固深化这一环节中,开放性练习的设计(让学生自己设计运动情况),由学生自主选择,从单一走向开放,让不同水平的学生都能体验到学习的成功。
本节课的设计,符合“以人为本”的思想,学生的主体地位得以确立,他们乐于探究,主动参与,勤于动手,学习方式灵活、多样,同时教师注重了学生能力的培养。
篇7:相遇问题教案设计参考
相遇问题教案设计参考
本节课是青岛版小学数学四年级上册第六单元《快捷的物流运输―解决问题》信息窗中第二个红点问题,即构建相遇问题的数学模型,并借此解决生活中的实际问题。因为相遇问题牵扯到两个物体的运动情况,其中的数量关系比较复杂,学生理解起来有一定困难,因此学生要首先理解和掌握速度、时间和路程三者的关系,然后在此基础上,创设他们感兴趣的、贴近生活的情境,在一步步解决问题的过程中构建数学模型,积累数学活动经验。
1、在具体情境中,御用模拟演示和画线段图等方法理解速度、时间和路程的数量关系,初步构建相遇问题的数学模型。
2、在解决问题的过程中,经历“发现问题----提出问题----分析问题----解决问题”的过程,积累数学活动经验。
3、在合作交流中体验学习的乐趣,培养学习数学的积极情感。
用画线段图的策略分析“相遇问题”的数量关系,构建其数学模型。
理解“相遇问题”的基本特征,构建数学模型“速度和×时间=总路程”和“路程1+路程2=总路程”。
多媒体课件,两个能在一条线上自由活动的小人。
一、情境导入,复习旧知
谈话:同学们,你们知道刘老师家住哪儿吗?悄悄告诉你们吧,刘老师家离着人民公园非常近,到底有多近呢?你们来看。
PPT出示:刘老师从家出发步行去人民公园,每分钟走60米,5分钟后到达。
根据这个信息,你能提出什么问题吗?
PPT出示:刘老师家距离人民公园有多远?
你会解决吗?
PPT:60×5=300(米)
这60表示什么?5呢?300呢?
通过这个小例题,我们总结出速度、时间和路程三者间的关系是:速度×时间=路程(课件出示)。
今天我们就在这个关系式的.基础上来研究点新问题,好不好?
二、合作探究,构建数学模型
1、初步感知相遇问题
PPT出示例题:小明和李老师同时从家出发相对而行,小明步行每分钟走60米,李老师骑自行车,每分钟骑行140米,5分钟后他俩在人民公园相遇。小明家和李老师家相距多少米?
同学们自己读题。在这个题目中有没有你不太理解的词,将它找出来。你觉得这几个词(同时、相对而行、相遇、相距)是什么意思?
预设:让学生用语言或者肢体动作来解释这几个词的含义。
把这几个关键词搞明白了,大家再来读这个题。思考这个问题:我们之前学的行程问题是几个物体在运动?今天研究的问题是几个物体在运动?而且是怎么运动的?(同时出发、相对运动、最后相遇)我们就把这类问题称作“相遇问题”,板书课题。
此处通过学生之间的交流和表演,使他们在头脑中形成两个物体相对运动的表象,理解并抓住相遇问题的基本特征:同时、相对、相遇。
2、合作演绎相遇问题
现在你能和你的同桌合作把这个题目表演出来吗?用2只笔分别代表小明和李老师,同时从桌子的两端出发相对而行,只走一遍,相遇了就停在相遇点别动了。
学生活动,教师巡视。
(询问不同的小组)你们相遇在哪里?相遇点离谁家比较近?为什么?
预设:出现相遇点在中间和相遇点不在中间两种情况。
通过同桌两人的模拟表演进一步理解相遇问题的运动过程和基本特征,同时学生们也在“相遇点在哪儿”的讨论和交流中进一步理解了:速度不同,相遇点不可能在中间,而是离速度慢的一方较近,从而培养学生认真审题、动脑思考的好习惯。
3、理解速度和
老师制作了两个可以自由活动的小人分别代表小明和李老师,请两名同学上台来慢放一遍刚才的相遇过程,生边操作老师边提问:
一分钟后他俩分别走了多少?一共走了多少?
两分钟后他俩又走了多少?一共走了多少?
三分钟?四分钟?五分钟呢?
通过两个可活动的小人一分钟、一分钟地走,帮助学生理解“单位时间内他俩一共走的路程”,即速度和。同时能够直观地看到相遇点离速度慢的一方较近。
4、画线段图
你能根据刚才的演绎把相遇过程和题目中的已知条件及问题在线段图中表示出来吗?
投影学生作品,点评。你能看明白他的线段图吗?还有哪些补充和改正的?
学生补充和完善自己的线段图。
师出示课件演示画线段图的过程。
5、自主解决问题
你会解决这个问题了吗?自己动手试试。做的快的同学你还有没有别的方法?两种方法都做出来的同学组织一下自己的语言,争取一会儿发言时让大家都能听明白你的意思。
找2生板书2种方法,点评。
回顾这两种方法,我们是怎么解决相遇问题的?
小结:方法1:路程1+路程2=总路程
方法2:速度和×相遇时间=总路程
6、体会线段图的好处
对比题目文字和线段图,你有什么感觉?
小结:线段图能够使抽象的数学问题变得更直观,便于我们理清楚题目中的数量关系。像这样把抽象的数学语言、数量关系与直观的图形结合起来,使复杂的问题简单化,抽象的问题具体化的思想就是数学上非常重要的“数形结合思想”,在今后的学习中同学们还会用到。
三、巩固练习,拓展应用
1、两列火车分别从甲、乙两地同时相对开出,4小时后相遇。甲车的速度是110千米/时,乙车的速度是100千米/时。求甲、乙两地间的路程。(先画图整理条件和问题,再解答)
2、
两队分别从两头同时施工,4个月开通。这条隧道长多少米? (只列式不计算)
3、两人同时打印一份稿件,甲的打字速度是85字/分,乙的打字速度是65字/分。1小时后两人共同录完。请问这份稿件一共多少字?(只列式不计算)
刚才这些问题也不是相遇问题呀,为什么你还用这种方法呢?
小结:他们的题型都跟相遇问题差不多,所以解决问题的方法和思路都是一样的。
四、总结
这节课你有什么收获?学会了什么?
德州市实验小学 刘丽
篇8:航空安全相关问题思考
航空安全相关问题思考
值此国际航空安全形式较为严峻之际,笔者结合自身的`波音757飞机飞行经历,认为保证飞行安全关键在于不断改进硬件设备的性能,重视控制人的不安全行为,实现物与人的本质化安全.只有这样,才能提高安全裕度,将安全实际运行趋势向恒久平稳的安全态势靠拢.
作 者:李钇睿 作者单位:国航西南分公司成都飞行部二大队 刊 名:中国科技纵横 英文刊名:CHINA SCIENCE & TECHNOLOGY PANORAMA MAGAZINE 年,卷(期):2009 “”(5) 分类号:V35 关键词:安定面配平 情景意识 备用ADI篇9:问题、思考、改进
问题、思考、改进
一、我的小学英语教学中出现的问题:
随着改革开放的进一步深入,英语教学越来越受到重视,在小学开设英语课已成为发展趋势。我们中心校自99 年下半年起开设了英语课,我负责一个班的英语课。我正在自学英语大专,让我教英语,我很愿意学以致用,让每个学生都和我一起学好英语,迈入新世纪。回想我上中学时,英语是让同学们感兴趣的一门课,但也是让同学们很头疼的一门课,相当一部分同学后来放弃了英语的学习。一个多学期过去了,我教的学生之间的差距也有拉大的趋势。就拿本学期的几次单元检测来说吧,有十分优秀的,也有相当一部分不太好的,甚至有不及格的。这是什么原因呢?
二、我对小学英语教学的思考:
1、回想我的教学方案和实践:
⑴坚定信念,对教好学生有所认识:
作为教师,我们有责任使每个学生学好英语。从素质教育(www.35d1.com-上网第一站35d1教育网)的角度说,我们要面向全体学生,期望他们都有所学。从小学生的'智力发展过程看,我们应坚信他们都是可塑之材。小学生正处于儿童前期,这一时期,儿童脑和神经系统的发育已经完成,脑神经系统的控制与调节功能也日趋完善。儿童期是智力发展的关键时期,由于智力发展非常迅速,因此,这一时期的正常教育(www.35d1.com-上网第一站35d1教育网)与良好环境显然格外重要。儿童前期智力的基本特征是:感性经验、形象思维和逻辑思维想结合,并逐步过度到逻辑思维为主;思维具有可逆性,并能进行初步的判断和推理,具有强烈的求知欲,对任何事物都要问个究竟;很强的记忆力,特别是机械记忆的能力;善于想象等。
⑵坚持以下原则:
因地制宜、因材施教原则:我在自修英语大专,我们偏远山区缺少英语学习环境,我就把我的英语自修与英语教学结合起来,与学生共同学习;人与人之间存在着一定的差异,这是客观的,要大面积提高教学质量,必须面向全体学生,因材施教,充分调动每一个学生的 积极性、主动性,让每个学生主动地、生动活泼地学习和发展,一步一个脚印,最终都有所学。
⑶明确小学英语的教学目的:
①使儿童获得一些英语的感性认识,激发他们学习英语的兴趣和培养能力,使学生敢于大胆开口说英语。
②打下较好的语音、语调和书写基础。
③养成良好的学习习惯,为进一步学习
[1] [2] [3]
篇10:交通问题初中英语作文
There is no doubt that traffic congestion becomes a growing worry for the residents of most urban areas. Some major roads are regularly choked with traffic in rush hours. The limited transport capacity contributes largely to the vexing problem. How to solve the headache?
毫无疑问,交通拥堵成为大部分城市地区居民越来越担心的问题。在繁忙时段,一些主要道路经常交通堵塞。有限的交通容量是导致这一令人烦恼的问题的主要原因。怎样解决这个令人头疼的问题呢?
The existing solutions to traffic jam mainly aim at creating metro bus systems and broadening major roads. Widening the existing roads can solve traffic snarls on some level. Soaring car ownership compounds the chronic annoying problem, so we must sharply reduce the heavy reliance on cars and drive a shift to the mass transportation. It is a cheap and good way. We can create a system of customized bus routes and highlight the development of subways, trolleys and light rail. The effective combination of these solutions will enable the urban areas to possess a smooth traffic.
现有的交通拥堵解决方案主要针对地铁公交系统和扩大主要道路。拓宽现有道路可以在一定程度上解决交通挤塞。急剧攀升的汽车拥有量是导致这一恼人问题的长期原因,因此我们必须大幅度减少对汽车的严重依赖,转向大众交通。这是一种既便宜又好的方法。我们可以创建一个定制的巴士路线系统,突出地铁,电车和轻轨的.发展。这些方法的有效结合将使城市地区拥有一个更顺畅的交通。
篇11:交通问题初中英语作文
With the development of economy, there are more and more vehicles on the streets. Governments at all levels have to do something to solve the problem of heavy traffic in the city.
随着经济的发展,道路上的汽车越来越多了。各级政府必须做些事情来解决城市拥堵的交通问题。
I would like to share with you some ideas about this problem: firstly, the government should build more roads. This action can decrease the degree of street congestion and make it possible for cars to run faster than ever before. But each coin has two sides. If a city builds too many roads, the streets will occupy much land. We will have little space used for other purposes. So secondly, more special bus lines for public transportation should be added. Thus people can go conveniently everywhere they like; they will not ride bikes or drive cars. In this way, the number of cars and bikes on the road will be greatly cut down.
我想与大家分享我对这个问题的一些看法。首先,政府应该修建更多的公路。这一举措能够减轻街道拥堵程度,使汽车能够比以前跑得更快。但是,每件事都有利弊。如果一个城市修建太多的公路,过多的街道就会被占用,用作其他用途的空间就很少。其次,应该增加更多特殊的公共交通线路。这样一来,人们就方便行走到他们想要去的任何地方;他们就不用骑自行车或者开车。通过这个方法,公路上汽车和自行车的数量就会大大减少。
As far as I am concerned, if we want to solve this problem, we should set up an idea of public transportation first and give a priority to this idea in our traffic work.
在我看来,如果我们想要解决这个问题,我们就应该首先树立公共交通的想法,在交通上首选公共交通。
篇12:交通问题初中英语作文
交通问题初中英语作文
交通问题
With the development of economy, there are more and more vehicles on the streets. Governments at all levels have to do something to solve the problem of heavy traffic in the city.
随着经济的发展,道路上的汽车越来越多了。各级政府必须做些事情来解决城市拥堵的交通问题。
I would like to share with you some ideas about this problem: firstly, the government should build more roads. This action can decrease the degree of street congestion and make it possible for cars to run faster than ever before. But each coin has two sides. If a city builds too many roads, the streets will occupy much land. We will have little space used for other purposes. So secondly, more special bus lines for public transportation should be added. Thus people can go conveniently everywhere they like; they will not ride bikes or drive cars. In this way, the number of cars and bikes on the road will be greatly cut down.
我想与大家分享我对这个问题的一些看法。首先,政府应该修建更多的公路。这一举措能够减轻街道拥堵程度,使汽车能够比以前跑得更快。但是,每件事都有利弊。如果一个城市修建太多的公路,过多的街道就会被占用,用作其他用途的空间就很少。其次,应该增加更多特殊的公共交通线路。这样一来,人们就方便行走到他们想要去的任何地方;他们就不用骑自行车或者开车。通过这个方法,公路上汽车和自行车的数量就会大大减少。
As far as I am concerned, if we want to solve this problem, we should set up an idea of public transportation first and give a priority to this idea in our traffic work.
在我看来,如果我们想要解决这个问题,我们就应该首先树立公共交通的想法,在交通上首选公共交通。
交通问题
There is no doubt that traffic congestion becomes a growing worry for the residents of most urban areas. Some major roads are regularly choked with traffic in rush hours. The limited transport capacity contributes largely to the vexing problem. How to solve the headache?
毫无疑问,交通拥堵成为大部分城市地区居民越来越担心的问题。在繁忙时段,一些主要道路经常交通堵塞。有限的交通容量是导致这一令人烦恼的'问题的主要原因。怎样解决这个令人头疼的问题呢?
The existing solutions to traffic jam mainly aim at creating metro bus systems and broadening major roads. Widening the existing roads can solve traffic snarls on some level. Soaring car ownership compounds the chronic annoying problem, so we must sharply reduce the heavy reliance on cars and drive a shift to the mass transportation. It is a cheap and good way. We can create a system of customized bus routes and highlight the development of subways, trolleys and light rail. The effective combination of these solutions will enable the urban areas to possess a smooth traffic.
现有的交通拥堵解决方案主要针对地铁公交系统和扩大主要道路。拓宽现有道路可以在一定程度上解决交通挤塞。急剧攀升的汽车拥有量是导致这一恼人问题的长期原因,因此我们必须大幅度减少对汽车的严重依赖,转向大众交通。这是一种既便宜又好的方法。我们可以创建一个定制的巴士路线系统,突出地铁,电车和轻轨的发展。这些方法的有效结合将使城市地区拥有一个更顺畅的交通。
交通问题
Traffic safety is everybody's business. Records show that every year a lot of people die in traffic accidents. Some of the accidents are due to mechanical problems.
However, most of them are the results of careless and reckless driving, and could be avoided. A lot of people disregard traffic signals and rules. They drive regardless of speed limits, run through red lights, drive in the wrong direction, talk and laugh while driving, and turn as they wish without giving signals.
They don't slow down while approaching crossroads. So many people violate traffic regulations that we cannot put too much emphasis on the importance of traffic safety. Only when everybody thinks traffic safety is everybody's business can we be safe driving on roads and walking on sidewalks.
交通安全人人有责。纪录显示每年有许多人死于车祸。有些车祸是由于机械问题。
然而大部分车祸都是疏忽而卤莽驾驶的结果,并且可以避免的。许多人无视于交通号志和规则。他们驾驶时不管车速、闯红灯、逆向行驶、开车时交谈,并且不打灯号就任意转弯。
他们接近十字路口时不减速。如此多的人违犯交通规则以致于我们再怎么样强调交通安全的重要性也不为过。唯有当每个人皆认为交通安全是众人的事时,我们在路上开车、在行人道上走路才安全。
篇13:交通问题的调查报告
前 言
城市交通系统是城市赖以生存和发展的保证。统观全球的国际化大都市,交通的顺畅程度直接影响着城市的发展。近年来, 随着居民生活水平日益提高,机动车保有量的大幅度增加,我国交通拥堵的状况日益严重。造成交通拥堵的原因有很多,既有交通投入、道路系统的原因,也有交通结构、交通管理的原因,更有城市功能结构与布局上的原因。如何控制大城市的交通拥堵状况成为了各级政府亟待解决的问题之一,本文将以北京为例针对交通拥堵的成因以及如何解决交通拥堵进行分析,并提出可行的建议。
摘 要
我国多年来经济发展势头迅猛,北京作为首都,是政治、文化中心,各方面都飞速发展,但是北京同时也在经历着经济飞速发展所带来的各种问题,如同纽约、伦敦、东京、巴黎等国际性大都市在高速发展中所遇到的一样,其中城市交通是一个非常突出的问题,如何解决好这些城市发展的阵痛,对于城市进一步的发展有着深刻的作用。
1、北京市交通现状
随着我国城市化进程的加快,城市迅速膨胀,城市交通、空间、人口、能源和环境的矛盾也日益尖锐。尤其是随着经济迅速发展,市民出行次数增加,私人小汽车增加,出行范围扩大等原因,城市交通拥堵问题变得十分尖锐。
在与出租车司机等的交谈中我们听到了这样一段“的字歌”,可以从一个侧面反映出目前北京交通中存在的很多问题。“的字歌”:
道路是怪异的,环线是很多的,进去是不易的,出来是很难的
改造是经常的,花钱是很多的,收效是细微的,堵车是必然的
警察是很忙的,眼睛是很尖的,隐藏是巧妙的,出现是突然的
态度是严正的,拦你是没说的,罚款是必须的,其它是不管的
司机是猛增的,感觉是良好的,脾气是火爆的,技术是很潮的
见缝是要钻的,别人是不管的,限速是不理的,出事是必然的
官车是牛气的,警笛是嘹亮的,道路是独享的,别人是靠边的
警车是醒目的,公务是繁多的,堵车是不怕的,违章是带头的
公交是勤劳的,车站是不进的,起步是很猛的,行驶是很慢的
大货是英勇的,多快都敢开的,快行是必上的,翻车是活该的
出租是敬业的,行驶是规矩的,停车是突然的,我们是理解的
私车是激增的,好坏是都有的,开着是舒服的,出事是心疼的
我们可以从上面的这首歌谣中简单地总结出北京交通的现状:
1.道路设计不合理,尤其是环线交通体系存在很大的问题;
2.道路改造和修建对缓解交通拥堵的作用有限;
3.管理方式单一,达不到交通管理的目的;
4.私家车数量增加迅速,司机的个人驾驶技术不高(尤其是新手上路);
5.公众的交通意识薄弱,没有养成遵守交通规则的习惯;
6.对公交系统的管理不够完善。
以上这六点只是北京交通中存在问题的一部分,在此之外还存在着比如公交系统缺乏管理、非交通占道、交通管理职能作用发挥不够等问题。这些使得尽管我们采取了很多改善交通状况的措施,但是效果并不明显。所以,针对其中最为关键的交通拥堵问题我们进行了详细的分析,并有针对性地提出了几点解决的办法。
北京市人口分布图
2、交通拥堵的危害
交通拥堵之所以成为城市的公害,不仅在于它影响城市正常社会秩序,而且还引发城市环境质量的持续恶化。就能源消耗以及城市道路交通设施的有效利用而言,交通拥堵无疑导致资源的严重浪费。
交通拥堵对社会生活的影响首先是出行时间和费用(出行成本)的消耗增加。其次,出行成本的增大,可能会抑制出行,致使城市人口生活质量的下降。
交通拥堵对公共交通的影响也是十分严重的。私人小汽车更多地投入使用必然增加道路拥堵,由此殃及公共交通的运营效率. 北京曾经作过调查和测算,公共汽车平均运营速度每下降1公里/小时,相当于损失200部公共汽车的运力。若要维持运力水平不变,就意味着要多投入200部车辆。除了购车费用开支之外,还要相应增加车辆保养设施及停车场地建设费用,运营成本也会相应增加。经济学家茅于轼先生估计北京汽车拥堵导致的`损失每年约60亿元。
交通拥堵还会引起客货运输的成本增加,从而导致生产力降低;另一方面,城市交通拥堵将危及城市中心区的地位,促使城市的经济活动向外转移(人口及就业岗位向城市郊区的转移),经济规模效应受到破坏。由此可见,交通拥堵是由经济增长引发的经济活动增加所致,适度的交通拥堵是维持城市正常生活所不可少的“伴生物”,而过度的交通拥堵则又必然损害城市的社会生活秩序,阻滞社会经济的发展,这也许就是交通
交通拥堵对城市环境质量的危害是另一个不可忽视的问题。各类机动车排放的尾气是大气中CO、CO2、挥发性有机物、氮氧化物、臭氧以及可吸入颗粒物的主要来源。交通拥堵会导致尾气污染的加重。此外,交通拥堵还会使噪声污染变得更为严重。
随着城市化进程的加快,对城市道路和交通会产生更大的需求。然而这种不断增长的需求超过道路的供应时就会产生交通的拥挤和堵塞问题。交通拥堵问题已经成为城市化进程中迫切需要解决的问题之一。因此,对交通拥堵的分析及对策具有现实意义。
3、造成交通拥堵的主要原因
3.1交通供给与交通需求严重失衡
当今北京汽车保有量如井喷之势与日俱增,而道路建设方面虽然也卓有成效,但在汽车数量巨大的增长下,也显得有些微不足道。北京人均道路面积占有率很低。面对如此巨大的交通压力,一味的增加投入修建、展宽道路,增加交通设施,来满足不断增长的交通需求,其结果往往反而大大刺激交通需求的迅速增长,交通情况不但不会有所好转,反而会使交通状况越来越恶劣。如此,便会形成一个恶性循环。而现在的北京正在这个循环的起点,北京未来的交通状况如何,完全掌握在政府的决策上。交通供给是有限的,而需求则是相对无限的,如何解决这个矛盾,是政府需要下大功夫去解决的。这里还有一个不完全的数字,在北京还有200万人没有买车,但已经考取驾照,这潜在的200万交通需求,如果变成实际的增长,北京的交通将会更加雪上加霜。而随着时间的推移,这一群体还会逐年增加。
人均道路面积比较
3.2城市道路布局不合理
目前,北京的城市结构依然是在旧城棋盘式街道的基础上发展起来的。尽管北京已经建成了六环快速环路和若干条高速公路放射线,并且打通了平安、两广两条东西大动
直接影响了交通的顺畅程度。而在环路上,也存在着一些“先天”的不足,环路与其它城市主干线、联络线的出入口设施不够匹配, 立交间距过密,致使在立交出入口以及匝道极易出现交通拥堵。另一方面,北京的绝大多数公共设施、商业网点都集中在城区内,给已经不堪重负的城内交通更加重了负担。就拿最典型的商业区西单举例,由南向北进入西单,车道从双方向8条骤减为4条,并且这里公交线路密集,有20多条公交线路从此通过,再加上其他社会车辆、出租车、私家车及自行车、行人穿梭其间,使得这里成为了名副其实的“步行街”。我曾在这里看到过连续10多辆新型三门无轨电车排长队的壮观景象,可见这里的交通状况是多么恶劣。而在各个新城通向城区的主要联络线上,每天都在上演着潮涨潮落的周期性拥堵。
3.3交通结构发展失衡
据有关部门对北京居民出行调查的结果,地铁和公交车的分担率只有29%,自行车占32%,其余的近40%为私家车、公务车和出租车。而在80年代初,公交的分担率则是70%,近些年来,公共交通的吸引力在下降已经是不争的事实。公共交通作为一种大众化的交通工具,其使用效率是小汽车的10~15倍,它容量大,载客多,能最大限度提高道路使用率。北京作为世界级的特大城市,公共交通(含轨道交通)的比例至少要达到60%以上,而我们目前只有30%左右,为使交通资源得到合理的利用,必须采取限制私人小轿车的发展,鼓励公交发展的政策和公交优先的措施,实现最佳的综合社会效益。
3.4交通管理水平与市民守法意识落后
目前北京市的交通管理水平与世界大城市相比还有很大的差距,路网的通行能力还没有被完全释放出来,在环路上经常是正向行驶的车辆爆堵,反向车道则一路畅通;遇到没有交警职守的路口通行状况比较混乱,而有交警的路口情况则好得多。另外,通过对信号灯加以控制,将其从时序上进行有机的结合,也可以很大的提高道路通行能力。在国外主要干道上,一辆车通过一组信号灯,可以全部以绿灯通过,不用停车等待红灯,这就是“绿波效应”,而这种效应在北京市却是难得一见的。另外,市民的守法意识差也是出现交通拥堵的一大原因,经常可以在路口看到“迫不及待”过马路的行人和非机动车,不按信号灯指示要求横过马路;而在机动车道上,也经常发生车辆强行并线、违规抢行的行为,这种行为严重威胁了道路的通畅,在高峰时期,超过六成的拥堵是由于行人或机动车不遵守交通法规所引起的。
篇14:交通问题的调查报告
关于大连城市交通问题调查报告 21世纪,作为人类社会经济活动主要载体的城市,如何面向新世纪,更好地成为带动所在区域走向现代化的火车头,已成为我国许多城市的决策者们和普通居民关注的一个热点问题。虽然城市不同,其存在的问题、面临的任务和追求的目标亦不相同,但对于城市交通人们却不得不给予足够的重视。
据专家预计,在未来几十年内,以小汽车为背景的城市交通问题将有一个大发展,并成为城市问题的第一号难题。大连处于二线城市的前沿,城市交通问题尤为严重。
本次调查的问题涉及大学生目前对大连交通问题的见解,大连交通问题是一直困扰居民日常活动的一道难题,也是当前我国城市交通主要问题。
(一)交通流量增长迅速,道路设施建设带后。
改革开放以来,特别是进入90年代,我国高速度的经济增长刺激了城市交通的大发展。从1985年到1995年,机动车的年增长率达12%—14%,个别城市甚至达到30%。据估计,北京市机动车增长率为15%,小汽车增长率达到42%。大连市民用机动车近增长9倍。上海市中心区交通量的年平均增长率为8%左右。
与此同时,各大城市虽加大了城市道路基础设施的投资力度,基础设施能力有了很大的提高,但道路建设仍然滞后于日益增长的交通需求。1980年全国城市道路总长2.95万公里,1995年达到13.03万公里,万人拥有的道路长度由3.3公里上升7.0公里,人均面积由2.8平方米上升到7.3平方米,到又上升到7.5平方米。但北京、上海分别仅为5.6、4.5平方米。尽管如此,与国外城市相比,反映道路拥有水平的人均长度和面积指标仍然偏低。不仅低于发达国家同类城市的20平方米,也低于中等发达国家的10平方米水平。特大城市道路年增长率为2—9%,而机动车增长率普遍在15%以上。
(二)公共交通发展缓慢,个体交通增长过猛。
由于道路拥挤,常规公共交通运营速度下降,公共交通服务水平和承担的客运比例也不断下降。这使部分公交乘客转向其他交通方式,导致大部分城市的出行以自行车为主,交通结构个体化的趋势越来越明显。一方面各种车辆大幅度增长,另一方面公共交通增长却相对慢得多。1978年到1993年全国机动车数由186万辆增加到2490万辆,15年增加了12.44倍,差不多同期北京市的机动车也增加了10.5倍,其中私人汽车从无到有,从1987年的3490辆增加到1995年的60000辆,8年增加16倍,年平均增长率42.5%。而同期公共汽车仅由2.58万辆增加到10.85万辆,增加3.2倍。目前,我国大、中城市公交出行的比例只占出行总量的17.2%和10.11%。因公交出行比例相对减少,个体交通工具出行量大增,造成道路利用率进一步降低,城市交通拥阻加剧,如此形成恶性循环。至1994年底,我国大城市自行车出行比例大体保持在50%左右。有些特大城市已超过60%。我国拥有4亿辆自行车,其中1.8亿集中在城市,年增长率继续保持在10%左右;摩托车同样在发展,特别是在沿海发达地区和部分内地城市增长迅速,有的达到50%——100%的年增长率。
当然除了这一系列令人矛盾的数据增长之外我们国家政策中也正在积极的改善和面对这一问题。
(一)各级政府认真落实中央的“公交优先发展战略”,有力的促进了城市公交的发展
北京市于出台了《关于优先发展公共交通的意见》,确定了“两定、四优先、三步走”的发展思路。“两定”即确定发展公共交通在城市发展中的重要战略地位,确定公共交通的社会公益性定位;“四优先”即公共交通设施用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财税扶持优先;“三步走”——第一步,就低统一票制票价,优化提升地面公交系统;第二步,加快轨道交通建设,实行全网低票价政策;第三步,对郊区公共客运进行改革,加快构建农村公共交通系统。江苏省人民政府办公厅于209月颁布了《省政府办公厅关于优先发展城市公共交通的实施意见》,针对全省公共交通的资金来源、用地保障、市场监管等重大问题制定了保障措施,提出了公交场站与新建小区、开发区、大型活动场所“四同步”(同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用)规定。
(二)城市公交发展的硬件环境得到改善,服务能力不断提高近年来,各级政府加大了对城市公共交通的投资力度,2006年全国城市公交系统投资达604亿元,比增长了68%,见图1。
根据《城市、县城和村镇建设统计公报》可知,20末,我国城市拥有公共交通车辆37.9万标台,其中轨道交通车辆8636
标台。每万人拥有公共交通车辆10.23标台。出租车95.9万辆,客运轮渡758艘,公共汽车、电车线网总长度14.37万公里,比末增长50.00%。城市公共交通全年运送乘客769.8亿人次,其中公共汽电车532.6亿人次,占69.2%;轨道交通22.1亿人次,占2.9%;出租汽车212.5亿人次,占27.6%;客运轮渡2.6亿人次,占0.3%
全国200多个城市陆续开设公交专用道3216公里。北京、杭州、常州、济南已开通巴士快速交通专用道(BRT),成都、天津、沈阳等10多个城市正在建设巴士快速交通。此外,公交无障碍设施建设逐步加快,大大方便了残疾人等弱势群体的乘车需求。
2007年城市完成市政公用设施固定资产投资6422亿元,占同期全社会固定资产投资总额的4.68%,占同期城镇固定资产投资总额的5.47%。其中公共交通分别占城市市政公用设施总投资的13.3%。
~,全国各城市仅在公交场站建设方面投资就多达4000多亿元。先后建成了深圳罗湖综合交通枢纽、北京市动物园、六里桥等综合客运枢纽,体现了零距离换乘、综合运输的思想。很多城市还设置了港湾式公交站台和公交信号优先系统,公共交通的运营效率和服务质量得到显著提高,方便了市民出行。
2007年底,中国内地已经有北京、上海、天津、广州、长春、大连、武汉、深圳、重庆、南京等10个城市开通轨道交通线路总计达30条(含有轨电车和磁悬浮线路),通车总里程729公里(含磁悬浮)。预计“十一五”期间全国将会建设1500公里左右轨道交通,总投资额在4000-5000亿左右。
随着硬件环境的改善,公交的服务能力不断提高,服务质量不断提升。近年来,各地公交企业先后开展了以“星级服务”为主的等级服务评定制度,制定了具体的考核标准和社会监督制度,形成了有效的激励机制。“无人售票制”和公交IC卡迅速普及,长三角地区部分城市还实现了公交IC卡的异地联网互通。GPS、GIS等智能化公交营运管理技术广泛应用,公交车速和安全性显著改善,很多城市开通了社区巴士,在城市支路上开通公交线路,扩大了公交线网的覆盖面,方便了群众出行。2007年,北京市地面公交日均客运量达到1148万人次,较上年增长17%;公交出行比例达到34.5%,较上年提高了4.5%。同时,地面公交平均运营速度15.2公里/小时,比20提高了8.6%。
一系列的改革措施虽然有效的缓解了城市交通问题但是仍然有许多地方还不能令人满意,因此关于调查后的意见分析也有一二可取之处。
例如尽快建立一个交通一体化管理机构。 城市交通问题涉及面广、综合性强、协调性大,国外许多大城市都相继成立了市一级的类似“交通委员会”的权威性机构,统管全市、建设、运营和管理,以便能够把握城市全局,进行综合决策和目标控制。但中国城市交通的体制和机构设置从中央到地方却缺乏综合协调的机制,而是设置若干平行单位分管城市交通的不同方面:建设部门管理城市交通的规划和建设,公安部门负责对道路上的交通流进行管理,真正的交通部门却只管城外交通,而对城市交通基本不管。这样不仅会造成内容重叠,任务重复,工作效率低下;也易形成都不管的“空白区”(如城郊结
篇15:交通问题的调查报告
随着城市的发展,私家车变得越来越平常。随着小汽车的增多,道路越来越拥挤。很多的地方都会经常发生交通事故。
调查时间:20xx年八月
调查对象:路人、朋友、车辆
采用方法:对朋友们进行问卷调查,观察路人和车辆的闯红灯情况。
我选择了一个上班的高峰期来进行调查,时间为是8月的一个早上7点30分。当我来到这十字路口时,信号灯由绿变红,可这时,一位行人却骑着电瓶车从斑马线的这一头飞快奔向另一头,他以自己的生命为赌注能够安然通过这条马路。可谁又能准确预测呢,我们不能拿生命开玩笑!
十中的门口有个斑马线,这条线每天都有很多学生走过,每天在很多学生上学放学时,遇到红灯,那些小汽车往往会停下来,只有那些摩托车等等,拼命着找空间挤过去。但是当我们在上课时,这个红绿灯就完全成了摆设,无人会听从与它,照闯不误。我们的老师也很在意,但终究没有办法。。。。。。
在中国,红绿灯的作用不会太明显,往往那些红绿灯上的监控器才有作用,每个人都不想被罚钱!车辆、行人闯红灯都是我们不愿意看到的,因为我们很怕会有交通事故发生。通过这次观察,我们可以发现,交通事故大都是因为闯红灯而发生的。在我们的身边中呢?我们的亲人、朋友又会不会闯红灯呢?于是,我开始进行问卷调查活动。
我一共调查了7个人。其中大约有28.6%的人没有闯过红灯,大约有71.4%的人偶尔闯红灯。并且每一个人都意识到闯红灯的危害了。有一个人的回答令我很难忘——闯红灯时,某个路口也许正是绿灯,这样盲目地闯,很容易给自己带来终生的遗憾。是啊,每一次侥幸的心理都会成为下一次闯红灯的动力,但只要一不小心,就会终生遗憾。
通过这次调查,我发现,我们的身边处处都有交通事故的身影,只要你不小心触碰到了它,必定会引发一场所有人都不愿意看到的情景。希望所有人,无论是行人,还是驾驶员、司机都要克制自己要闯红灯的心理。也许,这一次没有发生交通事故,下一次就不一定了。也许,你很赶时间,可是,比起上课、上班迟到几分钟,可贵的生命更为重要。
合肥现在正在创建文明城市的冲刺阶段,让我们每一个人都爱护自己生命,遵守交通的法规,做一个文明的合肥人!
篇16:交通问题的论文
有关交通问题的论文
论文关键词:我国支线航空的发展浅析
引言
支线航空一般指航线距离在500公里左右,空中飞行时间在1小时左右70座以下的机型在中小型城市和中心城市之间,或中小型城市之间的航班飞行。国内以中小型城市居多,地貌复杂,难以实现便利的地面交通运输,所以快捷便利的支线航空运输发展显得尤为重要了。其作为民航运输的重要组成部分,使得能否真正培育起支线航空这一民航新的经济增长点已成为新世纪中国民航的工作重点。
正文
1.我国支线航空基本情况
改革开放以来,我国航空运输发展很快,取得了令人瞩目的成就。,全行业完成运输总周转量165亿吨公里,旅客运输量8594万人,货邮运输量202万吨。20我国支线航空完成运输周转量2亿吨公里,旅客运输量260多万人,分别占国内航线总运量的2%和3.4%。
目前我国支线航空从总体上来讲,受以往区域经济发展水平和实力的影响,处于刚刚起步发展的阶段。基础差,底子薄,不平衡,造成规模很小,在整个运量中比重低。同时也面临着铁路、高速公路等多方位的激烈竞争。就经营来看,与干线发展不够协调,还未形成有效的轮辐式航线网络,支线尚未真正起到为干线输送更多客源的作用,而且支线航空网络小、频率低、航程长,机型也不相配套,经营效率低。发展支线航空当前虽有一些困难,但仍面临很多机遇。我国国民经济稳步发展,人民生活水平逐步提高,都将会对支线航空提出新的需求,进而推动支线航空运输不断发展。
2.我国支线航空基础建设
要加快支线航空发展,必须对支线航空相关设施进行建设,提供必要保障,为支线航空发展奠定良好基础。下面就航线网络、支线飞机、支线机场和空域管理等方面进行分析:
2.1 航线网络
要在巩固和发展现有支线网络的基础上,加快建立枢纽辐射航线网络,适当提高支线航班频率。根据需要开辟新的通航点,提高支线航空通达能力,为旅客出行提供更多便利,简化旅客的中转手续,尽可能缩短旅客的中途停留时间。考虑到支线运输与区域经济实力密切相关,枢纽航线网络的建立不可能一蹴而就,要有一个逐步发展的过程。因此,当前和今后一段时间支线航空发展的重点仍集中各沿海经济发达地区、西部交通不便地区和中部具有经济潜力的地区,其中长江三角洲、珠江三角洲、环渤海和西南等地区是重点发展区域。
2.2 支线飞机
结合现状我们应该增加支线飞机数量,提高在整个机队中的比重,适应发展支线航空的需要。航空运输企业可根据地区经济发展水平和区域航空运输市场特点,以及各地区气候、地理及飞行条件等,合理配置和补充适用的支线飞机。
2.3 支线机场
加快推进支线机场建设,做到合理布局,规模适宜。根据机场布局规划,做好新建支线机场的布点,特别是要加快旅游机场和地面交通不便地区的机场建设。完善机场功能,对于已具备枢纽地位的机场,要完善供支线机场旅客中转的功能;对于大型枢纽机场,可考虑建设专供支线飞机起降的跑道和相关设施;在确保安全的前提下,简化支线机场设施配置和流程,减少旅客候机和登机时间,发挥航空高效快捷的优势。
2.4 空域管理
要积极与各有关方面协商并取得支持,合理划设适合支线航空发展的空域。在航路安排上要充分利用中、低空资源,使干线和支线形成有机的整体,充分利用和开发空域资源。加大空管投资力度,配备相关空管设施。
3.当前发展我国支线航空的关键
要促进支线航空发展,除加快相关的基础设施建设外、还应采取一系列政策和措施予以扶持,并创造良好的运行环境,使其不断发展和壮大。发展支线航空应从以下几点来看:
3.1 统一对发展我国支线航空意义的认识
对于发展支线航空,中央政府、地方政府,都要有一个统一的认识。从国家来看,发展支线航空不仅仅是民航的事,而是推动国民经济相社会发展,扩大内需,提高国民消费水平的战略问题。应当作为国家支持的产业政策。没有通达四方的航线网络,民航的发展就不能说是健康的、良性的。
3.2加强宏观管理,建立良好的市场秩序
有关部门应从我国支线发展的实际出发,从现在起就应加强宏观管理,建立市场秩序,尽快制定比较全面的支线运输管理方法,对市场进入、航班设置、飞行区域等做出明确规定,尤其是市场进入和退出,民航应加快制定支线航空运输市场的准入和退出机制,鼓励和保护航空公司开辟和培养支线航线的积极性,允许航空公司在一定时期内对先期投入开发的支线航线实行独家经营。
3.3尽快建立多元化经营体制
目前,我国已放宽了外资进入民航的政策,民营资本进人民航的政策也会有较大的调整。就支线运输而言,更要尽快建立多元化经营体制,投资政策可以放得再宽一些,允许民营资本全面进入支线运输。在政府加强行业监管,严格确定经营范围、确保飞行安全的前提下,应当大力鼓励民营资本进入支线运输。
3.4加快支线机队建设
我国发展支线运输要从国情和民航的实际出发,根据我国地域经济发展不平衡的特点,着眼不同消费层次的旅客,通过经济杠杆引导,鼓励航空公司从实际出发选择不同的支线飞机。既要有为高层次的旅客提供较高服务档次的喷气飞机,也要选用一些螺旋桨支线飞机,以较低的票价满足普通旅客的需求。
3.5 支持开展低成本的支线航空运行
从长远来看,航空运输的发展仅有干线航空公司是不够的,应有一定数量的支线航空公司,才能真正使支线航空发展起来。大型航空公司应根据区域经济发展水平和航空市场需求,建立相应的区域支线网络,设立支线航空经营机构,选择支线机型,开展支线经营,形成支线航空公司与干线航空公司协调发展、相互合作的局面。
3.6探索和实施共同发展支线航空的路子
支线航空运轴经营成本较高,短时间内难以实现较好的经济效益,主要体现为区域性的社会效益,因此发展支线航空应走共同促进之路。支线航空主要为地区经济发展和建设服务,互相促进;国家应加大政策扶持的力度,拟定发展支线航空的.配套政策,制定行之有效的措施,促进支线航空运输有大的发展。
4.支线航空发展前景
4.1 支线航空市场的发展战略
支线航空的持续发展有赖于支线飞机运营的利润。中国的航空公司还没有证明能像西方的支线航空公司一样在支线市场上获得充分的利润。航线的效益决定于很多因素:市场规模、市场性质和市场竞争结构。对于支线运营者来说,最关键的是要有合适的市场战略的指导和选择正确的航线。
4.1.1 开发连接西部与东部沿海城市的航线
中国支线航空公司面临的一个重大挑战就是如何获得合适的收益,因为省内短航线要面对来自于其他运输方式的激烈竞争,很难提高收益。中国支线市场的发展不能完全依靠仅在西部地区内飞。对于中国支线运营者来说,航线发展战略之一就是飞更长的连接西部地区的机场与富有的东部沿海城市之间的航线。这样不仅能够帮助不同地区经济融合,还能够提高支线的收益。
支线喷气机拓展了支线网络,但是短航程市场仍旧是中国支线网络的一个关键组成部分。支线运营者必须认识到只有拥有强大地区枢纽的航空公司才能够承担得起中国西部短航线的正常有效的运营。通过地区枢纽把短航程航线与长航线之间相连接,使短航程航线上旅客运输量得到长航程航线来的转机旅客的补充。虽然短航线可能会损失一些钱,长航线所获得的从支线转机来的旅客所贡献的额外收入可以补贴短航线的亏损。
4.1.3 获取航班频率优势
中国旅客有较强的机型偏好结果导致中国国内市场的低载客率和很低的航班频率。要从航班频率优势中获得利益,支线运营者需要小心而仔细地研究市场特点和选择正确的航线。支线航空公司能够与干线飞机竞争的航线是那些客流较少的瘦薄市场和缝隙航线市场,甚至在中等运量市场中,如果商务旅客比例高,支线航空公司仍旧能够与干线飞机有效地竞争。
4.3 控制支线运营的成本
支线航空依仗的是低成本运作。对于中国的航空公司来说,如何保持支线航空低成本运营是—个巨大挑战,中国的航空公司需要注意三个要素:机型,航线距离和市场规模(密度)。飞机成本对于中国航空公司来说是一项最大的成本。飞机越小,单座成本越高。中国支线运营者需要相对较大的支线喷气机,这样它的单位成本就能接近于干线喷气机的单位成本,而单程成本却比后者要低得多。成本效率同时也依赖于航程长短。比较而言,在短程航线上支线飞机成效率比较高,所以支线运营者需要找到短程商务航线,这样就可以获得合适的收益和航班频率优势。最后,正如前面所述,中国有很多中程瘦薄航线市场,在这些市场上支线飞机比干线飞机有更加合适的座位数。虽然支线航空公司的单位座位成本比较高,但是单位旅客的成本却有可能比低载客率的干线飞机低。
结论
21世纪中国经济发展重心将转移的地域辽阔的中西部,这无疑为支线航空提供了一次难得的机遇。在东部和沿海的地区发达的地面快速交通网的现实下,中国支线航空主市场将要分布在广大中西部地区,这是一个对未来市场的基本评价。民航如能抓住中西部开发的大好时机,下大力气把支线航空搞上去,与国内干线和国际航线协调发展,完成航线网络的优化和改造,这对我国从支线航空大国走向世界航空强国,将具有重大而深远的意义。
篇17:交通行政执法工作存在的问题及对策思考
交通行政执法工作存在的问题及对策思考
省委省政府为落实科学发展观,构建和谐社会,作出了建设“法治浙江”的决定,这是根据中央的决策部署对浙江现代化建设总体布局的进一步完善。在这个总体布局中,深入实施“八八战略”是落实科学发展观的总抓手,全面建设平安浙江是构建和谐社会的主要载体。交通执法工作,是全省公路、水路的运输环境、秩序、安全管理正常运行的保障,是展示“法治浙江”的窗口与形象,是浙江经济持续、快速、稳定发展的助推器。近年来,省交通厅不断加强交通法治建设,全面推进依法行政,健全行政执法责任制、行政执法评议制等一系列交通执法制度,依法开展行政许可权相对集中等改革措施,建立了一整套适合浙江交通管理工作的制度和机制,为浙江交通大发展做出了应有的贡献。但随着近年来交通建设的飞跃发展,以及经济增长方式的转变,交通执法工作也面临着交通体制改革的攻坚阶段,组织结构的转型,社会各方利益关系的调整,以及交通系统内部执法观念陈旧,交通管理机制不顺,执法队伍人员素质薄弱,执法外部环境日益严峻等一系列的问题。__地处长三角中心地带,是连接上海和浙江的交通枢纽,因而有义务探索和改革交通执法工作的机制和体制,以改进__的交通管理工作,并为其他地市提供一些有益的借鉴。
一、交通执法工作存在的主要问题
__市交通局现有公路管理处、运输管理处和港航管理局三个事业单位,承担着__市区域内4472.364公里的公路和1936公里的航道的安全、养护、运输管理的行政执法工作,三个事业单位下辖执法大队九个,稽征所七个,公路检查站14个,水路检查站31个,共有执法人员1148人。1―8月共处理行政处罚案件16506件。从近几年来交通执法工作的`总体情况来看,存在以下几方面的问题:
(一)管理理念落后,执法机制不顺。由于历史的原因,全国交通系统普遍存在着“重建设、轻管理”的问题,主要的精力和力量都关注交通建设,而对交通管理领域则改革较少,不够重视。以__为例,从一九八四年__撤地建市,成立公路段,运管所,航管所开始,几十年来,除了名称、人员有所变化外,其组织结构,职能范围、人员编制等都没有大的改变,管理方式和管理方法还在延续计划经济体制下旧的模式,这种旧有的交通管理模式造成交通系统内部以及与相关部门和地方政府的管理的矛盾和冲突。
1、交通内部执法职能交叉。交通系统内部三个执法单位各自为政,执法职能交叉,这种现象在公路上表现最为明显,现在公路上有路政和运政两支执法队伍负责治理超载超限工作,但服装标志不统一,处理标准不统一,依据的法律法规不一致,不仅社会上的群众难于区别,即使交通系统内部的人士也很难说清两支执法队伍的具体职能。这种各自为政的管理体制,不仅造成交通执法工作的混乱,也是交通执法资源的巨大浪费。初__市港航局投资近500万元建立起水上交通指挥中心,20底,运管处也建立了GPS指挥中心,今年,公管处也将投资建立公路指挥中心,如果三个指挥中心整合为一,不仅可以节省一半以上的投资,而且可以建立起一个二十四小时全天候车、船、路、河的立体监控网,掌握整个__区域内的交通状况。
2、与公安部门的职能交叉,协调不顺。现在__的公路、水路上有两个系列的执法队伍,即公安系列和交通系列,由于历史的原因,两家各自为政,缺少一定层面的沟通与协调,表现最明显的是公路上的交警队伍和交通路政队伍的“治超”工作,虽然六部委规定“治超”工作由交通、公安共同负责,但许多交警同志认为这是交通局的事情,工作上并不配合,造成拦车难、处罚难的现象,特别是由于交通执法所依据的法律法规与公安交警的不一致,处罚标准不统一,造成两支执法队伍许多的矛盾和冲突。例如公路路政部门治超依据的是交通部2号令,对超载超限行为的处罚额度是3万元以下罚款并要求卸载,根据交通厅的文件标准,对一般的超载行为,一般处500元以上的罚款,而交警执法依据的是《中华人民共和国道路交通安全法》,处罚的额度是2000元以下罚款,按照交警内部文件掌握,对超载超限的处罚一般在200元以下,一些外地司机为逃避处罚,一进__区域,就主动找到交警接受处罚,然后拿着罚款票据作为护身符,一路通行无阻。两支执法队伍的不协调、不统一,不仅给交通执法工作造成混乱和冲突,而且损害了交通局执法队伍的整体形象,给社会群众留下交通部门乱收费、乱罚款的不良印象。
3、地方政府对交通执法干扰较大。随着经济的发展,一些当地政府为了本地区的利益,无视交通法律法规,任意侵占公路用地,妨害交通部门对公路的保护,表现为规划上不与交通部门协商,任意将公路用地转为城市用地,建设上在国道省道上乱开口子,管理上随意干涉公路的专项管理业务。2月,桐乡市规划局在未与交通部门协商的情况下,擅自将320国道划入城市规
篇18:交通行政执法工作存在的问题及对策思考
省委省政府为落实科学发展观,构建和谐社会,作出了建设“法治浙江”的决定,这是根据中央的决策部署对浙江现代化建设总体布局的进一步完善。在这个总体布局中,深入实施“八八战略”是落实科学发展观的总抓手,全面建设平安浙江是构建和谐社会的主要载体。交通执法,是全省公路、水路的运输环境、秩序、安全管理正常运行的保障,是展示“法治浙江”的窗口与形象,是浙江经济持续、快速、稳定发展的助推器。近年来,省交通厅不断加强交通法治建设,全面推进依法行政,健全行政执法责任制、行政执法评议制等一系列交通执法制度,依法开展行政许可权相对集中等改革措施,建立了一整套适合浙江交通管理的制度和机制,为浙江交通大发展做出了应有的贡献。但随着近年来交通建设的飞跃发展,以及经济增长方式的转变,交通执法也面临着交通体制改革的攻坚阶段,组织结构的转型,社会各方利益关系的调整,以及交通系统内部执法观念陈旧,交通管理机制不顺,执法队伍人员素质薄弱,执法外部环境日益严峻等一系列的问题。__地处长三角中心地带,是连接上海和浙江的交通枢纽,因而有义务探索和改革交通执法的机制和体制,以改进__的交通管理,并为其他地市提供一些有益的借鉴。
一、交通执法存在的主要问题
__市交通局现有公路管理处、运输管理处和港航管理局三个事业单位,承担着__市区域内4472。364公里的公路和1936公里的航道的安全、养护、运输管理的行政执法,三个事业单位下辖执法大队九个,稽征所七个,公路检查站14个,水路检查站31个,共有执法人员1148人。2006年1―8月共处理行政处罚案件16506件。从近几年来交通执法的总体情况来看,存在以下几方面的问题:
(一)管理理念落后,执法机制不顺。由于历史的原因,全国交通系统普遍存在着“重建设、轻管理”的问题,主要的精力和力量都关注交通建设,而对交通管理领域则改革较少,不够重视。以__为例,从一九八四年__撤地建市,成立公路段,运管所,航管所开始,几十年来,除了名称、人员有所变化外,其组织结构,职能范围、人员编制等都没有大的改变,管理方式和管理方法还在延续计划经济体制下旧的模式,这种旧有的交通管理模式造成交通系统内部以及与相关部门和地方政府的管理的矛盾和冲突。
1、交通内部执法职能交叉。交通系统内部三个执法单位各自为政,执法职能交叉,这种现象在公路上表现最为明显,现在公路上有路政和运政两支执法队伍负责治理超载超限,但服装标志不统一,处理标准不统一,依据的法律法规不一致,不仅社会上的群众难于区别,即使交通系统内部的人士也很难说清两支执法队伍的具体职能。这种各自为政的管理体制,不仅造成交通执法的混乱,也是交通执法资源的巨大浪费。2004年初__市港航局投资近500万元建立起水上交通指挥中心,2004年底,运管处也建立了GPS指挥中心,今年,公管处也将投资建立公路指挥中心,如果三个指挥中心整合为一,不仅可以节省一半以上的投资,而且可以建立起一个二十四小时全天候车、船、路、河的立体监控网,掌握整个__区域内的交通状况。
2、与公安部门的职能交叉,协调不顺。现在__的公路、水路上有两个系列的执法队伍,即公安系列和交通系列,由于历史的原因,两家各自为政,缺少一定层面的沟通与协调,表现最明显的是公路上的交警队伍和交通路政队伍的“治超”,虽然六部委规定“治超”由交通、公安共同负责,但许多交警同志认为这是交通局的事情,上并不配合,造成拦车难、处罚难的现象,特别是由于交通执法所依据的法律法规与公安交警的不一致,处罚标准不统一,造成两支执法队伍许多的矛盾和冲突。例如公路路政部门治超依据的是交通部2号令,对超载超限行为的处罚额度是3万元以下罚款并要求卸载,根据交通厅的文件标准,对一般的超载行为,一般处500元以上的罚款,而交警执法依据的是《中华人民共和国道路交通安全法》,处罚的额度是2000元以下罚款,按照交警内部文件掌握,对超载超限的处罚一般在200元以下,一些外地司机为逃避处罚,一进__区域,就主动找到交警接受处罚,然后拿着罚款票据作为护身符,一路通行无阻。两支执法队伍的不协调、不统一,不仅给交通执法造成混乱和冲突,而且损害了交通局执法队伍的整体形象,给社会群众留下交通部门乱收费、乱罚款的不良印象。
3、地方政府对交通执法干扰较大。随着经济的发展,一些当地政府为了本地区的利益,无视交通法律法规,任意侵占公路用地,妨害交通部门对公路的保护,表现为规划上不与交通部门协商,任意将公路用地转为城市用地,建设上在国道省道上乱开口子,管理上随意干涉公路的专项管理业务。2005年2月,桐乡市规划局在未与交通部门协商的情况下,擅自将320国道划入城市规
划区,并将320国道桐乡段确认为城市道路,而后将320国道建控区内经省交通厅审批的公益广告牌强行拆除,此事虽经交通部门多次交涉,但由于地方保护主义作崇,最后不了了之。上述现象并非个案,而是普遍存在的问题。一些县、乡政府搞城镇建设,不事先与交通部门协调,而是直接建设,完工后再要求交通部门准予开路口,搞配套设施,这样不仅不利于公路的养护,而且增大了道路交通的危险性。
(二)违法形式多样化,交通执法面临的形势日益严峻。
近年来,交通违法案件呈现三个规律性的特点,既多样性、暴力性、对抗性,对交通执法提出了严峻的挑战。
1、违法形式多样。由于__近年来建立起四横三纵的交通网络,以及大量的农村公路,使一些超载运输的司机可以利用交通检查站的空隙,逃避检查,2006年4月13日,__市交通局法规处对与07省道平行的连接江苏一公里处的王江泾镇道进行了现场调查,从上午10:15分至11:15分,共通行车辆210台次,其中小车33台,中型面包车4台,剩下的都是大型货车,经检查,百分之百存在超载超限的问题。逃避治超还衍生了一种新的职业,即职业“黄牛”,在__区域内近年来形成了以河南帮、安徽帮、四川帮、__本地帮为主体的职业“黄牛”,人数大约为200人左右,他们分布在各个检查站附近,以带领超载车辆绕路行驶为生,以手机相互联系,以摩托车引路,每次收取100―200元的引路费,当超载车辆被执法人员扣住后,这些人一方面围攻执法人员,另一方面以需要人情费、中介费等等理由,要求司机出钱。虽然交通部门请公安机关打击多次,但这些人时聚时散,拘留几日出来后仍然重操此业。
2、暴力抗法现象增多。近年来,由于交通执法部门治理交通违法的力度加大,以及运输市场的竞争加剧,一些违法司机为了逃避处罚,不惜使用暴力、威胁方式抗拒交通执法,使交通执法人员的人身安全受到较大的威胁。据统计,2006年1―8月,执法中执法人员受到轻微暴力威胁的,港航局33起,运管处25起,公管处40起,分别比去年同期增加25、13、30,虽经执法人员冷静处理,没有造成较严重的后果,但暴力抗法事件上升的趋势,应当引起我们关注。同时,随着传统的暴力抗法事件的上升,一种新型的“软”暴力抗法的形式也开始出现,即以“艾兹病”相威胁,抗拒交通执法。这种现象在公路执法中表现最为突出,从今年初至今,已发生6起违法司机冒充“艾兹病”病人或利用“艾兹病”病人威胁执法人员的事情,利用“艾兹病”病人逃避交通检查的行为,在超载运输车中已屡见不鲜,这种“软”暴力抗法的现象也值得我们关注。
3、交通执法措施不力,手段落后。从1984年至今,__区域内的公路、车辆、船舶增加了十几倍,但执法手段、执法方式变化不大,仍然沿用计划经济体制下的管理方式,这给交通执法带来了以下三方面的困难:一是执法程序繁杂,执法效率较低。虽然一些执法单位采取了电脑格式化文书的形式,但交通执法文书仍然十分繁杂。处理一起普通行政处罚案件,港航系统需填写21张法律文书,运管系统需填写19张法律文书,公管系统需填写20张法律文书。法律文书的过分烦琐,不仅消耗了执法人员的精力,而且也引起行政相对人强烈不满;二是法律依据不足,操作性不强。以查禁“黑车”为例,《中华人民共和国道路运输条例》对“黑车”的处罚额度为3―10万元,《浙江省道路运输管理条例》规定对“黑车”处以1―3万元的罚款,但两个条例都没有规定不缴纳罚款时对被扣车辆的处理。具体执法中,执法人员经常会遇到“黑车”是二手车,改装车,全车价值也不值一万元,一些车主听到拟处罚数额后,将车扔在运管部门不要了,而运管部门又无拍卖变卖被扣车辆的权利,最后只好罚款几百元了事。由于法律依据的不足以及一些规定不符合实际,缺乏可操作性,经常使交通执法部门处于合法就不合理,合理就不合法的尴尬境地。
(三)执法队伍人员数量不足,人员素质亟待提高。
1、执法人员严重不足。就公路管理而言,目前__一个检查站有人员平均10人左右,除内勤人员外,每天能上路检查的执法人员只有5―6人,根本不可能做到24小时的检查控制。据统计,被处罚车辆只占违法车辆的10左右,大量违法车辆的逃避,使一些司机产生侥幸心理,认为被抓住是偶然的,为了谋取不当利益,越来越多的司机采取超载超限运输的形式。
2、执法队伍素质不高。__现有交通执法人员1148人,其中45岁以上的为384人,占34,虽然大专以上文化程度为1148人,达到100,但法律专业毕业的只有27人,各单位专职负责法制的法制科长和人员中,法律专业毕业的只有3人,执法队伍法律知识素质偏低,主要表现为:
一是缺少交通管理和交通执法的研究型人才。交通执法是一项系统工程,不仅需要交通执法者熟悉交通的实际,而且还要掌握一定的法学理论知识和管理学的知识,了解社会综合情况和国家的总体政策,才能发现交通执法中存在的深层次的矛盾,提出解决的办法和建议,以供领导参考。而我们的一些法律者由于法学理论知识薄弱,缺少宏观分析能力,遇到问题和难点,不是积极想办法解决,而是埋怨上级机关或推给领导,未能履行好法律者的职责。以打“黑车”为例,我们在调研中发现,一些法制科长经常抱怨新闻媒体不配合,常常报道一些执法人员在打“黑车”过程中的不适当行为,却对“黑车”的危害不予报道。却不知这种现象的产生,恰恰是我们管理观念的落后造成的。交通执法是一项系统工程,在开始时就不应忽视新闻媒体的作用,这块阵地如果不用正面的新闻去占领,就必然被负面新闻占领,交通执法中,应当重点考虑新闻宣传的重要性。遗憾的是,一些同志执法观念的陈旧落后,平时不与新闻媒体沟通,出现负面报道时又应对无措,因此在执法中遇到很大的阻碍。法律观念的陈旧还造成了许多违法行政的行为,最明显的表现就是乱发规范性文件,随意限制行政相对人的权利,侵害行政相对人的利益。
二是缺少综合型的法律人才。随着社会主义市场经济的逐步完善,建立有限政府,弱化行政权利成为社会发展的趋势。这就需要我们交通法律者不仅掌握交通行政法律知识,还要掌握民事法律知识、诉讼法律知识,具有应急应变的能力。我们一些法律专职者由于缺少综合法律知识,普遍存在以下几方面的问题:其一是法律知识基础薄弱,甚至不懂一些法律常识性知识,比如,有一些法制人员不知道以上、以下、以外法律含义和区别是什么,想当然乱加运用;还有的同志乱用法律术语,造成不好的影响。2006年4月,某一执法单位被法院一审判决承担30的“有过错”公路损害赔偿。我们一位法律者在二审开庭时,当众要求承担“无过错”责任,使庭审中的法官和律师无言以对,场面十分尴尬。法律专业者缺少法律常识,不仅经常在交通执法犯一些原则性的错误,而且影响到整个交通执法的形象。其二是诉讼法律知识欠缺。交通系统29名法律专业者中,只有不到10人可以独立主持听证会,一半以上的人不会写起诉书、答辩状,遇到行政诉讼案件,就甩给律师去做。其三是应急处理能力差。2006年5月,__市交通局对各单位法制科长开展了《法制新闻发言人》培训,模拟交通执法中经常遇到的十种情况,请__电视台的主持人当场提问,提问的结果是回答较好的2人,基本得体的3人,答非所问的3人,还有两人根本回答不上来。法律专业者,特别是法制科长的法律综合素质较低,是交通执法的急需解决的问题。
3、协管员人数众多,素质难以提高。__区域内的车、船、路从1984年到现在增加了几十倍,但人员编制却没有相应增加,大量的人员缺口只好靠聘用临时人员来解决,据统计公路管理处外聘86人,公路运输管理处外聘92人,港航局外聘人员达506人,总数为684人,超过交通系统正式编制执法人员人数的一半以上,这些人一般合同期为1―2年,平均工资为正式职工的三分之一,大多数同志在站、所、队交通执法第一线,条件十分艰苦,各种待遇难于落实。2006年4月,大云检查站一名协管员沈某在拦截冲卡车辆时受伤,花费一千余元医药费,由于他是临时工,按照有关劳动人事方面的规定,单位财务不能报销,几经波折,最后单位以变通的方式将医药费处理掉。合同工同工不同酬,无法享受应得的待遇,给执法队伍建设带来极大的隐患,因为__执法第一线队伍,超过一半是合同工,合同期短、人身安全无保障,使这些人无心钻研业务,提高执法水平,个别人抱着“捞一把是一把”的心态,存在着吃、拿、卡、要的现象,临时工的报酬和待遇问题不解决,不仅影响执法队伍的稳定,而且对公正执法、清廉执法都将产生负面影响。
二、产生问题的主要原因
产生交通执法问题和困难的原因是多方面的,有直接的、有间接的,有硬件的、也有软件的,有客观的、也有主观的,有表象的、更有深层次的原因。下面从环境、观念、体制、机制几方面来进行探索。
(一)客观形势对交通执法的要求更高。社会主义市场经济的确立和依法治国方略的实施,既促进了经济的发展,也给交通执法提出了更高的要求。特别是依法治国方略的实施,使建立有限政府,控制行政权力的政策得到落实,从国家出台的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》,以及即将出台的《行政强制措施法》上可以看出,限制政府管理领域,弱化行政权力,已成今后行政机关执法体制改革的发展方向,什么领域应该管,什么领域不应该管,该管的应当怎样管,对行政机关来说还没有一个确定的答案,处于阵痛期的交通执法,出现这样那样的问题也就在所难免。
(二)交通管理理念的陈旧。“重建设、轻管理”是交通行业普遍存在的现象,交通执法是一项常态化、隐性化的,他的成就需长期的检验。近年来,全国交通处在大建设时期,各级领导强调的是交通建设的成绩,而对交通执法提之甚少,缺乏对交通执法应有的重视,年终考核中交通执法所占的比例也很小,使人们认为交通执法是可有可无的`,对执法中所遇到的问题和困难没有引起足够的重视,同时交通执法所需资金来源也十分困难,以__为例,每年投入到交通建设上的资金都在七十亿左右,而投入到交通执法中的资金还不到建设投资的千分之二,资金的短缺,迫使一些执法单位通过截流罚没款来弥补资金不足,这样就违背了交通执法的初衷。事实上,交通建设能产生生产力,交通管理也能产生生产力,据美国亚利桑纳州公路管理局年鉴显示,交通管理每投入1美元,将产生2。275美元的效益,一条管理良好的高速公路,可延长使用寿命5―10年。“重建设、轻管理”的观念体现在立法上表现为立法滞后,缺少针对性。从2004年7月1日《行政许可法》颁布实施后,大量的有关交通法规和规章内容已被废止,但新的法规和规章出台很少,例如社会最需要的有关出租车管理的法规、规章,至今还没有制定。而已颁布的法规规章,处罚标准过高,可操作性较差,如《中华人民共和国水陆运输管理条例》第二十六条规定:未经批准,擅自设立水陆运输企业、水路运输服务企业,或者水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输的,没收违法所得,并处违法所得1―3倍罚款;没有违法所得的处3万元以上25万元以下罚款。这条规定主要是针对海上船舶无证运输情况,而对最大吨位不超过500吨的内河船,根本不具备可操作性。交通立法的滞后的原因在于交通主管部门将主要的人力、物力投入到交通建设中,缺少对交通执法深入的了解和研究。
(三)体制僵化,是交通执法发展的重大障碍。交通系统的行政管理体制形成于1984年,几十年来未有大的改变,当年计划经济体制下建立的行政管理体制,在今天市场经济条件下已经远远不能适应经济社会发展的需要。一是组织结构分立,使交通执法难以提高,交通管理从交通部起,分为水上的海事、港航,公路上的运管、公管,延伸到__,形成公管处、运管处、港航局三个相互独立、各自发展的事业单位,财务独立、编制独立、各有一套法律文书和处罚标准,甚至交通执法的服装都不统一,这样就使交通执法很难协调发展。
(四)执法机制不灵活,制约交通执法的发展。现代的组织结构中,具有一个良好、灵活的机制,是保持组织适应外部环境,不断进行自我更新的关键,交通执法存在的一些问题,很大程度上是由于交通执法缺少一个灵活的机制造成的。
1、缺少一种开放性执法机制。交通执法是一项系统工程,不仅要注意交通内部本身的因素,还要考虑到社会舆论、相关部门、地方政府、经济发展形势等等各方面的制约因素,我们有些同志认为交通管理是交通部门自己的事情,关起门来搞交通执法,不注意与相关部门的协调,许多同志埋怨公安部门不配合交通执法,实际上我们交通部门也是有一定责任的,平时不注意沟通,不能建立起一个信息交流和协作的平台,遇到事情时当然不会得到全力的配合。封闭性执法,是当前交通执法存在的主要问题。
2、缺少一种流动性的执法机制。交通执法队伍的人员来源一部分是交通原有的执法编制人员,一部分是交通企业改制后,回流到交通执法单位的人员,还有一部分是部队转业和调入人员,交通执法队伍的特点是:人员老化(45岁以上占三分之一以上);流动性差,(有的同志在一个岗位上干了十几年也没有轮岗)。执法单位机关人员多,一线执法人员少。出现这种现象的原因主要是因为交通系统待遇相对较好,在此的人很少有人愿意调出,同时由于机关、基层的工资、待遇差别不大,许多人愿意留在机关而不愿下基层,这样就出现了一种怪现象,机关的一个人的两个人干,基层的一个人干两个人的,不利于调动一线执法人员的积极性。
3、缺少一种创新性的执法机制。社会的发展需要我们创新,执法形势的变化也需要我们创新,但我们有的同志仍然用老观念、老套路进行交通管理,表现为考核上以无行政诉讼、无行政复议为最高成绩,对上级的指示,以转发文件来完成任务,对交通执法中遇到的问题,以应由上级来解决来搪塞,对应以民事法律手段来解决的问题,仍以行政权力来强行干涉等等,有些单位的材料是四、五年套路不变,内容不变,千人一面,千篇 一律。因循守旧,僵化不变的执法机制是交通执法存在问题的症结之所在。
三、进一步加强交通执法的对策措施
党的十六届六中全会提出全面建设和谐社会的战略目标,国务院也提出《依法行政实施纲要》,在今后一个时期,建立一个合法、有序的交通管理体制将非常重要。__作为城乡一体化的先行者,改善交通管理体制,提高交通执法水平更是今后几年重要的任务。根据__市的“十一五”规划,到2010年,__市生产总值达到2100亿元左右,年均增长12左右,人均GDP7000美元左右,预计2020年,__汽车保有量将达到18。45万辆,45辆/千人,客运量22550万人,客运周转量634000万人/公里。预计到2010年,__地区的公路、水路建设将全部完成,这些情况客观上要求我们要转移交通的战略重点,将更多的财力、物力、人力转移到交通管理和交通执法当中来。
针对交通执法面临的形势和存在的问题,要树立建设大交通理念,做到管理和建设并重,积极探索交通执法的规律,确实将交通执法放在重要议题来抓,在管理力量,经费保障等方面向交通执法方面倾斜,确保交通执法责任制落实到基层,具体要抓好以下几方面的:
(一)提高认识,关注交通执法。长期以来,交通系统一直存在着“重建设、轻管理”的现象,各级交通部门的领导同志将注意力更多的关注交通建设,从而造成对交通执法规律性问题研究较少,资金投入不足,体制和机制不能适应交通管理形势的需要等等问题。领导者管理理念的改变,是改进交通执法的关键。作为交通部门领导者,应当提高自身的管理知识和法律知识,将依法行政、民主决策贯彻到日常的中去;作为法制部门的人员,应当深入基层开展细致的调查研究,提供详细的第一手资料给领导干部,为领导科学决策提供信息保障。
(二)深入进行交通执法体制改革。一是结合事业单位改革,确定合理的执法队伍人员、编制,探索综合执法的改革思路,当前首先应探索公路上两支执法队伍的综合执法问题。二是确定交通执法的资金渠道,每年交通执法所需资金纳入政府预算,按人头、按需要提供所需资金。三是拓宽用人渠道,严把入口关,由人事部门组织考试,吸收一批法律和管理专业的优秀毕业生加入到交通执法队伍,在内部建立竞争机制,通过考试、竞赛等方式发现一批优秀法律人才,充实到法制部门。
(三)建立灵活的交通执法机制。一是建立起一个长效的协调机制,加强和相关政府职能部门的联系,特别是与公安交警的联系机制,建立信息共享平台和交通、公安部门领导干部定期沟通、协商机制。二是提高一线执法人员的工资、福利待遇,精简机关人员充实到基层,实行执法人员定期轮岗制度。三是鼓励创新,针对执法人员严重不足的现象,大力开展电子化执法,推广网上行政许可审批,健全行政处罚的计算机软件系统,探索电子监控和同步录音、录像取证在交通执法中的作用,简化法律文书,规范行政执法的自由裁量权。
(四)加强培训,提高交通执法队伍素质。对现有的交通执法人员,实行三层培养体制,首先,对于有一定法律理论和实践水平的同志,将他们与科研院校联系,重点培养他们研究和分析能力,与外聘的专家、学者一起组成交通执法决策的顾问团,其次,对法律专业人员,重点培养他们的法律实务能力,学习与交通法律相关的其他法律知识,鼓励他们参加国家律师资格考试,提高自身的综合法律水平。再次,对基层执法人员,加强交通法律知识的培训,简化法律文书,限制自由裁量权,使执法活动格式化、标准化。
(五)注意协调好三种关系。一是协调好交通主管部门和地方政府的关系,定期向地方政府领导通报交通执法情况,争取地方领导的理解和支持。二是协调好严格执法与“人性化”执法的关系,在严格依法行政的同时,充分考虑到人民群众的困难和要求,落实民主决策机制,保障人民群众的参与权、建议权、申述权。三是协调好建立交通管理长效机制与短期解决交通执法困难的关系,各级交通主管部门在力所能及的范围内,重点解决交通执法亟待解决的问题,对于职权之外的问题,要开展研究与探讨,积极向有关上级部门反映情况,自下而上推动交通立法和交通体制的改革。
(六)加强对暴力抗法现象的打击力度。紧密与公安机关相配合,对暴力抗法事件,发生一件严肃处理一件,决不姑息迁就,交通执法部门要积极调查,发现情况及时向公安机关提供,特别对职业性的违法团伙,如“黄牛”等,更要严肃处理,
(七)加强与新闻媒体的沟通。及时向新闻媒体提供新闻线索,运用社会舆论的力量协助交通执法,培养交通执法人员特别是领导干部的社会沟通能力,让公众及时了解事实和执法状况,有条件的单位应当培养自己的法制新闻发言人,定期向社会公布交通执法情况。
随着我国交通运输业的快速发展,交通行政执法相对滞后的问题已越来越突出,在一定程度上制约了交通运输业的发展,阻碍了交通运输业改革的深人。在全面推进依法行政,建设法治政府,构建和谐社会的新形势下,必须加快交通立法,推进交通综合执法,强化交通行政执法手段,以更好地为交通建设和行政管理服务,促进交通运输事业持续快速健康发展。
★ 改判带来的思考
交通问题带来的思考教案设计(精选18篇)
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