我国城乡空间生态规划新思路论文

时间:2022-11-25 03:00:53 作者:Sesame 综合材料 收藏本文 下载本文

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篇1:我国城乡空间生态规划新思路论文

我国城乡空间生态规划新思路论文

论文关键词:城乡空间生态规划生态敏感分析经济敏感分析空间管治发展与保护的协调

论文摘要:以我国现阶段城乡发展的突出特点为背景,分析了传统的区域、城市规划重经济轻生态、重城市轻乡村的情况,以及“自然优先”的“反规划”方法在现阶段实施的客观困难.针对这种情况,从“中立”的视角,提出了城市规划和城乡空间生态规划相融合的理念和方法,并指出其具体的融合点为空间管治规划.

目前,我国处于城市化、工业化快速发展阶段,城市发展压力和对土地的需求更加强烈.如何做到一方面保护乡村景观、生态空间,另一方面仍然服务于城市建设和经济发展,是新时期城乡空间生态规划所面临的挑战.

1城乡空间生态规划的概念及其研究意义

城乡空间生态规划是在生态理念指导下将生态规划相关理论、方法运用到城市规划中,在生态目标导向下对现有空间规划理论、技术方法等进行改进与更新[y.城乡空间生态规划的理论就是针对生态环境的现实问题和生态建设的迫切性,侧重从生态(尤其是自然生态)的角度来探索作用于空间规划的理论Cz7.本文所指的城乡空间生态规划,是生态规划十分重要的组成部分,它是通过应用生态思维和生态学理论,对城乡土地和空间资源的合理配置,使人类发展与自然环境协同共进的物质空间规划,是一种落实城乡空间规划的生态学途径.

虽然引进国外尤其是欧美国家的生态规划理论和方法很多,但是由于我国是发展中国家,以经济建设为中心不能动摇(在某种意义上,导致生态规划往往处于一种尴尬的“弱势”地位);人多地少的基本国情决定了我们不能像欧美国家那样留出大片的绿地作为纯粹的自然景观;城市化和工业化快速发展的时代背景又使得生态空间时常受到蚕食和冲击.因此,在新的时代背景下,根据我国新时期发展的特点,不断探索城乡空间生态规划方法具有重要的理论和实践意义.

2我国城乡空间发展的主要特点及其对生态规划要求

2.1现阶段我国的城乡空间发展的突出特点

2.1.1城市化快速发展,乡村景观快速向城市景观演替

目前,我国处于城市化和工业化快速发展阶段,自然乡村景观不断向城市建设景观演替,尤其是城乡结合部成为土地利用性质和生态系统变化最剧烈的地区一方面,这是我国经济发展的客观需要,生态规划不能对此简单的“打压”;另一方面,无限制的发展又给乡村景观、生态空间带来强烈的冲击.

2.1.2继续支持小城镇发展

改革开放以来,我国的小城镇发展极快,小城镇已成为推动具有我国特色城镇化道路的一支重要力量.但这么多年的小城镇建设也带来诸多问题,如资源浪费、小城镇污染等问题逐渐显现.遍地开花式的小城镇布局,使得人工建设斑块更加分散化,自然生境破碎化,进一步加大了城乡空间生态规划的落实难度.

2.1.3高等级公路发展迅速

近几十年,我国高速公路(高等级路网)迅猛发展,山脉被无情地切割、河流被任意地截断,破坏了景观的连续性,人为切断了野生动植物的流通路线,将自然生态区变为一个个越来越小的孤岛,最终导致生物多样性的丧失.同时,发达的交通网络也使得人类开发利用自然资源的触角伸向地球各个角落,人类对自然的干扰程度空前加大.

这些发展特征使得生态问题从以前人们认知的城市或乡村个体的局部问题拓展到涵盖整个城乡系统的地区问题.此时,不是一个城市进行生态规划与建设就能够为人类提供良好的居住环境的,二流的区域环境孕育不出一流的城市环境,生态规划与建设必须统筹城市、乡村和生态空间协同共进.

2.2生态规划必须同时满足经济和生态两方面的需要

2.2.1满足经济发展需求

改革开放以来,我国始终坚持以经济建设为中心,“十一五”规划建议中仍然要贯彻此精神(3].我国城市化、工业化才处于中期阶段的前期,在今后相当长一段时期内,经济发展仍然是各级政府的.要务,限制经济发展的生态规划是不合时宜的,也是难以落实的.2.2.2保护特珠生态资源、优化生态空间

目前,我国逐步由计划经济转向市场经济,政府的控制角色逐渐淡化,在市场经济条件下经济利益的驱动力量更加强大,此时生态规划必须能够强有力地保护区域内不可替代的生态资源,并应用生态学基本原理优化生态空间,实现可持续发展.

3传统区域、城市规划在生态方面的缺陷

受工业化时期经济建设压倒一切的思想影响过多,我国传统规划体制主要是针对城市的,或者是以城市为核心而展开的,并且主要以中心地理论、区位论、增长极等区域经济学和发展经济学为理论基础的.而在我国由计划经济转型市场经济的背景下,这种以发展为重的规划方案在地方政府还是具有一定执行力度的.然而,也正是这种偏重发展的规划能够得到一定程度的落实,生态规划在空间的落实情况往往出现两种极端:一种情况是,生态规划被城市总体规划方案牵着鼻子走,为了总体规划内容的完整性,所做的生态专项规划也只是“有名无实”的附属品.甚至很多规划中,总体的城镇建设扩张、产业布局方案已经形成定论,要生态规划从生态环境容量等方面来为总方案提供支撑.另一种情况是,生态规划傲然坚持自己的原则,与区域、城市总体规划脱节,虽然应用一些生态学的知识和原理进行区域、城市生态空间优化,但是由于其对发展的限制,勾画的完美图景根本得不到实现.

4自然生态优先的“反规划”方法在现阶段过于理想化

所谓的“反规划”不是不规划,也不是反对规划,它是一种景观规划途径,本质上讲是一种通过优先进行不建设区域的控制,来进行城市空间规划的方法,是应对我国快速的城市化进程和在市场经济下城市无序扩张的一种物质空间规划川.

由于我国城镇化发展迅速,建设用地对乡村景观、农业用地和生态空间均产生了强烈的冲击,加之传统的区域、城市规划对此力不从心,致使大范围的生态破坏和生态系统功能退化正成为威胁我国特别是城市生态安全的主要问题.在这种情况下,以俞孔坚为代表的景观生态规划学者积极引进欧美国家区域、城市规划的生态思维,倡导“反规划”、“生态优先”的理念和方法,试图提高自然生态、乡村景观的地位,唤起人们对生态环境的充分尊重.

“反规划”将对传统的基于发展计划的规划在方法论上指出一条根本性的改革出路,它从建设规划方法论转向不建设规划方法论;对规划师来说,从主要进行有计划的建设规划方案的制定,转向优先制定不建设规划;从被动的因开发建设需要而进行的被动的规划,走向主动的为土地和城市整体的安全和健康而进行的规划[4J

可以看出,“反(逆)规划”类似于空间管制,主要是针对生态战略资源的强制性保护进行控制,这种偏重于生态保护的初衷会使得实践中出现管制与发展的矛盾.其结果要么是给发展戴上“紧箍咒”,要么是“生态优先”根本无从落实.

另外,要实现生态、经济、社会综合潜力最大化,不是建设空间和非建设空间谁先被规划的问题,而是两者有没有很好的协调和统一的问题.传统的先规划城市建设区域可以因为发展的需要把范围扩大化;同样“反规划”实施的过程中,也可以因为发展的压力,把非建设空间缩小化规划建设空间与非建设空间的次序,只是问题的表面现象,其实质是目前在我国发展仍然是主流,生态规划又与城市规划相脱节,因此缺乏实际效力,致使美好的生态规划图景终成空.

5与空间管治相结合―城乡空间生态规划与城市规划融合的出路

不管是一味重视经济发展和城市建设的传统城市规划还是“自然优先”的“反规划”都是一种极端,显然不符合科学发展观(科学发展观的目标仍然是“发展”,只是其发展方式是节约的、高效的、可持续的).在这方面,马世骏、王如松提出的“社会一经济-自然”复合生态系统理论[s],是对可持续发展的深人诊释,只是由于其规划目标体系太过庞杂,从学科体系、资料收集、规划人员出发的知识结构等都远远超出了“生态规划”所能达到的境地,以至于在城乡空间难以落实.

但是,如果精深的生态专项规划和广博的区域、城市总体规划融合为相互反馈和协商的整体,经济发展和生态保护各自都从对方的角度考虑一些(生态规划的时候不要一味保护,给经济发展提供足够的空间;建设发展规划,考虑生态的需求),那么操作起来就会容易得多.城市规划和生态规划融合的必要性和可能性已有学者探索和研究[[n.笔者通过对规划的实践总结,结合理论的可能性,认为空间管治是城乡空间规划与总体规划的重要结合点,解决空间管治(其实质是总体规划在空间布局的意志体现)和城乡空间生态规划各自为政的病疾,实现发展与保护的协调.

5.1规划原则

5.1.1整体性原则

从保护区域生态服务功能的整体要求出发,统筹城乡空间生态保护区体系,融城郊绿化、田野景观、生态用地于一体,构筑大地园林景观.芒福德特别强调区域整体自然环境保护对城市生存的重要性,指出“在区域范围内保持一个绿化环境,对城市文化来说是极其重要的,一旦这个环境被破坏、被掠夺、被消灭,那么城市也随之而衰退,两者的关系是共存共亡的”[61.

5.1.2重要的生态资源首要保护原则

虽然这种方法提倡生态优化发展在空间管治的框架下进行,给经济建设留出足够的发展空间,但是对于区域内具有不可替代意义的生态战略点(生态保护区、自然保护区等)还是要强制性保护的.

5.1.3保护与发展协调原则

大多数经济学家都认为经济增长与环境质量之间存在着一定的“替代关系”,特别是发展初期};.从我国地方社会经济发展的实际问题来看,生态规划的一个重要任务就是应用生态学和经济学的知识找到两者之间的最佳平衡点.既不能像《增长的极限》中悲观地主张“必须停止人口和经济增长(零增长)”;也不能像《没有极限的增长》中过度乐观,认为经济增长、技术进步会使环境污染得到遏制[s].因此,城乡空间生态规划除了使生态空间得到保障,还应该给经济建设留出足够的发展空间.

5.1.4景观生态学原则

在总的空间管治框架下,充分利用景观生态学原理,优化城乡空间自然斑块、廊道、网络、基质等景观生态要素的空间格局;尽可能通过廊道的规划与建设将相邻保护区连接起来,在穿越生态敏感区域的高速公路上建设动物通道,防止生境破碎化,维护整体生态系统的完整性.

5.2经济发展与生态保护空间确定的方法―经济敏感性和生态敏感性盛加分析

生态敏感性是指在不损失或不降低环境质量情况下,生态因子对外界压力或变化的适应能力一般选用对区域开发建设、生态系统影响较大的植被、水系、坡度、高程、农田等自然生态因子作为生态敏感性分析的主要影响因子,并按重要性程度划分等级,赋予分值,进行叠加,得出综合的自然生态敏感区划.生态敏感性越高的地区越需要保护,不适合经济开发建设.

经济敏感性的实质是对投人产出的分析,主要是指在相同的经济投资、资源占用的条件下,预期带来的经济增长,经济敏感性愈强的地区开发的潜力愈大.经济敏感性分析的指标一般可以选择经济实力基础、产业基础、城镇建设基础、交通区位条件等因子,分级赋值,进行叠加分析.

根据生态敏感分区和经济敏感分区(发展潜力分区)协调生态保护空间和城镇建设、产业空间的协调,结合一般的生态目标(生态总量平衡、重要生态资源得到保护、建设空间隔离带等)进行总体空间管治规划.在空间管治的框架下,再根据景观生态学原理,对区域生态景观格局进行优化.

5.3生态规划与空间管治相融合的编制步骤

这种融合不是把生态规划与城市规划简单地归拢在一起,眉毛胡子一把抓,仍然是分工明确的工作组,只是他们对各专项的分析、评价、方案是要相互反馈和循环前进的.

5.3.1生态调查

生态调查是一项非常重要的工作,翔实的资料是全面掌握区域内重要生态资源、生态敏感性分析、生态演替过程分析等工作的关键,其重要性勿庸置疑.但是,由于我国近几十年一直以经济发展为中心,在实际规划中,经济发展资料往往比较充裕,而自然生态资料显得匾乏和不成系统.因此,生态调查往往需要反复的补充调查(调查目的逐渐明晰,需要的资料逐渐具体化),需要书面资料搜集、政府工作人员座谈、当地高校相关研究所座谈、当地居民调查等多种途径. 5.3.2生态分析与评价

主要对区域内生态演替过程分析、重要生态资源识别、生态敏感性分析等,以了解和认识环境资源的生态潜力和制约.该过程为区域重要生态资源强行保护提供强有力的支持、为空间管治提供参考、也是最终的城乡空间生态优化发展的重要依据.

5.3.3经济分析

主要是经济敏感性分析,以便确定哪些地区经济发展的潜力最大、投资回报率较高,不仅能使经济发展相对集中(避免遍地开花式的、高投人、高消耗、低回报的随意建设与开发),又能使经济集中在效率制高点.如前面所述,经济分析如同生态敏感分析一样选取一定的指标,在空间上进行叠加分析,得到区域经济敏感分区图,为空间管治规划提供直接依据.

5.3.4空间管治区划

主要是结合生态敏感分区与经济敏感分区,作出城乡空间总体管治分区.其中在生态分析与评价步骤中确认的重要生态资源,在这里要首先强制性作为生态保护空间.

5.3.5生态规划

在空间管治的框架之下(注意,这并不意味着生态简单的服从于发展,空间管治本身已经充分结合了区域内重要的生态资源以及生态敏感分区),应用景观生态学、恢复生态学等原理对城乡生态优化发展做较为系统的规划设想.

5.3.6融入区域、城市规划

从前面可以看出,生态规划在编制的过程中,其灵魂已经融人了区域、城市规划,与经济、建设空间是相互反馈和协调的,在最后把规划成果(也是表现形式)融人总体规划中,完善总体规划成果的内容,便于城市管理者执行(图1).

5.4城乡空间生态规划落实的政策引领

我国目前正处于体制转轨的特殊历史时期,对生态规划实施的保障体制而言,既是机遇又是挑战,有必要创新现有的规划实施体系,针对性地建立生态规划实施的保障机制,使生态规划实效得以保障[2].本文所提倡的以空间管治为结合点,与城市规划相融合的城乡空间生态规划方法,亦需要有相应的政策作为支撑,引领全区域不同行政主体、产业与生态、城市与乡村统筹发展.

5.4.1政绩考核差别化

传统的政绩考核强调“GDP至上”,如果继续如此,势必会造成各个层次的行政主体都在大搞工业,形成遍地开花式的污染;从全区域城乡空间高度划定的生态保护用地也会受到冲击.因此,要实行差别化的政绩考核制度,不同功能定位的行政单元其经济指标、社会指标和生态环境指标有所不同.

5.4.2生态环境准入门槛差别化

根据不同空间主体的功能定位和产业布局意向,通过规定性政策限制和税收差别引导两种方式,实行差别化的生态准人门槛.

5.4.3建立完善的生态补偿机制

因生态保护用地、农业空间可以优化周边建设空间环境从而使其增值,但现行价格体系下绿化、农业本身的经济收益相对低下.所以,需要对生态、农业和各类建设空间采取差别化管理,如采用税收、财政、直接补贴等手段,使建设空间收益的一部分反哺绿化、农业等.

5.4.4加强管理与监督

尤其在城乡居民的生态环境意识比较淡薄的阶段,管理与监督是生态规划能否真正落实的关键.成立专门的基金组织加强对生态保护区的管理和监督.生态经营地区的基金通过抵扣税收的形式征集,纯粹保护的生态区域管理基金优先使用国家和地方政府的补偿费用.

篇2:城市生态规划论文

城市生态规划论文

一、什么是城市生态系统

“生态系统”一词最初由英国植物群落学家A・G・坦斯利于1935年首先提出,他根据前人和他本人对森林动态的研究,把物理学中的“系统”引入生态学,提出了生态系统的概念。生态系统是一个相当广泛的概念,任何生命系统及其环境都可以称之为生态系统,在空间边界上是模糊的,其空间范围很大程度上是依据人们所研究的对象、内容、目的或地理条件等因素而确定,是一个完整而复杂的生态综合体。

“城市生态”由美国芝加哥学派创始人帕克于1925年提出后,得到了迅速的发展。与自然生态系统成为生态学的研究中心一样,城市生态系统也成为城市生态学的研究中心和重点。城市生态系统是指特定地域内的人口、资源与环境(包括生物的和物理的,社会的和经济的,政治的和文化的)通过各种相生相克的关系建立起来的人类聚居地或社会、经济、自然复合体。

在城市生态系统中,以人为核心,是一个融合了自然、经济与社会的人工生态系统。城市生态系统是人类生态系统的主要组成部分,在人类生态系统的发展过程中,经历了自然生态系统到农业生态系统的演变,最后才产生了城市生态系统。在工业革命以后,农村人口开始向城市转移,出现了大规模的城市化。尽管城市生态系统的发展历史在整个人类发展史中只占了很小的一部分,但是城市生态系统却对整个人类生态系统起着越来越重要的作用,已经成为人类生态系统的主体。

二、城市生态系统的组成要素

关于城市生态系统的组成要素有很多种不同的观点,不过有一点是一致的:城市生态系统是一个以人为中心的复合型的人工生态系统,它具有很强的人工性。除了人这一主体之外,还包括自然系统、经济系统与社会系统。这种划分是一种广义生态系统观,是把整个城市当作一个巨大的生态系统,按照这种组成方式可以从整体上研究城市的生态机理,进行城市生态建设。

在社会学中,将城市生态系统分为城市社会和城市空间两部分。城市社会包括了城市居民和城市组织,城市空间则是人工环境和自然环境的集合。将城市生态系统的组成要素重新分析,可分为两部分:一是生命系统,指城市人群和自然生物(包括野生动植物和人工栽培或饲养的动植物)。二是环境系统,包括次生自然环境、人工环境和广域环境。次生自然环境就是一些自然要素和自然资源;人工环境又分为物质环境和精神环境,广域环境是在更大的范围上来说的环境,包括城市周边的郊区环境以及整个区域环境。这种组成形式严格遵循了生态系统的要素构成,人与环境之间的关系是城市生态系统中的主导关系。在城市中,自然生物的生长、发育和分布在很大程度上都是由人安排的,在人的干预下,城市生物种群单一,优势物种突出,群落结构简单,空间分布也受到人为的限制。

三、如何实现城市生态的可持续规划

(一)生态城市与可持续发展

现代城市作为一个多元化、多介质、多层次的人工复合生态系统,各层次、各子系统之间和各生态要素之间的关系错综复杂,城市生态规划坚持以整体优化、协调共生、趋适开拓、区域分异、生态平衡和可持续发展的基本原理为指导,以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据,有助于生态功能合理分区和创造新的生态工程,其目的是改善城市生态环境质量,寻求最佳的城市生态位,不断地开拓和占领空余生态位,充分发挥生态系统的潜力,促进城市生态系统的良性循环,保持人与自然、人与环境的可持续发展和协调共生。

城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法,它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合,同时又将经济学、社会学等多学科知识以及多种技术手段应用其中,对城市生态系统的生态开发和生态建设提出合理的对策,辨识、模拟、设计和调控城市中的各种生态关系及其结构功能,合理配置空间资源、社会文化资源,最终达到正确处理人与自然、人与环境关系的目的。在生态规划中,体现着一种平衡或协调型的规划思想,综合时间、空间、人三大要素,协调经济发展、社会进步和环境保护之间的关系,促进人类生存空间向更有序、稳定的方向发展,实现人和自然的和谐共生。

首先,城市生态规划强调协调性,即强调经济、人口、资源、环境的协调发展,这是规划的核心所在;其次,强调区域性,这是因为生态问题的发生、发展及解决都离不开一定的区域,生态规划是以特定的区域为依据,设计人工化环境在区域内的布局和利用;第三,强调层次性,城市生态系统是个庞大的网状、多级、多层次的大系统,从而决定了其规划有明显的层次性。城市生态规划的目标更强调城市生态平衡与城市生态发展,认为城市现代化与城市可持续发展依赖于城市生态平衡和城市生态发展。

(二)城市生态规划需遵循的设计原则

1.社会生态原则。这一原则要求生态规划设计要重视社会发展的整体利益,体现尊重、包容和公正,生态规划要着眼于社会发展规划,包括政治、经济、文化等社会生活的各个方面。公平是这一原则的核心价值。

2.经济生态原则。经济活动是城市最主要、最基本的活动之一,经济的发展决定着城市的发展,生态规划在促进经济发展的同时,还要注重经济发展的质量和持续性。这一原则要求规划设计要贯彻节能减排、提高资源利用效率以及优化产业经济结构,促进生态型经济的形成。效率是这一原则的核心价值。

3.自然生态原则。城市是在自然环境的基础上发展起来的,这一原则要求生态规划必须遵循自然演进的基本规律,维护自然环境基本再生能力、自净能力和稳定性、持续性,人类活动保持在自然环境所允许的承载能力之内。规划设计应结合自然,适应与改造并重,减少对自然环境的消极影响。平衡是这一原则的核心价值。

4.复合生态原则。城市的社会、经济、自然系统是相互关联、相互依存、不可分割的有机整体。规划设计必须将三者有机结合起来,三者兼顾,综合考虑,使整体效益最高。规划设计要利用这三方面的互补性,协调相互之间的冲突和矛盾,努力在三者之间寻求平衡。协调是这一原则的核心价值。以上这些原则都是普遍性的,但城市是地区性的,地区的特殊性又受自然地理和社会文化两方面的影响。因此,这些原则的具体应用需要与空间、时间和人(社会)的结合,在特定的空间中有不同的应用。

(三)城市生态规划的主要内容

1.高质量的环保系统。对不同的废弃物按照各自的特点及时处理和处置,同时加强对噪声和烟尘排放的管理,使城市生态环境洁净、舒适。

2.高效能的运转系统。包括畅通的交通系统,充足的能流、物流和客流系统,快速有序的信息传递系统,相应配套有保障的物质供应系统和城郊生态支持圈,完善的专业服务系统等。

3.高水平的管理系统。包括人口控制、资源利用、社会服务、医疗保险、劳动就业、治安防火、城市建设、环境整治等。保证水、土等资源的合理开发利用和适度的人口规模,促进人与自然,人与环境的和谐。

4.完善的绿地生态系统。不仅应有较高的绿地覆盖率指标,而且还应布局合理,点、线、面有机结合,有较高的生物多样性,组成完善的复层绿地系统。

5.高度的'社会文明和生态环境意识。应具有较高的人口素质、优良的社会风气、井然有序的社会秩序、丰富多彩的精神生活和高度的生态环境意识,这是城市生态建设非常重要的基础条件。

从生态规划内容可以归纳出一些具体的城市生态规划目标:从人类的角度来说,城市中具有合理的人口规模,人与人、人与社会、人与自然之间关系和谐;从土地的角度来说,城市用地结构合理,开发有序,土地资源得到优化配置,城市功能获得适宜的生态区位;从空间的角度来说,城市空间与其承载的城市功能相适应,具有高效、低耗的空间分布特征,城市空间的多样性和异质性使得城市既呈现动态发展的态势又保持稳定有序的结构;从环境的角度来说,城市功能的发挥不超过其环境容量的限制,促进城市健康、持续发展。

归根到底,城市生态规划最主要的目的是实现可持续发展,城市居民作为城市中的主体,在生态规划中要体现出“以人为本”的精神,围绕主体――人来展开各种规划措施。城市生态规划的对象主要是城市中的各种生态关系,这种生态关系又集中体现在以土地为基础的人与环境的关系上,处理好人与环境的关系,不断优化城市建设、利用保护城市资源、保护好生态环境。这样才能实现城市生态规划的主要宗旨,体现“城市让生活更美好”的真正价值。

[参考文献]

[1]沈清基.城市生态系统基本特征探讨[J].华中建筑,.

[2]戴天兴.城市环境生态学[M].北京:中国建材工业出版社,.

[3]王发曾.城市生态系统基本理论问题辨析[J].城市规划汇刊,1997.

[4]王祥荣.城市生态规划的概念、内涵与实证研究[J].规划师,2002.

[5]沈清基.论城市规划的生态学化――兼论城市规划与城市生态规划的关系[J].规划师,,(3).

篇3:城市生态绿地系统规划探讨论文

摘要:随着城市环境水平急剧下降,人们对城市生态绿地系统规划越来越重视,对绿地系统的识识从过去把园林绿化当作单纯供游览观赏和作为城市景观的装饰和点缀的性质,向着改善人类生存环境,促进生态平衡的高度转化;向城乡一体化,建设大环境、大绿化的方向转化。本文对城市生态绿地系统规划进行了探讨。

关键词:城市;生态绿体;系统规划

一、我国生态绿地的进展

1、系统观方向

我国城市绿化从最初的黄土不露天,到见缝插绿,再到把城市绿地当成一个大系统对待,是一个典型的不断完善的过程。

2、生态观方向

依据生态学的理论探寻城市绿地系统的结构、指标和效益,逐步成为中国城市绿地

系统研究中的热点,大量学者从事这方面的研究,如有关城市绿地系统对生态城市建设作用的研究,有关城市绿地系统生物多样性保护的研究,认为城市绿地应保证物种多样性、生态系统多样性、景观多样性;基于生态学原理的城市绿地系统分析、应用和建设的研究,城市绿地系统生态效益的研究,景观生态学指导城市绿地系统建设的研究。

3、协调观方向

绿地系统是城市的一个子系统,绿地系统如何与城市总体规划协调,如何引导城市发展,始终是研究的热点。

4、技术观方向

借鉴计算机遥感等相关技术手段,调查分析城市绿地的现状,为制订科学的绿地系统规划提供依据,已成为大中城市绿地系统规划的必备手段。

5、目标观方向

建设园林城市是中国城市绿化发展的普遍目标,尽管对花园城市的内涵指标还不是很清楚,但是依然有许多城市把它们作为高于园林城市的奋斗目标,并对之进行研究,探讨城市绿化在其中的作用。

二、城市绿地系统规划的生态目标

1、完善绿地系统的生态还原功能

城市绿地生态系统作为城市自然资源生产的主体,转换植物光合作用所产生的自然资源以实现固定植物、动物、真菌和细菌的食品链,实现城市的天然物流和能量的循环,为城市注入氧气、温度和湿度,而且有利于吸污、杀菌、降低噪音、土壤保水、净化水质、补充地下水、分解废物垃圾等有效功能形成。城市绿地系统的发展,不仅是种植绿色植物,还需要包括动物、微生物和无机的环境创造,实现自然环境和生态建设的整个结构功能的恢复。

2、确立城市绿化的产业地位

城市绿化产业作为信心的第三产业,其产品的价值是由社会劳动生产率金额自然生产率共同创造的,并且其大宗商品价格特点是具有市场价格和影子价格两部分特点的并存之处。城市绿化商品的影子价格可以联系到公共物品,如氧、恒温、杀菌除尘等方面,按照有关研究成果计算影子价格,价格是绿色建筑投资的3.42倍。城市绿化的市场价格由三部分组成,一部分市场价格是直接有形的产品,如建筑、装饰、植物和花卉等形成;而另外一分部是无形产品,它可以形成市场价格,如周边土地价格升值,及其他周边服务,最后一部分连接依附到无形产品之中的价格,它是不能够直接实现易货的市场价格,如,旅游景点、旅游服务的价格。城市绿地系统的发展,应该是在它的影子价格和市场价格的双重发展为目标下进行的。

三、城市绿地系统的生态结构规划

1、按总体控制指标构造城市绿地系统

据估计,如果想要使得城市绿色空间能够充分发挥其洁净空气、改善城市气候、降低噪声、实现生态效益等功能,城市绿化覆盖率起码要达到至少30%才可以。我国已制定了本世纪初,人均实现公共绿地面积7.11m2的目标。根据这些指标,在新的城市土地利用规划中,应当保留大型绿地,并且还要设计一些分散的点状绿色,形成庞大的绿色空间,并进行合理的配置,还可以通过老城区的旧区改造,增加绿化覆盖率,实现城市绿地系统结构规划。

2、加强市中心区绿化建设,创造立体绿色空间

在高楼林立、土地密集型的老城区,其路面都是比较坚硬,主要是以沥青水泥占主导地位。因此,通过点、线绿色规划,可以提高城区绿化。既要保护现有的绿地不会受到削弱,同时也应该见缝插针,实现路边绿地、宅旁绿地,、街道绿地,以及河流改道扩建,建设绿化街道和滨河绿地;与工厂进行协商,工厂需要搬迁,为了绿地的合理发展。随着技术的改进,如今的屋顶防渗技术日趋成熟,可以实现建设屋顶绿地,也可以建设绿色建筑外墙、花园和其他绿地的绿表。

3、综合各项新措施,多角度实现规划建设目标

按照以人为本、全面协调和可持续发展的统一城市绿化规划理念,以及协调绿化系统架构,实现人与自然之间的和谐。

(1)成为城市景观之一

城区一般都处于城市的中心,其历史悠久,而且现代风格和历史风格交相辉映。通过对各城区的规划和合理布局,加强城市和风景名胜遗产的交错和融合,实现城市和景点、景区的互补。

(2)连锁反映

依托城市,将外环道路和高速公路建设起防护绿地和风景林地,在城市周围形成自然景观与耕地保护的绿化带。

(3)纵横交错

在城市中主要道路起了重要的作用,它是城市道路的骨架。纵横交错建设生态景观和防护绿化带,实现中心城市的绿化网络与外围城市周围绿化进行交融,实现城市交通氧气通道和带状防护绿地的建设。

(4)兼顾点带

实现城市水资源和树林的和谐与团结,自然环境和人文环境的协调共生,古老历史和现代风格展示交融,合理利用现有的供水系统,将水体景观和城市防洪设施进行有效的结合,提高绿化美化档次,实现美丽的城市生态景观的建设,提高城市绿地的整体效率。

结束语

随着人民生活水平的日益提升,对于与自然共同生存的理念日益被大家所提倡。在设计时要综合考虑,突出地方特色以及人文文化、生态系统等等。只有在城市绿地规划设计中,对其进行合理有效的规划,才能与自然共生,实行可持续发展战略,才会使得生活家园永葆生命的力量。

参考文献

[1]周丽亚.规划评估的理念、方法与框架的初步探讨[J].城市规划,6

[2]杨S昊.城市规划建设中的生态环境问题研究[J].产业与科技论坛,(01).

[城市生态绿地系统规划探讨论文]

篇4:生态水利工程的规划探讨的论文

一、生态水利工程的概述

生态水利工程能够对水资源进行合理的控制,充分利用水资源,为人类创造更多的价值,同时还能防治灾害的发生,保护生态环境。生态水利工程已经超越了传统的水利工程的范围,它能够将自然、水文、人文等因素有效的结合起来,发挥出经济效益和生态效益,提高水资源的利用率。生态水利工程具有比较独特的特点,它的规划建设过程有别于传统的水利工程,因此,规划人员必须对生态水利工程的特点有一个比较深入的了解,才能有针对性的设计出优秀的方案,生态水利工程的特点主要包括以下几个方面:一是建设的成本较高,生态水利工程由于要兼顾生态与效益,因此,建设环节会更加复杂,工程的建设周期较长,工艺难度较大,因此,在建设过程中需要投入更多的资金,只有这样才能保证工程的质量。二是工程项目与生态环境联系紧密,生态水利工程有别于传统水利工程的方面就是它能够保护生态环境,减少对环境的危害,因此,在规划建设过程中,必须要充分考虑生态环境因素,把水利工程的经济效益与环境保护的生态效益紧密联系起来,让两者呈现出相辅相成的关系,让生态水利工程发挥出保护生态环境的作用。三是生态水利工程的综合性更强,它的规划建设过程要考虑比较多的客观因素,例如位置的选择、地势条件、地下岩层结构等,综合来看,生态水利工程的综合性是比较强的。

二、加强生态水利工程规划的意义

传统意义上的水利工程学研究对象仅仅是河流、湖泊等组成的水文系统。而生态水利工程学关注的对象不仅是具有水文特性和水力学特性的河流,还是具备生命特性的整个河流生态系统。生态水利工程的技术方法:为新建的工程,提供减轻河流生态系统胁迫的技术方法,从而实现可持续发展需求。为已经人工改造的河流,提供河流生态系统修复规划和设计的原则和方法及河流健康评估技术,提供水库等水利工程设施生态调度的技术方法和污染水体生态修复技术等。随着科学进步.人们认识到水利工程对于河流生态系统可能造成不同程度的负面影响。近年来,各地在进行防洪工程建设和河流整治工程中.已经采取了一些新技术和新材料加强河流的生态建设。比如生态型护坡技术,堤防绿化措施等。但是这些技术经验还缺乏系统的总结。也迫切需要有关技术规范和技术导则的指导.使之更具科学性和规范化。

三、加强生态水利工程规划的措施

1、生态水利工程规划要求兼顾安全与效益。生态水利工程要承担的责任更多,它必须要符合可持续发展的要求,同时又不能丧失水利工程学的原理,还要对生态环境有所贡献。这些功能的发挥离不开工程的安全因素,生态水利工程在规划时,必须要符合水文学和工程力学的规律,保证工程在安全、稳定的状态下运行,具体的方法就是要制作多个规划方案,然后组织相关的专家学者进行论证,从中选择最为优秀的方案,方案中应当充分利用生态系统的恢复能力,力通过最小的'成本赚取最大的利益。

2、生态水利工程规划要求尊重生态系统的功能。生态系统具有自身的调节能力、整合能力,能够适应一定程度的变化,这也是生态环境的重要特征,在生态学上用自组织功能来定义这种现象。自组织在生态系统中的作用是非常大的,它能保持自然环境的可持续性,维持生态稳定,它的原理是基于物种的自然选择,通过自然选择能够有效的降低人工干预,充分利用自然的自我调节能力,达到一种比较和谐的状态。自组织功能的内涵与达尔文进化论有着一定的相似之处,这说明生态水利工程利用自组织功能是一种非常科学的手段,依靠自然环境的自组织功能,减少了人的工作量,同时效果也是非常的好,让自然环境形成一个比较有序的小环境,在生态水利工程的范围之内,形成一个合理的结构,达到预期的效果。

3、生态水利工程规划要求景观尺度及整体性规划。生态水利工程的规划是一个比较综合性的项目,在设计景观时,不能只着眼于当前的规划,设计的景观要能在很长的时间内完成自身的价值,因此,景观必须要具备大尺度、长期性和保持可持续性的要素。通过大尺度的规划和建造,能够让水利工程周边的景观达到一种平衡的状态,景观建造的效率更高。而小范围的景观建造既不能提高建造的效率,同时也不能为生态水利工程做出贡献,与一般的水利工程没有差别。在规划时,要考虑工程周边的所有要素,将这些要素当成一个整体,从生态环境的结构和功能出发,掌握这些要素之间相互的关系,熟悉它们之间的影响作用,在建设生态水利工程时能够做出一个整体、综合的项目,周边的环境会得到极大的改善,景观会更有美感和艺术性,让生态水利工程具有更多的作用。同时,要考虑水域的易变性,水域会随着气候、人类等因素的变化而变化,在规划时要为工程设置更强的弹性,让生态水利工程在一定程度内可以适应水域的变化,保持水域内及周边环境的稳定。最后,还要考虑生态水利工程向周边扩展的问题,因为,水利工程的建造必定会影响一部分生物的生长生活习惯,在动物迁徙和植物扩散的过程中,要尽量减少对它们的伤害,让动植物在被移动的过程中尽量保持稳定。

4、生态水利工程规划要求加强工程管理。为降低施工环境对生态系统的影响,延长水利生态工程的寿命,必须加强前期养护和后期管理,包括维护、监测和评估,并积累数据和经验。生态水利工程规划建设是将水利工程简单的“防洪减灾”的功能拓展至既防洪又与城市生态建设规划结合在一起。随着社会快速发展以及城镇化建设的不断推进,防洪问题与城市建设和经济发展的矛盾也日益突出。因此在水利工程建设过程中,需要加强对生物栖息地进行保护和恢复,避开动植物发育期进行施工。对特殊区域的物种,要采取其它辅助保护措施。

结束语

水利工程对人们生产生活的意义重大,能够满足人们多方面的用水需求,而生态水利工程作为一种比较先进、环保、高效的水利工程,对社会帮助具有重要意义,因此大力兴建生态水利工程已经成为我国的重要水利工作。但是我国由于缺乏相关的生态水利工程规划建设经验,建成的生态水利工程并没有取得令人满意的效果,因此加强生态水利工程规划的合理性至关重要,规划者必须考虑到水利工程对自然环境造成的严重影响,并同时保证水利工程的作用得到充分发挥。

参考文献:

篇5:生态水利工程的规划探讨的论文

[2]毛庆国.生态水利工程设计的初步探讨[J].水利科技与经济,(5)

[3]孙宗凤,聂建平.生态水利的哲学思考及其研究框架[J].水利发展研究.2013(12).

篇6:生态规划园林景观设计的论文

1.1生态设计原则

园林景观设计的主要目标是为了协调人和自然的和谐相处,为人类的生活和工作创造一个良好的环境。随着生态环境被破坏的越来越严重,人们都渴望在生活的地方有一片绿色空间,因此,目前,生态设计原则成为了园林景观设计中的基本原则,在园林景观设计中,设计师们可以精心挑选出具有环保功能的植物,并充分利用这些植物使其生态环保功能得到最大程度的发挥。除此之外,设计师们应该从遵循自然生态规律出发,设计出来的园林景观要能实现可持续发展,充分发挥其生态功能,另外,设计师在设计园林景观时,还要尽量实现资源的循环利用,利用现代园林景观工艺建设一个美丽舒适的城市(镇)。

1.2生态规划设计理念与城市园林景观设计的结合

在生态园林景观设计中,不能把重点仅仅放在生态上,也不能把重点仅仅放在设计上,应该放在结合上,要考虑怎样才能使生态规划设计理念与城市园林景观设计相结合,例如,在设计中,应该尽可能的使用再生原料制成的材料,充分利用原有的有利条件,生态原则的重要体现之一就是高效率的用水,减少水资源的消耗,因此,有些景观的设计,可以利用大自然中的雨水,还可以回收雨水,用于景观水的营造,灌溉绿地,还可以种植一些水生植物,净化水质。

1.2.1园林景观设计中突出生态种植目前,很多的园林景观从表面来看,大多数都体现出了绿色,但是那些绿色并不一定都是绿色的,很多都只是发挥着艺术性、观赏性的功能,而且还要花费很多的物力、财力来保持它们的效果。因此,园林景观设计师们,应该充分体现生态的原则,尽可能的利用本土植物,多种植本土植物和能自然再生的植被,降低园林建设对外地树种的依赖,选择具有良好遗传特性以及适应性的本土植物。与外地植物相比,本土植物无论是遗传、生理、形态以及自然环境等条件的适应性都更强。因此可以选择本土适应性比较好的植物进行培养,并在培养后选择具有强抗逆性与适应性的植物进行广泛种植与合理配置,这样不仅可以充分发挥其生态作用,还可以有效的降低管理、养护以及种植等方面的成本投入。在园林景观中,一片树林就是一个生态系统,在生态园林景观中,保证植物的健康生长很重要,在植物的选择上,还要尽可能的运用植物相生相克、生态原理营造园林植物群落,不过园林植物群落要与园林的景观相统一,最大程度的实现园林植物景观的多样性,大范围的园林景观的种植规划可以借鉴白塔山风景区的种植规划:古建园林景观区、生态保护林景观区、山体彩化色叶林景观区、风景林景观区四个植物特色分区。通过植物群落整体季相、小块面的节奏变化、色彩变化,既可以实现生态效益,又可以提高游赏价值。植物的种植方式也可以多样化,在一些小范围的园林景观中,一般没有种植分区,就可以采用多种种植方式相结合。可以孤植,在一些草坪中或者花坛中,可以选择一些生态性比较好的常绿植物或者彩叶植物进行种植,不但可以吸引人的眼球,而且由于树的生态作用比花草的生态作用要大,还可以提高生态效益。也可以选择丛植。丛植的方式相较而言,更能实现生态效益,例如,在池塘旁种植一小片竹林,种植一小片樟树林或者荣会书林等,竹林、树林基本都能健康的生长。还可以选择群植。群植是指将众多不同的植物在一个范围内进行种植,不同的植物其发挥的作用也会有差异,众多不同的植物在一个大范围内种植,通过合理的`布置形成一个整体景观,不仅是一道美丽的风景线,而且利用不同植物的特点,也能提高生态效益。

1.2.2建立城市绿化隔离带。由于经济发展的需要,一些城市在扩建、河岸整治、人造景观或道路拓宽的过程中,将一些沿河或沿路的防护林带毁掉,有些地方的防护林也被人们乱伐滥砍而消失,或者被人们用作其他的用途,从而破坏了防护林的功能,也破坏了城市的生态系统,因此在城市周围、城市功能分区的交界处的园林设计中,要种植大量的树木,形成较大规模的绿化隔离带,绿化隔离带不仅有利于优化城市布局,促进城乡协调发,而且还可以防风固沙、减轻污染、净化环境,实现生态效益。

2结束语

总而言之,随着社会的发展,生态环境的恶化,为了改善人们生活和工作的生态环境,将生态規划理念与园林景观设计相结合是社会发展的必然趋势,也是人们的需求,但是也不能一味的强调突出园林景观的生态作用,要实现经济效益、生态效益、社会效益相结合,在植物的种植选择方面,尽量选择本土植物,既可以节约成本,又可以实现生态效益,在植物的种植方式上可以选择多种种植方式相结合,在园林景观设计中,设计师要坚持生态原则,尽可能实现人类和环境的和谐发展。

篇7:小议工业园区的生态规划论文

小议工业园区的生态规划论文

生态城市设计概念也并非简单地寻求一种设计上的美学效果,某种程度上寻求的是一种包含人及其赖以生存的自然和环境在内的以舒适性为特征的多样化空间。在所有的理论著作中,最著名的是美国宾州大学教授麦克哈格,他在著作《设计结合自然》中,提出了生态规划(EcologicalPlanning)的思想,他认为城市空间的创造必须与自然环境相融合,并将对自然的破坏降到最低[2]。相关概念。

1)工业生态学。工业生态学是以生态工业理论为指导,致力于工业园区的生态网络和生态链的建设,最大限度提升资源利用效率,实现园区的清洁生产。与传统的:“设计→生产→使用→废弃”生产方式不同,生态园区遵循的是“回收→再利用→设计→生产”的循环经济模式。

2)景观生态学。景观生态学是指从地理空间角度,以景观为尺度,对生态流、生态过程与生态变化进行衡量,减少城市与工业对生态造成的负面影响[3]。

我国工业园区的发展规划概况

1早期过于分散或集中的发展布局

初期工业园区发展多依托城市市政规划,机械的功能分区割裂了城市各个功能体之间的有机联系,产业过于集中或分散发展,对当地的自然生态网络造成了较大的破坏。工业园区作为一个独立的城市功能区,它的生产区、辅助区、商业区及管理区,各分区的布局应根据地块的级差价值及自然地形地貌有序规划实施,实现既有利于生产又同时对环境的破坏降到最低值。

2现阶段逐渐呈现整体规划布局的生态模式发展

我国“十五”环境科技工作将发展工业生态学和生态工业园区作为重点开展的科学研究领域之一[4]。生态工业发展(EIDs)的概念使用也逐渐多起来,工业园区的发展遵循着城市生态系统,有计划地进行材料和能源交换,寻求能源与原材料使用的最小化,废物最小化,建立起可持续的经济、生态和社会关系。整体化规划模式使得园区在城市快速推进过程中不失空间的自然有序性,重视土地价值,使各功能区合理匹配市场经济环境和城市功能用地。

生态城市设计原理在工业园区规划中的运用

1生态工业园区规划的设计原则

生态工业园区的运作是由体现生态学原则的园区设计来实现的.,其规划设计原则要充分体现:1)生态性原则。设计首先就要考虑园区的各成员间是否在物质和能量的使用上形成类似自然的生态链,或者物质和能量之间的内部封闭循环和废物是否最少化。所以企业行业的匹配是生态园区的设计关键。

循环性原则。解决循环性原则的关键是实现工业体系内的物质循环,同时又能实现废物资源化配置。

高效性原则。园区的通道包括公路、轻轨、铁路和管道等应靠近废物、废水或能量的利用者或供给者,保持良好的通达性,有学者认为生态工业园区的理想规模是100英亩~200英亩(1英亩=4046.865m2)。

2生态城市设计原理的运用

1)基于生态城市设计的空间布局规划理念。如苏州工业园区在满足工业布局规划的前提下充分考虑了比邻的主干道及河道,对于沿主干道布置的建筑群有了较高程度的要求,让高层厂房面向主要公路,拥有良好的景致和有序的城市天际轮廓线。注重生态城市设计的工业布局有利于各功能区之间形成良好的生态隔离带,着重考虑工业对居民的不利影响,工业用地与其他用地呈间隔式交叉布置。这种形式有利于充分利用地形,并根据工业企业的不同性质和不同的污染情况,分别考虑与地表水体及风向的关系,将对水体有污染的工业区布置在城市的下游;废气污染严重的工业区布置在盛行风向的下风侧。

2)基于生态城市设计的景观公共利益先导理念。苏州工业园区的成功也得益于其先进的设计理念。12km2的金鸡湖与园区规划融合在一起犹如园区的眼睛,环湖的开放式公共绿带真正实现了园区各功能区之间的有机渗透。园区的景观生态更兼具了生态处理修复功能的特性,直观层面,可以通过相应的城市设计、景观设计策略对部分工业污染物进行回收和利用,从而建立起新颖的城市生态公园;中观层面上也可通过景观生态学的“斑块—廊道—基质”的空间镶嵌理论对园区的绿色开敞空间进行组织与设计,从而形成有机的生态造景系统;从宏观的角度来说,园区的景观规划更应先行纳入城市绿地景观系统中统一规划,做到园区的绿地规划和其他功能区的协调、统一。

3)基于生态城市设计的道路设计理念。道路生态城市设计在设计目标、功能、设计手法、植物群落特征、动物种群类型、生态稳定性、植物造景的养护和管理方面都有更高的要求。如苏州工业园区道路缓冲带的设计,沿道路或河流有一定宽度限制的绿化带,这种缓冲带能提高景观质量,改善工作环境。

4)基于城市设计的生态基础设施应对原则。生态基础设施不仅包括自然绿地系统,而更广泛包括提供新鲜空气、食物、体育、休闲娱乐、安全庇护以及审美与教育等生态服务的城市绿地、林业及农业系统、自然保护地系统[5]。绿色生态城市设计强调对工业园区的生态保持和恢复,主要从以下几个方面考虑。工业排放的污染会对园区的自然环境、土地、河流等造成长期的污染。首先针对工业污染,必须要立足园区的可持续发展理念,把污染的治理和防护当作重要解决问题,严控污染源,提高排放标准,缩小污染源头;另一方面,利用植物造景、自然景观对已经形成的污染进行生态修复,尽量创造污染物利用的闭路循环系统。如天津开发区近几年累计完成绿化面积345km2,绿地率达到27.6%,每公顷绿地每年吸收温室气体二氧化碳350t,减少降尘60t,兴建污水处理厂,在环境保护基础设施方面也体现出生态工业园区的理念。中水回用工程全面展开,形成污染的闭路循环系统。

结语

本文从城市设计的角度提出工业园区的发展和其他城市用地的有机融合,以此达到整合新型自然、生态、建筑系统的途径,生态园区规划理论的最高目标是可持续发展,这也为工业园区的规划发展提供了一条可行的思路。

篇8:我国城市建设规划的理论指导论文

我国城市建设规划的理论指导论文

房地产开发过程中把国家经济建设和宏观调控作为主导方向,是房地产经济学在城镇化建设中的应用和参考价值体现,能最大限度地降低浪费和有效对资源做出合理的分配,对城市的建设发展及打造城市品牌有着举足轻重的作用。在城镇化建设过程中对房地产经济学的参考价值进行研宄,是对整个房地产经济学理论体系的重要补充,不论是在理论上还是在国家建设实际上所起到的作用意义非凡。

一、房地产企业在我国市场经济中应借鉴房地产经济学在我国城镇化建设过程中的参考价值

现代国家众多产业链中房地产是其中一环,房地产业不仅具有自身的独特性还具有国民经济一般行业的共同属性。国民经济的发展离不开房地产业是因为房地产的产业链比较长,而且与其他产业的关联面较广,国民经济想要发展必须保障房地产产业健康有序地发展,因为这项产业关乎国计民生。目前,国家缩小城乡差别、建设小康社会的具体体现是城镇化建设和小城镇建设,房地产行业运营必须以市场为主导,遵从市场规律的法则,优胜劣汰。房地产业只有真正面对市场经济,并真正重视房地产经济学在城镇化建设过程中的应用参考价值,才能有效规避城市经济发展中的建设风险,才能做出科学的决策。

二、我国城市建设规划需要运用经济学理论中参考价值作为指导

我国在制定宏观发展规划时必须运用房地产经济学在城镇化建设过程中的经济参考价值。国民经济发展的物质保障中房地产业占有很重要的地位,从其与其他产业的较大关联性来说,也是其他产业发展不可缺少的物质条件。在经济学理论的参考价值指导下,可以让房地产开发做到合理布局、合理设置产品结构、合理规划发展方向、合理提高发展速度,这样房地产业的发展就会健康顺利。如果违背经济学理论和市场规律只能得到失败的后果。我国现代化程度的具体体现是我国的城镇化进程,随着我国城镇化建设的进一步发展,如何合理利用资源,怎样对城镇合理布局,关系到城市发展的总体思路。

三、房地产市场经济体系是房地产经济学在城镇化建设过程中的重要依托

我国现代城市化的重要标志是城镇化,城镇化与我国国计民生又是息息相关的,因此在具体城镇化建设过程中更应该注重房地产经济学的参考价值。这就显示出,城镇化的建设发展,在符合市场经济规律发展的同时,根据中国不同城市,不同地区实际情况,结合当地人口的数量、税收程度、收入等直接影响经济发展的'客观条件和经济发展的状况,对我国目前整个房地产市场进行科学的分析和判断,结合实际找出适合本地发展的思路,制定严谨科学的对策,才能有利于城市建设和规划的总体布局,使房地产市场能够平衡协调地发展,对于政府和房地产经营者来说这都是至关重要的。如果不遵从房地产经济学,不把其列入参考,在城镇化建设过程中就会出现一些不切合实际的非理性行为,必然对房地产经济乃至国民经济的健康发展产生诸多不利的影响。因为房地产经济的参考价值体现了市场需求与供给的关系、人们的生活水平与所需住房条件认同理念。随着我国经济的发展,城市化进程不断加快,城镇居民人口数量前所未有地迅速增加,再加上人们把房地产作为投资理财的项目之一,诸多客观因素均决定了房地产市场是以供给决定需求的,供给不能对需求的增加进行快速的反应,从而扰乱房价,制约或促进地方经济的发展。

四、房地产经济学的经济参考价值和参考理论发展方向

从目前的经济形势来看,在较长的一定时期内,我国的房地产业依然是未来支柱性、基础性产业,其他产业链比如机械、五金、建材、设备、动力、燃料的迅速发展需要地产经济的有序发展来带动,这种带动作用对国家的经济发展会起到主导的作用,如果房地产经济知识理论受到重视,并引用到城镇化建设过程中,借鉴有效的经验,对国家经济平稳持续的发展有着非常重要的战略意义。与地产经济有关的政策研宄相关机构应该由国家尽快组织建立,并制定相关适应市场经济发展和宏观调控的专业机构,配备专门人才,使房地产经济理论适应时代的发展需求。

篇9:我国社会保障体制城乡差异化研究论文

摘要:建国初期,由于社会结构和以工业化发展为主的经济战略等因素,使得社会保障制度在建立之初就沿着城乡二元结构开展各自的保障功能.经过多年的改革和发展,二者的保障水平虽然有了很大的提高,但是无论在保障模式、管理体制还是保障水平等方面,城镇和农村都表现出了巨大的差异.这些差异化造成的社会不公、收入差距巨大等负面影响,严重阻碍了我国的经济及城乡统筹发展,因此迫切地需要对这种二元化的社会保障制度进行改革.城市的改革重点是体系的水平的稳步增长;而落后的农村则要在保障水平、保障项目及覆盖范围上都有所提升,从而早日实现统筹发展.

关键词:社会保障体制;城乡差异;体制改革;统筹发展

根据我国城乡发展趋势以及社会环境的二元化事实,分别针对城镇和农村建立了不同的保障体系.在城市建立了全面的保障体系,主要是国家承担责任主体.在农村,则在家庭保障和土地保障的基础上建立了较低层次的保障制度.随着改革开放和经济体制的整改,城镇社会保障日趋完善,建立了符合居民需求的社会保险、社会福利及社会救助.与不断进步的城镇社会保障相反,乡村社保体系不但没有大的提升,甚至在一些地区出现倒退的现象.特别是经历经济体制改革之后,集体经济解体,之前的保障体制已不适应现实的需求.这种二元化体制无论是在模式、体制,还是项目、水平等方面都存在差异.近年来国家虽然致力于农村的发展,但是这种城乡之间的差距并不能在短期内得到解决.

篇10:我国社会保障体制城乡差异化研究论文

1.1城乡社会保障体制的不同模式

1951年,在《劳动保险暂行条例》颁布之后,城镇和农村采取两种不同的保障模式.城市社会保障主要经历了“企业+社会”、“国家保障”模式的不同发展阶段之后,实行了一种由国家、企业和个人三方共同负担的社会保障模式.随着劳动与社会保障部的成立,社会保障制度的管理及基金运营、增值保值也趋于完善,成为一种社会主导的保障模式.相对于城市保障模式的不断改革,农村的保障模式的转变似乎更加坎坷,但无论如何发展,保障模式仍以家庭保障为主.至今,实行的保障形式是家庭保障和国家救济相结合.由于资金挪用、管理不严等问题,社会养老保险发展停滞不前,另外农村合作医疗还在初级阶段,现有的社会保障没有发挥预期的效果.从农村的发展进程来看,由于它的生产方式没有从根本上转变,从而决定了以家庭保障为基础的模式没有得到根本转变.

1.2城乡社会保障水平发展不均衡

从保障项目来看,城镇建立了以养老、医疗、工伤、生育、失业保险等一系列社会保险项目,同时还发展了社会救助、社会福利和优抚安置.相比之下,农村的项目种类就显得十分匮乏.在农村,只在有条件的地区建立了养老保险,而在个别地区开展的医疗及生育保险更因为缺少资金而起不到应有的作用.在农村社会保障中,失业和工伤保险更是处于空白阶段.从社会保障基金的量来看,这种城乡差距也是非常巨大的.以养老保险为例,的城镇居民人均年基本养老保险支付待遇已经达到10325元,而农村仅为695元,城镇居民的待遇水平约为农村的15倍.从一些数据中可以看出,国家虽然对城镇及农村的社会保障发展都有所投入,可是保障基金投入的比例明显倾斜于城镇的发展.从筹集资金的方式来看,城镇社会保险资金由国家、企业和个人三方承担,国家投入比例最高;农民则主要由自己缴费,国家财政给予适当补贴,可见国家资金投入水平的差异.

1.3城乡社会保障覆盖面的差距

城镇社会保障随着国家的整改,覆盖范围越来越大.与这个情况形成强烈对比的是,农村社会保障体系不完善,资金缺乏、覆盖范围小、覆盖率较低的问题逐渐凸显出来.根据人力资源与社会保障部调查的数据显示,截止到,参加城镇企业养老保险的人数已达到28652万人;全国参加城镇职工基本医疗保险人数28296万人(其中职工21041万人,退休人员7255万人);失业保险的覆盖率达到了17043万人①.但是农村的覆盖率还很低,一些数据显示在非贫困家庭中还不达50%,在贫困家庭的参保率不及25%.有调查结果显示,目前农民工的养老和医疗保险比例还不到五分之一,由此可明显地观察到城乡覆盖面的差距.1.4城乡社会保障管理体制的分割格局在之前,根据社会保障的项目在劳动、人事、卫生、民政等多个部门下进行管理,管理内容经常交叉重叠,出现了比城乡二元化更为复杂的多元化管理模式.193月,随着劳动和社会保障部的成立,这种多元化管理的局面正式结束,步入了统一管理的.新局面.在政府文件中规定,农村保障体系应该同城镇一样实施统一化管理,但是多年来农村仍沿用以前的管理体制,大多数社会保险项目及社会福利、社会救助等由当地政府及民政部门管理相应事务,合作医疗由地方卫生部门进行管理.农村管理体系的多元化并没有因为保障部的成立而结束,目前的管理格局仍然分割为城乡两部分,并未统一.

2城乡社会保障统筹应遵循的原则

要推进社会保障体制的改革,早日完成城乡统筹,还应遵循以下几个原则:

2.1统筹兼顾原则

社会保障城乡一体化不仅关系到社会稳定,更关系到社会发展,因此在体制改革时应遵循统筹兼顾的原则.一方面考虑到社会保障制度与相关社会政策应该在时间上具有连续性、在地区上具有平衡性,还要考虑到政策执行部门之间的协调性等等.另一方面,要注意到城乡之间的差距和地区之间的异化,有重点的进行统筹,以实现总体平衡发展,保障水平稳步提升.

2.2与经济发展水平相适应原则

统筹城乡社会保障,还要依赖于经济发展的程度.我国各地区之间的经济水平存在很大差异,因此必须与当地经济水平相适应,而不能采取全国均等化的政策.在改革第一阶段要实行“低水平,广覆盖”的政策.第二阶段就应该达到范围上的全面覆盖和水平上的小康水平.由于我国目前的国情是地区间的经济实力、发展水平有较大的差异,因此允许符合地区差异的社会保障水平.

2.3循序渐进原则

统筹城乡社会保障不仅涉及面广、政策性强,还因为地区之间经济水平、社会发展的差异等原因,成为一项任务艰巨并且任重道远的工作.因此在改革过程中不能急于求成,必须积极稳妥、循序渐进地进行.对于经济水平落后的地区,需要正视地方差距,逐步向城市平均水平靠近,在循序渐进中不断完善,走上规范化、法制化的轨道.

2.4可持续发展原则

社会保障作为一项长期为居民提供保障的社会政策,具有刚性发展的特点,这就意味着社会保障水平只能提高而不能降低.因此我们应该考虑到制度的长期发展,在确定保障水平的同时考虑到政府的承受能力,做好城乡社会保障制度的顶层设计,保证社会保障制度的发展不仅能够发挥其原本的功能,又能促进经济的发展.

3社会保障体制城乡差异化的消除途径

3.1调整完善城乡社会保障体制

改革城市社会保障体制,重点就在于项目的优化和水平调整.对城市社会保险和社会福利项目中交叉重叠的部分进行整合优化,减少因为项目重复造成的资源浪费,规范社会保障项目种类.在保障水平方面,社会保障水平超出或者滞后于经济增长都是不合理的,因此要控制其合理的增长速度.相比之下,农村改革的重点是要提高保障水平,加快业务增长和全面发展农村的最低生活保障制度、养老保险和医疗保险.对经济贫困的农村地区,加大政府的投入,逐步提高保障水平,慢慢向城市保障水平靠拢;而对经济较发达的农村地区,则可以稳步实现与城市社会保障水平接轨.而完善农村社会保障制度的关键在于资金的投入.我国农民经济实力薄弱,中央财政加大转移支付的力度,并重点向贫困地区倾斜,是促进农村社会保障体系早日完善的关键.

3.2实行统一的社会保障管理体制

劳动与社会保障部成立之后,开始对城镇社会保障实行集中统一的管理模式.但是农村的保障体系却没能如政策规定一样,仍处在多头管理的模式之中.这种部门分散、管理失衡的模式成为阻碍农村社会保障发展的因素,由此可见建立统一的社会保障管理体制的必要性.在统一的管理的同时,还应建立相应的监督机构和经办机构.具体社会保障项目的办理则由经办机构来负责,在社保部门管理时由监督机构进行监督.这三个层次的机构相互制衡,各级政府则实行宏观调控的作用,以确保社保基金的安全,经办、监督和管理机构共同构成的统一管理体系,不仅提高了管理的效率,保证了社保基金的安全,也使各社会保险项目能够顺利实施.

3.3通过法律手段保证城乡社会保障统筹的进行

将统筹城乡社会保障的政策通过法律法规的形式来表现,成为完善这一制度的必要保证.相对城市居民较强的维权意识,农村居民由于自身维权意识薄弱,在法律上也处在弱者的地位.因此通过法律的形式来规定城乡社会保障一体化,对于弱势群体的农民而言就更具现实意义.首先,我国应迅速建立一部有关社会保障的综合性法律,以明确保障体制应该遵循的宗旨、目标和管理办法等内容,提高制度的法律效力.其次要根据地方社会保障发展特点制定相应的地方性法律法规.建立完善的社会保障法律基本法和法规,是一个健全的社会保障体系发展必需的法律基础和途径.

3.4政府要加强宣传教育,提高农民的参保意识

农民以前的自我保障意识和思想的狭隘成为目前参保率不高的原因之一,因此政府必须要加强宣传教育,普及社会保障知识,充分利用网络、电视和村里领导干部的宣传作用,不断提高农民参加社会保障的积极性.再者,印发关于社会保险缴费和待遇方面以及医疗保险报销范围流程方面的宣传册,让村民了解参保的好处和国家的社会保障政策,毕竟农民自身有了参保积极性,国家后续的投入才是有意义的.

4结论

从社会保障的发展历程来看,社会保障制度的城乡二元化的产生与我国当时独特的社会结构有着密切的联系.在选择以工业化为主的经济发展道路上又不断地增强了城乡之间的差距.面对日益加大的城乡差距时,进行体制改革成为我国发展的必然选择.但是我们必须认识到,我国是一个地区之间经济发展不协调、人口众多特别是农民比例很大的发展中国家,在短期内实现城乡一体化的目标是不现实的.因此在进行改革的过程中,既要循序渐进,又要适应经济发展水平,符合可持续发展的方针战略.从“低水平广覆盖”的目标开始,逐渐实现全面的社会保障;在提高农村社会保障水平之后,再进行与城市社会保障的并轨.

参考文献:

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篇11:我国城乡教师单向流动分析论文

我国城乡教师单向流动分析论文

【摘要】 城乡教师单向流动是引起我国城乡教育发展不均衡的重要原因,是统筹我国城乡教育发展的严重阻碍,越来越受到社会的重视。本文基于外部因素评价矩阵分析方法,同时运用层次分析法、实地调研法与专家评分法,综合分析影响我国农村教师流向城市学校的关键外部因素,并提出改变影响我国城乡教师单向流动的外部因素策略。

【关键词】 外部因素评价矩阵 城乡教师流动 单向流动

城乡教师单向流动是指教师资源在城市与农村不同地区不同学校之间单一方向的流动,以农村流向城市为主,严重缺乏城市到农村的逆向流动。主要表现为:农村流向城市、欠发达地区流向发达地区、教育水平低的地区流向教育水平高的地区等。城乡教师单向流动导致的最直接后果是农村优秀教师的大量流失,制约了农村教育的发展,城市教师资源却被大量浪费,拉大了城乡之间教师资源配置不公的鸿沟,制约了整个教育系统的均衡发展。因此,无论是从平衡城乡教育发展还是从协调城乡经济发展来说,改变当前我国城乡教师单向流动的局面都是必要且意义重大的。

一、我国城乡教师流动的现状

国家强盛在教育,教育发达在教师,因此,要想实现国家强盛的伟大目标,必须要实现教师队伍的壮大。近年来,随着市场经济的发展,教师流动特别是城乡教师流动越来越成为当前社会发展的趋势,成为社会关注的焦点。国家和各地方政府都颁布了许多文件与规定,推动建立了一系列城乡教师双向流动机制。如国家教育部在12月31日颁布的《关于“九五”期间加强中小学教师队伍建设的意见》中明确提出:“要积极进行教师定期交流,打破教师的地区所属性,促进中小学教师在不同地区与不同学校之间的交流。要建立教师流动的长效机制,建立教师双向流动的激励机制,鼓励教师从城市到农村,从经济发达地区到经济欠发达地区任教。”但我国当前教师流动更多地表现为由农村向城市的单向流动,不但没有缩小,反而拉大了城乡教育水平的差距。据江汉大学高双桂教授等人在22个省区中选择了47个县进行抽样调查的结果显示,在所涉及的553个农村小学中,每年新补充的教师一共只有200多人,而在215所农村中学中,由高等学校毕业新补充的教师每年平均只有1人。在教育部组织的对艰苦地区的调查中,有74.6%的校长反映近三年内流失的教师主要是骨干教师,有92.5%的校长反映主要流失的是35岁及以下的青年教师。这种不合理的城乡教师单向流动使得农村学校缺乏大量教师,特别是优秀的中青年骨干教师,这也进一步扩大了城乡之间的教育差距。

二、基于外部因素评价矩阵的我国城乡教师单向流动分析

1、外部因素评价矩阵

(1)外部因素评价矩阵的含义。外部因素评价矩阵(External Factor Evaluation Matrix,EFE矩阵),是一种对外部环境进行分析的工具,找出在机会与挑战方面影响企业生存发展的关键因素,然后确定各影响因素的权重大小,再按照企业对各个关键因素的反应程度进行评分,最后得出企业的总加权分数。

(2)外部因素评价矩阵的分析步骤。外部因素评价矩阵(EFE矩阵)主要通过以下四个步骤来建立。

①列出企业在外部分析中所确认的关键因素。首先,列举的全部因素总数应保持在10―20个之间;其次,因素应包括影响企业的关键因素;最后,先列举机会,后列举挑战。

②对每个因素赋予权重。首先,权重在0(不重要)到1(非常重要)之间变动,所有因素权重之和等于1;其次,权重反映了该因素对企业在行业中取得成功影响的相对性大小。

③按当前企业对各关键因素的反应程度进行评分。首先,分值范围为1―4分,4分代表反应很好,1分代表反应很差,平均分为2.5分,高于2.5分说明企业对外部影响因素能做出有效反应,低于2.5分则说明企业对外部因素反应较差;其次,企业对关键因素的反应程度越好,评分越高,反之亦然;最后,分值是以公司本身为依据的。

④用每个因素的评分乘以权重,得出每个因素的加权分数,并把所有因素的加权分数相加,得出企业的总加权分数。

2、基于外部因素评价矩阵的我国城乡教师单向流动分析

虽然外部因素评价矩阵主要是针对企业而建立的分析模型,是为企业管理提供建议的分析方法,但是从中我们也可以看到,影响当前我国城乡教师单向流动的因素之中,外部因素如工资、工作环境、保险、福利待遇、晋升机会等是其中最关键的因素,但农村学校在这些关键因素上的反应是严重滞后的。

(1)我国城乡教师单向流动的关键外部因素分析――以农村学校为例。①机会(O)。第一,离家较近,便于帮扶家庭。这可能是吸引能够流向城市学校却没有选择流向城市学校教师的最重要因素之一,特别是对于那些地处边疆贫困地区的教师来说更是如此。农村家庭、家族观念较浓,在当地教书可以就近帮扶家庭。第二,生活花费较少。这也是吸引农村教师选择留在农村的关键因素之一。相对于城市生活的高房价、高生活消费,农村生活则相对便宜很多。第三,压力较小。相对于在城市学校教书,在农村学校的教师压力相对较小。相关抽样调查显示,有55.1%的教师反映工作压力较大,有32.4%的教师反映工作压力过大,且城市比例高于农村;睡眠质量较差和非常差的教师为21.5%,经常感到精神疲惫的为28.4%,其中城市为36.5%,高出农村12个百分点。第四,地位相对较高。在城市,教师无论从工资水平还是社会地位来说仅仅处于社会的中下层,社会地位不高,但在农村,数量稀少的教师是当地教育的根本维系,奠定了教师在当地农民心中的崇高地位。

②挑战(T)。第一,工资水平低。这是城乡教师单向流动最主要的因素。据报载,全国农村小学、初中教职工人均年工资收入分别仅相当于城市教职工的68.8%和69.2%,其中广东省小学、初中农村教职工人均年工资收入仅为城市教职工的48.2%和55.2%。这种巨大的现实收入水平与对未来潜在的收入水平增长预测的差距,决定了城乡教师大规模的单向流动。第二,福利待遇差。福利待遇差主要表现在农村教师社会保障的缺失。城市教师不仅享有基本养老保险、医疗保险、生育保险等保险种类,还享有各种福利津贴,但是农村教师在这些福利待遇方面则是一片空白。在教育部的相关调查中,63.7%的`农村教师反映“多年没有”或“从来没有”参加过学校统一组织的体检活动。第三,工作条件艰苦。在1985年以前,国家财政每年还有对农村每个中学生31.5元、小学生22.5元的教育拨款,但在1985年,这笔拨款取消了,改由农民自己办教育,农村学校改扩建也由农民自己集资,仅农民每年负担的教育经费就达到300―500亿元。农民自己办教育直接造成了农村学校教学条件差。20,全国城市小学平均拥有计算机71台,而农村小学平均只有6台;全国城市初中平均拥有计算机102台,而农村初中平均只有38台。如此艰苦的条件造成了大量农村教师选择流向城市,追求更高的工作条件与生活条件。第四,精神生活匮乏。在城市生活,教师下班后可以选择和朋友吃饭、听音乐、看书、看电视、上网、进行体育锻炼,但在农村,因缺少这些基本生活设施,农村教师精神生活严重匮乏。第五,晋升空间较小。晋升是许多教师的追求,晋升不仅可以带来收入水平上的增加,更可以提高社会地位,但是,晋升大多数是建立在教学成果之上。由于农村学校大量优秀生源被更高一级的城市学校招去,加剧了农村学校生源不足的矛盾,没有了优秀生源作为支撑,要想得到好的教学成果无异于巧妇难为无米之炊。第六,住房条件差。在我国农村教师住房上存在着政策盲点,国家现行住房改革政策未能惠及农村中小学教师。抽样调查结果表明,农村小学教师反映无自有住房的比例,东、中、西部地区分别为47.8%、48.0%、63.1%,在农村46岁及以上教师中没有自有住房的比例达到32%。

(2)外部因素权重的确定。本文主要通过层次分析法(AHP)来确定各外部因素的权重。

①层次分析法的含义。层次分析法(Analytic Hierarchy Process简称AHP)是美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂最早提出的,是将与决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次,在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。

②建立层次结构。本文目标层是农村教师向城市学校单向流动分析,准则层是农村教师在农村学校所面临的机会与挑战,方案层是已经确定的各种外部关键因素。 ③建立判断矩阵。在判断矩阵中,用1―9标度法来表示重要性,通过对级别进行专家打分。1―9标度法是指把目标作成对比较,第i个目标对第j个目标的相对重要性的估计值记为aij,aij的取值方式按表1中的规定进行。取aij为目标i和j的权重wi和wj之比wi/wj,决策问题中n个目标成对比较结果可用判断矩阵A来表示,由此得出的结论如图1、表1所示。

④权重的计算方法。将判断矩阵A的各个列向量采用几何平均,然后将所有几何平均数相加,再分别用每一个因素的几何平均数除以总的几何平均数得到每个外部因素所对应的权重。

⑤确定各外部因素的权重。根据以上所描述的计算方式,我们可以得到各外部因素的权重,如表2、表3、表4所示。

(3)各因素评分的确定。为了确定各外部因素在影响教师从农村学校流向城市学校中所起的作用,我们运用了实地调查法与专家评分法相结合的方式,以对玉溪市易门县小街乡狮子山村小学教师的实地调查为口径,并结合专家评分,对分数进行处理,最终得出了各关键外部因素评分。

(4)建立农村学校外部因素评价矩阵。根据对农村学校面临的外部机会与挑战中的关键因素论述,并依据层次分析法、实地调查法和专家评分法,建立了农村学校外部因素评价矩阵。如表5所示。

通过对农村学校关键外部因素的加权分数加总,我们得到了农村学校外部因素评价矩阵的分数:2.1817分,小于平均分数2.5分。这说明农村学校在面临外部机会与挑战时反应不足,在工资水平、福利待遇、工作条件、住房条件等方面与城市学校存在着巨大的差距,也就造成了农村教师大量流向城市学校,形成严重的城乡教师单向流动。

三、改变影响我国城乡教师单向流动的外部因素策略

要改变当前我国城乡教师单向流动的现状,就必须要改变当前影响我国城乡教师单向流动的外部因素,实现城乡教师双向流动。

1、增加工资收入

农村教师工资水平偏低、收入不高是大多数城市教师不愿意流向农村教书的最重要原因,要改变当前我国城乡教师单向流动的局面,首先必须要增加教师的工资收入。工资的增加不仅仅是增加了教师的经济能力,更能够提升教师的安全感、自信心、工作效率和社会地位。相应合理的工资制度的建立必须要借助于市场机制,利用价格信号建立起教师工资动态变化机制,不仅要使教师工资每年保持上升的趋势,更要使教师工资增长幅度大于通货膨胀的增长幅度,国家还要对欠发达地区的教师工资给予补助,使城乡教师工资保持在一个相对平衡的水平上。但在农村教师内部必须建立一种激励工资制度,在不同等级之间拉开差距,改变分配方式,实行差别薪金制,根据教师自身的教育成本投入与教师的劳动量计酬。

2、完善与农村教师有关的社会保障制度

农村教师的社会保障是农村社会保障制度的一部分,但我国农村社会保障制度发展远远落后于城市社会保障制度发展,这种不健全的农村社会保障制度在促使大量农村教师流向城市的同时,也阻碍了大量城市教师流向农村。完善与农村教师相关的社会保障主要是从住房、养老、医疗、生育等方面来改善农村教师的居住与工作条件,同时还要将农村教师的基本医疗、养老等保险费用及定期体检费用纳入财政预算之中。在住房条件方面,应当由政府出资建立较高标准的教师住宿楼,同时配以相关的生活服务区。在工作条件方面,建立教学楼与教师办公楼。同时,要想实现城乡教师真正的双向流动,就必须要实现城乡社会保障制度的统筹,不至于使教师因为工作地的变换而失去部分保障制度,影响到他们退休后的生活。

3、建立城乡教师双向流动的激励机制

在制度经济学中我们知道一种制度可以依据外部强制力来建立,但要想很好地实施,达到制度设计者起初的目的,则需要制度真正成为一种人们愿意去履行的制度,通过履行这项制度,人们可以从中得到好处,也就是通常所说的激励机制。在城乡教师双向流动制度之中,也需要这样的一个激励机制,激励更多优秀的城市教师到农村学校教书。激励机制的建立主要包括人事管理制度与薪金管理制度,人事管理制度一方面要求城市学校给予那些到农村教书的教师更大的晋升空间,另一方面要求农村学校改革晋升制度,让更多做出过真正贡献的农村教师能得到晋升,在薪金管理制度上要求城市学校提高自愿到农村学校教书的教师工资。通过激励机制的建立,鼓励更多的教师到农村学校教书,使城乡教师双向流动制度成为一种在城乡教育公平方面发挥良好作用的制度。

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[11] 农村中小学教师队伍结构性矛盾为何突出[EB/OL].新华,2008-04-03.

篇12:小城镇生态环境保护与规划探究论文

小城镇生态环境保护与规划探究论文

【摘 要】伴随着我国经济的快速发展,巨大的经济推力也加快了我国小城镇城市化建设的脚步,但在小城镇建设发展的过程中,环境污染日益严重。本文通过对小城镇建设发展过程中所面临的生态环境问题进行分析和探讨,对如何加快城镇化建设和生态环境保护进行了相关论述,并提出了具体的应对措施,以供参考,以期通过本文的分析能加深对我国小城镇建设可持续发展的思考。

【关键词】小城镇;生态保护;规划

对小城镇生态环境的有效保护规划,具有十分重要的意义,是实现小城镇可持续发展的前提,如果没有树立相应的生态环境保护意识,将在一定程度上制约着我国小城镇发展的步伐。换言之,生态环境保护做不好,不仅生存质量没有保障,长远的经济建设也会受到影响。小城镇的发展建设,如果以牺牲生态环境来换取经济在特定时期的快速发展,不坚持可持续发展的长远战略观点,就将导致小城镇生态环境遭受到巨大的破坏。

一、小城镇建设过程中所面临的生态坏境问题

(一)土地资源严重浪费,生态系统失衡

小城镇在建设过程中一味的追求城市化发展的脚步,并没有相关规划,盲目无序扩大,效仿城市建设中的开发模式,建设开发区、工业区等城市模块,由于没有合理的规划,而且资金不到位等情况,导致大片土地被闲置,在开发过程中没有生态环境意识,大批的植被遭到破坏,严重影响了生态的平衡。[1]

(二)工业污染不断加剧,治理措施不到位

小城镇内的企业分布不均,企业粗放经营问题严重,促使周边环境遭到破坏,小城镇的生态系统本身能够基本维持相应的平衡,一旦遭受破坏,其生态系统基本上就丧失了维持能力,且相关的治理措施不到位,对工业污染物没有有效的处理,生态系统破坏严重。

(三)“重发展,轻坏境”现象严重

目前小城镇发展建设过程中,大部分都注重经营性开发的投入,促使经济得到发展,并没有在发展的同时进行环境保护的相应规划,忽视生态建设,以牺牲环境来谋求经济的快速发展现象相当严重,这与我国的可持续发展观背道而驰,但经济发展的喜悦早已冲昏头,何谈环境保护,小城镇建设可续持发展形势不容乐观。[2]

(四)缺乏合理规划,生态管理体系缺失

城镇化建设的布局混乱,工业企业与民房住宅混杂一起,工业污染直接影响到周边区域,且治理难度相对较大,并没有制定一套经济发展与环境保护互相适宜的相应规划,为生态系统留下隐患。目前部分小城镇在生态管理上,不论是从制度还是技术上都处于较低水平,导致没有实施相关环境保护措施,小城镇建设过程中生态环境问题日益严重。

二、小城镇生态保护的相关措施

(1)小城镇生态环境的合理规划

小城镇的可持续发展,要从长远角度去看,合理的进行生态环境规划,不仅具有指导意义,也是实现小城镇可持续发展的重要保障。结合小城镇所处环境特点,制定相关规划,避免无序扩张和盲目建设导致生态环境破坏问题。确定建设用地规模,执行用地标准,科学布局予以考虑,合理配置小城镇土地资源,避免土地资源流失,实现生态环境保护。通过合理规划,以环境容量和自然资源承载力为依据,以实现小城镇可持续发展的战略观,改变原有的不合理发展模式,朝着生态健康型发展,改善生态环境质量,将生态保护与经济发展有机结合,实现环境保护效益,经济发展效益与社会效益相统一。

(2)加大环保投入,环境基础设施建设

环境基础设施的建设程度是对污染治理能力的体现,也是小城镇建设过程中环境保护所必须的配套设施,加大对其建设,也同样的是对生态环境进行有效的保障。有关部门要强化环保意识,加大对污染处理的环境基础设施的经济投入,来整体改善小城镇的生态环境。在加大对环境基础配套设施的投入建设时,同时也要加强对于企业污染的重点整治,杜绝污染企业的审批,将污染的源头切断,不以牺牲环境来获取经济的`发展。[3]

(3)加强生态保护的宣传工作

开展生态环境保护的宣传工作,将环境保护的意识从决策者到城镇居民的有效转变,全面普及公众的环保意识,促使大家一起为创造小城镇和谐环境而努力。相应的只有提高城镇居民的整体素质,增强环境保护意识,才能有效的提高小城镇整体的生态环境质量。广泛的开展环保意识道德宣传及相关环境教育活动,积极的宣传环境保护对其生产生活的重要性,以此来促进城镇居民环保意识的增强和环保责任意识的提升,定期公开发布相关的环保信息,有效的引导小城镇居民自觉的加入到环境保护的队伍中来,形成全民参与的大局面,为小城镇生态环境建设奠定基础。

(4)重视可持续发展技术应用

经济的发展离不开科技,要想从根本上对小城镇污染进行有效的遏制,就必须依靠科学技术,结合生态系统的原则性,来实现经济的循环发展。加大科技的投入,开发推广可持续产业,让其在生产过程中无污染、低能耗,使其能与小城镇生态系统相互适应,最终实现有效保护生态环境的长远目标。[4]

(5)完善环境保护体系,提高管控水平

对于生态环境的保护,如果没有环境保护体系进行支撑,那就等于“纸上谈兵”,不会有实效性。只有完善环境保护体系,并以其为支点,来翘起整个环境保护的大梁,才能促使生态环境得到有效的改善。可以通过制定相应的小城镇环境税收、补贴等措施,建立环境保护监管机制,实时有效地对环境进行监督,对于破坏生态环境的要依法严惩,追究其相关责任。结合地区情况制定相应的法规,以司法的手段来维护小城镇的生态环境,并加强对于生态环境保护的监管力度,完善小城镇内部的环境保护体系,为城镇生态体系平衡创造良好的基础条件。

三、结束语:

以牺牲环境来谋求经济的发展,这种实现短期效益的方式是不可取的,也是与科学发展观相违背的,必须要从思想层面上进行革新,意识到可持续发展对于小城镇发展重要性。依靠合理的规划和科学技术来对生态环境进行有效的保护,让经济发展与环境相互协调,最终实现全面的发展。小城镇生态环境保护已成为其发展过程中不可忽视的重要组成部分,必须引起我们的重视,从可持续发展的战略观出发,来对小城镇建设发展中的生态环境保护进行相关决策,致力解决发展过程中所遇到的生态环境问题,是我们必须努力为之攻关的重要课题。本文通过以上综述,希望能为实际小城镇发展过程中提供具有价值意义的理论支持。

篇13:城市环境生态规划设计与可持续发展论文

城市环境生态规划设计与可持续发展论文

当前人们越来越重视自身所生活的环境,可以说城市生态环境科学的建设直接影响着人们对社会的满意度。因此国家目前大力提倡进行生态建设,将城市生态环境的规划设计放在重要的位置上。一方面这与人们最基本的生活要求相契合,另外一方面,这也与我国可持续发展的方针政策相一致,因此才受到了人们如此的关注。本文重点对现代城市发展建设中的生态景观设计以及可持续发展的相关概念进行了论述,强调要将二者相互协调起来,以达到一致性的效果,希望通过本文的论述,可以进一步实现生态环境的发展,为人们营造一个更加舒适宜人的生活环境。

在城市发展建设的过程中,与人们生活影响最为密切的就是对环境的建设。可以说生态环境的发展建设与人们的生活息息相关。一个城市发展的好坏,实际上与城市的生态环境建设具有十分密切的联系,基于这一原因,更加应该对城市的整体生态环境建设加以合理的设计,这样才能实现可持续发展的要求,为人们营造一个美丽舒心的环境。本文以此为重点,对相关的问题进行了论述,希望可以为今后的规划设计工作提供一定的帮助。

1 城市规划建设的综述

在一个城市的发展过程中,离不开对其进行整体的规划设计。这其中涵盖的内容是多方面,其中最为主要的内容之一就是对环境进行合理的规划设计,因为生态环境与人们的生活具有紧密的联系,居民生活在城市,环境是最基本的要求,只有城市的环境发展起来了,人们才能更加安居乐业。所以在对城市的生态环境建设过程中,需要更加重视对生态环境进行规划与设计,促进整体环境质量的改善,在根本上完善人与自然之间和谐相处的关系,为实现我国的可持续发展作出重要的贡献。

一个城市的环境问题实际上与当地的人口密度以及相关经济活动具有一定的影响。当前我国在大力发展经济,因此忽视了对环境的保护,这就造成环境面临着巨大的压力,并且我国资源的状况也不容乐观。在城市化的发展进程中,如果不能有效的.抑制环境压力,那么对于整个社会的发展将会是十分不利的。纵观未来的发展,必将是生态占主导位置的,所以如果不能将压力的问题处理好,那么对于人类文明的发展建设也将会是极为不利的,难以实现高度的统一以及协调化的发展建设。

2 我国城市的生态系统

对于我国而言,城市生态系统虽然是完全开放的,但是其并不是单一存在的,而是需要与其他系统有机的结合在一起,相互之间得到更大力度的扶持,这样才能得到和谐的发展。以人们的生产活动为例,在这一过程中会排放出大量的废弃物,如果不能在生态系统中将其完全的分解掉,那么就会对环境造成极大的影响,所以无论是在农田生态系统,还是在海洋生态系统中,都有这样的责任,将废弃物处理掉,通过一定的手段将其转化为其他的能源物质,这样可以将对环境产生的影响降到最低。

城市在自然界与人类发展过程中的地位是不一致的,前者的空间占有量非常小,但是对于后者而言,却是发展的中心,承担着各个方面的重任。所以也是产生污染物的主要来源。在这种情况下,必然会对人类的身体健康造成极大的影响,对于人们的生活状态也是十分不利的。由此可见,加强城市生态环境的规划设计是相当有必要的。笔者认为对于城市而言,其承担着人类活动的重要责任,因此在对城市景观以及空间进行设计的过程中,一定要以可持续发展为首要前提,并且充分考虑到其中的影响性因素。

3 景观规划与设计的目的和核心

景观的规划与景观设计总要以建造宜人景观为核心。而景观的宜人性则包含着景观的通达性、生态的稳定性、建造的经济性、环境的清洁度、空间的拥挤度、景观的优美度等一系列内容,它是一种比较适宜人类生存、体现生态文明的人居环境。这一方面的通俗体现其实就是当前许多地方对于那些居民小区绿、静、美、安的要求。景观也特别重视那些诸如大小与形状,密度与容量、连接和隔断、区位同层次等景观要素的空间关系,重视景观要素的空间关系所含有的物质和自然能源的质量同等重要,例如,它要使那些开敞空间集中一些,建筑空间错落有致,努力地做到合理安排那些空间格局,打造出人工环境亦有自然的生动影像。当然了增加景观的视觉多样性,保护环境的敏感区域,以达到推进绿色空间体系建设的目的。

有意识地塑造物质和能量的过程,用来满足某种预想的需求或欲望的设计是规划设计。规划设计在联系自然与文化时用的是物质能流和土地的使用,而生态规划设计都是那些对环境影响最小,对生态过程的规划协调的设计,这种协调的意思是规划设计尊重自然、尊重物种的多样性,减少人类生活对生态环境的破坏,减少掠夺,保证动植物栖息地的质量,改善人居环境和生态系统的健康。

生态规划设计是一种人类与自然协调发展的方式。它给我们提供统一的框架,帮助我们重新审视自己以及周身的生活环境。简单地说,这种设计是对自然过程的有效适应和结合,需要全面考虑设计途径会给环境造成哪样的影响?我们都要扪心自问:这种设计对环境有什么影响?是对环境有益还是对环境无益?

对于景观规划,如果理解成一个对任何关于人类使用土地和户外空间的问题分析,提出其解决问题的方法和监管这一方法的实施过程。那么景观规划设计师就是在帮助我们怎样在生产生活上同地球和谐相处。说白了,景观设计从根本上来说,就是一种对户外空间和土地的生态规划和生态设计,其核心思想是生态原理,如果再往深处来说,景观规划设计就是一种人类对生态系统的设计,是一种改变现有的线性物流的输入和排放方式的最大限度地借助于自然力的最少设计。它创造的是一种人与自然和谐相处的景观,它在源、消费中心和汇之间建立了一个循环流程,是满足科学发展观的景观。

城市景观与生态规划设计反映出人类拥有了新梦想,它随着社会的进步和经济的发展,越来越清晰。这个梦想其实就是自然保护、文化发展,生命环境、设计的环境,美的形式同生态功能间全面的融合,它将慢慢地消融公园曾经在城市人类中的那种原始的地位,它要让其慢慢地走进人们的生活。

结束语

城市环境的未来建设要实现几大需求的转变:①从物理空间的需求转变到生活质量的需求。②环境保护的需求转变到人类身心健康方面的需求。③表面形象的城市美化转变到内里过程的城市和谐。一言概括就是,实现城市建设的系统化、自然化、经济化和人性化。而系统化讲究的是天人合一,自然化讲究的是道法天然,经济化讲究的是巧夺天工,人性化讲究的是以人为本。

篇14:管窥生态城市的规划原则论文

管窥生态城市的规划原则论文

一、生态型城市发展规划的概念和价值

1.生态型城市发展规划的主要内容

在城市化发展进程中,建设科学的、实际的和起点高的生态型城市,对城市的经济、社会、人文和生态等的发展方向有重要影响,将其置于城市规划的过程中,能够为生态型城市的建设提供重要保障。生态型城市的建设,不仅需要遵循符合生态环境的基本原则,对城市进行生态规划,还需要对未来的发展方向,进行规划设计。联合国教科文组织,曾经发起“人与生物圈计划”的研究课题,该课题为生态城市的规划,提供了重要的理论支持及规模样板。其最主要的目的是最大限度地发挥人的生产力和创造力,为人类创造舒适的生活环境,实现人与人、人与自然、自然与自然的相互和谐。

2.生态型城市规划存在的价值

在城市化建设过程中,对生态环境进行保护,以及对城市进行生态型规划,对社会的发展都存在重要的价值,主要表现以下主要内容:第一,生态型城市的建设,有助于利用本地资源,促进社会经济和生态环境的相互协调发展,形成合力的发展规模;第二,生态型城市的建设,对环境问题和自然资源紧缺有一定的缓解作用,降低了城市发展的阻碍力度;第三,生态型城市的建设,为社会和自然的和谐发展创造了健康文明的消费环境,构建了一种新型的生态文明体系;第四,生态型城市的建设,同时带动了城乡建设,为生态文化城市的形成创造了环境;第五,生态型城市的'建设,推进了生态产业结构的形成,有利于对传统产业进行生态化发展;第六,生态型城市的建设,确保了生态经济的首要地位,保证了经济的快速发展;第七,生态型城市的建设,协调了自然和社会的整体需求,为城市的健康发展,提供了优良的环境条件,实现人与自然与社会之间的和谐。

二、规划和建设生态城市遵循的基本原则

1.城市生态的承载力原则

从生态学的角度来讲,城市承载力原则,指的是在城市的发展过程中,城市的生态系统对城市中的人类活动强度的承载极限。城市生态环境是人类赖以生存的重要条件,城市发展的规模有一定的限制,因此,生态条件也存在着一定的极限承载力。城市的发展过程中,生态环境对其发展规模有一定的限制,为了保证城市生态的承载力原则,我们需要从以下几个方面对城市规划进行要求:第一,在城市规划过程中,环境的净化直接关系到城市环境质量,影响城市的发展规模,因此,需要首先考虑环境的净化功能;第二,在城市规划过程中,需要将城市重点产业的数量、布局和种类,进行生态规划,确保产业的生态资源能够合理的开发和利用;第三,在城市规划过程中,对城市生态系统的承载能力进行评估,并通过经济和技术水平、社会和生活环境等手段,来提高承载力;第四,合理调控城市人口数量,对城市布局和密度进行合理分配,这是城市生态化发展的重要要求。

2.环境保护和经济发展的原则

环境经济学,即生态经济学。在早期曾经被称为公害和污染经济学,是一种经济和生态相互融合的一种交叉学科。在生态经济系统中,该交叉学科有效地对社会学科和自然学科进行融合,对经济问题进行研究,同时还对自然生态和社会生态之间的关系进行了探讨。其中,城市是一个人口众多、人工生态环境复杂、消费系统庞大等的整体,具有较为薄弱的还原系统,很容易造成生态环境的恶化。因此,为了建设良好的生态型城市,需要将生态经济学理论,作为建设城市的重要指导,对城市的生态环境进行规划、设计和管理,实现生态型城市的建设。并在遵循环境保护和经济发展的原则中,大力发展生态经济系统,确保城市建设的生态发展。

3.自然与人之间的和谐原则

人们为了追求自身利益,对自然资源的过渡使用和掠夺,导致较多的自然资源急剧减少,造成全球性质的环境资源危机和生态危机。这种片面追求效益,不顾生态的行为,为社会的长期和谐发展,造成了极大的伤害。为了建设生态城市,就需要强调自然和人之间的和谐,在城市规划中,保护和改善环境,为居民创造环境优美、空气清新和整洁的生态型城市。

4.生态型城市的成长性原则

城市规划是随着城市的发展而变化的,而城市发展是一个不断变化的过程,其发展空间的存在为生态系统的成长提供了基础。人们在遵循自然成长性原则的同时,还需要根据自然演变的规律进行规划。在城市规划中,运用成长性原则,会确保城市的健康长远发展,将城市的文化、历史、建筑、物质等作为一种生命形式,进行保护、更新和维护,是生态型城市成长性原则的重要表现。

5.生态型城市的个性原则

城市规划中,需要对气候、地理、环境等各方面的因素进行考虑,确保能够突出每个城市的特点。同时,在生态化设计环节中,对城市的山、水和人文等特色进行凸显个性的建设;尤其是在对城市魅力、竞争手段和知名度等方面,也需要进行重点特征的建设;在实践过程中,不断改善和提高经济和环境的融合程度,确保能够很好的彰显生态型城市的独特魅力和个性色彩。三、结语综上所述,站在城市发展的角度来讲,我们需要将城市规划,进行科学、合理的设计,并将城市发展和变化作为建设城市首要考虑的重要内容。同时,在城市规划建设的过程中,深刻了解环境问题对城市发展的影响,并从新的角度、新的时代,对城市区域性和生态型发展,进行研究和实践。建设出具有各地区域特点,以及富有中国特色的城市,确保对市、镇、社区、乡村等的生态型发展,进行完美展现。

篇15:高校生态校园规划的实践论文

高校生态校园规划的实践论文

[摘要]在追溯生态校园概念与内涵、规划与建设原则、建设内容与评价体系的理论基础上,总结了河北工程大学新校区生态校园规划的设计,依据新校区生态校园实际建设所包含的内容,归纳其设计特征和生态技术指标体系,以期为生态校园的建设和管理提供依据和参考。

[关键词]新时代;高校;生态校园

一、理论追溯与研究主题

(一)生态校园的概念与内涵

“绿色、可持续、生态”逐渐成为校园建设的主题,众多学者对生态校园的定义也不断充实。目前国内关于生态校园被引用最多的为臧树良等人从工程建设角度给出的定义,即:“生态校园就是运用生态学的基本原理与方法规划、设计、建设、管理及运行的人与自然关系和谐,各物种布局、结构合理且环境质量优良,物质、能量、信息高效利用且对环境友好的集学习、工作、活动、休闲功能于一体的人工生态系统”。陈岳堂(2004)以“科学、人文、生态”作为生态校园规划和建设的指导新理念。杜惟伟等(2005)从“安全、生态、科技、艺术、人文”五个方面阐述其内涵。Velazquez等(2006)认为建设可持续学校和帮助社会向可持续性的生活类型转变是生态校园应有之义。本文认为,生态校园应运用生态系统整体优化的观点,贯彻可持续发展的战略思想,以“人-环境-自然”协调促进为原则,通过合理规划设计和建设实施,将提升校园环境质量,减少资源和能源消耗,利用科学技术实现物质流、能量流和信息流的高效利用,形成兼具校园特色和文化内涵的校园生态系统,强化校园的社会教育义务,建设结构合理、功能高效和关系协调的校园建筑环境,营造“人—教育—环境”浑然一体的人工生态系统。

(二)生态校园的规划与建设原则

校园这一生态系统的特殊性和复杂性不言而喻,需采取系统化的方式以实现建设和使用中的可持续性,而规划设计与建设原则是使其实现的核心指导。生态校园的规划原则注重环境营造,强调整体性、功能性和经济性,而建设原则关注运行可持续性,考虑人文性、系统性和协调性。人群、物理和生物环境等构建成一个校园生态系统,这些部分的需求变化使其功能结构不断更新。新时代在对校园现状的深入分析的基础上,综合利用生态学、环境科学、景观学、建筑学等不同学科的研究方法,以生态平衡和资源保护为目的,综合协调各种生态关系,改善系统的结构和功能,在建设全生命周期的过程不断充实其内涵显得尤为重要。

(三)生态校园的建设内容与评价体系

何为生态校园?如何建设它?如何构建其建设评价体系?不同学者对此展开了积极的探讨。从结构视角,张江雪等(2003)从“绿化面积、空间结构、结构特征及性能评价”四个层面着手构建评价指标体系;陈岳堂和高志强(2004)将“结构、功能和协调度”作为3个一级评价因子和“人口结构、基础设施、校区环境、校区绿化、物质还原、资源分配、培训学习、对外交流、校园文明、可持续性”10个二级评价因子综合分析评价湖南农业大学校园生态系统的发展水平、发展潜力和制约因素;从环境视角,张国祯(2006)提出“环境冲击、水资源平衡、绿平衡、环境之舒适性与节能、环境之废弃物及垃圾的平衡”五个层面定评量准则;崔萌等(2007)以“环境影响、环境质量、环保教育、服务设施”4个第一层评价因子和“污染排放、资源利用、循环效率、水环境、大气环境、声环境、生态环境、环境教育、环保宣传、教学设施、生活设施、交通设施”12个第二评价因子作为评价体系;随后王媛和徐友浩(2008)提出“生态景观、生态舒适、生态技术、生态管理和生态文化”五大类评价指标;邹冬生(2008)提出结构、功能、自律三个方面的'一级指标和“主体人群构成、办学条件构成、环境条件构成、师生工作状态、师生生活状态、校园自净状态、师生自律状态、环境自律状态”8个二级指标。通过不同学者对指标的建构可以看出逐渐从关注绿化空间向对多元生态基础设施建设的关注转变,对环境影响维度和人群需求的研究不断深入,其综合性越来越强。因此需要充分考虑校园环境景观层面的现代化与人群社会认知上的“后现代化”并存的现状,依具体对象实际情况确定特定的指标体系。

二、河北工程大学新校区生态校园规划实践

目前国内生态校园建设主要有在新校区规划建设全过程的生态校园建设、已建校园中具有实验性的示范项目和校园内老建筑的生态改造这三种实践类型。国外生态校园则一方面是充分利用基地内优良的自然环境条件创造良好的生态环境,另一方面着重在单体应用新技术、新材料以求得建筑室内良好的环境性能。作为新时代高校生态校园规划实践,河北工程大学新校区规划以科技智慧、绿色生态、文化传承、人本节俭、开放共享等五大设计理念,其绿色生态理念,主要通过采取生态布局规划、海绵校园规划、生态绿地系统规划、绿色建筑规划、绿色能源、固体废弃物收集运输及处置规划等措施,实行低耗能、低排放型的运行模式。

(一)校园建设概况

1、校园概况河北工程大学新校区位于邯郸东部新区,赵王大街以东、邯临路以南、开发经九街以西、太极路以北区域及周边。总用地面积约4098亩,总建筑面积97.31m2;现有全日制在校生规模3.4万余人,新校区整体建成后规模可容纳4万余人。新校区周边主要水系结构可以概括二河、二渠、一湖,其中二河为南侧支漳河分洪道,与西侧赵王大街平行的新开河,二渠为北侧邯临沟、南侧胜利沟。一湖为临近支漳河的东湖公园。项目周边临近两条城市绿轴,支漳河水岸绿化带及赵王大街绿化带,新开河环西北两面绕校园而过。

2、自然条件河北工程大学新校区位置属典型的暖温带半湿润大陆性季风气候,干冷同季,四季分明,春季干旱少雨,夏季炎热多雨,秋季温和凉爽,冬季寒冷干燥。年平均气温14℃,十月下旬至三月下旬为霜冻期,年日照2540小时,全年降水量532mm,主导风向为东南风与西北风。

(二)校园规划的指导原则

规划采用组团式布局和整体分区布局相结合的模式。规划以“以人为本、布局协调;因地适宜、适度弹性;集约紧凑、多样共生;文化引领、智慧安全”为生态校园的指导原则。

1、以人为本,布局协调规划以人为本,关注学生成长,采用促进师生融合交流、可步行的紧凑校园布局,体现师生人文价值,充分考虑不同层次需求。结合相关学科优势,设置雨水花园、下凹式绿地等绿斑,综合考虑不同学科师生群体的特征,实现生态环境与学科发展相结合。校园建设整体考虑与周边地块及其所在城市的协同关系,规划过程建立在理解和认识自然过程、自然格局和自然界面特征和规律的基础上,使其保证当地自然格局的整体性、自然过程的完整性和自然界面的原生性。考虑不同功能区之间的协同,按照整个校园的规划用地功能分区塑造景观特质空间,考虑各组团的环境与整体协调统一,采用整体规划、分期建设的方式,建构一个能自我更新、繁育以及可持续的生态基质,并形成由“廊道—斑块—基质”组成的生态系统,为广大师生创造良好的校园环境。

2、因地制宜,适度弹性通过识别校园主要生态要素,建立彼此之间有效的联系,因地制宜地进行生态化建设;根据生态要素的位置和功能将其分类为保护型、保持型与优化型,以划分生态控制线,对不同类别提出应对策略以实现分级控制;确定关键斑块,构建生态廊道,并充分利用自然生态因子。同时,由于新校区的规划建设周期短,但校园氛围的形成却需要长时间的发展,这种先天矛盾性决定简洁清晰、适度弹性、可生长的校园整体结构的必要性。

3、多样共生,集约紧凑充分利用基地及周边原有生态廊道以及自然斑块形成绿化节点,发挥其生态价值,从生态绿地的角度出发组织安排校园空间,利用集约绿带的辐射作用,串联校园结构,优化校园空间,共生带动,形成节奏性的校园节点空间。校园内的功能结构借助于生态绿化核心的集聚作用,促成以生态节点带动的功能核心,并以生态框架作为支撑,进行良好的功能布局,进而发挥校园核心区域的影响和带动作用,形成多样化的校园功能组团和集约紧凑的功能布局。

4、文化引领,智慧安全新校区在市中心城区的区位及其定位,使其需要将传播生态文化和智慧安全管理的理念作为生态校园建设的最终落脚点。将校园生态规划与邯郸城市生态规划相结合,注重“人——教育——环境”的浑然一体的关系,强化校园文化的中心辐射作用,将生态智慧安全的思想深植于学生心中,提高全社会的生态意识。新校区一方面采用低碳、环保、慢性交通设计,考虑雨水调蓄利用、防涝拍涝措施和海绵校园规划;另一方面,通过智慧校园系统建设,对系统要素及其结构实现生态化管理,建设全过程监控管理系统,提升公共安全管理水平和系统效率,促进整体人文生态系统的和和谐性和健康性。

(三)新校区生态规划设计

新校区生态规划主要从生态布局规划、海绵校园规划、生态绿化系统规划、绿色建筑规划、绿色能源、固体废弃物收集运输及处置规划共五个方面进行规划。

1、生态布局规划本项目充分考虑农田功能的转化对生态学的重要影响,通过校园北侧山体、林带与城市绿化带建立联系,形成赵王大街绿化带上的景观生态节点,避免校园绿地系统被隔离、切割;将西侧紧邻赵王大街绿化带廊道宽度扩大,提高其生态功能,使校园成为整个城市的绿化斑块;考虑北侧经开区东区工业用地的定位,在核心区与经开区东区间建立有绿化林带,以校园北侧山体为核心,通过提高绿量,建立绿化带,净化工业区产生的废气,使校园成为整个城市的绿肺;校园水系建设结合城市水系考虑,与新开河建立联系,改善城市水文状况、调节区域水循环。构建校园生态布局主要是通过识别生态要素,确定区域的关键生态斑块,通过划分生态控制线、构建生态廊道等手段,对校园生态基质内的生态斑块进行保护,建立区域内所有的生态斑块间的联系,保持整个区域内生态的完整性与稳定性,最终构建一个由生态廊道(由校园中雪松大道、银杏大道、防护林环廊组成)、生态基质(学校场地中的绿地、水体等)、自然斑块(下凹式绿地、景观山体、农汇园、百草园、生态湖面等)组成的完整的生态网格。识别校园的特定环境中保持生态稳定的生态七要素,有(1)生态湖面(2)景观山体(3)大面积景观绿地(4)农汇园(5)校园边界防护林(6)校园内道路旁绿化带(7)广场景观绿地。根据生态要素的位置、功能对生态要素进行分类划分生态控制线:其中保护型是指具受到校园人类活动影响小,有一定面积的较独立的自然区域,如生态湖面、景观山体等;保持型是指与师生活动密切相关,且相对自然的区域,如景观水体周边绿地、农汇园等;优化型是指在校园中有重要的生态需求,但人工开发强度过大的区域如明德广场等。根据生态要素不同的分类提出应对策略,最终实现对各生态要素的分级控制。确定校园中的具有抵抗一定的外界干扰,保护区域内生物多样性与稳定性的关键生态斑块,具体为:生态水面斑块、景观山体斑块、人工湿地斑块、大面积的景观绿地斑块、环校区防护林带。根据联系廊道与道路的相对关系,构建校园生态廊道。同时考虑生态布局中自然生态银子的利用,构建北侧生态景观轴通风廊道、校园中部通风廊道、学术景观轴通风廊道3条主要通风廊道;控制热岛关键部位下垫面材质、细分校园光气候分区、防止噪声污染。

2、海绵校园规划新校区位于邯郸总体布局“一城、双核、四组团”中双核之一的东部新区,是邯郸东部新区海绵城市建设的主要承担者,其规划建设遵循海绵城市建设的技术手段与策略。管控作为海绵城市建设的重心之一,其设计策略至关重要。为防止校园“低洼”区域形成,适当增加水面积,集雨面积,合理规划布局生态湖面、人工湿地、雨水花园、下凹式绿地、透水铺装等空间,共同构成校园水生态系统,达到“科学化、人文化、低碳化、生态化”的要求。规划中心湖面积50700m2,人工湿地作为中心景观区域的水体延伸部分,其景观布局以及绿化小品等设施与中心相协调;结合专业教学规划布局大面积植被园,将不同植物的专类园、雨水花园、休憩广场等场地以斑块式景观的形式组织,集观赏、科普、游憩、实习功能为一体;雨水收集因地制宜,依据低洼地势而塑造雨水花园,建设下凹式绿地以利于雨水积蓄利用;在新校区主入口、生态景观区、科研教学区、学生生活区的硬质铺装中采用透水铺装与透水混凝土以缓解城市热岛效应,改善地表生态循环。

3、生态绿地系统通过合理搭配物种比例,利用高固碳、低维护的乡土树种,营造多样化的植被景观,保护和增加物种的多样性;在保证总体规划要求的前提下,提出分级控制原则,按照控制的级别适当调整绿地系统可变化的程度,方便管理者针对特殊情况灵活应对;通过引入具有经济效益的本地植物、生态农田等,提高师生参与建设绿地系统的可能性,实现管理的开放性;预留对接城市绿化系统的通道,实现生态格局的开放性。通过对绿地系统形状、数量、群落特征影响分析,因地制宜,根据绿地所处的位置强调不同的“自然性”,将整个绿地系统分为开敞型、滨水型和庭院型绿化空间,构建生态绿化体系。充分利用现有的地形、地貌和已经形成的植物景观,尽可能按照各功能组团的景观规划丰富植物种类,做到乔、灌、草、花立体配置,注重生物多样性和空间多样性原则,力求创造季相变化丰富的校园景观。以资源节约,环境友好为基本理念,树种的选取应立足邯郸本地,因地制宜,以乡土树种为主,适当引进珍稀新品种,尽量减少选种大规格苗木,不追求即时绿化效果,以实现购买成本的合理化,打造绿色低碳的校园整体环境。

4、绿色建筑规划校园内建筑实现百分百绿色建筑,达到绿色建筑一星级;打造绿色建筑精品工程,能源与环境工程学院设计为三星级绿色建筑。通过场地规划、建筑设计、给排水设计、能源与暖通设计、电气设计等方面提高人体使用时的舒适度体验,提高和优化空气质量、可再生能源利用、自然采光、照明和节能设备,以实现节地、节能、节水、节材。能源与环境工程学院设有给水排水科学与工程、环境工程、建筑环境与能源应用工程、新能源科学与工程四个与绿色建筑等相关专业,让学生参与到绿色建筑的使用与维护中,加强绿建知识的宣传作用,提升学生乃至全社会的生态价值观应用导向。

5、固体废弃物收集运输及处置规划大力推进固体废弃物的减量化、资源化、无害化,最大限度地降低垃圾填埋数量,实现保护生态环境、合理利用资源和防治环境污染的统一。对校园内的固体废弃物进行科学合理的收集运输及处置规划,合理布局规划固体废弃物收集点、处置设施及运输流线;对固体废弃物的收集、运输、最终处理实施全过程管理,防止对环境造成二次污染;提高固体废物资源利用率,减少固体废物收运处理运作过程中的能源消耗。

(四)新校区生态技术指标及其规划设计特征

根据校园功能分区与不同系统所处的位置,将整个校园系统分类别、分层次控制,确定控制性因素和引导性因素,建构生态指标体系,并构建相应的系统建设策略。新校区重点关注规划功能结构、绿色建筑(包含BIM应用)、安全交通规划、循环水系统设计(含中水站、给水分区、污水处理排放、近期水系循环设计)、景观系统设计。河北工程大学新校区总体规划设计集中体现“科技智慧、绿色生态、文化传承、人本节俭、开放共享”理念;校园环境突出生态要素和人群的特征,体现生态布局结构,彰显工程特色,并通过控制引导体系突出新时代特征,体现系统建设策略,实现智慧生态的目标。高校生态校园应遵循生态学原理,以校园环境整体性与特色性为基础,确立校园生态规划的原则框架;以功能分区规划和分级控制体系为载体,优化生态布局规划结构;以加强智慧生态管理为持续动力机制,做好生态校园公共安全的管理和生态教育的普及。

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