【导语】“szjxtx”通过精心收集，向本站投稿了9篇档案管理现代化建设若干问题的思考散文，下面是小编收集整理后的档案管理现代化建设若干问题的思考散文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
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篇1：档案管理现代化建设若干问题的思考散文
档案管理现代化建设若干问题的思考散文
档案管理现代化是指运用现代信息技术加强档案信息资源的收集、整理、开发和利用。它的基本内涵包括：档案信息的标准化建设、档案信息存储数字化和档案信息利用网络化。档案管理现代化对推动我国经济社会发展具有十分重要的作用。
一、档案管理现代化建设的必要性
档案管理现代化是档案工作顺应时代发展的需要。传统档案管理工作，主要是利用人工对档案实体进行精细的收集、整理、保管、利用等，在科学技术突飞猛进、社会发展日新月异的今天，电子政务、电子商务日益普及，政务公开全面推行，对档案管理工作提出了更新更高的要求，传统档案管理方法弊端已突显。加快档案管理现代化步伐，适应时代需要，成为现代档案工作的一项重要内容，也是档案部门顺应时代发展的必然选择。
档案管理现代化是服务社会主义和谐社会的要求。和谐社会建设要求档案部门既要为政府各项工作提供基础服务支撑，又要成为党和政府连结广大人民群众的桥梁纽带。要求档案管理工作与时俱进，服务社会，在社会主义新农村建设、社会保障体系建设、和谐社区建设等各个方面，做好结合文章，发挥服务效能。
档案管理现代化是档案事业自身发展的必然选择。档案事业在改革开放和现代化建设中具有十分重要的地位和作用。在档案工作的外部条件和内部需求都在发生深刻变化的情况下，档案管理现代化无疑是奠定档案事业基础性地位、实现自身发展的必然趋势，可以促进传统档案管理理念的转变，有利于新一代管理体制的建立和完善，促进档案事业持续、协调、有序发展。
二、制约档案管理现代化建设的主要因素
认识不到位，整体氛围尚未形成。从目前情况来看，多数地方对于档案现代化建设的重要性、紧迫性以及复杂性、艰巨性普遍认识不足，没有真正摆上议事日程，进行全面规划和组织推进。同时，由于档案现代化建设是一项全新的工作，目前全省乃至全国都还处在摸索阶段，整体环境并不成熟，还存在不少亟待解决的问题，如大范围的统一信息网络平台尚未建成、档案信息网络之间不能互联互通、各类档案信息资源难以共享等，这也给档案现代化建设造成了许多困难，直接影响档案现代化建设的发展步伐。
组织规划滞后，投入严重不足。档案现代化建设周期长，投入大，难度高，必须通过合理有效的统筹规划、组织协调，才能逐步取得成果。目前我国档案现代化发展规划在总体框架、目标、措施、技术支撑、标准规范以及相关内容等方面还缺乏全面谋划和统一部署，导致各地标准不一、各自为政，难以保证档案现代化建设沿着健康、稳定、有序的方向发展。同时，档案现代化建设是一项系统工程，无论是基础设施的配置、应用系统的使用，还是档案资源的数字化工作，都需要投入大量的`人、财、物等资源。但由于资金问题，多数地方只能将有限的经费投入到诸如档案馆（室）库建设、档案保管条件改善等更为迫切的工作中，这也是造成档案现代化建设滞后的直接原因之一。
规范标准不统一，相关立法规范滞后。档案工作的标准化、规范化是档案现代化建设的前提和必要条件。但目前的状况是：档案专业管理软件开发缺乏整体规划，软件在通用性、实用性等方面存在严重不足；档案信息规范化管理缺乏统一明确的管理性、业务性和技术性标准，这些都直接影响着档案现代化建设的步伐。同时，原始记录性是档案的本质属性，而在档案管理现代化中，档案多数以电子文档的形式存在，从起草、修改到印发都在计算机上进行，具有便于修改、易于复制特性，而档案的原始记录性才具有法律凭证作用，这就引发了电子文档的原始记录性和凭证作用如何确定的问题，相关法律规范的制定迫在眉睫。
复合型专业人才不足，缺乏现代化建设的人才基础。档案管理现代化的前提是人才现代化，要求档案人员既要懂档案管理，又要掌握现代信息技术。目前大多数档案人员还停留在收发、查找的阶段，专业知识单一，普通操作型人才多，系统开发、程序维护、咨询服务和信息导航等复合型人才十分匮乏，在很大程度上影响了档案管理现代化建设的质量和速度。
三、档案管理现代化建设的对策建议
（一）树立档案管理现代化理念
档案管理现代化本身就是档案事业发展过程中的一个新课题。档案工作要实现由传统模式向内涵提升、素质优化、知识管理的战略转型，必须“强化四种意识”，“实现五个转变”：
“强化四种意识”：强化服务大局意识。围绕经济社会发展的中心工作，明确主题，找准定位，选准切入点，拓宽服务面，为各级领导决策、为各部门工作提供全面、及时、有效的服务，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中发挥积极作用。强化档案为民意识。现代档案管理工作要坚持以人为本，树立档案服务为民思想。要转变传统观念，客观分析档案利用的特点和规律，认真研究社会对档案的需求，突破传统的日常接待利用方式，采取咨询服务、史料汇编、档案展览等方式，积极主动地提供档案利用。同时，要加快实现档案检索查阅的公开化、网络化，为社会提供更多更好的档案文化产品。强化法制意识。档案利用工作的政策性很强，哪些内容可以公开，哪些不宜公开；哪些可以全面提供利用，哪些需要控制使用等，必须根据不同对象和不同利用目的区别对待，严格按照保密规定和有关规章去操作。要强化法制意识和规范化意识，按照《保密法》、《档案文件整理规则》和《档案工作规范化管理》等法规规章的要求，落实电子档案在形成、收集、保管、利用、安全等各个环节的工作，逐步建立现代化的档案管理制度。强化现代化管理意识。计算机网络技术的发展使档案信息处理手段有了质的飞跃。因此，必须树立强烈的档案管理现代化意识，实现信息收集、存储、加工、传输诸环节的智能化、网络化，以适应新时期档案管理工作的需要。
实现“五个转变”:从主要服务于政治的封闭保守型向既服务于政治又服务于社会大众的开放型转变;从重视档案收集保管向重视档案利用服务转变;从传统手工管理方式向以计算机管理为主的智能管理方式转变;从侧重档案实体管理向侧重档案信息资源管理转变;从主要依靠行政管理手段向突出法律手段依法治档转变。通过上述变革，走新型档案工作发展之路，大力推进档案服务利用社会化、档案工作管理法制化、档案资源结构多元化和档案基础工作信息化，构建一个管理体制优、基础设施好、信息化程度高、服务功能全，与经济社会发展相适应的现代档案事业体系。
（二）抓好日常管理的规范化、标准化工作
档案管理现代化首先要实现标准化、规范化，没有标准化、规范化就没有现代化管理。
抓综合管理：就是将各门类各种载体的档案，作为一个整体实行统一的管理。这是有效保护档案，充分发挥档案整体效益的重要措施，是档案管理规范化、科学化、制度化的基础。
抓全程管理：在制定规范上，要明确文件材料的归档范围，并加强指导，及时反馈，避免不规范的归档材料产生；在档案收集上，明确制度规范，克服工作中的随意性和盲目性；在整理分类上，要采用科学方法，将各种复杂的档案材料进行合理的分类。
抓标准化管理。档案标准化通过制定和贯彻各种标准、规范，使档案现代化建设有了统一科学的准则和依据，在档案现代化建设中，信息的共享和网络的沟通更依赖于统一的标准和规范。要按照《档案文件整理规则》和《档案工作规范化管理》的规定，根据电子档案接收、保管、利用的技术方法，在日常工作中抓好电子文件收集、鉴定、著录、归档等的标准化管理工作。
（三）加强档案管理软硬件环境建设
硬件建设，是档案事业发展的基本保障；软件建设，是发挥档案作用的重要抓手。硬件和软件，好比是档案事业发展的“两条腿”，少了哪条“腿”，档案事业都难以健康发展。
大力加强档案现代化基础设施建设。全面推进档案馆和档案室计算机和网络技术应用，提高应用计算机管理档案的普及率，计算机及配套设施逐步统一；加强档案馆内部局域网建设，与政府电子政务外网（政务办公网络平台）联通，并力争实现一、二级立档单位档案专网联通；推进档案馆信息化基础设施建设，完成档案数字化工作，充分发挥档案馆室的各项功能和作用。
做好档案管理软件系统开发利用工作。档案管理应用系统建设要遵循“规范、先进、实用”的原则，既要满足当前工作需要，又要兼顾信息技术发展趋势。要加快普及应用文书档案一体化管理软件系统，保证档案信息交换和为实现档案信息资源共享创造条件；要加强档案信息建库入网工作。把档案数据库作为重要信息资源，纳入政府电子政务总体格局中，逐步构建档案文献数据库；要充分利用和发挥互联网网站的作用，使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口；要积极促进档案信息资源共享。以档案局（馆）网站为主体，利用统一的网络出口与其他地区档案网站链接，形成方便快捷、四通八达的档案工作信息网。
（四）注重档案管理人员素质的提高。现代信息技术对档案事业的影响愈来愈大，为了满足档案管理现代化的需要，必须建设一支高素质的档案管理队伍。主要途径包括：
培养高素质的复合型人才。信息时代档案工作的特点要求档案管理人员既懂得档案管理，又具有较高的计算机水平及合理的知识结构。应该着重在提高档案工作人员的管理、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力上下功夫，培养高素质的“通才”。
抓好档案工作人员的在职培训。抓好档案人员的培训和继续教育，传授有关档案工作的新知识、新技术、新技能，使档案工作人员及时了解档案界的研究动态、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用，进一步拓展学习领域，更新知识结构，提高整体水平。
合理配置人才，优化人才结构。要将不同专业、学历、年龄、职称的档案工作人员进行科学整合，形成合理的人才结构，使不同层次的档案工作人员互相配合、互相影响，充分发挥各类人才的整体优势，
档案管理现代化是一个不断创新、发展的课题。如何顺应时代发展的需要，加快推进档案管理现代化建设，提高档案工作服务社会主义和谐社会的能力，值得我们档案工作者深思。
篇2：档案管理现代化建设若干问题的思考经典散文
档案管理现代化建设若干问题的思考经典散文
档案治理现代化是指应用现代信息技能加强档案信息本钱的收集、整顿、开辟和应用。它的根本内涵包含：档案信息的标准化培养、档案信息存储数字化和档案信息应用收集化。档案治理现代化对推动我国经济社会成长具有十分重要的浸染。
档案治理现代化是档案工作适应时代成长的须要。传统档案治理工作，主假如应用人工对档案实体进行精细的收集、整顿、保管、应用等，在科学技能突飞大年夜进、社会成长日新月异的今天，电子政务、电子商务日益普及，政务公开周全实施，对档案治理工作提出了更新更高的请求，传统档案治理办法弊病已突显。加快档案治理现代化办法，适应时代须要，成为现代档案工作的一项重要内容，也是档案部分适应时代成长的必定选择。
档案治理现代化是干事社会主义调和社会的请求。调和社会培养请求档案部分既要为当局各项工作供给根本干事支撑，又要成为党和当局贯穿连接广大年夜大年夜人平易近群众的桥梁纽带。请求档案治理工作与时俱进，干事社会，在社会主义新农村培养、社会保障体系培养、调和社区培养等各个方面，做好结合文章，发挥干事效能。
档案治理现代化是档案事业自身成长的必定选择。档案事业在改革开放和现代化培养中具有十分重要的地位和浸染。在档案工作的外部前提和内部需求都在产生深刻变革的情况下，档案治理现代化无疑是奠定档案事业基本性地位、实现自身成长的必定趋势，可以促进传统档案治理理念的改变，有利于新一代治理体系编制的建立和完美，促进档案事业持续、调和、有序成长。
组织筹划滞后，投入严重不足。档案现代化培养周期长，投入大年夜大年夜，难度高，必须经由过程合理有效的兼顾筹划、组织调和，才能慢慢取得成果。今朝我国档案现代化成长筹划在总体框架、目标、办法、技能支撑、标准规范以及相干内容等方面还缺乏周全策划和同一安排，导致各地标准不一、各自为政，难以担保档案现代化培养沿着健康、稳定、有序的偏向成长。同时，档案现代化培养是一项体系工程，无论是根本举措办法的设备、应用体系的应用，照样档案本钱的数字化工作，都须要投入大年夜大年夜量的人、财、物等本钱。但因为资金问题，多半处所只能将有限的经费投入到诸如档案馆（室）库培养、档案保管前提改进等更为急切的工作中，这也是造成档案现代化培养滞后的直接原因之一。
规范标准不合一，相干立律例范滞后。档案工作的标准化、规范化是档案现代化培养的前提和须要前提。但今朝的'状况是：档案专业治理软件开辟缺乏整体筹划，软件在通用性、实用性等方面存在严重不足；档案信息规范化治理缺乏同一明白的治理性、营业性和技能性标准，这些都直接影响着档案现代化培养的办法。同时，原始记录性是档案的本质属性，而在档案治理现代化中，档案多半以电子文档的情势存在，从草拟、修改到印发都在计算机长进行，具有便于修改、易于复制特点，而档案的原始记录性才具有司法凭证浸染，这就激发了电子文档的原始记录性和凭证浸染若何肯定的问题，相干司律例范的制订迫在眉睫。
复合型专业人才不足，缺乏现代化培养的人才根本。档案治理现代化的前提是人才现代化，请求档案人员既要懂档案治理，又要控制现代信息技能。今朝大年夜大年夜多半档案人员还勾留在收发、查找的阶段，专业常识单一，通俗操作型人才多，体系开辟、法度榜样保护、咨询干事和信息导航等复合型人才十分匮乏，在很大年夜大年夜程度上影响了档案治理现代化培养的质量和速度。
熟悉不到位，整体氛围尚未形成。从今朝情况来看，多半处所对于档案现代化培养的重要性、紧急性以及复杂性、艰苦性广泛熟悉不足，没有真正摆上议事日程，进行周全筹划和组织推动。同时，因为档案现代化培养是一项全新的工作，今朝全省甚至全首都还处在摸索阶段，整体情况并不成熟，还存在不少亟待解决的问题，如大年夜大年夜范围的同一信息收集平台尚未建成、档案信息收集之间不克不及互联互通、各类档案信息本钱难以共享等，这也给档案现代化培养造成了很多艰苦，直接影响档案现代化培养的成长办法。
篇3：中国科学院科技期刊现代化建设问题思考
中国科学院科技期刊现代化建设问题思考
本文从分析中国科学院改革后的期刊和学会格局入手,讨论了科技期刊的现代化发展方向,走电子化、网络化和集团化道路的`问题,并以中国数学与系统科学信息网的运作为例,探讨了门户网站市场运作机制.
作 者：史永超 Shi Yongchao 作者单位：中国科学院数学与系统科学研究院《数学学报》编辑部,100080,北京中关村东路55号 刊 名：中国科技期刊研究 ISTIC PKU CSSCI英文刊名：CHINESE JOURNAL OF SCIENTIFIC AND TECHNICAL PERIODICALS 年，卷(期)：2005 16(2) 分类号：G25 关键词：中国科学院 学术期刊 门户网站 电子出版篇4：CAD电子档案管理问题的思考
关于CAD电子档案管理问题的思考
CAD是Computer Aided Design的英文缩写,即计算机辅助设计系统的简称.所谓CAD电子档案管理,就是对CAD电子系统产生的电子文件进行收集、整理、归档、管理以及提供利用的'现代化档案管理形式.国家科学技术委员会推广应用了CAD技术,同时制定了相关法规和标准,建立了推广机制,并于制定了,为CAD电子档案管理奠定了基础.目前,设计部门的CAD出图率已接近100%,加强CAD电子档案的管理显得尤为重要.
作 者：赵伟霞 张敏艳 作者单位： 刊 名：黑龙江档案 英文刊名：HEILONGJIANG ARCHIVES 年，卷(期)：2009 “”(5) 分类号：G27 关键词：篇5：高校学籍档案管理问题的思考论文
高校学籍档案管理问题的思考论文
摘要：高校的学籍档案是学生档案的重要一部分，对大学生具有重要意义，其中，记录了学生在高校生活经历。然而，当前，我国的学籍档案管理存在很多问题，应当采取有效的措施加以解决。主要对高校学籍档案管理问题进行思考，并且提出合理的措施加以改进以及完善。
引言
学籍档案是学生入学到离开学校的具有参考价值的重要资料，学籍档案包括学生的健康记录表、毕业登记表、体育合格表等，并且记载了学生在高校的学科方面表现以及实践活动表现等，是学校对学生实行管理的重要手段。不仅如此，学籍档案也是毕业生向用人单位推荐自己的重要资料。因此，应当加强对学籍档案管理，针对当前学校学籍档案管理中存在的问题，应当采取必要的措施加以解决。
1学籍档案管理中存在的问题
目前，我国的大学的学籍档案管理存在比较多的问题，首先，档案管理缺乏规范性，以及系统性的管理。目前，我国高校的学籍档案管理工作没有切实可行的规章制度，从而导致相关人员在工作中不够用心以及管理缺乏严谨性。其次，档案的内容贫乏空洞。难以全面以及真实反映出学生的综合素质。学籍档案是学生的重要资料，应当将学生的情况全面以及真实反映出来，然而，当前学籍档案基本上千篇 一律，没有真实反映出学生的特点。再次，档案缺乏完整性，当前的学籍档案缺乏完整性，填写学生档案的时候，用圆珠笔或者铅笔填写，从而导致字迹模糊，难以辨识。不仅如此，在填写过程中敷衍了事，很多重要事件没有填写。最后，缺乏后续管理工作，并且妥善保管以及开发。比如，由于保管力度不够，导致学生的档案丢失等问题。此外，档案管理部门对学籍档案缺乏深刻认识，往往只是收集以及整理档案，并没有深入了解档案管理的意义，没有促使学籍档案在教学管理以及学生就业上发挥重要作用。
2学籍档案管理水平不高的原因
2．1领导缺乏重视领导对学籍档案管理具有重要意义，由于领导缺乏重视，导致管理缺乏规范性。目前，我国的学校缺少专门学籍档案管理的部门以及专项固定经费，此外，学校领导对学籍档案缺乏必要重视，从而导致学籍档案管理工作困难重重。档案的作用本身具有隐性、潜在性以及滞后性的特点，这也是领导对学籍档案管理缺乏高度重视的原因。换句话说，学籍档案管理的效益是长期以及潜在的，从而导致领导对此缺乏重视，进而导致当前的学籍管理水平较低。
2．2管理人员素质低以及管理模式落后当前，学籍档案管理的人员素质偏低。管理人员呈现老龄化的特点，其中，管理人员的专业水平低是当前档案管理水平不高的重要的原因。此外，学籍档案管理信息量大、管理任务重，难以构建全面完整的学籍档案。此外，工作人员缺乏工作积极性，严重阻碍了当前的学籍档案管理向前发展。此外，管理模式以及观念等比较落后，随着当前的学生认识以及高校扩张，传统管理模式无法跟上时代发展步伐。
3学籍档案管理的主要特点以及作用
3．1学籍档案管理特点第一，学籍档案管理具有区别性，由于学籍档案管理属于人事管理重要组成部分，学校对在校期间的学生进行统一管理以及考核，并且将考核信息等制作成为具有参考价值以及保存意义的文件，这是和传统人事档案的区别之处。第二，周期性，学籍档案需要在大学保存4年之久，并且对学生的在校表现等加以记录，比如，每一年的体育成绩、各科考试成绩等。第三，广泛性，学籍档案不但包含学生的各科成绩，而且反映出学生在校期间的重要表现以及学习态度，是对学生的全面介绍，因此，具有广泛性的特点。第四，分散性，一方面是信息来源比较分散，学籍的档案材料分散于学校不同的部门。比如毕业材料在教务处，党组织材料在党委组织部门，录取名册以及奖惩材料在学生处等；另一方面是时间比较分散。学籍材料形成需要大量时间，从新生入学到学生毕业需要几年时间进行管理，材料也十分分散，如果不仔细管理很容易丢失。第五，保密性，由于学籍档案的内容包括学生姓名、生日、地址、社会关系、照片等，这些内容都属于学生们的个人隐私，应当进行妥善的保管，并且防止泄密，从而避免被不法分子所利用。相关档案管理人员应当强化保密意识以及改善保密方式，确保学籍档案的安全性。
3．2学籍档案管理的作用学籍档案管理的作用主要包括以下几点：首先，学籍档案和学生有着十分密切的关系，通过学籍档案，可以对学生进行引导以及激励，从而对学生实现思想政治教育。其次，学籍是学生进入社会的重要文件，学生在校期间的表现都记录在学籍档案之中，通过学籍档案，方面对学生进行管理，从而保障学校的学习风气。第三，为学生就业服务，通常来讲，用人单位衡量学生素质以及能力的标准之一是学籍档案，因此，优质以及完整的学籍档案方便用人单位尽可能了解毕业生的个性以及特长。此外，学籍档案管理可以作为学校评价自身办学水平的重要参考资料。通常来讲，培养优秀的高素质人才并且促使学生快速毕业，是评价一个学校办学水准高低的.重要指标。学籍档案，可以真实反映出学校的生源、专业冷热程度、毕业方向以及毕业生特点等。通过学籍管理，可以反映学校教学水平以及教学质量。对学籍档案进行管控，可以优化学校的课程以及专业设置，从而促使人才得到有效培养以及整合学校的教育资源。
4强化当前高校学籍管理的措施
4．1领导高度重视学籍档案工作是高校管理工作重要部分，并且直接反映高校的管理水平，因此，应当对学籍档案管理引起高度重视。档案管理工作具有保密性以及政策性的特点，因此，档案管理人员需要学习相关政策以及认识到档案在教学中的作用，从而增强学籍档案管理意识。首先，应当对档案管理人员进行专业技能培训工作，促使其深入了解档案管理的意识，从而在思想层面上认识档案管理的重要性。学校领导应当强化队伍建设，优化工作人员队伍。其次，应当加大对资金的投入力度，学籍档案不仅任务量大而且时间延续较长，这就要求场地大以及设备完善，学校方面应当加大资金投入力度，从而保障档案工作顺利完成。最后，优化管理团队，应当构建档案管理的相关不能，并且部门明确职责，保障学籍档案工作顺利开展。此外，学校的领导应当改变工作方式，并且把学籍管理工作作为重点任务。在开学的时候，由校领导出面，宣传学籍档案的重要性。不仅如此，学校应当开发档案的信息资源价值，整理学籍档案的潜在性信息，实施对人才的个性化培养。
4．2规范档案管理制度学籍档案管理工作需要科学、完整以及规范的制度加以保障。其中，学籍管理应当制定技术标准、基础标准以及程序标准等，从而保障相关管理人员在收集、归档整理。管理传递以及核对检查过程中建立相应的制度，并且明确各个员工的具体职责，促使学籍档案的管理工作更为科学以及规范。各个部门之间明确自身责任以及义务，并且相互合作，改变档案管理各自为政局面。此外，做好学籍保存工作，对于学生的学籍信息，不应当随意进行更改。
4．3加强人员培训以及队伍建设学籍管理工作由于具有比较强的服务性、政策性等，随着管理工作的不断完善，应当强化对相关档案管理人员培训。首先，在思想上，应当要求档案管理人员的作风正派，对于不正当要求应当予以回避以及对违法乱纪现象应当进行严肃的批评。其次，在业务上，由于学籍管理具有比较强的业务性，因此，相关工作人员应当熟悉工作流程，完善自身的业务水平，促使管理工作走向成熟化、高效化以及规范化。最后，在服务上，应当提升学籍管理的服务性。做到不摆架子以及服务热情，对学生的要求应当做到尽量满足。此外，在法律上，应当严格保密学籍档案信息，由于档案关系到学生隐私，相关管理人员不能私自泄漏学籍档案信息以及保障学籍档案的真实性以及可靠性。
4．4建立学籍档案网络系统随着计算机的不断发展，应用先进的信息技术，建立规范以及完善的网络系统，对于提高学籍档案管理效率以及质量具有重要的意义，构建网络学籍管理系统，主要包括基本信息模块、成绩模块、信息管理模块等内容。此外，可以通过教育部以及招生部门的系统导入相关资料，简化工程流程以及节约人力成本，并且提升工作的效率。此外，学籍管理系统可以在网络上实现共享，从而方便学校以及学生查询相关学籍资料。
5结语
高校的学籍管理具有十分重要的作用，相关人员应当对学籍管理引起高度重视并且进行深入研究。针对当前学籍档案管理水平不高的问题，应当积极寻找问题出现的原因，比如，缺乏领导高度重视以及管理人员素质不高等，应当采取有效的措施加以完善，高度重视学籍管理、规范档案管理制度、加强人员培训以及队伍建设、建立学籍档案网络系统等。
篇6：电子政务系统档案管理问题与思考论文
［摘要］随着电子政务系统的广泛应用，电子档案管理也遇到了各种新的挑战。由于技术、管理等方面的原因，我国当前电子政务系统中的档案管理依然存在很多的问题。本文从电子档案的文件归档、安全保障、整合共享、档案移交、以及全程管理和前端控制之间的矛盾等几个方面阐述了电子政务系统中档案管理存在的问题，并基于此提出了几点提高电子档案管理水平的对策。
［关键词］电子政务；档案管理；安全保障
篇7：电子政务系统档案管理问题与思考论文
1.1文件归档存在的问题
电子文件归档中存在的问题可以分技术障碍、管理缺陷两方面。（1）技术层的障碍。主要体现在3个方面：①业务系统的主要功能就是处理业务，应当具备低冗余、高效率的特点，而档案管理则因其要保证在较长年限内的安全性，则需要高度的冗余；②电子政务系统可扩展性被限制，档案管理功能嵌入面临着很大的挑战；③在对数据的管理权限上，业务部门比档案部门更加完整，但是，当清除积存数据导致链接变动时，档案部门可能不能及时找到所需的档案，从而影响了管理和维护的进度。（2）管理上的缺陷。①管理权限得不到保障。电子档案是存储在业务部门中的`，所以业务部门的管理权限应比档案部门的更大；②责任主体不明确。电子档案的管理权限实际上是由档案、业务部门共同分享的，一旦发生丢失或篡改的问题，很难确认责任归属。
1.2安全保障不足
现阶段电子档案的安全面临着很多的问题，从影响因素上看可以分为以下3方面。（1）技术原因。系统的技术水平直接关系着电子档案的安全性，一旦存在点奥不正当电脑操作者的攻击、病毒、软件与硬件存在漏洞、系统与设备发生故障等情况，均会造成电子档案的丢失或者损坏。（2）社会或者自然因素。比如：档案保管场地自身的条件、火灾、地震等因素均会产生很大的影响。（3）管理上的问题。比如：权限不明、操作不规范、工作人员失误等。
1.3整合共享方式不统一
电子档案整合共享概念的内涵非常模糊，从广义与狭义，宏观、中观与微观层面看均具有不同的内涵，这也就造成了电子档案整合共享不能避免的复杂性。此外，整合共享具有很多的模式，就档案实体而言，通常采用分散或者集中式的管理，使整合共享中经常遇到途径单一或多样、横向或纵向的体制、一致或异构的系统等矛盾，所以根据实际情况来看，整合共享的途径、方式会有各种各样的模式，不能统一。
1.4电子档案移交不规范
在档案双轨制的背景下，电子档案的移交面临着一定的问题。（1）档案的有机联系缺失。当前的电子档案移交中，大多移交的是单份的电子数据，未形成可以反应整体的档案，从而使移交档案缺乏关联。（2）档案的元数据不完整。双轨制的实施使人们存在备份的依赖心理，导致移交工作的不规范，进而造成元数据的丢失。（3）移交工作的效率被限制。由于纸质、电子档案的移交上存在时间差的问题，造成了工作量、成本的大幅增加。
1.5前端控制和全程监管的矛盾
前端控制和全程监管在现实中存在着一定的矛盾。前端控制、全程监管都是基于档案部门的位置，要求自形成初始，对电子文件进行全程的管理。但是，两者存在一定的矛盾，若实行了全程管理，档案部门则为主要的管理者，对前后环节进行同等的规划和管理，就不再需要前后端的理论；但是如果重视前端控制，那么档案部门就成为了后面环节的管理者，就不能很难实现对前面环节的管理。
2提高电子档案管理水平的对策
2.1规范档案移交
随着对档案管理需求的不断提高，在线归档已越来越重要，且应当作为归档的主要方式；而离线归档能够解决特殊格式或者一些涉密的档案材料，所以也是不可缺少的，可作为辅助手段。因此，对于电子政务系统中的档案应采用“在线为主，离线为辅”的归档方式。在归档规范方面应做到如下四点：①双轨制管理是现阶段的主要管理模式，所以应当将明确并区分电子、纸质两种档案移交的基本方法；②整理分析电子档案在线移交中的问题，一定要遵循档案的原始形式，预防复制形式下的双套归档，并慢慢转向单套归档；③明确档案移交各个阶段中档案馆、档案室的各自责任，以保证档案的完整、安全；④制定档案移交的标准规范，并完善移交的技术，促进单轨化的转型。
2.2安全保障措施
电子档案的安全会受到很多因素的影响，所以，要进行全方位的考虑：①技术上，强调自主研发管理系统的重要性，制定相应的加密、杀毒、备份、隔离等措施；②管理上，提高工作人员的安全意识，建立健全的监督管理体系，提高管理人员的专业水平等；③法律法规上，对档案管理的法规、标准进行完善，确定档案的凭证性，从而使档案的安全管理工作规范化。
2.3整合共享策略
档案管理工作应从档案本身拓展到现行文件的生成背景、环境及整个过程，因此在信息整合中应做到如下两点：①明确整合共享的内涵，在实践中基于信息、实体的整合共享联系密切，应当把两种相结合，形成信息、实体一体化的共享方式；②分散式和集中式电子档案的整合共享策略的实施效果是不同的，建议从共享效率、整合深度上分析各自的优缺点和应用的条件。
3结语
将档案工作融入到电子政务建设中，电子档案管理模式发生了很大的变化，同时使我国电子政务系统中的档案管理产生了很多新的问题，面对这些变化和问题，档案工作的所有部门应当针对各个环节的问题，制定相应的对策，做好每个环节的工作，以提高电子档案管理水平。
篇8：人事档案管理中存在的问题及对策思考
人事档案管理中存在的问题及对策思考
干部档案管理是党和国家干部不可缺少的一个重要组成部份，是做好干部的基本条件之一，干部档案管理的好坏直接影响到干部的效率和质量，涉及到每个干部的切身利益。为了更好管理干部档案，为干部服好务，今年，我局就我县人事档案管理的现状及存在的问题进行了深入的调研，并就此提出了解决问题的思路及对策。一、我县人事档案管理的基本现状及沿革
1、我县行政事业单位职工16917人、退休职工7180人，管有干部、职工、退休职工等档案24097卷，分别由20个管档单位管理，多的单位有1万多卷，少的只有几十卷。
2、我县干部档案管理主体的沿革
随着我国各项改革的不断深入，随之进行的人事管理制度和用人制度的改革，也相应给我县干部档案管理带来了新的变化，即由原来组织、人事、劳动部门相对集中管理下放到组织、人事、委口管理，到委口管理的档案又下放到各主管局管理。现我县县直机关有组织部，人事、劳动、农业、林业、水务、畜牧、交通、公安、财政、教育、卫生、文体、城建、蚕桑局等20个单位管有人事档案。
二、人事档案管理目前存在的主要问题及原因
近几年来，由于机构编制和用人制度的改革，单位管档人员变动频繁，出现了忽视人事档案管理现象，影响了干部管理，从调查中我们发现目前主要存在以下问题：
1、硬件设施解决落实差。对干部档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀、个别单位的档案夹都被虫蛀多处小孔，影响档案的美观整洁、完整，有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。
2、材料收集不便，缺损严重。由于乡镇事业单位机构改革，管理体制发生了变化，实行了乡镇政府和主管部门的双重管理，推行人员竞争上岗后，部分人员变动了岗位，档案没有及时转递，干部档案材料收集整理归档不及时。有个别单位从干部档案下放到主管局管后，一直未按全国统一标准整理，材料多年未归档，造成档案材料不齐不全。在这次调研中，我们在抽查的841份档案中，发现有438人差档案材料，占抽查总数的50以上。其中：差入党材料的208人，占24.7；差学历材料的99人，占11.8；差履历表的38人，占4.5；差年度考核表的93人，占11。在新录用的60名国家公务员中，有55名党员，就有52人档案中没有入党材料，占94.5。据统计，我县档案材料不齐不全，特别是入党材料、年度考核、工资变动材料差缺率几乎达40以上。
3、管档人员业务不熟、档案管理制度执行差。近几年管档人员变动频繁，新手占70，加之各级管档部门没有组织专业知识培训，业务不熟，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应干部档案管理。个别管理人员在接、转调出、转入、工资、退休时需要查档案时不严格履行手续按规定办事，部门与管档单位协调不够，各做各的，需要用档案时，为了各自方便，不到管档单位查阅档案，叫本人自己提，造成在接转档案时不密封，借出半月、1月甚至有长达10个月不归还的，个别人钻空子，抽取个人档案材料造假、销毁、涂改等，为自己谋利，严重影响了档案的真实性。
三、我县人事档案管理的对策与思考
1、提高认识，加强领导。干部档案是做好干部的基本条件之一，借助干部档案了解干部在各个时期的表现，历史地全面看待干部档案，把干部档案管好、用好是一项很重要的.，国家在1990年制订了《干部档案条例》，中组部发了[1988]5号、[1996]55号、[1998]13号文件，对加强干部档案管理制订了一系列法规政策，体现了对干部档案的重视。在这次调研中，通过我们对5个管档单位的了解中得知，只要领导重视的单位，档案就管得好，基本设施完善，有专用档案库房、铁质柜、空调等，领导落实，人员落实，档案装订好。领导不够重视的单位，档案装订管理就差，不谈设施，就连装订工具都没有，材料不齐不全，多年未装。为此，必须提高各级各部门对人事档案管理的认识，切实加强对档案管理的领导，人事档案管理应由各级各部门主要领导亲自负责抓总。
2、将现行人事档案管理权相对集中，推行人事代理制度。中组部、国家档案局发布的《干部档案条例》（组通字[1991]3号）第六条规定，“干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。县以上（含县）机关单位的干部档案实行由县委组织部集中管理，或由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理，不具备保管条件或档案很少的单位，其干部档案由上一级单位管理。”为此，应建立统一的政府所属的人事档案管理中心，以人事档案管理机构的独立性来确保人事档案内容的真实性。
3、加强档案的基础建设。按照《干部档案
条例》第二十七条规定，干部档案管理部门，要建立坚固的、防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜、库房面积每千卷需20至25平方米，库房内应设置空调、去湿、灭火等设备，库房防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施，库房、阅档室、办公室三室分开，经调查我县20个管档单位只有十分之一的单位基本达到要求。为此，应将人事档案管理中心设置为不以赢利为目的的、经费由政府财政补助的事业单位，改人事档案付费托管为政府无条件保管，还人事档案为国家所有的本来面目。
4、加强人事档案管理人员队伍的自身建设，提高人事档案管理人员素质。《干部档案条例》三十八条规定，各级组织人事部门要注意加强干部档案队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事fwsir.com干部档案，注意对他们的教育培养，关心他们、生活、充分发挥他们的积极性和创造性。而我县的实际情况是，20个管档专兼职干部70是新手，业务不熟。建议：
（1）由组织部门，每2-3年组织培训一次业务知识，使他们了解管理档案的重要性，增强责任心。掌握如何收集、鉴别归档材料、整理、装订档案的技术，知道如何把档案管好。
（2）配置专（兼）职人事档案管理人员，落实管档人员待遇。干部档案管理的基本要求，就是外在形式的规范统一内容的完整、真实、精炼、实用，要实现这个要求需要一支热爱档案，熟练档案业务，安心本职，具有奉献精神的档案管理干部。为此，应参照档案局对文书档案管理人员的待遇标准，落实人事档案管理人员应有的待遇。
5、严格制度，推行责任追究制。为了避免档案的丢失、改动，必须建立健全档案管理制度和责任追究制度，严格手续，做到转入、转出、接收材料有登记，查阅、借阅档案有登记，利用方便，提供准确，有效地制约造成干部档案泄密、涂改等人为因素。对人事档案管理中出现问题的，实行责任追究。
（1）在查阅、借阅档案时必须持单位证明，二人以上到管档单位，经领导批准方可查（借）阅。
（2）部门协作，除特殊情况需查（借）阅干部档案的外，其它任何需要档案的单位，必须到管档单位查（借）阅，不得为自身的方便，将个人档案叫本人借阅到用档单位一月半月，给个别人有机可乘，伪造、销毁、涂改档案等，不准随意复印干部档案材料。
（3）转出、转入干部档案必须密封，盖好密封章方能转出、转入。各审查单位审查完后必须密封盖章或再转另一个单位。
6、收集干部档案材料是干部档案的基础。随着政治经济体制改革的不断深化，干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给干部档案材料的收集带来了新的要求。特别是乡镇事业单位人员聘用制改革后，干部管理权限下放，事业单位人员岗位发生变化，档案未随着人员流动转移等，也增大了收集材料的难度。建议：
（1）管档人员必须及时向有关部门采取电话或一年一次上门催收与档案有关的各种材料。
（2）各管委人事部门随时收集材料及时交管档部门，形成层层有人管，上下左右，纵横相通的干部档案材料收集网络。
（3）认真整理，保证干部档案质量。要按档案有关规定，实行全国统一标准整理装订，管好干部档案为合理流动人才服务，做到经常检查，室内清洁卫生、防火、防潮、防蛀、防尘。
篇9：电子政务系统中的档案管理问题与思考论文
电子政务系统中的档案管理问题与思考论文
一.前言
由于计算机应用范围越来越广，在政务管理工作中出现了很多的电子档案，通过电脑进行存储、浏览、传递、发布，在方便了人们日常工作和生活的同时，由于电脑网络的开放和自由特点，谁都能够自由便捷地登陆互联网网站，也很容易出现电子政务档案被随意访问、人为破坏、病毒感染、资料丢失等情况，一定程度上制约了电子政务档案的科学化、规范化管理。因此笔者试就电子政务系统中的档案管理，谈些粗浅的认识。
二.电子政务系统中档案管理的现状和存在的问题
2.1电子政务系统档案管理基本情况
电子政务档案的出现是伴随着计算机应用的日益普及和完善而产生的，国际上往往认为从上个世纪60年代起，计算机就对电子档案产生了深远的影响。60年代初期召开的伦敦国际档案会议上，就提出了自动处理档案的要求。60年代末期和70年代初期的国际档案会议上，也相继对电子档案的产生和发展进行了热议，提出了在计算机上进行档案应用的新概念，之后经过了机读文件、机读档案和电子文件等几个发展历程，近些年逐渐规范地使用了电子文件和电子档案的准确概念。比如，关于电子政务档案的概念解释，《美国联邦文件管理术语手册》就将其称为机读文件，认为是利用计算机进行处理的文档材料。美国联邦管理法规将电子文件定义为涵盖了数字、图形和文本的信息资料，能够通过计算机这一手段进行记录，同时符合了文件的基本特征。二十一世纪初，国家质检部门颁布实施了《电子文件归档与管理规范》，对电子文档进行了明确的定义，把在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盤、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件统称为电子文档。
上述概念和定义一个共同的特点就是，认为电子政务档案是利用计算机设备进行存储、阅读和传递的文件类型。并且相比于传统的文档材料，电子政务系统档案一般有这样几个特征：
一是电子政务档案具有独立性。由于电子档案可以通过计算机网络进行传递，所以相对来说没有固定的存储位置，并且能够经常变换存储环境，经常更换利用载体，但保持内容和信息形态的固定。
二是充分利用计算机设备。由于电子政务系统中的档案材料主要通过计算机来进行，所以对其软硬件设施、操作系统依赖性比较强，无论是电子档案的制发、存储、处置，还是分类归档，往往均需要利用计算机来完成，所以一旦不依靠电脑设备，电子档案将失去存在的空间。
三是存在一定的安全隐患。由于电子政务系统中的档案是依靠计算机来完成，由于计算机中互联网登陆的非常便捷，任何人都可以使用，所以电子档案的修改、复制相对就非常容易，并且能够在极短的时间就将原电子档案材料进行变更而不留处理痕迹，这就给电子档案的管理带来了一定的现实问题，如果原材料没有备份，在传递的过程中，如果计算机硬盘系统出现了故障，就很容易丢失或者遭到破坏。
2.2电子政务系统中档案管理存在的问题
如前所述，电子政务系统中的'档案经常面临着一些薄弱环节，一旦处理不当，就会给档案管理带来安全隐患。主要问题表现在：
一是原有电子政务档案遭到破坏。由于电子政务系统中的档案资料在计算机或存储介质中予以保存，所以确保其真实、全面、完整地反映出来，具有很强的技术要求。档案管理就是要求各项资料的原始性，但是电子政务档案不如纸质文件那样始终保持其原始结构，经常会随着载体的变化而发生明显的改变甚至丢失、破坏等，如果被人为地修改、删除或者被计算机病毒侵扰，就将无法恢复。
二是电子政务档案安全隐患严重。现今网络应用非常普遍，而互联网有具有极强的开放、共享和自由特性，谁都能够非常方便快捷地登陆互联网，如果电子政务档案经由互联网大量的传递、发布、浏览，就经常会出现人为地破坏、修改、删除等情况，而且保管、存档过程中还能够被各种计算机病毒或者hacker侵袭，造成原有电子政务档案的损坏或者无法恢复利用，给电子政务系统中的档案管理带来严重的安全风险隐患。
三.解决电子政务系统档案管理问题的措施
针对上述问题，为了有效地防范电子政务系统中的档案管理更加安全、科学、规范、高效，结合档案管理工作实际，可以通过以下措施解决：
一是规范电子政务档案管理体系建设。随着电子政务档案出现的越来越多，档案管理机构应当充分考虑到这种现实情况，加强电子政务档案管理体系建设，健全完善统一规范的档案管理标准，明确电子政务档案管理流程和主要工作任务，明细归档的电子政务档案材料的类别和技术难点，确保电子政务档案管理的科学化、规范化和标准化。
二是完善电子政务档案管理技术手段。在电子政务档案接收、鉴定、存储、应用等环节，提前做好各种准备工作，科学防范人为破坏、病毒侵扰、传递丢失等风险，并且提前做好备份，防止出现电子政务档案管理技术手段缺失的问题。
三是健全电子政务档案管理相关法规。强化法律法规建设，在现行档案法中修改完善电子政务档案管理的有关内容条款，解决电子政务档案管理法治环境的保障问题，做到有法可依、有法必依，增强电子政务档案管理的法律效力。
四.结束语
综上所述，由于计算机普及程度的日益提高，电子政务系统中的档案材料将会越来越多，在方便工作的同时，也增加了一系列的管理问题，因此对于档案管理机构和工作人员来说，确保电子政务档案的真实、完整存在，便于日后参考利用便成为了一项重要任务。在日常管理中，应当科学地了解和把握档案管理中存在的各种问题，并且及时采取行之有效的措施加以解决，保证电子档案管理更加安全、科学，促进档案事业健康协调稳步发展。
参考文献：
[1]侯衡.电子政务系统中档案室的角色定位（J）.北京档案.2015（10）.
[2]陈永生、杨茜茜、侯衡、苏焕宁.电子政务系统中的档案管理：问题与思考（J）.档案学研究.2015（2）.
[3]周奕.电子政务系统中的档案管理问题及策略探究（J）.建筑工程技术与设计.2013（3）.
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